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义县严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动实施方案

作者:yiyi1181100156 | 发布时间:2021-01-29 06:23:07 收藏本文 下载本文

义县严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动实施方案 严厉打击非法占用林地等 涉林违法犯罪专项 行动实施方案 为全面贯彻落实中央领导同志重要指示精神,根据国家林业局、省林业厅、市林业局的统一安排部署,结合我县实际,义县人民政府决定于 20**年 9 月 20 日——11 月 30 日,在全县范围内组织开展严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动,特制定如下实施方案:

一行动目标 通过突出重点、重拳出击,严厉打击和遏制非法占用林地等涉林违法犯罪活动。通过集中查处一批大要案件,依法打击处理一批长期作案、团伙作案、顶风作案的违法犯罪分子,使森林资源保护管理工作得到进一步加强。通过严格管理、严格规范,使森林资源保护管理机制得到进一步完善。通过打击、严管、规范,坚决将非法占用林地、肆意破坏森林和野生动物资源的违法犯罪势头打下去,全面巩固我县林业改革和生态建设成果,全面维护我县森林资源安全。

二打击重点(一)开矿建厂、采石挖沙、毁林开荒、在采伐迹地从事非林业生产活动等非法占用林地行为;(二)各种经营性工程建设、项目施工中非法占用林地以及“未批先占、边批边占、少批多占”行为;

(三)盗伐、滥伐林木特别是林木所有者擅自砍伐自己所有林木谎称被盗伐的行为;(四)利用互联网、宠物店、“黑市”等非法收购、出售珍贵濒危野生动物及其制品行为;(五)非法猎捕候鸟行为;(六)失火、纵火及其他影响较大的破坏森林资源和野生动植物资源的违法犯罪行为。

三行动步骤(一)摸底排查阶段(9 月 20 日——30 日)。在原非法侵占林地清理排查专项行动基础上,按照“横向道边,纵向到底,不留盲区、不留死角”的标准,采取明察与暗访相结合的方式,围绕重点区域、重点部位对非法侵占林地进行一次再排查、再梳理,集中摸排梳理涉林违法犯罪线索,紧抓不放、循线深挖、追根溯源。切实明确专项行动的打击重点和目标任务,为精确打击、精密防控、精确治理奠定基础。

(二)打击整治阶段(10 月 1 日——11 月 20 日)。紧紧抓住案件线索,集中警力、集中精力,快侦快破一批重大案件,惩处一批违法犯罪分子,整治一批问题突出的重点地区、重点部位,坚持依法从严从重打击,着力形成对涉林违法犯罪的强力震撼。加强对性质恶劣、影响较大的涉林案件的督查督办,集中清理整治项目施工区、集贸市场、驯养繁育场等重点地区和场所,大力整顿林业行政许可审批等森林资源管理保护工作中存在的突出问题和薄弱环节,大力整顿林业行政许可林政审批等管理环节中的违法、违规、违纪问题,从源头上着力遏制破坏森林资源的违法犯罪活动。

(三)总结提高阶段(11 月 21 日——11 月 30 日)。各乡镇对专项行动的工

作措施、成果、典型案例、经验教训等要认真总结,针对森林资源管理保护工作中存在的突出问题和薄弱环节要落实责任、查缺补漏、完善机制,进一步改进和加强林业管理、资源保护等工作。

四有关要求(一)提高认识、强化组织领导。开展严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动,是深入贯彻落实中央领导同志重要指示精神和国家林业局、省林业厅、市林业局决策部署的重要举措,是推动我县生态文明建设的重要抓手,更是服务和保障民生的重要内容。各乡镇要切实增强工作责任感和使命感,下大决心、花大力气,狠抓各项工作措施的贯彻落实。“一把手”要亲自挂帅、亲自研究部署和督促检查专项行动的落实工作,坚决支持执法部门执法、打击和办案工作。带队深入群众反映强烈的重点地区,认真分析研判当前林地和森林资源保护管理中存在的突出问题,组织研究制定针对性强的严打整治措施,坚决打击、治理我县破坏森林资源的违法犯罪问题,确保专项行动落到实处、取得实效。

(二)明确重点,确保梳理排查到位。各乡镇要按照专项行动实施方案的总体要求,深入一线开展调查摸底和重点排查工作。对辖区内未履行相关程序非法占用林地和未批先占、边批边占、少批多占、毁林开荒、非法采伐、毁坏林木等问题进行地毯式排查,尤其对信访举报、网络热帖、媒体披露的信息进行重点梳理,逐一记录,并建立专项行动台账,切实做到情况明、底子清,全方位、全覆盖。

(三)重拳出击,确保打击实效。突出打击重点,明确打击目标,实行多措并举、集中力量、依法从重从快打击处理一批违法犯罪人员。对大案要案要及时向县委、县政府汇报,争取公、检、法机关的支持,坚决依法查处。同时落实案件过问登记制度,对以罚代刑、降格处理的案件逐案倒查,对失职渎职、干预执法的,要依法追究相关单位和人员的责任。

(四)综合整治,严格管理措施。在专项行动领导小组的统一领导下,各乡镇要充分发挥各自职能作用,与林业主管部门密切配合,加大综合整治力度,补齐森林资源保护管理方面的短板。组织人员深入林地、及时发现问题,对非法占用林地的工矿、厂房、沙场等,一律要求拆除并恢复植被,依法依规对相关责任人作出严肃处理。加强对野生动物栖息地、迁徙通道的巡护,加大对野生动植物集散地、繁养场所、重要运输线路、网络交易平台、宠物商店等检查力度,主动防范各类涉林违法犯罪活动的发生。要进一步加强和规范涉及林地、森林和野生动植物的审核审批工作,重点整顿违规审核审批问题,确保依法行政。专项行动结束后,因打击整治不力被新闻媒体曝光的,县政府将会同有关部门依纪依规严肃问责。

(五)多方宣传,营造良好氛围。充分发挥新闻媒体的宣传作用,对查破的典型案件要及时曝光,营造强大的舆论氛围。把握舆情引导主动权,防止负面炒作。

(六)认真履职,加强检查督导。为确保此次专项行动取得真正实效,县政府成立专项行动领导小组:由县委常委、常务副县长郑文彬任组长,县林业局局长常纯、县政府办副主任何永山任副组长,县林业局副局长郭忠、青山局局长刘大中、林业局副局长陈斌、县森林公安局局长李春和、各乡镇乡镇长为成员的专项行动领导小组,领导小组下设办公室,办公室主任由森林公安局局长李春和兼任。专项行动领导小组于 9 月 20 日起,深入各乡镇开展督导检查,对专项行动组织落实、方案制定、目标责任、任务分解、案件查处、措施整改、完善机制等方面进行重点督查,确保专项行动紧张有序开展。

(七)畅通渠道,及时报送信息。各乡镇要确定专人负责此次专项行动的信息收集、整理、统计和上报工作,确保信息上报及时、全面、准确、高效。此次专项行动领导小组办公室设在义县森林公安局,各乡镇于每周四将专项行动阶段性

信息上报至义县森林公安局。

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