年度市退役军人局党组书记抓基层党建述职报告

2020 年度市退役军人局党组书记抓基层党建述职报告

市退役军人局党组

2020 年，局党组以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为根本遵循，紧紧围绕新时代基层党建建设、人才工作各项要求和市委市政府中心工作，聚焦“高质发展、后发先至”主题主线，夯实基层组织基础，筑牢战斗堡垒。现述职如下：

一、书记抓基层党建的总结、成绩和经验 一是对标当表率、走在前，夯实党建基础。科学制定《局党组全面从严治党责任清单》《2020 年党建工作要点》《党组书记抓基层党建责任清单》，压实党建责任。召开机关党委委员会会议，补选机关党委副书记，成立市退役军人服务中心党支部，健全基层党组织。紧扣责任清单和年度工作安排，讲授专题党课。

二是注重提能力、重长效，增强综合素质。以中心组学习会、党员固定学习日、“三会一课”等制度推动党务干部整体优化提升，局党组被评为 2019 年度学习型党组织。持续开展“周五大讲堂”活动，请专家宣讲十九届五中全会精神、辅导组织工作条例、讲授民法典、先进人物报告会等，不断提升党员党性修养。落实党建季度督查，开展“两优一先”评比，注重培树先进党组织、优秀党员和优秀党务工作者，军休中心党总支和军休所所长生文光被市委市级机关工委表彰为先进基层党组织和优秀共产党员。

三是着力强教育、当先锋，锤炼党性修养。深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，在全系统党员中持续开展“四重四亮”活动，组织党员先后走访烈士遗属、模范退役军人、边海防官兵、我市籍 5 名军队援鄂医务人员家属等服务对象。着眼党员作用发挥、传承英烈精神、脱贫攻坚任务、文明城市创建，开展“疫情防控，我们在行动”“缅怀先烈固初心、高质发展当先锋”“强化党建引领，助力富民兴村”等主题党日，号召全体党员积极投身抗疫，自觉传承红色基因，主动参与文明创建，争做高质发展排头兵。开展“70 年70 人”走访抗美援朝老兵活动、退役军人党员“微党课”宣讲活动、“红色印记”“四进”活动，大力弘扬爱国奉献精神。注重人才选拔任用，严格落实“三重一大”制度，贯彻“三项机制”，按照好干部标准选才任能，职务晋升职级进级 14人，营造争先创优浓厚氛围。

四是坚持同部署、共落实，引领事业发展。紧贴业务发展，推动党建与业务深度融合。以“七个一批”为抓手，倾心打造退役军人“永葆初心、建功港城”党建品牌，以“六个工程”为抓，着力打造“连惠兵”服务品牌，实施兴业、关爱、荣耀、激励、调解、鱼水等工程，引导党员干部积极践行“阳光安置”“惠兵兴业”“暖心优抚”“荣耀军旅”“诚心维权”“港城双拥”等理念，围绕做好新时代退役军人工作，合力创成全国双拥模范城“八连冠”，全力推进退役军人服务保障体系建设，强力落实优抚安置政策，用力开展“百日攻坚”活动，举办 12 场退役军人专场招聘会，9213 人完成社保接续，为 164 名自主择业干部发放住房补贴，不断增强退役军人和优抚对象的获得感、幸福感和荣誉感。

五是立足明规矩、严纪律，坚决破除“四风”。始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，组织召开党建和党风廉政建设工作会议，出台《局因公借款管理暂行办法》《局工作人员外出讲课管理办法（试行）》，修订局账务管理、公务出行和公务接待相关制度。开展党风廉政教育月活动，赴市公安局九岭警示教育基地实地教育，观看“叩问初心”警示教育专题片，开展新晋职晋级的干部集体廉政谈话，紧盯“四风”问题易发时段开展常态化提醒，组织专项资金使用情况督查，参与作风聚焦活动，让忠诚干净担当成为党员干部的座右铭。着力破除形式主义、官僚主义，严格落实财务管理规定，年内召开党组会 12 次专题研究“三重一大”事项，2020 年财政收支 4584.14 万元，无一差错。

二、抓基层党建方面存在的突出问题 一是党建工作创新思路和办法不多。虽然今年推出了党建品牌和服务品牌，着力发挥党建引领作用，努力实现党建业务相融合，但品牌清单化具体化还需进一步完善，对于围绕中心工作创造性地开展党建工作思路不宽、办法不多，找准党建工作与中心工作的最佳结合点有待探索，党建工作与中心工作相互渗透程度有待提高。部分基层支部书记党建意识不强、对党建工作热情不够，党建引领作用难以落实到最基层，也难以激活每名党员的主观能动性，不能够充分地调动和发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用。

二是基层党组织建设有待加强。市退役军人事务局现有科级及以下干部 16 人，平均年龄 46.6 岁，存在队伍偏老化、梯次结构不合理等问题。有直属单位 4 个，其中军供站编制数量 6 人，仅有党员 1 人，无法单独成立党支部，所属党员只能参加机关支部活动。市退役军人服务中心虽然于今年 8月成立了党支部，但由于支部成立时间较短，党建工作的针对性和感召力不强，党的组织生活内容单一、形式少，仅满足于一般的理论学习、收缴党费等，对党员干部的教育监督管理职能没有真正落实到位，党内活动对党员吸引力不强，教育管理效果不好，党组织的凝聚力、战斗力有待进一步加强。

三是退役军人流动党员管理工作缺乏有效抓手。我市退役军人数量近14.4 万人，其中党员 7.1 万人。虽然开展了退役军人党员“微党课”竞赛和宣讲，加强了退役军人党员政治教育与管理，着力发挥典型示范作用，但由于一些流动党员长期外出，且居住分散、难以集中的实际，使得部分流动党员与家乡党组织联系建立不密切，还存在着部分党组织退役军人党员组织关系转接不规范、退役军人党员教育培训学用结合力度还不够大、退役军人流动党员活动难开展、党费难收缴、部分党员主观意识弱化等问题，导致部分流动党员管理不到位。

三、2021 年度书记抓基层党建工作的思路、重点和措施 一是在强化政治建设上下功夫。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届四中、五中全会精神，坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。按照责任清单，坚决落实党组主体责任、书记第一责任、班子成员“一岗双责”及分管领域党建工作责任。层层签订党建责任书，在年度考核中提高党建考核比例，对照基层党组织建设要求，对基层党建责任不到位的严肃问责，不断提升党组织的战斗力。

二是在强化思想建设上下功夫。充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。加强对自主择业等退役军人党员的教育管理，做好党员组织关系的转接，将退役军人党员纳入工作单位、村（社区）、退役军人事务系统管理，制度化、经常化的开展党员活动，深化常态化联系退役军人制度和服务退役军人工作，解决“口袋”党员问题。

三是在强基础抓责任上下功夫。开展基层党组织建设规范化运行，打造基层党组织建设“升级版”。开展“对标立标”“一支部一品牌、一支部一特色”等活动，筑牢基层党组织根基。坚持正确的用人导向，选拔党性强、能力强、服务意识强的党员担任党务工作者，形成“能者上、庸者下、劣者汰”的良好竞争形态，举办党务工作者能力提升培训班、组织基层党建观摩交流活动，提高党务工作者工作能力。结合“三会一课”制度落实，作为评选优秀党员的依据，不断优化党员队伍结构，着力提升基层党组织建设的规范化标准化水平。

四是在强作风塑品牌上下功夫。始终把服务型党组织建设放在突出位置，认真落实党建责任制要求，寓管理于服务之中，持续打造“永葆初心、建功港城”和“连惠兵”两个品牌，充分调动基层党组织工作积极性和主动性。认真履行“一岗双责”，落实纪检监察工作，引导党员干部一心一意谋发展，聚精会神抓党建，以好的作风促进党建工作和中心工作持续健康发展。

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