党委调研报告
第1篇：机关党委调研报告
用科学发展观指导机关党建工作创新的实践与思考
机关党委 黄晓龙
贯彻落实胡锦涛同志关于“机关党建工作要走在全党基层组织建设的前头”的要求，很重要的一条就是要自觉坚持以科学发展观为指导，以改革创新精神推进机关党建工作。对此，我们按照燕山工委的要求，把“用科学发展观指导机关党建工作创新的实践与思考”，作为今年机关党委的重点调研课题，进行了思考研究，形成了调研报告。
一、近年来机关党建工作的实践探索
回顾近年来机关党委工作的创新实践，有许多方面值得总结和发扬，也有许多方面需要探索完善，具体体现在以下五个方面：
（一）指导思想上求高，紧扣中心任务
近年来，始终坚持把加强机关党建作为服务全地区工作大局，推进机关党建工作的有力抓手，并提出了“围绕中心抓机关党建，服务大局有作为”的指导思想和工作要求，并付诸实践。一是紧贴工作重心谋划。认真研究机关党建服务大局、推动发展的有效途径，自觉把机关党委的工作放在全地区中心工作大局中来思考、谋划和推进。每年制订工作计划都以工委、办事处中心工作和重点任务为依据，努力做到工委重点部署什么，机关党委工作就抓什么；工委重点要求什么，机关党委就落实什么。二是紧扣服务发展推进。突出为科学发展提供思想政治保证，及时组织机关全体党员认真学习党的十七大四中、五中、六中以及市委、区委和燕山工委扩大会等重要会议精神。近几年来，相继组织了“我为石化产业基地建设什么”、“品读大师、感悟人生”、“缅怀革命先烈、建设美好家园”、“解放思想、科学发展”、“三敢”精神等专题大讨论，切实增强服务科学发展的意识。面对近几年全球金融危机影响，突出“保增长促发展”中心任务，机关党员带头深入基层，送温暖增信心，并结合机关各部门的职能实际开展了多种多样的服务经济发展的活动。三是突出紧急任务行动。组织引导机关党员在紧急任务、危难关头率先垂范、走在前列。几年以来，在抗击雪灾、抗震救灾和北京奥运会、纪念改革开放30周年以及建国60周1 年大庆等危难紧急时刻和重大活动中，除按照市、区和工委要求搞好面上组织发动外，机关率先带头，积极行动，围绕“为困难职工送温暖捐助活动”、“春雨抗旱救灾”、“节约一元钱，幸福千万家”、“博爱在京城”、“玉树地震灾区献爱心”、“捐助贫困母亲”、“共产党员献爱心”等活动开展爱心捐款活动，几年来机关党员干部捐款和交纳特殊党费累计：613871元（其中特殊党费：90200元。捐赠新棉被衣500余件。同时，在北京奥运会和建国60周年庆典等工作中，积极组织机关党员干部参与了奥运千人舞表演、职工文明啦啦队、国庆游行方阵等活动。
（二）工作思路上求宽，拓展工作领域
坚持把加强机关党的工作与文明机关创建、机关效能建设、机关文化建设等有机结合起来，渗透到机关党建工作的方方面面，着力构建大党建的工作格局。一是坚持固本强基，开展创建活动。把加强支部建设作为机关党建的基础工程，以“五好”支部创建为目标，深入开展以“五带头、五争创”、“争做八大先锋”党员承诺活动等为主要内容的创先争优活动，落实“三会一课”等制度，健全工作记录和台账，做到活动有计划、有组织、有纪录。几年来，机关党委累计表彰优秀党员129人次，党员先锋岗5 个，党员优质服务示范岗56个；荣获区级优秀共产党员9人次，工委级优秀共产党员21人次。二是加强效能建设，积极推进作风转变。加强“立党为公、执政为民”宗旨教育，先后开展了“讲党性、重品行、作表率”、“党员先锋岗”和“共产党员优质服务示范岗”等活动，每年开展调研活动，促进机关干部走出机关、沉下身子，为基层办实事、解难事、做好事。几年来，机关各部门健全完善了服务承诺制、限时办结制等一批制度，推出了一批服务基层、服务群众的工作举措，积极为基层群众办实事；深化“春风温暖结对帮扶”活动，与19个贫困户结对帮扶，每年捐款捐物万余元。
（三）活动载体上求新，增强组织活力
坚持创新工作载体，丰富活动内容，多形式、多途径加强对机关党员的教育管理。一是创新学习载体，强化理论武装。结合学习型机
2 关和学习型党组织创建活动，每年精心制定学习计划，充分运用党委理论中心组、“学习型党组织”建设、读书月、青年晨讲活动、大讨论论坛等形式，组织党员干部深入学习党的十七大精神、中国特色社会主义理论体系以及市委重要会议精神、重大决策部署以及相关业务知识。几年来，机关党委共组织了36次支部生活会、18次知识竞赛、16次辅导讲座、11次参观访问学习和3次演讲比赛，各支部共组织了民主生活会12450人次、教育培训2310人次、参观学习1256人次，广大机关干部参加各类教育活动26382人次。机关党员干部撰写学习心得体会200余篇、调研报告300余份。近两年来20多项调研成果转化为工作思路。二是创新实践载体，提升能力素质。立足岗位练兵，通过参与中心工作、轮岗交流、调研破难等途径，强化机关党员干部的实践锻炼，形成人人参与创新、个个善于破难的氛围。三是开展丰富多彩的文体活动，营造活跃氛围。积极组织开展健康向上的文体活动，以“七一”、奥运、国庆、春节等重大活动为载体，积极开展形式多样，内容丰富多彩、集娱乐性、群众性于一体的健康有益的文化体育活动，通过组织“七一”文艺演出、红歌大合唱比赛、机关春节联欢会、演讲比赛、知识竞赛、摄影书画比赛，职工登山、篮球、乒乓球、羽毛球比赛以及工间操等活动，营造健康向上、充满活力的机关氛围，提高机关干部的团队意识和集体荣誉感，增强机关的凝聚力和向心力，激励机关干部不断进取、努力拼搏的精神，将机关文化建设落到实处。
（四）工作方法上求实，提升党建成效
大力弘扬求真务实的作风，坚持点面结合、新旧结合、虚实结合，使机关党委工作有实招、见实效。一是突出重点，做到全覆盖。以加强能力建设和先进性建设为主线，围绕能力素质、队伍形象、工作效能、提升满意度等内容，每年突出一个主题，先后开展了“机关作风年”、“解放思想、服务科学发展”、“我为石化产业基地建设做什么”大讨论、“三敢”精神大讨论、“讲党性、重品行、作表率”等主题实践活动。二是软硬兼顾，打造新特色。按照工委统一部署要求，一方面抓好统一部署的先进性教育、深入学习实践科学发展观活动等硬性
3 任务，以及“三会一课”等常规动作的落实；另一方面结合机关党委的实际，制定完善了党建目标责任制考核和“党支部日常工作考核”制度，推出了每年向党员赠送一本好书、向党员赠送入党生日卡、“五型机关建设”等活动。三是注重结合，扩大新影响。从提高机关工作作风建设出发，要求各支部把加强服务品牌建设，推进“党员先锋岗”、“党员优质服务示范岗”创建作为作风建设的重点，提升了机关工作的服务水平和影响力。
（五）工作机制上求严，强化制度保障
一是健全完善组织保障机制。采取处室单独或联合组建的形式，调整完善党支部的设置，认真实施《机关党建目标责任制》，促进了机关党建活动的经常化、规范化。及时选配好支部书记，组织业务培训。几年来，选举或增补支部书记37人次，增补支部委员52人次。认真执行机关党委工作规则，坚持集体议事、分工负责制。严格执行党委会议制度，按时召开党委会议，定期研究加强和改进机关党建工作的对策措施。机关党委每年向党员通报１－２次党建工作情况。二是认真落实关心关爱机制。坚持以人为本，在机关开展经常性谈话制度，沟通交流思想，增进相互了解。坚持和落实“三必访”制度，做到党员患病住院时必访，家庭遇到困难时必访，遇到其他特殊情况时必访，及时掌握思想动态，关心党员干部工作、生活。几年来，我们看望因病住院和家庭发生不幸的党员干部62人次，慰问长期大病困难党员31人次，走访慰问建国前老党员87人次。通过关爱活动增强他们对组织的信任感、亲近感和归属感。三是积极构建监督考核机制。坚持激励教育和警示教育相结合，加强部机关党员干部的从政道德和廉洁自律教育。近年来先后组织机关党员到“西柏坡”、“平西烈士陵园”、“没有共产党就没有新中国”诞生地等教育基地参观，重温入党誓词；落实党风廉政建设责任制，层层签订党风廉政建设责任书；以“结贫促廉”、“典型导廉”、“读书思廉”、“工作促廉”为载体，大力开展廉政文化进机关活动。积极协助燕山纪委认真开展党员领导干部廉洁自律等有关专项清理工作，积极推行党务公开、政务公开，落实公示制，实施廉政监督。
4 在各级党组织的高度重视下，近年来机关党建工作取得的成效是明显的，但从整体上来看，我们认为在以下方面还需要改进提高。
１、资源整合不够。机关党建“单位制”模式，容易造成党建资源分割和浪费。如何实现基层党组织资源共建共享，从分割走向整合，最大程度地发挥资源的效能，需要进一步研究探索。
２、创新力度不够。目前机关党建工作按部就班比较多，“上级部署什么就抓什么”的任务观点时有存在，有时有应付的思想，工作“墨守成规”多，主动创新少，有效突破少，难以适应新形势新任务要求。
３、服务基层不够。目前机关党支部服务基层和群众的意识进一步增强，但也存在着讲形式多一些，让基层满意的服务举措还比较少，服务成效还显不足，与基层群众的呼声有差距。
４、作用发挥不够。按照机关党建走在前头的要求，如何在思想、学习、工作等各个方面，展示机关广大党员表率的形象、表率的作风、表率的行动，需要进一步加强。
二、深化机关党建工作创新的认识
科学发展观既是我国经济社会发展的重要指导方针，也是做好新时期机关党建工作的根本指针。下一步，必须始终坚持以科学发展观指导推进机关党建工作创新，牢牢把握以下几个方面：
（一）坚持服务科学发展，强化中心、大局意识
发展是硬道理，是科学发展观的第一要义，是党执政兴国的第一要务。任何工作脱离了发展，就会成为无源之水、无本之木。机关党建工作也不例外，更需要我们始终坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”，把紧贴中心大局、服务科学发展作为机关党建工作的永恒课题，围绕大局创新活动内容，突出中心创新活动形式，促进发展体现工作成效，自觉做到在响应工委号召，推进全地区经济社会又好又快发展的大合唱中，有机关党组织快捷的行动、响亮的声音、有为的形象。
（二）坚持统筹兼顾推进，强化重点、整合意识
统筹兼顾是科学发展观的根本方法，而突出重点、整合提升又是统筹兼顾的应有之义。创新机关党建工作，一方面要突出重点内容、5 抓住热点问题，不断创新突破，发挥好以点带面作用；另一方面要讲究科学方法，学会统筹思考、勤于系统谋划、善于整合提升，不断打破单位党建的局限，加强横向优势资源联合和共享，让一切有利于基层党组织的社会资源充分调动起来，让一切可以调动的政治资源得到充分利用，服务于机关党建工作，使党组织的资源优势转化为发展优势。
３、坚持全面协调可持续，强化动力、基础意识
全面协调可持续是科学发展观的基本要求，很关键的一条就是要坚持与时俱进，自觉做到与时代发展同步；同时做好抓基层、打基础的工作，使可持续发展既有强劲的动力，又有牢固的根基。这就要求机关党建工作必须树立大有作为的思想，勇于开拓，变等着干、看着干、被动干为想着干、找着干、抢着干、主动干、创新干，做到积极有为；必须加强支部建设、党员教育管理、落实“三会一课”制度等基础环节的工作，以扎实的基础提升层次水平。
４、坚持以人为本思想，强化要素、服务意识
以人为本是科学发展观的核心所在。机关党建工作主要是做人的工作，必须抓住核心，把以人为本的思想贯穿于工作全过程、各环节。创新机关党建工作必须强化人是第一要素的理念和服务为先的意识，始终坚持以尊重人为前提、以提升人为重点、以关心人为基础，凡是一切有利于提升党员能力素质的载体、手段都可以深化完善，凡是一切有利于落实党员权利的方法举措、制度机制，都可以尝试推开，凡是一切有利于增进感情凝聚人心的关爱行动、帮扶措施，都可以传承发扬，切实把广大机关党员服务科学发展的积极性、主动性和创造性调动起来。
５、坚持自身发展规律，强化创新、提高意识
科学发展观既是马克思主义的世界观，也是科学的方法论。尊重和把握自身发展规律，是用科学发展观指导推进各项工作的必然要求。创新机关党建工作，必须找准关键点和创新点，遵循规律抓推进，务实求效促落实，不断提升机关党建工作成效。比如，通过建立推进创新的激励机制，落实“一把手”抓机关党建工作创新的责任；通过建
6 立项目化的创新推进机制，大力推进创新型机关建设；通过建立创新成果的转化运用机制，以机关党建工作自身的科学发展服务推动科学发展。
三、创新机关党建工作的思路举措
按照今年全国机关党建工作会议的部署要求，牢牢把握服务中心、建设队伍两大任务，创新思路举措，转观念、强动力、激活力、提效能，切实把“走在前列”的要求具体体现到各项建设中去，努力做到部署工作有新理念、组织设置有新突破、工作方式有新转变、开展活动有新载体、工作机制有新亮点。
（一）创新机关党建工作理念
思想是行为的先导，理念是行动的指南。按照科学发展观的要求，只有在战略思想和科学理念的指导下，机关党建工作才能符合发展要求，把握科学发展规律，不断丰富发展、富有创造。结合当前机关党建工作实际，迫切需要我们强化三种理念。一是树立开放开明理念。坚持“走出去”战略，打破“机关党建重单位内部循环”的思维定势，加强横向联合与资源整合，用开放的视野、开放的思维和开放的举措加强机关党建；增强大局意识，打破“就机关党建抓机关党建”的思维定势，立足开放时代、开放社会和开放事业的大背景，构建机关党建与党的中心工作互助共进、协调发展的新格局；强化党员主体意识，打破“重党员义务履行重党员权力行使”的思维定势，加大信息公开以及关心关爱力度，形成“我是党员我光荣”、“我为组织增荣耀”的机制活力。二是树立“三服务”理念。“上级党组织为基层党组织服务，基层党组织为党员服务，党的各级组织和党员都为群众服务”的“三服务”理念，以需求为导向，以服务为纽带，以重心下移为路径，有利于构建形成组织与组织、组织与党员、党员与群众之间完整的服务体系和机制，增强组织活力。三是树立前瞻前列理念。机关党组织与其他领域相比，具有执政骨干集中的人才优势，技术、信息条件较好的资源优势，以及管理规范的组织优势，必须增强争先创优意识，强化规范管理，大胆开拓创新，不断创造新优势，积累新经验，为其他领域基层党建工作作表率。
（二）创新机关党建工作方式
按照“拓宽领域、强化功能、增添活力”的要求，主动适应形势新变化，不断改进传统的工作方式，提升机关党建工作的成效。一是运行方式由封闭走向开放。建立机关党员服务、参与、交流三大平台，内容包括开展调查研究、征求意见、情况反馈、党员参与、信息公开、民主决策、建言献策等制度，主动打破机关党建封闭的运行状态，让每位党员积极参与到党内活动中来。二是活动方式由传统走向多元。既要传承好“三会一课“、主题教育、参观考察、文体竞赛等传统有效的活动方式，又要随着发展的变化深化拓展，丰富活动内容和形式，改进活动的方法和手段，着力在开放化、社会化、品牌化、有效化上下功夫，创设网上谈心交流、网上帮教学习、结对帮带等活动形式，增强针对性和吸引力。三是管理方式由简单粗放走向集约规范。实施机关党员电子信息卡管理，全面推进党员日常表现量化积分制度，探索党员量化考核评议机制，逐步实现党员管理的信息化、网络化、现代化。
（三）创新机关党建活动载体
运用合适的载体开展活动，既是党建工作的传统做法，也是新形势下机关党建工作的有效途径。找准活动承载体，是激发组织活力的重要保证。一是针对机关实际选载体。突出机关特色和重点任务，坚持以能力建设、先进性建设、效能建设为主线，开发学习型组织、创新型团队、效能型机关建设的新载体，开展“创先争优”系列活动；以严格组织生活、加强党内监督为难点，深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动，创新提高“三会一课”质量，加强对党员教育监督的新载体；以文明和谐机关建设为任务，深化“创建文明机关、争做人民满意公务员”等活动，加强具有时代特征、燕山特色、部门特点的机关文化建设，努力建设一流机关、打造一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩。二是围绕中心选载体。牢固确立“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的理念，深化“解放思想大讨论”、“科学发展金点子”评选、结对帮扶谋发展、岗位建功创业等活动载体，积极探索一条“服从、服务、保证”中心工作的机关党建工作新路子，避免党建
8 工作与行政工作“两张皮”问题，解决机关党建“开展难”和“难开展”的问题。三是体现效能作用选载体。按照简便易行、实在管用的原则，创设活动载体。比如，在创新党员学习载体方面，充分利用“机关党建网”资源，搭建党员网上自主选学平台，创设网上党校，实现资源共享。比如，在加强基层基础方面，按照“六有”规范性要求，即有相对固定适用的党员活动场所、有党员活动阵地标识、有配备齐全的电教设备、有一套健全完善的工作制度和党建工作资料、有规范化的党建信息平台、有党务公开栏和党员设岗定责、服务承诺监督台，加强机关党建阵地建设。
（四）创新机关党建制度机制
任何工作的落实，必须依靠强有力的工作机制来保障。在落实已有制度的基础上，善于把创新实践中摸索出来的、行之有效的方法和经验固定下来，形成制度，真正从机制上保证机关党建工作走在前列。一是建立资源整合机制。发挥机关党委牵头抓总职能作用，探索实施机关党建资源共建共享“四联模式”，即以推进结对帮扶为纽带的联建模式、以优化整合资源配置为布局的联动模式、以创优公共服务平台为支撑的联手模式、以加强沟通协调为桥梁的联席模式，实现资源共享和配置的最大化、最优化。二是健全完善责任机制。落实机关党建“第一责任人”的责任，机关党支部书记作为责任人向机关党委签订责任书，定期召开“党建第一责任人述职会”，检查“第一责任人”抓党建工作的工作水平、工作力度、工作成效，以此作为考核该单位党建工作的重要依据。健全完善基层党组织、党员公开承诺，支部书记讲党课等制度，把各单位党建存在的薄弱环节作为实施党建责任制的着力点，形成“一级抓一级，层层抓落实”的责任体系。三是完善自身提升机制。建设一支高素质的机关党务干部队伍，是做好机关党建工作、增强机关党建活力的组织保证。特别要重点加强支部书记队伍建设，既要选好配强，又要关心成长，通过举办机关党支部书记专题培训班，不断提高能力素质和做群众工作的本领，使机关党务工作岗位成为干部锻炼成长的阵地和摇篮。
第2篇：调研报告乡镇党委建设
加强乡镇党委建设课题调研材料
按照地委组织部关于加强乡镇党委建设课题调研工作的通知要求（和组电明字【2010】169号），我乡党委高度重视，及时结合本乡实际，认真组织人员进行了调研，现将调研情况汇总如下：
1、农村创先争优活动开展情况及典型做法。
为了进一步使“创先争优”活动深入人心，切实把此项活动开展为一项惠及人民群众的惠民工程，我乡结合县委和组织部的要求认真制定活动安排意见和实施方案，确保活动内容创新、特色突出、扎实有效。主要突出了:一是乡党委建立了全乡党员信息平台，定期将开展活动和各党支部好的经验做法及时的以信息的形式宣传给全乡党员干部，达到了好的经验和做法全面推广的作用，也使创先争优活动进一步深入人心。
二是各党支部结合自身实际制定出了各自形式多样、富有特色的活动载体，着力在推动活动深入开展上取得实效，在统一思想、凝聚力量、实现科学发展上求的新的突破。
三是每个党支部结合各自全年开展的重点工作进行“创先”和“争优”，使其活动不走过场，不搞形式主义。
四是各党支部建立健全了活动档案，确保做到活动开展书面上有记载，行动上有法度。
五是注重总结和提升工作。活动每开展一定时期都要做好总结提升工作，大力宣传好的做法，改进不足，落实整改，使其活动不断得到提升。
2、配备乡镇领导班子，进一步加强乡镇党政正职队伍建设。乡镇党委、政府班子中，本乡镇干部和交流干部目前比例情况，应各占多少比例为宜。目前乡镇统战干事担任党委委员情况。统战干事、优秀村党支部书记、大学生“村官”进乡镇党委班子应提出哪些具体要求。
着力选好配强党政正职，进一步加强乡镇党政正职队伍建设。要优化领导班子配备，形成班子成员互补的合理结构，增强班子整体功能和合力。认真执行领导干部职务任期制，注意保持领导班子相对稳定。建议县委组织部门定期对偏远乡镇和郊区乡镇、县直各单位人员进行互调，增强干部、职工的工作积极性和主动性
统战干事、优秀村党支部书记、大学生“村官”进乡镇党委班子
应具备：政治素质好、带头致富能力强、带领群众共同致富能力强、协调本领强等条件，对近年来获得过市级以上（含市级）荣誉奖励，对维护农村稳定、促进农村经济发展有较大贡献的，要优先考虑。
3、改进和完善乡镇党委换届选举工作。如何改善乡镇党代会代表结构，提高基层一线代表比例，增强代表广泛性；如何扩大党代会代表对提名推荐候选人的参与，改进候选人提名方式；如何完善党内选举办法，改进和规范选举程序和投票方式，改进候选人介绍办法；如何推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围。
喀尔赛乡全乡党代表比例为12%，现有党代表总数为98人，其中乡镇科级干部12人，乡镇内设机构及站所学校负责人10人，村委会负责人32人，乡镇机关站所学校干部职工24人，农牧民党员20人。
认真贯彻执行中央关于党的各级代表大会代表任期制暂行条例和自治区的实施办法，确保党代表正确履行权利和义务。改善党代会代表结构，提高基层一线代表比例。建立党代会代表提案制度。建立健全党代表参与重大决策、参加重要干部推荐和民主评议、列席党委有关会议、联系党员群众等具体制度和办法。建立党代表联络机构，为党代表履行职责、发挥作用搭建平台、创造条件。完善党代会选举的候选人推荐提名制度，改进候选人介绍办法，改进和规范选举程序和投票方式。严格控制选任制领导干部任期内职务变动。
改革候选人提名方式，从根本上说，是要大力发展党内民主，切实保障党员主体的知情权、参与权、选举权、监督权，从而逐步做到将提名权从少数人手里转移到多数人手里，逐步使党员主体成为党内候选人提名的主要参与力量及主要监督力量。具体来讲，是要按照有利于发展党内民主的基本价值取向，着力从制度上对现行的候选人提名方式进行改革，努力使传统的单一的组织提名（即领导机关领导干部提名）逐步转变为多元化的提名格局。
4、配强乡镇党政领导班子以及重要岗位的工作力量。在重点乡镇增设一名党委副书记专门负责政法维稳工作，目前配备专抓政法副书记的情况和比例。鼓励和引导高校毕业生、退伍军人到村任职的做法。对自治区选派高校毕业生、退伍军人到乡镇工作的结构是否需要调整（目前为700:450）。
乡镇党委副书记、政法书记是基层维稳力量的重要组成部分和主要负责人，基层政法书记的强弱直接关系到该片区的社会稳定，最近
几年不论是从中央还是自治区、地区、县都将稳定工作作为发展经济的前提条件，为此配强基层专职政法书记是确保和谐稳定的必然条件。
鼓励和引导大学生、退伍军人到基层村任职，可以极大程度引进新的工作、管理等经验，改善文化和基层组织结构。目前，我乡到村任职的退伍军人1名（艾尔肯），现任库木西库勒村支部书记。
5、自治区从优秀村干部、大学生“村官”、新疆大专院校毕业生、西部志愿者、留疆退役军人、参加“支教、支农、支医和扶贫工作”大学生等人员中考录公务员，有何意见建议。个别地方编制严重不足的原因及解决办法。
建议：对一些基层经验丰富、工作能力强的同志要酌情给予降低标准或享受特殊照顾。
6、重点边远乡镇干部轮岗、轮训、轮休不走读的实际情况及存在的突出问题和困难，各地采取的解决办法和典型做法，需要自治区层面解决的问题。
我乡行政编制数为60人，事业编制数为2人。目前干部有34人，缺编26人，工人现有43人，超编41人。
存在的突出问题和困难
一是各乡镇均没有按照“4211”工作机制落实编制。
二是县直各单位抽调人员比较多，虽然乡镇干部人数不少，但在位上班人员较少，大多数有工作能力的均被借调到县直各部门工作。
三是乡镇干部文化素质能力弱，不能较好的完成业务工作。 建 议：
一是建议县委组织部门按要求落实编制，逐步完善“4211”工作机制相关运行办法。
二是建议县委组织部门协调解决借调人员让其归位。
三是加大对干部的培训力度，完善干部考核奖励机制，调动干部的工作积极性。
7、近郊乡超员、边远乡力量不足的实际情况，尤其是重点边远乡领导班子、干部队伍实际情况，个别地方边远乡年轻干部不足的原因及解决办法。目前在强化重点边远乡干部力量方面采取的措施，有何意见建议。
建 议：实行定岗制和定期交流制度。对在边远乡镇和郊区乡镇的领导干部定期相互进行交流。建议对领导干部3—5年至少交流一次，确保领导干部工作岗位的稳定性和工作积极性。
8、如何强化措施，采取选派机关干部等多种方式，建设一支深受各族群众欢迎的基层宣传文化队伍。
一是要有专职的演出队伍。二是要有经费保障。三是选派机关干部到基层演出目前不切合乡镇工作实际，主要原因是当前乡镇任务繁多，编制空缺，借调到县直单位工作的人员较多，就目前的情况有时都无法保证乡镇各项工作的正常运行。
9、根据统战、民族、宗教工作需要，适当增加工作力量，把乡村民族、宗教事务管理状况作为考核农牧区基层组织和基层干部工作实绩的重要标准，以及在加强统战、民族、宗教干部教育培训方面，有何具体意见建议。
统战、宗教干部及宗教人士工资待遇情况：除个人工资外，干部每月岗位补贴180元，工人岗位补贴170元；三老人员每月发放补助200元。
建议：县委相关部门完善考核制度，但要结合乡镇工作实际，在充分调研和实践的基础上逐步完善。
10、完善基层组织建设保障机制情况。第二轮村级组织活动场所建设项目进展情况，今年11月能否全面完工；南疆三地州边远艰苦乡镇干部周转房建设项目进展情况，是否有降低标准或超标准建设问题；采取多种形式发展壮大村级集体经济的典型做法。
基层政权建设工程是造福南疆干部、提高干部工作条件的一项民生工程，工程的质量和进度直接影响到干部职工的工作积极性和主动性。特别是周转房项目的建设工作，极大程度的调动了干部职工的工作积极性，目前第一批干部周转房已投入使用。
11、对改善乡镇干部教育、住房、医疗等工作和生活条件的意见建议。
建议县委政府部门要加大对教育、住房、医疗工作的监管力度，适度进行宏观调控，重点要结合全县的实际情况，有计划、有目的、有针对性的抓好教育、住房和医疗等工作。
中共喀尔赛乡委员会
二〇一〇年七月二十日
第3篇：乡镇党委换届调研报告
以提高党的执政能力为重点实现两委班子的合理配置
乡镇党委换届选举，是农村基层党组织政治生活中的一件大事，也是一项十分严肃的政治任务。为做好党委换届的各项准备工作，按照县委组织部的安排，我镇对党委换届有关情况进行了调研。现形成调研报告如下：
一、基本情况
镇党委、政府现有副科以上领导人，其中副县人，正科人，副科人；男人，女人；汉族人，维吾尔族人，蒙古族人，回族人；具有大学本科以上学历人，大专学历人，中专学历人；班子成员的平均年龄在岁，基本实现了干部的年轻化。近年来，从新提任干部的专业结构来看，经济、农业专业的占55%，并且50%左右的干部拥有两个以上的不同专业学历，镇党政领导班子成员年龄结构、气质结构、专业知识结构趋于合理，政治立场坚定，思想观念较新，工作能力较强、整体素质有所提高。党委、政府分工时均考虑到了成员的各方面素质，做到了分工合理。
近年来，我镇党委政府领导能认真贯彻执行党政领导班子议事规则和决策程序，比较团结，善于集思广义，充分发扬民主，坚持大事集体讨论、集体决策，坚持集体领导和个人分工相结合的原则。凡属于方针政策、全局性的问题，如领导干部的推荐、任免和奖惩，经济社会发展的重要决策等，都提请党委（党组）、党支部集体讨论，每个领导成员都能认真履行自己的职责。我镇两委班子的政治核心作用发挥得比较好，基本上能做到既总揽全局，又协调各方，既抓大事、议大事，又较为充分地调动各方面的积极性。能把上级精神与本单位的实际相结合，创造性地开展工作，积极落实自治区、自治州和县委做出的决议、决定，保持政令畅通。专职人大主席及组织干事作为党委委员，能够围绕党的中心工作，认真履行职责，顾全大局，维护好党委的权威。坚持定期召开民主生活会，班子成员之间积极开展批评与自我批评，切实解决在思想、作风、工作和学习方面存在的突出问题，班子成员之间做到经常沟通，党政“一把手”有较高的领导艺术。在决策前能充分调研，征求相关部门和人员的意见、建议和决策。面对改革、发展、稳定中出现的新情况、新问题，尤其是在急难险重任务面前敢于打硬仗，保证了全镇中心工作的顺利推进，使全镇呈现出了经济发展、政治稳定、社会进步、民族团结、人民物质文化生活水平不断提高的新局面。
二、存在的问题
一是班子副职的作用发挥得不是很充分。我镇的副职职数较多，有利于开展工作，但是也容易形成推诿、拖拉的现象。
二是领导干部的综合素质有待于进一步提高。个别人员不愿意当配角，对单位的工作不出力或不出全力，片面维护局部利益或部门利益，对大局工作不尽心的现象仍然存在。
三是在对干部的监督上存在一些薄弱环节。个别领导干部主管工作单一，容易留下一片自己的“自留地”。
四是个别人员对会议上的不同意见、合理化建议态度漠然，为避嫌而保持距离，内心设防，不参与决议。
五是由于近年来人事变动及工作需要，我镇领导班子人员变动频繁，对于分管的日常工作衔接出现漏洞。目前，镇党委政府共有领导干部名，其中党委名，武装部部长名，政府领导名，人大主席名。
三、对乡镇党委换届的建议
一是党委、政府领导职数的合理配备，应根据各乡镇的民族成份和人口情况来确定。如我镇现有党委领导名，均为性，其中党委书记名，族；副书记名，族名族名；专职武装部部长名。政府领导名，性名性名，其中镇长名，族；副镇长名，族名，族名族名。从我镇的民族成份比例和我镇的人口情况来看，领导班子性别结构略有失调，应在党委领导中配备性干部。
二是建章立制，充分发挥乡镇党代表在闭会期间的作用。要建立党员代表例会制度、党员代表小组活动制度、党委委员联系代表和代表联系党员、群众制度、党员代表评议党委班子成员制度、党员代表视察工作制度等规章制度，经常向党代表报告党委、政府的工作，党委、政府在重大问题决策前，要发挥党代表的作用，广开言路，广为纳谏，充分听取他们的意见，积极组织党代表参与党政领导班子的测评。
三是实行交叉任职，充分调动班子成员的工作积极性，充分发挥了解全盘工作的职能。同时，通过交叉任职，减少了领导职数，有利于干部政绩考核，进一步加强党的执政能力，使班子成员拧成一股绳，提高办事效率。
四是乡镇党委换届应先对人员进行调整，然后再进行换届选举，这样有利于工作的衔接。
五是加大农牧区干部交流力度，扩大交流范围，尽可能地使乡镇干部也可以跨地区交流，提～部协调各方的能力。
六是在乡镇党委换届中，要充分发挥民主，广泛征求各方面的意见，采取个人自荐、领导举荐与群众推荐相结合的方式提名候选人，扩大差额选举的范围。
第4篇：乡镇党委换届调研报告
以提高党的执政能力为重点 实现两委班子的合理配置 乡镇党委换届选举，是农村基层党组织政治生活中的一件大事，也是一项十分严肃的政治任务。为做好党委换届的各项准备工作，按照县委组织部的安排，我镇对党委换届有关情况进行了调研。现形成调研报告如下：
一、基本情况镇党委、政府现有副科以上领导人，其中副县人，正科人，副科人；男人，女 人；汉族 人，维吾尔族 人，蒙古族 人，回族 人；具有大学本科以上学历 人，大专学历 人，中专学历 人；班子成员的平均年龄在岁，基本实现了干部的年轻化。近年来，从新提任干部的专业结构来看，经济、农业专业的占55%，并且50%左右的干部拥有两个以上的不同专业学历，镇党政领导班子成员年龄结构、气质结构、专业知识结构趋于合理，政治立场坚定，思想观念较新，工作能力较强、整体素质有所提高。党委、政府分工时均考虑到了成员的各方面素质，做到了分工合理。近年来，我镇党委政府领导能认真贯彻执行党政领导班子议事规则和决策程序，比较团结，善于集思广义，充分发扬民主，坚持大事集体讨论、集体决策，坚持集体领导和个人分工相结合的原则。凡属于方针政策、全局性的问题，如领导干部的推荐、任免和奖惩，经济社会发展的重要决策等，都提请党委（党组）、党支部集体讨论，每个领导成员都能认真履行自己的职责。我镇两委班子的政治核心作用发挥得比较好，基本上能做到既总揽全局，又协调各方，既抓大事、议大事，又较为充分地调动各方面的积极性。能把上级精神与本单位的实际相结合，创造性地开展工作，积极落实自治区、自治州和县委做出的决议、决定，保持政令畅通。专职人大主席及组织干事作为党委委员，能够围绕党的中心工作，认真履行职责，顾全大局，维护好党委的权威。坚持定期召开民主生活会，班子成员之间积极开展批评与自我批评，切实解决在思想、作风、工作和学习方面存在的突出问题，班子成员之间做到经常沟通，党政“一把手”有较高的领导艺术。在决策前能充分调研，征求相关部门和人员的意见、建议和决策。面对改革、发展、稳定中出现的新情况、新问题，尤其是在急难险重任务面前敢于打硬仗，保证了全镇中心工作的顺利推进，使全镇呈现出了经济发展、政治稳定、社会进步、民族团结、人民物质文化生活水平不断提高的新局面。
二、存在的问题一是班子副职的作用发挥得不是很充分。我镇的副职职数较多，有利于开展工作，但是也容易形成推诿、拖拉的现象。二是领导干部的综合素质有待于进一步提高。个别人员不愿意当配角，对单位的工作不出力或不出全力，片面维护局部利益或部门利益，对大局工作不尽心的现象仍然存在。三是在对干部的监督上存在一些薄弱环节。个别领导干部主管工作单一，容易留下一片自己的“自留地”。四是个别人员对会议上的不同意见、合理化建议态度漠然，为避嫌而保持距离，内心设防，不参与决议。五是由于近年来人事变动及工作需要，我镇领导班子人员变动频繁，对于分管的日常工作衔接出现漏洞。目前，镇党委政府共有领导干部名，其中党委名，武装部部长名，政府领导名，人大主席名。
三、对乡镇党委换届的建议一是党委、政府领导职数的合理配备，应根据各乡镇的民族成份和人口情况来确定。如我镇现有党委领导名，均为性，其中党委书记 名，族；副书记 名，族 名 族 名；专职武装部部长 名。政府领导 名，性 名 性 名，其中镇长 名，族；副镇长 名，族 名，族 名 族 名。从我镇的民族成份比例和我镇的人口情况来看，领导班子性别结构略有失调，应在党委领导中配备性干部。二是建章立制，充分发挥乡镇党代表在闭会期间的作用。要建立党员代表例会制度、党员代表小组活动制度、党委委员联系代表和代表联系党员、群众制度、党员代表评议党委班子成员制度、党员代表视察工作制度等规章制度，经常向党代表报告党委、政府的工作，党委、政府在重大问题决策前，要发挥党代表的作用，广开言路，广为纳谏，充分听取他们的意见，积极组织党代表参与党政领导班子的测评。三是实行交叉任职，充分调动班子成员的工作积极性，充分发挥了解全盘工作的职能。同时，通过交叉任职，减少了领导职数，有利于干部政绩考核，进一步加强党的执政能力，使班子成员拧成一股绳，提高办事效率。四是乡镇党委换届应先对人员进行调整，然后再进行换届选举，这样有利于工作的衔接。五是加大农牧区干部交流力度，扩大交流范围，尽可能地使乡镇干部也可以跨地区交流，提高干部协调各方的能力。六是在乡镇党委换届中，要充分发挥民主，广泛征求各方面的意见，采取个人自荐、领导举荐与群众推荐相结合的方式提名候选人，扩大差额选举的范围。
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