严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动方案

严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动方案 各村、社区、有关单位：

根据AA市人民政府办公室《关于印发AA市严厉打击食品非法添加和食品添加剂专项行动方案的通知》（青政办发[2011]101 号）要求，我街道决定自即日起至年底，在全街道范围内开展严厉打击非法添加和滥用食品添加剂专项行动。现结合我街道实际，制订本方案。

一、指导思想及工作目标（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真实施食品安全法律法规和相关管理制度，按照“标本兼治、重在治本”的工作原则，统筹兼顾，突出重点，严厉打击食品非法添加行为，进一步加强食品添加剂监管，切实维护人民群众身体健康和生命安全。

（二）工作目标。积极配合各监管部门严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动，有效遏制和严厉惩处食品非法添加行为，进一步规范食品添加剂生产经营与使用，有效消除食品安全隐患，为人民群众创造一个安全、放心的食品消费环境。

二、工作任务（一）严厉打击食用农产品环节非法添加和滥用食品添加剂行为。配合畜牧、动检部门做好整顿奶站的工作，规范奶站管理，严厉打击违法添加三聚氰胺等非食品添加剂的有毒有害化学物质行为；加大饲料及饲料添加剂监管力度，坚决取缔无生产许可证、无产品批准文号、无产品标签的“三无”饲料生产企业，打击在饲料中违法添加和滥用有毒有害物质的行为；进一步强化监管措施，着力解决在畜禽饲养中非法添加有毒有害物质、使用违禁药物等问题；督促食用农产品生产企业、农民专业合作经济组织等，严格依法落实检验检测、生产记录等制度，并作为日常监管检查的重要内容。

（二）严厉打击食品生产加工环节非法添加和滥用食品添加剂行为。对辖区内食品添加剂生产企业进行全面普查，摸清底数，对其生产食品添加剂的类别、品种、流向进行备案管理;配合开展食品添加剂生产企业专项检查，整顿规范食品添加剂生产行为，严厉打击违法违规生产食品添加剂行为，从源头上保证食品添加剂的质量安全。监督食

品生产企业严格按照国家相关部门要求，开展自查自纠，规范食品添加剂使用行为；对照国家相关部门提出的可能违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的清单，对当地容易出现问题的重点区域、重点行业及重点食品，实施重点监控、重点整治。严厉打击在产品中非法添加非食品原料以及违规超量使用食品添加剂的违法犯罪行为，坚决杜绝如乳制品受三聚氰胺污染这类系统性问题的发生。

（三）严厉打击食品经营流通环节非法添加和滥用食品添加剂行为。严把食品添加剂经营主体准入关，依法登记注册食品添加剂经营主体，全面摸清食品添加剂销售主体情况。监督食品添加剂销售者建立并严格执行进货查验、销售台账制度，严厉查处无照经营和违法销售假冒伪劣食品添加剂的行为。加大市场日常监管力度，依法规范流通环节食品添加剂经营行为。定期和不定期地对流通环节食品经营者经销的食品开展随机性抽样检验，检查食品中是否存在违法添加非食用物质和滥用食品添加剂。

（四）严厉打击餐饮服务环节非法添加和滥用食品添加剂行为。加大对餐饮服务单位食品添加剂和食品调味料的品种、进货、贮存、使用的检查力度，严厉打击在餐饮服务环节非法添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法行为；重点加强对提供火锅、自制饮料、自制调味料等服务的餐饮服务单位使用食品添加剂的监管，对上述重点单位实施食品添加剂备案管理；全面推行“五专两公开”制度，督促餐饮服务单位公开承诺落实餐饮安全主体责任、公开所使用的食品添加剂名单，做到专店购买、专账记录、专区存放、专器计量、专人负责，严格规范食品添加剂使用和管理。

（五）加强非法添加和滥用食品添加剂行为源头治理。依法加强对国家公布的食品中可能违法添加的非食用物质以及禁止在饲料和饮用水中使用的物质的监管，要求生产企业必须在产品标签上加印“严禁用于食品和饲料加工”等警示标识，建立销售台账，实行实名购销制度，严禁向食品生产经营单位销售。加强对化工厂、兽药和药品生产企业的监督检查，监督企业依法合规生产经营。对农村、城乡结合部等重点区域，企业外租的厂房、车间、仓库以及城镇临时建筑、出租民房等重点部位，组织经常性排查，及时发现、彻底清剿违法制造存储非法添加物的“黑窝点”，坚决捣毁地下销售渠道。

三、工作要求（一）加强组织领导。为切实加强对打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治活动的领导。街道成立了以办事处主任为组长，分管领导为副组长，各管区书记、农业办、工商所、动检所、经贸办等部门负责人为成员的领导小组。各村、社区、有关

单位也应成立相应的领导机构，制定具体实施方案，明确目标任务，层层落实工作责任，加强长效机制建设。在专项整治过程中，对玩忽职守、失职渎职者要进行责任追究。

（二）落实企业主体责任。企业要切实承担食品安全主体责任。食品生产经营者要依法履行食品安全责任，严格执行查证验货、购销台账、过程控制、产品召回等各项质量安全控制制度，杜绝使用非法添加物，规范使用食品添加剂，及时排查、整改食品安全隐患。要建立食品安全控制关键岗位责任制，明确企业主要负责人为防止非法添加和滥用食品添加剂的第一责任人，负责原材料采购和生产配料的人员为直接责任人，并分别签订责任书；对第一责任人所在单位发生违法添加行为、直接责任人发现单位购入或使用非法添加物未及时向监管部门报告的，第一责任人和直接责任人必须承担法律责任。大型食品企业要建立食品安全管理机构，确保各项食品安全措施落实到位，所属公司产品出现问题的，要暂停本企业所有同类产品的销售并向社会公告，经批批检验合格后方可继续销售。

（三）各部门相互协调。各村、社区、有关单位要高度重视此次专项整治工作，在街道办的统一领导下，明确整治任务，落实工作责任，认真负责、积极主动地抓好专项整治工作，形成监管合力，不留问题死角，确保各项整治措施落实到位。

（四）加大查处力度。各监管部门要加大对在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为的查处力度，对重大典型案件的查处要及时公布查处结果。对专项整治中发现涉嫌违规、犯罪的案件要及时向监察、公安等部门移送。公安部门要严厉打击生产销售假冒伪劣和有毒有害食品等犯罪行为。

（五）加强宣传教育。各村、社区、有关单位要充分发挥墙报、黑板报、标语和悬挂横幅等方式，大力宣传党中央、国务院高度重视人民群众生命健康、采取一系列措施保障食品安全，宣传专项整治行动的进展和成效，让群众了解在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的危害，提高消费者自我保护意识，形成专项整治的良好氛围。要组织食品和食品添加剂生产经营者进行培训，提高自身食品安全管理水平。

（六）强化社会监督。街道公开举报电话（*******），鼓励广大群众举报食品非法添加和滥用食品添加剂行为。各村、社区、有关单位要畅通渠道，鼓励群举报食品非法添加和滥用食品添加剂行。要制定食品安全信息员、协防员管理办法，加强食品安全信息员、协防员队伍建设。积极支持新闻媒体舆论监督，认真追查媒体披露的问题，及时回应社会关切，构建起社会监督、信息畅通的打击食品非法添加和滥用食品添加剂行为

机制。

二 0 一一年六月二十六日

省政府办公厅关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监督管理通知

食品添加剂岗位职责

食品添加剂 承诺书

食品添加剂整改措施

食品添加剂管理规定