保定市徐水区严厉打击非法生产、经营、储存烟花爆竹专项行动实施方案

保定市徐水区严厉打击非法生产、经营、储存烟花爆竹专项行动实施方案 保定市徐水区严厉打击非法生产、经 营、储存烟花爆竹专项行动实施方案 20**年 7 月 12 日，河北宁晋县一处烟花爆竹非法窝藏点发生剧烈爆炸，造成***人死亡，2 人重伤，***人轻伤。为深刻汲取教训，有效遏制因非法生产、经营、储存烟花爆竹违法行为而引发的各类安全事故，根据保安委办 26 号通知要求，区政府决定自即日起至 20**年 9 月 30 日，在全区开展打击非法生产、经营、储存烟花爆竹违法行为专项行动（以下简称“打非”），特制订本实施方案。

一、行动时间 20**年 7 月 22 日至 9 月 30 日。

二、工作重点 对非法生产、经营、运输、储存烟花爆竹行为进行拉网式、地毯式大排查，做到“乡（镇、办）不漏村（居）、村（居）不漏户、户不漏屋”，对非法违法行为依法严厉查处。

三、工作方式 此次集中行动，采取“专项排查、全面排查、重点排查”相结合的方式进行。

一是专项排查 以各职能部门为单位，成立专项排查领导小组，各部门主要领导任组长，根据本部门职责组织本单位人员开展专项排查活动，从原材料提供、生产制作、运输、销售等各个环节进行有效排查监控，查清从原料供应到产品销售的经济链，做到横向到边、纵向到底，从根本上遏制非法制售和运输烟花爆竹、爆炸物品行为。

二是全面排查 按照“属地管理”原则，坚持排查“常态化、系统化、全面化”的工作模式，各乡镇办、开发区的排查整治与辖区派出所捆绑进行，各乡镇办、开发区主要领导、派出所所长均为辖区排查整治工作的主要责任人。各乡镇办、开发区主管领导和派出所片警为具体责任人，包村（居）干部为直接责任人，组织乡镇、城区办、村（居）干部、群防群治力量等人员，以村（居）为责任区域，综合利用入户清查、上山踏查、实地探查等多种方式，开展经常性的“拉网式”大排查，签订“两不”保证书，做到区域全覆盖，对发现的非法违法行为，要严厉打击，及时剔除安全隐患。

三是重点排查 各乡镇办、开发区、派出所要重点对辖区内所有矿点、涉爆重点人员（关注对象）落脚点、三相电用户、粉碎机用户、出租房屋、废弃窑洞、闲置厂房（院落）、仓库、农村闲置大棚设施、各类养殖场、小卖部、商场、超市、汽车站、火车站等涉爆重点区域进行排查，充分利用搜爆仪器等设备，做到“四必搜”不遗不漏。公安交警、交通等部门要加大对非法运输烟花爆竹行为的排查打击力度。

各乡镇办、开发区和公安、安监、供销社、工商、质检、交通、教育、邮政、文广新、监察等相关部门，要在各自职责范围内，各司其职，各负其责，通力协作，形成合力；要按照“谁排查、谁签字、谁负责”的原则，砸死责任，最大限度消除安全隐患。

四、工作要求（一）提高认识，加强领导

各乡镇办、开发区和区直有关部门要充分认识打击非法生产、经营、储存烟花爆竹活动的重要性和必要性，增强工作责任感和紧迫感，把严厉打击非法生产、经营、储存烟花爆竹工作作为一项重要任务来抓，严格履行“打非”责任，主要领导要认真履行职责，要与村（居）两委干部签订日常排查责任书，严格落实村庄、社区对非法生产、储存、经营烟花爆竹行为的监控责任，切实做到“人员落实、经费落实、责任落实、措施落实、时间落实、工作落实”，确保“打非”专项行动取得实效。

（二）广泛宣传，落实举报制度 各乡镇办、开发区和各相关部门要充分利用电视、大喇叭、明白纸、条幅、标语等多种形式反复宣传，做到家喻户晓，让广大群众认清非法生产、储存、经营烟花爆竹的危害，教育广大群众不从事非法生产、储存、经营烟花爆竹活动，不为非法活动提供场所和便利，使非法生产、储存、经营烟花爆竹活动无藏身之地；动员广大人民群众对各类非法生产、储存、经营烟花爆竹行为进行监督举报，调动人民群众参与的积极性。要将有奖举报规定和举报电话告知到所有村庄、社区，并通过广播进行反复宣传。凡举报非法生产烟花爆竹，经查证属实的，视情给举报人 5**元至 20**元的奖励；举报非法运输、储存烟花爆竹，经查证属实的，视情给予举报人 2**元至 10**元的奖励。

（三）疏通渠道，全民共管 各乡镇办、开发区要组织村（居）党员、干部和积极分子，担任防控烟花爆竹非法生产、储存、经营活动的监督员、情报员，加强日常巡访暗查，建立专门的信息情报渠道，及时发现和上报本村（居）存在的非法生产、储存、经营烟花爆竹行为情况，做到全员发动，全民共管。

（四）坚持常效，建立机制

各乡镇办、开发区、派出所要对本辖区范围认真排查，对重点部位每月排查一次，对发现的非法违法行为报相关职能部门依法打击；对重点户、重点涉爆人员，每半月至少排查一次，认真填写“排查工作统计台帐”和“重点人员监控台帐”。

（五）严肃纪律，强化问责 区政府将抽调政府督查室、监察、公安、安监、工商、质监工信等部门人员组成联合督导组，深入各乡镇办、开发区和各相关单位进行督导检查，推动工作落实。实行责任倒查追究制度，凡因日常监管不到位，管理责任不落实，“打非”工作不力，导致发生安全稳定事故的，坚决依法依纪追究相关领导及责任人的责任，构成犯罪的依法移交司法机关处理。

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