XX镇打击电鱼等非法捕鱼行为专项整治行动实施方案
X XX 镇打击电鱼等非法捕鱼行为专项整治行动实施方案 为严厉打击电鱼、毒鱼、禁用的渔具捕鱼等非法捕鱼行为,进一步清理整治违规渔具,切实保护好渔业资源和水域生态环境,根据《中华人民共和国渔业法》、《XX 省实施〈中华人民共和国渔业法>办法》、《XX 县人民政府关于发布实施禁渔期制度的通告》等精神,结合我镇实际情况,特制订本方案。
一、工作目标 本次专项行动以保护溪河渔业生态环境为宗旨,XX 镇组织镇河长办、XX 派出所、水利工作站、镇环保站、XX 镇动植物疫病防控中心等部门形成合力,开展打击电鱼、毒鱼、禁用的渔具捕鱼等非法捕鱼行为专项行动。保证 2020 年底,我镇非法捕捞现象得到有效遏制。
二、整治范围及重点(一)整治范围:全镇所有水域河段,重点区域为岛石村河段和水口村河段。
(二)整治重点:查处和打击电鱼、毒鱼、炸鱼、无证捕捞等非法捕鱼行为;查处和打击使用“迷魂阵”、密眼网(布网、地笼网)、灯光诱捕等有害渔具渔法进行捕捞行为;查处和打击生产、销售、持有电鱼工具(禁用渔具)、小于规定最小网目尺寸渔具等违法行为。
三、实施步骤 从 2020 年 5 月 15 日起至 12 月 31 日,分三个阶段实施。
(一)宣传发动阶段(2020 年 5 月 15 日至 5 月 31 日)各村委会和有关部门要按照各自职责,深入宣传和普及《渔业法》等有关法律法规及开展专项整治行动的必要性、重要性和紧迫性,村委会在每个村民小组显眼位置粘贴《XX县人民政府关于发布实施禁渔期制度的通告》,引导和发动广大干部群众积极参与专项整治工作,勇于检举揭发违法分子,敦促违法电鱼人员停止违法电鱼、使用违规渔具等行为,在全镇营造严厉打击电鱼、毒鱼、炸鱼等违法犯罪活动的良好舆论氛围。
各村委会要对本行政区域内参与、从事电鱼、毒鱼、炸鱼、使用违规渔具和非法持有电捕器、毒鱼物品、爆炸物品以及制造、销售违规渔具的人员进行全面摸底调查,摸清辖区内电鱼的人员具体情况、活动规律以及电捕工具、有毒物品、爆炸物品来源,逐一登记造册,为开展联合打击行动做好前期准备工作。对有电鱼、毒鱼、炸鱼违法犯罪行为的,要收集掌握证据,尤其对一些群众反映较多的违法分子要重点摸查。
各村登记名册于 5 月 20 日前报送镇河长办,由镇河长办组织 XX 派出所、水工站和村委会入户再宣传,对重点对象要求签署承诺书。
(二)集中整治阶段(2020 年 6 月 1 日至 12 月 31 日)各村委会和各部门做到常规检查与突击巡查相结合、暗访检查与举报调查相结合的方式,及时发现和查处涉渔违法行为。各村委会要依据河长制监管体系,进一步明确相关水域监管责任,负起责任。对发现非法捕鱼行为、及时向上级报告。由县渔政等执法部门予以严厉打击。
加强宣传教育活动,提高群众参与意识。镇河长办定期组织圩场宣传活动,通过发放宣传单、宣传物品等方式提高群众参与意识。镇河长办每月组织下村宣传活动一次,扩大整治工作宣传面。
加强联合执法巡河行动,提高专项整治力度。由镇河长办牵头,联合 XX 派出所、水工站、河道专管员工作站、XX镇动植物疫病防控中心等部门,每周集中下村巡河收缴地笼渔网不少于一次,禁渔期每月夜巡不少于两次,非禁渔期每月夜巡不少于一次。通过密集联合巡河执法,提高见警率,切实推进专项整治行动。
(三)总结提高阶段(2020 年 12 月 20 日至 12 月 31 日)集中整治结束后,镇专项整治小组要认真总结剖析,加强工作指导,建立行之有效的渔业生态和渔业资源保护机制。各村委会对电鱼、毒鱼、炸鱼等非法捕鱼行为保持严密监控态势,定期或不定期进行巡查,做到及时发现,迅速查处。各有关部门要继续完善整治措施,对电鱼、毒鱼、炸鱼等非
法捕鱼行为进行反复清查,防止回潮反弹。要依托河长制工作,将打击电鱼、毒鱼、使用违规渔具工作纳入河长制工作考核内容,将渔业资源保护纳入河道专管员日常巡查的内容,建立乡村两级群众护渔队伍,实现护渔组织全覆盖、常态化。
四、工作要求(一)加强组织领导。按照“政府统一领导,部门综合执法,乡村抓好落实”的原则,成立打击电鱼等非法捕鱼行为专项整治行动领导小组。各村委会和各有关部门要各司其职、各负其责,密切配合、齐抓共管,确保我镇渔业资源保护和管理工作取得实质性突破。
(二)文明规范执法。在专项整治行动中,相关部门和各村委会人要切实加大执法力度,对电鱼器具、违规渔具制造、销售、使用应保持高压严打态势,做到监管到位、执法有力、不走过场、不留死角。对电鱼、使用违规渔具行为人要依法惩处,发现涉嫌犯罪或涉黑涉恶线索要及时报送司法机关追究刑事责任,绝不以罚代刑。对查获的涉案电鱼器具、违规渔具一律没收。对干部职工参与电鱼毒鱼炸鱼等非法捕鱼行为的,提交纪委监委处理。
(三)精心组织安排。在专项整治行动期间,XX 派出所、镇河长办、水工站、镇环保站、XX 镇动植物疫病防控中心、XX 市场监督管理所等部门和各村委会要通力协作、资源共享,精心组织、周密安排。对交叉管理的水域要加强协调。同时
建立健全举报制度,镇政府设立举报电话:XX、XX 派出所:XX。
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