统战活动方案（共9篇）

第1篇：统战工作方案

中共建桥工业园管委会办公室委员会

2012年统战工作方案

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是园区“转型发展突破年”。面临新形势，新任务，新挑战，切实抓好园区2012年统战工作，现制定如下统战工作方案：

一、指导思想和基本目标

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚持团结民主主题，认真履行职能，广泛联系和团结园区内统一战线各界人士，充分调动一切积极因素，齐心协力谋发展，尽心竭力惠民生，凝心聚力促和谐，为推进园区管理和建设服务，为实现“三大突破”，加快工业园区转型发展，力促建桥园区快速发展贡献力量。

二、工作要点

（一）进一步加大统一战线理论和方针政策的宣传教育力度

1、着眼于园区改革发展稳定大局来提高认识。实现园区的快速发展，需要团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素。统一战线以凝聚人心、汇聚力量为根本任务，以大团结、大联合为永恒主题。做好园区统战工作，是集中全部智慧，凝聚各方力量，实现园区事业不断快速发 1

展的需要。

2、着眼于建设和谐园区来提高认识。当前，影响园区和谐稳定的因素依然存在。坚持以人为本，把统一战线“和而不同”的文化理念、“团结联合”的思想主题、“同舟共济”的价值取向、“和谐共处”的目标追求，运用于处理园区发展过程中各种利益和矛盾，是推进园区和谐发展的必然要求。

3、着眼于增强党的领导能力来提高认识。统战工作是党的特殊的群众工作。提高党的领导能力，必须充分发挥统一战线广泛联系、团结职工群众的重要作用，更好地了解民情、反映民意、集中民智、保持党同广大职工群众的血肉联系，使园区党委的重大决策充分体现广大职工群众的需要，最大限度地反映广大职工群众的意愿。努力在园区建设具有广泛性、包容性和充满创造活力的统一战线。

（二）整合优化统战资源，夯实园区工作基础

1、加强调查摸底工作。为了能将园区内的统战工作落到实处、细处，园区统战干部与联络组成员，应开展调查摸底工作，对少数民族、宗教、非公经济（人士）各类情况进行详细排摸，完善园区统战工作资料库，力求做到底数明确。

2、加强园区统战队伍自身建设。园区统战干部要将思想建设摆在首要位置，大兴学习之风，认真学习党的统一战线理论和路线、方针、政策，不断提高自己的理论素养和政

策水平。统战干部要进一步强化责任意识，对照“人格好、人缘好、形象好”的标准，围绕园区中心工作，结合广大党外知识分子的特点，创造性地开展工作，真抓实干，带头广交朋友、多交朋友、交诤友，以不断凝聚人心进一步健全园区统战联络员队伍，通过召开园区与企业之间的联谊会、讨论会、座谈会等形式，及时沟通工作信息、联络感情，激发园区队员做好统战工作的热情。组建并完善联络组，通过联络组充分向统战人士宣传贯彻党和国家的民族政策和法律法规，同时向各级各部门反映统战人士的意见和建议。

3、注重加强对园区统战联络员的教育培训。采取集中学习与分散学习相结合的方式，坚持两月一次的统战联络员集中学习制度。将先进理论和新时期统战工作理论、业务知识作为基层统战联络员教育培训的必修课，继续提高他们的业务水平和工作能力。要求与园区各种统战人士多接触、多了解，使之成为既熟悉统战工作方针政策和业务知识，又热爱统战工作的行家里手。

（三）制定工作制度，明确工作职责，全面推进园区统一战线工作

1、由园区统战工作相关部门积极牵头，协调各有关职能部门和人民团体各司其责的开展工作，使园区整个统战工作上下协同地开展。完善工作制度，建立长效机制，重点是根据已有制度，加强工作的规范化建设。进一步健全统战工

作机制。领导干部带头学习宣传统战知识，带头贯彻落实统战政策，带头参加统战重要活动，带头广交深交党外朋友，帮助统战人士排忧解难。

2、明确工作职责，加强政治引导，围绕园区贯彻执行党和国家统战工作方针政策，园区各部门共同完成各项具体工作，在巩固党外人士共同思想基础工作上取得新进展。更加主动、更加有效地引导他们深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，深刻理解中国特色社会主义事业的总体布局，充分认识中国特色社会主义是当代中国发展进步的旗帜，不断增强走中国特色社会主义道路的坚定信念。承办联系、指导、协调有关部门、单位及各相关系统有关的统战工作；负责做好园区民族、宗教等工作，及时加强各个部门的沟通联系、协同合作，进一步优化和完善新形势下的园区大统战格局。

（四）加强引导、依法管理，做好党外人士工作，维护园区社会和谐稳定

1、做好思想教育。园区通过座谈会、政策咨询等形式，对辖区内统战人士广泛宣传和学习党的民族宗教政策、法规。抓住以民法宣传周为契机，开展一系列的民族宗教法制宣传活动。

2、做好走访慰问。针对生活困难以及贡献突出的基层困难群众，由其是少数民族和信教群众，开展慰问活动。每逢节假日上门走访等慰问方式，营造园区团结、稳定、发展的良好氛围。

3、进一步关心和支持民主党派加强自身建设。加强对民主党派在政治原则、政治方向和重大方针政策上的引导，尊重民主党派在宪法和民主党派章程之下独立自主地开展工作。支持民主党派组织按照参政党建设的目标，以思想建设为核心，以组织建设为基础，以制度建设为保障，把自身建设提高到新的水平。加大多党合作的优良传统教育，积极组织开展中国特色社会主义的主题学习教育，学习、继承和发扬老一代领导人与中国共产党风雨同舟、团结合作的优良传统，使党外人士自觉地接受中国共产党的领导，围绕党和国家的中心任务开展工作。

4、要充分发挥党外人士积极作用，拓宽党外人士参政议政的渠道。通过组织党外人士参与座谈会、工作例会、协商会、交流会、观摩会、外出参观学习等活动，为他们知情参政创造条件，进一步拓宽党外人士参政议政的渠道，支持他们发挥积极作用，切实保障园区内民主党派、无党派人士在中国共产党领导的多党合作制度框架内有所作为。并广泛收集党外人士的意见建议，有效调动他们履行职能的积极性和主动性，为促进园区经济社会又好又快发展作出积极贡献。

第2篇：统战培养方案

潜江市安监局

党外代表人士队伍建设方案

党外代表人士队伍建设是保证我局统一战线可持续发展的基础工作，建设一支素质优良、结构合理、数量充足的党外代表人士及其后备队伍，直接关系到我局党组与相关党外人士合作的水平，关系到我局统一战线工作的顺利开展，关系到我市安全生产工作进程。因此，我们要以科学发展观为统领,加强我局党外代表人士队伍建设，为实现统一战线可持续发展提供有力的组织保证。

一、解放思想，不断提高加强党外代表人士队伍建设重要性的认识

在新的历史条件下，加强党外代表人士队伍建设，具有十分重要的意义。

第一，加强党外代表人士队伍建设，对于实现我局统一战线的可持续发展具有重要作用。积极与党外人士取得联系，团结社会有识之士共同参与到潜江市安全生产事业中来，有利于巩固和壮大工作力量，实现安全生产工作的长远、健康发展。

第二，加强党外代表人士队伍建设，对于促进安全生产工作的科学决策具有重要作用。从党外人士中培养选拔干部，开阔选人视野，可以为局领导班子提供更大的选择空间，实现优化配置和组合，增强班子的整体决策能力。

第三，加强党外代表人士队伍建设，对于促进经济社会发展具有重要作用。加强党外代表人士队伍建设，能够优化局领导班子结构，为实现科学发展提供组织保障；能够发动广大具有一定实力和影响力的党外代表人士围绕我市事故隐患排查治理、重大危险源管理、事故应急管理、职业健康等重大课题深入调研、建言献策，以高质量的参政议政，为推动我市安全生产工作献计献策。

二、注重培养，努力提高党外代表人士素质

对党外干部的培养教育，是局党组干部培养教育工作的重要组成部分，是选拔我局党外干部的一项重要的基础性工作。

一要切实加强教育培训，不断提高党外干部的思想政治素质和业务能力。在教育培训的内容上，要认真组织党外干部学习“三个代表”重要思想，学习党的统一战线理论、方针和政策，学习多党合作的光荣历史和老一代民主党派成员、无党派代表人士与中国共产党真诚合作的优良传统，教育和帮助党外干部在政治上严格要求自己，解决好权力观、地位观、利益观的问题，始终与我们党同心同德，为共同的事业而努力奋斗。要加强履行岗位职责为目标的知识更新和相关能力的培训，认真组织党外干部学习安全生产行政许可、隐患排查治理、危险源管理、事故应急管理、事故调查、危险化学品、烟花爆竹等工矿行业等方面的知识，不断提高党外干部的综合素质和业务能力。在教育培训的措施上，要把党外干部的培训放在单位干部培训同等重要的位置，纳入总体规划，切实加强宏观管理，不断增强针对性和实效性。

二要切实加强实践锻炼，不断提高党外干部解决实际问题的能力。要积极选派优秀党外干部到基层、到安全生产工作任务重的地方任职或挂职锻炼，给他们交任务、压担子，使他们加深对基层安全生产工作的了解，增强处理复杂问题和突发情况的能力。对那些基本素质好、有发展潜力的党外干部，要及早进行多岗位交流，使他们在不同的工作岗位上积累经验，尽快成长起来。

三、创新方式，进一步推进党外代表人士的选拔使用

树立“使用就是培养”的观念，积极推进党外代表人士的选拔使用。

一要明确选拔标准。对于党外代表人士来说，首要的是政治标准，即党外代表人士必须具备一定的决策能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力。其次，党外代表人士还应具备一定的社会影响，较强的安全生产专业知识或技能，良好的人格形象，较强的奉献精神，强烈的社会责任感。

二要坚持遵循公开、平等、竞争、择优原则。要以适应潜江市安全生产事业的发展需要为出发点，创新党外人才的选拔方式，采取公开选拔、竞争上岗等多种形式，选拔我局党外领导人才。

三要拓宽选拔视野。要打破身份限制，重点从民主党派工作骨干、无党派人士、归国留学人员、新的社会阶层等中去选拔优秀党外人才担任局领导职务，使党外干部队伍结构不断优化，领导班子的整体功能进一步增强。

四要加强党外后备干部的培养选拔。要充分考虑党外干部的特点，通过多种形式和途径，广泛推荐党外后备干部人选。对那些在公开选拔、竞争上岗中暂时不能提拔使用、符合后备干部条件的党外优秀年轻干部，按规定程序列入相应的后备干部名单。要把党外后备干部的培养选拔工作，与支持民主党派加强自身建设有机结合起来，及时发现和培养民主党派、无党派人士中新产生的代表人物和领导骨干，把其中符合条件的纳入党外后备干部名单。要坚持备用结合，实行动态管理，努力形成合理的结构和年龄梯次，以保证党同党外人士合作共事的连续性、稳定性，防止出现“断层”。

四、做好安排，落实好党外代表人士的安排使用

我局党外代表人士队伍建立起来以后，要适时进行推荐安排使用，使党外代表人士能够充分发挥安全生产管理作用。

一要把握好前期使用关。在党外人士的安排上要到既正确看待党外代表人士的进步性，不降格以求，又充分考虑体现广泛的代表性，不求全责备，在坚持原则的基础上，灵活地把握尺度，保证各方面代表性人士脱颖而出；在推荐人选上，尽可能根据其专业知识背景和社会从业经历作对口安排，以利于党外代表人士的作用发挥和能力施展。

二要统筹兼顾，全面安排。要坚持照顾我局党外代表人士利益的原则，按照民主协商的方法，综合平衡，兼顾各方，对各方面党外代表人士做好适当安排，使他们在安全生产工作中各得其所，各尽所能，使各代表人士资源得到合理配置。

二〇一一年二月八日

第3篇：统战工作实施方案

华池县农牧局

2016年统战工作实施方案

为了进一步促进华池县统战工作的深入开展，切实把党的统一战线方针、政策落到基层，根据省、市、区有关加强基层统战工作的精神，结合我局工作实际，特制定农业系统实施方案。

总体思路是：明确一个指导思想；搭建两个工作平台；突出三个工作重点；强化四条保障措施。

明确一个指导思想，即：在县统战部的指导和领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十八大会议精神及各级统战工作会议精神，以树立和落实科学发展观，加强党的执政能力建设，构建社会主义和谐社会为重点，坚持围绕中心、服务大局，发挥统战工作优势，履行统战工作职能，为建设现代开放、富裕和谐、活力生态新华池提供广泛的力量支持。

华农牧发„2016‟23号

搭建两个工作平台，即：一是搭建统战宣传平台。二是搭建统战服务平台。

突出三个工作重点，即：一是突出民主党派工作，二是突出党外人士工作，三是突出民族宗教工作。

强化四条保障措施，即：一是坚持党对统战工作的领导。二是坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观统领统战工作。三是坚持建立健全统战部牵头的统战工作协调机制。四是坚持创新统战工作机制。

着力做好五个方面的工作：

一、发挥统战优势，为建设现代开放、富裕和谐、活力生态新华池贡献力量

1、全面启动“聚人心、勇作为、促发展”同心行动。及时召开协商会、座谈会、通报会，扩大民主党派、无党派人士的知情面和参与度，将统一战线的意志和行动统一到县统战部的方针政策上来，统一到县委的决策部署上来，统一到建设现代开放、富裕和谐、活力生态新华池的宏伟目标上来，充分发挥统战优势，多做牵线搭桥、服务发展的工作，多做协调关系、化解矛盾的工作，多做维护稳定、保障和谐的工作，多做联络友谊、沟通感情的工作，调动一切积极有利的因素，为加快发展贡献力量。

2、加强统战文化建设。结合统战工作实际，关注统战成员和人员群众的文化需求，挖掘华池红色文化，弘扬抗日民族统一战线精神，在“七一”、“八一”、“十一”等重大节日，采取参观革

人士的思想政治工作。

四、建立完善“三大机制”，推进党外人士队伍建设 建立完善党外人士工作领导机制。建立党外知识分子信息库和党外后备干部人才库。认真落实“八个共同”要求，充分发挥统战部门抓党外人士、党外干部队伍建设的职能作用，切实形成党委统一领导，组织和统战单位共同负责、积极参与的党外代表人士队伍建设工作机制。认真贯彻落实《党外人士教育培训改革和发展纲要》，加强党外代表人士综合培训，不断完善培训档案、丰富培训内容、创新培训形式。认真落实党外干部安排有关政策，推动党外干部的实职安排和政治安排。建立完善党外人士选拔使用机制。深入研究民主党派、党外知识分子、民族、宗教、新的社会阶层的特点规律，不断完善培养、使用、管理等环节的政策举措。

五、推动“三个提升”，着力加强统战单位自身建设 提升统战干部思想境界。在全县统战干部中，认真组织开展群众观点群众立场群众路线暨“三查三进三解”主题教育。在全县范围内开展“统战干部百家行”活动，深入村组、深入企业、深入统战成员家中，送去党的富民政策，进一步增进统战干部与统战成员的联系沟通，切实帮助统战成员解决生产、生活中的困难和问题，联络感情，增进友谊。解放思想，改进作风，进一步树立实干出真绩、有为才有位的意识，更加自觉地履行使命，更加积极地发挥作用，更加有效地展现作为，更加主动地服务发

第4篇：镇统战工作考核方案

xxx镇村（社区）统战工作考核方案

本考核方案采用百分制，实行平时考核与年终考核相结合，并作为评选统战工作先进村（社区）和先进个人的重要依据。

一、考核原则

1、突出重点，兼顾全面的原则。

2、实事求是，鼓励创新的原则。

3、年终考核与平常工作结合的原则。

二、考核细则

1、重视统战工作，把统战工作摆上重要议事日程，做到组织落实、责任落实、考核落实。（10分，以会议记录为准，没有不得分。）

2、将统战工作纳入村（社区）全年工作计划，年初有计划、季度有小结、年终有总结并及时上报。（20分，以工作计划和工作总结为准，没有不得分）

3、班子成员每年要专题学习统战理论政策2次。（5分，以图片和学习记录为准）

4、要有少数民族人士、宗教界人士、新的社会阶层人士、党外知识分子等统战成员档案，建立较为完整的统战成员信息资料库，遇有变化及时补充调整。（10分）

5、定期走访慰问统战对象，全年组织座谈会、联谊活动不少于2次。（20分）

6、利用宣传栏、横幅、标语等面向群众进行统战理论知识普及教育2期以上。（10分）

7、积极参加区、镇组织的各项统战工作会议。（10分，以签到和如期按质完成任务为主）

8、关注统战微信公众号。（5分）

9、及时向镇统战专干报送各种材料信息，及时将本村（社区）开展的统战工作在统战微信群中汇报。（10分）

10、加分项：申请或已经申请同心乡村（社区）的额外加分（省级加5分、市级加3分、区级加1分）；展有创新、有特色、有成效的活 动并得到上级肯定和表彰额外加5分。

二、考核办法

1、年终本镇组织人员对乡镇统战工作重点目标管理完成情况进行考评。

2、听取统战联络员本年度统战工作情况汇报，查阅有关材料、记录，个别谈话，调查走访。

3、对统战工作相关任务分解量化，实行百分制，80分以下为不合格，81分至90分为合格档次，90分以上为优秀档次。

三、考核结果的运用

1、对年度考核评比出的统战工作目标管理指标成绩为优秀的村（社区）给予表彰奖励；对年度考核评比出的成绩为合格的村（社区）不奖不罚；对年度考核评比出的成绩为不合格的村（社区）进行通报批评。

2、考核结果以镇党委文件予以通报，对考核成绩为优秀的作为评先选优、提拔重用干部的重要依据；对考核不合格的，提出整改意见，责令其限期整改。

第5篇：永登社区统战实施方案

县委统发„2011‟ 号

中共永登县委统战部

关于印发《进一步加强社区统战工作的实施方案》的通知

各有关乡（镇）党委、社区党支部：

《进一步加强社区统战工作的实施方案》已经县委统战部部务会议研究同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻落实。

中共永登县委统战部

2011年11月20日 进一步加强社区统战工作的实施方案

为进一步提升社区统战工作科学化水平，构建和完善社区统战工作新格局，充分发挥基层统一战线服务经济社会发展的重要作用，经统战部务会议研究决定，特制定如下实施方案。

一、充分认识社区统战工作的重要意义

随着我国经济体制改革的不断深化和城市化进程不断加快，社区统一战线阵地不断扩大，广大统一战线成员在中国特色社会主义经济、政治、文化和社会建设中发挥着日益重要作用。因此，加强社区统战工作，积极广泛团结这些人士，可以不断巩固党的阶级基础；加强社区统战工作，可以充分整合社区资源。全面落实党的方针政策，不断推进社区民主政治建设；加强社区统战工作，可以准确及时地了解和掌握统一战线成员的思想状况和意见建议，更好地协调社区统一战线成员间及其他成员间的关系，调动他们积极性，发挥统一战线成员在协调关系、化解矛盾、加强联络、招商引资等方面的优势，使社区统战工作成为维护社会稳定，促进经济发展的重要力量。

二、开展社区统战工作的指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的统战工作方针政策，紧紧围绕县委、县政府中心工作，以建设和谐社区为出发点，以凝聚人心、汇聚力量为主线，大胆实践、突出重点，体现特色，积极探索社区统战工作的有效机制，不断扩大社区统战工作的覆盖面，充分发挥统战人士的作用，促进辖区内统战成员单位、社区共同创建和谐社会。以“双向服务”（社区为统战成员服务，统战成员为社区服务）为抓手，动员广大统一战线成员为构建和建设和谐社区献计出力。

三、社区统战工作目标

以科学发展观为指导，以竭诚服务统战对象为宗旨，以凝聚共建和谐社区为目标，完善基层统战工作机制、健全基层统战工作网络、整合基层统战资源、实现“双向” 服务、注重实效、创新方法、创出特色，使统战工作“进家、到人、入心”，努力开创社区统战工作新局面。

四、社区统战工作主要原则

新时期新阶段，社区统战工作应坚持以下几项原则：（1）坚持党建统领原则。各乡镇党委、社区要加强领导和组织协调，把社区统战工作纳入党建工作全局，对工作中存在的问题及时研究解决，提出指导性意见。（2）坚持统筹协调原则。各乡镇、社区要统筹协调辖区内各单位与统战部门的联系，形成社区统战工作合力；要统筹辖区内各类统战资源、为社区统战工作提供人、财、物及智力支持；要统筹辖区内各类统战成员，为社区建设献计出力，发挥作用。

（3）坚持属地管理原则。辖区内各单位，按照“共驻共建”工作要求，在乡镇、社区的统一领导下，开展社区统战工作。辖区内各单位要积极参加社区开展的各项统战活动。

（4）坚持双向服务原则。社区要搭建平台，为统战成员发挥作用创造条件；同时，要充分发挥统战成员人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，积极开展医疗卫生、教育、法律、科级、文化、经济服务进社区活动，达到“共建共赢”的目的。

（5）坚持分类指导原则。针对社区统战工作发展不平衡，统战工作资源各不相同，统战成员各有特点的实际，社区要区分不同类型，因地制宜，进行分类指导，不断提高统战工作的科学化水平。

五、社区统战工作的范围及重点对象 统战工作范围主要包括：各民主党派成员，无党派人士，党外知识分子，少数民族人士，宗教界人士，非公有制经济人士，私营企业和外资企业的管理技术人员，中介组织从业人员，自由职业人员，原工商业者，起义和投诚的原国民党军政人员及眷属，香港同胞、澳门同胞，台湾同胞、去台湾人员留在大陆的亲属，出国和归国留学人员，海外侨胞和归侨侨眷等。村、社区统战工作的重点对象是新的社会阶层人士及其他数量较多、影响较大的统战成员。

六、社区统战工作的主要任务

（1）新的社会阶层人士统战工作。坚持“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的方针，做好新的社会阶层人士的团结引导和培养举荐等工作。鼓励和支持新的社会阶层人士的发展，引导他们积极参与社会公益事业。积极扩大与新阶层人士的联系面，畅通建言献策、表达利益诉求的渠道。

（2）民主党派成员和无党派人士工作。各乡镇、社区要加强与辖区内民主党派成员和无党派人士的联系，鼓励支持他们发挥自身优势和特长，反映社情民意，参与社区建设。（3）民族工作。认真贯彻党的民族工作方针政策，以创建“民族团结进步先进社区”为载体，积极开展民族团结进步创建活动，进一步做好少数民族居民、辖区单位和外来少数民族群众的教育引导工作，尊重他们的风俗习惯，依法保障和维护他们的合法权益。

（4）宗教工作。按照“保护合法，制止非法，抵御渗透，打击犯罪”的原则，依法加强对宗教事务的管理，加大对宗教活动场所的管理力度，加强对辖区内信教群众“崇尚科学、信仰正教、远离邪教”的教育，积极引导宗教与社会主义相适应。

（5）出国和归国留学人员统战工作。发挥出国和归国留学人员、新华人华侨、留学生和留学生家属联系广泛的优势，为引进资金、技术、人才等牵线搭桥，为我县经济社会率先跨越发展服务。

七、社区统战工作的内容和形式

（一）完善工作网络。相关乡镇、社区要采取分类指导、结对帮带、政策培训等措施，指导单位工作人员熟悉政策业务，具体开展工作。各单位要成立由社区党支部书记或副书记任组长的统战工作协调领导小组，明确分管统战工作的社区支部委员、统战工作联络员、民族宗教工作信息员，各党小组要明确一名统战工作负责人，还可聘请热心统战工作的离退休老同志（党员）担任统战工作联络员。领导小组负责组织和协调本社区统战工作的开展。

（二）打造工作阵地。建立社区统战工作活动室，做到有场所、有机构、有人员、有制度、有档案、有设备、有经费，使之成为本社区统战成员的活动中心。建立“统战之窗”宣传栏，定期宣传统一战线政策、重大事件和先进人物，发布有关统战信息。加强统战文化阵地建设，借助社区文化活动场所、文化主题活动，寓统战文化宣传于各项活动中，以统战文化促进社区健康和谐文化的形成。各社区要开展“统战知识进万家”等活动，在社区定期发放统战理论书籍、报刊，不断拓宽广大统战成员的知识面。

（三）搭建工作平台。加快党外代表人士队伍建设，开展“统战资源大调查”活动，分门别类建立台账，进行综合评价，建立民族、宗教、党外知识分子、新的社会阶层、港澳台海外五支社区党外代表人士队伍，为党外人士政治安排提供重要依据。探索统战联谊组织新形式，有条件的社区可成立由党外知识分子、非公有制经济人士等各界别代表组成的党外人士联谊组织，为党外人士沟通交流、锻炼成长搭建新舞台，为党和政府加强与党外人士的联系开辟新渠道。联谊组织可通过开展“我为发展献一策”、“介绍一个朋友、推荐一个项目、提好一条建议”等形式多样的活动，充分发挥桥梁纽带作用，当好参谋助手，为引导更多的人士支持和参与社区建设牵线搭桥。

（四）完善工作机制。一是建立健全统战工作各项制度。按照与社区运行机制相接轨的要求，按照简单易行、便于操作、长期坚持的原则，根据社区实际情况建立健全统战学习、通报、谈心交友、结对帮扶、走访慰问、信息反馈、困难统战对象救助等一系列制度，以制度的建立规范统一战线各项工作的有效开展。二是探索推进基层民主协商制度建设。有条件的社区可完善社区事务民主决策程序，探索建立重大事项决策前与党外人士民主协商机制，通过制度创新不断扩大有序政治参与，有效推进社区事务民主决策、科学决策。三是进一步加强民族团结，促进宗教和睦。牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，切实保障少数民族同胞合法权益，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。尊重父母其中一方是少数民族成份，其子女民族成份的依法选择权，不得将可以选择少数民族成份的人员强制登记为汉族。

（五）突出工作重点。社区统战工作的重点是服务和谐社区建设。支持各社区开展“和谐社区创建活动”，帮助开展社区环境整治专项活动，着力打造整洁优美的生活环境；支持开展“靓丽社区”、“优秀社区义工” 等评选活动，支持社区住户开展“和谐家庭”创建活动，努力形成良好的思想道德风尚；帮助建立文化活动中心场所，组建文艺团队，丰富群众业余文化生活；帮助完善社区服务设施，健全服务功能；协助做好化解矛盾、理顺情绪的工作，促进基层和谐稳定。

(六)试点社区先行。社区统战示范点：城关镇东街社区、城关镇南街社区、城关镇西街社区、城关镇北街社区、中堡镇金城社区。

1、硬件要求

达到“六有”。有办公室、有牌子、有活动阵地、有宣传栏、有办公设施、有专项经费。

2、软件要求 （1）组织建设

①、示范点社区要成立社区统战工作领导小组和社区统战工作协调小组。

②、示范点社区要根据社区的实际情况成立各种统战对象联谊小组。

③、示范点社区要配备专、兼职统战联络员。

（2）制度建设

建立“十个制度”。社区统战工作例会制度、社区统战工作走访慰问制度、社区统战工作宣传学习制度、社区统战工作联系交友制度、社区统战工作双向服务制度、社区统战工作情况通报制度、社区统战工作信息反馈制度、社区统战工作协调小组小组职责、社区统战工作联络员职责、社区统战工作联谊会制度。

3、上墙内容：社区统战工作领导小组、社区统战工作职责、社区联络员工作职责、社区统战工作制度、统战系统各单位相关宣传材料。

八、组织领导和步骤

(一)组织领导：为了加强对社区统战工作的领导，确保社区统战工作顺利开展，县委统战部成立社区统战工作领导小组，组成人员及其分工如下：

组 长：李发泉 县委统战部部长 副组长：杨辅文 县工商业联合会主席 谭永军 县民族宗教事务局局长 成 员：王得成 负责指导城关东街社区

刘永江 负责指导城关南街社区

黄学敏 负责指导城关西街社区

达维范 负责指导城关北街社区

吴忠贤 负责指导中堡金城社区

县委统战部负责全县组织领导工作，相关乡镇和社区要成立各自的社区统战领导小组，其中乡镇负责组织实施辖区内的社区工作，社区负责开展具体工作。

（二）步骤：

第一阶段 制定方案（2011年10月15日-11月15日）成立领导小组，开展调查研究，熟悉社区统战情况，制定工作方案，召开动员会议。

第二阶段 填报资料（2011年11月16日-12月16日）各社区填报统战成员名册，建立统战成员档案，制定各项制度，提出开展活动的具体内容措施。

第三阶段 组织实施（2011年12月17日-2012年1月20日）各社区依据《实施意见》，在乡镇党委的领导下，认真开展各项活动，领导小组适时参加活动，指导工作，交流推广经验。第四阶段 总结验收（2012年1月21日-3月31日）各社区写出工作总结，乡镇社区统战工作领导小组对各社区开展社区统战工作进行全面总结验收。

九、社区统战工作的要求

（一）要高度重视，精心组织。要加强组织领导，完善工作网络，明确专人负责，保障工作经费，确保工作有效、有序地开展。要充分认识做好社区统战工作的重要性和必要性，克服和解决认识不高、信心不足、消极畏难等思想情绪和问题，把思想统一到县委统战部的工作部署和要求上来，增强工作的自觉性和主动性。

（二）要加强宣传，搞好调查。要充分利用板报、橱窗、标语、横幅等广泛进行宣传，逐门逐户对重点人士和重点单位深入进行发动，加深广大群众对做好试点工作的认识和理解，赢得他们的支持和配合。同时，要了解和熟悉业务知识，切实把统战成员的基本情况全面、详细、准确地掌握好。

（三）要注意方法，提升成效。要把统战工作融于基层党组织建设、经济发展和和谐社会建设之中，紧密结合社区的各项工作和活动，充分利用现有的资源条件，运用“联手”、“结对”、“共建”等形式，通过融入、借力、借势，最大程度提升工作成效。

（四）要注重落实，及时总结。要严格按照宣传发动、调查摸底、整章建制、活动开展、总结提升各个阶段的工作内容和要求，抓好每个步骤、每个环节的工作落实。在建立完善各项制度的基础上，积极探索，勇于创新，及时总结成功的做法，查找存在的不足和问题，探索解决问题的新办法、新举措，推动社区统战工作全面深入开展。

主题词:统战 社区 实施 方案

抄送:市委统战部

中共永登县委统战部办公室 2011年 月 日（共印10份）

第6篇：街道统战工作实施方案

街道统战工作实施方案

为进一步深入贯彻落实中央、省、市、区统战工作会议精神，巩固党的执政地位和加强党的基层政权建设，巩固和发展社会的团结和稳定，促进社区建设和管理，扩大对外开放与交流合作，按区委部署，今年将全面推进社区统战工作，为切实做好这一工作，特作如下安排：

一、成立社区统战工作领导小组

组长：

陈荣

副组长：郭彭莫

成员：彭杨李

领导小组下设办公室，办公室主任由辉兼任。

二、工作范围：全街除社区以外的其他七个社区。

三、工作步骤及时间要求

1、宣传发动及业务培训（4月10日前），责任人：彭波、杨唯。

街道将于3月中旬召开社区统战工作动员大会，安排部署社区统战工作，对全街社区统战工作作宣传发动和具体安排，同时，对各社区负责统战工作的专干及工作骨干进行社区统战工作基本理论、政策、具体规定、要求和基层统战工作应知、应会、应做的基本常识培训。会后各社区要具体落实成立社区统战工作协调小组。

2、调查摸底（4月10日—5月20日），责任人：彭、杨及各社区有关工作人员。

要求各社区认真组织栋组长等深入对辖区范围内18岁以上人员进行调查摸底，明确哪些是统战成员，确定重点工作对象，并建立统战成员基本情况台帐。

3、建立健全组织和制度（5月21日—6月20日），责任人：郭双献、各社区书记。

要求从实际出发，制定和完善社区统战工作职责、要求和制度措施，建立健全统战工作组织网络，有条件建立联谊小组的要建立好联谊小组，没有条件单独建立联谊小组的由街道统一建立联谊会。

4、双向服务，总结提高（6月21日—6月底），责任人：陈、郭。

要求各社区根据各自实际情况，认真开展好形式多样、丰富多彩的“双向服务”活动，并要体现实际效果。街道将在6月底对所有社区进行检查验收，分析存在问题，切实整改到位，迎接区检查验收。

第7篇：统战

2010年度常营地区工作统战工作总结

2010年，在朝阳区委、区政府的正确领导下，在区委统战部的具体指导帮助下，地区工委、办事处领导高度重视统战工作，坚持“围绕经济抓统战，抓好统战促发展”的工作方针，以“团结、发展、稳定”为目标，以加强民族团结，促进经济发展为总抓手，深入实践科学发展观，调动了社会各方面的积极因素，较好地完成了上级统战部门下达的各项目标任务，使全地区经济和各项社会事业保持持续、快速、健康、协调发展的势头。现将有关情况总结如下:

一、加强民族团结，营造良好的发展环境

实践证明，安定团结的社会环境是经济发展的前提与基础。

（一）高度重视、健全机制

在常营地区，民族和宗教工作事关团结稳定的大局，是构建和谐社会的重要组成部分。地区领导高度重视此项工作,将搞统战工作纳入党建的重要组成部分,深刻认识到民族宗教工作的重要性，进一步树立大局意识，增强工作的责任感和紧迫感，为构建和谐社会创造条件。为此,地区成立了由地区工委书记吉广平、地区办事处主任蔡淑敏任正组长的“民族团结工作领导小组”，明确专门科室专门负责、基层专人专抓此项工作,形成了“一级抓一级,层层抓落实”的管理机制。地区领导定期召开办公会，重点听取统战工作汇报，帮助解决统战工作中出现的新情况、新问题，做到有研究，有决议，有部署，有检查，有落实。

（二）量化指标、优化发展

年初，在全地区推行了统战工作量化指标，下达到基层，签订《目标责任书》，将统战工作纳入了年度考核并提上重要议事日程。在此基础上，地区还明确责任和任务，将此项工作作为精神文明创建活动的有效载体，常抓不懈，形成了“千斤重担大家挑，人人肩上有指标”的大好局面。

（三）深入调研、了解需求

地区工委、办事处进一步完善了调查研究、工作例会等规章制度，并制订了统战工作规划。使统战人士加入到居民代表、文明城区创建志愿者的队伍中,进一步发挥其民主监督作用,服务地区各项事业的发展。

（四）加大力度、营造氛围

广泛开展民族政策宣传和法制宣传教育工作。举办民族政策，民族知识专题报告会和专题讲座。以提高地区各级领导对民族宗教工作的关注度和支持度,同时提高辖区群众对民族宗教工作的认识度和参与度。

（五）组织学习、加强教育

地区工委、办事处经常组织广大居民群众学习《民族团结》、《民族宗教法制宣传提纲》等法律法规知识。同时，还不定期举办民族宗教界上层知名人士法律法规培训班，使回汉民群众进一步增强法律意识和依法办事的自觉性。

（六）尊重民俗、发挥作用

开斋节、春节是伊斯兰教和汉族的重大节日，每年，地区领导都要到各坊清真寺及各宗教活动点进行慰问。本着“加强联系，培养感情，团结尊重，增进友谊”的原则，注意发挥少数民族宗教界人士的作用。

与此同时，我们还注重发挥少数民族中的人大代表、政协委员知名人士、老干部及阿訇等各方面人士的作用，并通过他们广泛联系少数民族群众，从而达到密切党群干群关系，努力改善民族关系的目的。

（七）定期座谈、打开局面

一年来，我地区定期不定期召开民族工作座谈会、研讨会,地区工委领导届时向他们通报全地区经济和社会发展情况，并征求其对全地区经济发展和社会稳定及民族宗教工作的意见和建议；帮助他们解决工作和生活中的困难和问题，让他们真正感到党和政府对他们的信任和支持，充分发挥桥梁和纽带作用。通过座谈既调动了统战人士的积极性，又增强了统战人士的凝聚力，为统战人士参与地区建设奠定了良好的基础，开创了统战工作的新局面。

二、采取多种措施，培养选拔党外领导干部

在培养党外干部时，地区工委根据科级职位需要，建立党外后备干部库，确定培养方向，有针对性地重点培养。地区工委不仅选送党外后备干部到各级党校、科级后备干部培训班学习，提高他们的政治理论和科学文化素质,还组织安排了党外后备干部参加社会活动和考察活动，开阔他们的视野，提高他们建言献策能力和工作水平。

（一）坚持标准、公开选拔

在党外干部的配备上，既坚持党政领导干部选拔任用标准，又不过分苛求。凡党外干部年轻有为，具有较高文化素质，组织能力强，工作成绩突出者优先提拔使用。积极鼓励党外干部参加公开选拔，竞争上岗；另一方面加大组织安排力度，2010年,地区安排了两名科级党外干部，充实到地区工委、办事处的重要科室。

（二）加以指导、委以重任

在党外干部任职后，对他们有目的地进行工作指导，有计划地进行业务培训，对他们任职后的工作表现，组织部门及时跟踪考察了解。党外干部的轮岗和任免等事宜，地区工委首先征求党外干部本人及党外人士的意见。一年来，在选拔、使用党外干部工作中，地区工委始终做到把党外干部与党内干部同等看待，委以重任。始终坚持“政治上充分信任、工作上大胆放手、生活关心照顾”的原则，为党外干部施展才华铺路搭桥。

三、广泛开展联谊活动，增强地区发展实力

作好台胞、侨胞、侨眷优抚工作，对于促进地区经济发展，具有举足轻重的作用。为此，地区工委、办事处对台胞、侨胞、侨眷政治上、生活上、发展上均给予关心和帮助，地区工委党委领导适时保持与他们通信或电话联系，定期向他们汇报全地区经济发展规划进展情况，请他们为地区发展献计献策。通过联谊活动，激发了广大台胞、侨胞为地区贡献力量的积极性。

四、拓宽统战工作领域，创造方便条件，开创统战工作新局面 地区工委就如何加强和改善对统一战线工作的领导，新时期统一战线工作的性质、任务、要求等方面的问题，在2011年的统战工作中，将会向机关干部、基层社区党支部书记及统战联络员进行深入浅出地讲解，提出了“以党建为龙头，开展地区统战工作”的新思路。

（一）继续提高认识，发挥领导核心作用

由于社区工作来自各方面和部门的压力和工作量都很重，如果对社区统战工作的重要性和必要性没有足够的认识，在开展工作中就会遇到人员配备、经费预算、部门配合等方面的问题和困难，难以顺利开展工作。

因此，提高认识是前提，地区党工委充分发挥对社区统战工作的领导核心作用，把社区统战工作纳入党工委重要议事日程，作为党建目标管理和对基层党委（总支）目标考核的内容，结合实际提出明确的工作要求，对社区统战工作进行统一研究和部署。

（二）加大宣传力度，加强干部队伍培训

社区统战工作是做人的工作，非常具体细致，政治性较强，也较敏感。目前，在社区干部中还普遍存在对统战工作不了解，不理解的情况，认为“统战工作是上级部门的事情，与基层没有多大关系”，“是一项可有可无的工作”或是出现“不懂统战政策不会做，怕出问题不敢做”的现象。

因此，要通过扩大宣传，加强培训，提高社区统战干部对统战工作的认识，增强他们做好社区统战工作的饿责任感和使命感。广泛开展专题座谈，举办社区论坛，广场文化活动，统战日活动，充分利用宣传栏、大屏幕、标语、展版等形式，向广大干部群众宣传党的统一战线方针政策及统一战线在为经济建设、社会稳定、祖国统一等方面做出的突出贡献，不断提高广大干部群众对统战工作重要性的认识，努力营造统战工作良好氛围；通过分期分批的集中培训，抓好统战理论的系统学习，统战业务知识的指导，增强社区统战干部的政治理论素养，使他们熟悉和掌握基层统战工作和社区统战工作特点、任务，并定期开展各社区的统战工作经验交流座谈会，对社区统战工作经验进行总结交流，提高社区统战干部的工作水平。

（三）不断挖掘特色，创建特色示范社区

社区统战工作是一项涉及面广，创新性强的工作，社区统战工作的成效和活力在于特色鲜明、方式创新。因此，根据每个社区的不同特点，挖掘工作特色，凸显工作亮点，创造出既切合社区工作实际，又适应新时期统战工作发展需要的社区统战工作特色，创出品牌，以点带面，不断增强统战工作活力，深化社区统战工作的整体水平。

在我地区启动的特色文化社区行活动中，通过创建民族家园“民族特色文化社区”和苹果派“活力社区”及万象新天“公益活动社区”等品牌社区，开展爱心帮扶、文化联宜、军民共建等活动，都取得了可喜的工作成效，将进一步总结推广工作经验，在其他社区加以推广，扩大整体带动效应。

（四）充分发挥优势，积极开展“双向服务”

一方面，要充分利用、合理整合地区社区资源，建立健全扶贫帮困难体系，为统战成员提供政治上、事业上、生活上所需的服务，帮助统战人士解决工作、生活上的困难。进一步增强统战对象对社区的认同感和归属感，使他们自觉把自身利益与社区建设融为遗体，对地区工委和社区的工作更加理解、关心和支持。

另一方面，要充分发挥统战成员的智力、人才优势，最大限度地实现社会资源共有、共享、共建。鼓励他们为社区献爱心，为创建和谐社区服务，为经济发展出谋划策，从而形成社区为统战成员服务，统战成员为社区建设出力的良好格局。继续深入开展与民主党派共建活动，积极探索各种交友联谊的有效方式，创造出资源共享、双向服务的新局面。

五、工作中存在的问题及建议

常营地区办事处目前正处于农村城市化建设的快速推进过程中，地区内社区建设还处在初级阶段，各方面工作还不太成熟，有待逐步完善。统战工作应继续向社区延伸，不断深化基层统战工作，充分发挥社区统战在发挥优势、凝聚人心、构筑和谐方面等的重要作用，根据少数民族地区的特点，因地制宜、点面结合地把统战工作做实做细。

一年来，我地区统战工作虽然取得了一定的成绩，但与上级统战部门的要求还存在着一定差距，我们决心在新的一年里，认真总结经验，扬长避短，强化措施，加大工作力度，努力把统战工作做得更好，为全地区各项事业的发展做出新的贡献。

常营地区工委 2010年12月16日

第8篇：某局统战工作实施方案

XXX市XX运输系统

2011年统战工作实施方案

2011年是实施“十二五”规划的第一年，也是全系统统战工作立足新起点，实现新发展的重要一年。根据市委统战工作部署，2011年统战工作的指导思想是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为主题，以服务发展为主线，认真贯彻落实市委六届九次会议和全省统战工作会议精神，凝心聚力，服务大局，开拓进取，彰显优势，以实现统战工作新跨越的优异成绩向建党90周年献礼。特制定以下工作实施方案：

一、以服务经济发展为主线，抓好非公经济统战工作 积极采取各项措施，团结非公有制经济人士引导非公经济人士积极投身社会建设及感恩回报社会活动中去，大力鼓励、支持系统内非公有制企业，促进非公经济健康发展，重点抓好以下工作：

一是积极开展社会主义核心价值体系学习教育活动（有记录）；二是积极开展“非公企业党组织”创先争优活动（有记录）；三是积极参与全市“万企联万户回报社会感恩行动”。鼓励引导各自所联系的非公经济人士更多地投入到对我市“三老”人员（老革命、老党员、老模范）的帮扶活动中（有显著效果，有典型事—1—

迹材料）；四是建立健全非公有制经济人士及新的社会阶层人士档案（有名册）；五是扶持非公有制经济企业发展。建立领导干部与非公有制经济人士联系制度（有名单，有材料，以报统战部为准）；六是抓好所辖企业及从业人员的统战工作（有组织名单、人员名册、事例材料）；七是联系和指导行业协会、商会工作（有协会、商会组织名单和工作情况）。

二、以民主政治为重点，加强民主党派、党外知识分子统战工作

加大民主党派和党外知识分子的培养力度，发掘思想进步，技术能力突出，政治方向明确的同志，发挥技术优势，积极投身XX运输建设，重点抓好以下工作：

一是充分发挥党外代表人士在本部门的骨干作用（有典型材料）；二是充分发挥党外中、高级知识分子在行业建设中的重要作用，开展典型宣传工作（有事例材料）；三是建立民主党派、无党派代表人士、党外知识分子档案（有资料）；四是每个党组织重点培养2名非中共后备干部（有名单）；五是党委成员每人交一名党外朋友（有名册）；六是党内召开一次统战成员座谈会（有记录和材料）；七是为统战成员办两件以上好事、实事（有材料）。

三、以建设和谐社会为中心，做好民族宗教工作

认真贯彻落实党的民族政策，大力培养少数民族干部和人才，在XX运输系统内广泛开展民族团结进步活动。正确引导系—2—

统内有宗教信仰的干部职工，及时发现并打击非法宗教活动。重点抓好以下工作：

一是保障少数民族群众合法权益，为少数民族群众办实事，加大对少数民族贫困户的扶持力度（有事例材料）；二是培养少数民族干部（有事例材料）；三是落实党的宗教政策，依法加强宗教管理。无非法宗教场所，有力制止非法宗教活动，一经发现，迅速、准确报告。确保辖区内无宗教问题引起的上访事件；四是加大党的宗教政策与法律法规的宣传力度，在信教群众中普及相关法律常识，加强宗教法律法规学习宣传（有材料）。

四、加大海外统战工作力度

充分发掘海外统战资源，加强同归侨侨眷、台胞台属的联系，实现广泛团结，做好“三胞眷属”服务工作。围绕中心，服务大局，牵线搭桥，发挥优势做好招商引资工作。重点做好以下工作：

一是热情接待回乡探亲的台胞、侨胞、港澳同胞（有工作记录）；二是建立“三胞眷属”及留学人员档案（有名册、有材料）；三是关心“三胞眷属”生活。切实维护台胞台属、侨胞侨眷合法权益，帮助解决各类困难，及时上报涉台、涉侨信息（有记录）。

五、抓好统战基础工作，加强统战队伍建设

积极培养XX运输系统统战人才，强化统战队伍建设，主要做好以下工作：

一是组织健全，有主管领导、分管领导，有专兼职统战委员（有名单）；二是有岗位责任制，从主管领导到分管领导和具体—3—

工作人员（有材料）；三是党委年内例会2次以上研究统战工作（有记录）；四是年初有工作计划，年终有工作总结（有材料）；五是统战工作底数清、情况明。要有民主党派成员，无党派代表人士、党外后备干部、党外知识分子、非公有制经济人士、少数民族人士、宗教界人士、台胞台属、归侨侨眷等名册（分类分册）；六是积极参加统战部组织的各项活动（以部登记为准）。

做好统战宣传工作：

（一）年内举办一次统战理论学习班（有记录和讲稿）；

（二）要求年内上报2条以上统战工作信息，年内上报一份统战工作典型经验材料（以报部为准）；

（三）订阅统战刊物（以统战部登记为准）。

—4—

第9篇：“热爱统战,奉献统战”学习心得

“热爱统战 奉献统战”学习教育活动心得体会

一、充分认识新时期统战工作的重要地位和作用，认真做好新形势下的统一战线工作。

统一战线是我们党的重要法宝，做好新时期统一战线工作，关系到党的执政地位和人民民主专政政权巩固，关系到坚持公有制主体地位和促进非公有制经济的健康发展，关系到科教兴国战略的实施和现代化建设的进程，关系到“一国两制”方针的贯彻和祖国完全统一，关系到民族团结、社会稳定。我们要从坚持和实现“三个代表”的高度，充分认识新时期统战工作的重要地位和作用，认真做好新形势下的统一战线工作：

认真履行统战工作职责，及时组织学习宣传有关统一战线的理论政策，组织统一战线成员学习十七大精神。中共中央在十六大之后召开的第20次全国统战工作会是关于统一战线工作的重要会议，也是在新的历史条件下，更好地总结过去，展望未来，谋求统战工作不断开创新局面而召开的重要会议。纵观中国共产党80多年的奋斗史，每当处于重大历史转折关头，我们党都要深刻分析社会发展的趋势，认真研究统一战线内部的变化，重新明确统一战线的地位和作用，及时调整统战工作的任务和方法。从锦涛同志的讲话中我们可以看到，新时期统一战线“空前的广泛性、巨大的包容性、鲜明的多样性、显著的社会性”使得它无论在广度和深度上都得到了前所未有的发展，已从政治建设领域扩展到了经济建设、文化建设、社会建设领域，从大中城市扩展到农村乡镇，从上层扩展到基层，从大陆、港澳台扩展到海外、国外，其地位更加突出，使命更加重大、任务更加艰巨。如何巩固地位、发挥作用、完成使命？首先，必须以改革的精神，创新的思路，搞好党的统一战线工作的具体承担者---统战部门的自身建设。一是进一步探索加强党对统战工作领导的组织形式。依据党委对上级负责和对地方的经济、政治、文化、社会发展实行领导的职责定位，各级地方党委要在实践中就进一步加强和改善党对统战工作的领导作体制机制上的探索。具体选择哪一种模式或者探索创新其他模式，必须把握三个基本原则，即怎么有利于统战部履行牵头协调、监督检查职责，强化党对统战工作的领导怎么做；怎么有利于整合资源，形成合力，推动统战工作扬优成势怎么做；怎么有利于大团结、大联合，完成统一战线凝聚人心，汇集力量这一根本任务怎么做；二是进一步增强做好统战工作的过硬本领。在全国统战工作会议上，胡锦涛同志明确指出：“统一战线工作，说到底是做人的工作，特别是做党外人士的工作，必须坚持以人为本，按照尊重人、理解人、帮助人、团结人的要求，做好聚人心、暖人心、稳人心、得人心的工作；三是进一步打造开创统战工作新局面的精神品质。统战工作面对的是一个个特殊的群体，其性质决定了统战部地位高、权力小、任务重、开展工作难度大，且不能单纯凭籍行政的途径，必须更多地采取平等相待、协商办事的方法。同时，要大力弘扬统战工作实践中形成的一个优良传统和作风——争取精神。发扬争取精神，关键是要振奋精神，要有一个好的精神状态。首先要有事业必胜的信念。要明确自己所从事工作的性质意义，坚信自己所干的事是正确的；其次要有科学求是的态度。统一战线是门重要的社会科学，有其自身发展的客观规律，要在 脚踏实地深入调研、实事求是科学总结的基础上，敢于大胆设想，小心求证，打破惯例，求新思变，把革命的胆识与科学的精神结合起来。三是要有经久不衰的激情。有时候事业的成败并不取决于能力和水平，而是取决于对事

业的无限热爱和干劲。激情是一种积极向上的人生态度，是一种高尚珍贵的精神品质。它是一种力量，使人有能力解决艰深的问题；它是一种推动力，推动着人们不断前进；它是一种带动力，洋溢于表、闪亮于言、展现于行，影响和带动周围更多的人投身于工作之中。统战干部只有不断地培养激情、保持激情，才能困难面前不低头，迎着挑战往前走，才能为统一战线事业的蓬勃发展增添永不干沽的内在动力。

二、新时期统战工作一个鲜明的时代特征是确立了为经济建设服务的指导思想。

为此我们做好统战工作必须牢固树立统战工作服从、服务经济建设这个中心意识，紧紧围绕中心，创新思路、创新内容、创新方法。如何发挥统战工作优势，促进经济发展，是摆在我们各级领导面前的一个重要课题。从理论与实践的结合看，从新形势下统战工作面临的新任务看，我认为，重点要从以下几方面做起：

经济领域统战工作的创新开拓，主要要把握好四个工作环节：以营造环境为基础，以培养人物、壮大队伍为龙头，以开展多项引导活动为载体，以协调服务为基本手段。

营造环境。就是要通过开展富有成效的宣传工作，进一步推动解放思想、更新观念，树立人们对社会主义初级阶段基本经济制度的认识和理解，增强广大干部、群众贯彻基本经济制度的主动性、自觉性，为各种所有制经济共同发展创造良好的思想舆论条件和社会环境。

壮大队伍。要创造性地贯彻“团结、帮助、引导、教育”的思想政治工作方针，运用适应社会主义市场经济条件、适合非公有制经济人士特点的思想政治工作方式、方法，培养、建设一支坚决拥护中国共产党的领导，能够与党长期合作，并能带动广大非公有制经济人士“爱国、敬业、诚信、守法”的积极分子队伍，组成非公有制经济健康发展的领头雁。

加强引导。就是要开展多项引导活动，组织发动、引导推动非公有制经济人士参与农业产业化、农村小康建设、国企改革和下岗职工再就业工程等各种富有意义的专项活动，既服务于党委政府的中心工作，又促进非公有制经济自身的发展壮大。

深化服务。就是要在积极开展思想政治工作的同时，大力探索务实有效的服务工作新途径，使思想政治工作与服务工作有机融合。要根据非公有制经济发展的实际需要，提供人才、资金、信息、培训、招商、维权等系列服务，并力促形成一套比较完善的服务体系，取得良好的服务效果。

上述有关论述为统战工作特别是经济领域统战工作指明了正确的政治方向，是新世纪经济统战工作应遵循的大政方针。实际工作中，我们一定要遵循这些指导方针，及时适应经济领域统战工作的新变化，勇于探索、大胆创新，走出一条富有特色的工作新路子。

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