2020XX县卫生健康工作要点

作者：sileve | 发布时间：2020-11-27 13:26:58 收藏本文下载本文

2020 年年 XX 县卫生健康工作要点 2020 年全县卫生健康工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面加强党的领导，坚持预防为主理念，深入实施健康 XX 战略，聚焦联防联控，坚决打赢新冠肺炎疫情阻击战；聚焦服务基础，加快实施重大项目建设；聚焦能力提升，持续深化综合医改；聚焦疾病防控，全面开展健康促进行动；聚焦医养结合，着力推进大健康产业发展；聚焦家庭发展，健全完善计生转型新机制；聚焦党建引领，不断优化医疗卫生服务环境，以一流的工作状态推动卫生健康治理体系和治理能力现代化，让全县人民享有更多卫生健康获得感。

一、聚焦联防联控，坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战（一）加强综合协调 1.坚决落实国家和省、市、县疫情防控工作部署要求，把疫情防控作为重大政治任务、最重要的工作，抓紧抓细抓实。

2.积极履行指挥部办公室职能，扎实做好综合协调、材

料起草、会议准备、文件制发和流转等日常工作。

3.健全分析研判机制，定期研判疫情，精准提出应急响应风险等级调整建议及相关防控措施，为指挥部提供决策参考。

4.统筹协调推进指挥部决策部署全面落实。

5.建立疫情信息“日报告”制度，按时向市和县委、县政府报告疫情防控相关信息。

（二）发挥职能作用 1.疫情防控期间，动员全系统全面加强应急值守，实行24 小时值班。公布疫情防控线索举报电话，充分利用大数据等拓展疫情信息收集渠道。

2.制发《XX 县突发公共卫生事件应急预案》《XX 县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部办公室关于对湖北尤其武汉返乡人员进行居家隔离医学观察的公告》《关于进一步强化新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》等文件，指导全县卫生健康系统科学规范做好新冠肺炎医疗救治和疫情防控工作。

3.全覆盖组织各类疫情防控业务知识培训，全面提高诊断、治疗、防护、报告、防控等能力。

4.按照“四集中”原则，制定相关工作流程，规范设置、管理预检分诊、发热门诊和隔离病房，严格做好院感防控。

5.配强专家力量，成立医疗专家组，不断优化诊疗方案，规范精准诊疗确诊患者，确保无危重病例和死亡病例。

6.针对确诊病例和疑似病例，第一时间规范开展流行病学调查，追踪密接者，分析传播链，提出防控建议。持续强化核酸检测工作，及早发现和控制潜在传染源。

7.选派优秀医务骨干参加XX省医疗队援助湖北省应对新冠肺炎疫情。加大无偿献血志愿者招募力度，做好支援湖北省血液供应保障工作。

8.分级成立疫情防控技术指导组，深入用工单位、生活必需类场所、生活服务类场所、人员密集场所、特殊场所等“五类场所”，开展专业技术指导，落实精准防控措施。

9.积极争取，多方筹措，努力保障卫生健康系统疫情防控基本物资需求。

10.全面落实国家、省、市、县关心关爱一线医务人员各项政策措施，广泛宣传疫情防控一线医务人员先进事迹，积极培育和选树先进典型。

二、聚焦服务基础，加快实施重大项目建设（一）加强基础设施建设申报战略医疗防疫应急物资储备库建设，申报 XX 县人民医院感染病区项目建设、申报推动中医院整体搬迁项目、申报建设全民健康信息平台，实施人口健康信息化，推进实施智慧医院、智慧医疗，实现“互联网﹢医疗”等项目，提升县级医疗卫生机构服务能力。积极争取 2020 年政府债券支持

卫生健康项目建设。

做好中央预算内和县本级政府性投资项目争取和跟踪管理。以 2020 年国家支持疾病预防控制体系、急救能力救治体系、县级医疗诊治能力项目为契机，突出重点，统筹兼顾，抓好医疗卫生项目申报和建设工作。

（二）完善医疗服务资源支撑 1.加快建设县全民健康信息平台，实现远程会诊、病理、影像省市县互联互通，为“互联网+医疗健康”提供技术支持。

2.加大医疗设备投入，推进县公立医院更新配备大型医疗设备。

3.推动各级新冠肺炎疫情防控定点医院根据实际情况购置核酸检测设备，培养引进检测人员，提高医疗机构实验室检测能力。

三、聚焦能力提升，持续深化综合医改（一）健全现代医院管理制度 1.加强公立医院党的建设，充分发挥公立医院党委核心领导作用。加强对非公医疗机构党的建设工作指导，充分发挥党组织战斗堡垒和共产党员先锋模范作用。

2.继续深化公立医院薪酬制度改革，推进落实院长年薪制、分配和用人自主权。

3.继续推进编制周转池和人才招聘“县管乡用，乡招村用”用人机制试点。

4.深入推进按人头总额预付、按病种付费为主等多种付费方式改革。推动完善医疗服务价格补偿机制，动态调整医疗服务价格；完善药品保障制度，全面落实国家基本药物制度，严格落实药品和高值医用耗材网上集中带量采购和“两票制”，加强药品采购、使用管理，加强县域医共体中心药房建设，保障基层药品供应。

5.加强二级公立医院绩效考核和重点指标监控，进一步推进公立医院内部运营管理科学化、规范化、精细化。

6.实施医院管理和费用控制“双百”综合考评。

（二）持续提升医疗服务能力 1.加快县医院泌尿科、普外科和中医院儿科建设。

2.加快推进 XX 县人民医院三级医院创建。

3.推动县二级公立医院电子病历应用水平达到三级。

4.建设全覆盖紧密型县域医共体。

5.巩固提升“智医助理”试点成果，着力提高使用成效。

6.继续开展县乡村卫生人才培训工作，提升基层医疗机构人员服务水平。

7.加强乡镇卫生院、村卫生室标准化建设和规范化管理，力争标准化率分别达 95%、80%以上。

8.积极总结中医药参与新冠肺炎救治经验，充分发挥中医药防病治病的独特优势和作用，落实促进中医药传承创新发展措施，加快推进中医药事业发展。

9.健全完善公共场所、院前急救、院内急救一体化的医疗紧急救援体系。

10.加大无偿献血宣传力度，配合市血站做好采供血工作 11、促进相关医院建设老年病科。

四、聚焦疾病防控，全面开展健康促进行动（一）落实健康素养促进行动项目 1.大力实施健康 XX 建设，提高全民健康素养水平。全县居民健康素养水平在全省 20%基础上提高到 23%。

2.扎实推进县公立医院规范戒烟门诊创建。开展全县无烟机关、无烟卫生机构创建工作。

3.创成健康促进县。

4.全面精准落实健康脱贫各项政策，打赢健康脱贫攻坚战，巩固健康脱贫成果，健全贫困地区健康危险因素防控长效机制，防止因病致贫返贫。

（二）加大重大疾病防控力度 1.巩固国家结核病分级诊疗和综合防治试点成果，进一步提高防治服务水平。

2.继续加大艾滋病防控工作力度，做好艾滋病患者救治等工作。

3.加大实施地方病防治专项三年攻坚行动力度，加强寄生虫病、地方病防治工作，积极推进儿童免疫规划工作，确保圆满完成省下达的年度工作任务。

4.继续做好传染病报告管理及新冠肺炎、流感、手足口病、肠道传染病、流行性出血热等传染病及全人群死因等监测工作。

5.加强严重精神障碍患者管理服务，进一步提高规范管理率和服药治疗率。

6.加强疾病预防控制体系建设，促进医防融合。

7.着力职业病源头防治，加强职业卫生监督协管，开展尘肺病防治攻坚行动，确保重点行业用人单位职业危害项目申报率、职业健康培训率、职业健康检查率和监督检查覆盖率等均达 95%以上。

8.巩固基本公卫“两卡制”试点成果，实施好家庭医生签约服务整改提升行动。

9.加强食品安全风险和饮用水监测工作。

五、聚焦医养结合，着力推进大健康产业发展（一）完善政策支持体系 1.修订产业发展规划，谋划“十四五”，优化大健康产业支持政策、细化医养结合发展具体意见，加强重点项目调度协调，促进大健康和医养结合产业规模、质量迈上新台阶。

2.完善大健康产业发展协调推进机制，加强统计指标监测；动态调整大健康产业项目库，对重点项目列入推进清单每月调度。

（二）强化产业业态支撑

1.扶持中医药规模种植与加工、中医药健康服务、食品药品医疗器械生产、先进医疗技术应用、特殊疾病筛查与干预、养老养生、体医融合等企业设立、壮大。

2.大力发展普通养老、高端养老、健康养生、疾病筛查与健康管理等产业。

3.支持医疗机构开展中医养生保健、中医康复等特色服务和养老服务。

4.深化“医疗健康+养老服务”，打造一批医养结合综合体，不断增加医养结合服务供给。

（三）加强老龄健康工作 1.加强老龄工作队伍建设，继续开展基层老年协会规范化创建工作，覆盖率达 100%，规范化建设率达 60%。

2.开展“十三五”老龄事业和健康老龄化规划终期评估，谋划编制《XX 县积极应对人口老龄化中长期和老龄事业“十四五”规划》。

3.制定出台建立完善老年健康服务体系的指导意见等政策文件，构建“六位一体”老年健康服务体系。

4.围绕保障老年人“五有”目标，落实老年优待政策，扎实开展“老年健康宣传周”“敬老月”、XX 县“最美老人”、孝星福星评选活动，推进“敬老文明号”创建活动，落实“银龄安康”行动，营造敬老、孝老、助老、爱老良好风尚。

六、聚焦家庭发展，健全完善计生转型发展新机制

（一）推进计生转型发展新机制建设 1.大力推动“XX”XX 特色新机制，力争转型发展新机制建设实现全覆盖。

2.严格落实计生目标管理责任制，优化制定目标考评方案并抓好组织实施，严格兑现奖惩。

3.加强计生政策宣传引导，推动落实全面两孩政策，鼓励按政策生育，支持社会力量发展普惠托育，积极应对全面两孩政策实施后出现的托幼困难等问题。

4.强化出生人口统计监测，提升全员人口数据质量，分析研判全年人口形势，为人口计生工作科学决策提供依据。

5.提升家庭发展能力建设，家庭发展服务中心示范点创建，全面落实计生家庭法定奖励优待政策。

6.扎实开展人口健康基金“生育关怀●幸福家庭”行动，实施好优生优育指导中心示范点项目，稳妥实施计生困难家庭帮扶行动。

（二）持续提高妇幼健康水平1.深入推进母婴安全行动计划和健康儿童行动计划，开展危重孕产妇和新生儿现场急救应急演练，全县孕产妇死亡率、婴儿死亡率控制在较低水平。

2.开展妇幼健康优质服务，规范落实艾滋病、梅毒和乙肝母婴阻断、贫困妇女“两癌”筛查、贫困儿童营养包发放、育龄妇女叶酸发放、孕前优生健康检查等妇幼惠民项目。

3.加强出生缺陷综合防治。

七、聚焦党建引领，不断优化医疗卫生服务环境（一）全面加强党的建设 1.印发年度党建工作要点和党组理论学习中心组、机关党委、党支部学习计划，每月开展 1 次党组理论学习中心组集中学习。

2.严格落实意识形态工作责任，强化意识形态专题学习，把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神作为落实意识形态工作的核心内容，推动落实以“四个第一”（组织学习第一时间、谋划工作第一步骤、落实任务第一要求、督查考核第一内容）为重点的“学习对标”制度；规范管理好网站、微信、QQ 群、微信群，关注卫生健康方面的舆情并切实做好正面引导。

3.巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，跟踪检视问题整改成效。

4.严明政治纪律政治规矩，加强党内监督，全面落实“三重一大”事项民主决策机制。

5.切实加强党风廉政建设，严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，坚持纪在法前，运用好监督执纪“四种形态”，深化谈话提醒制度，抓早抓小、红脸出汗，严厉惩治发生在群众身边的腐败问题，树立行业清风正气。

6.打造好系统党建品牌，扎实推进基层党组织标准化规范化建设，力争示范型基层党组织全覆盖。

7.继续与县文明办，加强健康 XX 微信公众号宣传，挖掘培育宣传正面典型，组织开展全县“最美医生”“最美护士”双十佳评选，加强疫情防控一线医务人员先进事迹宣传，扎实开展新时代文明实践活动，弘扬先进典型，讲好卫生健康故事。

9.注重新媒体宣传，完善舆情应对机制，妥善处置重大舆情。（二）持续加强系统行风建设 1.持之以恒整治“四风”，力戒形式主义官僚主义。切实加强系统效能建设，全面提高办事效能。

2.持续深化“环境脏乱、设施破损、服务生冷、管理粗放、微腐败”五大专项整治和群众满意度测评，加大医疗机构和医务人员不良执业行为记分管理力度，促进系统行风持续好转，提升行业形象，提高群众就医获得感和满意度。

3.全面推动改善医疗服务行动计划，推广预约诊疗、诊间结算、床边结算等便民服务。

（三）统筹做好各项工作 1.深化“互联网+政务服务”，完善审批程序，努力做到“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。

2.全面及时规范公开信息，畅通网上、信函传真、现场受理渠道，切实做好依申请公开工作，继续保持信息公开全

县前列目标。

3.全面做好综治维稳工作，积极开展“平安医院”创建、特殊人群服务管理、社会心理服务体系建设工作，做好医疗纠纷调解处置、医疗事故鉴定工作。