年度市生态环境局党组书记抓基层党建述职报告

2020 年度市生态环境局党组书记抓基层党建述职报告

市生态环境局党组

2020 年，市生态环境局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进全面从严治党，着力发挥党建与业务互相融合互相促进的良性作用，既圆满完成了全年业务工作，又强化了基层党建阵地。现将本人抓基层党建工作履职情况汇报如下。

一、基层党建工作（一）抓基层党建的总结、成绩和经验 1.立足 “ 三个表率” ”，狠抓思想政治建设。一是建设学习机关，在深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神上作表率。中心组集中学习11 次，结合环保大讲堂等组织职工集中学习14 次。利用周边刘少奇故居、夹谷山战备洞等开展党性教育。鼓励利用“学习强国”自主学习。通过专题讲座、观看警示片、参观警示教育基地等形式开展警示教育7 次，全系统累计超过 600 人接受警示教育。二是建设政治机关，在同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率。党组会全年 5 次专题研究党建工作，认真履行全面从严治党主体责任，印发党建工作责任清单，带头落实党风廉政和意识形态工作“一岗双责”，召开党建工作现场推进会，召开全面从严治党工作推进会，签订党风廉政建设责任状。推动党支部达标建设和品牌创建工作。建立完善党建工作检查督导制度，开展 4 次季度巡查和创新组织 2 期“微巡察”。三是建设模范机关，在贯彻落实党中央各项决策部署上作表率。切实发挥以党建促业务的作用，生态环境质量持续向好。2020 年，全市PM2.5 浓度 37 微克/立方米，空气优良率 81.1%，全市 22 个国省考断面全面消除劣Ⅴ类，优Ⅲ类比例 81.8%，均创历史最优；进京赴省信访件、省转电话网络件、市局接待来信来访件实现“三个同比下降”。

2.坚 坚持 持 “ 五个过硬” ”，重抓基层党的建设。一是落实“三项机制”，领导班子过硬。坚持民主集中制，群策群力，带头做表率，在“百日攻坚”和“双周冲刺”活动中，为完成全年环境质量改善目标，纷纷率先垂范带队夜查。二是严格教育管理，党员队伍过硬。督促各县区派驻局成立党建办，落实专职党务工作人员。指导基层党组织换届，落实党组书记联系基层支部制度，多次深入联系点执法局党支部调研指导。三是对标党章党规，党内生活过硬。严格落实“三会一课”、主题党日、“政治生日”等制度，不断强化党员意识；组织开展“4.21”事故和张雷远仲济亮案件警示教育专题组织生活会，充分发挥以“身边案”教育“身边人”的警示作用。四是持续正风肃纪，作风建设过硬。组织开展“六个担当”“五抓五促”等活动，开展“清包袱”专项行动，巩固形式主义官僚主义整治成效。修订《廉政风险防控手册》，深入开展“党风廉政教育月”活动，观看廉政教育片 13 场次，征集廉言廉语和家风家训 83 条，600 余名干部职工全部接受廉政教育。五是突出党员作用，功能发挥过硬。落实书记项目，以辐射站党支部为试点争创“争当决战决胜突击队”和标准化规范化示范点，发挥典型带动作用。成立党员突击队，结合疫情防控、“双周冲刺”等急难险重任务，引导党员干部冲锋在前，开展社区值守、志愿服务、大气攻坚等活动，累计出动 800 余人次。

3.实践 “ 三个转变” ”，严抓工作效能提升。一是转变服务理念，提高行政效率。建立并严格落实服务承诺制、限时办结制、首问责任制等制度。持续深化“放管服”改革，全面推行“不见面审批”。二是转变作风观念，严格工作纪律。严格上下班、请销假、督查检查等制度，开展节假日值班值守抽查检查，“嵌入式”监督执法和环评审批，严格作风建设，提升工作效能。三是转变问责方式，主动查处问题。实体化运作机关纪委，采取“一案双查”，对违法违纪问题保持高压态势，全年共处分处理 45 人次。

（二）抓基层党建方面存在的突出问题 一是党建活动的形式不够丰富，主题党日活动等党建活动形式单一。

二是基层党支部创建党建品牌意识有待加强，在品牌的锻造、宣传和延伸上做的不够。

三是在党建与业务融合上还有探索空间，“上热中温下冷”的问题依然存在，一些同志甚至中层干部领导对党建的重要性还认识不足。

（三）2021 年度抓基层党建工作的思路、重点和措施 2021 年是“十四五”开局之年，是建党一百周年，为加强和改进基层党建工作，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，明年将着力完成“1234”重点任务，将上上下下的力量都发动起来，全力抓好基层党建工作，促进生态环境事业取得新的成就。2021 年抓基层党建的“1234”重点任务简述如下。

一是围绕一个核心目标：献礼建党 100 周年。

二是抓好二个书记项目：局党组书记以“基层党建标准化规范化品牌化建设”为书记项目，各基层党组织书记以打造“一支部一特色”、“一支部一品牌”为书记项目，并抓好落实。

三是明确三个主攻方向：全面从严治党、队伍作风建设、损害责任追究。全面从严治党永远在路上，继续加大力度推进工作。进一步强化全市生态环境系统作风建设，开展作风建设专项行动，提升工作效能。贯彻落实生态环境损害责任追究制度，充分发挥党建引领业务的作用，促进环境质量改善。

四是组织四个系列活动：庆祝建党百年、党群政治学习、党风廉政建设、职工人文关怀等四个系列活动。提升党组织的向心力、凝聚力和号召力，提高全体党员干部的政治站位。

二、人才工作（一）抓人才工作的总结、成绩和经验。

一是全面完成垂管改革，在徐圩新区等 4 个开发园区增设正科级建制分局并挂牌，实现县区、板块全覆盖。争取各级支持，较改革前编制增加 79 名，增幅 17.2%，总数达到542 名。

二是统筹加强执法能力，在垂管过程中同步推进综合执法改革，将县区环境监察局更名为“生态环境综合行政执法局”，升格为副科级单位，于 7 月全部挂牌；实行全员执法，持有执法证人数为 365 人，实现了“减少执法层级、执法向基层倾斜”的改革目标。

三是大力激发队伍活力，出台系列文件，明确执法监管、危废管理等关键岗位为重点轮岗交流对象，确定任职年限、优化班子配备等要求，确保与地方政府、部门间的沟通协调不脱节、不断档。

（二）存在的突出问题 一是体制机制不够健全。缺少激励机制，工作缺少活力，县区之间工资待遇和工作环境的差异等问题，导致工作积极性较差，队伍不够稳定。人员配备不足，普遍存在工作人员少、超负荷运转问题。

二是人才结构不合理，全市生态环境系统人员平均年龄为 41.5 岁，没有形成“老中青”搭配的合理梯队。专业水平不高，环保队伍中第一学历为大专以上的仅占总数的 55%，涉及环境保护、法律等专业约占 24%。三 三是人才流失严重。受地理位置制约以及环保压力等因素影响，县区生态环境局新招录的干部流失率较高。因为体制的因素，一些合同制专业技术人员难以纳入生态环境系统，造成人才流失。

（三）2021 年度抓人才工作的思路、重点和措施 一是加强理论学习，提高业务能力和办事效率。注重加强对系统内人事干部的业务培训和工作指导，同时组织参加市相关业务主管部门开展的学习培训，全面提高综合素质，二是增强服务意识，认真完成日常工作任务。坚持全心全意为干部职工服务的宗旨，努力为干部职工服务，积极争取相关单位、部门的支持，及时办理工资、职称评聘等工作。

三是推进改革创新，促进人才工作全面发展。提高人才队伍建设的前瞻性，创新人才培养方式，把人才发展放在优先发展的位置，确保人才队伍建设政策、措施的落实，着力优化人才队伍结构，多层次激励吸引人才，重点培养集聚一批紧缺的创造型、复合型、外向型高素质人才。

市经信局党组书记抓基层党建述职报告

年度市退役军人局党组书记抓基层党建述职报告

年度市资源局党组书记抓基层党建述职报告

年度市医保局党组书记抓基层党建述职报告

年度市应急局党组书记抓基层党建述职报告