调研协商报告
第1篇：对口协商调研报告
---深层次问题，2014年一季度，我们组织了50多名政协常委、委员，集中一个多月时间，对双沟农产品加工产业园、伙牌纺织服装产业园、洪山头机电加工产业园和朱庄国际物流园进行深入调研和广泛讨论。在此基础上，提出了完善体制机制、改善发展环境等22条意见建议，形成的《关于园区建设与发展的建议案》被区委《领导参阅》转发，协商意见促进了区委、区政府及相关部门进一步加大工作力度，助推了“四大园区”建设在宏观经济形势趋紧的大环境下获得了超出预料的新发展。二是围绕区委重大决策的贯彻落实深度协商。2013年底，区委三届四次全会出台《关于创新机制、优化环境，进一步加快镇域经济发展的意见》
后，区政协高度关注，及时跟进。2014年6月，区政协组织了60多名政协委员，由主席会议成员带队，兵分三路，分别对“一主”“两翼”“三重六特”进行了全方位的调研视察，深入分析改革利弊，2---建议，在三季度的常委会议上与区政府专题协商。区政府针对我们提出的宣传不够、主体不明、投入不足等问题，责成政府督查室、治庸办、电子政务中心和广播电视台组成两个督查小组，加大督办和推进力度，22项任务除两项因体制变化因素外，其他20项都能如期完成。
二、建平台，求实效，创新推进监督协商。一是创新提
案办理机制，推进协商民主。一年来，共收到提案260件，立案163件。2014年的提案办理创新举措集中体现在以下三个方面：首先是领办包案上层次。重点提案由上年的8件增加到20件。重点提案的办理方式，由过去的主席会议成员包案，扩大到区委书记、区长，区委常委、副区长，政协主席、副主席共同包案。其次是督办机制重联动。由过去单纯依靠政协一家督办，强化为区委督查室、政府法制办、政协提案委三家联合督办。再次是办理过程全公开。由过去的“文来文往”改进为“三见面”“三协
4---员视察活动，围绕食品药品监管、《人防法》
贯彻落实、粮食储备、图书管理等问题进行视察，与被视察单位当面交换意见，推动部门工作。同时，先后选派100多名政协委员担任了特约监督员、政风行风督查员、作风建设监督员，对推进党委政府科学决策和相关部门改进工作发挥了积极作用。
三、讲分寸，重时机，灵活开展多层协商。在会议协商、提案协商的基础上，襄州区政协不断拓展协商方式，注重广泛性，增强实效性。一是对部门重点工作开展对口协商。一年来，各专门委员会围绕全民健身活动、城乡低保工作、农业气象服务、畜牧重点项目建设、加强传统文化保护、义务教育高位均衡等议题，开展对口协商10多次，形成各类调研考察报告36篇、社情民意信息20篇、建议案。一批调研报告、建议案和社情民意得到区委、区政府主要领导的签批。二是对政协重要工作实行书
6---市以上采用数量多、省市领导签批多、解决实际问题多的好成绩。一是强化力量，挖掘潜力。在发挥政协机关传统渠道作用的基础上，着重调动了政协联络处、委员活动组的积极性和创造性，广辟民意资源，拓宽信息渠道，为开展民意协商提供了宽厚基础。一年来，共征集信息线索300多条，既有对国家立法、香港普选、反恐体系建设等重大问题的看法，也有截断“地沟油”、规范纸巾市场、完善交通标志牌、调整公交车票价、银行卡免费换芯等诸多生活问题的呼吁。全年编发《襄州政协信息》《社情民意》《政协委员建言》98篇，比上年增加43篇。二是注重质量，提升层次。通过信息笔会集体点评、邀请专家专题辅导、骨干信息员集中研讨等方式，打造了一批质量高、针对性强的社情民意精品。2014年市委办《襄阳信息》第一期刊发的《进一步扩权强镇，促进镇域经济快速发展》《加快推进城乡养老服务工作的建议》全是襄州区政协编报的社情民意
8---区财政局、区发改委、区农委、区住建局、国土局、交通局、商务局、区美丽办和xx镇、xx镇、xxx乡主要负责同志、区政协学习文史宣教委员会成员及十名特邀政协委员。让我们以热烈地掌声对他们的到来表示热烈欢迎！本次对口协商会议有四项议程：一是听取区文化广电旅游局负责同志通报我区旅游资源开发利用情况；二是委员和相关单位发言；三是区委常委、宣传部长xxx同志讲话；四是区政协主席xx同志作重要讲话。
下面进行第一项议程，首先请区文化广电旅游局就我区旅游产业发展情况做工作通报。
下面，进行会议的第二项议程，请委员们和相关单位就加快我区旅游资源开发利用工作发表意见和建议。今天发言的共有8位同志，首先请请区政协委员、xx镇党委委员xx发言，题目是：《抢抓机遇抢占先机努力打造旅游强镇，大
家欢迎！
请xx镇党委委员xx发言，题目是：
10---迎！
各位委员、同志们，今天的会议发言就进行到这里。刚才8位同志紧扣“促进旅游资源开发利用”这一主题，紧贴我区旅游产业发展面临的形势和机遇、优势和特点、困难和瓶颈等具体实际，选择不同侧重点进行阐述，观点鲜明，重点突出。这些宝贵的意见和建议将作为决策参考予以综合吸纳。
现在，会议进行第三项议程，请区委常委、宣传部长xx
同志讲话，大家欢迎！
……
下面，进行会议的最后一项议程，请区政协主席徐苏北同志作重要讲话，大家欢迎……
……
（x主席讲话结束）各位委员、各位领导、同志们，刚才x主席为我们做了非常精彩的讲话，应当说，也是本次协商会的一篇高质量的发言。徐主席的讲话不仅再一次阐明了这次对口协商会的12---在区委、区政府的坚强
领导下，认真学习领会和深入落实好x主席的讲话精神，把讲话、计划、规划变成我们各地、各部门同心协力的行动。进一步提高认识，统一思想，把加快旅游产业发展作为供给侧结构性改革的新需要，壮大经济新动能的新方向，强化区域竞争力的新趋势，全面建成小康社会实现富民惠民的新途径这一战略任务来抓，高起点、大手笔制定xx旅游产业试验区发展规划，抓住最具优势的旅游资源，建设几个大的旅游核心景点，培育旅游品牌，打造旅游目的地。交通道路、公共设施、小城镇建设、美丽乡村建设、休闲农业设施都要围绕旅游产业规划来安排，要保护好生态环境，整治村容村貌，打造特色旅游乡镇。借鉴外地成功经验，解放思想、努力创新，用新的理念、手段，开发新的旅游业态、新的体验方式。当然，十分重要的是，正如x主席在讲话中和大家的发言中强调的，一定要加强组织领导体系建设，14---出了开展对口联系工作的十二条建议措施，供对口联系双方参考。
1.市政府有关部门负责人每年应至少一次上门走访对口联系的民主党派市委会机关；
2.对口联系的双方每年应至少召开一次联席会议，主动沟通情况，听取意见；
3.对口联系工作要做到年初有计划，年终有总结，双方应共同协商制定年度工作计划，互相通报各自的年终总结；
4.市政府有关部门每年应将本单位年度工作安排及重大工作部署及时通报对口联系的民主党派市委会；
5.市政府有关部门组织的重大活动、重要会议，应邀请对口联系的民主党派市委会参加；
6.市政府有关部门的领导应积极参加对口联系的民主党派市委会邀请的重要会议和活动；
7.对口联系的双方要及时抄送和交换有关文件、简报、资料，交流有关信
16---
第2篇：社区协商民主调研报告
---工商联一样，河南省妇联是我省省字号人民团体中的一个重要组成部分，有着自己的特殊地位和重要作用。
我国长期形成的协商民主，反映了我国社会主义政治制度的特点和优势，代表和体现着人民群众的根本利益。它的实践形式一是政党协商；二是人民政协平台上同各民主党派和各界代表人士的协商；三是公共政策出台前，政府和有关部门组织的民主协商（听证会、面对面等）；四是基层社会的民主协商（居民座谈会、公民评议会、社区议事会、党群议事会、村民代表大会等），都是中国特色协商民主的重要载体和组织形式。
党的十八大报告对妇女儿童事业和妇女儿童工作做出了“支持人民团体充分发挥桥梁纽带作用，更好地反映群众呼声，维护群众合法权益”、“强化事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责，引导社会组织健康有序发展，充分发挥群众参与社会管理的基础作用”
2---重要渠道之一的作用。
2.妇联组织管理与服务的远不只一个单位，一个系统，一个行业，一个领域，而是人口的半数，整个一个妇女界。河南省妇联就代表、联系、服务妇女将近5000万人。应该说联系面很广泛，服务人数足够多。“娘家”，对于一个出嫁女子的作用，可以形象地说明省妇联在全省妇女心目中的份量以及“坚强阵地”和“温暖之家”的地位。“有困难，找妇联”，“常回家看看”，篇2：关于民主党派参与和谐社区建设的调查报告
关于民主党派参与和谐社区建设的调查报告
作者：封连华 来源：松江区人力资源和社会保障局 日期：2011年01月21日
一、和谐社区建设的背景
随着我国社会发展，当前的城市社区人口结构正呈现四个较为明显的变化：一是我国已步入老龄化社会，老年
4---
党的十六大胜利召开以来，构建和谐社区是当前建设中国特色社会主义的一项紧迫任务。胡锦涛同志提出的“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的社会主义和谐社会六大特征在社区都有具体体现。城市社区是现代社会的细胞，培育和建设城市和谐社区是构建和谐社会重要内容，也是实现当前社会稳定，构建和谐社会的重要基石。这是一项系统工程，需要社会全员参与。
二、民主党派参与和谐社区建设的意义
民主党派作为拥护社会主义事业和祖国统一事业的爱国者，是社会主义事业的建设者。民主党派成员居住和散落在城市的各个社区，是社区人口的重要组成部分，对社区基层的各种情况有着切身的了解。而且民主党派成员大多数都是具有管理工作经验的领导者、组织者和企业管理人员或者是学识渊博的高级知识分子。有众多的党派人士（特别
6---个社区中，民主党派成员一般较少，而同一个民主党派的成员又居住在同一个社区的情况就更少。
2、在职民主党派成员，绝大多数由于平时工作比较忙，同时8小时以外缺少管理和督促，造成参与社区建设管理的热情不高。
3、在社区内有一部分民主党派成员，希望社区能组织一些适宜于民主党派参加的活动，并有活动的场所。
4、在离退休民主党派成员中，据调查大部分人在社区内颐养天年，基本上不参加本党派的组织生活，党派组织对他们中的大多数人关心不够，疏于联系，而社区从政治上对他们也极少过问，可以说基本上处于无人管理的状态。但还是有相当一部分离退休民主党派成员，政治热情不减当年。他们关心国家大事，热心公益事业，愿意继续发挥作用，为社区建设做贡献，甚至渴望加强学习，做自己力所能及的事。
针对上述状况，我们认为，让民主
8---近距离内感受到民主党派不是“空架子”，加深对民主党派的认识与了解，从而更加深对中国共产党领导的多党合作和政治协商制定优越性的认识和了解，这个意义是深远的；四是拓宽了知情渠道和参政议政的渠道，可以了解到群众的意见和要求，听到群众的呼声，接受教育，得到锻炼，提高参政议政和民主监督的能力。此外，对于社区民主党派离退休成员，可以依据他们的特长，发挥他们的作用，既可以照顾他们的利益，开展一些力所能及的活动，同时使他们老有所乐、老有所养，老有所为，为社区做贡献。
三、松江区民主党派参与和谐社区建设管理的现状
松江区有民革、民盟、民进、农工党、九三学社6个民主党派，以中高级知识分子为主，分布的职业有医务人员122人，教育界人士有126人，经济界人士有27人，新阶层63人，民营企业家25人，法律界人士6人，其它74人。为
10---疗咨询服务。
第二种类型是由街镇办事处组织辖区内的民主党派人士，建立活动组织，在社区内开展各类活动。如：岳阳街道组织的民主党派退休成员学习联络会。民主党派退休成员一年举行两次学习会，请区或街道的领导作形式报告，让民主党派退休成员始终跟上时代前进的步伐。他们还成立了社区调研小组，为政府出点子。平时，他们还分成美术组、绘画组、体育组等参与到各项社区活动中去。尤其是医疗组，除了为自己的会员体检外，还经常为社区其他人员开展医疗咨询。退休民主党派成员有了自我学习的平台外，又多了一个发挥余热的舞台。
第三种类型由民主党派以个人的名义参加的各类社区公益活动。如：民进退休的老同志陈子康，他是一位热心于社区建设的民主党派人士。他是一位集邮爱好者，担任着上海市体育集邮协会理事、松江区集邮协会副会长的职务，12---份助学基金”，借助慈善基金会向社会捐赠人民币20万元，第一批资助学生120名；同年12月公司成立“来伊份阳光基金”，以帮助企业内部员工解决家庭经济困难问题；2007年公司借助慈善基金会向社会捐赠人民币20万元；每年积极参与民建松江区委秉烛基金募捐，推动区域慈善事业；2008年5月，公司向汶川大地震受灾地区捐赠人民币25万元，用于灾区灾后校园重建；同年8月公司举行“橙色关爱”助学活动为贫困学生捐赠人民币20万元；同年10月由市安帮办组织、《新闻晚报》支持、来伊份赞助开展了“特殊对象未成年子女特别关爱系列活动”的启动仪式。像这样的例子，在我们民主党派中为数不少。
四、民主党派参与和谐社区建设的现状分析和建议
从有关部门了解，松江区的民主党派参与和谐社区建设目前还处在初步的阶段，需要进一步完善。从松江区民主党派在社区建设中发挥作用的三种形式
14---由岳阳街道组织的党派进社区建设组织。据我们掌握的资料，这一组织在近年来，活动在日趋减少，主要的原因，政府组织支持的力度不够，经费不足，没有专人来开展这方面的协调工作。
第三种形式，在松江有几位同志是做得不错的，我们应该要向陈子康等同志学习，积极投身到和谐社区建设中去。通过调查问卷的形式，我们发现是有很多的同志愿意参加社区建设活动，但这些愿意参加社区建设的同志还是苦于找不到合适的活动平台，因而只能使他们望洋兴叹了。
从目前的情况看，民主党派参与社区工作的主要问题是：一是目前处于初创阶段，组织不够健全，活动内容不多，缺少活动平台；二是发展不平衡，多数社区（街道办事处）和民主党派联系不够紧密；三是在制度化、规范化建设方面还相差较远；四是参与活动的民主党派成员的数量还不多。
如何作好社区民主党派工作，发挥
16---题。
2、因地制宜地建立组织
把民主党派组织起来，既有利于作用的发挥，又充分考虑民主党派的特点，符合民主党派的组织原则，是当前值得认真研究的问题。考虑到目前社区民主党派成员（主要是已退休成员）数量分布不均，素质有高有低，个人的身体状况、生活习惯也差别很大，加上缺少工作经验，因此在组织形式上可以根据本社区的实际情况来定。例如，在一个社区内，同一个民主党派的成员超过5人，可单独建立一个基层组织；或因人数过少和其他原因不能建立基层组织的，亦可在统战人士联谊会中成立小组。总之，可以多样化，因地制宜，采取多种形式，注重效果，不搞形式，讲求实效。
3、开展活动，发挥作用
具体的说，围绕构建和谐社区，民主党派人士可以发挥“五大员”的作用：一是宣传员：在自身学好党的方针政策、重大决策和重要文件、重要讲话精神的18---贯彻公民道德规范，落实社会公德、家庭美德等方面，树立好榜样，积极参加社区的各项活动。
4、健全制度，加强领导
制度是一切措施长期坚持的保证。发挥民主党派在社区应有的作用，必须做到制度化，规范化，程序化。建立组织要有制度，开展活动也要有制度。各级党委（特别是统战部门）和民主党派的各级领导，一定要把研究、指导、帮助社区民主党派工作的开展，作为一项重要工作来抓，进行固定化，并纳入工作计划，做到有布置，有检查，有督促，有总结。
篇3：社区民主协商议事制度
社区民主协商议事制度
为加强社区居委会与业主委员会、物业公司、驻社区单位的联系，共同研讨社区发展，促进社区资源共享，化解社区内各种不和谐的因素，特制定社区议事协商会议制度。
1、社区议事协商会议成员由驻社区
20----
第3篇：基层民主协商工作调研报告
基层民主协商工作调研报告
基层民主协商工作调研报告
党的十八大报告把“健全社会主义协商民主制度。积极开展基层民主协商”作为我国坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革必须长期坚持的重要原则之一，向全党、全军、全国各族人民明确地提出，对今后我国进一步探索并不断丰富基层民主协商的实践模式和内容，提出更新、更高、更具有全局性、前瞻性的要求。
开展基层民主协商，不仅是我国健全社会主义协商民主制度的重要内容之一，也是不断丰富和完善我国基层民主制度的客观需要，是实现政府管理和基层民主有机结合的有效的实践路径。
一、基层民主协商的现状
1.基层民主协商的组织机构和组织形式有待加强。在我国，除经济较发达的省市在乡镇设有政协工作委员会或办公室外，包括我区在内的其他省市，各乡镇都没有设置政协工作委员会或办公室，组织机构的空白让政协组织在乡镇这一民主协商的舞台上，扮演着无腿的角色。这种“民主协商”的触角到县区就嘎然而止的窘境，既不利于基层民主协商形式的开展，也不利于基层社情民意的上达及上下之间的良性互动。
2.基层民主协商的客观需要与有序引导不相一致有待加强。随着我国城镇化水平的不断提高，城乡一体化进程的不断加速，党和政府对“三农”工作重视程度的攀升，以及基层民众法律意识的不断增强，农村及街道居民相互之间的利益纷争也与日俱增，个别纠纷甚至成了影响一方民生工作的重要问题。在客观上就需要协商这一方式来加以缓解、化解和解决，进而达到既照顾大多数人的利益又兼顾少数民众，尤其是弱势群体的利益之目的，这种“民主协商”的客观需求，在基层民众的生产生活实践中，尤为迫切。另一方面，由于乡镇的基层民主协商在多数地区尚未开展，在很大程度上难以有效引导基层民众进行协商的运行。因此，在基层民主协商的客观实践中，陷入了“引”与“需”不相适应的恶性循环的模式之中。
3.基层民主协商制度有待加强。基层民主协商在我市是一个全新的课题，哪些问题、什么事项需要纳入民主协商的范围，应该由哪些单位和部门来协商，何时、何地进行协商等，都需要从理论和实践的视角，不断地探索并加以制度化、规范化。只有这样才能让“基层民主协商”这颗大树，开出“协商”之果实。
4.基层民主协商的意识有待加强。由于我国农村经济的发展相对滞后，加上多年来农村地区相对封闭，“协商”的意识也就相对淡薄，一些纷争出现时，不是寻求“协商”来解决，而是通过家庭的势力大小来强行处理。错误认为“协商”是一种妥协，是一种退让，是一种被他人瞧不起的软弱的表现，这在一定的程度上恶化了“基层民主协商”的环境和氛围。
5.基层民主协商的内容有待丰富。“政治协商，民主监督，参政议政”是人民政协的三大职能，作为基层民主协商的组织载体——乡镇政协工委或办公室，理所当然是履职的基本要义。但由于基层一线涉及的日常事务，多与老百姓的生产生活息息相关的繁杂事务，这些事务不仅多而细，且杂而广。于是就有些同志错误地认为：属于政协履行三大职能的事务不多，不需要设置相应的机构来推动“协商”工作的看法。因此，在实践中不断探索并丰富基层民主协商的内容，是今后相当长的一个时期需要加以研究的一个重要课题。
二、建议
1.尽快搭建各乡镇政协的工作委员会或办公室，以填补组织机构上的空白。在不增加乡镇领导职数的前提下，建议乡镇党委书记兼任乡镇人大主席团主任，原乡镇的人大主席团主任改任乡镇政协工委主任，设置政协办公室的乡镇，办公室主任由乡镇的一名副职领导兼任。有条件的行政村要配备相应的政协联络员，让机构的触角尽量延伸到基层。
2.各乡镇工委或办公室，在履行政协“政治协商、民主监督、参政议政”三大职能的基础上，把反映社情民意作为履职的重要内容之一纳入基层协商的范围，把人民群众关心、关注的农村热点、难点问题，及时地向党委、政府反映，协助党委、政府把矛盾化解在萌芽状态；本着“农事村办”的原则，把问题解决在行政村管辖的范围之内，让基层民主协商更多地为农村地区带来和谐的福音和稳定的强音。
3.各县区要加强对所属乡镇政协工委或办公室的指导，积极为各工委或办公室的工作创造良好的政策和外部环境，尤其是在制度化、规范化、程序化的建设上要加大帮扶的力度，为乡镇政协工委或办公室营造良好的协商氛围，创设良好的协商环境。
4.积极探索并不断创新行政村政协联络员工作机制和管理制度。行政村的联络员工作在生产
第4篇：工资集体协商调研汇报
齐齐哈尔市总工会工资集体协商工作的基本概况
2011年2月27日
根据省总工会对工资集体协商工作情况进行调研的工作部署，下面我就全市开展工资集体协商工作情况、劳动关系和谐企业创建活动情况、劳动争议工作、法律援助工作、工会法人资格登记管理工作做简要汇报。
一、推进工资集体协商工作的基本情况
作为维护职工合法权益重要手段的工资集体协商工作，由于省总工会的重视支持，市总工会的强力推动，此项工作得到持续，稳步的开展。
2000年，面对市场经济条件下劳动关系渐现多元化、市场化、复杂化的现实，省总适时提出开展工资协商谈判工作。据此，我们经过慎重思考，周密调研，选择了在不同所有制、不同类型的企业开展工资协商试点，将事业单位企业化管理形式的讷河市中医院，股份制企业讷河港进马铃薯股份有限公司，私营企业依安县塑料编织厂等作为工资协商试点单位，以上三个企业都是以年初职代会为依托和载体，在职代会上就工资，福利等内容进行协商讨论，从而签订协议，这是工资协商谈判的早期雏形，为以后真正意义，完善的协商谈判奠定了形式上、内容上的基础。
2003年，我们按省总工会部署和要求，把工资集体协商作为履行维护职责的重中之重，明确提出以工资集体协商为突破口深入发展集
1 体合同的工作思路。确定2003年为工资集体协商试点年。此后，我们以政策为保障、以典型为引路，以三方机制为平台。经历了规范试点、强力推进、全面铺开的发展过程，并在维护职工合法权益实践中切实发挥了较好的实际效果。截止去年未，所辖区域企业数 1759户，500强（国内）企业数15户、覆盖职工数 6.9万人；所辖区域建会企业数5148户，覆盖职工数32.3万人；实行工资集体协商制度的用人单位数329户、签订集体合同数1571个、覆盖职工数18.7万人、区域性、行业性集体合同及工资专项合同签订数392个、覆盖企业439户、覆盖职工8.81万人。总结多年来的工作，我们的感受是：加强领导、密切配合、分类指导、各方联动是推进工资集体协商顺利开展的关键所在。一是统筹部署，实施政策引导。2003年，市总工会确定把工资集体协商作为履行维护职责的重中之重，年初制发了《在全市开展“工资集体协商试点年”活动的方案》，要求县(市）区局工会也相应开展工资协商试点工作。并就确定试点单位，培训工资集体协商谈判员，签订工资协议等三个方面的工作进行规化和部署，构建了组织领导机构，提出了具体工作要求。2004年市总工会确立推行工资集体协商制度工作的思路为：“夯实基础，摸索经验，稳固推进，逐步推广”。制定了《关于齐齐哈尔市企业实行工资集体协商制度的意见》提出选择生产经营正常管理基础扎实，工会工作开展比较好的不同类型的企业作为试点单位。采取有力措施，努力打开工作局面。2005年以来，我们印发了《关于在全市进一步推行工资集体协商制度的通知》，明确要求各单位加强领导，充实力量，制定详细的工作计划，确定责任人、工作任务和时间进度，继续扩大工资集体协商制度的覆盖面。2006年
2 以来，我们以《集体合同规定》为指导，以协调劳动关系三方形式印发了一系列指导工资集体协商工作的政策文件。对推进工资集体协商工作提出了明确具体要求，指出各类企业都要建立工资集体协商制度，进一步指明了工作的方向和目标。
二是选树典型，以点带面推进。 2003年，全市确定了首批企业作为工资集体协商制度试点。推出了县（市）、区及各类企业等各具特色的典型，为推进工资集体协商制度的迅速扩展发挥了积极的引导和示范作用。经过多渠道督促推动，全市九县七个区全部建立了各自所属的数量分别2--4户的试点单位，试点企业性质以私营，股份制等非公有制企业为主。市总工会也重点选择了8户不同类型的企业做为市级工资集体协商试点单位开展工资试点工作。在工作部署的同时，我们深入试点单位具体指导，运用多种途径，强力推进。龙江县龙庆石化公司龙江分公司作为龙江县推行工资集体协商制度的第一个试点单位，在县总工会精心指导，县劳动局通力合作之下，2003年4月份正式建立了工资集体协商制度，并经职工代表大会通过后签订了工资协议。其工作方案和合同书文本规范化程度较高，协商谈判程序公平。对全县及全市深入推行此项制度有重要的现实示范和指导意义。市总工会在“工会工作”上发专刊对龙庆公司工资协商工作经验进行了推广。此外，我市的龙沙区、建华区的试点企业都已经通过协商谈判同企业签订了工资协议，并且都已按工资协议履行。
2005年市总工会又把克山县作为全面推进工资集体协商制度的县区试点单位，把北方机器有限责任公司作为国有大企业的试点单位，并不断总结经验，推动工资集体协商深入开展。至此工资集体协商谈判初见成效。我们在工作中积极探索，总结经验，并在全省率先创立
3 工资协商谈判程序既（调查了解、收集资料，分析计算、提出方案，集体讨论、形成共识，把握原则、据理力争，履行合同、验收求证），并在全省率先把签订工资集体合同程序制作成声像光碟，得到了省总工会的肯定，并做为省总工会工资集体协商培训班的声像教材。
根据工会维权形势的新发展、新变化及全总省总推动沃尔玛公司签订集体合同工作座谈会的重要指示精神,2008年齐齐哈尔总工会积极指导推动外资企业沃尔玛国投百货有限公司齐齐哈尔解放门分店签订集体合同。市总工会同沃尔玛齐齐哈尔解放门分店所在地建华区总工会一道深入沃尔玛就签订集体合同工作步骤、平等协商原则、内容方式、方法程序等方面逐项进行讲解指导,沃尔玛国投百货有限公司齐齐哈尔解放门分店工会在参照沈阳集体合同版本的基础上,结合齐齐哈尔的实际状况,并广泛征求职工代表的意见基础上,形成齐齐哈尔店集体合同草案。2008年8月29日举行沃尔玛国投百货有限公司齐齐哈尔解放门分店集体合同正式签订仪式。此集体合同优越于法律法规或国内其他沃尔玛店的条款是：带薪年假方面时间长：如一位员工工作二十年，按国家规定可享受150天带薪年假，按沃尔玛公司规定可享受至222天带薪年假，多72天；女职工产假方面待遇高：女职工正常给予90天产假，难产增加产假15天，实行晚育并领取《独生子女证》的增加产假至180天。其政策优于沈阳，沈阳市晚育增加产假60天。此项签订集体合同工作是我市工会组织在外资企业建立集体合同机制并进行有效维权的成功探索。
三是提高素质，注重培训骨干。为了能够在理论和实践的结合方面更加有效地指导和帮助工资集体协商试点单位开展工资集体协商工作，我们高度重视工资集体协商指导员队伍建设，建立了市县两级工
4 资集体协商专业指导员队伍，制定了指导员队伍的工作职责、工作任务和工作制度。所属九县七区总工会均建立了相应的协商谈判员队伍。通过定期例会制、分工负责制，信息传递制，职责汇报制度来协调和指导全市企业实行工资集体协商制度工作。为提升工资集体协商谈判业务能力和工作水平，我们加大了专业队伍的培训学习力度，采取单独办班，以会代训，参加省总培训等方式全面提升协商谈判员的素质。市总工会每年都把工资集体协商指导员列入培训计划，几年来，坚持每年至少举办一次工资集体协商培训班，除市总工会举办培训班外，各县（市）、区、产业工会及企业层层举办多种形式的培训，全面迅速地普及工资集体协商知识。另外、我们每年还派人参加全总和省总举办的工资集体协商培训班，积极培训工作骨干、拓宽工作视野，进一步推进工资集体协商工作的开展。多年来，市总举办18期工资协商培训班。培训协商谈判员500余名；市总先后派158名同志参加省总举办工资协商工作的考察和培训，50余名县（市）区工会领导干部及协商谈判员参加省总举办的工资集体协商谈判培训班。
四是整合资源，借助三方机制平台。 工资集体协商工作仅靠工会一家推动是远远不够的，只有聚合各方面的力量，加强与劳动保障部门、企业代表组织的通力合作，才能取得重大成果。几年来，为推进工资集体协商工作，形成工作合力，市劳动关系三方成员单位，制定了一系列规范性文件。2004年市劳动关系三方联合印发了《关于共同推进工资集体协商工作的通知》。强调指出：要充分发挥劳动关系三方协调机制的作用，并进一步明确了各级劳动和社会保障部门、工会组织、企业家协会应承担的工作职责。2005年为使工资集体协商工作易于操作，并与我市实际情况密切结合，市总工会制订了《齐齐哈尔市
5 企业实作工资集体协商试行办法》，明确了工资集体协商双方的责任，并就培训义务，协商原则，协商内容，协商程度等方面都做了具体规定。在与人力资源和社会保障局就《试行办法》内容进行细致推敲修改后，以人力资源和社会保障局、市总工会、企业家协会联发形式印发全市，为全市开展工资集体协商工作提供强有力的规范化指导。2007年，市协调劳动关系三方印发的《关于贯彻劳动和社会保障部集体合同规定的意见》提出三方联合对开展工资集体协商情况进行检查，督促工资集体协商规范开展、不走过场、扎实推进。此外，2009年充分利用劳动关系三方机制，同市人力资源和社会保障局、市企业管理协会联合制发了《关于进一步推行平等协商集体合同工作的通知》。2010年市劳动关系三方共同印发了《齐齐哈尔市推进集体合同制度实施彩虹计划三年规划》以及《关于开展齐齐哈尔市集体协商百日要约行动计划的通知》等文件，上述发文均确定了工资集体协商的工作目标、实施步骤和保障措施。对推进工资集体协商工作起到了切实有效的指导保障作用。
二、近年来推进工资集体协商的做法
1、坚持以改制和非公有制企业为重点，大力推进工资集体协商建制。多年来，在抓好国有企业建制工作的同时，我们加大区域性、行业性、改制和非公有制企业建制工作力度，用工资集体协商保护企业职工的合法权益。一是根据非公有制企业不同规模、不同类型、不同行业的特点，积极探索和创新建制形式，努力把进城务工人员纳入到工资集体协商中来。二是区别改制企业的不同情况，做好工资集体合同的改签、续签、重签工作，保证企业改制与工资集体协商工作同步进行，搞好工作衔接。三是加强指导和协调，积极探索推进工资集体
6 协商和区域性、行业性集体合同工作。指导各县（市）区在对所属企业平等协商集体合同工作认真梳理、自查总结的基础上，紧紧抓住工资收入这个事关职工核心利益的问题，把重点放在支持基层工会开展工资集体协商要约行动上。围绕企业的工资分配制度、分配形式、支付办法、工资水平，工资标准及其调整办法等事项，进行工资专项集体协商和签订工资协议，推动企业建立工资集体协商制度、工资正常增长机制和支付保障机制。
2、依托劳动关系三方机制、加大工资集体协商工作力度。 按照《工资集体协商试行办法》的规定，市总工会与人力资源和社会保障局密切配合，加强劳动关系三方的组织领导，制定规划和措施，强力推进工资集体协商。在推进工资集体协商工作中明确要求各县（市）区总工会在开展工资集体协商工作中，认真把握《集体合同规定》、《黑龙江省企业工资集体协商指导意见》、《齐齐哈尔市企业工资集体协商指导意见》精神，突出重点，灵活开展工作。截止2010底，工资集体协商企业范围继续扩大。今年，我们要求各县(市）区、产业工会在巩固原工资集体协商企业基础上，认真总结经验，确定新的工资集体协商单位，不断提高工资集体协商工作覆盖面。
3、突出工资集体协商的实效性、指导集体合同体现量化职工工资增长的幅度。
齐齐哈尔市大企业多，集体合同基础工作好，但大部分合同没有体现职工工资具体增长幅度，时间一长，企业领导、职工都不重视，淡化了集体合同的约束力。我们认为集体合同作为依法维护职工利益的重要平台，要想有所突破，集体合同体现工资增长幅度是重要措施。只有体现职工共享企业发展成果，集体合同才能得到企业和职工的共
7 同关注。2008年我们深入基层，指导北方机器有限公司制定了“企业工资集体协商试行办法”虽然目前没有启动，但在大型国有企业是一个突破。齐重数控公司、二机床厂近两年也在集体合同中明确了年工资增长率，体现了工资集体协商工作的现实效果，维护了职工的经济利益。
４、对签订工资集体合同实行规范化管理。 2007年以来，市总工会每年年初与各直属工会签订工作目标责任状，对工资集体协商工作实行目标化管理.市总工会每年都把工资集体协商工作列入各县（市）区总工会考核目标，提出具体的工作任务，坚持通报制度，履约情况监督检查制度，要求每个签约的企业要把合同的内容、主管领导、责任部门、全部明确。建立由企业行政方、工会方组成的监督小组对工资集体合同工作进行量化考评，每半年对履约情况进行一次检查，发现问题及时进行整改，并形成向职代会报告工资集体合同履行情况的制度。2010年初市劳动关系三方印发《关于进一步推行平等协商集体合同工作的通知》，明确提出未开展工资集体协商单位要根据实际情况，制定出推动工资集体协商建制的目标规划，并建立目标责任制，将目标任务层层分解，采取切实可行的措施有计划、有步骤地推进。2010年9月，市总工会下发《关于开展黑龙江省集体合同条例宣传月活动的通知》，进一步明确工资集体协商工作，量化签订工资集体合同的工作指标。既到2011年一季度全市30人以上企业集体合同签订率要达到70%以上，工资集体合同签订率要达到50%以上。
三、推行工资集体协商制度的几点建议 平等协商、集体合同制度涉及面广，政策性强，是一项社会化的8 系统工程。全面推进和做好此项工作意义十分重大，既需要工会自身奋发有为、积极进取，也需要各方面的大力支持，才能实现集体合同工作的新发展。因此，我们提出如下建议：
1、进一步建立健全三方机制建设，推动形成密切配合、齐抓共管的良好工作格局。
推行工资集体协商是一项事关全局的系统工程，需要各方面的配合与支持。必须积极地参与劳动关系三方机制的建设，通过“三方机制”平台，密切联系，协同行动，为推动工资集体协商工作营造有利的工作氛围；必须加强与人力资源和社会保障局、企业家协会等有关方面的协调配合，把工会劳动法律监督和政府劳动监察结合起来，积极协助人力资源和社会保障部门对工资集体协商执行情况进行执法监督检查。以形成多方联手运作，共同推进工资集体协商制度的良好态势。
2、要加大立法力度，制定相关地方性法规，推行集体合同制度。
要加强立法，明确规定本市各类企业都应该实行工资集体协商制度，在制定地方性法规时，把工资集体协商作为重要内容，明确规定工资集体协商程序，工资集体协商审查管理办法，建立工资集体合同履约的监督机制等等。通过立法，使实行工资集体合同制度工作有章可循，形成制度化、规范化、法制化的管理。
3、要加强培训工作，提高人员素质。
实行工资集体协商，是一项政策性强，涉及面广的工作，它不仅要求双方协商代表要有相应的法律、法规、政策、水平，而且还要有相关知识。因此，要通过研讨会，培训班等多种形式，多层次的培训，提高协商代表的综合素质，为顺利推行工资集体协商工作提供人才条
9 件。
四、下一步工作安排
按照《齐齐哈尔市推进集体合同制度实施彩虹计划三年规划》的安排部署，今后的工资集体协商工作要突出重点，规范管理、逐步实施，强化落实。
1、扎实有效地开展集体协商要约行动。积极引导支持基层工会主动向企业提出协商要约，启动协商程序，积极促进与企业开展集体协商和签订集体合同。围绕劳动报酬、工作时间、休息休假、保险福利、劳动安全卫生、女职工特殊权益保护和职工培训等涉及劳动关系方面的主要问题，确定集体协商要约行动的内容。把开展集体协商要约的重点放没有开展工资集体协商和签订工资协议等五类企业上。
2、重点推进工资集体协商工作。与人力资源和社会保障局、企业管理协会密切配合，加强组织领导，制定规划和措施，积极推进工资集体协商。指导基层工会围绕企业的工资分配制度、分配形式、支付办法、工资水平，工资标准及其调整办法等事项，主动向企业方提出工资协商要约，进行工资专项集体协商和签订工资协议，推动企业建立工资集体协商制度、工资正常增长机制和支付保障机制，为实现劳动者体面劳动和企业持续健康发展提供保障。
3、以区域性、行业性集体合同为切入点，扩大工资集体合同覆盖面。在非公有制小企业或同行业企业相对集中的县级以下区域内，积极推进由区域工会组织或行业工会组织同相应的区域企业组织、行业协会进行平等协商，签订工资集体合同，扩大工资集体合同覆盖面，采取先行试点、逐步推开的方式，拟在龙沙区、建华区选择部分试点推行区域性、行业性集体合同制度，力求以点带面、逐步推广。
4、实行目标责任制，并建立定期检查通报制度。建立工资集体合同签订及履行情况信息调查统计制度，及时掌握工资集体合同签订及履行情况。建立和实行激励约束机制，把集体合同及工资集体协议的签订、履行作为企业评选五一劳动奖章、五一劳动奖状、优秀企业等先进单位的必要条件，没有签订集体合同及工资集体协议的企业领导人不能评为劳动模范、五一劳动奖章和优秀企业家。加强工资集体协商指导员队伍建设，充分发挥他们在集体协商要约行动和签订工资集体合同中的作用。
创建劳动关系和谐企业与工业园区活动情况
自2006年市总工会、市劳动和社会保障局、市企业联合会/企业家协会等部门联合下发关于印发《齐齐哈尔市创建劳动关系和谐企业与工业园区活动方案》的通知，在市委、市政府的大力支持和推动下，全市各县(市)区、产业（系统）、市直企业积极响应，并坚持从本地区、本行业、本单位的实际出发，开展了扎实有效的创建活动，取得了显著成效，促进了企业“规范有序、公正合理、互利双赢、和谐稳定”新型劳动关系的形成。截至目前全市70%以上企事业单位参加了创建活动。全市共表彰“劳动关系和谐企业标兵6个”，“劳动关系和谐企事业40个”，“劳动关系和谐企事业优秀组织单位20个”。实践证明，开展这一活动，不仅有利于提高企业效益、推动经济发展，也对维护职工合法权益、促进社会和谐发展具有十分重要的意义。
11 我市劳动关系和谐企业创建活动认真落实以人为本的科学发展观，按照国家劳动关系三方协商会议的总体安排，立足齐齐哈尔市实际,精心组织,科学实施,围绕经济发展大局，扎实推进，促进了和谐劳动关系的建立,推动了“和谐齐齐哈尔”的建设。回顾几年多来的创建活动实践，主要有以下几个突出特点：
一、融入全市大局，各方齐抓共推。在创建工作中，全市各单位始终坚持把创建融入到党政的工作大局中去把握，纳入到齐齐哈尔市经济社会发展整体目标中去规划和部署，推动了创建工作向社会化发展。一是建立领导机构，强化组织实施。成立了市创建工作领导小组，指导全市创建工作的深入开展。领导小组要求各级领导干部要把创建工作作为和谐社会建设的重要内容，着力解决好职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，确保劳动关系的和谐稳定，确保企业改制的顺利进行，确保全市经济的健康发展。经过几年来的运作，基本形成“党政重视支持、各方合力推进、企业积极争创、职工广泛参与”的良好态势。各县（市）区的创建工作也得到了县（市）区委、县（市）区政府的重视和支持，相继都成立了创建工作领导小组，定期评选和表彰区级劳动关系和谐企业。有的区还把创建工作纳入绩效目标考核体系，使创建工作的实施有了可靠的组织和制度保障。二是各方密切配合，形成工作合力。市创建工作领导小组办公室建立了定期协商会议制度，研究和解决创建工作中遇到的新情况、新问题。领导小组各成员单位按照职责分工，明确了各自的工作重点，同时依托劳动关系三方协商会议，在研究创建工作融入全市经济社会发展规划、制定相关政策时通力合作，对创建工作中遇到的问题，一起调研，一起论证，推动创建工作有序开展。各县（市）、市直企业也相应成立了党政领导
12 牵头、各部门密切配合的创建工作领导小组，从而有效整合了创建工作资源，形成了共同推进的合力。三是强化舆论宣传，不断扩大影响。自开展创建工作以来，市、县（市）区两级每年都要对评选出的“和谐企业”给予隆重的表彰，重点宣传创建的好经验、好做法，用典型示范加强引导，促进了企业间的相互学习、相互借鉴。《齐齐哈尔日报》、《黑龙江工人日报》等主流媒体，也对齐齐哈尔市的创建工作进行了系列报道，形成了良好的社会舆论氛围。同时，全市各级工会组织通过开展理论研讨会、征文活动、知识竞赛、歌咏比赛、职工文艺汇演等方式，吸引企业和职工主动参与到创建工作中，扩大了创建工作的社会影响力和职工参与率。
二、科学制定标准，严格评选程序。一是明确创建标准。创建工作领导小组依据《劳动法》、《劳动合同法》、《工会法》等法律法规和社会通行的对企业社会责任的要求，制定了《齐齐哈尔市创建劳动关系和谐企业与工业园区考核标准》。该标准分10大类，57个小项，对遵守法律、建立劳动合同制度、集体合同制度、集体合同制度、民主管理制度、劳动安全制度、社会保险制度以及工会组织建设、女职工及未成年职工特殊保护情况均提出了明确的要求。二是严格评选表彰程序。创建工作领导小组针对不同时期的创建工作的重点，下发了《关于开展评选表彰齐齐哈尔市劳动关系和谐企业活动的通知》、《关于进一步推进劳动关系和谐企业创建活动的通知》等系列文件，并结合新的形势要求不断充实调整完善创建标准，既全面反映企业劳动关系各个方面的内容，又在不同时期有所侧重，便于解决当前工作中存在的主要矛盾和问题。同时，为了推动创建工作结合实际、有的放失，各基层单位在参照市级和谐企业标准的基础上，根据各自的实际，制定
13 了县（市）区级和谐企业的评选标准，逐步形成了市、县（市）区分层级的和谐企业评选标准。为了推动创建工作持续有效开展，体现创建工作的严肃性，激励被授予“和谐企业”称号的单位保持荣誉，我们还按照“企业申请、验收考核、动态管理”的要求，进行能上能下的科学管理，开展“回头看”活动。
三、突出创建特色，彰显创建实效。创建工作开展4年来，有力地推动了企业劳动合同、集体合同、劳动报酬、劳动安全卫生、民主管理、社会保险等各项制度机制的建设和发展，收到党政、企业、职工、社会多方面满意的实效，并且围绕解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题，在不同时期突出了不同的创建特色，着力解决企业与职工共同关注的重难点问题，力求创建活动取得实实在在的效果。
劳动关系和谐企业和工业园区创建工作，事关改革发展稳定大局，事关全市企业和职工的切身利益。我们在今后的工作中还要进一步开拓进取，把握重点，通过广泛深入的创建活动共建和谐企业、共谋企业发展、为促进我市经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！劳动争议工作
一、劳动争议基本情况
近年来，我市以产权制度改革为核心，全面推进国有企业改组改制工作。随着企业改组改制力度的不断加大，劳动关系日趋复杂，劳动争议矛盾集中，问题突出，维护改组改制企业职工合法权益的任务日益繁重。我市各级工会组织在劳动部门的支持和协助下，认真做好劳动争议调解、预防工作，进一步融洽了企业内部劳动关系，促进了企业和职工队伍的稳定。目前，我市建立劳动争议调解委员会1394个，14 其中市直属企业调委会33个，区属企业调委会772个，县属调委会392个，系统调委会197个，调解员3515名。经市、县(市）区工会两级培训获得调解员资格，持证上岗约2319名，占66％，经省总工会培训人员为197人，市、县（市）区劳动争议仲裁委员获省培训资格证书的87人。未获得上岗证人员主要是由于人员变动造成的。几年来，全市基层劳动争议调解委员会调处争议2117件，调解成功1759件，调解成功率达83％，较好地维护了劳动争议双方，特别是职工一方的合法权益，促进了改制企业劳动关系的和谐稳定。
二、组织制度建设状况
按照《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》、《企业劳动争议调解委员会组织及工作规则》的规定，市总工会首先把建立、健全改组改制企业劳动争议调解委员会作为一项重点工作来抓，要求各改组改制企业行政、工会依法尽快建立、完善劳动争议调解委员会。市总工会、市人力资源和社会保障局多次联合发文，检查、督促、帮助企业建立健全调解组织。到目前为止，改组改制企业劳动争议调解委员会覆盖面达95％以上，保证了调解工作的正常开展。部分企业已由单纯的劳动争议调解发展到由企业法律监督、行政监督、党内监督和职工民主监督等完善的监督体系。
三、工会参与劳动争议处理工作情况
一是市总工会源头参与改革改制工作到位、依法规范企业改制行为。市总工会是市企业改革领导小组成员，并且是国有企业产改方案联合指导组、国有企业破产工作推进组、分离办社会推进组成员。我们与市经委、市人力资源和社会保障局共同起草了“齐齐哈尔关于规范国有企业改制工作的实施意见”坚持国企改制过程中，企业职工安
15 臵、分流方案必须经职代会审议通过方可实施的建议，并得到了国资委、市人力资源和社会保障局等相关部门的支持和认可，同时有效地转化为企业改制的相关政策。为给基层工会提供改制的相关政策依据，切实维护基层工会与职工的权益，我们将国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会“关于规范国有企业改制工作的意见”、国资委“企业国有产权转让管理暂行办法”、齐齐哈尔市人民政府办公厅转发省政府办公厅黑政办发„2006‟46号文件的通知“关于在国有企业改革中充分发挥民主管理企务公开作用的意见”等汇编整理，以《齐齐哈尔市工会工作》形式印发专刊，供基层工会学习、应用，让职工了解企业改制政策，避免改制中职工被动承受，茫然无知状态，维护了职工自身权益，有利改制健康、有序地进行。此外，市总工会还制发了《齐齐哈尔市总工会关于在企事业单位改制中加强基层工会组织建设发挥民主管理作用的意见》，从源头参与、落实工会职权，发挥工会作用等方面提出了具体要求，切实在改革中维护好、实现好、发展好广大职工的根本利益，保证改革顺利进行。
二是检查、规范改制企业的厂规厂纪，消除可能造成劳动争议的隐患。由于部分改制企业多年来制度不完善，部分经营者法律意识淡薄，致使这些企业厂规厂纪的不少内容与法律法规相抵触。2008年我们对市区20家企业的厂规厂纪进行了抽样调查，发现部分条款违反国家法律、法规和有关政策的有2家，占10％。这些厂规厂纪存在程序不完备，未经职代会讨论通过；随意处分职工、扩大处分种类、滥罚款；对职工处分，不按规定程序进行，随意性很大等等。这些都给劳动争议的产生留下了隐患。为此市总工会同市人力资源和社会保障局对全市部分企业厂规厂纪进行了为期两个月的检查，针对存在的问题，16 提出整改建议，取得较好效果。
三是加强政策宣传，预防突发性劳动争议事件的发生。我们把工作的重点放在政策宣传与劳动关系矛盾的化解上，主要做了四方面工作：一是起草了《关于进一步加强国有集体企业改革中工会工作的意见》，参与制定了齐齐哈尔市《关于全面推进国有企业改革和发展的若干意见》等文件，为推进企业改组改制奠定了基础；二是通过广播、电视、报纸等宣传舆论工具，广泛宣传改制政策，使改制企业职工的安臵政策做到了家喻户晓；三是举办改制企业工会干部培训班，宣讲劳动法律法规、改组改制政策，起到了较好效果；四是市总及时接待劳动争议处理工作的咨询。在企业改制过程中，市总每天接待10人次以上。同时，针对发现的难点问题，我们及时深入企业现场解决，如市造纸公司在进行企业改制时，多名职工到市总进行过咨询，我们把主要问题都记录下来，进行分类，再派人到该企业进行协商解决，使改制工作得以顺利进行。
法律援助工作
去年年初以来，我们加强了职工法律服务援助工作，完善了齐齐哈尔市总工会法律援助工作领导小组，明确专职接待人员，每周五个工作日在帮扶中心窗口接待职工群众，并聘请市司法局鹤城律师事务所律师担任法律顾问。全市共设立法律援助机构16个，其中与帮扶中心合署办公的13个；法律援助专兼职干部21人；全年共受理案件17个，己全部结案；提供法律咨询253次；代写文书48份。我们还注重指导基层法律监督工作，在基层工会设立了1412个监督组织，他们对
17 上负责，对下很好的履行了工会劳动法律监督职能。
工会法人资格登记管理工作
一、基层工会法人资格登记基本情况
按照全总、省总的要求，在省总的领导、指导下，我们是1999年开展这项工作。到目前，全市办理基层工会法人资格登记企事业单位有3878家，其中2001年前办理的有645家。基本上是正常经营的企事业单位全部办理了登记（当时很多国有、集体企业没有正常经营，停产、放假有几个留守人员）。
二、开展工作情况
首先，为使工会法人资格登记规范、有序，市总工会及时转发《黑龙江省基层工会法人资格登记管理办法》、《关于基层工会法人资格变更登记有关事宜的通知》等有关文件。其次，结合我市实际制定《齐齐哈尔市基层工会法人资格登记工作规程》。这个规程对工会法人登记范围、申请登记工会法人资格应具备的条件、申请登记的程序、变更、注销登记、年检制度等作出了明确的说明。再次，建立了市、县（市）、区、产业局工会法人资格登记档案管理制度。市总工会设专人负责，分类管理，装订、打印成册。各县（市）、区、局也对本系统工会法人登记情况登记备案。第四、严把登记审查环节。一是具体工作人员严格按工会法人资格登记五项标准审查。二是与财务部、经审办（经费）沟通情况、及时掌握登记单位相关经营运行状况。三是协调有关部门共同开展工作。与市工商局联合发文，规定企业年检须有工会法人登记证，改制企业办理新的注册手续须先办理工会法人登记。
18 08年以后，县（市）区建会数量明显增加，基层工会法人资格登记工作量大，外县（市）区路途远，基层工会办理工会法人资格登记证很不方便。经请示省总工会并经市总工会领导同意，决定将县（市）区基层工会法人资格登记工作由县（市）区总工会办理。并就此项召开专门工作会议，提出明确要求：一是县（市）区总工会对此项工作应给予高度重视，购臵设备，并设专人帮助、指导、督促所属基层工会做好法人资格登记工作，基层工会法人资格登记工作要严格按照《基层工会法人资格登记管理办法》 开展工作。二是县（市）区总工会按照省总工会和市总工会统一规定的代码编制本辖区内工会法人资格证书的编码、编号，并作好登记工作。三是县（市）区为基层工会办理法人登记不得收取费用。根据《基层工会法人资格登记办法》规定，工会法人资格审查登记工作所需费用在本级工会经费中列支。多年来，通过上述一系列认真细致严谨工作，工会法人资格登记作为明确基层工会法律地位的必要形式，在推动工会组织依法治会，推进工会法制化建设方面起到了积极作用，并在我市工会组织在市场经济条件下从事民事、经济等法律行为，协调劳动关系和在企业转机建制中发挥了重要作用。
第5篇：集体协商指导员队伍建设情况调研报告
集体协商指导员队伍建设情况调研报告
根据市总开展关于实施集体协商《五年规划》工作总结和调研的通知要求，县总工领导班子高度重视这次工作，对近几年集体协商指导员队伍建设进行了调研。近五年来，我县工会结合本地实际，积极培养集体协商指导员，扩大集体协商指导员队伍，努力推动企业普遍开展工资集体协商工作。现将集体协商指导员队伍建设情况总结如下：
XX总工会现有集体协商指导员XX人，其中本科以上XX人，大专以上XX人，年龄都在XX周岁以下，主要从职业化社会化工会工作者中选用，以劳动合同的方式聘用。专职集体协商指导员年工资XX万元，每年组织集体协商指导员进行工资集体协商培训，专门负责指导全县工资集体协商工作，并着力培育了一批不同层次、不同类型、影响广泛的企业、行业、区域集体协商典型，XXX,推动了集体协商典型发挥示范引领的作用。
当然，专职集体协商指导员队伍建设中也存折这许多问题，需进一步完善集体协商指导员队伍建设与管理的意见和建议。
1、提高学习的能力。工资集体协商涉及会计、法律、行政管理等专业，对工资集体协商指导员（以下简称指导员）的知识结构和能力水平要求都比较高。在开展工资集体协商时，要求指导员对劳动法规、劳动工资、劳动保护、社会保障等体系进行认真学习和研究。提高谈判与博弈的技巧和能力，需要理性思索和智力支撑。而要达到如此水准，需要在工作实践中摸索规律性，增强预见性，提高层次性。工资集体协商工作既是一项寻常性工作，但也具有复杂性。工资集体协商的结果往往随外界宏观经济形势、内部微观经济变化而上下波动，指导员只有把握住企业经济脉搏，并以科学严谨的作风、认真负责的精神，维护职工的合法权益和经济利益才会有可靠的保障。
2、提高协调的能力。在劳资矛盾中寻找到双方利益的平衡点，让广大职工都能分享企业成长带来的实惠，应当是工会工资集体协商的目标追求。指导员在开展工作时应当通过平等协商、谈判等人性化方法来解决遇到的问题，动之以情，晓之以理，做到有理有节。同时，指导员应加强与企业经营者的协调，积极与对方建立良好的互信、互助关系，通过正式或非正式的沟通，把职工的合理诉求反映好、解释好，争取企业经营者的理解和支持。指导员的工作也要注重“接地气”，做到协商议题从职工中来，到职工中去，并得到广大职工的参与和支持。
3、提高创新的能力。创新是工资集体协商生命所在、活力所在。也唯有创新，工资集体协商才能在不断研究新情况、解决新问题、形成新共识的过程中不停留在原有的位置。从广义上讲，工资集体协商的内容主要包括企业工资制度、企业内部分配方式、企业工资水平、工资支付办法以及特殊情况的工资。由于目前企业工资决定机制的转变，企业有了完全的分配自主权，劳动报酬受到多种因素影响，经常处于动态变化之中，所以工会代表职工就劳动报酬与企业进行协商就有了实质性的内容。指导员要在注重求真务实中不断创新。防止和克服本本主义、形式主义。那种只求新花样，不求实际效果的所谓创新，只能使工作成为空中楼阁、形同虚设。
4、提高应变的能力。在工资集体协商过程中存在着诸多的挑战因素，工会维护职工合法权益，也应因势而为，积极应对企业形势的变化而采取相应的策略。变是客观存在的，如政府发布的工资指导线、城镇居民消费价格指数、市场劳动力的供求情况等等，都在随时发生变化；再如企业经营形势、利润增长、全员劳动生产率以及企业运行成本等，指导员都应了如指掌，心中有数。同时，要积极做好有关资料、数据的收集和分析工作，甄别真假，用事实和数据说话，据理力争，使职工工资得到合理增长。
5、提高吸收的能力。学习、吸收和借鉴外单位的先进经验和成功做法，是开展工资集体协商工作不可或缺的一个重要方面。工资集体协商工作时时会遇到不少新的情况，作为指导员要利用一切机会、场合，包括培训、参观和经验介绍等，善于从别人的经验中得到启发，“扬弃”地为我所用，通过了解下边，学习外边，潜心谋划本单位的工作。可以相信，只要指导员积极发挥主观能动作用，大胆实践，不断探索，工会工资集体协商工作就能取得主动权，开创新的局面。
第6篇：关于餐饮行业工资协商情况调研报告
工资集体协商是指职工代表与用人单位代表依法就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资支付办法、工资收入水平等事项进行平等协商，在协商一致的基础上签订工资协议的行为。工资集体协商机制是工会维护劳动关系双方的合法权益，特别是维护职工合法权益的主要手段和制度，是促进劳动关系的和谐稳定的重要机制，也是市场经济国家工会的通行做法。
工
资问题一直是社会关注的热点问题，尤其对于弱势和低收入群体，在和谐成为社会主义本质的21世纪，在把广大人民利益放在第一位，充分体现“民生”的现时代，合理解决工资问题，保证生活底层劳动者合法权益，体现市场经济公平公正的原则，是一个值得思考的问题。同时，工资集体协商也是新世纪推动社会主义法制建设的有效机制。
为了掌握晋城市工资集体协商制度的执行程度，我们分别对泽州、沁水、陵川、高平四个县、市的36家餐饮业履行工资协商情况进行了调研，现将调查整体情况作一分析整理。
一、工资集体协商制度的执行开始起步。作为劳工领域相对专业的一项工作，工资集体协商正逐渐走进人们的生活，进入公众视野并引起广泛关注。从我市的四个县、市来看，高平市则是四县市中落实情况最好的，大多数的餐饮企业都建有自己的工会组织，85%以上的企业都签订了工资集体协议。沁水县有5家餐饮建立了工会组织。陵川县共产生了2家建制大型餐饮企业，小饭店、小餐馆还没有纳入工资专项合同覆盖范围。泽州县由于其所辖餐饮基本上是乡镇煤矿开办、隶属关系复杂、管理交叉，因此，此项工作的落实相对缓慢，且参差不齐。从职工的工资收入来看目前是等于或略高于当地最低工资标准，与未开展工资集体协商前相比74.3%的职工感到工资有所增长。
二、工资集体协商引起了劳动者的关注。从沁水县的调查中显示，在接受调查的160名职工中，认为工资协议有明显作用的112人，占总人数的70%；5家接受调查的企业负责人认为应该建立工资集体协商制度，认可率达到100%。大家认为，“开展工资集体协商制度使企业的经济实力和企业竞争力明显增强”。高平的调查显示，669名被调查职工，有248人认为工资协商有明显作用，341人认为有一定作用，两项合计为589人，占总人数的88%；18家接受调查的企业负责人中，有17人认为企业应该建立工资协商制度，认可率达到94.4%。
三、政府的重视力度还不够。从四县市餐饮业的工人工资来看，普遍以政府确定的最低工资标准为企业执行的基本工资标准，而且不能享受国家规定的假期和双休日，加班费的执行也很脆弱。即使履行企业工资集体协商的单位，合作也制定的非常简单，流于形式，协商程序也仅限于领导层，形同虚设。正如高平的情况说明中所言：“工资集体合同签订后，有20.3%的企业不向职代会报告集体合同履行情况，有17.7%的企业未建立工资集体合同履行情况监督检查组织部。最根本的是一些地方政府不愿推动。低廉的劳动力成本向来是我国出口经济和招商引资的重要优势，地方政府也给予这些企业很大的政策倾斜。在这种情况下，地方政府对于推动建立工资集体协商制度的积极性普遍不高，导致各地建立工资集体协商制度的进程和成效的参差不齐。
四、存在问题分析
推动此项制度，主要是相关法律和法规滞后。从外部环境来讲：一是相关法律、法规滞后，表现为法律、法规不健全、不配套，立法层次偏低、刚性不强。二是相关配套政策不到位，与企业工资决定制度相关的工资指导线、劳动力市场指导价位的制定和发布，与现实需要有较大差距，还不能满足不同岗位、不同工种、不同行业、不同所有制用人单位决定劳动定额和工资水平的需要；特别是劳动定额管理缺位，缺乏全国统一的科学合理的劳动定额标准，很大程度上影响了工资集体协商的水平和质量。三是一些地方领导担心开展工资集体协商会影响地方投资环境。因而对工资集体协商工作不重视，没能放到改善民生和构建和谐的高度给予积极推动。四是一些企业经营者认识片面。有的企业经营者将“企业自主决定”理解为企业单方面决定工资，认为进行工资集体协商就意味着为员工加薪、提高企业成本，影响企业的发展和竞争力，因此对开展工资协商不积极、不配合。
从工会自身存在的问题来看：一是工会干部能力素质不够适应。一些工会干部和职工方代表缺乏必要的劳动工资方面的法律政策知识和进行工资集体协商的经验，在实际协商中不会谈、谈不好，也是制约工资集体协商水平的重要因素。二是工会缺乏相关信息资源。一些企业不依法向工会提供相关资料信息，造成支撑工会开展工资集体协商的信息资源不足，与企业行政方面相比，占有信息资源不对称。
工会要从政府和企业两个层面推动工资三个机制的建立与完善。推动立法和完善政策，就使工资共同决定、正常增长和支持保障机制的形成有了法律依据；推动政府加强行政管理和宏观调控，就能够体现出中国的国情和特色，有利于当前现实问题的解决；建立起企业、行业和区域性工资集体协商制度并不断完善，就形成了企业收入分配的核心机制。
第7篇：关于马鞍山市工资集体协商工作的调研报告
关于马鞍山市工资集体协商工作的调研报告
作者：李 迅 发布时间：2013-07-13 11:06信息来源： 马鞍山市总工会
开展工资集体协商，对于企业转变工资决定机制，建立现代企业分配制度，形成企业工资分配正常增长机制，保障劳动关系双方合法权益，调动职工的积极性，增强企业凝聚力，促进企业劳动关系和谐稳定，具有非常重要的作用。
为扎实推进“双走访、三服务”活动，确保活动取得实效，根据省总有关文件要求及马鞍山市总相关活动的部署安排，5月份以来，马鞍山市总工会第二走访调研组，对我市工资集体协商工作开展情况进行了专题调研。调研组通过听取基层工会汇报、召开企业负责人、工会干部及企业职工代表座谈会和个案访谈、问卷调查等形式，先后深入到和县、含山县、当涂县、市教育工会、交行马鞍山分行、博望新区等不同类型企事业单位进行了调研，深入了解我市企业职工工资集体协商制度有关情况，听取意见和建议。
一、基本情况及取得的成效
近年来，马鞍山市深入贯彻落实科学发展观，将“和谐马鞍山”建设作为经济社会发展的出发点和落脚点，通过建机制，巩固基础；抓重点，注重深度；破难点，努力创新；以上下联动，多方互动，典型推动等多种方式，积极建立企业职工工资集体协商制度，努力实现维护职工合法权益、构建和谐劳动关系与促进企业健康发展的和谐统一。
1、党政重视，强化领导。近年来，市委、市政府将推进工资集体协商摆在重要议事日程，建立了由党委、政府负责同志牵头的推进工资集体协商工作领导小组或联席会议制度，市总工会把2011年作为工资集体协商工作推进年，深入推进工资集体协商工作，并明确对未完成工资集体协商年度目标任务的单位，在涉及各项集体和个人的评先评优中实行重点考核，推动企业普遍开展工资集体协商，职工参与的工资共决机制、工资正常增长机制和工资按时足额支付保障机制。今年马鞍山市常委会、市政府常务会议专题研究工资集体协商工作意见，8月份，出台了《关于进一步推进工资集体协商工作的意见》（下称《意见》），首次要求把工资集体协商工作纳入党委、政府年度工作目标考核。市政府与各县（区）政府及市各有关部门签订目标责任书，明确了工资集体协商的目标任务和考核要求。县（区）政府先后下发推行企业职工工资集体协商相关文件，将工资集体协商工作纳入党政目标责任制，对所属区域的工资集体协商工作积极部署推进。各县区均成立了工资集体协商领导小组，政府分管领导与各乡镇（街道）签订了工作责任状，对推进工资集体协商和创建和谐企业工作进行检查考核。如和县将工资集体协商列为创建和谐劳动关系的重要内容，实行一票否决。雨山经济开发区积极在辖区企业内推进工资集体协商机制，取得了明显成效，超过60%的企业分别上调了职工工资，其中，6家规模较大的企业平均为员工上调工资10%以上。
2、联动协作，合力推进。劳动关系三方协调机制坚持定期例会制度，研究解决开展工资集体协商中的重点、难点以及全局性问题，并明确责任，加强考核，开展督查，对工资集体协商工作未达标的单位，在工会组织的各类评先中坚决实行一票否决。先后出台了和谐劳动关系企业创建、集体合同要约行动等专项工作制度，推广使用集体协商要约参考样本，统一规范协商程序。各级工会组织将推动企业工资集体协商工作融入工会的基础性、全局性工作中，坚持“抓重点、破难点、补弱点、攻盲点、创亮点”，以推进区域性、行业性工资集体协商为重点，多措并举，大力开展工资集体协商“春季要约行动”，成立了由劳动、法律、工资等方面10位专家组成的工资集体协商顾问团，以及由54名工会干部组成的工资集体协商指导员队伍。与此同时，建立了领导干部联系点制度，市总党组所有成员分别建立了工作联系点，量化分解目标任务，定期督查。加强工作调研和分类指导，并通过试点探索，样板培育，典型引路，推动工资集体协商工作有序、有效开展。
3、突破创新，取得成效。积极引导基层工会开展行业性和区域性工资集体协商试点工作。如花山区餐饮行业经过5轮工资集体协商，《马鞍山日报》公示，行业性职工代表大会审议通过，签订了目前全省规模最大的行业性工资专项集体合同。今年4月以来，马鞍山市建筑行业经过7轮协商，7月份，马鞍山市在全省首签市级建筑行业工资专项集体合同，《合同》覆盖建筑企业352家，惠及职工近11.3万人；同时，慈湖高新区在全省首签省级高新区区域性工资专项集体合同。
随着“两个普遍“工作的深入推进，企业劳动关系双方共同参与工资分配的集体协商制度有效推进，覆盖面逐步扩大。截止到目前，全市集体合同已覆盖1435家企业、19.6万名职工，工资专项协议覆盖1248家企业、11.2万名职工。从统计情况看，自开展工资集体协议工作以来，大多数企业职工随着企业发展工资有不同程度的增长，劳动关系更为和谐，职工的积极性、创造性有效调动，企业凝聚力增强，促进了企业和谐发展，实现了职工与企业双赢。
随着马鞍山市深入开展“全民创业”和“项目推进年”等活动以及相继出台的一系列文件，进一步营造了和谐、宽松的创业和就业环境，全市非公经济呈现出增速大、质量优、发展快的良好态势。同时民营企业的快速发展，对城镇新增就业和再就业的拉动作用也日益凸现。截止到8月底，我市三县三区个体工商户已超过6.9万户，民营企业超过1.6万户，吸纳从业人员近30万人，已成为实现创业和就业的重要渠道。
二、存在的问题及其原因
随着各类所有制企业的快速发展和国内外经济社会形势的变化，我市劳动关系发生了深刻变化，企业职工工资分配领域也产生了许多新情况、新问题。走访调研中发现，我市建立健全企业职工工资集体协商制度中存在着以下困难和问题：
1、认识不够到位。一是政府领导有顾虑，“企业不想签”。由于“五险一金”基数逐年上调，部分企业消极对待工资协商，少数政府领导担心影响招商引资和企业发展。据测算，如数缴纳“五险一金”、规范实行工资增长机制的企业，比不缴纳的同类企业用工成本提高40%以上。我市非公企业大多数是劳动密集型的中小企业，原材料价格上涨、劳动力市场变化等，使企业运行成本上升，市场竞争压力加大，有的企业以生存困难为由，不愿开展工资集体协商；有的外资企业认为工资集体协商不是必须执行的法律条款，采取规避态度。有些企业大量使用劳务派遣工规避工资协商，一些服务型企业劳务派遣工成为工资集体协商盲区。二是工会干部有担心，“工会不敢签”。有的企业工会难以发挥作用。非公企业的工会干部大都受雇于企业老板，基本是兼职，只能“看老板脸色行事”，开展企业职工工资协商时既有顾虑又有难度。三是职工素质有差异，“个人不知道签”。职工关注度不够高。不少职工认为工资集体协商与自己关系不大，据2012年我市企业职工劳动经济权益状况问卷调查显示，有超过一半以上的职工表示“没看过”集体合同文本；有的职工求职不容易，怕维权会丢岗位，不敢参与工资协商。
2、规范不够到位。一是有的企业工资集体协商流于形式。有的企业协商程序不规范，“重数量、轻质量，重签约、轻履约”现象客观存在，有的协议是企业主与企业工会“碰头”后的产物，未经职工充分参与或协商结果未向职工公布，有的协商内容仅有原则性条款，有的仅是将示范文本填写空格、双方盖章，应付考核。二是一线职工的收入仍然偏低。市区部分企业生产一线工人、辅助生产工人的工资低于在岗职工平均工资，少数实行计件工资的企业随意单方制定过高的劳动定额，职工收入增长缓慢，增长部分大多来源于加班加点。三是劳资双方的集体协商能力有待提高。参与协商的企业经营者与工会代表、职工代表实际地位和掌握信息不对等，较难形成平等协商的氛围，企业经营者强调企业经营状况单方决定工资水平、工会和职工代表不敢要约不会协商等问题依然存在。参与各方对工资集体协商的相关法规政策及方法、程序还缺乏深入研究，协商水平和协商技巧有待提高。
3、机制不够到位。一是三方机制覆盖不全面。有的县（区）三方协调机制的组织机构尚未建立健全，有的县（区）和开发区还未建立企业家协会或企业家联合会，组织建设不完全到位，参与主体不够健全，区域性工资集体协商的开展只能依靠部门间的临时合作，缺乏长期、稳定、规范的工作机制。二是工会组织在非公企业未实现全覆盖。已成立的企业工会力量和工作基础薄弱，面广量大的中小企业由于规模较小，没有独立的工会组织，外商投资企业工会组织也不够健全。因行业工会和行业商会、行业协会组织的缺位，开展行业性工资集体协商缺乏基础。三是工资集体协商的支撑平台不健全。虽然每年省市都发布企业工资指导线，但不具备强制性，只作为协商的重要参考。再者目前政府有关方面为工资集体协商提供的数据比较笼统，集体协商所需要的包括省内、省外同行业工资水平等指导性较强的动态数据缺乏，不能满足不同岗位、不同工种、不同行业企业决定劳动定额与工资水平的实际需要。
4、法规不够到位。支撑工资协商的法规散见于《劳动法》、《劳动合同法》、《工会法》中，而且都是原则性要求和措词为“可以”的选择性条款，可操作性不强。现行《工资集体协商试行办法》、《集体合同规定》对规范工资集体协商和签订工资集体协议行为的内容、程序进行了具体的规定，但均属于原劳动和社会保障部颁布的部门规章，没有相关实施细则。2011年正式实施的《安徽省集体合同条例》，明确签订集体合同成为企业必须履行的法定义务，为劳动者维护合法权益提供了一个有力的法律武器。但上述法律法规对不开展工资集体协商的企业缺乏刚性监督，对违反协议的行为缺乏必要的罚则，难以形成强有力的约束。企业是否开展职工工资集体协商和协商质量的高低，往往还取决于经营者的社会责任感和开明程度。
三、对策建议
依法推进工资集体协商工作，对于维护职工合法权益，形成企业合理分配机制、建立和谐的新型劳动关系，促进企业健康发展，具有十分现实和深远的意义。地市工会如何在推进工资集体协商工作中担负起职责、发挥重要作用，笔者认为应在“十个加强”上，下真功、求实效。
一要加强工作推动。工资集体协商工作意义重大，任务艰巨，涉及面广、政策性强。因此，地市工会应当主动推动党委、政府制定出台贯彻实施意见，建立由党委、政府负责同志牵头的推进工资集体协商工作领导小组，为全面完成目标任务提供组织和制度保障，努力形成党政主导、工会力推、多方配合、企业和职工广泛参与的推进工作大格局。
二要加强三方联动。协商劳动关系三方要统一思想，形成共识，整合力量，加强联动。劳动保障部门要积极履行行政职能，加强指导、服务、管理和监督。各级工会组织要加大工会组建力度，培育工资集体协商主体，加强工资集体协商指导员队伍和企业职工方协商代表队伍建设。各级企业代表组织要督促企业将工资集体协商纳入企业管理的基本制度之中，认真履行集体合同，主动履行社会责任。
三要加强调查研究。把调研本地区开展工资集体协商情况及职工收入情况作为开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动的重要内容。全面、准确地掌握各类企业推行工资集体协商制度的基本情况和存在的主要问题。在此基础上，有针对性地出台一系列指导性意见和政策，为基层工会组织开展工资集体协商工作提供指导和帮助。
四要加强学习培训。定期对各级工会干部和职工协商代表进行分级培训，并把集体协商知识作为新任工会主席岗位培训的必修内容，使工会工作者普遍具备工资集体协商工作需要的理论素质，提高职工协商代表的协商水平和各级工会干部开展工资集体协商工作的能力。
五要加强工会组建。深入开展“广普查、深组建、全覆盖”集中建会行动；强力推进“双措并举、二次覆盖”；建立和完善建会数据软件管理系统；开展“双亮”活动；加强“新经济组织、新社会组织”工会组织建设和区域性、行业性工会联合会建设，不断提高企业建会工作的质量和水平
六要加强职代会建设。职代会是是企业工资集体协商必经的法定程序和主要环节。职代会制度与平等协商、集体合同制度相互联系、相辅相成、互为作用。职代会制度保证了平等协商、集体合同制度运行的合法化、规范化，是开展工资集体协商工作的重要平台。因此必须加大力度，多措并举，保障这两项制度的同步推进、健康发展。
七要加强专业服务。组建由工资、法律等专家组成的工资集体协商顾问团或专家组，成立以工会干部、劳动和社会保障干部等相关专业人员为主体的工资集体协商指导员队伍，具体负责开展工资集体协商相关知识和技能培训、提供政策法规、谈判技巧等方面的咨询和指导、接受基层工会聘请直接参与企业工资集体协商工作等。
八要加强典型培育。坚持“抓重点、破难点、补弱点、攻盲点、创亮点”，注重培育不同类型的典型，注意挖掘工作亮点，认真总结先进经验，努力发挥典型示范和引路作用，通过召开推进会、现场会、观摩会等形式，推广典型做法。通过媒体等多种渠道，广泛宣传已经实践证明的开展工资集体协商工作的成效和经验。
九要加强分类指导。坚持因地因企制宜，从实际出发，突出重点。指导生产经营正常和效益较好的企业，重在建立工资正常增长机制；生产经营比较困难和效益较差的企业，重在建立工资支付保障机制；非国有企业参考企业工资指导线等因素，重在解决企业职工工资总额随企业效益增加而相应提高等问题；指导实行垂直管理的企业，在工资总额由上一级确定的情况下，重点围绕绩效分配开展要约协商，理顺企业内部分配关系。
十要加强督查考核。把工资集体协商工作列入目标责任考核体系，加大工作检查和督促力度，不断建立健全约束和激励机制。对工资集体协商工作开展好的单位和个人给予表彰，同等条件下优先推荐“五一劳动奖状”和“五一劳动奖章”。没有开展工资集体协商和签订工资专项集体合同的企业，不得参加“劳动关系和谐企业”和“诚信企业”评比表彰，企业经营者不得授予劳动模范、“五一”劳动奖章、优秀企业家等荣誉称号。、(作者系马鞍山市总常务副主席)
