始兴县林业局开展打击涉野生动物违法犯罪专项行动实施方案
始兴县林业局开展打击涉野生动物违法犯罪专项行动实施方案 始兴县林业局开展打击涉野生动物 违法犯罪专项行动实施方案 为贯彻落实省委省政府领导同志重要批示精神,根据省市林业部门、综治办、海防打私办的统一部署,为坚决打击破坏野生动物资源违法犯罪,切实保护野生动物生态安全,结合我县实际,始兴县林业局决定,从即日起至 20**年 2 月底,在全县范围内组织开展打击涉野生动物违法犯罪专项行动。实施方案如下:
一、任务目标 认真贯彻省委主要领导同志关于“加大对野生动物走私、贩运、经营活动的打击力度,保护野生动物,防止再次发生危及人民生命安全的卫生安全事故”的批示精神,在各级党委、政府的领导下,充分发挥林业主管部门及森林公安机关的职能作用,采取坚决有力的措施,集中精力,集中时间,严厉打击走私、非法收购、运输、出售及非法猎捕等破坏野生动物资源违法犯罪活动,集中整顿野生动物及其制品市场秩序,坚决遏制走私、非法收购、运输、出售及非法猎捕等破坏野生动物违法犯罪行为的发生,全力保护野生动物资源安全和公共卫生健康,形成群众自觉抵制破坏野生动物资源违法犯罪活动的社会氛围。
二、组织领导 县林业局成立以林德航局长为组长的行动领导小组,副局长王瑞波、森林分局局长甘永福为副组长,县森林分局、林业局办公室、管护大队、林政股、法制股为成员单位。领导小组办公室设在县森林分局,办公室主任县森林分局甘永福
局长兼任,具体负责专项行动的统筹协调工作。县森林分局法制股指导员张锦武为专项行动联络员,负责专项行动案件的统计和上报工作。
领导小组下设 3 个组:行动指挥组,县森林公安分局牵头,主要负责协调、指导具体行动、案件查办;宣传报道组,林业局办公室牵头,主要负责协调媒体对行动开展、案件查办等情况公开报道;技术保障组,林业局法制股负责,主要负责协调市野保办及相关涉案物品的技术鉴定,会同相关部门研究制定出台禁猎区、禁猎期、禁猎工具的政府通告。
三、行动重点 一是县林业局各部门、各乡镇林业站要积极主动配合当地政府研究制定和出台加强野生动物保护管理规范性文件,发布通告,明确规定禁猎区、禁猎期和禁猎工具,为野生动物执法提供法律保障。二是利用汽车、飞机、火车、轮船、邮寄等流通渠道,以邮寄、随身携带、行李夹带等方式走私、非法运输珍贵、濒危野生动物及其制品的行为;三是在野生动物栖息繁衍地、迁徙停歇地、迁徙通道等活动区域,利用投毒、网捕、枪击、下套等手段,非法猎捕、杀害野生动物的行为;四是野生动物集贸市场、驯养繁殖场、花鸟市场、皮毛市场、药材市场、古玩店等非法交易野生动物及制品的行为;五是利用互联网非法兜售野生动物及其制品、非法猎捕野生动物的工具等行为;六是饭店、餐馆、酒楼等餐饮场所和野生动物制品生产厂家非法加工、出售野生动物及制品的行为。
四、行动步骤与工作措施(一)摸底排查阶段(从即日起至 12 月 31 日)。县林业局各部门、各乡镇林业站要对辖区内经营野生动物及其制品的市场、商家进行全面的检查登记,大力宣传国家对重点野生动物保护管理的法律法规和政策规定,引导守法经营,规范市场行为。要畅通举报渠道(举报电话:0751-3334129),主动排查,深入掌握本
地区国家重点保护野生动物繁衍生长、经营利用的状况,重点掌握涉嫌非法经营利用的对象、线索;要掌握非法行为的规律、特点,以及涉嫌人员的构成,特别要摸清“幕后老板”和主要嫌疑人员身份等情况,深挖案件线索,以打团伙、打首脑、断链条、堵逃路为主要目标;同时,要安排专人加强对可疑网站、论坛等互联网渠道的监测排查,及时发现利用互联网非法兜售野生动物及其制品、非法猎捕野生动物工具等线索,为全面准确打击各类破坏野生动物违法犯罪行为做好行动准备。多层次、多形式、多渠道地大力宣传保护森林和野生动植物资源在生态文明建设中的重要作用,引导群众自觉抵制和积极举报破坏森林与野生动植物资源违法犯罪行为,为专项行动的深入开展营造良好的社会环境。
(二)打击整治阶段(20**年 1 月 1 日至 2 月 10 日)。我县在 20**年 1 月初组织一次全县范围的为期一周的集中清查打击行动(行动另行通知)。县林业局各部门、各乡镇林业站也要结合本地实际,适时组织开展本县范围的集中清查打击行动。县林业局各部门、各乡镇林业站要在摸底排查基础上,加大执法力度,森林公安等部门要在行动领导机构的统一指挥下,有重点、有针对性地开展拉网式清查打击行动,集中查处一批大要案件,抓捕一批违法犯罪人员,打掉一批非法收购、运输、出售及非法猎捕野生动物及其制品的窝点。要严格执法,严禁以罚代刑、降格处理,对情节严重、办案阻力大的案件,地级以上市林业主管部门要进行重点督办,对案件多发地区专项行动部署落实情况适时开展专项督察,定期通报情况,促进专项行动向纵深发展。在行动期间,省厅将派出督导组对重点地区进行现场督导。在查处案件中,森林公安等部门机构要强化现场控制、物种鉴定、现场勘查等环节的配合、支持,共同提高办案效率,缩短办案周期,确保执法效果。同时,要主动及时联系各类媒体,跟踪报道重点案件的查处情况,增强舆论攻势,表明打击决心,展示执法成效,震慑犯罪分子。行动期间,各级林业
主管部门要牵头抓好组织、协调,落实好后勤保障,充分调动广大林业干部职工的积极性,发挥森林公安在执法中的职能作用,确保行动取得实效。
(三)巩固成果阶段(20**年 2 月 11 日至 2 月 29 日)。要对开展专项行动情况时行全面梳理,深入分析破坏野生动物资源违法犯罪的原因及难点问题,积极探索野生动物资源保护管理长效机制。要在职能管理上剖析不足,找准薄弱环节,尤其是在审核审批、现场巡查、监督检查等环节进行自查自纠。要建立健全野生动物保护与森林公安机关的协调配合机制,加强信息共享、乱点共治、执法联动、保障联办等工作,加强日常检查,做到早防范、早发现、早打击,打防管控紧密结合。对野生动物保护管理和执法工作方面的先进经验和有效做法,要认真总结,加强推广学习。
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