​公司安全技术管理办法

公司安全技术管理办法

安全技术管理是防控事故的基础性措施，是安全基础管理的重要内容，是企业主体责任的重要体现，是安全标准化的重要内容，是生产建设过程的安全“三同时”，是实施“科技兴安”、“人才强安”的重要抓手，对保障企业安全生产具有重要的支撑作用。为实现以完善完全责任体系为引导，全面落实企业安全生产主体责任，围绕企业安全标准化建设要求，落实安全技术管理负责制，强化企业主要技术负责人技术决策权和指挥权，增强企业技术管理机构安全职能，提高安全技术队伍素质，强化安全技术手段，健全安全技术服务机制，完善企业隐患排查治理体系，规范安全技术措施的编制、审核、审批和执行、监管制度，严格追查隐患和事故的技术原因及责任，切实增强安全技术保障能力，全面提升企业本质安全水平，提高技防、物防对安全生产的贡献度，坚决防控重特大事故的目的，特制订本办法。

一、组织机构

建立在企业安全生产委员会领导下的、以安全技术负责人为组长的安全技术管理小组。安全技术管理小组组成如下：

组 长：总经理

副 组 长：分管技术副总经理、分管生产和安全副总经理

成 员：技术质检中心、生产管理部、设备部、人力行政部、财务部、办公室、营销部、采购部、质量部、XX分厂、等行政部门负责人、生产管理部安全管理员

二、机构及负责人职责

（一）安全技术管理小组主要职责：

1、建立安全技术管理运行机制；

2、建立安全技术管理责任制；

3、建立安全技术管理制度（会议制度、审批制度、经费保障制度、考核奖惩制度、档案管理制度等）；

4、组织审定安全技术管理制度、安全技术规程、岗位安全技术操作作业指导书；

5、研究并决策企业重大安全技术方案和措施；

6、保障企业安全技术经费合理使用。

（二）企业主要负责人对企业安全生产工作全面负责。

领导和支持技术负责人行使安全技术决策、指挥等职权，督促分管生产领导、分管安全领导落实安全技术管理的执行、监督责任，促进企业安全技术管理制度化。

（三）企业技术负责人对企业安全技术管理工作全面负责。

行使安全技术决策权，定期开展安全技术诊断，促进作业现场标准化、作业过程规范化，加强日常技术管理，及时排查治理重大隐患，不断优化应急预案。

1、负责本单位安全技术管理工作的组织、指导和协调，在技术上对本单位安全生产负全面责任。

2、组织制定并实施本单位安全技术规程、规范、标准、安全技术措施和各种技术管理制度。

3、负责审批企业内各类产品的技术标准、工艺规程、工艺技术管理文件等。

4、负责技术革新、技术改造、工程立项、改造及其设计、策划等工作的组织与审批。

5、负责审批设计及施工中的安全技术措施。

6、负责组织审定本单位重大安全技术立项、重大工艺、检修、施工技术方案和重大事故隐患的整改方案，并督促实施。

7、推广应用新技术、新工艺、新设备、新材料时，负责建立相应的安全技术规程。

8、负责组织设备验证、生产工艺验证、公用系统设施验证等工作。

（四）企业分管生产负责人对企业安全技术管理措施落实工作全面负责。

接受并执行安全技术决策和指挥，协助技术负责人实施安全生产技术管理，及时处置隐患，开展应急预案演练。

1、负责企业安全生产综合监督管理工作，督促落实安全技术管理责任制。

2、组织实施公司、班组、岗位安全生产标准化建设和安全隐患排查整治工作。

3、监督检查各部门负责人、管理人员和从业人员的安全生产宣传教育和安全培训工作。

4、配合技术负责人研究制定有关安全技术措施，并督促、检查落实。

5、组织对伤亡事故和未遂事故的调查、分析、处理、报告工作，坚持事故处理“四不放过”原则，防止类似事故发生。

6、定期召开公司级月度安全生产工作会议，研究、分析公司安全生产动态，针对存在的问题制定解决办法。

7、负责组织公司的均衡生产，加强生产作业计划的科学性，实行劳逸结合。

（五）企业分管安全负责人全面监督管理措施落实。

监督安全技术决策和指挥落实情况，协助技术负责人细化安全生产技术管理，完善技术程序，督促事故隐患排查治理。

1、按照有关法律法规、规章制度和标准的规定，组织制定、修订和审定本企业安全技术规程、规范、标准、措施项目，并组织贯彻执行。

2、监督检查本企业执行有关安全技术管理规定。

3、督促落实本企业建立以技术负责人为核心的安全技术管理体系。

4、按照有关行政许可权限，对本企业的项目建设、收购、并购、转让、运行、停产、迁建等影响安全生产的重大事项实行相关安全技术措施报批制度。

5、按照有关规定，组织专家审核和审批本企业有关安全技术措施，并督促按照审核和审批意见执行。

（六）技术质检中心及负责人职责

1、在技术负责人的直接领导下，全面承担企业技术管理日常工作。

2、协助技术负责人按照有关法律法规、规章规程和标准，制订、修订本企业安全技术规程、规范、标准、安全技术措施和各种技术管理制度，并组织贯彻执行。

3、督促技术管理人员严格执行有关安全技术规范，组织制定重大工艺、检修、施工安全技术方案和生产经营环节的安全技术要求，研究解决生产经营过程中出现的安全技术问题；制订危险源安全技术防控措施，事故隐患安全技术整改方案，并具体实施或组织、督促有关部门实施。

4、在采用新技术、新工艺、新材料和新设备时，审查安全技术问题，研究和采取安全防护措施。

5、负责组织相关人员对设计、试验、使用等各环节进行危险有害因素分析、危险源辨识和风险评价，并提出有效的安全技术措施，组织安全评审。

6、制订并组织实施安全设施“三同时”技术措施。

7、负责组织产品设计过程中的设计评审，技术验证和技术确认。

8、负责在产品试验前，组织对试验作业内容、工艺、技术、设备和作业环境中涉及的可能存在的危害种类和风险因素做出评估，编制试验安全工作方案或试验大纲，确定本次试验适用的安全规章制度、作业流程和标准，确保试验安全。

9、当工艺、设备发生变化时，要及时制订相应的安全技术和操作规程，组织技术交底。

10、会同生产管理部、设备部，按照有关规定，定期检查安全技术措施的贯彻情况，发现不符合规定的及时纠正。

11、配合人力行政部，组织开展员工安全技术教育培训。

12、负责编制所设计的产品和工艺、工装、夹具及辅具等的安全技术使用说明书与危险告知书；做到安全技术与工程技术的统一，确保各项技术工作的安全可靠性。

13、在编制工艺作业指导书时，应考虑各环节存在的安全风险，并制定相应的安全技术措施。督促、检查工艺技术员在下发工艺作业指导书时，是否将相关安全要求同时下发。

14、在研制、设计、更新生产工艺时，尽量采用无毒低毒、安全可靠的原材料和配方，并编制安全可靠的工艺规程。

15、参与编制或修订技术操作规程。负责编制本专业的安全技术规程，保证安全技术规程的合理性、可操作性、安全性，并能满足工艺要求。

16、负责装置检修、停工、开工安全技术方案和设备改造、工艺条件变动方案的制定，对方案执行情况进行监督检查。

17、负责安全技术知识培训工作。负责向使用新设备、新材料、新工艺的作业人员进行使用说明、安全技术要求及作业安全条件的交底。

（七）、办公室及负责人职责

1、负责投资项目的立项、可行性论证、项目评估工作。

2、协助安技部门开展新建、改建、扩建和技术改造项目安全、环保、职业卫生“三同时”工作，并负责将评价报告中提出的措施和建议传达给设计、施工等相关单位。

3、建立和完善新建、改建、扩建和技术改造项目档案，保存各项目危险性分析、环境影响分析和安全评价等相关资料，并按国家相关规定严格管理。

4、负责组织、落实建设项目施工过程中对承包方和监理方的安全生产监督责任。

（八）、设备部及负责人职责

1、负责组织制定、修改设备设施管理制度和设备设施安全技术操作规程，并认真执行。

2、编制企业各类设备设施大、中修计划，并将安全防护装置和职业危害防护设施同时列入计划。

3、制订或审定有关设备制造、更新改造方案，方案中应有相应的安全和职业卫生措施内容，并保证实施。

4、在安装新设备和改革工艺设备时，负责编制安全技术操作规程和试车程序，并组织相关人员进行培训。负责设备试车前的危险有害因素分析，并制定相应的防范措施，确保试车安全。

5、负责本部门对外发包设备设施安装调试、维修项目相关方资质审查和合同、安全协议的签订、项目技术交底、安全培训、施工过程的安全监管等工作。

6、做好特种设备注册编号登记和设备操作人员的操作证办理登记工作。建立健全企业特种设备档案。

7、负责企业设备设施、特种设备、安全装置和职业危害防护设施的管理，定期检测、检查、校验、维修、更新，并建立健全其档案。

8、参与有关项目的论证、评审和新购设备的造型、安装、验收工作。

9、负责新员工、新设备操作人员安全教育培训工作。

10、负责对设备保养人员的业务指导，设备有不安全隐患，必须及时组织排除或采取应急措施，防止设备故障和损坏，引起人身事故。

11、负责设备危险源辨识工作，针对重大风险制定控制措施和应急救援预案，并对实施情况进行监督。

12、负责企业能源动力设施（含站〔房〕、管线）（以下简称能源动力设施）的管理。

13、负责组织制定企业能源动力设施安全运行管理制度和安全技术操作规程，并认真执行。

14、负责编制电气安全技术操作规程，并严格执行。负责对电气操作人员的安全用电的教育培训。

15、负责企业动力、电网系统、防雷接地系统的安全管理，定期检测、监测、检查、维修、更新，使其处于安全完好状态，并建立健全其档案。

16、制定符合实际的能源动力设施检修、维护保养计划。在计划中，要将安全防护装置和职业危害防护设施同时列入。

17、制订或审定能源动力设施更新改造方案和组织编制大、中修项目的安全措施计划，并保证实施。

18、负责项目动力设备、设施完工验收。

19、负责临时线的审批。对装接临时用电，负责提出符合安全要求的措施。

20、负责本部门对外发包工程项目相关方资质审查和合同、安全协议的签订、项目技术交底、施工过程的安全监管等工作。

21、组织开展危险源辨识工作，针对已辨识出的危险源风险等级，提出有效的控制措施。

22、负责对安全用电的保护装置、劳动防护用品、仪器仪表的日常检查，监督、检查电气人员持证上岗，正确使用安全保护装置和用品。

（九）、生产管理部及负责人职责

1、负责建立健全本部门技术管理安全生产责任制，并组织贯彻执行。

2、配合技术质检中心制定有关安全技术措施，并督促、检查在生产过程中的落实情况。

3、负责组织生产现场管理工作。

4、督促、检查生产过程中工艺规程、工艺纪律的执行情况。

5、合理安排生产，科学计划调度，做好均衡生产，严格控制加班加点，搞好劳逸结合。

6、负责新建、改建、扩建项目“安全、环保、职业病危害预评价报告”和“安全、职业病防护设施设计专篇”中安全措施的落实。

7、负责本部门对外发包工程项目相关方资质审查和合同、安全协议的签订、项目技术交底、施工过程的安全监管等工作。

8、从事危险性较大的作业时，应会同技术质检中心制定安全作业技术方案，报技术负责人审核同意后实施。

9、会同设备部、技术质检中心，按照有关规定，定期检查安全技术措施的贯彻情况，发现不符合规定的及时纠正。

10、在进行“高温、高压、高空、高速”和“涉火、涉电、涉气”作业时，要有确保安全的“作业方案”并由专人负责进行。

11、负责企业建筑工程的施工和工程管理。

12、实施基建改造、大修项目时，严格执行安全设施与项目同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的规定。

13、负责公司的厂房、道路、建筑等设施的安全管理，定期检查、维修，对查出的危房建筑列入计划整改。

14、负责组织工程合同、协议的起草和对外发包工程项目相关方资质审查和合同、安全协议的签订、项目技术交底、施工过程的安全监管等工作。

15、在项目建设中，涉及结构、规模、标准及其他重大变更时，必须及时向技术负责人请示汇报，经批准并采取一定措施后，方可实施。

16、参与有关项目的论证、工程材料的准备、施工建设、施工协调、检查、验收工作。

17、负责工程进度、质量、安全的监督和现场管理，组织进行质量的检验和评定、竣工验收及交付使用。

18、负责建筑防雷设施的监测、维护工作，组织建筑设施和防雷设施的安全检查，及时整改隐患。

19、负责企业安全生产综合监督管理工作，督促各部门落实安全技术管理责任制。

20、协助分管领导，按照有关法律法规、规章制度和标准的规定，组织制订、修订本企业安全技术规程、规范、标准、措施项目，并组织贯彻执行。

21、指导和督促有关技术质检中心在产品设计、工艺文件编制的同时，提出符合企业条件并切实可行的安全技术措施、安全技术方案，并具体实施或组织、督促有关部门落实。

22、监督检查安全生产标准化工作和事故隐患整治工作。

23、督促检查重大危险源管理情况，指导或协助有关单位制订重点危险作业安全技术措施，并督促认真落实。协助和督促有关部门对查出的隐患制订防范措施，并做好安全装置的维护保养和管理工作。

24、监督检查各部门安全生产宣传教育和培训工作，协助技术质检中心做好“四新”教育培训。

25、参加新建、改建、扩建项目和技术改造项目（以下简称“建设项目”）和新设备、新技术、新工艺、新材料（以下简称“四新项目”）设计方案的审查和竣工验收。监督有关部门（单位）建设项目和四新项目“三同时”的执行情况，尽可能消除项目中潜在的主要危险源，落实危险源控制措施。

26、负责对安全技术规定、安全技术措施落实情况的检查、督查。

27、负责监督检查各单位对安全装置、职业危害防护设施进行经常性维护、保养和定期检测，保证正常运转。

28、负责编制安全生产费用预算和安全技术措施计划、事故隐患整改计划，并督促实施。

29、对大型设备吊装等危险作业进行现场安全监督，确保操作规程和安全措施的落实。

30、配合产品试验部门，对作业环境险恶，采用新工艺、新技术等高风险项目试验作业前，进行现场勘查或组织安全技术特性验证，并编制相应的试验规程和应对措施。

31、负责组织企业权限范围内的事故调查、处理，针对分析出的事故原因，提出防范措施，并落实。

（十）、财务部及负责人职责

1、严格按照国家规定足额提取公司的安全生产费用，确保安全生产投入。

2、将安全生产费用预算纳入公司财务预算，一并审核、上报。

3、建立安全生产费用财务专项收支账目。督促检查有关部门正确安排、使用安全生产费用。

4、对各种形式发包的工程项目，无安全生产协议的，不予支付费用；项目竣工后，未经生产管理部、技术管理部门和工会等相关单位的验收签字，不予结算。

（十一）、人力行政部及负责人职责

1、按照国家规定，从质量和数量上保证安全技术人员的配备，以满足和适应企业建立以技术责任人为核心的技术管理体系的需要。

2、在制订职工培训教育计划和编制教材时，要将安全生产管理、安全技术作为重要组成部分。

3、会同技术质检中心、生产管理部组织开展技术人员安全技术知识的培训，提高其安全知识和安全技能。

4、配合技术质检中心，做好“四新”培训工作。

三、工作程序

（一）安全技术管理措施的编制。

1、安全技术管理措施必须贯彻有关法律法规、技术政策和先进技术，指导现场工作，具有可操作性。

2、按照有关职责规定，安全技术管理措施由技术部门、安全管理部门、设备部门及其他业务部门的具有相应专业知识的工程技术人员根据有关安全规程和技术标准，结合已会审的工程技术设计、作业规程等有关文件编制。

（二） 安全技术管理措施的评审。

1、技术设计、标准、规范、措施、预案，要组织讨论论证，按照公司相关制度，由公司技术负责人审批。公司技术负责人定期开展技术诊断，总结和研究公司技术管理工作，对公司需修订的技术设计、标准、规范、措施、预案进行评审。实现技术工作制度、标准、程序公司化。

2、各相关职能部门和单位是运用的主体，应成立安全技术措施评审领导小组，单位主要负责人为本单位技术安全评审牵头人和第一责任人，负责组织开展涉及本单位的安全技术评审工作。

（三） 安全技术管理措施的审核审批。

按照有关规定，安全技术管理措施由业务主管部门主要技术负责人审核，经公司主要技术负责人审批签字后方生效。

（四） 安全技术管理措施的执行。

1、技术执行指令、申报程序。经审批的技术设计、标准、规范、措施、预案以指令方式交由生产部门负责执行。在执行过程中因先进性、安全性、经济性确需修改技术指令的，有关部门提出修改申请，经公司技术负责人审批后，按修改后技术指令执行。

2、已审批的安全技术管理措施，由技术部门、安全管理部门和相关业务部门具有专业技术任职资格的工程技术人员具体实施或组织、督促有关部门落实。实施前要按照有关规定组织全体人员贯彻学习，并进行技术交底。

（五） 安全技术管理措施的修改。

1、已审核、审批的安全技术管理措施的实施对象发生了变化，或与实施对象不相符时，必须及时修改安全技术措施或补充安全技术措施，并按照原有程序复审贯彻执行。若有重大修改或补充两次以上的，必须重新编制。

2、安全技术管理措施评审相关资料由技术方案提出单位负责归档管理。安全技术管理措施经安全评审后，项目发生了重大改变和调整，需由牵头单位重新组织进行安全技术评审，经评审通过后，纳入公司安全技术管理系统管理。

（六） 安全技术管理措施的监督。

1、技术部门、安全管理部门和相关业务部门，要按照有关规定，对安全技术措施的贯彻执行情况定期检查，发现不符合规定的及时纠正。

2、各级组织的安全、质量检查时，必须把安全技术管理措施的编制、审核、审批、复审及贯彻执行情况作为主要检查内容之一。

3、经审批的技术指令需报经公司安全管理部门备案后，由生产部门实施，安全管理部门按备案的技术指令监督生产部门执行；生产部门未按技术指令执行，由公司安全管理部门按照公司相关制度予以追究责任。

四、安全技术措施编制范围

1、针对重大工艺处理、检修、施工的安全技术措施；

2、针对采用新工艺、新技术、新材料、新设备时的安全技术措施；

3、针对新、改、扩建工程项目，安全设施“三同时”的安全技术措施；

4、针对生产经营环节安全问题的安全技术措施；

5、针对危险源的安全技术措施；

6、以防止火灾、爆炸、工伤等事故为目的的安全技术措施；

7、以改善劳动条件、减轻劳动强度、预防职业危害为目的的安全卫生措施；

8、为防止事故发生和扩大的防范与应急救援预案的安全技术措施；

9、按照有关规定需要编制的安全技术措施的其他范围。

五、考核

1、不执行该文件规定，按500元/项次考核。

2、被考核三次的责任人调离岗位。

六、本办法自二O一六年五月二十六日起执行。

附件1：

安全技术管理机构框架图

安全生产委员会

安全技术管理领导小组

技术质检中心

XX分厂

XX分厂

精锻分厂

XX分厂

人力行政部

财务部

办公室

营销部

生产管理部

设备部

质量部

采购部

附件2：

技术管理运行示意图

1．技术设计、标准、规范编制运行示意图

2．危险作业技术措施方案编制运行示意图

附件3．预案编制运行示意图

监督

附件4：

安全技术管理台账

填写说明：本表为有关安全技术管理过程记录，由技术管理部门填写。

附件5：

安全技术管理审查、审核、审批表

技术质量管理办法

公司动火作业安全管理办法

公司合同管理办法

公司车辆管理办法

公司土地管理办法