房屋建筑和市政设施普查工作进展情况报告
关于玉树州房屋建筑和市政设施普查工作进展情况报告
省住建厅：
为贯彻落实习近平总书记关于自然灾害防治重要论述和李克强总理对防灾减灾救灾、防震减灾和自然灾害综合风险普查工作的批示精神，按照省、州自然灾害综合风险普查工作领导小组对各行业领域自然灾害综合风险普查工作的安排部署，我局制定了《玉树州房屋建筑和市政设施普查实施方案》，2021年10月对全州普查工作人员进行了普查技术培训， 2021年11月根据住建部下发的普查底图扎实推进普查工作。
一、工作开展情况
截止6月20日，我州数据需普查房屋建筑总数为23.1610万栋，共计2460.24万㎡，现已普查完成22.93万栋，共计2450.3216万㎡，完成率为99%，市政道路需普查350条，共计311.8公里，已完成所有普查数，完成率为100%。需普查市政桥梁84座，已完成所有普查数，完成率为100%。我州除杂多县、治多县涉及边界问题图斑外，已基本完成房屋建筑和市政设施外业普查。为尽快完成县级抽检我局于6月8日-6月23日对我州一市五县进行实地督导。
为完成对全州数据核验和州级数据汇交工作，我局委托第三方公司开展抽检、核查工作。现共计巡查图斑约12000个，线下指导2轮，累计指导图斑137个，组织举办了房屋建筑和市政设施调查数据质检核查、汇交线上培训1次。下发图斑台账2060个，各市县已全部整改完成。
各市县普查工作开展情况：玉树市委托青海创鑫工程咨询股份有限公司开展全市房屋建筑和市政设施普查工作，已完成房屋建筑和市政设施外业普查工作，目前正在对存在的质量问题，要求第三方进行整改。区县级数据包质检供水设施、市政桥梁数据包质检完成率100％、合格率100％；市政道路质检完成率100％、合格率94.68％；房屋建筑数据包质检完成率100％、合格率99.21％；现正在对县级数据包质检存在问题进行整改。
称多县委托青海创鑫工程有限咨询股份有限公司开展城镇房屋建筑和市政设施普查工作，各乡镇农村房屋建筑由青海众志检测有限公司进行普查。已完成房屋建筑和设施外业工作，因各乡镇问题图斑较多，称多县以乡镇为单位，逐一整改，现除个别偏远地区图斑外，已基本整改完成，下一步将进行县级质检和抽检工作。
囊谦县委托青海创鑫工程咨询股份有限公司开展全县房屋建筑和市政设施普查工作。已完成房屋建筑和设施外业普查工作。囊谦县对所有图斑进行了第二轮软件质检工作，合格率98.82%，现正在对质检存在的问题进行整改。
杂多县委托青海铭宇工程管理咨询有限公司进行城镇房屋与市政设施普查，农村房屋普查工作交由各乡镇政府普查，现除飞地图斑外，已基本完成房屋建筑和市政设施外业普查工作，质检和抽检工作有序推进中。
治多县委托广州黄埔建筑设计院有限公司有限公司进行城镇房屋与市政设施普查，农村房屋建筑由各乡镇政府普查，委托第三方进行数据录入，现除涉及边界问题图斑外，已全部完成房屋建筑和市政设施外业普查工作，质检和抽检工作有序推进中。
曲麻莱县委托青海煤矿设计院有限公司进行城镇房屋与市政设施普查，农村房屋普查工作交由各乡镇政府普查。已完成房屋建筑和市政设施外业普查工作。房屋建筑质检100%，合格率95.1%。市政道路质检100%，合格率88.64%，市政抽桥梁检率100%，质检合格率100%。现正在对县级数据包质检存在问题进行整改。
二、未完成图斑的主要原因：杂多县查旦乡经过梳理未调查图斑后发现，由于底图切割错误原因导致未调查的图斑中有涉及西藏的537个图斑，分别涉及西藏自治区聂荣县、索县、巴青县下辖9个村（加日尼瓦村、复杰村、索格村、康库村、龙年玛村、朵吉那杂村、纽雄村、马布村、恰嘎尔村），导致该乡数据无法录入。现已与西藏自治区住建厅对接，由西藏自治区涉及三县调查剩余537个图斑。治多县索加乡由于历史遗留问题，该行政区域内居住西藏自治区那曲市安多县多玛乡牧户估计868户按照行政区划，该地区属于治多县索加乡地界，由于历史遗留问题，此地界长期发生边界纠纷，为保证普查能够顺利进行，我局多次与西藏自治区那曲地区安多县住建局对接，治多县人民政府6月2日至函安多县政府，至今未收到安多县政府回复。现已向省住建上报治多县问题图斑暂不列入此次普查范围的报告。
三、经费落实情况：我州共向政府及普查办申请资金2086.33万元，现已落实资金367万，其中州级申请抽检经费383.33万元，截止目前已落实22万，玉树市申请普查经费300万，已落实300万。称多县申请普查经费181万，已落实15万，,囊谦县申请普查经费564万，现尚未拨付资金。杂多县申请普查经费费350万，还未落实。治多县申请普查经费188万，已落实10万。曲麻莱申请普查经费120万，已落实20万。
四、下一步工作打算
一是进一步压实责任。持续开展对各地的督促指导，特别加强数据自检抽检进展缓慢的县区的支持和指导，想方设法加快普查进度，尽快完成本地区现场调查工作。二是继续强化数据质量管控。充分发挥第三方技术支撑机构的作用，加大在线巡检工作力度，对数据质量管控薄弱地区及时予以提示、警示及督办，举一反三，对存在数据质量问题的地区加大督促整改力度。三是做好数据汇交工作。按照住建部“对于不合格数据，下级坚决不得上报，上级坚决不予接收”的工作要求，在确保数据质量的基础上，指导已经进入质检核查环节的地区开展数据质检，尽快开展抽样审核，加快推进我州房屋建筑和市政设施调查数据汇交工作。四是协调各地落实普查资金。针对目前房屋建筑和市政设施普查经费落实差的现状，积极向上级和同级普查办申请资金采取切实有效的措施督促各地住建部门落实普查资金。
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