完成调研报告
第1篇：调研报告完成
燕山大学里仁学院社会调研报告
关于邢台市大开元寺等宗教场所及历史文化遗迹保存发姓名
性别
出生年月 籍贯
所在班级 学号
联系电话 指导教师 展状况的调查
封慧 女
1994年5月12日 河北省鹿泉市 12级英语2班 121506011046 *** 刘志红
2014年8月10日
燕山大学里仁学院“思想政治理论课”社会调研论文
关于邢台市大开元寺等宗教场所及历史文化遗迹保存发
展状况的调查
12级英语2班 封慧 121506011046
悠悠邢襄文化，今日风貌几何？为了进一步了解华北南部地区宗教场所等历史文化遗迹的保留发展状况，我在位于我的家乡邢台市中心的著名佛教寺院大开元寺进行了从2014年7月15日至2014年8月7日为期22天的调研实践。
一、社会调研过程简述
1、选题目的和意义
汉传佛教是我国北传佛教中大乘佛教的重要一支，自汉朝传入以来，一直在中国历史上占据重要地位，并深深影响着中国人的传统观念。几千年来，佛教在华夏大地上经历了兴衰变化，时至今日，佛教等宗教历史遗迹的保存发展状况与国人对其的看法和观念息息相关。此次社会实践调查不仅有利于我了解家乡宗教人文情怀，感受历史文化氛围，还能够使人们更好地去了解和关注宗教历史遗迹，共同地保护和发展。
2、调查方法
在此次的社会实践中，我主要采取了实地考察法、文献法与相关僧人居士进行个别访谈法。调查过程
⑴准备过程：
2014年7月15日，我来到邢台市大开元寺客堂，正式登记成为寺内护法义工，并为接下来的调研行程制定计划。⑵调研资料搜集：
2014年7月16日我走访了位于邢台市桥东区的唐朝名刹古开元寺和于2013年9月新落成开光的现代寺院大开元寺；
2014年7月18日我来到邢台市立图书馆翻阅了《大开元寺寺志》、《大开元寺历史和今貌》以及《邢台市佛教文化》等资料文献；
7月22日我与大开元寺泛爱堂义工耀开居士进行了简短访问。⑶调研汇总：
2014年7月25日至2014年7月28日，我将前几天所收集到的资料进行了一
1 燕山大学里仁学院“思想政治理论课”社会调研论文
下整理，并为下一步撰写报告做好了准备。⑷撰写报告：
2014年8月1日至8月7日，根据前几天的实践调查所获得的资料及学校发的思想政治理论课社会实践教学手册关于撰写报告的规范写完报告。
二、社会调研结果与分析
1.调研资料
⑴2014年7月16日我在走访邢台开元寺时了解到，开元寺其实为唐玄宗李隆基于开元年间（公元713~741年）在全国范围内下令敕建的一系列寺院，但是，由于各地政策的原因，目前得到官方认可的只有福建省泉州开元寺和邢台开元寺两处。
邢台地区的开元寺位于邢台市桥东区邢州北路中段，坐北朝南，身处闹市。如今寺院规划总共分为3处，最东边一处为旅游文化区，是政府斥资建设的开元寺文化公园，园中植物葱郁，道路井然，亭桥与健身器材有序分布，供市民休闲娱乐。
开元寺文化公园
中部一处的大开元寺是一所现代寺院，于2006年破土启建，2013年9月落 成开光的宗教文化区，属市宗教局管辖范围，目的是为了弘扬佛法传播教义。寺内雕梁画栋，粉饰精美，建筑恢弘，晨钟暮鼓悠远绵长，出家僧众法号声声。每至重要法会，四方信众纷至沓来、人来人往络绎不绝。而平日，寺内善信寥寥，香火袅袅，法号悠悠，宁静安详。
2 燕山大学里仁学院“思想政治理论课”社会调研论文
大开元寺山门
圆通宝殿一角
3 燕山大学里仁学院“思想政治理论课”社会调研论文，寺内西侧长廊
而最西部的文物保护区，则是唐代名刹古开元寺的重要遗址，已有1300多年的历史，虽经后朝世代修复，但由于文化大革命时期，批判“四旧”思想的泛滥，寺内大量石刻石碑受到严重破坏，再加上上个世纪80年代，毗卢宝殿的一场大火，使这座古老的建筑付之一炬。到了新时代，随着人们文物保护意识的日渐增强，对于古开元寺的文物修复工作也在日益取得进展。我们今日所见景象，为古开元寺的主体建筑和一部分残存的建筑遗骸。
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古开元寺山门
观音殿滚龙石柱
5 燕山大学里仁学院“思想政治理论课”社会调研论文
金代大铁钟
圆照塔
⑵2014年7月18日，我在翻阅有关开元寺的历史的时候了解到以下资料：
“大开元寺，原名开元寺，位于邢台市开元北路88号，唐开元年间敕建，距今已有1300多年历史，为我国历代名刹，是禅宗二祖的传钵之地和禅宗七祖神会大师的驻锡之地，曹洞宗的发源地之一，也是’大开元一宗’又称’贾菩萨宗’的祖庭，现为全国重点文物保护单位。开元寺历届住持多为得道高僧，自唐玄宗李隆基下诏敕建后，周世宗柴荣又诏建了大圣塔，宋徽宗赵佶赐名为圆照塔，此塔高108米，为古代中国之最，1250年元世祖忽必烈赐名为大开元寺，列为皇家寺院，明代时期，古刹春游为顺德府十二景之一，清代时期，’野寺钟声’为邢台八景之一。目前，邢台大开元寺仍然是我国现存城市中心最大的寺院。
据史料记载，自唐至明初，开元寺有僧数千，良田数顷，游僧、佛徒更是不可胜数。元朝是该寺最兴盛的时期，元世祖忽必烈曾两次幸临开元寺。1250年，忽必烈赐名邢州开元寺为大开元寺，1276年，忽必烈在邢州开元寺召开资戒大会，一次受具足戒者竟达十万人，1279年，忽必烈再次在邢州开元寺设资戒大会，并立资戒坛碑，虽然明朝以后，开元寺逐渐衰落，但每当住持法师讲授教义时，知名高僧仍多达千人云集于此。《邢台县志》记载’每当朝暾初上，暮烟缭绕，僧人奉经，撞钟之声远闻数里。’所以，开元寺堪称当时中国北方的6 燕山大学里仁学院“思想政治理论课”社会调研论文
一个佛教中心。
1982年被河北省政府列为省重点文物保护单位，90年代末期由邢台市人民政府重修，2006年，被列为全国重点文物保护单位，随即邢台市政府决定修复再次开元寺，并建成占地200余亩的公园，助力邢台申报国家级历史文化名城。”
2013年9月14日，邢台大开元寺隆重举行寺院落成开光暨明憨法师升座法会庆典。诸多高僧大德远道而来,感受法会殊胜光明。
海众共贺开光法会
即将晋院为方丈的明憨大和尚静候等待
7 燕山大学里仁学院“思想政治理论课”社会调研论文
高僧大德为寺院开光剪彩
自落成开光一周年以来，大开元寺作为禅宗一脉曹洞宗的，在汉传佛教历史上有着重要地位，随着知名度渐渐提高，香众也日渐增多，虽远不及历史最鼎盛时期，可是开元寺的影响力正在日益堆砌，中兴的力量越来越大，在各位出家师父和在家居士“上成佛道，下化众生”的慈悲心下，开元寺必然能恩泽一方邢土，洪福大好江山。
⑶2014年7月22日，我与大开元寺泛爱堂义工耀开居士进行了简短访谈，具体内容如下：（为叙述方便，以下简称耀开居士为耀开）
我：阿弥陀佛，师兄。请问，自去年大开元寺落成开光以来，寺院有什么变化吗？ 耀开：香众的增多是最明显的，每逢重要法会，善信络绎不绝。师父师兄精进修行，虔诚弘法，使普通市民也可以感受到佛法的伟大力量。来做护法义工的居士也在增加，寺院的知名度渐渐打响。我：那我们寺院通常都有哪些修行活动？
耀开：此时正是结夏期间。除了每日早5点的早课、晚4点30的晚课和晚7点在禅堂进行的打坐活动，下午2时到4时在药师殿诵《华严经》，由师父、居士唱诵，计划于盂兰盆会前诵完。每逢初
一、十五上午9时上大供、晚7点有普茶座谈。另外，每周日上午九时，住持方丈明憨大和尚会在万安楼二楼进行生活禅讲堂，所有市民均可参加。
8 燕山大学里仁学院“思想政治理论课”社会调研论文
我：您提到有来做护法义工的居士，如何才能成为寺院的一名义工呢？
耀开：是这样，大开元寺义工团被称为善缘护法团，现在常年面向社会招收义工，不论皈依与否，只要发心，都可以来成为佛教义工。做义工是一种菩萨功德，不但可以学习佛法的为人处世的艺术，还可以为自己的生活锦上添花。生活禅的根本信条就是，觉悟人生，奉献人生。只要想要为寺院贡献的善信，都可以来大开元寺客堂登记，并根据自身特长，从事不同工作。我：最后一个问题，请师兄谈谈自己对于佛教的认识。
耀开：我认为大部分人信佛最初的目的是为了祈求佛祖保佑，寻求内心清净。而在后来越来越亲近佛教的过程中认识到，佛教其实根本称不上是教，它是一门最贴近科学的内心哲学。
佛教和相信世界是神创造的基督教是不一样的，佛教本来就相信宇宙是无穷无尽的，我们拜佛祖，并不是拜神，因为佛祖也是个人，他真真正正在这个世界上存在过。佛的本义为“觉者”，他对于我们来说是老师一样的存在。他看破世间疾苦，以大慈悲心想为百姓寻求解脱之道。我们皈依了佛教，遇到了难事，并不是拜拜佛就能化解的，很多事佛祖也是无能为力的。其实拜佛的力量在于，你低下头颅那一刻，你慢慢学会了如何放下，你亲近佛法的时候，慢慢知道了怎么化解烦恼。
佛法是为了人们创造幸福的教义，所以我觉得它伟大，一心跟随。以上就是我的回答，阿弥陀佛。
三、解决存在问题的具体对策与个人调研收获
原本没落的邢台“大开元一宗”佛教道场，在市政府，市宗教局，市文物局的共同努力下，修复工作取得初步建设性成效。可大开元寺依然肩负着佛教中兴的重任，各机构也有义务使普通市民感受到深厚宗教历史文化的底蕴，进一步提升全社会保护文物，关注文物的意识。
从我个人来讲，通过这次调研，我不但对家乡宗教遗迹的历史有了更深一步了解，而且对于佛教知识、个人信仰有了更深的认识。博大精深的汉传佛教之所以能够在华夏大地长存，不只是由于佛法本身的伟大性，更是由于这些留存千年的著名佛教场所承载住的深深的历史人文情怀。
2014年8月10日完稿
指导教师：刘志红 参考资料：
《邢台市佛教文化》
《邢台大开元寺》---刘顺超
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邢台大开元寺网站www.kaiyuansi.net 图片来自网络
第2篇：调研报告(已完成)
调研报告
关于“休闲吧”市场调研报告
（一）调研主题及调研内容
调查主题：顾客对休闲吧的认知度
调查时间：2009年11月2日
调查地点：石家庄市博物馆周边附近(广安街周边)。
（二）调研方法及流程
调查执行说明：本次调查使用现场问卷回收的方式进行
本次调查共采集样本60个，有效样本６０个，问卷来自本市，参加活动的包括公司经理、在校学生、业务员、技术工人、服务营业员以及个体劳动者等各行各业的从业者。在有效调查对象中，男女各占50%。本次调查问卷共涉及调查者个人背景参数4项（1、2、3、4、）；有关店铺风格调查9项(
5、7、8、10、11、12、13、14、15)；进一步关联问题2项（6、9）。
（三）调研结论
在调查中去爵士岛咖啡厅的有25%，去百客咖啡厅的有20%，名典咖啡厅和米萝咖啡厅的分别占到13.3% 11.8%。由此可知：每个咖啡厅的顾客光顾率几乎没多大的出入。
在调查者去过的休闲吧中，许多因素都给他们留下了深刻印象。但店铺风格因素是顾客最容易留意的，此次调查中对店铺风格留下深刻印象的占到了55%，由此可知，要将店铺风格做到最好。其次，看重食品味道的被调查者占到40.2%，同时注重服务质量的占到
31.7%。虽然从调查中我们看出被调查者对于服务质量印象要低于店铺风格和食品味道，但我们都知道顾客就是上帝我们要做到将自己的店铺理念和服务质量做到无可挑剔，以服务质量在同行中创下一个奇迹。
被调查对象去休闲吧的情况安排
在此调查中，多数调查者均是将“朋友聚会”这一项作为去休闲吧最终目的。可见将最终的店内风格设计为欢快，具有情调的为主。
由于中国现在的快速发展，与世界的交叉点越来越多，中西文化的相互影响无处不在。现在的生活节奏也已快餐为主，此次被调查人群中有43.3%的人喜欢西式糕点；喜欢甜品（冰）的为33.3%。而喜欢中式糕点只占到了18.3%的比例。由此可知：我们的休闲吧应以西式糕点为主，甜点（冰）为辅，中式糕点次之。
本次调查中，我们可以发现，生活在当今快速发展的社会的人们，伴随着生活节奏，生活压力的增加，放松休闲的时间已经都聚到了周末。也只有在这时候人们才可以放下一周来的疲劳将自己完全置身在放松之中。由此，在被调查人群中喜欢在周末光临休闲吧的占到了53.3%，喜欢在非周末上午的比例是0.人们去休闲吧的目的就是放松身心。身处在轻松的氛围中将会减少他们几分劳累。看到柔和的颜色将会让人们身心放松，舒服。所以在这次调查中，喜欢柔和色系的人群以75%占到了第一位，而偏好过度色的占到16.7%。
既然是放松那我们的座椅也要设计的舒服。在被调查者中，最偏爱座椅是软沙发，比例占到了58.3%，吊椅为25%，硬沙发为11.7%。
此次调查中，人们最喜欢坐在靠窗的地方，比例为90%。在晚上坐在窗边，看着外边形形色色的人们，看着美妙的风景，品着美味的茶或想象的咖啡，无一不是一种享受。有心事或需要思考的时候坐在角落，在冷静中思考和回味，也是一种不错的选择。因此在我们所调查的人群中喜欢坐在角落的比例占到了8.33%。而选择坐在大厅的比例为1.67%。
身处在何处将会受到什么样的情绪影响，每个人的喜爱风格都有所不同。现代的，经典的，浪漫的………
再者，茶社还有江南水乡占25%，经典老舍茶馆13.3%。咖啡厅还有经典欧式占26.6%，经典美式6.67%。由此可知喝茶时需要的是古朴典雅，还有就是大自然的情调可以陶冶情操。众所周知，咖啡是从国外传到中国的，一般喝咖啡是非常有情调的一种表现，也是
培养该情的最佳场所，所以温馨浪漫深受大家的喜爱，再者经典欧式也是喝咖啡时最终的顾客爱好风格。
为了更好地为顾客服务，我们还有额外的服务，如：书吧，点影视听，上网服务，外卖等等。但在大众中书吧与上网服务是大家所钟爱的服务，手中端着一杯茶或者是一杯咖啡，看着书或者上网忙自己的业务，伴着温馨浪漫的背景音乐，这是多么和谐的一幅现代生活图画啊！所以，此次调查中书吧和上网服务均已45%得到了广大顾客的喜爱，点影视听也得到了38.3%的比例。
休闲吧若想在市场上得到顾客的认可，就要以顾客的利益为第一，凡是为顾客着想，让他们感受到我们的热情和我们的认真。所以，了解顾客的一切需求是我们永远不变的宗旨。所以我们的价格也是在顾客定价的基础上决定的。
被调查对象可接受的消费价格：
40-6053.3%
60-8035%
80-10011.7%
100以上0
（四）“茶+咖啡”行业发展前景分析
目前，市场上往往是单一的茶餐厅或是盲目追求氛围的咖啡店，尚未有将茶、咖啡、甜品融为一体的规模专营店。
茶篇
如果说在西方大都市，咖啡馆是一座座文化驿站的话，中国各大城市的茶馆就是中国都市文化的代表。喝茶、品茶、闻茶、聊茶，在中国人看来及其稀松平常。所谓一花一世界，一叶一菩提．步出闹市区，远远看见一处幽静茶室，杏黄茶招上大书“茶”的大字。茶桌上面摆放几碟茶点瓜果，泡茶的讲究任由茶博士去挥洒，好的有趣味了，鼓鼓掌夸赞几句恭维话。在茶馆的经营中，文化营销和体验营销尤为重要，因为顾客来饮茶满足口渴需要的这一目的并不强烈，强烈的是寻求一种体验和一种感受。顾客参与程度越高，体验就会越丰富。
相对于其他行业，茶馆经营更需特色卖点，业内人士认为，茶馆可以是商务类茶馆，是商务谈判的场所，为人们提供一个交流渠道；也可以是文化娱乐休闲类茶馆，是普通大众娱乐休闲的场所；同时还可以是茶艺类茶馆，爱好茶艺的人在这里品茶，研究茶道，吸引的是对茶艺有兴趣的人；另外可以是特色茶馆，比如以研习国学为主题的茶馆。但茶馆绝不能什么功能都有，否则经营的结果必然是没有特色。茶馆要迎合顾客需求，做好文化营销。在装修上体现自然特色，突出人与自然的和谐相处，可以使用木质桌椅并种植竹子等；充分运用茶艺师给予顾客茶艺与茶文化方面的培训；通过音乐、灯光等手段渲染一种文化氛围。
咖啡篇
专家预计，中国将成为全球最大的咖啡消费国，到2020年中国人人均每天喝一杯咖啡的话，仅咖啡豆市场每年将达到500亿美金，整个产业链将产生上千亿美金的市场。咖啡行业无疑是投资者的乐
土，创业者的天堂。
随着改革开放经济发展迅速状大起来，中国咖啡市场也迅速活跃起来，各种经营主题不同的咖啡厅也应运而生，尤其是咖啡连锁市场的不断壮大，经济的提升带动了中国的旅游业的发展，人们接受新事物的观点更加快速，这也给中西结合的咖啡餐厅提供了广阔的发展空间。
在咖啡市场的发展中，一部分企业长盛不衰，一部分企业时间不常就倒下，这是普遍业主更改不了的事实。人们看好咖啡业的发展，说明咖啡市场的份额较大，咖啡行业因其巨大的发展空间和高额的利润，已成为众多商家抢战的又一块阵地，各品牌咖啡馆也成为都市中一道靓丽的风景，开发商、加盟商也几乎各个赚得盆满罐满；但纵观当今诸多已经耳熟能详的和未成熟的众多咖啡品牌其经营模式几乎毫无二致，都是以餐点配以咖啡，跟风无异于自断后路，这是市场经济发展规律给我们的商业忠告，即使再庞大的市场，相信也会有成熟饱和的一天。
而我们的“茶+咖啡”模式的经营方式不仅可以避开单一经营的市场弊端，更加可以在以“茶+咖啡”的多元经营模式下求的生存和发展
我们预知：谁先创新、谁能赢在起跑线、谁能引领未来新文化，谁就是这一领域未来的领航人！
第3篇：扶贫工作完成状况调研报告
根据省扶贫办关于做好全省30个最贫困重点县扶贫开发工作座谈会筹备工作开展扶贫工作调研的通知精神和市扶贫办的要求，县扶贫开发领导小组立即召集扶贫、财政、农业、畜牧、水利、统计、发改、电力、交通等单位主要领导参加的专题会议，并抽调相关部门业务人员组成调研组分赴各乡镇、村开展深入细致的调研工作。调研报告如下：
一、“十一五”扶贫工作
20xx年来，在上级有关部门和社会各界的大力支持下，我县扶贫工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实十六大、十七大及国家、省、市扶贫开发工作战略思路，紧紧围绕《全省扶贫开发纲要》、全县“十一五”扶贫开发规划和年度工作计划，突出以扶贫开发重点村整村推进为主体，以产业扶贫和劳动力转移培训为两翼的“一体两翼”扶贫开发新思路，采取积极有效措施，扎实开展扶贫开发各项工作，取得了显著成效。
（一）扶贫工作完成情况
“十一五”以来，我县扶贫开发认真贯彻落实新时期扶贫开发工作方针政策，外争项目、内抓管理，按照“一体两翼”扶贫开发思路，不断加大扶贫工作力度和投入力度，扎实推进各项工作，使我县贫困乡村基础设施不断完善，贫困群众生产生活条件不断改善，农村贫困现象得到了缓解，有力地推动了脱贫致富的进程。三年来共投入各类扶贫资金12667.5万元，其中省级投入8372.5万元，市级投入1045万元，群众投劳折资达3564.2万元。
1、整村推进。“十一五”期间，计划完成省级整村推进285个。目前，省下达234个，已实施完成163个，正在实施71个；市级配套和市级部门挂钩实施完成33个。196个整村推进，共投入财政资金2900万元，完成群众投劳折资1245万元。
2、易地扶贫开发。按照“搬得出，安得稳，能致富”的原则，共实施完成易地搬迁安置685户3050人，其中财政易地搬迁安置560户2500人，国债易地集中安置123户550人，共投入财政资金1525万元，其中国债资金275万元。
3、农村劳动力转移培训。以培训基地职业技能培训为主导，大力推进农村劳动力职业技能培训。实施农村劳动力职业技能培训3200人，其中基地职业技能培训1200人，短期引导性培训2000人，共投入培训资金110万元。
4、科技产业扶贫。紧紧围绕县委、县人民政府大力发展旅游、矿产、水电、畜牧、生物资源开发五大支柱产业的发展思路，科学选择项目。完成战河乡5000头肉牛养殖基地建设，xx县高原牦牛特色资源开发项目，烂泥箐乡2000亩脱毒洋芋种植示范基地和西川乡4000亩核桃标准化种植项目，共投入财政资金200万元。
5、农村民居、安居项目。完成安居工程1436户，农村民居地震安全工程2500户。共投入扶贫资金1200万元。极大改善了贫困群众的居住条件。
6、信贷扶贫。积极与金融部门合作，利用信贷资金扶持发展种养殖业，促进群众增收。共发放扶贫贴息贷款1650万元。
7、社会扶贫。积极动员各级各部门、社会各界参与扶贫工作，争取在人才资金技术方面给予大力支持。同时，实行县级领导联系挂钩到乡，科级领导联系挂钩到村委会，部门联系挂钩到村民小组，党员干部结对帮扶到户，龙头企业+基地+农户的挂钩帮扶制度。共累计投入各级各类帮扶项目50个，帮扶资金1450万元。
（二）主要做法
1、高强重视，加强领导。县委、县人民政府始终把扶贫开发作为统揽农业、农村工作全局的中心任务来抓，认真贯彻中央、省、市扶贫方针、政策，切实加强对扶贫工作的领导。不断充实和完善扶贫工作领导班子，成立了以县委书记为组长、县长为副组长、县四套班子及各涉农部门主要领导为成员的扶贫领导小组，各乡村层层成立领导小组，实行党政一把手负责制。
2、精心组织，落实目标责任。为把各类扶贫项目落到实处，县与乡签订了项目实施目标管理责任状，乡与村、村与农户层层签订目标管理责任状，并对目标管理进行量化考核，考核结果列入县对乡综合考评重要内容。把扶贫工作开展得好与坏，作为考核提拔使用干部的重要依据。明确任务，责任落实，精心组织，确保扶贫工作件件有人抓、有人管。
3、严格项目资金管理。严格按照中央、省、市扶贫项目资金管理的有关规定，加强对项目资金管理，确保项目顺利完成和资金的安全运行。
（1）项目管理。一是瞄准对象，科学规划。根据先难后易的原则，深入乡村调查研究，召开村民大会征求群众意见，根据缺什么补什么优先解决群众最需要、最迫切、最困难的原则，因地制宜分类指导筛选项目，自下而上制定规划项目。二是严格公示公告制。省、市项目批复后，县乡两级通过电视、网站、政府公示栏等形式对项目进行公示，公示时间为8个工作日。
在项目实施过程中定期或不定期对项目实施进度、投资情况、工程质量、资金到位情况进行公示。项目竣工后，设立标志碑进行公示。做到了项目实施前、实施中、实施后的公示，使项目资金接受社会及群众的监督。三是严格项目监督检查。项目实施中，组织财政、监察、审计等部门多次到各项目点督促检查项目实施情况。县扶贫办班子按南中北三个片区，定期或不定期对项目进行跟踪督促检查。四是加强项目后续管理。项目完成验收后，及时进行移交，制定项目后续管理办法，明确具体管护人，做到谁受益谁管护谁维修，确保项目长期发挥效益。五是严格验收制度。项目实施完成后，先由乡村自查自验，再由县扶贫领导小组逐一对扶贫项目进行县级验收，最后报请市级验收。要求县乡两级验收覆盖率达100%。
（2）严格资金管理。一是项目资金实行专户存储，专账核算，专款专用，封闭运行。二是严格拨款程序。根据项目实施进度按4：4：2进行拨付。资金拨付实行四级联签制（提出用款申请→分管领导→主要领导→纪委书记）。三是实行乡财县管乡用，所有扶贫资金全部在财政直接支付，到户资金一律实行一折通支付。乡村不设扶贫项目资金户。四是结合县情，制定出台了《xx县财政扶贫资金管理办法（暂行）》，确保资金到村到户，规范安全。五是严格实行县级报账制。完善了资金县级报账回补制，每批次资金报账由用款乡提出申请，经县扶贫办审批后，由县报账中心按批复项目资金补助标准审核，报账再回补剩余资金。六是大宗物资进行招投标统一采购，严格管理。七是严格审计制度，项目完成后，要对项目资金进行审计，并形成审计意见书。八是每年组织纪委、监察、财政等部门对扶贫项目资金进行一至二次的检查监督。
4、扶贫先扶智。在扶贫项目实施过程中，采取多种形式，大力开展农村适用技术培训，使项目区群众户均有1人掌握1—2项农村适用技术。
5、发挥群众的主体作用。始终把农民群众作为扶贫开发投入主体，广泛动员群众参与扶贫工作，积极动员投工投劳。“十一五”以来共累计投劳折资3564.2万元，占总投资的14%。
6、部门协作，整合资金。以整村推进为平台，按照“统一规划、渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功”的原则，有效整合各类资金。一是整合扶贫内部各项扶贫资金；二是整合外部门投入。
7、动员全社会力量参与扶贫。在发挥群众积极参与扶贫工作的同时，进一步动员全社会力量参与扶贫工作，实行社会帮扶和挂钩扶贫相结合的办法，形成合力推进扶贫工作。
8、强化内部管理。进一步完善规章制度，不断加强干部职工思想教育，增强工作责任感、使命感，进一步细化职责，落实责任。树立创新理念，创新工作方法，促进扶贫工作取得新突破。
（三）主要工作成效
扶贫开发投入资金明显增加。20xx年至2008年共投入各类扶贫资金12667.5万元，其中省级投入8372.5万元，市级投入1045万元，群众投劳折资达3564.2万元。投入逐年增加。
贫困人口明显减少。全县贫困人口从20xx年20.9万人减少到2008年的18.48万人，其中贫困人口减少2.42万人，低收入人口减少0.5万人。
贫困群众收入明显增加。农民人均纯收入从2005年782元增加到2008年1614元，增加106.39%。
贫困群众的生产生活条件明显改善。以实施整村推进扶贫开发为载体，着力改善贫困群众的生产生活条件，在整村推进项目中完成农田建设2769亩；通电89件，345.12km，解决用电困难56个村1265户4535人；通路49件，23.34km，解决了34个村1947户8627人通路困难；水利工程完成193个件，659.8km，个水池（窖）1199个，解决22050人23708头（只）牲畜饮水困难，新增灌溉面积5003亩，改善灌溉面积5222亩；1436户6892人告别了祖祖辈辈居住的茅草房、杈杈房，2500户居民住上安全抗震民房；易地安置685户3050人达到了“搬得出，安得稳，能发展”的目标。
产业扶贫取得明显进展。紧紧围绕县委、政府提出的五大支柱产业发展思路，结合村情、乡情积极扶持特色种养业发展，共种植核桃、花椒等经济林果20792亩，引进推广优良畜种7290头（匹、只）。
社会事业明显进步。20xx年以来实施农村学校危房改造，广播电视村村通工程，全面推行新型农村合作医疗，群众就学难、就医难等得到明显缓解，群众精神文化生活进一步丰富。加强农村适用技术培训，全县培训8250人次，实施贫困劳动力转移培训3200 人，已转移输出3232人。
生态环境明显好转。认真做好扶贫工作与生态环境保护相结合，新建沼气池105口，节柴灶605眼，大力发展生态产业，完成种植经济林果20792亩，进一步增强了贫困地区可持续发展的能力。
二、存在的困难和问题
xx县是一个集山、少、边、贫为一体的国家扶贫工作重点县。解放前，xx尚处于奴隶制、封建领主制、原始共耕制等多种社会形态。1956年自治县成立后，特别是改革开放开展扶贫工作以来，在党的民族政策和扶贫政策的光辉照耀下，在中央、省、市的深切关怀下，通过全县各族干部群众的共同努力，各项事业蓬勃发展，扶贫工作不断推进，全县面貌发生了巨大深刻的变化。但由于基础差、底子薄、起步晚、发展慢，至今仍是一个全省特别贫困的县份，贫困面大、贫困人口多、贫困程度深、扶贫任务重的县情没有得到根本改变。在新的历史条件下，扶贫工作面临许多困难问题。
一是自然环境差，社会发育程度低，经济社会发展滞后。xx山区面积占97%，海拔高差达3160米，山高坡陡，生态环境恶劣，多种自然灾害频繁，不少地方已丧失生存发展条件，需要易地搬迁的有13455户43550人。xx县脱胎于奴隶制、封建领主制，原始共耕制等式多种社会形态，落后的生产关系长期制约着生产力的发展，发展基础极其薄弱，加之劳动者素质普遍低下，贫困群众思想观念落后，生产技能弱。从纵向比已发生了翻天覆地的变化，从横向比发展的差距进一步拉大，到2008年底全县生产总值19.3亿元，财政收入5271万元，农民人均纯收入1614元。
二是基础设施落后，群众生产生活条件差。长期以来用电难、饮水难、行路难、上学难、住房难一直困绕着贫困群众。到目前，28645户11.45万人、22.42万头（只）牲畜饮水困难；21242户贫困群众仍居住杈杈房、黄板房、高危房（部分为无房户）；468个村民小组未通路；有610个村民小组未通电；70个村委会630个村民小组无自来水饮用；13个乡无农贸集市；1048个村民小组无卫生室，420个村小组未通广播电视，527个村小组未建文化活动场所；村小危房230间共18400m2。
三是贫困人口多，贫困程度深。开展扶贫开发工作特别是“十一五”以来，由于上级关心支持，投入力度逐年加大，贫困群众参与扶贫热情高涨，投工投劳积极性高，扶贫效益十分显著，每年减少贫困人口4500人左右。但由于返贫现象突出，贫困人口基数居高不下。到2008年底，按农民人均纯收入1067元标准，全县仍有18.14万人贫困人口，占全县农业人口的78%。这些贫困人口大多数居住在高寒山区和干热河谷地区。这些地区生存环境恶劣，生产生活条件差，收入水平低下，生活质量极差，过着吃粮靠老天、穿衣靠救济的贫寒生活，许多贫困家庭家产不足千元。
四是投入与需求矛盾加剧，扶贫难度大。全县有15个乡镇、91个村委会（社区）、1152个村民小组。1065个贫困村民小组中，被省列为整村推进范围的有285个，仅占贫困村民小组总数的26.7%；已实施整村推进项目的贫困村民小组，因投入太少，15万元的财政资金投入解决不了村民的更多实际困难，难以实现实施一个村、脱贫一个村的目标，许多已实施项目的村仍用电难、行路难；因原居住地丧失生存发展条件就地脱贫无望而搬迁的人口达5200人，但因易地开发指标少，实际享受补助政策的仅占搬迁总数的25%；未实施整村推进的贫困村，大多山高坡陡，交通闭塞，居住分散，项目实施难度大，投入效益明显降低。
五是产业发展基础弱，贫困群众增收难度大。受自然地理条件的制约，贫困地区产业发展单一，结构不合理，效益不明显。近几年来，加大产业扶贫力度，扶持发展了一批特色种养业，但因投入不足、不成规模、销售难度大、商品率低等原因，增收的效果不够明显。自去年以来，受世界金融危机的影响，许多农产品出现滞销、价跌，使好的收成变不成好的收入。另外，随着农民工进城务工人数的急剧增加，许多贫困村已无青壮年劳动力，这对于培植贫困地区的产业和提高生产技能也带来了不利影响。
三、近期扶贫工作目标及重点任务
根据新的形势任务要求，按照中央、省、市会议精神，结合xx实际，县委、县政府进一步调整扶贫工作思路，确定坚持以科学发展观为指导，紧紧瞄准贫困群体和贫困对象，突出抓好扶贫整村推进，加快特色优势产业发展，强化劳动力培训转移，落实多项扶贫措施，进一步改善贫困群众生产生活条件，皱褶提高贫困群众自我发展能力，努力增加群众收入，加快推进社会发展，确保社会和谐稳定。
到2012年的扶贫工作目标和任务是：积极争取项目资金，充分整合各类资源，加大投入，扩大扶持范围，基本消除无电村、无路村，基本实现乡乡有特色产业、村村有增收项目，基本完成易地搬迁任务，解决贫困地区人畜饮水困难问题、贫困农户住房困难问题，实现贫困地区农民人均纯收入年均增长10%以上，实现贫困地区经济社会快速发展。
根据扶贫工作思路，围绕上述工作目标，今后三年的主要工作任务如下：
（一）提高认识，加强领导
按照中央、省、市的要求，进一步提高对扶贫工作长期性、艰巨性、复杂性的认识，切实把扶贫工作作为统揽全县经济社会全局的中心工作重抓，努力形成政府主导、部门配合、全社会共同参与的“大扶贫”工作格局。进一步充实加强县乡扶贫领导小组和工作机构，不断理清工作思路，采取更加扎实有效的措施，扎实抓好各项扶贫工作，积极探索符合县情、具有特色的xx扶贫工作模式。进一步落实扶贫工作目标责任制，层层签订目标责任书，完善工作办法措施，分解工作目标任务，整合各类资源，发挥群众参与积极性，把扶贫政策措施落到实处。
（二）实施“一体两翼”战略，突出抓好重点工作
一是整村推进。积极争取将全县未列入“十一五”省级整村推进规划的780个贫困村和因灾返贫的85个贫困村列入近三年内整村推进实施范围科学制定规划，合理选择项目，按照缺什么补什么的原则，优先解决与脱贫关系最大、群众最关心、要求最迫切的问题。加大资金整合力度，以县级整合为主，以整村推进为平台，按照“统一规划、渠道不乱、用途不变、各记其功”的原则，将整村推进与新农村建设、村容村貌整治、农村民居地震安全工程建设、易地扶贫搬迁、“一事一议”财政奖补试点等结合起来，努力实现实施一个村、改变一个村、发展一个村。积极争取整乡推进项目，按照政府引导、农民主体、州市县自筹、省级补助、多方投入、合力攻坚的原则，每年选择一至二个乡镇开展整乡推进扶贫。
二是产业扶贫。根据xx县情，结合县域经济发展和产业布局规划，选择优势特色产业给予重点扶持，走一乡一业、一村一品的产业发展路子。积极争取项目资金，用好用足用活信贷扶贫政策，扶持发展一批优势特色产业，把贫困群众增收致富建立在产业支撑的基础上，扶持发展一批重点龙头企业，建立企业与贫困农户利益共享风险共担的利益机制，努力形成“公司+基地+农户”的产业发展模式。突出抓好新品种、新技术的推广运用，启动实施“双百”工程（每年扶持发展100户种植大户、100户养殖大户），努力提高生产水平和增收效益，确保每户至少有一名掌握1—2门实用技术，每户年均销售一头商品畜，户均有一项可靠的增收产业。力争3年内扶持重点龙头企业10个，实施畜牧品种改良3万头（只），种植核桃100万亩、木瓜10万亩。
三是劳动力转移培训。进一步提高对贫困地区劳动力转移培训工作重要性的认识，把它作为一项重要的产业来抓，切实加强组织领导，完善工作机制，加大工作力度，努力实现贫困地区农村劳动力多层次、宽领域转移就业，最大限度地增加农民务工收入。实施分类指导，采取对外输出与就地转移相结合、引导培训与基地培训相结合的办法，努力实现劳务输出由数量追求型向质量效益的转变，由追求单纯增收型向追求培植产业提高素质型转变。3年内完成劳动力培训转移1万人以上，确保培训后职业资格证书获证率不低于80%，培训后稳定转移就业率不低于85%。
（三）落实扶贫措施，做好各项扶贫工作
一是易地搬迁。深入开展调查研究，做好分类建档立卡工作，坚持政策标准，严把扶持对象，协调利益关系，完善管理措施，充分尊重安置农户意愿，采取多种安置方式，实施好易地开发扶贫项目，解决好特困群众生存发展问题。力争每年实施5000人易地扶贫项目。
二是安居工程。我县贫困农户住房特别困难，黄板房的简陋程度决不亚于茅草房，且三五年需重建一次，生态破坏力强。实施对黄板房的改造，不仅是贫困群众的迫切需要，是民心工程，而且是贫困地区保护生态实现可持续发展的需要，是德政工程，同时也是促进社会稳定、民族团结的需要，是和谐工程。目前我县尚有2.1万户贫困户居住在极其简陋的黄板房内，有3.5万户农户的住房存在严重的安全隐患。力争每年实施7000户安居工程，3年内基本消除黄板房，实现贫困户户户有安全可靠的住房。
三是社会帮扶。继续抓好党政机关企事业单位挂钩扶贫和党员干部结对帮扶工作，广泛动员社会力量参与扶贫工作，充分调动贫困群众参与积极性，努力构建“大扶贫”的工作格局。积极争取，协调服务，争取外部力量对xx扶贫地区的更大扶持，扎实做好与中央、省、市挂钩单位的协调联系，配合服务。
（四）加强项目管理，确保资金安全
严格执行《xx省财政扶贫资金管理办法》，制定和完善更加扎实有效的管理办法措施，切实做到扶贫资金专户储存、专账管理、专款专用、封闭运行。认真执行项目资金公示公告制，广泛接受社会监督；认真执行项目报批审查制，严格按批复实施项目；建立工程质量终身负责制，落实项目负责人和技术负责人，加强施工管理和质量监督，确保工程质量；落实大宗物质询价采购，统一管理制，并逐步把它纳入政府采购范围，严把物质价格质量；严格执行扶贫资金分期拨付和回补报账制，加强项目资金审计工作，确保扶贫资金安全；加强内业工作，完善后续管理，探索产业滚动发展，按要求设立标志碑，签定廉政合同，强化项目验收。
（五）加强自身建设，提高工作水平
以学习实践科学发展观活动为契机，进一步加强扶贫系统内部自身建设。深入调查研究，适时开展专题调研，理清扶贫工作思路，探索新办法措施，创造性地开展好工作。完善项目资金管理制度，落实工作目标责任，实施项目工程全过程的管理监督，严把重点环节，确保不出问题。进一步转变工作作风，建立工作激励机制，明确岗位职责和业务分工，加强协调联系，增强责任意识，发扬敬业精神，树立团结实干的工作形象。加强业务培训，改善工作条件，缓解公用经费困难，使扶贫办的自身建设逐步适应扶贫工作的需要。
四、意见建议和请求事项
1、请求恢复我县藏彝地区待遇，给予特殊政策扶持，或针对小凉山地区特殊情况，制定特殊政策，给予重点扶持。
2、请求将未列入“十一五”省级整村推进计划的贫困村和未解决温饱的贫困村共865个村，列入三年内省级整村推进计划范围，每村投入的财政资金增加到30万元。
3、请求安排专项资金，分三年度基本消除无电村、无路村，每年安排不低于7000户的安居工程项目。
4、请求对原搬迁未享受补助的搬迁户，在3年内给予落实补助政策；每年安排不低于5000人的易地开发扶贫项目。
5、请求每年安排500万元财政资金用于扶持畜种改良和发展特色养殖业；每年安排500万元财政资金扶持发展核桃、木瓜等经济林果和特色种植业。
6、请求每年安排小额信贷扶贫资金5000万元以上。
7、请求将我县列入互助资金扶持对象，每年安排2－3个互助资金扶持项目。
8、请求每年安排基地职业技能培训1000－1500人，安排指导性转移培训5000人。
9、请求把我县列入县级整村推进范围或每年安排2个乡实施整乡推进项目。
10、请求加大中央、省级部门挂钩扶持力度，增加挂钩部门数量。
11、请求安排资金支持特困县扶贫办自身建设，改善办公条件，单列项目工作经费，加强业务培训。
第4篇：形势与政策教学实践调研报告完成版
形势与政策教学实践调研报告
依托历史文化资源
打造安阳旅游强势
摘要：悠久、深厚、丰富、优秀、独特的文化资源，既是安阳市最具竞争力的旅游资源，也是最具潜力的产业资源，将是推动安阳未来经济发展的重要和现实的动力源。所以，对文化资源的整合、开发，文化产业的建设，大力 发展文化休闲产业，应该得到优先的高度重视。安阳市文化休闲资源不仅丰富，而且具有很理想的结构，是古代与现今，自然与人文的交汇之地。为实现历史文化与自然山水有机结合，相互支撑，做出文化休闲度假项目提供了基础条件。
关键词：安阳——文化——旅游
安阳有以世界文化遗产《殷墟》为代表的，殷商文化为主题的，包括甲骨文、青铜器、古代商业、祭祀、民俗、古代都城、古代军事、易经、红旗渠、岳飞庙„„安阳的城市名片2010年11月20日星期六2010年11月20日星期六２０１０年１１月２０日星期六上，有太多令人神往的地方，这里古迹灿若繁星，这里文化源远流长。除了“千年古都”这个广为人知的别称外，这里还拥有被誉为“北雄风光最胜处”的林虑山、“亚洲第一”的国际滑翔基地和被称为“世外桃源”的桃花谷。如此绚烂多彩的历史文化和旅游资源，为安阳文化旅游产业的发展提供了得天独厚的优势。
近年来，安阳市坚持把文化旅游业作为第三产业的龙头来发展，文化旅游业取得长足进步。近日，正在北京出席两会的全国人大代表、河南安阳市委书记张广智接受了记者的专访。“旅游业是‘先导产业’。据世界旅游组织统计，旅游产业的‘食、住、行、游、购、娱’六大要素，直接涉及14个产业，间接影响47个行业，几乎覆盖了从传统服务业到现代服务业的所有行业和门类，可以说是服务业的龙头。发展旅游业有利于树立安阳新形象，扩大对内对外开放，吸引更多的人认识安阳、了解安阳、投资安阳、建设安阳，促进安阳经济社会又好又快发展。”在采访中，张广智首先肯定了旅游业的重要性，旅游业既是经济社会发展进步的产物，也是经济社会发展进步的标志，与整个经济社会的发展，包括民生方面都是紧密相关的。作为一个综合性产业，发展旅游业可以就地出口风景、劳务和旅游产品，能够有效增加群众收入、提高群众生活质量、扩大就业、促进经济增长。“安阳是一个文化旅游资源大市。我们有河南两处世界文化遗产之一的殷墟，有举世闻名的人工天河——红旗渠，有正在建设的中国唯
一、世界唯一的中国文字博物馆。此外，易经文化发祥地——羑里城、北雄风光最胜处——林虑山、中原第一宅——马氏庄园，还有被称为中国‘庞贝古城’——三杨庄遗址等等，与省内甚至全国其他城市相比，安阳有着无可比拟的历史文化和自然资源优势。”谈到安阳丰富的文化旅游资源时，张广智如数家珍。
“安阳的旅游资源在整个河南省乃至全国都是比较丰富的，可以称得上是一个旅游资源大市。但是前几年，安阳的旅游业发展得并不理想，其旅游业收入占河南省旅游总收入比重不高。”经过对旅游产业的认真分析，张广智认为，“安阳的旅游业发展不快与发展思路不够清晰有很大关系。旅游资源丰富本来是一个优势，但由于谋划不够科学，宣传上没有抓住重点，这种优势不仅没有发挥出来，反而成了一种包袱，可以说是为旅游资源多而累。”
就安阳旅游的下一步发展思路，张广智说，在去年12月召开的全市旅游业发展大会上，我们确立了以“山水安阳、文化安阳、历史安阳”为内容的三“阳”开泰旅游推广策略。山水安阳，就是主打囊括红旗渠、太行大峡谷、天平山、黄华山在内的林虑山风景区；文化安阳，就是着力形成以中国文字博物馆、商文化、邺文化、建安文化、北朝文化、易经文化为主的文化线路；历史安阳，就是以安阳市“七朝古都”为主线，把殷墟、邺都、二帝陵、三杨庄遗址、岳飞庙、袁林等串起来，形成一个清晰的历史脉络。
针对自身的旅游资源，张广智提出了三条齐步走的发展路径。一是走精品旅游线路。安阳将以周易文化申报世界非物质文化遗产、红旗渠打造全国红色旅游基地、太行大峡谷申报国家地质公园、殷墟和羑里城联合申报5A级、马氏庄园申报4A级旅游景区为契机，集中力量打造殷墟、周易、红旗渠、太行大峡谷等强势品牌，在全市培育一批具有国际、国内影响力的精品旅游景区。加快旅游项目建设，高标准确立项目建设规划，高效率建设一批重点旅游项目，尽快打造一批吸引力大、档次高、效益好的精品旅游项目。二是走营销宣传之路。旅游经济是典型的知名度经济，发展旅游产业必须做好宣传营销。今年，我们要把“山水安阳”作为主打的旅游品牌，在北京、天津、济南、石家庄、太原、西安、郑州等大城市集中搞好宣传推介，打响以林虑山风景区为主体的山水安阳品牌。同时我们还将加强与国内外重要经济区域、主要旅游合作体、重点旅游区、重要客源地区、大型旅游集团公司的旅游合作，全方位推介和展示安阳旅游特色，进一步提高安阳旅游的知名度和影响力，让来过安阳的人帮助我们做宣传，使没有来过安阳的人想来安阳旅游。三是走发展特色旅游之路。
安阳拥有全国独有的航空运动资源。其中，安阳航空运动学校是全国规模最大的航空运动中心；林虑山国际滑翔基地是世界一流、亚洲第一的滑翔基地；在我国低空领域尚未开放的情况下，安阳航校拥有以机场为中心的3000米以下、共计4200余平方公里的飞行空域使用权；安阳与美国自由航空有限公司联合生产的libertyXL2轻型飞机，样机已精彩亮相于珠海第七届中国国际航空航天博览会，生产和销售项目已进入实施阶段；与海南航空公司签署合作意向，合作组建“航空运动俱乐部”，打造“中国航空运动之都”。我们将充分利用安阳独特的航空资源优势，加强政策支持，引进战略投资者，全面发展文化旅游航空产业，打造安阳独有的特色旅游业。
“安阳是一个文化旅游资源大市。我们有河南两处世界文化遗产之一的殷墟，有举世闻名的人工天河——红旗渠，有正在建设的中国唯
一、世界唯一的中国文字博物馆。此外，易经文化发祥地——羑里城、北雄风光最胜处——林虑山、中原第一宅——马氏庄园，还有被称为中国‘庞贝古城’——三杨庄遗址等等，与省内甚至全国其他城市相比，安阳有着无可比拟的历史文化和自然资源优势。
正因为如此如何依托安阳深厚的历史文化和秀美的自然生态，作好安阳的文化旅游规划，是一个很值得关注的问题。其实要作好安阳的文化旅游规划，工夫在整合，成功在活化，只要能做好整合、活化两篇大文章，就能实现把安阳打造成文化休闲度假旅游目的地的目标。鉴于此或许应该做好以下几点的工作就能够在一定程度上达到预期的目标：
一、要充分利用安阳的文化资源，把文化产业的 建设和发展与旅游产业的发展紧密结合起来。以文化为品牌，以文化为灵魂，以文化为依托，把安阳市打造成中国后旅游时代的，最具文化魅力和意境的，文化休闲度假旅游目的地。这里的关键是活化历史和文化，精心策划出文化休闲度假系列产品，逐步形成文化休闲度假产业。以产业为支撑，以产品打市场。我认为，通过科学的整合，依据安阳市的历史文化资源，能够策划出下列九大类文化休闲度假产品：
(一)文化休闲类
1、文化休闲体验场系列——文化主题体验场、历史生活场景体验场、古文字体验场、青铜文化体验场、祭祀文化体验场等等。这些体验场可以集中，也可以分散，可以是实景体验，也可以是虚拟体验。
2、文化娱乐系列——多种类、多形式的，具有安阳文化特色和安阳地方特色的歌、舞、戏、剧、技、艺等娱乐活动。
3、文化生活休闲体验系列——民风民俗体验,特色餐饮体验、民间工艺体验等等。
（二）文化度假类
依据安阳的历史文化、自然人文资源，实现文化与休闲度假有机结合，策划出科考度假、修学度假、养生度假、乡村度假、商务度假等多类型的文化度假产品。
（三）文化活动类——节庆、会展、活动（妇好杯世界才智巾帼大赛、殷商文化国际巡展、商源文化论坛、世界文字论坛等）
（四）文化商品类——建设文化产品研发机构，大力发展旅游用品、文化商品的研、产、销；建设中原文化商品城等。
（五）文化观光类——充分利用安阳市众多的遗址、遗迹、博物馆、展览馆、文化场所、特色庄园、特色乡村资源，推出各类文化观光产品，拉动旅游市场。
（六）文化地产类——推动文化与城市建设结合，建设文化度假村、文化小区、文化产业园区、文化商品城等文化地产项目。
（七）文化教育类——充分利用历史文化资源，大力发展教育旅游，推出传统教育旅游、红色教育旅游、科普教育旅游等特色专 项旅游产品。
（八）文化生态类——借助红旗渠、太行大峡谷、安阳山水等 生态资源，大力发展文化生态旅游。
（九）宗教民俗类——开发道教、佛教文化体验、活动体验产品。
二、全力推动文化创意产业及文化休闲旅游产业的兴起，以打造国际文化名城为目标，全面塑造“东方商源 文明古都——中国安阳”的城市形象。依据面向高端市场，对接国际旅游的市场营销原则，以建设、经营国际文化休闲度假旅游目的地为基本任务，实施资源整合、产品活化；品牌经营、合作发展四大文化旅游发展战略，立足文化、旅游两个基本点，抓住文化与旅游的契合点，创造文化休闲度假新亮点。从资源、市场、产品、品牌、营销、基础、组织、保障等方面入手，以十七大精神为指针，进一步解放思想，努力创新，作好一个科学的、综合的、系统的、立体的，打造世界闻名的文化休闲度假旅游目的地规划方案。把文化资源开发成，拉动安阳市旅游休闲产业快速发展的动力源。
三、以文化立市，文化兴市，文化名市，文化富市为号召，动员各方面的力量，来支持文化旅游产业的兴起和发展，设立文化产业开发区，为安阳市的经济、社会发展创造新的增长点。把安阳建设成河南乃至中国的文化产业高地。
四、要精心策划出几个有重大影响的文化旅游活动，大力加强文化传播，同时注重加强国际合作，下气力把安阳市打造成国内著名、国际知名的文化产业、文化休闲度假旅游的国际合作实验区，中国文化休闲度假旅游的示范区。安阳市文化资源丰富，又恰逢党的十七大提出解放和发展文化生产力的大好时机，沉睡了几千年的文化资源，即将可以成为可以拉动安阳市经济发展的生产力了，就要对安阳市社会经济的发展贡献力量了。
结论：我们有理由期待，在安阳市各级领导的带领下，在全市人民的努力下，一定能够实现把安阳市建设成世界闻名的文化休闲度假旅游目的地的目标。以上几点，只是我在初步考察之后的一些初步思路，也算是我的一些建议吧。
致谢：在论文完成之际，我要特别感谢同学们在我撰写论文的过程中，他们倾注了大量的心血和汗水，无论是在论文的选题、构思和资料的收集方面，还是在论文的研究方法以及成文定稿方面，我都得到了同学们悉心细致的关心和无私的帮助，在此表示真诚地感谢和深深的谢意
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第5篇：新版全县责任目标完成情况调研报告x
最新整理全县责任目标完成情况调研报告
全县责任目标完成情况调研报告 一、各项责任目标完成情况（一）经济发展和经济效益目标
1、全县生产总值完成324578万元，较上年增长14.5%，与目标14.5%持平。其中，非公有制经济增加值预计完成xxx562万元，较上年增长20.9%，较目标22.5%差1.6个百分点；预计非公经济增加值占全县生产总值的52.9%，较目标52.2%高0.7个百分点。
2、二、三产业增加值之和占全县生产总值的比例较去年同期降低0.1个百分点，与目标差2.1个百分点。
3、限额以上工业企业增加值完成46543万元，同比增长26.5%，较目标19%高7.5个百分点。
4、限额以上工业企业经济效益综合指数达214.99%，较目标145%高70个百分点。
5、限额以上工业企业实现利润达12744万元，同比增长28.2%，较目标15%高16.2个百分点。
6、全县财政一般预算收入完成7100万元，同比增长15.1%，较目标15%高0.1个百分点。其中，国税部门组织的地方收入1502万元，同比增长4.0%；地税部门组织地方收入2228万元，同比增长25.3%；财政部门组织地方税收入825万元，同比增长101%。
7、财政一般预算收入占生产总值的比例为2.12，较目标2.07%高0.5个百分点。
8、对外贸易出口总额完成54万美元，占全年目标53万美元的101%。（二）投资和消费拉动目标
9、全社会固定资产投资预计完成234419万元，较上年增长47%，较目标32%高15个百分点。其中，全县城镇固定资产投资预计完成173857万元，同比增长66%，较目标38%高28个百分点。
10、社会消费品零售总额完成112241万元，同比增长15%，较目标14%高1个百分点。
11、实际利用外商直接投资完成340万美元，占目标338万美元的101%。 12、国债项目按计划实施，全县国债项目7个，分别是农村卫生服务体系人民医院病房建设项目及4个乡镇的卫生院建设、妇幼保健所建设项目、职业高中教学楼建设项目、看守所迁建项目、红色首府景区基础设施建设项目、农村饮水安全项目等，都较好地完成了年度建设任务。省重点项目2个，分别是县城污水处理场项目和大广高速公路段工程，概算总投资20.28亿元，年度计划投资5.55亿元，今年实际完成投资8.53亿元，完成年度投资计划的154%；县城污水处理厂项目已完成年度投资计划。市重点项目5个，分别是羚锐公司年产10亿片丹鹿通督片产业化项目、羚锐公司热压法生产工艺技改项目、红色首府景区基础设施建设项目、黄毛尖风电场建设项目、县城污水处理场项目，概算总投资5.16亿元，年度计划投资2.06亿元，全年完成投资1.96亿元。黄毛尖风电场项目因国家报批程序增加，工程暂未进展。
13、旅游业发展迅猛。，我县国内游客达86万人次，同比增长7%，占目标67.5万人次的127.4%；旅游收入达2.1亿元，同比增长14%，占目标13762万元的152.6%。其中，旅游门票收入609.16万元，同比增长37%；旅客投诉率为零，全年无重大旅游安全事故发生。
14、全县城镇化率达到32.9%，较目标32.7%高0.2个百分点。
（三）人民生活和社会保障目标
15、农民人均纯收入达3370元，同比增长16%，较目标9%高7个百分点。 畜牧业稳步发展，畜牧业产值预计达到393502万元，同比增长6%，较目标4.4%高1.6个百分点，其中：肉产量完成25115吨，同比增长6%，较目标4%高2个百分点。同时，认真做好重大动物疫情的控制工作，完善了防控应急预案；调整了领导小组，进一步配备充实了专业技术人员，财政专户储备了应急资金，为疫情控制工作提供有力保障。，全县无重大动物疫情发生。
16、城镇居民人均可支配收入预计为7436元，同比增长11%，较目标9%高2个百分点。
17、扎实做好了扶贫开发工作，积极开展了扶贫培训，提高农民素质，促进农民脱贫、快富。，解决贫困人口2600人，占目标2600人的100%，其中解决温饱人口900人，占目标900人的100%。
18、认真做好城市居民最低生活保障工作，将原县直各单位管理的低保工作整体移交新集镇，实行房地化管理；自 7月1日起，将城市低保标准提高到150元，人均补差金额达70.96元；全年发放城市低保金571万元，政府匹配低保资金10万元；低保资金实行专户管理，专款专用，做到了动态管理下的应保尽保。
认真落实了农村五保供养政策。全县享受五保供养对象共计2240户、2317人，集中供养524人，集中供养率为22%。全县按集中供养每人每年不低于1200元，分散供养每人每年不低于1000元的供养标准共发五保供养补助金115.85万元。制定了乡镇光荣敬老院新建、改扩建规划。共投入敬老院建设资金560多万元，新建了卡房敬老院，完成了五个乡镇光荣敬老院的改扩建任务。积极推进殡葬改革工作，县公墓已建成投入使用，火化尸体9具。19、企业离退休人员养老保险金做到了按时足额发放。全县参加基本养老保险离退休人员12968人，应发养老保险金 万元，实发养老保险金 万元，发放率达100%。
20、城镇新增就业人数达3645人，占目标3348人的109%。
21、下岗失业人员再就业达到815人，占目标710人的115%。其中，“4050”人员等困难群众再就业387人，占目标364人的106%；发放小额担保贷款419万元，占目标250万元的167.6%。
22、城镇登记失业率为3.08%，较控制目标4.0%低0.92个百分点。 23、，人口出生率为11‰;，较市控制目标11.95‰;低0.95个千分点。（四）教育、科技进步和可持续发展目标
24、科学分配农村中小学公用经费，财政拨款115.7万元，有效保障了农村义务阶段中小学公用经费。全县各中小学校无向学生乱收费现象，全县各单位无向义务教育阶段学校收取任何费用现象。
25、高技术产业增加值占限上工业企业增加值比重预计为50%，较市目标45%高5个百分点。
26、万元生产总值能耗预计下降4个百分点，与目标持平。
27、环境保护各项指标运行良好：一是通过全年监控，潢河浒湾大桥断面水质地表水环境质量达标率100%，香山水库水质达标率为100%，县城空气环境质量全年365天优良。二是制定了《二
六年环境综合整治工作方案》，扎实有效地开展环境综合整治工作。三是实行了排污许可证制度，辖区内所有企业均能达标排放。四是对所有新、改、扩建项目实行环保第一审批权，严格执行“环评”和“三同时”制度要量化，从源头上控制新污染的产业。完成了羚锐制药有限公司清洁生产编制，省环保局正在评审；县城污水处理厂已完成规划、征地、土地平整、二沉池、氧化沟及综合楼基础处理等年度建设任务，预计 污水处理厂可如期建成使用；垃圾处理场项目可研报告、土地、环境影响评价报告均已完成省级批复，申报了 的国债投资计划。五是大力发展有机食品。加强与xx市环保科学研究院合作，成功创建了八里畈镇七龙山、千斤乡九驾岭、陈店乡程七有机茶生产示范基地，完成了周河乡有机山茶籽国家级认证工作，同时组建了有机食品协会，加强有机食品的管理，确保了有机食品开发健康发展。其他环保工作任务已得到了较好落实。
28、完成造林绿化3.34万亩，占目标2.93万亩的114%。
29、全县年关闭实心粘土砖瓦窑厂5个，建立了土地管理和耕地保护责任制，复垦土地212亩。建成新型墙材企业4家，年新增生产新型墙材产量达到0.32亿标砖，较目标0.2亿标砖超0.12亿标砖。
（五）廉政建设、行政执法和社会安全稳定目标
30、廉政建设进一步加强，大力推进四项改革，完善了两项制度，扎实推进政务公开工作。全县全年无重大违法违纪案件发生。
31、加强了农民负担监督管理工作。全年发放农民负担监督卡7.8万份，粮食补贴、“两免一补”、退耕还林等资金落实到位、“村村通”工程有序推进、党在农村的各项惠农政策得到了有效落实。全年无违反规定出台加重农民负担的文件和项目，无群体性事件和恶性事件发生。
32、认真落实社会治安综合治理各项措施，广泛深入开展了平安创建活动，“严打”斗争取得明显成效，大力加强了社会治安防控体系建设，强化基层基础工作，排查和化解不安定因素，妥善处理人民内部矛盾，社会大局稳定，被省综治委评为全省平安建设先进县。进一步加强了全民国防教育，完成了民兵整组、训练和征兵工作任务。33、全县没有发生赴市以上集体上访，到省个访13起14次16人，重访率7%；办理市以上交办案件20件，案件按期结案率100%；年度结案率100%。
34、认真落实了安全生产责任制，层层签订了安全生产责任书，制订了《安全生产管理网络体系建设实施方案》，积极开展了安全生产大检查和专项整治事故隐患和重大危险源排查工作。，全县安全事故死亡总人数为17人，与控制目标17人持平；道路交通万车死亡率为3.22，比控制目标3.76低0.54；亿元国内生产总值死亡率为0.51，比控制目标0.69低0.18。全县未发生重大以上安全生产事故。
35、认真落实了消防安全责任制，制订并实施了预防火灾的各项措施，开展了易燃易爆场所、公共娱乐场所专项整治活动6次，有效遏制了安全事故的发生。全县未发生一起重特大火灾。
36、认真推行行政执法责任制。在全县全面梳理了行政执法依据，制定了统一的行政执法标准、行政执法过错责任追究办法以及行政执法岗位责任制度等，建立健全了行政执法评议考核机制。县政府在依法行政的过程中，严格履行规范性文件的备案审查制度。今年出台的95件政府文件中的32件规范性文件均经政府法制机构法律审核，并按要求报市级备案；以县政府名义作出的55件具体行政行为（行政执法案件），包括行政许可、行政处罚、行政强制等均做到有法可依，并严格依照法定程序操作，无一违法或不当情形。
37、较好地完成了第二次全国农业普查年度工作任务。成立了专门工作机构，批准了县农普办编制的经费预算，年度经费已落实。目前普查已进入正式入户登记阶段，数据质量经市局督查组抽查完全符合上级要求，光电扫描表的转填及录入工作正在进行，整体工作与上级要求同步推进。
二、主要工作措施： （一）抓调整，优化农业结构
围绕农村发展、农业增效、农民增收，狠抓农业结构调整，加大农业基础设施建设，推动农村经济全面繁荣。一是依托资源优势，大力发展特色农业。加大农业新品种和新技术的推广使用，提高高效粮食和经济作物的比重，发展优质水稻14万亩，地膜花生、脱毒红薯、山野菜、中药材、花卉、大棚蔬菜等高效经济作物5.5万亩，大部分乡镇确立了自已的特色农产品，“三线五块”的种植业格局进一步巩固。全县粮、油喜获丰收，产量分别达11563万公斤和1754万公斤，分别较上年增长6.9%和15.9%。生态经济有了新提高，全年完成造林3.34万亩，活林木蓄积量已达191万立方米，森林覆盖率达71.2%，林业总产值达8.05亿元，同比增长12.1%。被国家林业总局授予“全国绿化模范县”。依托淮南猪国家原产地标识认证等特色生态资源优势，大力发展规模养殖和生态养殖，新发展淮南猪、本地肉牛、固始鸡等养殖场（户）50个，取得了较好的经济效益和社会效益。中央电视台七套《另一条道路》栏目对生态经济发展进行了专题报道。二是加大新茶园建设，积极打造富民产业。圆满完成了市委、市政府下达的茶产业发展目标任务，狠抓新茶园建设，先后投入资金400多万元，发展新茶园2万亩，其中有机生态茶园1万亩，改造老茶园5000亩。
（二）抓工业，壮大县域经济支撑
确立了“全党抓工业，重点抓项目，关键抓投资”的发展思路。优化发展环境，成立了县中小企业融资担保中心，首批500万元专项信用担保基金已全部到位，有效缓解企业融资难和贷款难问题。推行外商投资全程代理和并联审批制，实现外商与政府部门“零”接触。不断培育壮大骨干企业，新上了羚锐橡胶膏剂热压法生产项目和年产10亿片丹鹿通督片项目、新林公司年产200吨蒸青茶生产线项目、安太公司年产200吨脱水蔬菜生产线改扩建项目。以潢川工业园区建设现场会为契机，加快方湾、羚锐工业园区和生态工业园区建设步伐。羚锐工业园规划面积360亩，方湾工业园规划面积600亩，两个园区入园企业达20余家。生态工业园完成总投资9100万元，征用地213.1亩，项目建成后，年产值可达1.8亿元，年创利税3500万元。，全县规模以上工业总产值、增加值、利税分别完成15.4亿元、4.82亿元、2.18亿元，分别同比增长25%、25.5%、30.8%，工业增加值占GDP的比重达33.5%，支撑县域经济作用明显。
（三）抓优势，培育支柱产业
在发展劳务经济上，以国家实施的阳光工程为载体，加强劳动力培训，全年培训农民工1.05万人，带动转移农村劳动力1.1万人。加快国际职业技术学院建设，完成一期投资1000万元。大力开拓市场，先后3次赴日、韩考察处派劳务市场，成功争取到赴韩留学生项目，继去年在韩国设立韩国支社后，今年在日本设立事务所已获商务部批复，我县成为全国率先在韩国、日本设立外派劳务办事机构的县。今年以来，全县共输出劳务人员6万多人，其中向日本、韩国、约旦等国家派出劳务人员（研修生）1830人，同比增长16.1%。涉外劳务收入已达4500万美元。我县涉外劳务工作先后被中央二套《重访大别山，建设新农村》和黄金时段《经济半小时》进行专题报道。坚持以“红”带“绿”、以“绿”托“红”的开发思路，大力发展旅游经济。一是加大旅游基础设施建设。全年直接投入旅游基础设施建设的资金达4300万元，启动和完成了红色首府景区基础设施建设一期工程、博物馆广场配套建设、烈士陵园广场绿化及地面硬化工程、许世友将军故里景区配套以及连康山星级度假村、金兰山旅游公路、步道建设等，旅游基础设施日臻完善。二是加大了旅游的行业管理和要素的配套。出台了《旅店业通用服务标准》、《旅游从业人员管理办法》与10条规范性文件。红二十五军军部经国务院公布为“全国重点文物保护单位”；将军墓、博物馆、烈士陵园三个景区被国家旅游局认定为AAA级景区，改造升级宾馆、首府宾馆等10余家，新增农家饭庄40多家；开通县城至金兰山、九龙潭等主要景区旅游公交线路10条，增设旅游商品购物中心10余家。三是加大旅游推介力度。在中央电视台、武汉电视台、卫视、xx电视台等电视媒体及《日报》、《大河报》、《长江日报》、新华网等网络报刊媒体报道500余次（篇），参加了全国85列红色旅游专列首发式暨中国红色旅游联谊会、中外特色旅游品牌年度推介会、首届中国旅游年会、首届中国中部旅游交易会、第三届华中旅游博览会等大型旅游节会10多次，在今年xx举行的首届中国旅游营销年会上，被评为“中国优秀旅游目的地”，有效地提高了旅游知名度。全县接待游客86万人次，相关收入2.1亿元，入境游494人，分别同比增长7%、37%和30%。旅游产业成为又一经济增长点。
（四）抓基础，增强发展后劲
年初，县委、县政府确定5大类99个项目，总投资45.4亿元，是历年来基础设施建设力度最大、投资最多的一年。积极推进城镇建设，加快了金水、方湾、叶林等小区开发步伐，完成了将军路硬化、向阳路改造等建设工程，各项目在建面积达50多万平方米。在加快红星街、爱心园以南、百货仓库区域老城改造建设的同时，投资近亿元完成了解放桥拓宽、西山路配套、高架桥等一批市政公用设施建设，城市建设日新月异。为改善基础设施，我们加大了跑项争资和招商引资工作力度，按照国家产业政策投资方向，全县上下齐心协力，在交通、林业、水利、电力、能源、广电、城建、通信等方面取得良好成绩。到 底，全县跑项争资项目118个，总投资3.8亿，争取到位资金2.2亿元，占全年度计划的104%。其中争资项目46个，到位资金1.09万元；引进项目35个，到位资金1.1亿元。吸引外商直接投资340万元，占年度目标104%；外贸出口创汇完成54万美元，占年度目标101%。（五）抓增收，促进财政收支和城乡居民收入稳步增长
认真落实税收联席会议制度，组织各级各部门认真履行职责，搞好协税护税工作，堵塞跑、冒、滴、漏，城镇土地使用税、企业所得税、城市维护建设税、契税、房产税实现了大幅增长。，全县财政一般预算收入完成7100万元，同比增长15.1%。其中税收收入完成4547万元，占一般预算收入比重达64%，全县一般预算支出累计完成42989万元，其中财力支出3.2亿元。在预算安排中，我们不折不扣地落实“两免一补”、城乡特困救助、农村合作医疗、计生户奖励扶助等惠民政策，财政该配套的资金一分不欠，社会反响良好。全县金融机构各项存款235029万元，较上年增加48563万元，增长26.04%；各项贷款余额147447万元，较年初增加47981万元，增长48.2%。城乡居民收入不断提高，社会消费需求逐步增长。，全县城镇居民人均可支配收入预计达7508元，同比增长12%；农民人均纯收入预计达3370元，同比增长16%。随着旅游业的持续升温，社会保障体系的逐步完善，各项惠农政策的全面落实，拉动了城乡居民消费稳步增长。，全县社会消费品零售总额完成112486万元，同比增长14.8%。
（六）抓统筹，促进协调发展
深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，深入开展文明单位、文明村镇、文明景区、星级文明户、“平安创建”等创评活动，国家卫生县城创建成果得到巩固和加强。整顿规范了医药市场秩序，加强了药品质量监督管理，积极推行新型农村合作医疗改革，认真做好高致病性禽流感防疫工作，实现了全县无一例禽流感病例发生。进一步加快科技创新步伐，狠抓了地膜花生、双低油菜、癫茄草等新品种、新技术的推广应用，科技对经济发展的贡献率达45%以上。加大了教育体育事业投资，建成了高中分校和三中，高中被评为省级示范性普通高中，在全省率先普及高中教育。认真贯彻和落实《人口和计划生育法》，坚决执行一票否决权制，深入开展计划生育综合治理和优质服务活动，提高了广大群众执行计划生育政策的积极性。加强了森林、土地、水、矿产等资源管理，生态环境进一步加强，辖区内所有企业稳定达标排放。切实加强安全生产工作，加大安全生产检查执法力度。高度重视信访稳定工作，认真落实领导包案责任制，及时排查各种不安定因素，妥善化解各类矛盾。无赴市以上集体上访，无重大安全事故发生，全县呈现出安定有序、和谐发展的局面。
三、目标运行中存在的主要问题和今后工作打算
今年以来，我们尽管完成了市政府下达的目标任务，取得了一定成绩，但于受主客观因素的影响，工作中仍存着一定问题和不足，突出表现在以下几个方面：
一是城乡发展不协调，农村发展相对滞后。
二是自我发展能力较差，投资拉动主要依靠政策性投资和金融信贷投资。 三是工业发展步伐不快，主要依赖大中型骨干企业支撑，羚锐一枝独秀现象明显。
决。
今后我们将针对目标中存在的问题，找准对策，创造性地开展各项工作： 一是认真落实中共中央农村经济政策，加快推进新农村建设，实现农村四是农业基础仍很薄弱，抗御自然灾害能力不强。五是财政收支矛盾突出，组织财政收入难度较大。
六是就业和社会保障压力大等。这些问题，需要在今后的工作中加以解经济的稳定增长，缩小城乡差距，确保城乡统筹协调发展。
二是优化发展环境，大力发展非公有制经济。进一步优化环境，放宽政策，注重服务，促进非公有制经济健康、快速发展。三是努力发展旅游业，促进以旅游经济为主的第三产业加快发展。加强旅游基础设施建设，加大对外宣传和旅游推介工作力度，积极开发旅游产品，拉长旅游产业链，使其成为我县经济发展的支柱产业。
四是加快城镇化进程。鼓励农村人口向城镇转移。搞好旧城改造，提高城镇土地利用率，完善城镇基础设施，健全城镇功能。
五是改革投融资体制，深化项目管理。优化投资环境，广开融资渠道，加快投资主体多元化，更多地吸引民间投资，提高投资效益，确保投资健康运行。
六是加强财税征管，缓解收支矛盾。强化征管，依法治税，坚决打击各种偷税、漏税、抗税行为，厉行节约，严格预算财政支出，把有效的财力用在刀刃上。
七是加大招商引资、跑项争资力度，进一步提高开放开发水平。继续把招商引资、跑项争资作为图大发展、求大突破的一项重要措施来抓。充分利用各种有利条件，捕捉各种信息，广泛开展招商引资活动，加强对外经济协作，确保今年有新突破、新跨越。
八是加强精神文明建设，促进社会各项事业快速协调发展。广泛开展群众性精神文明创建活动，促进科技、文化、环保、卫生、教育、社会保障等各项社会事业快速协调发展。
