第一调研报告
第1篇：第一书记调研报告
xxx镇xx村村情调研报告
选派单位： 职 村：
2016年4月
任
选派干部：
xxx镇xx村村情调研报告
根据xxxxx的统一部署和安排，我被选派到xxx镇xx村担任党支部第一书记。到村报到后，为了尽早掌握该村在组织建设、村集体收入、基础设施建设、农民思想状况和文化建设等各方面的具体情况，我迅速与村“两委”班子成员一起直接入户开展调研，实地考察、召开干部座谈会、民情恳谈会、民情分析会,从而进一步了解农村建设和农民增收等情况。
一、xx村基本情况
xxx镇xx村位于xxx镇xx部,下辖 个组，有村户 户，总人口 人，耕地总面积 亩,人均耕地面积 亩。精准扶贫户 户，人口 人。有1个党支部，名党员。村“两委”5人，均为初中以上文化程度，中共党员。
Xx村地理位置偏僻,交通条件差,农民经济收入主要依靠种植、养殖业和外出打工。小麦、玉米种植是村里的经济支柱产业,但由于自然条件制约,农业生产易涝易旱,达不到增产增收的保障,更不能将原材料深加工来增加农民收入。因此,村人均纯收入非常低。
Xx村基础设施建设也相当落后,主要是交通条件和村民文化活动场所建设滞后, 道路亟待拓宽和升级改造，村级活动场所需要加强完善。
二、目前存在的问题及原因分析
近年来,在县、镇两级党委、政府的正确领导下，在有关部门的支持帮助下，xx村的基础设施建设和群众的生产、生活方面都取得了一定的发展,已实现全村通电、通水、通电视,但仍然还有很出突出问题有待解决:
（一）经济发展缓慢,农民收入有待提高
1、农业生产力水平低下。全村农业总体上还是粗放生产，基本上没有加工能力。农作物种植和畜产品养殖均处在低水平发展阶段，未形成规模效应和集约效应,农民收入低下。
2、村级集体经济薄弱。没有集体经济来源，村级财政情况十分窘迫，许多基础设施建设的开展和公用事业的进行都因为村集体无经济收入而搁浅。
3、经济产业结构发展不均衡。种植业为村民的主要收入来源方面，全村以小麦和玉米种植为主，养殖业也以小规模自然散养为主要模式，未能进行规模养殖。除此之外，村民的主要增收渠道是劳务输出，全村七成以上的劳动力几乎都在外打工，占全村人口总数的三分之一强。
（二）基础设施建设落后，村容村貌有待改善
1、村级道路建设落后。2015年以前村内没有硬化路,一到下雨天,泥泞不堪。直到去年，才通过村民集资的形式在村内主干道修建了水泥路，由于村财力限制，村内其他地方道路已经无力再修建，这已经成为了本村与外界沟通的障碍，是经济发展和 2
人民生活水平提高的巨大瓶颈。
2、村级文化活动场所基础薄弱。目前xx村有村民文化活动的场所1个，分别位于小馆村和齐馆村，但受制于场地大小和财力的薄弱等因素，目前所开展的文化活动项目极其有限。
（三）村级班子建设滞后，基层组织建设有待加强
1、村级班子整体素质亟待增强。首先，表现在村两委班子成员的思想认识上，思想保守，观念陈旧，缺乏开拓精神。其次，对党员群众缺乏吸引力、感召力，对发展经济引导、服务不力，工作放不开手脚，迈不开步子，跟不上时代的步伐。再次，在抓党建、促增收上思路不清，方法不灵，措施不力，工作中表现出盲目性、应酬性、随意性，造成经济发展滞后。另外,部分村干部工作热情不高,一些村干部反映由于工作复杂、报酬低，工作难做，干部难当，工作积极性不高。
2、村级干部的工作能力亟待提高。村级干部习惯于当党委政府和上级政策的“传声筒”，工作缺乏创新。带领群众致富能力差。主动谋划发展的意识不强。缺乏高瞻远瞩的气魄和胆识，工作中韧劲不足。对村里的致富能人联系不主动，对有条件可以上的项目不积极，对挖掘村的发展潜质不深入。
3、基层党员管理与教育工作亟待加强。少数基层党员组织观念淡薄，党员先进性作用发挥不好，存在管理难问题。一是流动党员管理难。有的常年在外经商或打工，无法参加党组织活动，流离于党组织的管理之外。二是老龄党员管理难。有的年事已高，3
出于身体原因，无法参与村级议事，加之受制于文化水平限制，不愿理事，不愿议事。三是活动开展难。由于个别党员参加积极性不高以及流动党员增多等原因，致使出现无党员或很少党员参与的尴尬境地。四是党员带动难。大部分年轻同志均外出打工，留守家里的人员多数为年老体弱的老人、妇女和儿童，导致一些青年参与村“两委”班子的工作缺乏热情。另外，一些党员长时间不学习，知识无更新，能力欠缺，素质不高，党性弱化。
（三）村级精神文化建设落后,村民素质有待提高
1、农村劳动力素质偏低。突出表现在：农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神；在文化素质方面，农村居民受教育程度普遍偏低。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在技能素养方面，具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力打粗放工，严重地制约了农民的增收。
2、村民思想观念落后，精神生活单调乏味。村民文化娱乐设施缺乏，公共活动场所设施简陋。村里无法组织各种文体活动，村民文化娱乐生活几乎为零，村民聚在一起时均是靠喝酒、打牌、打麻将度闲暇时间。缺乏先进文化传播的氛围，消极落后思想观念得到滋生繁衍。
三、下一步工作措施及打算
（一）加强基层党组织建设
1、加强村组织建设。党支部坚持每月召开一次全体党员会议，重点学习党的方针政策、农村政策等内容，通过组织学习、交流谈心，提高支部成员素质；同时，搞好党员的管理和科技培训，针对全村党员年龄老化，做好发展党员和培养入党积极分子、后备干部工作，选出能帮农民脱贫致富的村委会班子，帮助群众解放思想，更新观念，从而为全村的发展理清思路，凝聚合力，形成动力。
2、健全基层民主制度。完善村务公开，推进民主管理，实施党务、村务、财务、信息四公开。进一步完善村党支部工作制度和村委会工作制度，把村党支部工作和村务工作纳入制度化、规范化轨道，广泛接受群众监督，积极化解村里干群之间、村民之间、村民家庭内部等矛盾，促进社会稳定。
（二）发展壮大集体经济
注重农业产业结构调整，加强与周边兄弟村合作，积极争取上级财政、农业、土地、水利、交通等部门的支持，充分利用好专项扶贫发展资金，稳定村集体经济收入来源，找准路子，以项目带发展，努力促进农民增加收入。下一步我们我们将按照村级实际特点，对xx村的产业发展进行调研，寻找一项适合xx村发展的产业进行宣传推广，促使某项产品在xx村实现产业化，规模化，确实增加农民的家庭收入。
（三）加速基础设施建设
搞好村基础建设工作，改善人居环境，提高农民生活质量。充分利用好上级支付的项目资金，提高村基础设施建设以及相关基础设施的维护工作，切实改善村容村貌解决农民出行难问题。
（四）加强精神文明建设
尽量多的组织村民活动，丰富村民的精神文化生活。提供文化活动场所和体育健身场所，使村民远离不良风气，促进乡风文明。加强普法教育活动力度。鼓励村民学法、懂法、用法，建设社会主义和谐村居。联系县、镇文化宣传部门到xx村放映民生宣传片,举办文化下乡、文艺晚会等活动。积极建设村级公共宣传文化服务中心。
自到xx村任职以来，我通过与村干部的交流，对村民的走访，及自己的所闻所见和所掌握的一些情况，完成了此次调研。但是由于到村时间短，很多问题并没有了解的非常透彻具体，在今后的工作中，我将立足xx村经济发展的全局，进一步深入群众当中，从广大村民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，急群众之所急，办群众之所需，深入贯彻上级扶贫开发工作政策，为建设和谐、进步、发展的新xx村作出自己的贡献。
2016年4月9日
第2篇：第一阶段调研报告
中牌村学习实践科学发展观活动
意见征求报告
宁远堡镇学习实践科学发展观活动领导小组：
自开展深入学习实践科学发展观活动以来，我村党支部认真贯彻落实镇党委的要求和精神，结合本村的工作特点和具体情况，从实际出发，确定了“坚持科学发展，建设和谐新农村”为主题的学习实践活动，并成立了以支部书记为组长的专题调研工作组，深入到各村民小组，通过走访了解，召开座谈会、现场办公会议等形式，广泛征求各方面意见，查找问题，求策于民，经过认真梳理汇总后，形成调研报告。
一．本村基本情况
中牌村位于金川河以东，距金昌市区5公里，辖区有13个村民小组，耕地面积有3214亩，总人口2986人，现有党员113名，党小组12个。近年来，我村按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，深入发动社会力量，参加新农村建设，倡导社会新风尚，努力促进社会和谐。自开展深入学习实践科学发展观活动以来，以做好农村管理、服务工作、3-
表要有计划、有目的地进行教育，组织学习或者到附近先进镇村学习取经，使他们开阔眼界，更新概念、增长知识、提高工作人员的能力和解决实际问题的能力。
3、建立健全各项工作运行机制，提高农村建设水平。一是提高工作人员的工作效率，合理调配工作。二是争取提高村队干部待遇，建立奖罚机制，激发工作积极性。
4、大力夯实农业生产、生活基础建设。实行土地集约连片经营，村庄规划，争取项目，配套基础设施。
我村为了加快解决在调研工作中发现的问题，制定了相应的对策及提出建议，支部书记切实履行第一责任人的职责，投入足够精力抓落实，班子其他成员要认真抓好分管工作，把调研工作、解决问题与自身实际紧密结合起来，通过调研活动促进工作作风的转变，促进各项制度的建立和落实，推动学习实践科学发展观活动取得群众满意的实际效果。
中牌村学习实践科学发展观活动领导小组（代）
二〇〇九年十一月十日
第3篇：第一书记调研报告
关于开展“村情大调研”活动的调研报告
根据市委市政府开展村情大调研活动的部署，我到所任第一书记的吴村镇郭店村进行了调研，充分了解村情民意，加深了对农民关心的问题的认识，为他们提出问题寻求解决的思路，认真履行曲阜市关于第一书记的职责要求。现将有关调研的情况汇报如下：
一、工作开展情况
市委市政府下发了关于开展村情大调研活动的通知后，我就到该村开展了详细的调研。首先到村组织召开了两委联席会议并与村两委成员座谈，然后走访了农户，了解农民群众的需求、掌握了该村生产、生活状况，积极宣传党的十七届三中、四中、五中、六中全会精神及2012年中央农村工作会议精神，宣传党的"三农"政策，解决群众关心的热点问题，排查矛盾、解决纠纷、宣传有关法制，与他们共同研究该村的发展方向及工作思路，并与村干部深入群众，听取群众的心声。
二、该村的基本情况
1、基本情况
郭店村位于吴村镇的西部，距离吴村镇6公里，与宁阳县搭界，有一条东西油漆公路从吴村镇政府驻地到该村，由前黄堂、后黄堂、贾家庙、郭家店、张家庄、颜家村6个自然村组成。全村总人口1730人，全村有9个村民小组，有党员72名，党员平均年龄55岁，党员比较老龄化，农民人均收入6300元。
2、农业生产情况
全村耕地面积共3622亩，人均拥有耕地面积约2.09亩，全村主要种小麦、玉米，因土质属黏土系，不适宜发展林果业，没有特色产业。该村有养猪户10余户，户均养猪7头左右。养牛户1户。主要经济收入靠外出务工和种养。
3、有关农村政策落实情况
该村农村低保落实到实处，按照国家政策，落实到该村低保41人。农村合作医疗落实较全面，达到95%以上，农村新型养老保险落实率达到80%左右。
计划生育工作实行"一胎放环，二胎结扎"，并依法征收社会抚养费，村近三年无违反计划生育政策现象。村上有一所小学，九年义务教育普及率达98%以上。
该村社会治安良好，村安有监控设备，有夜间巡逻值班人员，没有大的不稳定因素。
由于没有特色产业，农村土地流转政策还没有在该村很好的开展开来。部分农户进行了“一池三改”，有待加大宣传政策力度。
村建有农家书屋、孝贤长廊，村民精神文化基础设施完善。但有待进一步规范农家书屋使用制度，还需要通过多种途径不断向村民灌输先进的思想文化，引导农民的价值取向。
4、农村基层组织建设情况
"两委"班子基本情况：
颜承峰，男，汉族，1948.9，高中，村支书、村主任。郭瑞德，男，汉族，1951.7,初中，两委委员。
郭有海，男，汉族，1952.2，初中，两委委员。
孔宪贵，男，汉族，1961.2，初中，两委委员。
随立梅，女，汉族，1954.11，初中，两委委员。
该村实行村务公开，民主管理、民主监督，一般实行一事一议，村民参议积极性较高。民风良好，村支部和支委运转正常，班子成员团结协作，具有一定的凝聚力和战斗力。据对10户农户进行调查，对乡村干部作风满意的8户，占80%，基本满意的2户，占20%，党组织活动正常，党员能按时交纳党费。党的方针、政策能够得到较好的贯彻落实。对落实农村政策满意的10户，占100%。无农村来信和上访的现象。农村社会治安稳定。据对10户农户调查，满意率达100%。
5、其他方面
该村没有突出的农业资源优势，外出务工人员多，村有小型加工业主要有煎饼加工厂、玻璃纤维厂、地毯加工厂等5家左右。
三、存在的主要问题
1、村集体经济发展滞后。
通过调查发现，该村没有村主导产业。在农业上优势不明显。村集体基本没有额外收入，村集体用地除黄堂村今年有大约60亩集体用地到期外，其他集体用地大部分分配到户。村里没有利用好集体土地来发展好村集体产业。
2、农民增收问题有待于进一步探讨。
村主导产业不稳定，农民经济收入来源单一，由于历史上精耕细作、自给自足的原因，勤劳的村民思想较为保守，致富思路不多，大多村民依旧满足于年轻人外出务工，中老年在家种地的现状，村里致富能手少，也很少有村民意识到利用土地流转等农村优厚的政策环境进行创业致富。在创业闯业意识上需加大引导力度。在调研中，该村
有户承包10余亩地种植土豆，品种引进外地，销路依靠别人包销，但经了解大部分村民对这种发展特色农业意识不强畏惧风险，对市场行情了解不够。
3、村庄基础设施建设有待加强。
由于郭店村所属自然村多，村道路经过去年硬化今年还有部分自然村之间没有硬化，由黄堂到郭店等道路硬化不好。这些“断头路”的硬化也是该村百姓所迫切期望解决的问题。还有该村农业灌溉基本可以自给自足，但缺乏蓄水池。在用电方面，村夏季用电紧张，需增加电力设备。
四、解决方法和措施
通过实地调研、进村入户听取民情，召开干部会等，我们基本掌握了郭店村党员干部、群众的所思、所想、所盼以及在新农村建设存在的突出问题，提出该村今后的发展方向。
1、利用好吴村镇发展生态农业乡镇以及大力推进的土地流转政策的契机，加强该村产业结构调整增加农村集体收入。加强产业结构调整，重要的是要遵循因地制宜的原则，根据村经济基础、资源禀赋、农民素质，为他们寻找适合本村发展的产业调整之路，合理有效地利用现有资源，把资源优势转化为产业优势，不断增强村级集体经济实力。根据郭店村自身优势和潜力调整经济结构，突出地方特色。一方面调整经济结构，可以通过引进发展农副产品加工企业、兴办养殖种植专业合作组织等途径，组织村民发展养鸡养猪等畜牧业，通过村集体土地和农户土地流转政策，积极引导适宜村生长的种植业的发展，有效地增强村级经济实力，带动农民增收。另一方面是管理和改造好现有村级集体的山地、水域等，使村级集体资产保值增值，进一步巩
固和壮大村集体经济。针对村经济"分得过多，统的较少"的实际，可采取返租倒包、合股经营等形式，对村级集体资源和农户个人资源重新规划、整理和开发，实施规模和品牌战略，壮大村集体经济。
2、鼓励村民树立学习意识、法律意识、市场意识、勤劳意识和自强意识。要采取邀请专家来村授课，现场指导等形式鼓励村民学习科学文化、政策法律、实用技术，从而不断提高自身文化素质，使自己真正成为有文化、懂技术、会经营、善管理的新型农民。目前虽然政府投入农村扶持资金逐年增加，但毕竟是杯水车薪，不可能使家庭达到致富目标。因此，村民自己必须抢抓发展机遇，发扬“自强不息奋斗不止”的精神，克服等、靠、要的思想，用自己勤劳的双手去创造财富。
3、处理好农村留守妇女及老人问题。郭店村外出务工人员多，留守妇女及老人较多。当前，首先要保障他们的生存，其次要开展实用技术培训，使有劳动能力的留守人员有一技之长，此外适当的引进加工业，以解决留守人员的生活基本来源。
4、积极向上级有关部门和单位，争取资金不断完善村级基础设施建设。要多渠道筹资兴建小型水利建设、完善村级道路硬化工程、保证夏季用电供应。
郭店村第一书记
2012年2月21日
第4篇：调研报告第一篇
目 录
摘 要.........................................................................................................1 引 言.........................................................................................................2 1.合作社相关理论概述.......................................................................3 1.1 什么是“农民专业合作社”.....................................................3 1.2 农民专业合作社对于农村发展的作用.....................................3 2.思渠村农业发展现状分析...............................................................4 2.1 思渠村基本情况.........................................................................4 2.2 思渠村当前经济发展中存在的主要困难.................................4 3.以专业合作社形式破解本地农村发展的难题...............................5 3.1 思渠村发展农民专业合作社的优势.........................................5 3.2 思渠村发展农民专业合作社的制约因素。.............................5 3.3 发展农民专业合作社的战略对策。.........................................6 4.结 语...............................................................................................7 参考文献....................................................................................................8
农民专业合作社是农村发展的一种趋势——浅谈如何破解当前农村的发展难题
沿河县农机中心驻村工作人员 魏克飞
摘 要
根据本人开展“干群连心”驻村工作以来深入开展的调查，以思渠镇思渠村为例，分析了当前农村发展的主要症结所在，在充分学习外省农业发展的先进经验和国内外前沿期刊理论的基础上，结合本地农村劳动力外流、土地荒废逐年增加的现状，提出了以引导农民建立专业合作社，重点建立水果、蔬菜类和养殖类合作组织形式，创建生产、销售及农资服务载体，增强农业生产的商业化水平，提高农民组织化程度，吸收农村劳动力就近务工的一条破解农村发展难题的思路。
关键词： 农村发展
难题
合作社
引 言
随着社会经济的发展，本地农村传统的自耕自作生产方式面临的挑战越来越大，劳动力大量流出、土地荒芜逐年增加，严重影响了农村经济的发展。农民专业合作社所展现出的推动农业融入市场经济的能力，在某种程度上能够解决农村发展出现的问题，促进农业生产的规模化种植、集体化管理，增强农民收入，实现新农村建设。
然而，我县当前农村农民专业合作社数量太少，发挥的作用并不明显。本文以思渠镇思渠村为例，着重分析了农民专业合作社促进农村经济发展的优势，以及当前发展合作社的制约因素和解决途径，为破解当前农村发展难题提供参考。
1.理论概述
1.1 什么是“农民专业合作社”
农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。农民专业合作社以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务【1】。
合作社起源于西欧国家 ,萌发于19世纪中后期的合作经济 , 从英法等国逐渐走向全世界，组织之间的合作和谈判作为研究的主要内容【2】。随着社会的发展 ,人们逐渐意识到合作社发展的重要性，《中华人民共和国农民专业合作社法》已由我国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2006年10月31日通过，自2007年7月1日起施行。
1.2 农民专业合作社对于农村发展的作用
合作社为农民的生产、销售和购买活动提供便利, 促进农产品、农资等流通。一方面，农户之间的交流多了，增强了集体荣誉感，更有利于生产项目的建设实施；另一方面，农民之间的合作分工，相互影响，有益于更好的转变农业生产意识，吸收更多的市场信息，改变传统的自耕自作生产方式，利用规模化种植水果、牧草，圈养牛羊等新兴方式，还能将空巢老人的劳动力资源合理利用起来，切实提高农 【1】 引自《中华人民共和国农民专业合作社法》（2006年10月31日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）总则第二条
【2】 参考自《农业合作社在各国（地区）的发展、功效及其立法分析》 [D] 李勇军
3 民的收入。
农民收入的提高有利于激励他们将更多的资金投入到农业生产,从而吸引更多外出劳动力回乡生产，使农业发展进入良性循环，进一步向规模化、机械化方向前进。
2.思渠村农业发展现状分析
2.1 思渠村基本情况
贵州省沿河土家族自治县思渠镇思渠村，地处思渠镇中心地带。全村有14个村民小组，农户515户，总人口1902人（其中土家族1873人，汉族29人），党员26人（其中女党员2人）。耕地总面积为472亩，农业生产以水稻和玉米、黄豆等粮食作物为主。2012年全村年均人收入2350元。
2.2 思渠村当前经济发展中存在的主要困难
2.2.
1 该村土壤贫瘠偏僻，一般的农产品种植成本太高，就近也没有工厂可以务工，农民没有其他收入来源，年轻人只能外出打工，家里存在土地荒芜现象，留守儿童和老人生活特别困难。
2.2.
2 村寨没有任何娱乐设施，农户之间交流往来较少，集体意识感很弱，矛盾纠纷经常发生。比如该村虽然投入了一大笔巨资建造了自来水管道，但常常发生水管人为破坏没人修理，水源被用作灌溉等原因造成断水现象。
2.2.
3 村民凝聚力不强，近年来没有成功完成过任何大型项目，凉水井、上湾、下湾、水田坝、南克井等5个村民小组，共700多村民，离村中心较远，地处偏僻，到村中心约7公里的路程至今没有修通公路，这对思渠村的整体经济发展带来极大地阻碍。
4 这些问题在农业生产、经济发展、文化建设等方面形成恶性循环，制约了思渠村农村经济的发展壮大，寻求新的方式改变现状迫在眉睫。
3.以专业合作社形式破解本地农村发展的难题
3.1 思渠村发展农民专业合作社的优势
3.1.
1 经济基础较好。该村位于思渠镇中心位置，有着比较方便的务工机会，既可以增加农民短期收入，也具有经商的条件。得到了政府的长期支持指导，政策法规落实到位，除了南部和西部7个村民组外，另外七个村民小组人均收入接近城镇化水平。
3.1.
2 发展蔬菜业前途可喜，可以成立蔬菜合作社。该村目前的蔬菜种植面积75亩（其中包括土豆、红薯20多亩），既方便赶集天拉到镇上贩卖，又可以运输到官州，沿河县城销售。
3.1.
3 村民现有的猪、牛、羊等家畜400多头，山间土地适合种植牧草，集合思渠镇打造旅游重镇和生态畜牧业的发展方向，以畜牧合作社的形式发展畜牧业，前景十分乐观。
3.1.
4 该村位于河道交界处，渔业资源丰富，现有网箱18个，春季投入鱼苗55000多尾，加上丰富的野生鱼种，可以向生态渔业方向发展。
3.1.
5 562县道穿境而过，具备为合作社招商引资的便利条件和潜力。
3.2 思渠村发展农民专业合作社的制约因素。
3.2.
1 本地农民综合素质不高、文化知识普遍较低，懂技术、会管理、市场开拓能力强的复合型人才的少，管理型和技术型人才缺乏，难以寻找到合适的合作社的牵头人。
5 3.2.2 合作社在本地还是个新概念，农民受传统的自耕自作思想影响，对农民专业合作社的性质、办社宗旨不明确，也没有直观的示范基地作为评价标准，农户缺乏加入合作社的积极性。
3.2.
3 本地农村市场经济意识淡薄，农户品牌意识不强，合作社的建立只能解决初级农产品销售，难以形成自身的产业链，产业化经营程度较低，农产品附加值不能大幅度提高，这样在竞争激烈、瞬息万变的市场经济浪潮中难以生存和发展。
3.2.
4 资金是制约本地农村发展农民专业合作社的主要原因之一。农民专业合作社是弱势群体的联合，农户自身资金积累能力非常有限，承担经济风险的能力低。国家和地方财政对本地发展合作社的扶持不普遍，金融机构办理贷款手术复杂，合作社的创建难以集资。
3.3 发展农民专业合作社的战略对策。
3.3.
1 政府需要大力扶持引导，营造发展合作社的氛围。政府对农村合作社的引导和帮助不仅体现在必要的财政资金投入和金融优惠上，更要体现在对合作社法律地位的确认和保护，宏观管理与协调、机构的设置及对合作社所需人才的培养和造就等多方面。
要充分发挥各新闻媒体的作用，宣传建立农民专业合作社的意义及内涵，梳理、归类、汇编和宣传税收优惠扶持政策。可以把宣传、贯彻和实施《农民专业合作社法》摆到“干群连心”工作突出的位置，将农民专业合作社建设真正作为深化农村改革、优化农业结构、发展农村经济、增加农民收入的一件大事来抓。坚持把农民自愿、农民受益作为发展的出发点；坚持以家庭承包为基础的基本原则不动摇；坚
6 持多主体、多形式创办领办；根据产业特色和品种布局，鼓励打破行政区域界限，跨区域发展；扶持先进典型，发挥其示范带动作用。
3.3.
2 内部筹资与多渠道融资同时进行，切实解决资金短缺问题。在村寨内部以股份制、股份合作制等形式将村民手中的资金集中起来。筹资形式可以多样化，可以是生产资料，也可以用劳务出资，还可以将其先进的农业生产技术折算成资金等。
创办农民专业合作社后预计的生产项目投资在很大程度上应靠国家的财政投资和优惠的金融政策来实现。第一，在政策允许范围内，政府可把现有的部分支农资金直接投向农民专业合作社；第二，在农业信贷方面采取向合作社倾斜的政策，实行信贷优惠、降低贷款利率、简化信贷手续、合理确定贷款期限等。第三，按照《农民专业合作社法》和国务院有关规定，使合作社享受国家规定的相应的税收优惠政策。第四，尽量招商引资，寻找龙头企业的带动。
3.3.
3 选拔和培训合作社经营管理人才。筹建农民专业合作社时，要选择文化素质比较高，对工作认真负责，有开拓创新能力的人才担任带头人。
4.结 语
目前，农村劳动力严重短缺，土地荒芜现象逐年增多，农民本身是市场经济中的弱势群众，如果还分散生产，不联合起来，仍然以传统的自给自足生产方式走下去，农村经济将越来越不符合市场经济的发展要求。要实现“十八大”提出到2020年全面建成小康社会的宏伟目标，就必须走农民专业合作社道路。相关部门只有综合分析和比
7 较合作社的优势和制约因素，提出行之有效的解决措施，才能逐渐形成合作社氛围，稳定农业的持续、健康发展，切实突破农村经济发展的难题。
参考文献
【1】 《中华人民共和国农民专业合作社法》（2006年10月31日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）总则第二条 【2】
《农业合作社在各国（地区）的发展、功效及其立法分析》 [D] 李勇军
【3】 《新型农业合作社，让农民奔向金光大道》[J], 韩芸 周常春 【4】 《农民专业合作社参与农业技术推广的优势、制约与建议》[D]郑义 洪流浩 刘燕娜
第5篇：第一书记调研报告
xxx镇xx社区村情调研报告
选派单位： 职 村：
2016年4月
任
选派干部：
xxx镇xx社区村情调研报告
根据xxxxx的统一部署和安排，我被选派到xxx镇xx社区担任党支部第一书记。到村报到后，为了尽早掌握该村在组织建设、村集体收入、基础设施建设、农民思想状况和文化建设等各方面的具体情况，我迅速与村“两委”班子成员一起直接入户开展调研，实地考察、召开干部座谈会、民情恳谈会、民情分析会,从而进一步了解农村建设和农民增收等情况。
一、xx社区基本情况
xxx镇xx社区位于xxx镇西南部,辖2个自然村，分别为小馆村和齐馆村。全区共有280户，总人口1135人，耕地总面积2326亩,人均耕地面积2.04亩。省定贫困户77户，人口281人，市定贫困户13户，人口35口。2个党支部，37名党员。村“两委”5人，均为初中以上文化程度，中共党员。
xx社区地理位置偏僻,交通条件差,农民经济收入主要依靠种植、养殖业和外出打工。小麦、玉米种植是村里的经济支柱产业,但由于自然条件制约,农业生产易涝易旱,达不到增产增收的保障,更不能将原材料深加工来增加农民收入。因此,村人均纯收入非常低。
xx社区基础设施建设也相当落后,主要是交通条件和村民文化活动场所建设滞后, 道路亟待拓宽和升级改造，村级活动场所需要加强完善。
二、目前存在的问题及原因分析
近年来,在县、镇两级党委、政府的正确领导下，在有关部门的支持帮助下，xx社区的基础设施建设和群众的生产、生活方面都取得了一定的发展,已实现全村通电、通水、通电视,但仍然还有很出突出问题有待解决:
（一）经济发展缓慢,农民收入有待提高
1、农业生产力水平低下。全社区农业总体上还是粗放生产，基本上没有加工能力。农作物种植和畜产品养殖均处在低水平发展阶段，未形成规模效应和集约效应,农民收入低下。
2、村级集体经济薄弱。没有集体经济来源，村级财政情况十分窘迫，许多基础设施建设的开展和公用事业的进行都因为村集体无经济收入而搁浅。
3、经济产业结构发展不均衡。种植业为村民的主要收入来源方面，全社区以小麦和玉米种植为主，养殖业也以小规模自然散养为主要模式，未能进行规模养殖。除此之外，村民的主要增收渠道是劳务输出，全村七成以上的劳动力几乎都在外打工，占全村人口总数的三分之一强。
（二）基础设施建设落后，村容村貌有待改善
1、村级道路建设落后。2015年以前社区内没有硬化路,一 2
到下雨天,泥泞不堪。直到去年，才通过村民集资的形式在村内主干道修建了水泥路，由于社区财力限制，村内其他地方道路已经无力再修建，这已经成为了本村与外界沟通的障碍，是经济发展和人民生活水平提高的巨大瓶颈。
2、村级文化活动场所基础薄弱。目前xx社区有2个村民文化活动的场所，分别位于小馆村和齐馆村，但受制于场地大小和财力的薄弱等因素，目前所开展的文化活动项目极其有限。
（三）村级班子建设滞后，基层组织建设有待加强
1、村级班子整体素质亟待增强。首先，表现在村两委班子成员的思想认识上，思想保守，观念陈旧，缺乏开拓精神。其次，对党员群众缺乏吸引力、感召力，对发展经济引导、服务不力，工作放不开手脚，迈不开步子，跟不上时代的步伐。再次，在抓党建、促增收上思路不清，方法不灵，措施不力，工作中表现出盲目性、应酬性、随意性，造成经济发展滞后。另外,部分村干部工作热情不高,一些村干部反映由于工作复杂、报酬低，工作难做，干部难当，工作积极性不高。
2、村级干部的工作能力亟待提高。村级干部习惯于当党委政府和上级政策的“传声筒”，工作缺乏创新。带领群众致富能力差。主动谋划发展的意识不强。缺乏高瞻远瞩的气魄和胆识，工作中韧劲不足。对村里的致富能人联系不主动，对有条件可以上的项目不积极，对挖掘村的发展潜质不深入。
3、基层党员管理与教育工作亟待加强。少数基层党员组织观念淡薄，党员先进性作用发挥不好，存在管理难问题。一是流动党员管理难。有的常年在外经商或打工，无法参加党组织活动，流离于党组织的管理之外。二是老龄党员管理难。有的年事已高，出于身体原因，无法参与村级议事，加之受制于文化水平限制，不愿理事，不愿议事。三是活动开展难。由于个别党员参加积极性不高以及流动党员增多等原因，致使出现无党员或很少党员参与的尴尬境地。四是党员带动难。大部分年轻同志均外出打工，留守家里的人员多数为年老体弱的老人、妇女和儿童，导致一些青年参与村“两委”班子的工作缺乏热情。另外，一些党员长时间不学习，知识无更新，能力欠缺，素质不高，党性弱化。
（三）村级精神文化建设落后,村民素质有待提高
1、农村劳动力素质偏低。突出表现在：农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神；在文化素质方面，农村居民受教育程度普遍偏低。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在技能素养方面，具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力打粗放工，严重地制约了农民的增收。
2、村民思想观念落后，精神生活单调乏味。村民文化娱乐 4
设施缺乏，公共活动场所设施简陋。村里无法组织各种文体活动，村民文化娱乐生活几乎为零，村民聚在一起时均是靠喝酒、打牌、打麻将度闲暇时间。缺乏先进文化传播的氛围，消极落后思想观念得到滋生繁衍。
三、下一步工作措施及打算
（一）加强基层党组织建设
1、加强村组织建设。党支部坚持每月召开一次全体党员会议，重点学习党的方针政策、农村政策等内容，通过组织学习、交流谈心，提高支部成员素质；同时，搞好党员的管理和科技培训，针对全村党员年龄老化，做好发展党员和培养入党积极分子、后备干部工作，选出能帮农民脱贫致富的村委会班子，帮助群众解放思想，更新观念，从而为全村的发展理清思路，凝聚合力，形成动力。
2、健全基层民主制度。完善村务公开，推进民主管理，实施党务、村务、财务、信息四公开。进一步完善村党支部工作制度和村委会工作制度，把村党支部工作和村务工作纳入制度化、规范化轨道，广泛接受群众监督，积极化解村里干群之间、村民之间、村民家庭内部等矛盾，促进社会稳定。
（二）发展壮大集体经济
注重农业产业结构调整，加强与周边兄弟村合作，积极争取上级财政、农业、土地、水利、交通等部门的支持，充分利用好专项扶贫发展资金，稳定村集体经济收入来源，找准路子，以项 5
目带发展，努力促进农民增加收入。下一步我们我们将按照村级实际特点，对xx社区的产业发展进行调研，寻找一项适合xx社区发展的产业进行宣传推广，促使某项产品在xx社区实现产业化，规模化，确实增加农民的家庭收入。
（三）加速基础设施建设
搞好村基础建设工作，改善人居环境，提高农民生活质量。充分利用好上级支付的项目资金，提高社区基础设施建设以及相关基础设施的维护工作，切实改善村容村貌解决农民出行难问题。
（四）加强精神文明建设
尽量多的组织村民活动，丰富村民的精神文化生活。提供文化活动场所和体育健身场所，使村民远离不良风气，促进乡风文明。加强普法教育活动力度。鼓励村民学法、懂法、用法，建设社会主义和谐村居。联系县、镇文化宣传部门到xx社区放映民生宣传片,举办文化下乡、文艺晚会等活动。积极建设村级公共宣传文化服务中心。
自到xx社区任职以来，我通过与村干部的交流，对村民的走访，及自己的所闻所见和所掌握的一些情况，完成了此次调研。但是由于到村时间短，很多问题并没有了解的非常透彻具体，在今后的工作中，我将立足xx社区经济发展的全局，进一步深入群众当中，从广大村民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，急群众之所急，办群众之所需，深入贯彻上级扶贫开发工 6
作政策，为建设和谐、进步、发展的新xx社区作出自己的贡献。
2016年4月9日
