11作业许可管理规定（改）

作者：jrmy | 发布时间：2020-12-01 06:41:27 收藏本文下载本文

作业许可管理规定第一章总则第一条为规范作业许可管理，依据《油气集输公司作业许可管理暂行规定》，制定本规定。

第二条本规定适用于大连石油储运项目管理部(以下简称项目部)的作业许可管理。

第三条本规定中作业许可管理是指在生产或施工作业区域内工作程序（操作规程）未涵盖到的非常规作业。

第二章职责与分工第四条 HSE管理部负责本规定的编制和修订；负责作业许可票的发放、归档工作。

第五条项目负责人负责组织书面审查、现场审查；负责考核作业人员。

第三章作业许可范围第六条在生产或施工作业区域内，进行下列临时性的、缺乏程序规定的非常规作业应实行作业许可管理，办理作业许可票：

（一）非计划性维修工作(未列入日常维护计划或无程序指导的维修工作、由承包商完成的非常规作业)；（二）偏离安全标准、规则、程序要求的工作：如作业场所

受限的施工；（三）交叉作业；（下列施工禁止交叉作业：1、吊装作业时严禁吊臂旋转范围内其他作业； 2、受限空间内作业时严禁组织其他相互影响的施工作业；）对不能确定是否需要办理作业许可票的其他高风险施工作业，应办理作业许可票。

第七条如果工作中包含下列作业，还应同时办理专项作业许可票，具体执行对应的作业安全管理规定：

（一）进入受限空间；（二）挖掘作业；（三）高处作业；（四）移动式吊装作业；（五）管线打开；（六）临时用电；（七）动火作业。

第八条只含有专项高危作业的施工项目，仅办理专项作业许可即可。

第四章风险评估与控制第九条作业现场负责人作业前应组织风险评估，风险评估的内容应包括工作步骤、存在的风险、危害程度及相应的安全措施等。涉及到承包商作业的，应先进行安全交底，共同进行风险评估。

第十条对于一份作业许可票，如涉及多种类型作业，应统筹考虑作业类型、作业内容、交叉作业界面、工作时间等各方面因素，统一完成风险评估。

第十一条项目负责人应根据风险评估的结果组织相关部门编制作业计划书。严格按照风险评估结果落实安全措施。

第五章作业许可申请与批准第十二条作业单位现场负责人应向项目部提出作业申请，填写作业许可票，同时提供作业计划书。

第十三条项目负责人应组织各部门对作业许可申请进行书面审查。审查内容包括：

（一）作业计划书；（二）作业许可票；（三）确认作业区域相关示意图和作业人员资质证书等相关支持文件；（四）确认作业活动应遵守的相关规定；（五）确认许可票期限及延期次数；（六）其他。

第十四条书面审查通过后，项目负责人应组织各部门进行现场确认。现场确认内容包括：

（一）与作业有关的设备设施、工具和材料等准备情况；（二）现场作业人员资质及能力情况；（三）系统隔离、置换、吹扫和检测情况；

（四）个人防护装备的配备情况；（五）安全消防设施的配备及应急措施的落实情况；（六）培训和沟通情况；（七）作业计划书中提出的其他安全措施落实情况；（八）确认安全设施完好；（九）其他。

第十五条项目负责人应对作业人员进行考核。考核合格后，作业单位现场负责人办理作业许可票，相关各方在作业许可票上签字，批准人批准后，作业许可生效。

作业批准人应是项目部经理、副经理或其授权人第十六条作业许可票的有效期限一般不超过一个班次。如果在审查过程中，经确认需要延时作业，项目部项目负责人应根据作业性质、作业风险、作业时间，组织相关各方协商一致确定作业许可的有效期限和延期次数。

第十七条现场作业人员变更时，应经过作业单位现场负责人和项目部项目负责人的批准。高风险作业应重新办理作业许可票。

第六章作业许可票取消、延期和关闭第十八条当发生下列任何一种情况时，项目部和作业单位都应立即终止作业，取消相关作业许可票，报告批准人许可票被取消的原因，若要继续作业应重新办理许可票。

（一）作业环境和条件发生变化；

（二）作业内容发生改变；（三）实际作业与作业计划发生重大偏离；（四）发现有可能发生立即危及生命的违章行为；（五）发现重大安全隐患；（六）紧急情况或事故状态。

第十九条风险评估和安全措施只适用于特定区域的系统、设备和指定的时间段，如果工作时间超出作业许可票规定的有效时限或工作地点，风险评估不能完全覆盖，应停止作业，重新办理作业许可票。

第二十条在作业许可票有效期内没有完成工作，可申请延期。作业单位现场负责人、批准人及相关方应重新核查工作区域，确认所有安全措施仍然有效，作业环境和条件未发生变化。如有新的安全要求（如夜间照明等），应在作业许可票上注明。在新要求落实以后，作业单位现场负责人、批准人和相关方，方可在作业许可票上签字延期。延期 2 次未完成作业的，需重新申请办理作业许可票。

第二十一条作业完成后，经作业单位现场负责人、项目部项目负责人和相关方现场验收合格后，方可关闭作业许可票。

第七章许可票管理第二十二条作业许可票内容应包括且不限于：作业单位、作业项目、作业范围、作业内容、作业时间、作业危害、相应的安全措施、作业申请、作业批准和作业关闭。

第二十三条 HSE 管理部应及时将作业许可票录入到 HSE信息系统。

第二十四条作业许可票一式四联：

（一）作业现场公示；（二）控制室公示；（三）送交相关方；（四）保留在项目部项目负责人。

第二十五条作业许可票签发后，不得再做任何修改。作业完成后，项目部项目负责人交至 HSE 管理部存档，作业许可票存档保留一年。

第二十六条当同一作业有多个作业单位参与时，每个作业单位都应有一份作业许可票（或复印件）。当作业需要中断(正常工作时间的休息除外)，或作业已达到作业许可票规定的时限，作业单位现场负责人应将作业许可票原件交回 HSE 管理部留存归档。

第八章记录第二十七条本规定形成的记录：

作业许可票第九章附则第二十八条本规定由 HSE 管理部负责解释。

第二十九条本规定自发布之日起施行。

附件1：作业许可票

附件 1：

作业许可票作业单位生产单位作业项目作业地点作业内容描述: : 受影响相关方：

安全措施 □有 □ 无其他附件（危害识别等）：

施工组织设计 □有 □ 无其他附件：

有效期：

从年月日时到年月日时危害识别：((工艺设备、作业工具、作业地点是否存在下列危险))□爆炸性粉尘 □坠落 □有毒有害化学品 □不利天气 □其他（请注明）□易燃性物质 □辐射 □高温/ / 低温 □蒸汽 □ □惰性气体 □触电 □产生火花／静电 □淹没/ / 埋没 □ □腐蚀性液体 □噪音 □高压气体/ / 液体 □旋转设备 □ 工作类型：□非计划性维修工作□偏离安全标准、规则、程序要求的工作□交叉作业 □在承包商区域进行的工作□其他（请注明）安全措施：

工作前安全措施个人防护装备 □切断工艺流程 □设路障 □安全眼镜 □全封闭眼罩 □设备隔离、吹扫、置换 □工作警示牌 □焊接护目镜 □安全帽 □完成上锁挂牌 □通讯工具 □防静电服装 □护耳 □气体检测 □火花防护罩 □安全鞋 □防毒面罩 □工作区域围栏、警戒线 □防爆机具 □手套 □绝缘服 □紧急疏散指示 □急救设施 □防弧面具 □安全带 □需要夜间照明和警示灯具 □消防设施 □安全绳 □逃生设施 □设备安全检查合格并已贴标签 □通风 □人员培训已完成 □正压式空气呼吸器 □安全工作方案审核通过 □特殊工种人员均持有有效资质 □其他措施：

□其他个人防护装备：

作业申请本人在工作开始前 , 已同工作区域负责人讨论了该工作及安全措施 , 并对工作内容进行了现场检查 , 该作业的安全措施已制定。

作业申请人：

年月日时作业批准本人已同工作执行单位((人员))讨论了该工作及安全措施 , 并对工作内容进行了现场检查, , 同意作业。

生产单位批准人：

年月日时业务部门批准人：

年月日时注：

（符合“√” 不符合“×”）气体检测记录延期本许可票是否可以延期 □ 是 □否最多延期次数：

次（如果延期，须在工作许可票失效前办理新的许可票或延期）。

延期有效期 : 从年月日时至年月日时申请人：

年月日时批准人：

年月日时相关方：

年月日时延期有效期 : 从年月日时至年月日时申请人：

年月日时批准人：

年月日时相关方：

年月日时关闭作业已结束，经现场检查确认，没有遗留任何安全隐患，并已恢复到正常状态，同意许可票关闭。

作业单位现场负责人：

年月日时生产单位现场负责人：

年月日时相关方：

年月日时检测项目标准值施工前施工作业过程中实测值/ / 检测时间实测值/ / 检测时间实测值/ / 检测时间实测值/ / 检测时间实测值/ / 检测时间实测值/ / 检测时间实测值/ / 检测时间实测值/ / 检测时间氧气测试浓度% % 19.5--23.5 / / / / / / / / / / / / / / / / 可燃气体浓度 LEL% 10 / / / / / / / / / / / / / / / / 一氧化碳浓度 ppm 20 / / / / / / / / / / / / / / / / 硫化氢浓度 ppm 1 10 0 / / / / / / / / / / / / / / / / 其它: : 检测人确认人