​行政领导学期末复习综合练习题

一、名词解释

1、领导的含义

领导是由特定组织中的领导主体，根据领导环境和领导客体的实际情况，确定组织目标，并通过示范、说服、命令和合作等途径获取和调动各种资源，引导和规范领导客体，实现既定目标的行为互动过程和强效社会工具。

这一含义包括五种要素：

1．领导主体。它是指组织中担任决策、指挥、协调和监督等职责的个体或群体。领导主体是领导活动的发动者和组织者，是领导活动得以开展并取得成功的核心力量。

2．领导客体。它主要包括领导者的下属和部分领导相对方，是领导活动的执行者与作用对象。领导目标的实现，有赖于领导主体和客体之间的密切合作与良性互动。

3．领导目标。它是领导活动的方向，是实现组织绩效的基础性因素。

4．领导手段。它是指领导主体适应、利用并改造环境，以及激励和调动下属的方式方法。

5．领导环境。它既包括宏观意义上的政治、经济、文化环境，又包括微观意义上的组织环境。领导主体通过把握、利用和改造领导环境，实施领导活动，实现组织目标。

3、追随者 追随者是指那些在领导活动中与领导者有共同利益或信仰，追求共同的组织目标的人。他们有主体地位，有独立意识和选择权，对领导绩效发挥着举足轻重的作用。

4、柔性领导所谓柔性领导，就是指在研究人们心理和行为的基础上，依靠领导者的非权力影响力，采取非强制命令的方式，在人们心目中产生一种潜在的说服力，使其自觉服从和认同组织意志，从而把组织意志变为人们自觉地行动的领导行为。

柔性领导理论认为，领导活动是领导者与被领导者在思想与动机上的互动的过程，组织和社会的发展是由领导者与被领导者共同推动的，而不是主要由领导者推动的。因此，现代领导者要善于通过沟通、协调、激励等方法，依靠其非权力影响力实现被领导者内心的服从和认同，实现平等、理解、尊重基础上的心灵感召和互动。

5、领导环境 领导环境是指制约和推动领导活动发展的各种自然要素和社会要素的总和。

6、领导环境的发展 领导环境的发展是指领导主体通过发挥主观能动性，创造适于发挥组织成员积极性的全新环境条件，实现领导环境的优化乃至创新。领导环境的发展和完善是领导主体对环境能动作用的最高体现，是研究领导环境问题乃至整个领导科学的根本出发点和落脚点。

领导环境发展的根本目标是一致的，即通过对领导环境的改造，降低领导活动成本，促进领导目标实现，提高领导效能。

7、领导文化 领导文化是指领导者群体或个体在领导实践中形成并通过后天学习和社会传递得到发展的，关于领导活动的过程、本质、规律、规范、价值和方式方法等各方面内容的综合反映形式，是客观的领导过程在领导者心理反应上的积累或积淀，是领导者开展领导活动和从事领导行为的内驱动力和精神导向。

领导文化代表了一种获得普遍认可的价值观念、共同信守的行为模式和广泛流传的态度作风，包括领导意识、领导观念、领导态度、领导价值观和领导行为模式等。

8、领导权力 领导权力是指领导者遵循相关的法律法规，运用多种方法与手段，在实现特定目标的过程中，对被领导者做出一定行为与施行一定影响的能力。这一定义包含的主要内容有：

1．领导权力的主体

领导权力的主体包括党政机构的领导者、企事业单位的领导者、广大社会组织中的领导者。

2．领导权力的目标

国家层面上的领导权力的根本目标是要通过贯彻执行国家法律、法令和各类政策来有效地实现国家意志。在这个根本目标的指引下，每一个组织的领导者都必须制定并完成各自组织内部的分目标。

3．领导权力的作用方式

领导权力的主要作用是推行政令，有强制性和非强制性两种方式。

4．领导权力的客体

领导权力的客体是那些受到领导活动影响和支配的人们，包括组织成员和领导活动所涉及的社会公众。

9、权力制衡 权力制衡就是享有制衡权力的个人或者组织与群体，运用民主、法制与新闻舆论等多种手段，通过各种有效途径，对权力所有人与运行者所形成的特定的限制与约束关系。

权力制衡的基本功能是对权力正常运行的肯定和保护，是对权力偏离轨道的防范与矫正，是对权力的补充与完善。其功能具体表现为：（1）导向功能；（2）保障功能；（3）防范功能；（4）矫正功能；（5）惩戒功能；（6）调整功能。

10、权力异化 权力异化特指权力的蜕变，即公共权力主体滥用权力或者偏离公共职责，借职务之便获取个人或群体的非公利益，从而使国家政治生活发生病态变化的过程。

11、不充分授权 不充分授权，也称为特定授权或刚性授权，是指上级领导主体对于下属的工作范围、内容、应达成的目标和完成工作的具体途径都有详细规定，下属必须严格执行这些规定。在这种形式中，下属的职务、责任和权力等均有明确的规定。

12、领导体制领导体制是指政党、国家机关、企事业单位和社会团体，以领导权限的划分为基础所设置的组织机构及用以规范领导活动范围和方式的制度体系。它包括的主要内容有：

（1）领导权限的划分与职责的确定是核心。

（2）领导机构的设置是载体。

（3）领导层次与领导幅度是内在联系机制。领导层次是指领导体制中纵向组织结构的等级层次，有多少等级层次，就有多少领导层次。领导幅度也称领导控制跨度，是指领导者可直接指挥下级的人员范围。

（4）狭义的人事制度是外在体现形式。狭义的人事制度主要包括领导者的选举、招考、任免、考核、监督、轮换、培训、离退休等方面的制度规范。

13、领导幅度领导幅度也称领导控制跨度，是指领导者可直接指挥下级的人员范围。

14、层级制 层级制又称分级制，是指公共组织在纵向上按照等级划分为不同的上下节制的层级组织结构，不同等级的职能目标和工作性质相同，但管理范围和管理权限却随着等级降低而逐渐变小的组织类型。与职能制（机能制）相对。

15、分权制 分权制是指下级领导机关与领导者在自己的管辖范围内有独立的自主权，可以自主解决问题，上级对下级在自己的管辖范围内决定处理的事情不得随便干预的领导体制。

16、集权制 集权制是指一切重大问题的最后决定权都集中在上级领导机关与领导者，下级领导机关与领导者必须完全按照上级的指示或决定来办事的领导体制。

17、领导群体结构 领导群体结构是在一个系统内，构成领导群体的各种人员的构成比例及其组合方式。

18、领导素质测评 领导素质测评是指对领导素质进行检测、测试、测量、验证、判断和评价的总称。

领导素质测评的基本用途是：能比较准确地反映领导人才的专项素质与综合素质；能比较准确地鉴定、验证有关领导素质与实际岗位要求之间的实际差距；能为育人、选人、用人及开发领导人才提供全面、系统、科学、客观、权威的佐证。

19、权谋倾向 权谋倾向。权谋指一个人通过影响和操控别人达到自己目的的偏好和能力。权谋倾向即个体利用他人达成个人目标的一种行为倾向。实践中的权谋倾向是否能导向有效的领导行为，取决于其强度是否与组织环境、领导目标、下属成熟度等因素相匹配。

20、领导形象 领导形象是指组织成员或社会公众对领导者的外在风度、气质，以及通过领导活动所体现出来的品德、能力等方面进行的综合评价和形成的整体印象。

领导形象包括以下含义：

（1）领导形象主体既包括领导者本人又包括组织成员或公众对其进行的综合评价。

（2）领导形象既包括领导者在进行公务活动时得到的评价，又包括领导者在进行非公务活动时得到的评价。

（3）领导形象不仅包括领导者个体的形象，也包括领导群体的形象，二者在形成的过程中相互影响。

（4）领导形象的评价主体不仅包括与其领导行为直接相关的组织成员和社会公众，也包括与其行为无关的公众。

21、魅力领导 魅力领导是那些具有高度的自信、明确的目标、出色的形象管理技巧和表达技巧，更多地依靠激发组织成员的热情，而不是依靠制度规范所授予的刚性奖惩措施来获得他们的高度认同和追随，共同为组织愿景而努力的领导者。

22、头脑风暴法 头脑风暴法又称专家会议决策法，是指依靠一定数量专家的创造性逻辑思维对决策对象未来的发展趋势及其状况做出集体判断的方法。这种方法充分发挥专家团体的宏观智能结构作用，通过专家之间的信息交流和相互启发，引发思维共振，从而在较短的时间里得到更多新的创意。

23、领导关系 领导关系是领导主体在领导活动中与组织系统中的其他成员发生的工作关系和非工作关系的总和。

24、非正式组织 非正式组织是指以成员的感情、兴趣、价值观、信息沟通等非工作性因素为主要联系纽带，以满足成员个人需要为主要目的，且不存在固定成员和明确职责分工的组织。

非正式组织的特点主要有：1．自发性；2．不稳定性；3．有自发形成的领袖且作用突出；4．归属感。

25、冲突是指两个或两个以上的社会单元之间，由于各自的目标、特点和利益的不同，所产生的对立态度或行为。

26、领导角色 领导角色是指符合领导者个人的社会地位及其义务要求的行为模式。这个概念包括领导角色规范、领导角色期待、领导角色知觉和领导角色实践。

2．领导角色的特征

（1）导向性；（2）服务性；（3）感染性；（4）非我性；（5）多重性。

27、马太效应 马太效应是指对已有相当知名度的人给予的荣誉越来越多，而对那些尚未出名的人则往往忽视他们的成绩，或不承认或贬低其价值的一种常见的不合理现象。

28、近因效应近因效应是指过多地依赖最近的表现对人做出评价，而不考虑他的全部历史和一贯表现的一种现象。

29、首因效应 首因效应是指对人的看法过多地依赖第一印象，因此往往形成错误的心理定式。

30、领导效能 领导效能是指领导者在实施领导活动的过程中，实现领导活动目标的能力与所获得的领导效率、领导效果、领导效益以及所引起的组织状态、组织环境与组织关系的有效变化的系统综合。

领导效能包括的要素主要有：（1）领导能力。领导能力即领导者的行为能力。（2）领导目标。领导目标是领导效能的中心线，实现领导目标的程度是衡量领导效能的尺子。（3）领导效率。领导效率一般是指领导者从事领导工作的产出同所消耗的人力、物力、财力等要素之间的比率关系。（4）领导效果。领导效果是领导活动对象化的直接反映，是通过领导效率所取得的直接结果，是领导效率向领导效益转化的中介体，领导效益要通过领导效果这个中介才能实现。（5）领导效益。领导效益是指领导活动的最终效果，带有社会性、公益性与长远性，主要表现为政治效益、经济效益、文化效益、人才效益与社会效益等，是一个综合性的指标体系。

31、民意测验法 民意测验法是现代民主社会日益广泛使用的一种测评方法，即通过投票法、对话法与问卷法等方式对被测评领导者进行评议，以获得其某一方面或总体情况的方法。

32、网络舆情管理 网络舆情管理是指对互联网信息监测、舆情态势分析、舆论环境研究、网络危机处置、互联网信息监测、分析和咨询服务体系的整体构建与实施。

33、领导授权 领导授权，是指在组织系统内部，领导者依法将特定的权力、任务授予下级行政机关或职能机构，进而为被授权者提供完成任务所必需的资源和条件，以便下级行政机关能够在上级的监督下自主地行动和处理行政事务。

34、委员会制 委员会制又称会议制或者合议制，是指在一个系统或者组织的领导机关内部，其法定的最高决策权力由两位或者两位以上的行政负责人共同行使的领导体制。

35、网络时代 网络时代是指在电子计算机和现代通信技术相互结合基础上构建的宽带、迅速、综合、广域性数字化电信网络的时代。

36、完整制 完整制又称集约制、一元制或统属制，是指属于同一个领导层级的各机关，或者一个机关中的各个构成单位，不分工作性质，接受同一位上级领导或同一个上级机关的指挥、监督与控制的领导体制。

37、智库 智库是自主运行、不依附于任何组织或个人的、不以经济利益为取向的非营利组织，其成员以影响决策为主要目的，以公共政策为主要研究对象，或从事基础性学术研究，为应用性政策研究提供支持，以增进公共利益作为基本价值取向。

二、简答题

1、简述中国古代领导思想的主要流派及其基本观点。

2、简述西方领导理论发展的原则走向和研究方向。

3、简述领导环境发展的原则。

4、简述领导权力运行需要遵循的原则。

5、简述领导权力异化的特征。

6、简述领导体制的特征。

7、简述我国领导体制的本质特征。

8、简述领导体制的作用。

9、简述领导群体结构优化的标准。

10、简述领导群体结构优化的原则。

11、简述领导群体结构的内容。

12、简述有效领导与性格特质的关系。

13、简述魅力型领导者的主要特质。

14、简要说明领导决策的特征。

15、简述智库在决策中的作用。

16、简述领导角色的主要特征。

17、简述个体冲突产生的主要原因。

18、简述人力资本理论的基本思想。

19、简述领导者公共人力资源开发新观念的主要内容。

20、简述领导执行力的制约因素。

21、简述网络舆情的特点。

22、简述网络舆情管理的重要意义。

23、简述中国共产党在领导思想方面的主要贡献。

24、简述群体冲突产生的原因。

25、简述领导权力异化的危害。

26、简述领导用人的要点。

27、简述对领导形象进行管理的必要性。

28、简述领导授权的特点。

29、危机发展要经过哪些阶段？

30、简述网络时代对领导提出的要求与挑战。

三、论述题（每小题 20 分，共 40 分。）

1、试述如何对领导权力进行科学合理的划分与配置。

2、试述如何对领导权力进行有效的制衡。

3、试述新时期我国领导体制改革的内容。

4、如何优化领导群体结构？

5、请结合实际论述领导素质提高的途径。

6、结合实际，试分析我国智库的现实困境。

7、你认为现阶段我国智库应如何管理？

8、试论领导效能测评的意义。

9、试论领导的用人原则。请列举至少五项，并做简要分析。

10、结合实际分析领导用人的心理误区。请列举至少五项，并做简要分析。

11、试论如何构建领导执行力。

12、论述网络舆情管理的方法。

13、判断下面命题是否正确，并作简要分析：“领导环境发展过程依次为适 应环境、认识环境和改造环境”。

14、结合实际论述领导效能测评的原则。

15、如何构建领导执行力？

16、试述新时期我国领导体制改革的原则。

17、论述领导形象管理的过程及其原则。

18、结合实际论述领导关系的作用与影响

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