年度市市场监督局党组书记抓基层党建述职报告

2020 年度市市场监督局党组书记抓基层 党建述职报告

市市场监督局党组

2020 年，本人秉承“抓好党建是最大政绩”的理念，以奋进的状态提升党建质量，以攻坚的姿态推动任务落实，努力实现机关党建与业务工作融合互进。具体工作报告如下：

一、基层党建工作（一）主要做法和成效 1.。

坚持对标看齐、闻令而动，回答初心使命之问。坚持把党建引领贯穿疫情防控斗争全过程，把疫情防控阻击战作为检验党员干部的“试金石”，查处的 5 起案件入选全国市场监管系统疫情防控典型案例，1 起案件入选全省市场监管系统“3·15”十佳典型案例，1 人荣获全省抗击新冠肺炎疫情先进个人。对标市委部署抓好创文工作，发动近300 名在职党员全员上阵，勇扛农贸市场和餐饮行业“两整治两提升”重担，被市委市政府授予“创建全国文明城市集体二等功”，局机关创成“全国文明单位”。

2.。

坚持学思践悟、以知促行，把稳政治方向之舵。带头强化理论武装，组织班子集体学习、专题研讨 8 次，下基层开展理论辅导、专题党课 30 余次。出台《干部教育培训三年行动计划》，为党员订购《习近平谈治国理政》第三卷等书目，安排 1/3 以上培训时间学习研读习近平新时代中国特色社会主义思想，举办 1 期党务干部培训班。制定意识形态工作 18 条意见，发挥意识形态联席会议成员部门职能作用，用好新媒体壮大主流思想，切实管好阵地、把好导向、带好队伍。2020 年 4 月，局党组被表彰为 2019 年度 XX 市市学习型党组织建设先进单位。

3.。

坚持知责明责、从严从实，筑牢党建责任之堤。局党组切实扛起管党治党政治责任，全年研究党建工作 8 次，做到管党真管、治党严治。坚持“书记抓、抓书记”，带头领办“书记项目”，组织开展基层党建工作述职评议 1 次。实施党组、机关党委和党支部（党总支）抓党建三级责任清单制度，将局党组 10 个方面 33 项任务、市级机关 11 类 43 项党建考核指标分解落实到各有关部门，定期开展督查督导，构建确责、履责、督责、问责的传导压实体系。

4.。

坚持大抓基层、建强堡垒，找准固本强基之路。落实党组成员基层党建联系点制度，组织 4 家事业单位党组织有序换届，新发展党员 1 名，预备党员转正审批 7 名，开展现场教学活动近10 次，举办主题党日活动 40 余次，“学习强国”平台每日参学率保持 90%以上。开展“一支部一特色一品牌”创建活动，培育选树“食药连心”、“‘五心’连检”、“党徽闪耀民生计量”3 个品牌，争创市级机关“高质发展决战决胜突击队”。建立健全“小个专”领域非公党建工作机制，推广用好“掌上党建”平台，会同市委“两新”工委召开全市商圈党建推进会，不断提升党的组织和工作覆盖质量。

5.。

坚持刚柔相济、严管厚爱，激发干部担当之力。出台《公务员平时考核激励奖励实施办法（试行）》，树立“能者上、优者奖”的用人导向，上报“三项机制”典型案例 3 个。会同派驻纪检监察组出台《从严治局问责暂行规定（试行）》，引导党员干部行有标尺、做有遵循，扎紧思想“紧箍咒”。一以贯之抓好党风廉政建设，开展警示教育 2 次，排查廉政风险点 174 个，制定防范化解措施 300 条，运用第一种形态批评教育、约谈函询 7 人。

（二）存在的主要问题 1.责任意识还不够强烈。平时对党建有思考、有计划，会针对具体问题拿对策，但有时因为忙于政务，一些工作没有完全按计划付诸实施，或多或少存在被动应付的心理。“主体责任”“第一责任”“一岗双责”和直接管理服务责任落实还不平衡，一定程度还存在着“上热中温下冷”的现象。关注抓总较多，抓细抓常还有一些不足，一定程度存在抓大放小现象。

2.。

机制构建还不够科学。抓基层党建的机制还不够完善，内部分工还不够清晰，个别党建任务分解存在交叉现象。基层组织考评、党员教育管理、激励约束机制等管理体系还不够健全。有的工作细化深化不够，操作性不够强。党建工作制度更新有的还不够及时，对下指导的效果还不够强。党建内容还不够丰富，工作体系还有待进一步优化，工作载体有待进一步创新。

3.。

监督指导还不够有力。在研究部署方面抓得紧，但在监督指导方面上，还是以听汇报、查记录为主，亲临现场体验、深入一线指导还不够。在组织推进上，有时压力传导不够及时、不够深入，个别事项上存在“纵向递减、横向不均”现象，跟踪问效不够有力，做好监督问责“后半篇”文章，合理运用问责机制推动责任落实还需要探索完善。

4.。

创新思维还不够开阔。满足于落实好上级要求的“规定动作”，在“自选动作”配套上谋划不多，对抓党建和抓发展的最佳结合点找得不够精准，在探索基层党建模式、破解保障难题、释放党建工作活力上还有待创新，尚未形成叫得响的具有市场监管部门特色的党建工作品牌。

（三）下一步工作思路举措 2021 年，本人将在市委坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强抓基层党建的责任自觉，纵深推进市市场监管局各级党组织的全面从严治党工作。

1.。

从严落实主体责任。一是示范带动履责。切实履行“第一责任人”责任，做到党建工作和中心工作同谋划、同部署、同推进，带头研究推动学习贯彻党的十九届五中全会精神、庆祝建党 100 周年等党的建设重要事项。二是考核推动尽责。发挥考核“指挥棒”作用，全覆盖开展党的建设考核，分别建立机关、直属单位、“小个专”等 3 个考核指标体系，制定平时监测操作办法，常态化推动责任落实。三是项目驱动强责。持续实施基层党建工作“书记项目”，突出书记抓、抓书记，重点抓、抓重点，发挥书记抓党建的示范效应。

2.。

从实谋划工作新路。一是把握现实要求。严格落实全面从严治党的要求，增强基层党建的系统性、创新性和实效性，注重探索操作性强并为基层欢迎的党建载体、工作方法，增强基层党建工作活力。二是体现服务为本。持续践行初心使命，坚持以人民为中心的指导思想。围绕“高质发展、后发先至”主题主线，深入群众问计问策，帮助群众解决实际困难，进一步提升服务效能。三是坚持创新发展。在推动基层党建传统优势与现代信息网络技术融合上聚焦发力，扩大党建工作覆盖运行方式，用线上党建支持线下党建、用线上活动促进线下管理。

3.。

从远做好基础保障。一是加强制度建设。对现有的党建工作制度进行梳理修订，增强制度的针对性、操作性，建立党建工作长效机制。要维护制度权威、严格制度执行，以制度管人管事管权。二是注重经费投入。不断强化“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的理念，加大基层党建经费投入，实现基层党建工作与依法履职高度对接、深度融合。三是深化队伍建设。对照党建新形势、新任务，着力打造一支“懂党建、强业务”的复合型干部队伍，夯实机关党建的人力保障。要逐步推动党务干部队伍年轻化建设。要督促党务干部进一步强化责任担当，争创一流业绩。

二、人才工作 2020 年，本人带领党组班子坚持党管人才原则，高度重视人才建设，重点打造政治强、层次高人才队伍，取得了明显效果。出台《XX 市市市场监督管理局人才公寓管理暂行办法（试行）》，树立以情聚才的人才政策导向。前后 3 批拿出 7 个岗位，面向社会公开招考专业技术人才。目前，全系统共有“121 人才培养工程”、“521”高层次人才培养工程”、“333”高层次工程、“352”专业技术人才培养工程等人才24 人，研究员级高级工程师 14 人，高级工程师 53 人，工程师 58 人，中级以上技术职称人数占技术人员总数的 81%，较去年增长 6%，为市检验检测产业园建设提供了有力的智力支撑。

2021 年，将按照市委关于党管人才的部署要求，加大物力财力投入，推动人才工作聚魂聚能聚智聚力。一要坚持德育为先，强化政治思想教育；二要突出部门元素，加强技能提升培训；三要善于突破传统，强化高端人才培养；四要完善激励机制，创造人尽其才局面。

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