规章制度问题（共8篇）

第1篇：规章制度制定的和规章制度公示问题

规章制度制定的和规章制度公示问题

《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第19条规定：“用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。”

一、关于如何做到规章制度的制定程序民主的问题。按照《劳动合同法》和有关法律、法规及最高人民法院司法解释的规定，制定用人单位规章制度应通过民主程序，以下是沈斌倜律师针对民主程序的建议：

1、规章制度草案的拟定。用人单位根据自身情况由负责起草或拟定规章制度的人事或人力资源管理部门，拟定出规章制度草案。为保证规章制度的优质高效，建议应委托律师、相关专业人员协助完成规章制度草案的拟定。

2、规章制度草案的讨论修改。草案拟定之后，用人单位便可以着手组织召开职工代表大会或全体职工大会，将草案提交会议讨论。凡是建立职工代表大会制度的，应该经过职工代表大会审议通过，没有建立职工代表大会或者在职代会闭幕期间的，应该征得超过半数职工所推举的职工代表同意，或者交给过半数的职工群众讨论，并听取意见。经过职工讨论之后，用人单位将职工意见汇总，对草案进行修改。召开会议时，用人单位应作成会议记录，并要求与会职工代表或职工本人签名确认。

3、规章制度草案的协商程序。用人单位在吸收或听取职工意见的基础上，拟定出新的规章制度草案，与工会或者职工代表通过平等协商形式确定。另外，对协商程序用人单位须作成书面材料，由参与协商方签名确认。

用人单位在采取上述方式制定规章制度的过程中，应保留好职工大会、工会、或者员工参与制定规章制度的相关证据。

二、关于规章制度如何进行有效的公示的问题。用人单位的规章制度是劳动者在劳动过程中要遵循得行为规范，因此应当对劳动者进行公示，用人单位的规章制度未经公示，对劳动者不具约束力。《劳动合同法》对此已有明确规定，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第19条也规定，用人单位根据《劳动法》第四条的规定：“通过民主程序制定的规章制度，1 / 3

不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理案件的依据”。用人单位对规章制度进行公示的过程中，要注意保存公示的证据。规章制度的公示方式一般有如下8种：

1、直接将规章制度作为劳动合同的附件，在劳动合同中专款约定“劳动者已经详细阅读，并愿遵守用人单位的《劳动规章制度》”，让劳动者在劳动合同上签字。

2、将规章制度以手册形式发给员工，交由员工阅读，并且在阅读后签字确认。用人单位应保留规章制度的发放证据。

3、将规章制度放在公司网站上由员工浏览，通过计算机技术手段记录员工浏览规章制度的情况。

4、将规章制度在厂区公共区域将规章内容全文公告，并且将规章制度的公示现场以拍照、录像等方式记录备案。

5、将规章制度发到员工个人邮箱里，保留发信记录。

6、将员工对于企业规章制度的了解情况作为考核项目，定期或者不定期考核员工对规章制度的了解情况，记录规章制度考核结果并让员工签字确认。

7、召开全体职工大会或者组织全体职工对规章制度进行集中学习、培训，让员工在规章制度学习培训报到表上签名。

8、可以进行相应规章制度的考试，并保留规章制度的试卷。

以上介绍的是从一般意义上而言企业规章制度的公示方式，至于什么是最有效的公示方法，还要靠每个企业根据自己特点，例如硬件设施，企业文化、人员素质等等，寻求适合本企业的最佳公示方式，以达到使所有的劳动者对企业规章制度熟知，以减少由于劳动者对用人单位规章制度不熟悉而导致的争议。

沈斌倜律师提醒广大用人单位，规章制度在公示的过程中，用人单位还应该注意保存公示的证据。在劳动仲裁中，如果用人单位无法证明规章制度已经向劳动者公示，该规章制度难以作为劳动争议仲裁案件中的有效依据。

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第2篇：事业单位规章制度制定问题

事业单位规章制度制定问题

1、我所属全民所有制科研事业单位(国家部属研究所),有关职工奖惩和工伤处理等按照或参照针对政府机关的相应办法执行。但在实际工作中我们感觉相关规定内容陈旧,太原则,不好操作,不像针对企业的法规那么健全。请问:如何有效地解决这一问题?可以参照企业的相关规定执行吗?

2、我所职工除1983年以后招收的劳动合同制工人外,都是固定制。XX年年底,根据人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》,制定了本所《全员岗位聘用制实施细则》,并经职代会讨论通过,但聘用合同一直未签。请问:在对违纪职工处理时,《实施细则》是否适用?如果上述(1)中对固定制职工的有关国家规定和《实施细则》有不一致的地方,应适用哪一个?

劳动法律师解答:

《劳动法》第二条第二款规定:国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动关系的劳动者,依照本法执行。最高人民法院于XX年6月17日颁发的法释〔XX〕13号《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》明确规定:事业单位与其工作人员之间因辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议,适用《中华人民共和国劳动法》的规定处理。根据上述规定,无论是事业单位的合同制职工还是属于人事争议仲裁范围的工作人员,在处理有关问题或发生劳动争议进行仲裁时,都可以适用《劳动法》及其配套法规的规定。因此,贵所在遇到有关职工奖惩和工伤处理的问题时,可以参照企业的相关规定执行。

关于《实施细则》的适用问题,法释?眼XX?演14号《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的意见》第19条规定:用人单位根据《劳动法》第4条之规定,通过民主程序制定的规章制度,不违反法律、行政法规及其政策规定,并已向劳动者公示的,可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。因此,《实施细则》规定的内容必须与法律、行政法规及其政策规定相一致,才能产生法律约束力。

第3篇：规章制度中处罚权的问题

规章制度中处罚权的问题

关于企业能不能对员工实施罚款目前有两种截然不同的观点:一是认为企业不能对员工实行罚款，理由是:虽然1982国务院颁布的《企业职工奖惩条例》(该条例己于2008年1月巧日在第516号国务院令中明确废止)规定企业享有给予职工行政处分或者经济处罚的权利，但是该条例是在计划经济时代所出台的，具有浓烈的行政管理模式。在1995年实施的《劳动法》和2008年实施的《劳动合同法》中并未赋予企业该项权利，劳动者的法律责任是依法承担赔偿责任。同时在1997年颁布《行政处罚法》中更加确定了企业无权对劳动者进行经济处罚。依据《立法法》的规定，《条例》属行政法规，不能对抗上位法即《劳动法》和《立法法》，因而企业不能对劳动者行使经济处罚权，在企业的规章制度中规定经济处罚权是无效的。二是认为企业有权对内部员工实施罚款。有学者提出二个理由:一是法律既要维护劳动者的合法权益，又要考虑保障企业和雇主进行正常、有效的劳动管理和企业管理，维护企业和雇主的合法权益。法律对维护职工合法权益和提高企业管理效益二者都要兼顾;二是从国际上看，即使在市场经济比较发达的国家，企业也可以对其职工行使罚款权。在这些国家里，企业行使罚款权受到严格的法律限制，在有的国家关于这一问题甚至成为集体谈判、集体合同的主要内容之一。例如，在日本，就颁布了《劳动标准法案》，明确规定企业对员工的罚款额一次不能超过职工月工资的10%。在印度，也颁布了《企业雇佣标准法案》，对企业罚款权作严格限制。

笔者认为，《行政处罚法》规定的是行政机关的处罚权，并非规定企业的处罚权。在行政处罚法中没有规定企业的处罚权的，并非企业就不享有处罚权。在当前情况下，罚款是企业对员工实行有效管理的手段，光靠思想政治工作，企业的管理将成为一句空话。因此，企业对内部员工不但有权实施罚款，而且罚款还是非常必要的。

蔡昆

第4篇：规章制度业余足球队规章制度

---真理惟一可靠的标准就是永远自相符合业余足球队规章制度

一 球队宗旨

球队是一个业余体育组织，其宗旨在于以球队友，促进交流。我们的宗旨：工作第一，训练比赛第二。强身健体，团结协作，增进友谊，永攀新高。比赛原则：本着锻炼身体，激扬活力的原则，在保证不影响比赛成绩前提下，尽量在比赛中安排所有到场球员一定的上场时间。（主力队员是首发，但是替补队员到场均安排一定上场时间时间，不少于15分钟）

球队通过训练、比赛等活动，激发队员的体育热情，增强队员的身体素质，加深队员之间的了解与友谊，提高球队的技战术水平，培养良好的道德品质及协作互助的团队精神以达到锻炼身体。

友谊第一，比赛第二。在球场上我们是队友，在球场下我们是兄弟。阳光、绿色、和谐、友谊、民主、快乐、健康是我们永不变的队训。 二

球队的组织机构和职能

球队设荣誉队长1名、场上队长1名、副队长1名

队长主要负责球队的管理、外联主要负责场上人员安排，球队整体战术打法等工作。

副队长主要协助管理球队，协助领队搞好球队建设，以上所有职责均由所有队员商量后拍板决定。

---真理惟一可靠的标准就是永远自相符合 三

队员守则

1、队员必须遵守国家法律法规，遵守球队规章制度，不得以球队名义进行有损国家、集体和个人利益的行为。

2、队员之间需要团结友爱、互相帮助，不得做出有损球队利益的行为。 3、队员应遵守球队的规章制度，并有对球队行为提出意见、建议、批评、指正和共同建设球队的权利和义务。

4、队员应尊重队长的管理，在比赛中坚定不移的贯彻战术意图，不得擅自更改球队决定。

5.队员有自由加入和退出的权利，但须向队长声明. 四 队费的缴纳标准及用途

在拉到赞助之前，本队还是aa制支付比赛费用及饮料钱等。每场训练以及比赛，均aa，队服在比赛的时候均统一，队服aa，球队经费来源于队员队费。队费主要用购买足球及其他相关装备，购买比赛用水等。 五 财务制度

球队应当建立财务管理制度。队费单独列帐，收支清楚、明确地予以记载，并须定期将队费收支情况在qq群上公布；  六

队员享有以下权利：

---真理惟一可靠的标准就是永远自相符合1.提出合理化建议；

2.监督球队的管理组织是否公正合理。 3.有权了解球队财务情况、要求公开财务帐目； 4.联系比赛，经讨论执行；  七

球队纪律

1.遵守国家法律；

2.队员应在不影响工作和学习的前提下参加球队活动；

3.严禁拉帮结派,反对任何形式的小团体主义和个人主义，倡导团队精神。 4.比赛、训练到场准时，不得无故缺席；训练及比赛中服从队长安排。5．发扬良好的赛场作风，服从裁判，尊重对手，严于律己，宽以待人，保持高昂的斗志。

6.如因特殊情况不能参加或不能准时参加球队活动时，须提前说明，或通过电话等方式向队长请假。  八

违纪处理

队员有如下行为的，将视其情节轻重给予以下处罚： 1.触犯国家刑律或严重损害球队声誉的，开除队籍；

---真理惟一可靠的标准就是永远自相符合2.违反队规或未认真履行义务者，将视其情节轻重劝其退出球队。 3.连续三次或者累计五次无故不参加活动者(指未能事先给队长请假者)，将做自动退队处理；

第5篇：规章制度

华瑞诚五金规章制度

1.每天准时上班，不早退，不迟到，上班期间不做与工作无关的事情，（例如：玩手机，打电话，使用手机听音乐看小说，其中戴耳塞听音乐看小说严重影响工作，如因此做坏工件，将要负全部责任，请各位切记）。不无故不上班，如有事情请假需提前半天告知，不允许代理请假，经批准后方可不上班。否者按旷工处理。晚上如有事情不加班需提前告知，安排人顶替接手工作，保质保量完成，经批准后方可不加班,否则按扣除半天工资处理。

2.工作期间不许乱丢垃圾，垃圾与烟头一定要丢到垃圾桶，保持一个良好的工作环境，大

家都会心情舒畅。

3.做产品的时候一定要把控好尺寸、产品公差与要求、对比样品，问清楚数量再做，不能

凭记忆做，因为没问清楚而把产品做坏，需负一定的责任，望各位一定要记住，不做没有把握的事情，如果你不能确定100%的把产品做好，请一定要先停下来，问清楚或者请教好之后再做。

4.加工产品的时候过程中如有不良品一定要告知，因为有些产品是不允许少数量的，如果

少了，需告知客户，做坏的不允许丢掉，做好标示分开交还给客户。

5.一筐产品里面如发现不良的，一定要分开做好标示，检验好后再交给客户，如果你不确

定产品100%的是良品必须要分开检验后再交货，请记住：宁检3000，莫让客户退300。

6.每天下班提前10分钟，收拾好机台上的量具用具，把机器擦干净，地面清理干净，以

及把当天的调机品，并在明确允许范围的不良品进行分类。铜，铁，黄铜，铝合金，不锈钢等原材料或废料一定要分开摆分类入袋，夜班工作人员提前十分钟到达工作岗位领取生产任务。交接班必须把自己操作的机台废料清理干净让人接班，不允许留给接班人来处理（每天必须要做的）

7.每个人或每对搭档有属于自己的量具与工具，请妥善保管，因管理不妥而损坏或则搭档

需要自己负责将工具补全。

8.不良费厂里面的东西，注意合理使用。如因操作不当引起的浪费和损坏要负一定的责任。

9.每个客户之间的产品必须分类摆放整齐，明确。不允许乱脏的现象。做好的产品要保持

干净整洁。

每个月供当月没有请假奖励100元，每个月没有违反规则制度的奖励100元，希望各位员工能遵守以上规章制度，如有违反的将按情节的严重性来处罚。

华瑞诚五金示

2014-6-21

第6篇：规章制度

有关规章制度

【篇1：关于规章制度格式的有关规定】

关于规章制度格式的有关规定

第一条 为规范公司规章制度，使其注重实效、简短精炼，防止形式主义和文牍主义，结合公司实际情况，特制定本规定。

第二条 本规定适用于集团总公司及所属子分公司。

第三条 本规定所称规章制度，指制度、办法、规定等。

第四条 规章制度一律采用a4纸张大小，页边距上下2.54cm，左右1.9cm；页眉为空，页脚显示页码，页码采用阿拉伯数字，“times new roman”，居中，五号。

第五条 正文首行空一行，正文字体为“四号”“仿宋”，段前段后间距为“0.5行”，行距为“1.25倍行距”。

第六条 规章制度总标题居中、二号、加粗，应准确简要地概括规章制度的主要内容。

第七条 规章制度的一级标题用“第一章”表示，居中，加粗；二级标题用“第一条”表示，加粗，左侧空2字；三级标题用“（一）”表示，左侧空2字；四级标题用“1、”表示，左侧空两字；若四级标题后还有子标题，再用数字加右侧括号表示，如：“1）”。

第九条 每个标题与标题内容间隔1个字；每个标题的内容没结束，每一完整内容均用分号表示，最后内容结束时用句号表示。第十条 文档自动换行时均顶格。

第十一条 规章制度中不列成文日期，规章制度通过公文的形式进行下发颁布。

第十三条 规章制度应字词规范，标点正确；规章制度中的数字，除部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数码；

第十四条规章制度应结构严谨，条理清楚：

（一）“制度”、“办法”总则中，应包括目的、适用范围、管理原则及要求、相关单位的基本职责以及名词解释等；

（二）规章制度一般应按照事物的自然发展进程进行描述；

（三）“制度”、“办法”附则中，应包括解释单位、生效日期等。

【篇2：关于规章制度的有关规定】

关于规章制度的有关规定 第一条 规章制度一律采用a4纸张大小，页边距上下2.54cm，左右1.9cm；页眉为空，页脚显示页码，页码采用阿拉伯数字，“times new roman”，居中，五号。

第二条 正文首行空一行，正文字体为“四号”“仿宋”，段前段后间距为“0.5行”，行距为“1.25倍行距”。

第三条 规章制度总标题居中、二号、加粗、黑体，应准确简要地概括规章制度的主要内容。

第四条 规章制度的一级标题用“第一章”表示，居中，加粗；二级标题用“第一条”表示，加粗，左侧空2字；三级标题用“（一）”表示，左侧空2字；四级标题用“1、”表示，左侧空两字；若四级标题后还有子标题，再用数字加右侧括号表示，如：“1）”。

第五条“规定”的标题根据实际情况，也可以采用“第一条”或“一、”作为一级标题，加粗，左侧空2字；二、三、四级标题用“（一）”、“1、”、“1），左侧空2字。

第六条 每个标题与标题内容间隔1个字；每个标题的内容没结束，每一完整内容均用分号表示，最后内容结束时用句号表示。

第七条 文档自动换行时均顶格。

第八条 规章制度中不列成文日期，规章制度通过公文的形式进行下发颁布。

第九条 公文如有附件，应当注明附件顺序和名称。标识方法是：

第十条 规章制度应字词规范，标点正确；规章制度中的数字，除部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数码；

【篇3：关于学习规章制度的心得体会】

学习心得

通过几个月对我处规章制度的学习，使我更加清醒地认识到学习规章制度、遵守规章制度的重要性和紧迫性。一个单位必须要有完善，严格，健全，独特的管理制度。下面根据学习情况，结合个人实际谈一点肤浅的体会.“不以规矩不成方圆”，每一个集体或是团队都要有自己的规章制度，没有制度就没有责任。只有怀着强烈的事业心责任感，求真务实地工作，单位才能完成既定目标，人的价值才得以实现。

社会职业和工作岗位是多种多样的，不同岗位都有各自的职业道德，但无论什么职业的道德都有共同的原则和要求，一个单位的制度是各种职业道德的基本要求。做为陕西地方电力的一员，我个人需要提升能力，努力在本职岗位上有所作为，坚持以高标准严格要求自己，经常进行自我反省，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，正确对待个人的名利和地位，解决好做人与做事的问题，做到不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所动。

再好的制度，再好的办法，如果不能充分的运行到工作实践中，得不到真正的执行，也就等于没有制度，我们不学习新制度，新办法，怎么能知道什么事可以做，做事不可以做，什么行为是违规行为，什么是合规行为，那就只能一切凭经验办，凭感觉办，凭老办法办，自己违规也不知道。这次的学习，使陕西地方电力处的每一名员工都知道新管理制度的内容，个个明确新规定，做一个懂方法，明制度，并且遵守规章制度的员工。

通过本次《陕西地方电力集团有限公司规章制度》的制度学习，使我深刻地认识到，不认真学习单位的规章制度有关条文，不熟悉规章制度对各环节的具体要求，就不可能做到很好地遵守规章制度，并成为一名合格的员工。因此，掌握规章制度基本知识，学好内部的各项规章制度，可以进一步确立理想信念，提高综合素质，增强识别能力，为履职尽责和工作的高标准打好基础。

第7篇：规章制度

新和县二校保持共产党员先进性教育活动

规章制度

为开展好全院保持共产党员先进性教育活动，经党委研究，制订六项规章制度，请各支部及每位党员自觉遵守。

一、保持共产党员先进性教育活动学习制度

1、全体党员必须积极参加先进性教育的各类学习活动，要正确处理好学习与工作的关系，参加学习时间不少于40学时。确保完成规定的学习篇目，并认真做好学习笔记。因特殊情况不能参加集中学习的，要履行请假手续，事后要补学、补记。

2、学校中层以上党员干部，要以普通党员和领导干部的双重身份参加先进性教育的学习活动，带头学习，带头上党课，带头写心得，带头参加交流讨论。

3、全体党员在先进性教育学习中，要采取集中学习与分散自学相结合，读原文原著与阅读辅导材料相结合的方法，联系实际搞好学习，并积极参加心得体会交流和演讲。

4、集中学习阶段，党支部要明确专人做好学习、讨论的记录工作，并将有关情况及时报送学校保持共产党员先进性教育领导小组办公室。

二、保持共产党员先进性教育活动信息报送及宣传工作制度

1、学校领导小组要高度重视党员先进性教育的信息报送和宣传工作，及时传递信息、反映工作动态、交流工作经验。

2、各支部每周一向领导小组办公室及督查组报告学习情况

和活动信息。

3、及时总结工作经验及成效，积极向上级报送宣传稿件。

4、在学校开辟校园保先教育广播栏目，每天按时开播先进性教育宣传教育，同时，开辟“共产党员先进性教育活动” 专题学习园地和黑板报，将学校努力形成宣传党员先进性教育活动的重要阵地。

5、在办公区、教学区的显著位置开辟专题宣传栏，并明确专人负责，及时更新。

6、编写印发《新和二校保持共产党员先进性教育活动简报》和《工作动态信息》报道，及时将学校先进性教育活动的情况，和在活动中涌现出来的先进人物、先进事迹进行宣传报道。

三、保持共产党员先进性教育活动党员请假制度

1、活动期间，一律从严控制党员外出。

2、先进性教育活动各项会议，全体党员必须按要求准时参加，不得迟到、早退、缺席。

3、确因工作关系需外出的，必须经主管领导同意并由本人向“先教办”办理请假手续，返回后先销假补课，再继续参加先进性教育活动。

4、每次党员学习，由党员本人到所在支部签到。

5、学校支部宣传委员负责记录本支部党员参学情况和学习讨论情况，并于每周一把情况汇报到党员先进性教育办公室。

四、保持共产党员先进性教育活动督导检查制度

1、学院成立保持共产党员先进性教育活动督导组，督导检查教育活动的每一个阶段工作。

2、督导组采取参加督导各支部活动、召开座谈会，抽查党员读书笔记、心得体会等形式进行督查。

3、学校支部和全体党员要积极主动地配合督导组的工作。对不配合督导组工作或检查验收不合格的支部，先进性教育办公室将给予通报批评。

4、督导组要及时将督导情况汇总报告保持共产党员先进性教育活动领导小组及先进性教育办公室，以便及时准确了解、掌握各支部开展保持共产党员先进性教育活动的进展情况。

五、保持共产党员先进性教育活动学校领导和支部建立联系点制度

1、学校领导既要支持并积极参加支部各项活动，又要履行指导、督查之责。

2、学校领导要深入支部党员之中，倾听意见，及时发现和解决问题。

六、保持共产党员先进性教育活动党员专兼职班主任工作制度

1、歌南极族专兼职班主任优先从党员中选配。

2、选配方法是党员个人报名与学生教务处任用相结合。

3、班主任的条件和职责由学校教务处负责制订，并做好日常管理工作。

4、支部对党员专兼职班主任应给予大力支持和指导，适时进行总结表彰。

新和县二校保持共产党员先进性教育活动办公室

2005年8月19日

第8篇：规章制度

规章制度汇编

一、学习培训制度

1、加强理论和业务学习。全体干部职工、镇内单位工作人员要把学习放在首位，认真学理论、政策、法律、业务；党委中心学习组成员全年要有１万字以上读书笔记，并结合工作实际和主题实践撰写2篇学习心得，有1篇以上调研文章，一般干部要有1万字以上读书笔记，1篇心得体会，１篇调研文章。

2、坚持集中学习制度。一月一个专题，半年一次外请讲座，半年抽查一次读书笔记，年底进行一次理论考试；集体组织的学习、活动要按时参加，无特殊情况不准请假。

3、培训制度。党政干部外出培训按照上级党委、政府、组织部门和其它相关部门调训的规定执行（附文件），审核报销培训费用；参加培训的党政干部，根据学习地域不同，分别给予县内20元/人.天，县外市内40元/人.天，市外省内60元/人.天的生活补贴，不再报销生活费用。

二、工作交流制度

１、党委政府班子坚持每月第一个工作日会议制度，沟通思想，通报情况，交流工作。

２、各设办公室坚持每周一次工作交流制度，总结工作，查找问题，分析原因，明确措施，强化落实及时安排下周工作。

３、政府干部职工坚持每半年一次工作述职测评会，全体干部参加，各办主任述职和党政干部随机述职相结合的方式开展工作交流，统一思想，明确责任，提高工作效率。

4、分管领导坚持定期指导分管单位工作，参加分管单位的工作和生活会，加强思想交流，督促工作任务落实。

5、联系村的干部及镇直单位坚持定期下村制度，指导村两委班子理清发展思路，落实发展措施，做好思想政治工作，帮助解决发展稳定中的问题，确保农村各项政策和工作的落实。

三、工作纪律制度

1、严格履行工作职责。全体干部和职工要爱岗敬业，乐于奉献；按照各办分工认真履行职责，按时、保质、保量做好各项工作；要精益求精，争创一流，务求实效，不留尾巴和隐患，严禁拖拉推诿；凡因工作不负责任，酿成严重后果和隐患的，追究相关人员责任。鼓励干部、镇直单位和村争先创优，镇政府分类实施奖励，其中获综合奖励的政府干部和单位，县级奖500元，市级奖1000元，省级以上奖2000元，获单项奖励的政府干部和单位，县级奖200元，市级奖

500元，省级以上奖1000元。２、严肃工作纪律。各办公室负责同志负责所属干部职工的工作纪律管理；全体干部职工必须按时上下班，不迟到、不早退，搞好办公室清洁卫生，热情接待来访人员，上班时间做到衣着整洁，不穿背心和拖鞋上班，不准上网聊天和玩游戏，不得随意溜岗、串岗；所有干部职工，电话要保持24小时畅通，凡因电话关机联系不上或是2次以上不接听电话而贻误工作的，视情节轻重扣发或停发当月公务通信费补助，并追究责任；严禁打牌赌博，特别是工作日和下村工作时间，一经发现，从重从严处理；工作时间中午不得饮酒；违反规定按水政发【2012】4号文件处罚。

3、请销假制度。党政班子成员、村书记主任县外出差和因事请假，须填写书面请假条经镇委书记、镇长批准后告知镇党政办公室备案；党政干部、单位负责人镇外出差和因事请假，由分管机关领导批准，3天以上的，须经书记镇长批准；外出返回后，要及时向有批准权的领导销假，并及时告知镇党政办公室；不按规定请销假的，以违纪论处。

4、值班纪律。实行书记值周、领导带班制度，坚持24小时值班制度，交班时间为每日上午8:00；值班时间内，值班人员要保证通讯畅通，要按时到岗到位，履行值班职责，做好上级通知、下级报告的记录和来访人员接待，并及时报告相关领导妥善处理；对发生的突发事件、应急事件、安全事故等，在请示主要领导意见后按要求上报；因值班人员擅离职守或因疏忽大意出现失误和事故的，追究值班人员责任；交班时，交清待办事项，作好值班记录，由办公室主任审签。

5、接访纪律。实行首问责任制，所有工作人员对来人来访实行首问责任制，要做到热情接待，并做好登记，对来访者提出的问题，在职责范围内积极想方法帮助解决，对于无法解决的，耐心引导找相关部门或责任人解决，严禁推诿；对待群众来信，要先登记，填写处理单后按主管领导批示，转交相关单位及工作人员办理，严禁出现工作失误。

四、会议制度

1、会议审批。会议实行审批通知单制度，全镇大型会议召开，必须经班子集体讨论决定，分管工作会议、部门会议召开，由分管领导向党政主要领导报告批准；所有会议召开都要填报会议通知单，经党政主要领导审签后予以通知。

2、会议通知。办公室根据审批意见，在规定时间内将会议时间、会议地点、会议内容、主持人、资料准备等相关事项通知给参会对象，并做好通知记录。

3、会议纪律。因特殊情况不能参会的，必须在会议召

开前向会议主持人请假；参会对象必须准时参会，不准迟到和旷会，凡无故迟到和缺会的，按督办通报制度执行；会议期间手机调成震动，不得做与会议主题无关的事。

五、文件管理制度

1、发文管理。下行文和上行文由党政主要领导签发，平行文和党政办文件由党政副职签发；各办公室、各单位需要镇委、镇政府或党政办行文的，文稿应经分管领导审阅、党政办审核后，再报党政主要领导或分管领导签署意见后发文；未经签署同意意见的文件，一律不发；上送、下发的文件、资料要建立登记薄，办理签字手续，以便备查。

2、收文管理。按照及时、准确、保密要求，收文坚持先登记，由办公室负责人签署拟办意见后，呈送相关领导签批办文意见后传阅，严禁横传，分管领导根据签批意见，落实专人及时办理；其他人员代领的文件应如数交给收发人员按程序办理；领导在阅文办文时要做到及时不拖延，确保件件有着落。

3、档案管理。档案由档案室统一管理，各部门、各办公室在次年第一季度内，应将文件材料送交档案室统一进行整理归档，凡是反映本镇工作活动，遗留矛盾处理文书，具有参考价值的文件材料均属归档范围；档案借阅只对单位，一般不接待个人；外单位借阅档案须经分管领导批准，并办理有关手续，“三密”文件按有关规定执行。

4、保密规定。严格执行各项保密规定，禁止携带“三密”文件离开办公室；严禁将文件、刊物、资料当废纸使用或当废品出售；严格执行党委政府议事规则，不得外传决定决议以外的其它内容，从而影响决定决议的执行效果。

5、文印管理。小型材料、文件初稿原则上由各办自行打印，需批量印发的文件、材料经机关办公室主任审定后在机关文印室文印。

六、财务管理制度

1、严格公务支出审批纪律，按照保证运转、厉行节约的原则，控制公务费支出。机关财务实行月度扎帐制度，并分办公室公示核定的当月经费开支情况。

2、严格执行审批制度。重大事项开支要经班子集体讨论决定，取消各办公室财务，各办公室开支由经办人填制报销凭证，各办主任审核把关，经政府机关办公室主任、镇长两级审批后，财务室报账。

3、加强办公用品管理。严格办公用品购置管理，使用坚持厉行节约的原则，建立采购申请制度，审批后财务室统一采购。

4、严格财产管理。各办财产由政府财务室统一登记和

资产管理，各办实行公物使用和保管责任到人；工作或人员变动时，按照财产登记进行核对，并办好交接手续；任何人不得将公物据为私有或随意损毁，否则将照价赔偿并追究责任。

5、严肃财经纪律。经费开支必须先批后支，不得先支后批；机关工作人员因公或外出学习在财务室借支经费，必须在公务活动结束或学习期满一周内审批报账；每年度财务借支往来，必须当年度结算扎账，严禁白条抵现。

七、客餐管理制度

1、严格执行中央八项规定，厉行节约，反对浪费。原则上镇内公务接待在机关食堂就餐，镇外就餐严格控制，不准上烟和高档酒。

2、各办所有公务接待由党政办统一负责安排。

3、办好机关食堂。实行每人每餐机关补贴制度；机关食堂要做到优质服务，价廉物美，饭菜可口，确保食品安全卫生和干部职工进餐满意。

八、公务用车管理制度

1、严格执行公务用车管理制度，严禁公车私用。各办车辆由各办负责严格管理，油料、维修及保险等费用支出，严格按财务审批程序审核后在财务室报销。

2、抢险救灾、应急事件处理、安全专项检查、集体活动、接送专家客人等特殊情况实行公费用车；公费用车实行严格的审批制度，由各办负责同志审核费用支出，经机关办公室主任、镇长审批后报账。

3、驾驶员要保养好车辆，及时排除故障，不断提高驾驶技术，确保行车安全。车辆维修、保险提前申请报批，经机关办公室主任审批后在定点单位维修、投保，维修、保险费用由各办负责同志审核费用支出，经机关办公室主任、镇长审批后报账。

4、文明驾驶，带头遵守交通法规，违章等一律由驾驶人承担，财务不予报销。

九、房屋管理制度

1、严禁改变政府机关所有办公和宿舍房屋的结构，严禁对房屋乱凿、乱挖，自觉爱护水、电、电话和有线电视管线等公共设施；购房户需进行装修的，由个人提出申请和装修方案，经分管机关领导批准后方可实施；禁止个人占用房顶、楼道等公共区域种菜、堆放物品、养殖大小型动物。

2、各住户要保持户内外卫生整洁，勤扫楼梯间等公用区域，及时清除垃圾；工勤人员要做好责任区域内的卫生工作，确保环境整洁优美。

3、干部调出本镇或其他原因需出售房屋的，政府优先

回购或收回其所住房屋，搬迁时应办理交结手续；任何单位和个人不得私自调换、出租、转卖和占用住房。

4、各住户要注意安全，搞好防火防盗；家庭和睦相处，邻里团结互助；倡导文明健康的生活方式，共同维护机关的良好形象。

十、督办通报制度

1、督办目的：为了切实转变工作作风，严明工作纪律，提高工作效率，特实行督办通报制度。

2、督办原则：实事求是、求真务实；严格制度、按章办事；注重实效、狠抓落实；纳入考核，奖惩分明。

3、督办范围：包括各村（居委会），镇内各单位（含垂直单位），政府内设各办，机关单位干部职工。

4、督办方式：督办工作紧密围绕党委政府的中心工作进行，各责任单位挂图作战，坚持党政办公室负总责，通过文书、实地调研、电话等方式，具体检查督办工作的落实情况，激励执行过程中的先进典型，纠正执行过程中的偏差，确保各项工作取得实效。

5、督办内容：党和国家的路线、方针、政策、重要文件和重要会议精神的贯彻落实情况；镇委政府目标任务完成情况、重要工作部署、重要决策决定、阶段性任务考核的落实情况；镇委政府领导的重要批示、重要交办事项的落实情况；机关管理制度的执行落实情况；其它需督办的工作情况。

6、督办办法：镇委政府对各项督办内容不定期的检查、考核，并进行通报。对工作落实中的先进典型、先进事迹、好经验、好做法予以通报表彰；对工作落实不力、机关管理制度执行不力，因主观原因造成重大工作失误、违反管理制度情节严重且认错态度不好的行为予以通报批评；通报表彰的结果与年终评先表模直接挂钩，当事人每年度二次通报批评的年度考核按程序定为基本称职（单位职工二次通报批评的与经济待遇挂钩），当事人每年度达三次通报批评的，年度考核按程序定为不称职（不合格），村级督办通报情况与村级年终考核、评先表模和经济待遇挂钩。

7、督办要求：承办单位要认真办理督办事项，在督办工作任务完成后，应在三个工作日内及时汇报办理情况；党政办公室要对承办单位的办理情况进行检查，对不符合督办要求的，退回承办单位补办或重办，对符合交办要求的，呈报主要领导及分管领导阅知；凡列入督办的事项，都应当有明确的督办结论，结论要实事求是，有理有据，详实准确，对需要整改的问题要提出具体措施；因特殊原因导致不能保质保量完成的，承办单位应书面向镇委政府汇报情况，并跟踪办理，每周报告办理进展情况，直到办结为止。

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