活动取消方案（共8篇）

作者：cityso | 发布时间：2020-07-14 07:04:00 收藏本文下载本文

第1篇：促销方案之促销活动取消通知

促销活动取消通知

【篇1：促销活动通知】

关于开展“***”品牌促销活动的通知

根据省局（公司）“***{2013}17号”文件批复精神，吉林中烟工业公司在全省统一开展“***”品牌促销活动，具体内容如下:

一、促销时间

*月*日-*月*日（送货日期）

二、促销策略

一次性购买“**”三条，奖励立白椰油精华组合皂一袋（建议零售价*元/组）。

一次性购买“**”五条，奖励椰油强效去渍皂一组（建议零售价*元/组）。

一次性购买“**”五条，奖励立白超洁清新洗衣粉一袋（建议零售价*元/袋）。

三、物品发放

促销活动开展期间，市局（公司）统一配送促销品。

四、工作要求

（一）各单位要做好宣传工作，确保客户知晓“***”品牌促销策略。

（二）各单位要做好促销品的发放工作，确保促销品发放到位。附件：立白产品介绍 *年*月*日

【篇2：促销活动通知】

杭州异联商务有限公司文件

2010“异联”第【015】号

促销活动通知

经异联总部研究决定：

自2010年3月10日起至2010年8月10日止加盟异联项目的代理商，在足额缴纳注册费后，只要在合同有效期内推荐成功一家同级别代理商，异联公司就将原缴纳的注册费在10个月后全额返还。

本促销活动截止日期为2010年8月10日止。

杭州异联商务有限公司 2010年3月1日

【篇3：春节取消“小蜜蜂”志愿服务活动的通知】

通知

司属各单位：

接上级部门通知，从2月18日（大年三十）至3月5日（元宵节）共16天，市“小蜜蜂”志愿服务活动暂时取消，3月6日起恢复正常。根据实际情况我司具体安排如下：

1、期间我司负责的双休日，节假日“小蜜蜂”志愿服务活动暂时取消，3月7日（周六）起恢复正常。

2、期间工作日对市直机关查岗工作暂时取消，恢复正

常，请二公司、三公司做好查岗的工作安排。

总公司创建办公室 2015年2月6日

3月6日（周五）起

第2篇：取消农业税及附加税实施方案

各街道办事处，区政府各部门，市属各分支机构，北区管委会：根据国务院总理温家宝在十届全国人大二次会议上的《政府工作报告》精神，按照财政部、农业部、国家税务总局财税〔2005〕77号文件要求，结合河东区实际，在报请市委、市政府批准，经十一届区委第47次常委扩大会议研究同意后，决定从2005年夏季开始在我区全面取

消农业税及其附加的征收，为切实做好这项工作，特制定如下实施方案：

一、指导思想以党的十六大精神和“三个代表”重要思想及党中央、国务院关于“三农”问题的决议为指导，坚持立党为公、执政为民，在保障街道机构和村级组织运转基本正常的基础上，进一步减轻农民负担，全面落实党在农村的各项政策，促进农村经济繁荣，加快农村小康建设。

二、保障措施为切实解决好取消农业税及其附加后，对街道、村两级政权运转产生的影响，经区委、区政府研究，提请区人大常委会审议批准后，对区、街道、村三级财政预算支出进行调整。

（一）由于区、街道财政体制已经确定，为了在取消农业税及其附加后，使各街道承担的财力损失基本一致，对影响部分实行区、街道两级分担。对农业税较少，经济基础较好，农业税征收额在70万元以下的街道，由区财政承担30，街道财政承担70；农业税征收额在100万元以上，经济基础较差的街道，由区财政承担70，街道财政承担30。区财政承担部分年终通过区、街道财政体制进行结算解决。

（二）为了解决街道、村级组织运转问题，根据中央有关税费改革文件规定以及我区今年区、街道财政体制中确定预留一块财力的要求，决定每年从市里分配给我区的农村税费改革转移支付资金中，拿出30留给村级，用于保证村级政权运转。

（三）为了解决取消农业税及其附加后，给街道、村两级带来的财力困难，区财政将积极向上级争取取消农业税及其附加后的转移支付资金，并将争取到的转移资金全部用于街道、村两级，并按街道取消农业税及其附加后所承担的财力损失比例进行补助，以确保两级政权运转。

三、工作要求各街道、各有关部门一定要充分认识高度重视“三农”问题，全面减轻农民负担是当前和今后一个时期农村工作的一项重要任务，要以对党和人民高度负责的态度，全力做好取消农业税及其附加的各项工作。

（一）提高认识，加强领导。落实党在农村的各项政策，深化农村各项改革，进一步减轻农民负担，是“三个代表”重要思想在农村工作中的具体体现，也是全面贯彻党的十六大精神的重大举措。我区积极贯彻上级精神，率先取消农业税及附加，对从根本上解除农民负担，促进农业发展，农民增收，加快城乡一体化进程具有重大而深远意义。各街道、各有关部门要全面分析和正确估价当前我区取除农业税及其附加的形势，提高减轻农民负担重要性、复杂性的认识，总结经验，加大力度，完善措施，确保各项政策落实到位、农民负担不反弹，推动全区农业和农村经济稳定、健康发展。

（二）明确职责，齐抓共管。各街道、区财政、区农税及各有关部门要按《通知》要求认真做好具体工作，对下达的任务指标该取消的一律要取消，该废止的要一律废止，并做好检查指导，确保把免征农业税及其附加的政策落到实处，严禁各类变相增加农民负担的现象发生。

（三）加大宣传力度，发挥社会监督作用。各街道要抓紧召开会议，对取消农业税及其附加工作进行全面部署，各级各相关部门要充分利用广播、电视、报纸、会议宣传取消农业税及其附加的目的意义，做到家喻户晓。同时，要发动社会各界和广大群众积极参与，监督各项政策措施的落实，务必做到村村、户户减负，人人受益。

二00五年五月二十日

第3篇：取消农业税

取消农业税，中国历史上的壮举

温家宝总理3月5日在政府工作报告中关于"五年内取消农业税"的郑重宣布，像一声响彻云天的春雷，在辽阔的中国农村、牧区的每个角落回荡。对9亿中国农民来说，再没有比这条消息更令他们激动和感动的了。他们将永远记住这一天，历史将记载这一天。

在漫长的中国农业社会历史上，政府收缴农业税、农民交纳农业税从来都是天经地义的。各朝各代，只有过局部减轻包括农业税在内的税赋的举措，从来没有在全国范围内取消农业税的先例。共和国成立后50多年里，特别是最近十几年为减轻农民负担做了许多努力，但农业税政府还是得收，农民也还是得交。温总理这一宣布，五年后中国农民将告别交农业税的历史，这是本届政府做的一件前无古人的事，是天大的德政。

我国多年来农业税稳定在500亿元左右，2002年仅占全国税收的2.6%，每个农业人口不到60元，对政府、对农民似乎都不是一个不堪重负的大数目。但政府保留还是取消这项税收，其影响却远远超过这个数字本身。

取消农业税，是项使每个农户都受益的根本性举措。"60"块钱，对城里人，对有钱人来说，是不值一提的区区小数。但在当今中国的不少农民眼里，每个人口交60元也不是一件简单事。五口之家一年要交300元，他种那几亩地去掉化肥、种子、农药、水费等各项开支，又能挣几个300元呢？再说，300元可能维持一家两三个月的最低生活呢。问题还不在这里。因为有农业税，就给其他五花八门的费税"搭车"提供了平台，这样几倍于农业税的负担就会落到农民肩上。五年后取消农业税，其他费税"搭车"的平台也随之失去，农民将从一反一正中大大获益，党和政府减轻农民负担的政策也因此才能真正落到实处。

取消农业税，体现了党和政府执政为民，扶持社会弱势群体的施政理念。9亿农民是中国人口的大多数，又是收入增长最缓慢、生活最艰难的社会弱势群体。目前，农业发展滞后，城乡差距扩大。农业、农村、农民的状况，直接关系到全国建设小康社会目标的实现。加入WTO后，我国农民又多了一层国外优势农业竞争的强大压力，处境更为艰难。西方发达国家平均每个农业工人拥有1000亩耕地，还从政府那里获得补贴。相比之下，我国小规模的、分散的农业处于十分不利的地位。新一届中国政府充分体察农民的境况，毅然取消农业税，可以说是现

实条件下对"三农"最强有力的扶持。这项政策必将激发农民积极性的提高，推动农村经济的新一轮发展。农业这个国民经济基础发展了，稳固了，也必将有利于整个国民经济的发展和社会的稳定。

取消农业税，实行乡镇财政与税收脱钩，将缓和和改善多年来因收农业税以及其他摊派费用而造成的不少地方农民与基层组织、基层干部关系的紧张，有利于基层干部集中精力带领农民致富，有利于重建基层干部和农民的和谐关系，有利于农村的稳定。

取消农业税，必将推动农村改革的进一步深化。五年后，乡镇的财政负担将通过国家财政支付转移来解决，这必然要求县乡镇要精简机构、裁减"臃肿"人员，有些地方也可能根据情况对乡镇做必要的合并调整。农村基层干部的素质将得到优化和提高。

取消农业税，是改革开放带来的一项巨大成果。现在农业税虽然只占国家税收总额百分之二点几，但五年后这笔税收不但没有了，国家还要从财政中拿出一笔钱来支付农村基层的财政开支，这一反一正给国家增加了不小的负担。取消农业税，在以前即使想做也是难以做到的。但改革开放20多年来，我国经济迅猛发展，国力明显增强，财政收入大幅度增加，使国家完全具备了取消农业税而不至于影响国家全局发展的能力。

第4篇：取消总代理

取消总代理资格通知书

致：XX

因贵店铺未能按照双方于年月日签署的《销量合同》之约定全面履行合同义务，2013年10月至2014年3月两个季度销量任务未完成。

经过综合考评，我司依合同于2014年X月X日取消贵店在浙江省萧山区域范围内的区域总代理权限。

特此通知。

XXXXXXX

2014年7月13日

第5篇：取消农业税

对取消农业税的理论思考

周东明

【摘要】取消农业税，对于提高农民的劳动积极性，巩固农业的基础地位，提高我国的综合国力，意义非常重大。本文从经济常识、哲学常识、政治常识三个方面，说明了取消农业税的意义。

【关键词】取消；农业税；思考

2005年12月29日全国人大第19次常委会会议，以高票通过废止《中华人民共和国农业税征收条例》。这是自1958年实行农业税以来，我国首次废止。从2006年开始，历经2600年的皇粮国税被废除。农业税的废除，9亿农民举天同庆，极大地调动了农民的积极性，有利于增加农民收入，巩固农业的基础地位，有着非常重要的作用。可作以下思考：

从经济常识看：

（1）市场经济具有弱点和缺陷，必须进行国家宏观调控。市场能够有效的配置资源，但造成资源的浪费。为了避免这种浪费，国家进行宏观调控。取消农业税，就是国家运用经济手段进行调控，保护农民的经济利益的一种措施。

（2）社会主义市场经济的基本特征之一就是以实现共同富裕为根本目标。我国是实行社会主义市场经济的国家，市场经济与社会主义是结合在一起的。取消农业税，有利于增加农民收入，减少支出，提高人民生活水平，实现共同富裕。

（3）我国的分配制度是以按劳分配为主体、多种分配方式并存，实行效率优先、兼顾公平的原则。在我国经济发展的过程中，实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，调动了劳动积极性，增加了收入。但造成了过大的贫富差距。因此，我国及时取消农业税，可以减少农民的支出，有利于实现公平，维护广大低收入人群的利益。

（4）农业是国民经济的基础。农业的基础地位是否牢固，关系到国民经济的健康发展，关系到全面小康社会的实现，关系到国家的长治久安。因此，国家高度重视农业、农民、农村问题。取消农业税，增加了农民的收入，可以促进农民增加对农业的投入，调动农民的劳动积极性，巩固农业的基础地位，促进农村经济的发展。

（5）我国税收的性质是“取之于民，用之于民”的新型税收。税收是国家调节经济的重要杠杆。在社会主义市场经济条件下，国家对经济的调节是通过税收来进行的。通过对纳税人、纳税对象、税率的确定和具体的税收征管，可以促进国民经济的健康发展。取消农业税，这是国家运用税收杠杆，来增加农民的收入，调节农村和城市的收入，促进农业、农村的健康发展。

第6篇：取消邀请函

篇1：如何办理邀请函邀请外国人来华呈批表

说明：

1、本表是申办《签证通知表》的依据，请如实填写，打印上报。

2、申请人要求在非国籍所在地办理签证的，请提供在当地的有效居留证明。

3、邀请单位为企业的，无需市直主管部门审核，请直接到我办申报。

4、办理《签证通知表》为3个工作日。

办理外国人来华邀请须知

一、申报材料要求：

（一）一次商务访问签证（f字签证）

a、签证种类：3个月有效期，一次入境，停留天数：按业务需要客观真实填写。

b、适用对象：适用于到我国访问、经商、考察、短期进修、实习，以及参加在中国举行的各类交易会的人员。c、所需材料：

1、如实填写《邀请外国人来华呈报表》各项内容；

2、被邀请人有效护照、来华签证及来华记录复印件；

3、被邀请单位营业执照（中外文）复印件；

4、被邀请人单位出具的在职证明（中外文），须以国外公司抬头的信笺纸打印；

5、邀请单位出具的邀请函（包含来华人员信息、来华目的、来华时间安排、费用承担等内容，法人签字并加盖单位公章）；

6、来访详细日程安排，须注明抵离时间；

7、邀请单位担保函（包括被邀请人在华期间费用承担，邀请单位负责监督被邀请人遵守中国法律并及时离境，法人签字并加盖单位公章）；

8、邀请单位营业执照（已年检）和机构代码证复印件；

9、送办人身份证原件、复印件。补充材料：来华参加各类交易会的，国内单位须提供参加交易会的证明材料。

（二）多次商务访问签证（f字签证）a、签证种类：（1）6个月有效期，多次入境，停留天数为30天；（2）12个月有效期，多次入境，停留天数为30天； b．适用对象：（1）在华有投资者。（2）在华公司的国外母公司、国外子公司管理、技术人员。（3）为执行合同需经常来华人员。（4）一年内多次取得我f字签证（商务签证）人员。c、所需材料：

1、如实填写《邀请外国人来华呈报表》各项内容

2、被邀请人有效护照、来华签证及来华记录复印件

3、被邀请单位营业执照（中外文）复印件

4、被邀请人单位出具的在职证明（中外文），须以国外公司抬头的信笺纸打印

5、邀请单位出具的邀请函（包含来华人员信息、来华目的、来华时间安排、费用承担等内容，并加盖单位公章）

6、来访详细日程安排，须注明抵离时间

7、邀请单位担保函（包括被邀请人在华期间费用承担，邀请单位负责监督被邀请人遵守中国法律并及时离境，法人签字并加盖单位公章）

8、邀请单位营业执照（已年检）和机构代码证复印件

9、在华有投资者，须提供注明被邀请人姓名的营业执照原件及复印件

10、公司间的合同或协议（中外文）复印件

11、送办人身份证原件、复印件。

（三）工作签证（z字签证）：

a、签证种类：三个月有效期，一次入境，停留天数为000天。b、适用对象：到我国任职或就业者及其随行家属。c、所需材料：

1、如实填写《邀请外国人来华呈报表》各项内容

2、被邀请人有效护照的复印件、来华签证及来华记录复印件

3、《外国人就业许可证书》或《外国专家来华工作许可证》原件并提供复印件

4、邀请单位出具的邀请函（包含来华人员信息、业务往来情况、来华时间、费用承担等内容，并加盖单位公章）

5、邀请单位担保函（包括被邀请人在华期间费用承担，邀请单位负责监督被邀请人遵守中国法律并及时离境，需法人签字并加盖单位公章）

6、文教类外国专家需经市教育局审核

7、邀请单位营业执照（已年检）和机构代码证复印件

8、陪同亲属须提供亲属关系证明（需经我国驻外使领馆认证）、来华工作者的有效护照和《就业证》、《外国专家证》、《常驻机构代表证》及《居留许可》的复印件

9、送办人身份证原件、复印件。

（四）部分国家需追加以下材料（1）银行汇款材料；（2）进出口单据；（3）订单或合同；（4）其他业务往来证明材料。

二、注意事项：

1、邀请单位须如实填写并打印《邀请外国人来华呈报表》。

2、我办审发的《邀请确认函》须与邀请单位的邀请函配合使用。

3、被邀请人须提供超过签证申请时间的有效护照复印件，并能清晰可辨国籍、姓名、出生日期、照片、护照号码及有效期。

4、被邀请人到第三国签证的，须提供第三国长期居留证明材料。

5、邀请单位提供的所有证明材料以中文或英文提交。其它文字的资料，需翻译成中文。所有复印材料必须清晰可辨并加盖国内邀请单位公章，如有必要，请提供原件验看。

6、每年自7月1日起，营业执照副本需有上年度年检公章方可受理；

7、我办未授权或委托任何中介机构或个人来代办、代送申请材料，建议与被邀请人有直接业务往来的我市单位亲自到我办申报，否则，由此产生的一切责任由国内邀请公司承担。

8、我办有权拒绝不符合中国法律和规定的邀请函申请，更改或取消已发出的邀请函。篇2：商务邀请函须知

办理外国人来华邀请须知

一、申报材料要求：

1、一次商务访问签证（f字签证）的《邀请函》

a、签证种类：3个月有效期，一次入境，停留天数：按业务需要客观真实填写。

b、适用对象：适用于到我国访问、经商、考察、短期进修、实习，以及参加在中国举行的各类交易会的人员。c、所需材料：（1）如实填写《邀请外国人来华访问呈报表》各项内容（2）被邀请人有效普通护照、来华签证及来华记录复印件（3）邀请单位营业执照（已年检）和机构代码证复印件（4）来访日程安排（5）邀请单位担保函（6）被邀请单位营业执照（中外文）复印件（7）国外单位出具的在职证明（中外文）复印件，须以国外公司抬头的信笺纸打印（8）送办人身份证原件、复印件。

补充材料：来华参加各类交易会的，国内单位须提供参加交易会的证明材料。

2、多次商务访问签证（f字签证）的《邀请函》 a、签证种类：（1）6个月有效期，多次入境，停留天数为30天；（2）12个月有效期，多次入境，停留天数为30天； b．适用对象：（1）在华有投资者。（2）在华公司的国外母公司、国外子公司管理、技术人员。（3）为执行合同需经常来华人员。（4）已多次取得我f字签证（商务签证）人员。c、所需材料：（1）如实填写《邀请外国人来华访问呈报表》各项内容（2）被邀请人有效普通护照、来华签证及来华记录复印件（3）邀请单位营业执照（已年检）和机构代码证复印件（4）来访日程安排（5）邀请单位担保函（6）被邀请单位营业执照（中外文）复印件（7）国外单位出具的在职证明（中外文）复印件（8）合同或协议（中外文）复印件（9）送办人身份证原件、复印件。

3、工作签证（z字签证）的《邀请函》：

a、签证种类：三个月有效期，一次入境，停留天数为000天。b、适用对象：到我国任职或就业者及其随行家属。c、所需材料：（1）《邀请外国人来华访问呈报表》（2）被邀请人有效普通护照的复印件、来华签证及来华记录复印件（3）《外国人就业许可证书》或《外国专家来华工作许可证》，需缴验原件并提供复印件（4）邀请单位营业执照（已年检）和机构代码证复印件（5）邀请单位担保函（6）文教类外国专家需有市教育局审核意见（7）工作陪同的须提供亲属关系证明（需经我国驻外使领馆认证）、来华工作者的有效普通护照和《就业证》、《外国专家证》、《常驻机构代表证》及《居留许可》的复印件（8）送办人身份证原件、复印件。

4、特殊规定国家需加以下材料（1）银行汇单；（2）报关单；

（3）销售合同或协议；（4）业务往来证明材料。

二、注意事项：

1、邀请单位需如实填写并打印《邀请外国人来华访问呈报表》。

2、邀请单位所提供的被邀请人的半年以上有效普通护照的复印件应能清晰地辨认国籍、姓名、出生日期、照片、护照号码和有效期。

3、被邀请人到第三国签证的，须提供在第三国长期居留或工作的证明材料。

4、邀请单位提供的所有证明材料以中文或英文提交。其它文字的资料，需翻译成中文。所有复印材料必须清晰可辨并加盖国内邀请单位公章，如有必要，请提供原件验看。

5、每年自7月1日起，营业执照副本需有上年度年检公章方可受理；

6、我办未授权或委托任何中介机构或个人来代办、代送申请材料，建议与被邀请人有直接业务往来的我市单位亲自到我办申报，否则，由此产生的一切责任由国内邀请公司承担。

7、外国人来华事宜可能涉及国家外交或国家安全事务，我办如对申请材料有疑问，请国内邀请公司配合并加以解释，否则，我办有权拒发《被授权单位签证通知表》，更改或取消已发出的《被授权单位签证通知表》，并不予解释原因。篇3：邀请函空白版内蒙古xxxxxxxxxxxxxxx有限公司邀请函尊敬的国家高速的发展，即给我们带来了生活的便利及富裕，也给我们的生存环境造成了重大污染。国家主席习近平强调，建设生态文明是关系人民福祉、关系民族未来的大计。

xx市委、市政府积极响应党和国家的号召，为实现节能减排约束性目标，提高生态文明建设水平，改善人民生活质量，今年元宵节取消了燃放烟花的决定，为让广大市民过一个精彩祥和更加有意义的元宵节，由我们为大家奉上了这场群星演唱会文化大餐。恭候您的光临！参加本次活动的领导有：姓名职位姓名职位姓名职位姓名职位公司名称

日期

联系人：xxxxxxxxxx 电话：xxxxxxxxx

第7篇：取消职称

少开会、取消医生的职称晋升

少开些会

应该开的会一定要开，没有必要的会尽量少开，可以采用更加有效的方式把重要的精神传达给一线医务人员，例如采用新媒体的方式。把省下来的时间还给医务人员，把医生还给病人把护士还给病人。

少些不必要的检查

上海某三甲医院曾经统计过，每年要接受大大小小方方面面的200多次检查，去掉周末和节假日的话几乎每天都有检查，需要养一堆人去应付各种检查，劳民伤财啊。其实很多检查根本是没有必要的，是可以压缩合并的。但是事关患者安全和医疗质量的检查必须要坚持，甚至还要增加。在大数据时代，我们完全可以改变检查方式，减少不必要的现场检查方式，采用实时数据监控的方式来进行，这样更加有针对性，也更加能发现真正的问题。

改变现有的病史书写方式

如果你去问临床医生每天上班最痛恨的是什么？多数人会告诉你是写病史，每天写不完的，越写越长，写得想吐，写到想骂人的，奇葩规定越来越多的病史。其实去过国外的人都知道，发达国家的病史是很简明扼要的，很多是表格式的，根本没有我们这么复杂。我们能不能从善如流，改变现有的病史书写方式，少写一些，把时间还给医生，把医生还给病人（关于病史书写我会另文详谈）。我相信，如果真的能够做到改革病史写作方式的话，年终评选中国十大医改措施时，医生肯定会投票把TA选为第一名的，不相信你试试看！

设立中国的NIH，大力资助临床研究

临床医生最大的悲哀是中国没有资助临床研究的机构和基金，这就逼着临床医生要千军万马过独木桥，和基础研究的人一起去抢着申请国家自然基金（只资助基础研究）。这就相当于逼着专业足球运动员与专业的乒乓球运动员进行乒乓球比赛，实在是太荒唐和不公平。其实临床研究更重要，更麻烦，更困难，更花钱，因为很多中国人不习惯进行RCT的研究。所以强烈呼吁在中国建立专门资助临床研究的NIH，让临床医生回归临床研究，当然，对于少数有兴趣和精力的临床医生，也还可以继续申请国家自然基金去研究细胞，研究老鼠和兔子。

鼓励和支持技术创新

美国为什么会有那么多的新药物和新技术诞生？关键在于他们有很多可以保持持续创新的机制。例如美国为了鼓励生物技术创新，有一个LDT机制（LabDevelopedTest，实验室开发的技术）。许多具有重要临床意义的项目之所以没获得FDA批准，并非检测的临床意义不大，而是因为实验对象（即患者）相对局限，使得试剂厂家投入产出比过低，而不愿意使之商业化。另外，LDT可以让一项新技术在获得美国FDA批准在全国可以推广之前，可以在小范围内临床应用，摸索经验，不断完善和成熟。强烈呼吁中国FDA也能够在中国建立类似的机制，鼓励技术创新！

取消医生的职称晋升

中国的临床医生职称体系是全世界独有的，在一定的历史阶段这种职称体系有其存在的理由，现在到了该梳理的时候了，不然无法和国际接轨，也无法解除束缚多数临床医生的枷锁。这种制度逼迫所有的临床医生，包括乡村医生和社区医生都要去申请课题，做研究，发表文章，甚至于发表SCI文章。不然的话你就无法晋升，这是很荒唐的，也催生了大量的论文买卖和论文造假，也养活了很多很多粗制滥造的医学杂志。职称晋升主要是和工资待遇挂钩的，现在我们已经有了更加科学、系统、可靠的评估体系，是时候考虑废除临床医生的职称体系了。

允许临床医生做超声

中国好像是全世界唯一不允许临床医生做超声的国家，其他的国家规定都是：超声医生可以做超声，临床医生也可以做超声，其道理就像专职的驾驶员可以开车，其他任何人也以开车一样，前提是经过培训和考核获得驾驶证。超声是临床医生的眼睛，对于产科医生，心内科医生这些需要动态观察的医生更是如此。所以，在国外很多产科医生、心内科医生都是自己在做超声，一面做胎儿的结构超声（成人的心脏超声）一面和患者沟通，一面做超声一面进行超声引导下的介入操作都是常态。

我们能否也和国际接轨，允许临床医生做超声呢？恢复助产士职称系列

在国外，助产士是一个独立的职业，她们拥有“有限处方权”，在一定范围内可以开处方，可以独立进行产前检查和接生。很荒唐的是，在几十年前中国取消了助产士职称系列，关闭了助产士学校。中国从事接生的是护士，她们考试和晋升的内容基本上是和接生无关的普通护理内容，她们多数是护理专业毕业的，毕业进入产科后要重新学习助产内容和相关技术，中国高居不下的剖宫产率也部分与此现状相关。在我们多年的呼吁之下，已经有些学校重新开设了助产专业，但是助产士系列职称依然没有恢复。

这么简单的事情也迟迟无法落实，让人觉得谈医改真是件很奢侈的事情。

结论与政策建议

众所周知，中国是一个大国，各地的情况千差万别，公立医院所面临的问题、挑战和机遇不尽相同。这固然是一个事实。但是，我们也应该承认，所有地方的公立医院均处于相似的组织和制度架构之中，这就是孕育于计划经济时代的事业单位体制。这种体制的特征就是行政化，即公立医院运营的诸多方面受制于诸多政府部门的行政干预。而中国各地公立医院改革所面临的挑战，也具有一个突出的共同点，就是如何打破原有事业单位体制的羁绊，让公立医院走向去行政化。

在很多情况下，导致去行政化改革迟滞或受阻的根本原因在于政府部门对所有可能消弱其权力的改革举措采取消极甚至抵制的态度。英国哲学家罗素（Bertrand Ruell）说过，“世界是没有希望的，除非权力能被驯服。”权力能不能被驯服暂且不论，只要某些政府部门能把某些根本没有必要死抱着不放的行政权力下放给公立医院和其他公立组织，中国的公立医院改革就会有一些希望。如果各级政府的各行政部门能创造条件，让公立医院走上去行政化的道路，整个医疗服务体系的改革才有希望。

因此，我们提出如下政策建议，供中央和地方所有政府部门以及社会各界参考：

第一，切实落实“管办分开”的原则：在卫生行政部门之外建立专门的公立医院管理机构，行使政府办医职能，同时厘清卫生行政部门作为医疗卫生事业全行业“监管者”的职能。

第二，完善法人治理结构：公立医院建立并完善以理事会制度为核心的新型法人治理结构，切实赋予理事会行使战略管理的职能。

第三，建立政府购买服务的新机制：公共财政通过购买服务，促使公立医院行使社会职能，保持社会公益性。基本医疗服务（其中包括基本药物）可以通过公立医疗保险来购买，而其他特定的具有社会公益性的服务，可以通过各种特定的项目来购买。

第四，推进人事制度改革：在公立医院中全面推进全员劳动合同制，最终形成医疗人力资源市场化的全新格局，即医师成为自由职业者、院长成为职业经理人。

第五，推进价格管制改革：在维持医疗服务和药品零售价格最高限价管制的前提下，解除其他各种类型的价格管制，尤其是药品加成管制，让医保机构与医疗机构建立新型的谈判机制，通过医保付费改革，以契约化的方式控制医药费用的快速增长。

作者顾昕为北京大学政府管理学院教授，余晖为中国社会科学院工业经济研究所研究员，王为中国社会科学院研究生院硕士研究生

第8篇：取消农业税及其附加工作实施方案

各街道办事处，区政府各部门，市属各分支机构，北区管委会：

根据国务院总理温家宝在十届全国人大二次会议上的《政府工作报告》精神，按照财政部、农业部、国家税务总局财税〔2005〕77号文件要求，结合河东区实际，在报请市委、市政府批准，经十一届区委第47次常委扩大会议研究同意后，决定从2005年夏季开始在我区全面取消农业税及其附加的征收，为切实做好这项工作，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以党的十六大精神和三个代表重要思想及党中央、国务院关于三农问题的决议为指导，坚持立党为公、执政为民，在保障街道机构和村级组织运转基本正常的基础上，进一步减轻农民负担，全面落实党在农村的各项政策，促进农村经济繁荣，加快农村小康建设。

二、保障措施

为切实解决好取消农业税及其附加后，对街道、村两级政权运转产生的影响，经区委、区政府研究，提请区人大常委会审议批准后，对区、街道、村三级财政预算支出进行调整。

（一）由于区、街道财政体制已经确定，为了在取消农业税及其附加后，使各街道承担的财力损失基本一致，对影响部分实行区、街道两级分担。对农业税较少，经济基础较好，农业税征收额在70万元以下的街道，由区财政承担30%，街道财政承担70%；农业税征收额在100万元以上，经济基础较差的街道，由区财政承担70%，街道财政承担30%。区财政承担部分年终通过区、街道财政体制进行结算解决。

（二）为了解决街道、村级组织运转问题，根据中央有关税费改革文件规定以及我区今年区、街道财政体制中确定预留一块财力的要求，决定每年从市里分配给我区的农村税费改革转移支付资金中，拿出30%留给村级，用于保证村级政权运转。

三、工作要求

各街道、各有关部门一定要充分认识高度重视三农问题，全面减轻农民负担是当前和今后一个时期农村工作的一项重要任务，要以对党和人民高度负责的态度，全力做好取消农业税及其附加的各项工作。

（一）提高认识，加强领导。落实党在农村的各项政策，深化农村各项改革，进一步减轻农民负担，是三个代表重要思想在农村工作中的具体体现，也是全面贯彻党的十六大精神的重大举措。我区积极贯彻上级精神，率先取消农业税及附加，对从根本上解除农民负担，促进农业发展，农民增收，加快城乡一体化进程具有重大而深远意义。各街道、各有关部门要全面分析和正确估价当前我区取除农业税及其附加的形势，提高减轻农民负担重要性、复杂性的认识，总结经验，加大力度，完善措施，确保各项政策落实到位、农民负担不反弹，推动全区农业和农村经济稳定、健康发展。

二00五年五月二十日