调研报告内容提要
第1篇：内容提要
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7.危桥（涵）险桥（涵）排查治理及公路管理养护情况。
要严格执行桥梁检查和管养工作的相关规定，通过建立专门的桥梁技术档案，全面系统掌握桥梁的使用情况，并针对不同技术状况的桥梁分别采取不同的养护措施。对于安全隐患较为严重的四、五类桥梁，要及时采取交通管制措施，禁止或限制车辆通行，必要时，还应派专人值守，坚决杜绝超限超载车辆压垮桥梁事件的再次发生。要创造条件搭建便桥，努力满足人民群众的出行需求；不具备搭建便桥条件的，要制定好绕行方案。
养护里程的增加和大多新增养护里程存在缺少涵洞、路基不稳等问题，给养护工作带来了不少问题。面对困难，通过全体养护管理人员积极探索，不断深化养护管理制度改革，采取了许多行之有效的好办法：一是继续加大乡道下放力度，将条件成熟的进村公路直接下放到村委会管养，与他们签订联养协议，框定养护里程和养护经费、确定养护标准，并对下放的公路进行定期和不定期检查验收，促使受益群众自觉爱护和管养好与自己密切相关的“致富路”，至今年12月中旬共下放进村公路达到***多公里。二是试行对县道公路进行经费大包干的养护方式，根据养护里程确定养护经费，并定好平时 养护标准和年底养护标准，对平时养护达到所定标准的给付当月养护经费的80%，其它经费在年底通过区、市局验收达到良等路标准的给予一次性况现；三是针对养护站制定严格的考评制度和工资分配制度，实行工资与工作实绩挂勾，每月下达养护任务，并进行不定期抽查，对完成任务好的站除全额发给当月工资外另对养护工人以货币形式进行奖励，对不能按要求完成任务的除停发奖金外扣除相应不完成任务部份的工资。通过以上措施的落实，使广大养护工人明确了自己的工作职责，增强了工作的积极性和自觉性，能够做到以站为家以路为业，安心做好本职工作，如期按质按量完成各项工作任务。
8.农业机械安全专项整治情况。
（一）适时组织农机质量检查。在"3〃15"活动及"三夏"、"三秋"等重点农时阶段，各级农机管理部门要主动联系当地工商管理部门，组织检查活动，对农机维修网点、农机销售公司、农机市场进行全方位大检查。维修网点重点核查《农业机械维修技术合格证》是否有效、经营资格条件是否达标，并加强对维修人员资格、维修质量、维修设备以及安全生产情况的监督检查，做好登记造册工作；对农机销售公司、农机市场重点检查是否有经销假冒伪劣、重点查处生产、经销劣质和不合格的旋耕机、播种机、植保机械、田园管理机、卷帘机及"三无"农机配件等农机产品的行为，坚决遏制制售假冒伪劣农机的行为。
（二）要加强对农机生产企业的监督检查，严厉查处假冒农业机械推广许可证或农业机械推广鉴定证的违法行为。重点查处未经法定检测机构鉴定检验，擅自粘贴农业机械推广许可证或农业机械推广鉴定证的行为；盗用其他企业农业机械推广许可证或农业机械推广鉴定证、合格证、商标的行为。
（三）加强对农机购臵补贴的农机产品的质量跟踪调查工作。2012年要重点跟踪调查植保机械、卷帘机、田园管理机等设施农业机械的质量情况，各部门要及时通报反映跟踪调查工作进展情况和发现的问题，定期向相关生产和销售企业通报质量投诉及质量跟踪调查情况，督促企业不断提高产品质量和完善售后服务。
（四）充分发挥质量投诉体系动能。各区县农机产品质量投诉站要进一步发挥农机质量投诉监督的作用，向社会公布投诉举报电话，疏通投诉举报渠道，及时处理农民对农机产品质量的投诉，形成"闻报必动、有诉必接、接案必查、查必到底"的投诉举报处理机制。同时协助有关部门打击制售假冒伪劣农机产品的行为，对市场检查、投诉举报、媒体披露等各种途径发现的案件，认真进行核查并及时搜集、汇总、公布各类农机质量信息，更好地为农民提供信息服务。
9.水上交通安全及乡镇渡口渡船专项治理情况。
（一）加大了水上交通安全宣传教育力度。我乡把安全生产宣传教育作为搞好水上交通安全和乡镇船舶安全管理的一项重要基础工作，认真研究部署；充分利用政府公告、宣传单、广播电视、各种会议、检查执法现场讲解等形式，广泛深入地宣传国家的相关法律法规。全年共发放宣传资料300余份，电视宣传报道10次，在库周村寨和库区路口制作展示永久性标语4条。召开专题水上生产安全会议及开展库区安全生产培训会，参会人员达80余人，发布了关于泗南江电站库区禁止非法航行、捕鱼的公告。使广大船舶所有人、船员、乘员增强安全法律责任意识，提高安全防范和自我保护能力，自觉加强管理、自觉遵章守纪、自觉相互监督，创造一个“人人关心安全、个个重视安全、事事讲安全、时时讲安全”的良好环境和工作氛围。
（二）建立健全安全责任管理体系。我乡行政一把手认真履行第一责任人的职责，分管领导具体抓，切实做到船舶安全管理机构、人员、责任落实。按照 “自我约束、自我管理、自我完善”的原则，建立健全乡、村、船主三级安全责任制，签订《乡镇船舶安全管理责任承包书》20份。真正建立起水上船舶安全管理“横向到边，纵向到底”的责任网络体系。全面落实了乡镇船舶安全管理责任制。
（三）加大现场检查监控力度，严格查处违法行为。我乡配合海事部门，采取综合检查与专项检查相结合、明查与暗访相结合、自查与抽查相结合等多种形式严查勤查。对发现的各种隐患，登记建档，定人员、定期限认真整改。对违法经营和不具备安全条件从事营运的船舶坚决予以取缔，坚决取缔无船名船号、无船籍港、无船舶证书的“三无”船舶，严禁自用船舶非法载客。对营运性船舶及时督促办证，纳入正规化管理。一年中配合海事部门检查船舶200余艘次，警告10余艘次，下达整改通知3份，处罚1艘次。有力维护了水上交通安全和船舶安全管理秩序，圆满完成了水上交通安全工作的各项目标和任务。
对接送学生（松子车）车辆专项治理情况。
我县文教办、教育局、运管站、交警大队、安监局等部门组成联合检查组，深入城乡开展“送子车”专项整治行动，重点治理各中小学及幼儿园门前的非法营运“送子车”和超员、超载、超速“送子车”，净化“送子车”营运市场。
检查组在昌五镇中心小学附近检查时，发现一白色依维柯面包车内坐有学生54人，超出定员3倍，严重威胁学生生命安全。随后检查组又陆续截下10多辆非法“送子车”，依法进行了从严处理，对报废车辆进行了强制报废。在五站、东发两个乡镇检查时，发现有一辆“送子车”非法营运且严重超员，检查组当即依法进行扣留。目前，已有一名非法营运责任人被行政拘留。
我县要求，各相关部门一定要继续加大打击力度，集中清理整顿，并能形成长效机制，常抓不懈。各中小学校及幼儿园要积极做好学生及家长安全思想教育工作，增强学生安全防范意识，并规劝学生拒绝乘坐“三无”车辆，根除送子车辆存在的问题，确保学生乘车安全。
10.严厉打击道路交通违法非法行为，整顿城乡道路交通秩序情况。
一、指导思想和目标要求
指导思想：以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以建设平安道托、构建和谐社会为目标，以优化道路交通秩序为主要任务，坚持乡党委政府统一领导，主管部门具体负责，有关部门密切配合，采取集中治理与长期治理相结合，经济处罚与说服教育相结合，严格执法与文明执法相结合，集中整治道路交通秩序，改善道路行车环境，增强全民交通安全意识，有效遏制交通安全事故，为建设“平安道托”，创造良好的道路交通环境。
整治目标：非法拼改装车辆、报废车辆和无牌无证车辆得到彻底消除，超员、超载、超限现象得到有效治理；严重交通违法行为得到有效遏制，影响道路交通安全的各类违法犯罪行为和偷逃交通违规行为得到有力打击；道路交通事故隐患明显减少，主要道路交通秩序明显改善，道路交通安全责任制有效落实。通过集中整治，全民交通安全意识明显增强，全乡交通秩序规范，交通环境优良，道路安全状况得到彻底改善。
二、整治重点：
1、无牌无证车辆；
2、报废车、拼改装车上路；
3、农用车、拖拉机违规载人；
4、酒后驾驶、疲劳驾驶等违法违规行为；
5、超限超载车辆；
6、侵害乡、村公路路产、路权等非法行为。
三、整治阶段：
第一阶段（5月中旬至5月底），宣传发动、调查摸底；
第二阶段（6月上旬至11月底），分工负责，集中整治，第三阶段（12月上旬），检查验收，总结巩固，个体措施是：
（一）宣传发动，营造氛围。按照“广泛宣传，加强配合，统一行动”的整治要求，本着“重点对象有针对性宣传，重点区域有层次宣传”的原则，紧紧围绕建立健康、规范、有序道路交通秩序，不断创新宣传形式，营造浓厚的舆论宣传氛围，要把宣传活动贯穿集中整治的全过程，动员各级各部门和广大干部群众积极参与整治工作，确保整治效果。
（二）深入摸排，托清底子。各单位组织力量，按照不漏内部单位，不漏村、不漏户的要求，进行逐一排查，全面摸清整治的情况，抚清底子，登记造册，建立档案，形成系统可靠的基础资料，为整治工作提供依据。整个摸排工作由乡党委统一组织，各职能部门具体负责。调查摸排工作必须严格细致，做到谁摸排谁负责，各单位于5月底前完成摸排工作，并将摸排情况报乡道路交通秩序整治领导小组办公室。
（三）分工负责，集中整治。有关部门要按照统一布臵，分工负责，制定措施，抓好落实。农机部门要抓好拖拉机违规运营整治，并同公安交警、交通部门抓好分级管理，分工负责，对于在6月30号前未进行全面检测的农机用车，达不到要求的，一律不准上路。农用车、拖拉机违法载人的，一经发现要立即查扣，该处罚的处罚，对无证驾驶等严重违规违章行为要严肃查处，对阻碍执行公务及暴力抗法的违法犯罪行为，要依法严厉打击。
综治办、司法所、派出所、交管所、农机站等单位抽调精干力量，组成乡整治办公室，制定实施方案，抓好落实，进行共同检查、联合执法。
（四）检查验收，总结工作。集中整治行动结束后，各单位、各村要向乡集中整治领导小组写出验收申请，进行检查验收，对领导不重视、工作不扎实、整治不彻底的进行通报批评，责令限期整顿，并将整改情况纳入全年千分制考核。
四、组织领导和工作要求
（一）加强领导，明确责任。这次集中整治活动在乡党委政府的统一领导下，在乡道路交通秩序专项整治领导小组的直接指挥下，负责组织实施。
（二）严格执法，文明执法。在整个集中整治活动中，所有检查必须做到主体合法，程序合法，运用法律准确无误，严防公路“三乱”，严格执法纪律，规范执法行为，把文明执法贯穿在整个整治活动的全过程。
（三）加强监督，狠抓落实。各部门、各单位要按照整治方案的要求，结合各自实际，制定方案，及时进行督导检查，及时调度工作开展情况，整治工作结束后要及时汇总，及时上报。
11.开展治理“三超一疲劳"专项行动情况。
县委副书记、县长王在县交警大队主持召开了“三超一疲劳”治理现场办公会，与会各单位负责人对平江县交通管理，以及“三超一疲劳”整治工作高度重视，纷纷建言献策，并对配合交警部门协同作战作了具体承诺。
随后，我县交警大队以道路为交通安全管理的主讲台，依托新兴媒体，以“不坐超员车，不开超速车”、“拒绝酒后驾驶”、“拒绝疲劳驾驶”、“文明出行、安全出行”为重点，大力开展集中整治“三超一疲劳”专项行动和校车安全管理宣传。并结合“大走访”活动，深入运输企业、学校、乡村积极开展交通安全宣传活动，广泛张贴宣传招贴画、更新宣传标牌、悬挂宣传横幅、进行展板宣传，共张贴县政府1号通告2000份，张贴挂图10张，发放宣传单500余张，播放宣传片10次，发放宣传资料1万余份;并邀请平江县广播电视台记者跟踪采访整治行动，每天播出一条安全宣传公益广告和温馨提示，向每个驾驶人发送一条手机宣传短信，共发送手机短信2万余条次。
同时，县交警大队建立长效机制，24小时设卡，部门联动，综合治理，建立县、乡(镇)、村(居)三级预防和处理交通事故责任体系。并要求民警严格执法，对超载车辆坚决卸载，对改装改型车辆，坚决顶格处罚，对运输非法开采砂石、矿石，坚决依法没收，合理确定查处超载的标准并向社会公示，接受群众的监督和建议。交警大队主要负责人要以明查、暗访，深入重点地区、重点路段，认真听取情况介绍、查看工作台帐、走访调查运输企业和驾驶人、询问执勤民警、上网调阅信息资料、实地随机抽样调查等方式开展检查，形成管理约束，有效的确保了“三超一疲劳”治理实效。
第2篇：内容提要
内容提要：
1.唱团歌（预估时间3分钟，附《光荣啊,中国共青团》歌词）；
光荣啊,中国共青团
——中国共产主义青年团代团歌
词:胡宏伟 曲:雷雨声
我们是五月的花海, 用青春拥抱时代;我们是初升的太阳, 用生命点燃未来."五四"的火炬, 唤起了民族的觉醒.壮丽的事业, 激励着我们继往开来.光荣啊,中国共青团, 光荣啊,中国共青团.母亲用共产主义为我们命名，我们开创新的世界.2.回顾中国古代史、近代史（-“五·四”运动爆发）（预估时间5分钟，附ppt提要）；
① 黄帝陵/大禹陵（图片：略）简介：黄帝被尊奉为“中华始祖”。黄帝和炎帝时期逐渐形成华夏族，因而他们都视为华夏民族共同的祖先，故中国人自称“炎黄子孙”。大禹是古代一位具有雄才大略的政治家伟人。他治水是与治国养民结合进行的。在治水害的同时，还指导人们恢复和发展农业生产，大兴水上运输，重建家园。每治理一个地方，都主动团结氏族部落酋长，完善政权建设，使百姓安居乐业。② 司母戊鼎/孔子杏坛讲学（图片：略）
简介：司母戊鼎是中国商代后期王室祭祀用的青铜方鼎，1939年3月19日在河南省安阳市武官村一家的农地中出土，因其腹部著有“司母戊”三字而得名，是商朝青铜器的代表作，现藏中国国家博物馆。孔子，公元前551年9月28日～公元前479年4月11日（名丘，字仲尼，春秋时期鲁国人，汉族。（生于鲁国陬邑昌平乡。逝世后葬于曲阜城北泗水之上，即今日孔林。）孔子是春秋末期的政治家、思想家、教育家。他还是儒家学派的创始人。世界十大思想家之一,中国十大思想家之一，有“百世师表”之称。③ 秦始皇兵马俑/汉服（图片：略）
简介：秦始皇兵马俑博物馆上是中国最大的古代军事博物馆。（1961年，中华人民共和国国务院将秦始皇陵定为全国文物重点保护单位并对秦始皇陵园第一次全面的考古勘察始于。）1987年，秦始皇陵及兵马俑坑被联合国教科文组织批准列入《世界遗产名录》，并被誉为“世界八大奇迹”令全世界人惊叹,令全中国人自豪!汉朝是中国最重要和杰出的王朝之一，也是中国封建王朝以中央集权的国家概念最早、最完备、最先进、最强大的王朝，汉族人从此形成。（汉服是汉民族传承了数千年的传统民族服装，是最能体现汉族特色的服装，每个民族都有属于特色的民族服装，汉服体现了汉族的民族特色。从三皇五帝到明代的几千年时间里，汉民族凭借自己的智慧，创造了绚丽多彩的汉服文化，发展形成了具有汉民族自己独特特色的服装体系——汉服体系。）
④《兰亭序》（图片：略）
简介：兰亭序，又名《兰亭宴集序》、《兰亭集序》、《临河序》、《禊序》、《禊贴》。为三大行书书法帖之一，系中华十大传世名帖之一。（中华十大传世名帖：东晋 王羲之家族《三希宝帖》、东晋.王羲之《兰亭序》、唐.欧阳询《仲尼梦奠帖》、唐.颜真卿《祭侄文稿》、唐.怀素《自叙帖》、北宋.苏轼《黄州寒食帖》、北宋.米芾《蜀素帖》、北宋.徽宗赵佶 《草书千字文》、元.赵孟頫《前后赤壁赋》、明.祝允明《草书诗帖》）
⑤京杭大运河/唐三彩（图片：略）
简介：京杭大运河是世界上里程最长、工程最大的运河。（北起北京，南到杭州，经北京、天津两市及河北、山东、江苏、浙江四省，贯通海河、黄河、淮河、长江、钱塘江五大水系,全长约1774千米，）京杭大运河也是最古老的运河之一。它和万里长城并称为我国古代的两项伟大工程，闻名于全世界。
唐代是中国封建社会的鼎盛时期，经济上繁荣兴盛，文化艺术上群芳争艳，唐三彩就是这一时期产生的一种彩陶工艺品，它以造型生动逼真、色泽艳丽和富有生活气息而著称。⑥《清明上河图》（图片：略）
简介：中国十大传世名画之一，是北宋画家张择端存世的仅见的一幅精品。清明上河图生动地记录了中国十二世纪城市生活的面貌，这在中国乃至世界绘画史上都是独一无二的。（中国十大传世名画：东晋·顾恺之《洛神赋图》 唐·阎立本《步辇图》 唐·张萱、周昉《唐宫仕女图》 唐·韩滉《五牛图》 五代·顾闳中《韩熙载夜宴图》 北宋·王希孟《千里江山图》 北宋·张择端《清明上河图》 元·黄公望《富春山居图》 明·仇英《汉宫春晓图》 清·郎世宁《百骏图》）
⑦郑和下西洋（图片：略）
简介：1405年7月11日明成祖命郑和率领庞大的二百四十多艘海船、二万七千四百名船员组成的船队远航，访问了30多个在西太平洋和印度洋的国家和地区，加深了中国同东南亚、东非的友好关系。每次都由苏州刘家港出发，一直到1433年，他一共远航了有七次之多。最后一次，宣德八年四月回程到古里时，在船上因病过逝。民间故事《三保太监西洋记通俗演义》将他的旅行探险称之为三保太监下西洋。⑧《南京条约》/《马关条约》/《辛丑条约》（图片：略）简介：《南京条约》（即《江宁条约》）是中国近代史上外国侵略者强迫清政府签订的第一个不平等条约。1842年（道光二十二年）8月29日，由清政府钦差大臣耆英、伊里布与英国全权代表璞鼎查在南京签订，是关于结束鸦片战争的条约。它是英国的侵华战争――鸦片战争的结果。《马关条约》为中国清政府和日本于1895年4月17日（光绪二十一年三月二十三日）签署的条约，原名“马关新约”，日本亦称为下关条约或日清讲和条约。包括《讲和条约》十一款，《另约》三款，《议订专条》三款，以及《停战展期专条》两款。《马关条约》的签署标志着中日甲午战争（第一次中日战争）的结束。中方代表为李鸿章和李经芳、日方代表为伊藤博文和陆奥宗光。
《辛丑条约》即《辛丑议定书》或《辛丑各国和约 》 19世纪末帝国主义列强激烈争夺和瓜分中国，造成中国空前严重的民族危机。
（第二次鸦片战争期间沙皇俄国强迫清政府签订的掠夺中国东北领土的条约。又称《中俄瑷珲和约》。瑷珲条约是各个条约中除《中俄北京条约》（将乌苏里江以东（包括库页岛在内）约一百四十万平方公里的中国领土，强行划归俄国)我国割占领土最多的一个(黑龙江以北、外兴安岭以南60多万平方公里的中国领土划归俄国).1914年中，第一次世界大战爆发。中国提出德国直接将山东权益交还被拒，于是决定保持中立。当时美国注意力已转移至欧洲，而英国则希望日本能成为在其远东盟友。日本于是在8月对德宣战，出兵占领了德国在中国的势力范围——山东半岛。1915年，日本向中国提出二十一条要求，意欲独占中国的权益。1915年1月18日，日本公使日置益向中华民国大总统袁世凯直接提出二十一条要求，并要求中国绝对保密。1至4月，袁一面命外交部同日本谈判，一方面暗中逐步泄露内容，希望获得英美支持抗衡日本。中国的谈判代表多次拒绝要求中的部份内容，迫使日本作出让步。中国国内亦出现反日情绪。日本则以武力威胁中国。至5月7日，日本政府向中国发出最后通牒，限令于9日前答复。最终袁世凯政府在5月9日晚上11时接受二十一条中一至四号的要求，并于5月25日完成签字。5月9日被全国教育联合会定为国耻日，称“五九国耻”。）
3.诗歌朗诵（预估时间4分钟，附朗诵词）；
五四，永不熄
作者：大湾村
五四永不熄
一位英雄在20世纪的发端歌吟
歌词是民主和科学
和者是中华民族的儿女
那声音没有丝毫的羸弱和疲惫
有的是长河大江的风气
它从远古而来
秉承先祖盘古为世界之生而为的毁灭
它从当今而来
贯接西方强权进步的气息
五四永不熄
五四永不熄
永不熄五四
世纪
我要胜利庶民的胜利布尔什维的胜利燃烧的胜利
这是革命这是李大钊发出的消息
我要燃烧渴望地火毁灭一切包括自我而后重生
这是野草这是燃烧的鲁迅
所以燃烧了
一些骨瘦如柴却坚实的可燃的青年在燃点的土地上燃烧了
燃烧
燃烧这才是真理
伟大的真理
五四永不熄
五四永不熄
象人一代代生存和衍续
永远的人永远的火
相依偎
英雄总不怕任何可怕的东西生兮死兮
所以他走来了
在我举望的视线里渐渐清晰
所以他大声的喘息
震动在我年轻的听觉里
我知道风在嘶呖
我知道土地在嘶呖
我知道一切活着的在嘶呖
这就是这块土地
有火的土地
气乘青年
冲撞西夷
五四永不熄
五四永不熄
我辈年青
拾薪助火前仆后继
学子为民主而呐喊举臂
“神舟”把科学飞扬前进
不负我们曾经四顾深望
不负我们曾经痛苦沉思
不负我们毅然的忘却和前行
生就在这死去的脚步里
我不敢熄
如我不愿熄
即使你停滞
你相信你也会身不由己
身不由己的去撞击岩石
摔碎在悬崖之下
而后与其他再汇成闪光的水一滴
而前行
这就是青年
这就是青年的血流
这就是青年的思绪
五四永不熄
五四永不熄
有人称谓我们之老大
且早听梁启超的《少年中国说》
美哉我少年中国
壮哉我中国少年
五四继中国少年之血气而青年而歌吟
五四继少年中国之灵光而青年而歌吟
故我扬言世界扬言落后与强权
五四永不熄
4.知识问答（预估时间8分钟，附题）；
问：五四运动爆发的导火线是什么？五四运动前后期，运动中心发生了什么变化？答：略。问：五四时期的“三罢”指的是：答：略。
问：在五四运动中，青年学生、工人阶级和先进知识分子分别起了什么作用？答：略。问：五四运动中，学生高呼：“外正主权，内除国贼”“废除二十一条”“拒绝在和约上签字”等口号，这反映了五四运动是第一次是什么性质的运动？答：略。问：五四运动标志着什么？
答：中国工人阶级从此登上了政治舞台，拉开了中国新民主主义革命的序幕，显示了中华民族的进一步觉醒。问：“五·四“运动期间主要的学生代表：
答：罗家伦、傅斯年、段锡鹏、许德珩、于方舟、郑振铎、闻一多、陈潭秋、张国焘
（罗家伦，《北京学界全体宣言》起草人、五四游行总指挥。浙江绍兴人，字志希。倡导新文化运动、白话文运动。前国立中央大学校长、清华大学首任校长。逝世于台北。傅斯年，山东聊城人，字孟真。研究历史语言。逝世于台北。段锡鹏，北京大学学生会会长、北京中等以上学校学生联合会会长、全国学生联合会会长。江西永新人，字书贻。逝世于上海。许德珩，江西省九江市人。创立九三学社，任主席。曾任全国人大常委会副委员长。病逝于北京。于方舟，原名兰渚，又名芳洲，生于河北省宁河县（现为天津宁河县。）五四运动天津领导者之一。郑振铎，作家。原籍福建省长乐县，生在浙江省永嘉县（今温州市）。闻一多，诗人，学者,民主战士。湖北省蕲水县（今浠水县）人。陈潭秋，湖北黄冈人，原名澄，字云先。中国共产党创始人之一。张国焘，北京学生联合会讲演部部长。江西萍乡人，中国共产党的创建者之一。）
问：五四精神的核心内容是： 答：爱国、进步、民主、科学 问：“五·四”纪念碑所在地：
答：北京师范大学（１９８４年，为纪念“五四”运动６５周年，北师大在图书馆前修建了“五四”纪念亭。２００２年，因北师大建设主楼，纪念亭被拆除。在师生的倡议下，北师大在最短的时间内完成了纪念碑的复建工作。）
问：五四精神反映着五四运动不同于前此近代中国民主革命的新意，又是五四时期那一代时代先锋的崭新的人格特征。它表现为以下四个统一：
答：一是启蒙与救亡的自觉广泛的统一；二是知识分子与劳动群众的统一；三是刻苦耐劳的精神与进取创新的精神的统一；四是独立自主的精神与无私奉献精神的统一。问：中国青年五四奖章： 答：“中国青年五四奖章”是共青团中央、全国青联授予青年的最高荣誉，原则上每年“五四”青年节授予，有特殊贡献者，可以随时授予。“中国青年五四奖章”系列奖项是共青团中央、全国青联授予青年和青年集体的最高荣誉。（2000年以来，为表彰我国青年运动员在奥运会赛场上顽强拼搏、为国争光的先进事迹，共青团中央、全国青联先后授予李小鹏、刘翔、杨扬等87名青年运动员、李强等94名残疾人运动员“中国青年五四杰出贡献奖章”。）
5.讨论（预估时间12分钟，内容：“五·四”精神与民族精神在现实生活中的体现（现实意义）；
（爱国主义是五四精神的源泉，民主与科学是五四精神的核心，勇于探索、敢于创新、解放思想、实行变革是民主与科学提出和实现的途径，理性精神、个性解放、反帝反封建是民主与科学的内容。而所有这些，最终目的都是为了振兴中华民族。因此，纪念五四运动，发扬五四精神，应该把这些方面结合起来，为振兴中华民族而努力奋斗。
总之，五四精神代表着诚实的,进步的,积极的,自由的,平等的,创造的,美的,善的,和平的,相爱互助的,劳动而愉快的,全社会幸福的统一体。
因此五四精神就是升华了的爱国精神。
归结起来是，忧国忧民的爱国主义精神，无私奉献的高度社会责任感，宣传民主科学的进步精神，追寻时代潮流、把握时代命运的伟大精神。）
6.上学期优秀团员发言和最新一批团员演讲（预估时间9分钟，附发言稿，演讲稿）；
青春的火炬
五月的春风情深意暖，五月的花海流溢飘香，和着春潮，伴着夏韵，在花海灿烂夺目的季节里，我们迎来了“五四”运动九十周年。
弹指一挥间，人类已昂首进入了二十一世纪，在这漫长的岁月里，中国战胜了衰落，走向振兴，挣脱了屈辱，走向奋起，中国正以崭新的姿态向世人展示着自己，然而，人们不会忘记那划时代民族救之的“五四”爱国运动，更不会忘记那举起民族救之旗帜，开创民族独立和民族振兴新纪元的先驱者，不会忘记革命战争的峰火硝烟，更不会忘记，为真理而抛头颅洒热血的英烈们。今天，我们的祖国已经进入了一个新的历史时期，振兴中华的责任，已经落到我们肩上，“五四”火炬已经光荣地传到我们手中。
我们生活在一个靓丽的季节，一个充满青春活力的字眼，我们要去追回与你同行、释放自己青春的能量。
青，是绿色，是生命的颜色，春，是季节，是成长的季节，青春就浊出成在成长季节的那片生命的绿色，是阳光下那片灿烂的笑容。
青春是美好的，也是短暂的，它也许是你人生的一处驿站，不过请记住，即使它象一颗流星，我们也要努力让它成为一次辉煌的闪现，不惧艰难困险，敢于拼搏，志比云天。
中学时代，是我们人生中的一个重要的里程碑，我们知道，风雨会使我们变得强壮，挫折会使我们变得坚强。成熟的思想和高尚的品质，来自于风雨的洗礼和生活的磨砺，我们要面对山峰，去欣赏它的风光，面对未来去争创人生的辉煌，这样才能体现生命的价值。
有人说，19世纪是英国人的世纪，20世纪是美国人的世纪，而21世纪，就是我们中国人的世纪，中国经过几十年来的艰苦建设，已取得了“乘长风，破万里浪”的迅猛发展，但我们不要忘记，我们仍然是个发展中的国家，还有许许多多地方有待完善和发展，要想国家富强，就必须努力，而希望就寄予在我们这一代人身上。
在二十世纪，中华民族前进的道路上，中国共青团留下了英勇奋斗的足迹，做出了无愧于历史的贡献。二十一世纪是一个充满希望和挑战的世纪，中国共青团，将以新的面貌，面向新世纪，以新的作为开创新的事业，在中华民族振兴史上继续谱写光辉的篇章。
我们缅怀“五四”先驱们的业绩，回顾中国人民和青年在整个世纪，走过的历程，作为当代青年团员应当秉承民族精神，高举“五四”火炬，肩负时代责任，让我们用知识加汗水，以满腔热情，去开拓、去创造、去拥抱新希望，来迎接这个机遇与挑战并存的世纪吧。
接过“五·四”火炬，弘扬“五·四”精神
今天我们聚集在这里，既是为了欢庆“五·四”青年节，又是为了纪念“五·四”运动。
在90年前一代热血青年为了爱国的目的走到了一起，发出了“救国家于危亡，拯人民于水火”的呐喊，并用自己的青春谱写出一幅中国历史上辉煌壮丽的篇章。也许历史已遗忘了他们中大多数人的姓名，但五四先驱们所倡导的“爱国、进步、民主、科学”的五四精神以及他们作为青年一代所坚守的“以社会为己任，敢为天下先”的优良传统却永远将为此后一代又一代的青年所传颂、继承、提升和发扬。90年来的历史已经证明，“五四”已物化为不灭的火种，穿越时空，从20世纪的那一头传到了21世纪的这一头。而当这火种传到我们的手中时，我们每个人都应该自问一声“我们如何才能无愧于五四精神？如何才能无愧于新时代的要求？”
我们首先要树立起坚定的理想信念。现阶段，我们的共同理想是到新世纪中叶基本实现现代化，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家；我们的信念是坚定不移地去建设有中国特色的社会主义道路。这是我们的共同事业，我们的一切学习、工作和创造都与这一宏伟目标密不可分。没有坚定的理想信念，就不会有坚忍不拔的奋斗精神，就不会有勇于进取的持久动力，最终也就难以成就我们的伟大事业。
我们还要发愤学习，用现代科学文化知识武装自己。现在已进入知识经济时代，学习已成为人生第一要义。在校园里，我们要学习课本和课堂上老师教授给我们的知识，当我们走出校园踏入社会后，我们还要学会自我教育，活到老、学到老。只有不断学习，才能跟上时代步伐，否则将被时代淘汰。所以我们现在要珍惜花样年华，忘我学习科学文化知识，为今后的奉献奠定坚实的基础，积累充足的资源。
我们继承五四传统还必须发扬创新精神。创新精神既是中国青年的光荣传统，又是新世纪对我们的要求。建设有中国特色的社会主义是前人所未经历的事业。就像邓小平同志所说的“摸着石头过河”。因为没有以往的经验可供借鉴，所以一切都得靠我们大胆去探索；因为这是一个崭新的事业。所以就要求我们不能因循守旧，墨守成规，而是应该发扬创新精神。我们是祖国的未来，创新的希望和重任就落在我们的肩上，这也是我们光荣而神圣的历史使命。最后我们还要勇于实践，在假日和课余走出象牙塔，去接触社会，了解社会。因为人民群众改造自然、改造社会的伟大实践，同样是我们成长的沃土和成才的课堂。我们要做到“风声、雨声、读书声，声声入耳；家事、国事、天下事，事事关心。”不经历大自然的风雨，小树不会成材；不接触社会、不进行实践，我们就不会长大。只有通过亲身实践，了解国情，经受锻炼，我们才能增长才干，运用我们学到的知识去开创新事业，为社会造福，为我们的宏伟事业加砖添瓦。
今天，我们在这里既要重温当年爱国先辈们的光辉历程，又要自警自励提醒自己不断奋发进取，勇于开拓，努力做一名对国家、对人民，对社会有用的人。因为祖国的明天更是我们的明天！
7.展示新中国现代化成就（预估时间5分钟，附ppt提要）；
①中国恢复联合国合法席位/加入WTO（图片：略）
简介：1971年10月25日，联合国大会通过了联合国大会第2758号决议，决定“恢复中华人民共和国的一切权利，承认它的政府代表为中国在联合国组织的唯一合法代表，并立即把蒋介石的代表从它在联合国组织及其所属一切机构中所非法占据的席位上驱逐出去”。1995年7月11日，世贸组织总理事会会议决定接纳中国为该组织的观察员。中国自1986年申请重返关贸总协定以来，为复关和加入世界贸易组织已进行了长达15年的努力。2001年12月11日，中国正式加入世界贸易组织，成为其第143个成员。②香港/澳门回归（图片：略）
简介：1997年7月1日：香港成为中华人民共和国的特别行政区。根据《基本法》，香港保留原有的经济、法律和社会制度，50年不变，实行“一国两制”，除防务和外交归中央人民政府管理外，香港特别行政区享有高度自治。1999年12月20日零时，在澳门新口岸交接仪式会场，由中、葡两国元首见证与澳门第127任总督韦奇立和第1任澳门特区行政长官何厚铧交接澳门政权，翌日早上澳门群众欢迎驻澳门解放军之下，中华人民共和国正式恢复对澳门行使主权。
③中国参加84年洛杉矶奥运会/举办08北京奥运会（图片：略）简介：第23届洛杉矶奥运会中国奥委会派出了一个大型体育代表团参加这次盛会。（52年前，旧中国首次参加的第十届奥运会，地点也是在洛杉矶。当时运动员仅刘长春孑然一身。而这次运动员达225人，参加了除足球、曲棍球、拳击、马术、现代五项以外的其余16个大项的比赛。中国台北奥委会也派出67名运动员参加了田径、游泳、举重等项的比赛，这是海峡两岸中华儿女首次在夏季奥运会上相逢。）
第29届奥林匹克运动会于2008年8月8日至24日在中国首都北京举行。（此次奥运设置了三大理念：绿色奥运、科技奥运、人文奥运。举行了28个大项，38个分项的比赛，产生302枚金牌。除大部分比赛在北京举行外，帆船比赛在青岛举行，马术比赛在香港举行，部分足球预赛在天津、上海、沈阳和秦皇岛举行。香港协办2008年奥运马术项目，是奥运历史上第二次由不同地区的奥委会承办。）
④东方红一号/神舟五号/嫦娥一号成功发射（图片：略）简介：“东方红一号”卫星的发射成功使中国成为世界上继苏联、美国、法国和日本之后第五个完全依靠自己的力量成功发射人造卫星的国家。（发射成功后，钱学森向中央提出中国应该发展载人航天，并提交发展中国载人航天事业的报告，得毛泽东亲笔批示“同意”。）神舟五号载人飞船，是中国神舟号飞船系列之一，为中国首次发射的载人航天飞行器，将航天员杨利伟送入太空。这次的成功发射标志着中国成为继俄罗斯以及美国之后，第三个有能力独自将人送上太空的国家。
“嫦娥奔月”所带来的攻坚精神、创新意识都成为了全民的宝贵精神财富。“嫦娥奔月”是举国关注的公共事件，通过媒体以各种形式传播“嫦娥奔月”的科普知识、时代意义，公众接受了氛围良好的爱国主义教育和科学启蒙 ⑤袁隆平/李四光（图片：略）
简介：袁隆平精神：一是为国为民为事业不畏艰难，勇于付出的精神；二是注重理论联系实际、勤奋进取的务实精神；三是顾全大局、不计名利、甘为人梯的协作精神。
李四光（1889年10月26日-1971年4月29日)，蒙古族，字仲拱，原名李仲揆.是世界著名的科学家、地质学家、教育家和社会活动家,我国现代地球科学和地质工作奠基人。中国地质事业的奠基人之一和主要领导人。
8.结束音乐《青花瓷》——周杰伦。
备注:（提要括号中的小字部分由主持人是具体情况进行补充）
第3篇：内容提要
[内容提要]:省优秀毕业生事迹材料:XXX，男，汉族，XX人。XX科技学院信息技术与教育系XX级XX班学生。该生自从20XX年进入XX科技学院以来，始终以一名优秀毕业生的标准严格要求自己。树立正确的世界观、人生观和价值观。他在提高自己科...南风花溪22:45:13
该生自从20XX年进入XX科技学院以来，始终以一名优秀毕业生的标准严格要求自己。树立正确的世界观、人生观和价值观。他在提高自己科学文化素质的同时，也努力提高自己的思想道德素质，努力使自己成为德、智、体诸方面全面发展，以适应21世纪时代要求的复合型人才，在思想、学习、工作和生活等方面都取出了突出的成绩。
南风花溪22:45:35
思想方面：该生思想积极上进，作风优良。树立了良好的世界观、人生观与价值观，热爱祖国，拥护中国共产党，与时俱进。积极向先进人物学习，树立勤奋学习与振兴中华的远大理想，并积极为之奋斗努力，是一个具有远大理想和奋斗目标的进步青年。
南风花溪22:45:46
学习方面：他深知学习是学生的天职，始终都把学习放在自己生活的重要位置。始终保持着谦虚和严谨的学习态度，不懂就问，时常主动与老师或同学讨论学习。有付出才会有回报，在校期间，成绩优异，多次获得校级奖学金，南风花溪22:45:54
工作方面，该生自大学以来一直担任我系主要学生干部，曾先后担任班长、组织部部长、分团委副书记、学生党支部副书记。在工作中，他始终坚持为同学服务的原则，一丝不苟，认真踏实，工作效率高，积极为同学提供便利，主动了解、帮助有困难的同学，在老师和学生之间架起沟通的桥梁，得到了老师和同学们的肯定
南风花溪22:46:02
生活方面，虽然他的家庭状况比较贫困，但是他从不自卑，并且以此为动力，更加努力地去工作和学习。在平日的生活里，他勤俭节约，作风朴素，但是当别的同学有困难时，他又慷慨解囊，乐于助人
第4篇：内容提要
内容提要
关键词：阿里巴巴
企业文化
企业发展
企业价值观
一、企业文化的认识与作用 1.企业文化的定义
2.企业文化的作用
1）独特性
2）难交易性
3）难模仿性
二、通过对阿里巴巴发展过程中企业文化的不断变迁分析企业文化在企业发展不同阶段起到的不同作用
1.第一阶段：做一个102年的企业、可信、亲切、简易
2.第二阶段：独孤九剑 3.第三阶段：六脉神剑
三、启示
一、企业文化的认识及其作用
（一）企业文化的作用
什么是企业文化呢，美国麻省理工学院教授爱德加.沙因认为企业文化是在企业成员相互作用的过程中形成的，为大多数成员所认同的，并教用来育新成员的一套价值体系（包括共同意识、价值观念、职业道德、行为规范和准则等。）国内学者认为企业文化就是 企业在各种社会活动及经营活动中，努力贯彻并实际体现出来的，以文明取胜的群体竞争意识。这包括价值观、道德、精神追求、生活习俗、思维方式等。
我认为企业文化就是在一个企业的核心价值体系的基础上形成的，具有延续性的共同的认知系统和习惯性的行为方式。这种共同的认知系统和习惯性的行为方式使企业员工彼此之间能够达成共识，形成心理契约。企业文化是组织成员思想、行为的依据。
1、导向功能
企业文化能对企业整体和企业成员的价值及行为取向起引导作用。具体表现在两个方面：一是对企业成员个体的思想和行为起导向作用；二是对企业整体的价值取向和经营管理起导向作用。这是因为一个企业的企业文化一旦形成，它就建立起了自身系统的价值和规范标准，如果企业成员在价值和行为的取向与企业文化的系统标准产生悖逆现象，企业文化会进行纠正并将其引导到企业的价值观和规范标准上来。
2、约束功能
企业文化对企业员工的思想、心理和行为具有约束和规范作用。企业文化的约束不是制度式的硬约束，而是一种软约束，这种约束产生于企业的企业文化氛围、群体行为准则和道德规范。群体意识、社会舆论、共同的习俗和风尚等精神文化内容，会造成强大的使个体行为从众化的群体心理压力和动力，使企业成员产生心理共鸣，继而达到行为的自我控制。
3、凝聚功能
企业文化的凝聚功能是指当一种价值观被企业员工共同认可后，它就会成为一种黏合力，从各个方面把其成员聚合起来，从而产生一种巨大的向心力和凝聚力。企业中的人际关系受到多方面的调控，其中既有强制性的“硬调控”，如制度、命令等；也有说服教育式的“软调控”，如舆论、道德等。企业文化属于软调控，它能使全体员工在企业的使命、战略目标、战略举措、运营流程、合作沟通等基本方面达成共识，这就从根本上保证了企业人际关系的和谐性、稳定性和健康性，从而增强了企业的凝聚力。正是由于有着坚定的“集体主义”价值观，使得日本大财团三井公司在经历二十多年的分崩离析后又重新聚合在了一起。
4、激励功能
企业文化具有使企业成员从内心产生一种高昂情绪和奋发进取精神的效应。企业文化把尊重人作为中心内容，以人的管理为中心。企业文化给员工多重需要的满足，并能用它的“软约束”来调节各种不合理的需要。所以，积极向上的理念及行为准则将会形成强烈的使命感、持久的驱动力，成为员工自我激励的一把标尺。一旦员工真正接受了企业的核心理念，他们就会被这种理念所驱使，自觉自愿地发挥潜能，为公司更加努力、高效地工作。
5、辐射功能
企业文化一旦形成较为固定的模式，它不仅会在企业内部发挥作用，对本企业员工产生影响，而且也会通过各种渠道（宣传、交往等）对社会产生影响。企业文化的传播将帮助树立企业的良好公众形象，提升企业的社会知名度和美誉度。优秀的企业文化也将对社会文化的发展产生重要的影响。
6、品牌功能
企业在公众心目中的品牌形象，是一个由以产品服务为主的“硬件”和以企业文化为主的“软件”所组成的复合体。优秀的企业文化，对于提升企业的品牌形象将发挥巨大的作用。独具特色的优秀企业文化能产生巨大的品牌效应。无论是世界著名的跨国公司，如“微软”、“福特”、“阿里巴巴”、“可口可乐”，还是国内知名的企业集团，如“海尔”、“阿里巴巴”等，他们独特的企业文化在其品牌形象建设过程中发挥了巨大作用。品牌价值是时间的积累，也是企业文化的积累。
二、通过对阿里巴巴发展过程中企业文化的不断变迁分析企业文化在企业发展不同阶段起到的不同作用
自阿里巴巴于1999年成立以来，基于阿里巴巴价值观体系的强大的企业文化已成为阿里巴巴集团及其子公司的基石。他们在商业上的成功和快速增长以企业家精神和创新精神为基础，并且始终关注于满足客户的需求。而其企业文化的构建大致可以分为三个阶段，而这三个阶段的企业文化都为其发展做出了巨大贡献。
（一）第一阶段：湖畔花园
创业之初的阿里巴巴，是一直迷茫而充满悲观、失落、犹疑情绪的创业团队。当时的这只队伍在过去的几年中的创业中都并未来取得预期的成功，与其他后来者相比甚至可以说其过去的创业行动都是失败的也并不为过。因而当时第一次阿里全体员工大会上的这只队伍的士气难免会有点低落。而在这艰难的时刻，马云的话振奋了士气“就是往前冲，一直往前冲。我说团队精神非常非常重要。往前冲的时候失败了，还有整个团队，还有一打拨人的扶持，你还有什么好怕的呢？今天要是你一个人出去找工作，你是有点慌得。你这个年龄现在在杭州找一份工作，一个月三四千块钱你是拿得到，但你就不会有今天这种干劲这种闯劲。三五年后你还会再找新工作。我觉得黑暗中大家一起往前冲，就什么都不用慌了。十几个人手里拿着大刀，啊、啊、啊，往前冲，有什么好慌得，对不对？”
听了这样的话创始者们如何不精神大振？而后马云更是为创始者们勾勒出了未来的蓝图。向创始者们做着看似难以企及的许诺（法国别墅、宝马汽车、红酒庄园），带他们做着遥不可及的梦。而这些许诺也是支撑着创始者们从95年到99年不断坚持下去的动力，也是支持他们日后不断前行的动力。是精神大餐吗？还是精神鸦片？是也不是。因为马云用来激励团队的不仅仅是财富还有一份伟大的事业——为一个中国人办的全世界最好的公司！
也许今天的我们对马云的这个目标并不觉得新奇。因为阿里已经成为中国最大，世界前十的网站之一。但是在十几年前，马云在长城上喊出要成为全世界最好的公司的时候，当阿里人不断的宣告这个梦想的时候，又有多少人不认为这是在痴人说梦呢？但是就是这样一个在阿里第一次全体员工大会上，一个甚至没有确立经营模式的阿里所确立的企业愿景，在日后的阿里建设中不断的推动着阿里的发展与壮大。
正如之前所说，在第一次员工大会上阿里的经营模式都没能确立，这也引发了之后关于企业模式的相当多次的激烈讨论，而有些谈论自然也相当情绪化。在这个时期马云便提出了一个价值观：简易、亲切、可信。可信便是要求员工给出有说服力的理由来支持自己的理论，亲切要求争论的时候可以尽量就事论事有人情味，简易要求员工尽量简化自己的语言，同时像男人一样有事有意见当场解决，不把情绪带到之后的工作中。而这三条理念也在之后被阿里人应用于工作之中。在之后的工作中，可信要求对客户必须诚信，亲切要求工作时充满人情味人性化，与客户亲如一家，简易便要求阿里的网站等建设必须简单易懂，要求办公室关系简单，不允许办公室政治。这条理念在阿里创业之初，为阿里赚到了极其良好的口碑，大大减少了阿里的内耗，提升了团队的凝聚力，极大的加强了阿里的核心竞争力。
（二）第二阶段：华星时代
2000年，随着阿里巴巴获得的蔡崇庆的投资到来，阿里巴巴搬入华星大厦。阿里巴巴开始由最初的艰苦创业的湖畔时代，进入开始走向成熟的华星时代。如果说湖畔时代的阿里巴巴是一个充满人情味的家庭的话，那么华星时代的阿里巴巴就是一个正真意义上的正规公司了。而由一些散兵游勇走向正规的集团军，必然要经历一个艰难的正规化的过程。
在阿里巴巴正规化的过程中，划分明确的部门分工是自然而然的事情，而有了部分自然也有了领导，有些人自然也就要提干。于是原先的十八位创业者分成了两拨：四个官和十二个兵。而这一做法明显的打破了他们早已习惯从一开始创业时期以及整个湖畔时代的一个头其他都是平等的小兵的做法。同时，由于公司大了，人员分散了，原本的十八位创业者之间见面的机会越来越少，互相交流的机会也越来越少，再也不是以前同睡同吃，患难与共的时代了。于是相互之间的误解与不理解越积越多，终于爆发了唯一一次**。十四名创始人再一次聚餐时，将所有的不解与怨愤通过写信的方式都告诉了马云，而马云接到信后立刻意识到了事情的严重性，随即召集了十八位创始人用他一贯主张的男子汉的方式，也就是简易的做法解决这起矛盾。在场的诸人开诚布公的表达了自己的看法，然后逐次化解。可以预见如果没有阿里人特有的企业文化，十八位创始人不会以写信的方式将问题呈给马云，而是与其他公司一样进行内耗，然后走向衰弱。然后正是阿里巴巴所有人亲如一家的企业文化，促使他们更愿意以亲人之间协商的方式去解决相互之间的问题。而这次事件以后也促进了阿里巴巴企业文化的转变。在华星时代的初期，由于马云自己的决策失误，过度追求国际化，几乎导致整个阿里巴巴陷入了绝境之中，而随着阿里巴巴寒冬时期的到来，之前加入的大量国际精英，纷纷离去。这让为了度过寒冬时期的马云认识到只有统一员工思想，向他们灌输价值观，也就是在这次被称为延安整风行动的中，阿里巴巴第一次将企业文化总结、提炼，固化为文字，这就是独孤九剑，即九大价值观。独孤九剑有两个轴线。一是创新轴：创新、激情、开放、教学相长。其中激情是核心，这是马云的本质。二是系统轴：群策群力、质量、专注、服务与尊重。贯穿创新和系统轴线的是简易。创新要简易，系统也要简易，简易就是防止内部产生官僚作风，防止办公室政治。伴随着整风运动顺利开展，公司思想的统一，为其在之后互联网冬天中的一系列举措的开展打下了夯实的基础。帮助阿里巴巴顺利度过互联网冬天，迎来自己高速发展的春天。
在此之后类似于华星**及寒冬时期员工大规模离职的事件便再也没有发生过。而随后虽然阿里巴巴越做越大十八位创始人之间相聚的机会也是越来越少，但相互之间每年都会坚持相互聚聚。没有内部创始人的内耗，在整个中国20多年的名企发展史上也是很罕见的。也许正如马云所说，强大的企业文化和相同的价值观造就了他们共同的基因。
（三）第三阶段：创业大厦时代
第5篇：内容提要
内容提要：改革开放30年来, 在党中央、国务院的领导下, 我国财政政策发生了历史性变化, 并在建设中国特色社会主义、提高社会生产力、综合国力和人民生活水平等方面发挥了显著作用。展望未来, 我国财政政策必须以科学发展观为指导, 进一步深化改革开放, 重视调整经济结构和提高发展质量, 强化环境保护和资源节约, 支持区域协调发展, 更好地改善民生和促进社会和谐, 加快全面建设小康社会进程。
关键词：改革开放；财政政策；科学发展
改革开放年来, 通过持续推动改革, 财政政策在不同时期发挥了极其重要的作用努力消除制约经济社会发展的制度约束, 促进建立市场导向的动力机制建立完善适应不同时期发展要求的财税制度体系, 促进形成全国统
一、竞争有序的市场环境有效实行国民收人分配调节, 推动地区和城乡协调发展, 维护社会公平与正义加强和改善财政宏观调控, 促进经济结构调整和发展方式转变, 提高经济增长质量与效益加大财政统筹经济社会发展力度, 努力实现“ 五个统筹” , 推动科学发展与社会和谐等等。因此, 认真回顾与总结财政政策的演变历程和有益经验, 展望财政政策趋势与走向, 可以为我国今后的改革开放、发展与稳定提供启示与借鉴。
一、财政政策年的简要回顾
财政政策是实现政府职能和改革目标的重要手段。依据不同时期改革、发展的要求, 财政政策在不断进行适应性调整。
（一）党的十一届三中全会至邓小平同志“ 南巡讲话”期间的财政政策
从1978年实行改革开放到1992年的14年间, 财政政策的主要特征是放权让利, 调动各级地方政府、企业和个人发展生产的积极性, 探索建立以物质利益为导向的新型经济发展动力机制, 并初步进行了财政参与经济宏观调控的尝试。
1.通过“ 让利” , 解放生产力。一是通过农产品价格体制改革, 以及农村经济组织方式改革, 对农民、农业和农村让利, 逐步取消在计划经济体制下通过工农产品剪刀差积累国家建设资金的方式, 农村经济尤其是农业生产得到很大的发展。二是通过利改税、承包经营责任制、税利分流、国有企业改制, 以及一系列减免税措施, 取消了原来在计划经济体制下, 国有企业折旧、利润作为财政收人的做法, 让利于企业, 使企业勃发了生机和活力。三是通过对开发区财政体制的调整, 以及对外商投资企业的一系列财税政策优惠, 促进了对外开放。这些改革朝着破除制度约束的方向迈出了坚实的步伐, 为建立物质利益导向的经济发展动力机制奠定了基础。
2.通过“ 放权” , 推动建立经济发展动力机制。一是放权于农民, 通过推进农村联产承包责任制, 提高农民的积极性二是放权于企业, 把利润从财政工具中分离出去, 使之成为一个独立的、促进企业经营机制改革的工具三是放权于地方, 通过包干等形式, 形成下放税收管辖权等的转型期财政体制, 促进地方经济发展四是放权于职工。通过行政事业单位、国有企业工资制度改革, 更好地体现按劳分配原则,调动了广大职工的积极性。
3.探索运用财政政策参与宏观调控。分别于197
8、1982和1987年针对经济运行面临的不同问题,采取财政政策措施调控宏观经济运行, 并尝试财政政策与货币政策的协调配合, 形成了紧财政、松货币财政与货币政策实行双紧等政策组合, 为我国宏观调控积累了成功的经验。
(二)党的十四大至十六大期间的财政政策
邓小平同志“ 南巡谈话”和党的十四大以来, 围绕着建立社会主义市场经济体制, 财政政策突破了“ 让利、放权” 的传统改革方式, 着力规范政府与市场的关系、政府间财政关系, 努力推进形成平等、竞争、有序的全国统一大市场。
1.建立与市场经济体制相适应的财政政策体系。1992年以来, 我国充分利用财政部门与世界银行、亚洲开发银行等国际组织密切的合作, 借鉴国际经验以1992年颁布《企业会计准则》、1994年实施分税制财政体制和新税制为标志, 进行了一系列的制度创新, 从不同层面形成了全国统一的、与市场经济接轨的财政政策体系, 为国民经济的健康发展打下了良好的制度基础。
2.理顺政府与市场的关系, 推进社会经济的协调发展。1998年开始实施的公共财政框架建设, 按照市场经济条件下政府与市场的关系, 较好地解决了财政越位、缺位与错位的问题, 在进一步规范税收、收费、基金等公共收人秩序的同时, 财政政策的重心, 开始向教育、医疗、社会保障等社会事业发展的关键领域转移, 较好地推进了社会发展领域的改革。
3.大力推动国有企业改革, 支持培育多样化的市场主体。按照党的十四届三中全会精神, 财政大支持国有企业改革, 促进理顺企业产权关系, 逐步建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。十五大召开后, 按照调整国有经济布局、提高国有经济控制力的总体要求, 推动了政企分开,大力支持国有企业改革重组, 不断提升国有企业的竞争力。与此同时, 大力支持民营经济和个体经济发展, 培育适应市场经济要求的市场主体, 促进市场公平竞争。
4.成功运用财政政策进行反经济周期调节。分别于199
3、1998年实施了适度从紧的财政政策和积极财政政策, 成功实现经济“ 软着陆” , 抵御了亚洲金融风暴, 取得了世界公认的成就。
(三)党的十六大以来的财政政策
2002年11月, 党的十六大提出全面建设小康社会的战略目标, 之后又相继提出了“ 五个统筹”、“ 建设社会主义新农村”、“ 构建社会主义和谐社会”和贯彻落实“ 科学发展观”等重大战略思想和部署。围绕这些战略部署, 我国基本形成了较为完整的财政政策体系, 使我国国民经济发展更为科学, 整个社会转型更加和谐。
1.促进经济平稳健康发展。2005年, 我国实施以“ 控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支” 为主要内容的稳健财政政策, 经济运行呈现出增长较快、结构优化、效益提高、民生改善的良好局面.2008年下半年以来, 为抵御国际经济环境对我国的不利影响, 中央决定实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策, 宣布了4万亿元投资和在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革等十项扩大内需、促进经济增长的重大措施。此次重启的积极财政政策将实施重点放在加快民生工程、基础设施建设、生态环境建设和灾后重建等方面, 着力于提高城乡居民特别是低收人群体的收人水平, 扩大内需特别是消费需求, 促进结构调整和发展方式转变, 促进经济平稳较快增长。财政政策再一次勇担反周期调节的使命和促进经济平稳健康发展的重任。
2.加大财政支持统筹发展力度, 促进城乡和地区协调发展。通过制定西部大开发、振兴东北老工业基地、促进中部崛起、推进少数民族地区发展等一系列政策, 大力支持区域协调发展。通过进一步降低农民负担, 深化农村税费制度改革、加大农业发展和农村基础设施建设投人等, 促进城乡统筹发展。通过不断完善和加大转移支付, 促进区域间基本公共服务均等化, 加大了对中西部等困难落后地区的财政支持力度。
3.调整优化支出结构, 大力推动社会事业发展。按照科学发展观要求, 坚持以人为本, 着力解决广大人民群众关心的社会发展问题, “ 民生财政”特征日益突出, 财政在教育、社会保障、医疗等领域的支出重不断增加, 社会文教支出占总支出的比重由1978年的13.1%上升至2006年的26.8%。重点支持社会主义新农村建设, 着力形成农民收人可持续增长机制, 有力地促进了社会主义和谐社会建设。以科技创新和节能环保为主题, 加大科技投人, 创新科技管理体制, 大力支持自主创新和科技进步。加大对环境保护的投入, 推动节能减排, 初步形成了有利于资源节约型和环境友好型社会建设的财税政策体系, 有力地促进了经济发展方式的转变。
4.进一步扩大开放, 提升国际竞争力。为了兑现加人WTO后的一系列承诺, 围绕着进一步提升国际竞争力问题, 我国财政政策进行了一系列调整。一是统一了内外资企业所得税法, 改善了更有利于市场平等竞争的税制环境。二是改革完善出口退税制度, 促进了外贸增长方式的转变。三是形成了多样化的国际财经对话、交流机制, 扩大了我国在财经领域的话语权和国际影响力, 使国内发展和对外开放更加协调。
二、财政政策在改革开放中发挥了重要作用
回顾改革开放年历程, 财政政策发挥了多方面的重要作用。概括起来, 主要有三个方面一是推进改革;二是促进发展;三是扩大开放。财政政策发挥的作用不仅范围广泛, 而且在各个方面都具有先导性、前提性和保障性等特征。
(一)推进改革
1.担当经济体制改革的先行者, 为改革开放铺路搭桥。改革开放初期, 财政政策以打破高度集中的计划经济体制为切人点, 以调整利益分配格局增量为特征, 通过向地方放权, 为企业发展松绑, 传统体制出现松动, 从而为以后计划、物价、工资、国有企业等方面的改革奠定了基础。通过对“ 分灶吃饭”财政体制和分税制财政体制等的改革, 规范了中央与地方的分配关系, 调动了地方理财和发展经济的积极性。通过实施两步“ 利改税” , 赋予了国营企业更多的经营自主权通过“ 税利分流”改革, 明确区分了政府的社会管理者身份与财产所有者身份。30年来, 财政政策成为改革的先行者, 为各项改革创造条件,为经济体制改革的整体推进铺路搭桥。
2.承担改革成本, 协调各种利益关系。一是配合价格改革, 提供价格补贴, 促进社会主义商品经济的发展。1979年以来, 为配合副食品、部分工业消费品的价格改革, 国家财政根据消费品价格上涨对居民生活的影响程度, 通过调整职工工资或实行价格补贴予以弥补。一年间, 国家财政用于价格改革和价格补贴的财力累计达3500亿元。1978年, 政策性补贴支出占财政支出的比重仅为0.99%,1980年该比重上升9.58%,在20世纪80年代, 该比重一直维持在12%以上。正是由于财政勇于承担改革成本, 价格改革才得以顺利进行。二是支持国企改革, 剥离企业办社会职能, 推动建立现代企业制度。1998年以来国家财政在财政政策的制定和财政资金的分配上大力支持国有企业实施政策性关闭破产, 使一大批长期资不抵债、亏损严重、扭亏无望的国有大中型企业, 以及资源枯竭的煤炭、有色金属矿山和军工企业平稳退出了市场向地方政府移交了大量的中小学校及公安、检察院、法院等社会职能单位, 切实减轻国有企业的办社会负担积极推进厂办大集体改革试点, 逐步划清厂办大集体与国有企业之间的产权关系实行国有企业主辅分离、辅业改制, 不断提升国有企业的竞争力积极采取财政扶持政策, 支持重要国有企业重组改制。在国家财政政策的大力支持下, 国有经济结构调整取得了显著成效, 保持了稳步高速的发展势头, 国有资产总量稳步增并持续向基础行业和支柱行业集中。三是剥离不良资产, 支持金融改革和银行改制。1998年发行2700亿元的国债充实国有银行资本金;2000年将四大国有银行的14000亿元左右坏账剥离给财政出资成立的资产管理公司, 由后者负责处置这些债务;2004年以450亿美元外汇储备向建设银行、中国银行注资。此外, 还允许银行在税前消化一部分不良资产, 包括所得税收益返还。四是取消农业税和各种收费, 促进农村改革的不断深化。农村税费改革取得实质性进展, 特别是年实施了“ 两减免三补贴”等财政支农政策, 取消除烟叶以外的农业特产税,加快减免农业税改革试点步伐, 全面推行粮食直补, 对粮食主产区实行良种补贴, 对农民购置农机具给予补贴, 促进了粮食增产和农民增收。
3.维护稳定, 为改革创造良好的环境。如建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险、城市居民最低生活保障三条保障线, 加大对收人分配的调节力度, 推进劳动工资制度改革, 加大扶贫开发支出, 完善社会救助体系等, 为社会稳定做出了重要贡献, 为各项改革的顺利推进创造了良好的环境。
(二)促进发展
1.参与宏观调控, 促进经济持续、稳定发展。根据经济运行态势的变化, 政府有效地运用各种财政政策手段, 对国民经济运行情况进行科学、有效、适时、适度的宏观调控。1993年实行适度从紧的财政政策, 成功地使宏观经济实现了“ 软着陆”.1998年,针对紧缩趋势, 及时实施扩张性的积极财政政策, 每年拉动经济增长1-2个百分点.2005年针对经济局部出现过热的态势, 顺应时势调整财政政策取向, 实施了以“ 控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支” 为核心内容的稳健财政政策, 不仅保持了宏观经济的稳定, 更重要的是优化了经济结构, 增强了经济发展的后劲。2008年四季度, 中央根据国际国内经济形势的变化情况, 重启了积极财政政策, 出台了扩大国内需求等多项有力措施, 加快民生工程、基础设施投资建设、生态环境保护建设和灾后重建, 以促进经济社会持续、稳定的发展。
2.促进经济结构优化和经济发展方式转变。为了推进经济结构调整, 财政政策通过不断创新,有力地促进了经济结构优化。1979-1987年,调整的重点是农、轻、重的比例关系, 加快农业和轻工业的发展, 加强农业的基础地位, 调整轻工业与重工业之间的比例, 改善能源供应。
1988-1996年,通过调整投资结构和贷款结构, 集中支持重点产业和重点企业, 在消除经济过热的同时, 使得农业、能源工业、原材料工业、交通运输业等产业增加了有效供给。1987年以后,以促进科技进步和技术创新为导向, 加大了对纺织、煤炭、建材、钢铁、汽车和石化等6个结构性矛盾比较突出的工业行业以及基础设施建设的投人。此外, 财政政策还通过大力支持产业技术升级、加大科技创新投入, 完善科技税收优惠政策, 建立促进节能减排等措施, 有效地促进了经济增长方式从“ 粗放型向集约型转变”。
3.加大财政投人力度, 促进各项社会事业发展。各级财政不断加大对教育、科技、文化、卫生、体育等事业的投入, 支持了科教兴国战略的实施, 保证了法定支出增长的需要, 促进了社会全面进步。特别是1998年以来实施的公共财政体制框架建设, 使财政职能实现重大的战略性转型, 使社会领域成为公共财政的支出保障重点, 同时还使促进经济社会的协调发展成为财政政策的目标。例如, 财政用于教育的支出由1978年的75.05亿元增加到2006年的5411.59亿元, 增加5336.54亿元, 增长71倍.年均增长16.52%.4.着力促进区域和城乡协调发展。一是促进区域协调发展。制定并实施了一系列促进区域经济发展的财政政策, 如支持西部大开发战略的财政政策, 振兴东北和支持中部崛起的财税政策, 逐步形成了分工合理、特色明显、优势互补的区域发展模式, 增强了区域发展的协调性。二是统筹城乡发展。财政投人更多地向基层倾斜、向农村倾斜、向中西部贫困地区倾斜, 推进农村税费改革、规范减负, 不断完善强农惠农的财政政策体系, 加大农业基础设施建设和农田水利建设投人, 提高农业综合生产能力, 大力支持社会主义新农村建设。同时, 加大支持农村社会事业发展, 以建立新型农村合作医疗制度为始, 向人人享有基本医疗卫生服务的方向迈进以实施农村义务教育“ 两免一补” 为标志, 向实现城乡教育公平转变以建立农民最低生活保障制度为标志, 向基本实现覆盖城乡的社会保障制度方向努力, 让城乡居民共沐公共财政阳光、共享改革发展成果。
(三)扩大开放
1.提供政策支持, 全力服务于开放型经济。一是运用减免税等财政政策, 配合区域推进的开放步骤与格局, 促进积极有效地利用外资。针对经济特区、开放沿海与内陆城市、经济技术开发区、保税区、高新技术开发区等建立起一系列税收优惠政策。二是运用出口退税、关税等财政政策, 支持和配合我国外贸发展战略。20世纪80年代我国开始对出口商品实行退税, 30年间根据形势需要不断调整和完善出口退税政策。90年代开始较大幅度降低进口关税总水平, 调整进口商品减免税政策, 按照加人WTO的承诺, 我国的平均关税水平从2001年加人时的15.3%逐步降低到2007年的9.8%。这些措施有力地促进了对外贸易发展, 也使我国在世界贸易中的地位大大提高。三是运用直接投资、税收减免等财政政策, 积极配合我国开展对外经济技术合作。中央财政先后设立了对外承包工程保函风险专项资金、对外承包工程项目贷款贴息资金、对外经济技术合作专项资金等, 逐步形成了支持企业“ 走出去” 的财政政策体系, 有力地支持了企业境外投资, 完善了内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系。新时期在科学发展观的指导下, 为节约资源、保护环境、优化出口结构, 分期分批调低和取消了部分“ 两高一资”产品出口退税率, 适当降低了纺织品等容易引起贸易摩擦的产品的出口退税率, 同时提高了重大技术装备、产品、生物医药产品的出口退税率。对外资的税收优惠政策逐步向产业及中西部地区倾斜, 通过两税合并使所有境内的内外资企业
处于一个公平的竞争平台上。
2.积极参与国际协调, 扩大中国的影响力。紧紧围绕国家战略和发展规划, 通过与世界银行、亚洲开发银行、国际农发基金、全球环境基金、欧洲投资银行等国际金融组织开展全方位合作, 推动了制度创新。一是引进优惠资金, 弥补经济发展资金不足, 支持交通、农业、能源、城建环保、教育、卫生等领域的重点建设项目, 解决制约经济发展的瓶颈;二是引进国际先进技术, 提高了我国民族产业升级换代水平;三是通过世行和亚行技术援助和培训项目, 培养了改革开放所巫需的大批技术管理人才;四是支持中国扶贫事业, 加快了中国减贫进程;五是利用国际资金, 引进国际发展经验, 推动中国机制、制度创新;六是我国已经逐步从单一的借款国向借、贷、捐款国的多重角色转变, 在国际经济舞台上的地位和作用日益凸显。同时, 通过与世界有关国家和经济体在财经领域开展政策对话和务实合作, 参与区域和国际多边论坛并在其中发挥积极作用, 共同维护全球和区域经济金融稳定。利用国际金融组织平台宣传中国的发展成就和发展经验以及发展理念, 促进与发展中国家在减贫和发展领域的交流合作, 增进与世界各国、各地区的相互理解和交流。积极参与国际规则的制定, 推动国际金融治理框架改革, 扩大我国在世界经济问题上的话语权, 维护了我国的核心利益和发展中国家的整体利益, 进而推动国际经济秩序向公正合理的方向发展。
三、新时期财政政策展望
在新形势下, 我国面临着全新的发展要求。今后的财政政策, 必须以科学发展观为指导, 充分考虑对国际国内形势变化, 抓住社会经济发展的关键环节, 重点在以下方面发挥作用。
(一)深化改革开放
当前, 中国经济社会发展进人了一个关键时期, 财政改革面临的任务也十分艰巨。为了促进深化改革, 提高开放的质量, 财政政策仍将主动承担必要的改革成本, 形成一系列促进改革深化的财政政策。同时, 财政将继续加快自身改革, 实现财政制度创新, 建立并完善适应市场经济发展要求的公共财政框架。
(二)促进科学发展
除了要继续围绕社会经济协调发展, 执行好现有的财政政策外, 促进科学发展的着力点, 一是要放在积极扩大内需, 特别是在消费需求上, 通过加强公共服务基础设施建设, 完善税费制度等, 改善扩大内需尤其是消费需求的宏观环境通过推进城市与农村的教育、卫生和社会保障、廉租住房保障制度等社会事业的发展, 逐步实现“ 学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居” , 以稳定居民消费预期,扩大居民即期消费通过深化收人分配制度改革, 形成农民收人的持续增长机制、完善企业职工最低工资制度和工资正常增长和支付保障机制、以及居民收人稳定增长机制, 逐步提高居民收人在国民收人分配中的比重, 提高劳动报酬在初次分配中的比重通过继续完善实施事业单位绩效工资制度和规范公务员津贴补贴制度, 逐步提高低收人群体收人, 积极培育中等收人群体, 形成“ 两头小、中间大” 的橄榄型收入分配结构, 推进消费需求的增长。二是要加快社会主义新农村建设, 加大财政支农投入力度, 逐步提高“ 三农”支出的比重, 加快完善财政支农资金稳定增长机制进一步完善农村补贴机制, 形成良种补贴、农机具购置补贴, 粮食直补, 农民培训, 扶贫开发资金的持续增长机制研究建立综合性的支农投入政策, 调动地方政府和社会资金建设新农村的积极性综合运用财政贴息、保费补贴、以物代资、以奖代补等财税政策措施, 创新中央财政投人示范和激励机制, 形成多元化的支农投人格局。加强农村基础设施建设和加快农村社会事业发展, 扎实推进农村综合改革, 促进粮食稳定增产、农业生产发展和农民增收。
(三)强化环境保护
为实现经济发展方式的转变, 财政政策需要在如下几个方面进行制度创新一是制定完善符合科技发展规律和规范、稳定、长效的财政科技投入政策, 加大财政投入力度。二是综合运用财政补贴、贴息、税收优惠等多种政策工具, 支持发展低能高效产业, 促进清洁生产, 大力发展可再生能源、新能源和替代能源, 支持重点节能工程、污水管网、污染减排监管体系等, 推进资源节约型社会建设三是通过整合各类专项环保资金, 并实施“ 以奖代补”办法, 推进生态环境保护, 促进环境友好型社会建设四是制定有利于资源、能源以及土地节约集约利用的税费政策, 建立重点研究完善资源税费的制度, 把高污染、资源消耗大的商品纳人消费税征收范围, 征收环境保护税, 完善矿山企业安全费用、矿区环境和生态恢复资金制度, 提高污水和垃圾处理等城市公用事业收费标准等。
(四)优化产业结构
在产业结构调整中, 在第一产业, 要加大对现代农业的支持力度。建设现代农业技术体系, 改善农业基础设施, 大力发展优势特色、安全高效农业, 推进农业产业结构优化升级。在第二产业, 要完善促进高新技术产业发展的财政政策, 适当提高高新技术产品的出口退税率, 支持提高重大技术装备国产化水平, 加快发展先进装备制造业。在第三产业, 要制定和完善加快服务业发展的财税政策, 大力支持金融、保险、物流、信息、文化和法律服务等现代服务业发展。另外, 对从事社会化服务和吸纳就业能力强的小型服务企业, 适当给予政策扶持对关系国民素质和国家发展潜力的教育、科技、文化等基础服务业, 进一步加大扶持力度。
(五)支持区域协调发展
一是完善促进西部大开发、东北老工业基地振兴、中部崛起等相关优惠政策, 鼓励东部地区加快发展。二是国家一般预算、政府性基金投资、外国政府和国际金融组织贷款安排继续向中西部地区倾斜,着力改善这些地区的基础设施状况, 提高其对基本公共服务的保障能力。三是健全中央和地方财力与事权相匹配的财政体制。进一步明晰中央与地方的事权和支出责任, 完善中央和地方政府之间的收人划分办法。同时, 健全地方税体系, 增加地方税收收人规范非税收人管理, 提高地方财政收入质量。四是完善转移支付制度。增加一般性转移支付规模, 清理整合专项转移支付。探索建立县乡政府最低财力保障机制, 促进基本公共服务均等化。五是推进主体功能区建设。加大对限制开发和禁止开发区域基本公共服务和生态建设的转移支付力度。完善资源枯竭地区转移支付制度, 促进资源枯竭地区经济转型。
