XX县2021年全县卫生健康工作要点

作者：lyqxz | 发布时间：2020-12-07 18:01:05 收藏本文下载本文

XX 县县 2021 年全县卫生健康工作要点 2021 年是继全面建成小康社会之后乘胜而上开启第二个百年奋斗目标,建设社会主义现代化国家新征程的第一年，是“十四五”规划的开官之年。全县卫生健康工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中五中全会精神，全面贯彻落实省委省政府“八八战略再深化、改革开放再出发”以及市委市政府、县委县政府重大决策部署，按照价值、整合、协调、创新、共享工作要求，全力防治新冠肺炎疫情，加快卫生健康治理体系和治理能力建设，全面推动我县卫生健康事业高质量发展。主要做好以下工作：

一、坚决打赢新冠肺炎疫情防控的人民战争、总体战、阻击战 1.坚决打赢疫情防控阻击战。坚决贯彻习近平总书记的重要讲话精神和指示批示精神，坚决贯彻党中央、国务院、省市县委、政府决策部署，按照外防输入、内防扩散防控策略，进一步完善预警监测机制，强化疫情分析研判，落实疫情防控指导。抓实抓严防控措施，全面加强本地疫情监测管理，实施精准防控、精密智控、精细管控，严防境外病例输入蔓延。严格落实发热门诊以及预检分诊制度，加强呼吸道门诊以及感染科管理，做好分诊分流。加强院内感染防控，确保不发生医护人员院内感染，注重人文关怀。注重中西医结合和新技术运用，加强临床病例监测管理，探索开展临床科学研究。充分利用互联网医院以及网上预约挂号系统，及时提供便捷精准的健康指导和健康咨询服务。加强医务人员关心关爱，落实驰援武汉人员补助待遇，做好先进典型人物事迹宣传报道，不断强化医务人员职业荣誉感和自豪感。

2.坚持疫情防控和经济社会发展“ 两不误”。全面落实省委省政府“两手硬”“两战赢”总体部署，充分发挥卫生健康系统行业优势，持续深化“三服务”活动。创新推进驻企健康指导和驻校助学健康指导，全面助力企业复工复产和学校复学复课，指导和推动企业、学校等稳步有序开展工作，严防和阻止疫情输入和扩散。深入开展爱国卫生运动，加强健康指导，强化健康宣教，推动各方科学、规范、精准做好疫情防控。持续优化防控措施，加大人员排查和风险防控，严格落实各项防控要求。

3.健全完善重大疫情防控体制机制。坚持依法防控、科学防控、联防联控，构建科学规范、运行有效的公共卫生管理和疫情防控管理体系。完善公共卫生重大风险研判、评估、决策、防控协同机制。强化公共卫生应急管理体系建设，不断完善重大疫情防控体系建设，全面做好应急监测、疫情预警、医疗救治、资源配置和健康服务等工作，及时梳理疫情防控工作好的经验和做法，不断提升突发重大公共卫生事件处置能力和应对水平。紧扣“早发现、早报告、早处置、早治疗”原则，健全公共卫生服务体系，强化村（社区）等基层防控能力建设。

二、持续深化医药卫生体制改革 4.。

全面推进医共体深度融合。按照省委省政府医共体的制度设计和省 2021 年医共体建设工作要求，推进医共体深度融合，赋予医共体充分的干部任命权、人事调配权、资源配置权和经营自主权。不断推进专科医院、公共卫生机构与医共体之间的融合，探索区域医防融合发展模式，推进专科型医联体建设。完善现代医院管理制度，健全医共体内绩效考核及分配体系。以“一办六部”管理一体化为抓手，实施总会计师（财务总监）派驻制，推进医共体人财物等资源的合理流动、深度整合。着力补齐发展短板，进一步推动医共体

牵头医院门诊、住院服务下沉，有效促进管理服务同标同质、优质高效，努力提高县域内就诊率、基层就诊率。

5.推进医疗卫生融入长三角一体化发展。全面融入长三角一体化首位战略，深化县级强院建设工程，根据县级重点学科、专科、专病中心发展规划，完善二级诊疗科目设置，推进微创外科和腔镜手术技术应用。全面启动 XX 县医疗服务能力(学科建设)提升行动，建立医学学科建设和绩效评价机制，推动长三角医疗合作和知名医疗专家柔性引进，打造本地化高端卫生健康人才队伍。全面提升基层医疗服务能力，强化基层急救、全科医疗、儿科、康复和中医药等服务，不断提升基层手术、住院服务水平。积极引入国际化医疗合作项目，推动“多元化、多样化”医疗服务市场建设。进一步推动社会办医，推进规上民办医疗机构营收增速，完成服务业攻坚任务。

6.深化医疗卫生服务领域“ 最多跑一次” 改革。持续深化卫生健康领域“放管服”改革，强化事中事后监管，强化权责清单管理，切实提升卫生健康系统政务服务“最多跑一次”改革。积极推进群众全生命周期健康服务“一件事”“掌上办”，持续深化“两卡融合、一网通办”，丰富拓展“健康码”运用。进一步完善分级诊疗体系，推进区域胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇救治、危重儿童和新生儿救治、中医诊疗等中心建

设。完善统一号源池和预约诊疗功能，推动“互联网+医疗”“互联网+药事”“互联网+护理”等在健康管理服务中的应用，推广应用在线复诊。全面建设应用电子票据信息系统。

三、巩固提升医疗质量与服务水平7.持续推进医疗质量提升专项行动。开展新一轮医疗质量安全提升行动。健全医共体医疗质量安全一体化管理体系建设，强化医共体医疗质量安全绩效考核。建立以医疗质量为核心的医共体新型绩效考核平台。对标对表做好第四周期医院等级评审工作，结合“最多跑一次”改革，优化服务流程，减少诊疗环节，提高服务质量。坚持依法依规设置审批医疗机构，强化医疗技术临床应用监管。强化医疗质量和安全监管，依法严厉查处医疗卫生机构违法违规行为。

8.深化基层医疗机构改革。以“优质服务基层行”等为载体，充分发挥中心镇卫生院作用，持续抓好基层医疗机构服务能力提升，争取 9 家基层医疗机构全部达到国家服务能力基本标准，积极争创 1 家基层医疗机构达到推荐标准。以做好“基层卫生人才能力提升培训项目”为契机，确保培训项目取得实效，推进基层卫生人员队伍建设。进一步深化基层医疗机构补偿机制改革，持续推进基层医疗卫生机构内部分配标化工作当量绩效运用。

9.提升中医药服务能力。发挥县域中医诊疗中心作用，建设县域互联网中医院，加强中医专科（专病）建设，加大县域名中医培养，争取培养 1 名及以上市级名中医、市基层名中医。深化中医药“最多跑一次”工作。进一步完善智慧中医药服务共享中心建设，加强成本核算和共享中药房管理。优化智慧中医药服务共享中心系统，完善中医电子病历、知识库建设。发挥中医药大数据运用，不断提高重点人群和慢病患者中医药健康管理率。强化中西医结合救治，推动中医药全面参与传染病防控、医疗急救，提升基层中医药服务能力。

四、全面夯实卫生健康事业发展基础 10.。

深化卫生人事制度改革。加大年轻干部和后备干部选拔力度，注重选拔优秀干部到重要岗位。深入实施公立医院薪酬制度改革，加强对绩效工资考核分配的督导，发挥绩效工资考核分配激励导向作用。加大卫生健康人才招引力度，着力招引高层次、硕士研究生以上学历等卫生人才 30 名。深化“351”卫生人才培养工程。深入推进高级卫技职务推荐评审工作，完善县域医共体内自主评聘。规范人事档案管理，严格按照规范做好因私出国（境）审批管理。继续做好医疗卫生健康扶贫对口协作工作。

11.推进卫生基础设施建设。XX 街道社区卫生服务中心迁建工程计划 10 月完工，并于年底投入运行。县妇幼保健院迁建工程计划上半年完成中间结构验收，下半年进入装饰、安装施工阶段。全面启动县人民医院迁建项目（暂名）建设，上半年开工建设。进一步完善系统维修改造项目管理，强化医疗集团主体、监管责任。谋划通元镇卫生院迁建项目前期工作。

12.做实基本公共卫生和家庭医签约服务。落实基本公共卫生服务项目和签约服务经费，优化家庭医生团队，细化签约服务内容,稳步扩大家庭医生签约服务覆盖面，签约服务率达到 40%以上，老年人、慢性病病人等重点人群签约率达70%以上。以高血压、糖尿病为突破口，夯实县域医共体模式下，专科与全科团队联合，优化签约服务团队，建立完善慢性病全周期健康管理和基层首诊、分级诊疗和双向转诊制度。

13.提升老年健康和医养结合服务水平。深入开展医养结合服务模式研究，抓好市级医养结合服务能力项目与安宁疗护试点医疗机构建设，实现每千名老人拥有医疗机构老年康复护理床位 4 张以上。进一步规范医疗卫生机构与养老机构（社区居家养老服务照料中心）的合作，建立长效合作机制。加强医养结合机构感染性疾病防控能力建设。继续做好“敬老

月”等传统老龄工作，推进实施老年健康促进行动和老年人心理关爱项目。

14.强化平安建设和安全生产管理。防范化解重大风险，继续做好系统平安建设、安全生产、反恐防范、信访维稳、综合治理等工作。落实安全工作责任制，完善考核机制。强化应急演练，加大宣传教育力度，扎实开展各类安全隐患排查和问题整改，完成重大活动的安保任务。继续开展消防安全标准化建设等活动，完善平安建设和安全生产管理长效机制，规范信息报送和处置工作联动机制。推进政务公开，加强信访管理，完善重点事项社会稳定风险评估机制。

五、持续深化妇幼健康优质服务与管理 15.。

抓好人口家庭妇幼发展工作。进一步做好计划生育全员平台的数据核查，做好计生奖、特扶人员的审核和资金发放、计生特殊家庭相关项目的调查、核实和补助工作。进一步规范出生“一件事”窗口的联办标准。加强高危孕产妇管理，严格控制可避免孕产妇死亡，保障母婴安全。加强出生缺陷防治工作，规范实施免费孕前优生健康检查，提高再生育孕检率，确保完成健康浙江考核任务。完善“两癌”检查流程，提高检查满意度与检查率。做好国家 3 岁以下婴幼儿照护服务的准备工作。继续加大出生人口性别比综合治理工作力度，确保出生人口性别比考核指标控制在市下达的指。

标范围内。

16.发挥计生协桥梁纽带作用。积极回应育龄群众和计生家庭日益增长的美好生活新需要，创新工作方法，提升服务能力，围绕宣传教育、生殖健康咨询服务、优生优育指导、计生家庭帮扶、权益维护和流动人口服务等“六项重点任务”，积极参与乡村振兴，优化生育友好环境；全面推进青春健康教育工作，打造青春健康教育基地两个，开展百场课堂送健康活动；深化生育关怀，做实做细计生特殊家庭帮扶工作；拓展计生家庭系列保险，切实维护计生家庭合法权益。在倡导健康生活、建设健康 XX、参与精准帮扶中发挥计生协会群团优势。

六、全面推进公共卫生服务提质增效 17.提升疾病预防控制能力。

。创新医防协同机制,深入推行“两员一中心一团队”的专业公共卫生融入机制。加快县疾控中心标准化建设,进一步提升实验室检测、流行病学调查、现场处置能力。落实艾滋病、结核病等重大传染病防控策略。强化疫苗管理和接种服务。加强疾病及相关健康危险因素监测、检查、评估、预警工作。深化慢性病综合防治,实施重点人群结直肠癌筛查项目。积极开展健康影响因素监测。实施尘肺病、血吸虫病和地方病防治专项行动。推进心理健康、社会心理管理与服务体系建设,落实严重精神障碍患者管理

治疗。提升食品安全风险监测能力,达到省定县级参考品目90%。加强职业健康工作。

18.加强法治建设提升综合监管能力。贯彻《法治政府建设实施纲要(2015-2021 年)》,全面落实行政执法三项制度,做好重大决策、行政规范性文件和重大行政合同合法性审核、公平竞争审查。加强行业普法工作,推进卫生健康系统信用建设。全面实施卫生健康领域“双随机、一公开”监管。开展职业卫生分类分级监督执法全国试点工作。落实和完善新技术、新产业、新业态、新模式包容审慎监管机制,严肃查处卫生健康相关违法行为。充分运用大数据等技术,加强对风险的跟踪预警,推进以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管。

19.。

提升卫生应急保障能力。加强重大突发疫情等公共卫生事件应急指挥体系建设，构建集中统一高效的领导指挥体系、平战结合的联防防控机制、上下联动的疫情应对工作机制，加强卫生应急值守和信息报送，确保指令清晰、系统有序、条块畅达、执行有力。修订应急预案和相关技术方案，做好卫生应急物资储备和管理。开展突发公共卫生事件及相关信息的收集、监测预警、风险评估和沟通。加强卫生应急队伍建设，强化培训和演练，开展各类突发公共卫生事件或

其他突发事件的医疗救援工作。深入推进县疾控中心和县二级医院卫生应急规范化建设，全面提升卫生应急保障能力。

七、加快推进健康 XX 和健康县城建设 20.巩固扩大健康 XX 建设成果。强势推进健康 XX 建设各项工作，完成省市下达的考核指标及任务清单要求，强化督导检查，督促各相关部门落实责任。加强部门协作，提高工作实效，补齐工作短板。深入开展健康 XX 建设宣传。围绕“十四五”卫生健康现代化建设目标，谋划卫生健康事业发展“十四五”规划。全面做好省市县相关民生实事项目。

21.大力实施爱国卫生运动。深入开展“我爱我盐•清洁家园”环境整治爱国卫生运动，启动实施省级健康促进县建设。不断深化健康县城建设，加快实施国家卫生镇创建，实现国家卫生镇创建和省级卫生村全覆盖。全面推进健康村镇的建设，建设一批健康社区、健康机关、健康企业、健康学校、健康家庭等健康支持环境。继续巩固城乡病媒生物防制成果，建设一批病媒生物控制示范单位。巩固提升农村改厕成果，确保露天粪缸和旱厕清“零”工作不反弹。推进全县控烟工作,强化无烟机关等无烟环境建设。

八、切实加强党的建设和党风廉政建设

22.全面加强党建工作。全面加强系统党的领导，强化公立医院党建巩固提升，深入推进党委领导下的院长负责制成熟定型，做好高知群体发展党员工作。加强宣传和舆论引导，强化党管意识形态工作主体责任，建立健全工作机制，加强预警监测、分析研判和风险防控。加强规范化党组织建设，抓实书记领办党建项目和述职评议。全面推行党支部内容体系建设，突出政治功能，不断深化“一支部一品牌”建设工作。实施“互联网+”党建，不断创新和丰富基层党建工作。进一步深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断锤炼卫生健康工作者干事担当、勇于探索、无私奉献的政治品格。全面做好全国文明城市创建工作。加强离退休老干部管理。

23.持续抓好党风廉政建设。充分发挥医共体党委和各基层党组织主体责任，进一步加强医共体党委管党治党各项工作，严格落实“一岗双责”，严肃党内政治生活。全面深化思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设。持续深化“清廉医院”建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。全面实施“清廉医共体”建设，以体制机制改革优化行业管理。继续抓好“医药代表阳光接待室”管理和医德医风建设，全面探索药品耗材全过程监管，逐步完善信息监管手段。坚持问题导向，强化责任担当。深入查摆卫生健康工作中存在实际问题，围绕群众关切和群众期盼，深刻查找问题根源，切实提升医疗服务质量和干部队伍作风。