招商调研报告
第1篇：招商调研报告
招商调研报告4篇
本文是关于招商调研报告4篇，仅供参考，希望对您有所帮助。
招商引资是提速经济发展的重要途径，是解决区域发展动力不足的最便捷、最有效的方法。我市要加快发展，动力在招商引资，潜力在招商引资，希望也在招商引资。
今年来，市委、市政府十分重视招商引资工作，招商引资工作力度不断加大，取得了一定的成绩。目前，釉下五彩创意园、李畋中路开发建设、仙岳大庙旅游综合开发、台湾永贸鞋业、香港楚华腾瑞工贸、奇才（香港）国际贸易箱包等项目在谈，部分项目洽谈进展顺利，项目落户来势较好。但，也存在一些制约和影响招商工作发展的亟待解决的问题
一、现状
（一）外商投资企业情况
到目前为止，我市有外商投资企业37家，其中陶瓷企业20家（电瓷企业2家），烟花企业9家，印刷企业3家，箱包企业2家，电子科技企业1家，塑料制造企业1家，电路板材料企业1家。外商投资企业分支机构3家,来自香港投资企业21家,美国投资企业3家,马来西亚投资企业2家,英国投资企业2家,澳大利亚投资企业3家,阿联酋投资企业1家,吉尔吉斯坦投资企业1家,利比亚投资企业1家,哈萨克斯坦投资企业1家,柬埔寨投资企业1家,台湾投资企业1家。正在审批将于近期落户的外商投资企业一家。
（二）近年引进项目情况
XX年至XX年，我市引进的较大项目主要集中在基础设施方面，有五环国际都会、东风大酒店、星海名筑、恒茂凯旋城等，产业项目湘州食品、卓阳电路板、红石资源、飞力达鞋业和华强鞋业。红石资源由于技术不成熟，目前还没有正式启动。
（三）我市招商引资工作在省、株洲所处位置
近几年来，我市招商引资工作一直是湖南省利用外资先进单位，株洲市红旗单位。XX年我市的招商引资工作在全省123个县市区中处于第10位左右，在株洲
市8个县市区中处于前4位。
（四）落户项目基本态势
近年来，我市招商引进落户项目基本态势是：房地产项目较多，产业项目较少，引领**经济发展的科技含量高的新兴产业更少；陶瓷产业小项目较多，完善陶瓷产业体系的项目少（如建筑陶瓷、工程陶瓷项目没有）；沿海产业转移项目在谈的多，落户的少。
（五）今年一季度招商工作
面对竞争越来越激烈的招商引资形势，今年来，我们把夯实基础、跟踪客户和小分队上门招商作为工作的重心，目前完善了项目库、客商库、名企名家库和优惠政策一览表、项目进展表“三库两表”，编制了招商工作指南手册。组织开展了XX中山电光源产业招商、中国中部（湖南·**）电光源及配套产业基地启动仪式等一系列专题活动。先后四次组织小分队前往江苏、河南、中山等地叩门招商，1到4月，共接待了9批来醴考察的项目考察团。启动了港洽周活动，落实了项目责任制，对拟签约项目实行了人盯项目、人盯投资商的责任制。
二、存在的主要问题
一是目标不明，招商重点不突出。缺乏产业发展规划，引进和重点培育哪方面的产业政府思路不是很清析，招什么商，在哪方面重点招商指向不明确，导致招商工作缺乏“轴心”、“重心”和“主心骨”，由于招商指向模糊，招什么商成了招商局和招商人员自己的事，致使招商人员只能盲目出击，有时也感到很盲然，直接影响招商工作的效果。特别是在当前沿海产业转移的大背景下，我市如何发展以加工贸易为主导的加工制造业目标不明确，承接哪方面的产业，主攻什么区域缺乏定位，只是想到什么就做什么，听到那里有转移产业就到那里去，最终是什么也招不到。
二是氛围不浓，全民招商缺乏支点和动力。目前存在“两热”、“两冷”问题，即主要领导和分管领导“热”，招商部门“热”，乡镇、街道办事处和市直单位“冷”，企业更“冷”，致使招商引资工作跳“独脚舞”，唱“独角戏”，特别是乡镇自主招商意识不强，主动招商热情不高，对每年下达的招商任务一味怨天尤人，唉声叹气，有的甚至认为招商引资工作是额外负担，没有认识到招商
工作是经济工作的重要组成部分。企业以商招商根本作用发挥不够，企业成功引进产业上下游产业项目基本没有。由于招商引资工作上热下冷，招商引资奖惩不到位，缺乏支点和动力，出现目前这种状况也就不足为怪了。
三是方式滞后，难以适应发展的形势。前些年，政府是招商的主角，随着市场经济体系的不断完善，政府配置市场资源的功能逐渐弱化和淡化，掌握的市场资源越来越少，因此，政府招商主角的角色也随之发生了变化，而在这种情况下，我们仍然沿用老办法，政府成了“走马灯”式的招商，到一个地方放一枪就走，场面非常热闹，效果却是非常之差，这样如何能招到商，更谈不上招大商。在尝试有偿招商方面，不敢闯、不敢试，不敢冒，畏首畏尾。
四是环境不优，难以支撑大招商格局形成和发展。首先是政策环境不优。投资商投资的最大动力是赚钱，而不会关注当地如何发展，我们招商的目的是通过投资商赚来发展自己，招商引资的辩证关系告诉我们，当地政府必须作出让步甚至牺牲眼前较大利益。目前，我们的优惠政策少，优惠幅度小是不争的事实，投资商对目前尽有的优惠政策能否落实到位还不持乐观态度。在广东300—500人的企业以个体户标准纳税，在湖南要以一般纳税人标准纳税，税收成本是广东的5倍以上，我们对沿海地区企业进行了调查，500人以下，年产值500万以下的企业，国税每月XX元左右，地税每月1000左右，这种税收标准，湖南远远达不到。运输成本，从**或长沙启运一个标准集装箱要比沿海地区高出5000元运输费用，水、电、气、劳动力的成本优势也没有明显优势，特别是本地劳动力给企业的管理增加了不少麻烦。萍乡市土地2.8万元/亩，在**可能是想都不敢想的问题。其次是政务环境不宽松。一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费没有得到有效落实，行政审批代理也有难度，一个企业落户需要到很多部门办手续，部门利益还比较严重，单位主要领导在政府项目协调会上承诺的有关问题，到了落实时有的单位却是另外一番景象了。投资商对此现象只能发出感叹：在**办事真难。三是人文环境差。项目落户地环境令人心寒，老百姓阻工是家常便饭，要承包工程成了落户村组村民的约定俗成，如果工程没有承包，阻你的工、断你的电、掐你的水、挖你的路没商量，这几年落户的丰德利瓷业、湘华塑料、卓阳电路板、华强鞋业都遇到了这方面的问题。而这些问题非要市主要领导出面才能解决，致使工程工
期一再延长，投资成本不断上升。另外，**人说**的坏话已经是**人常见的顾弊。
五是创新不够，难以引进能担当起对**经济发展有领军作用的大项目。在目前的招商引资形势下，按部就班，墨守成规是难以有作为的，因此，必须要有踩“地雷阵”的创新精神，招大商的格局的才能形成。因为，投资者追求的是资本最大化，每一步投资都非常慎重。作为政府对大项目的引进必然会有较大的牺牲。这几年，每当大项目谈到某个重要关节点、节骨眼时就卡壳了，致使双方不欢而散，项目不了了之。
三、主要对策
一要解放思想，转变观念。解放思想的核心和着力点是“放”。要放开手脚，放低门槛，放活体制，放活要素；要清除一切妨碍招商引资的阻力，消除一切影响招商引资的因素，拆除一切束缚招商引资的政策藩篱；通过“放”创造一切条件、抓住一切机会抢占招商引资的制高点。**要实现招商引资的大发展，必须从政策上敢放，从招商方式上敢放，从项目运作机制、体制上善于放，从服务上乐于放，努力打造适宜各种投资落地的跑道，适宜各种投资者创业创新的环境，让一切生产要素向我市聚集，放足水来“养鱼”。
二要突出产业招商重点。必须树立产业招商是招商工作中核心信念。我市有陶瓷和烟花两传统产业，但，陶瓷烟花产业的发展史看，它们担当不起**跨越发展的重任。因此，必须下大力引进和培育新的产业，打造新的经济增长点。
引进和培育新产业必须要把**的资源优势与我们重点培育的产业体系紧密地结合起来。当前引进和培育新产业要围绕沿海产业转移中的加工贸易产业。因为，这类产业经过沿海三十年的发展已经有成熟的技术体系，完善的市场体系和现代企业管理经验，只是地域转移，成长性好，目前重点加强对鞋业、电子产业的跟踪，从小处着手，大处着眼，引进几个企业，逐步形成产业体系。同时要围绕完善陶瓷产业体系，在发展现有陶瓷体系的同时，大力发展建筑陶瓷，据了解，江西萍乡市自去年下半年到今年第一季度引进广东佛山的建筑陶瓷企业8家，产值过亿元的企业达2家，而**作为中国陶瓷产业基地之一却没有落户一家。
三要创新工作方式方法，推行全方位招商。实践表明，要真正形成招商引资的活力，必须转变过去单纯依靠政府主导，依靠一个或几个部门招商的做法，要
把招商引资作为各项工作的重中之重，发挥全社会招商的积极性。要坚持向政府为主导，企业、行业协会组织为主体，活动为载体的全方位，立体化招商引资方向发展。
要激活全社会力量开展招商。目前各乡镇、市直单位招商动力不足、活力不够，潜力没有得到有效发挥，主要原因是角色错位，不把招商工作当作经济工作的重要组成部分。要发挥乡镇招商主角作用，要从完善考核机制入手，硬化并落实招商引资绩效考核机制，强力推进招商引资绩效考核末位陶汰，努力调动和发挥乡镇招商主体作用。
要积极尝试有偿招商方式。行业协会、商会掌握了大量的产业资源，他们对产业成长性、扩张、转移和产业发展方向十分了解，因此充分利用这方面的资源提高招商的有效性有十分重要作用。但行业协会、商会是介于政府与企业之间的民间组织，是市场经济的产物。我们要按照市场经济规律操作，可采取签定协议，按照项目落户个数按比例分期付款方式运作，依此，可提高招商效果，规避有偿招商风险。同时，招商部门要加强对投资业主的资信核实，掌握投资商的真实情况和产业发展情况，避免投资意图的虚伪和投资目的的欺诈行为。
四要创新运行机制，开展全程跟踪服务。要解决招商引资的软环境问题，必须采取有效措施，从机制上入手，严惩滥收滥罚行为，狠刹吃拿卡要等不正之风，切实为外来客商办好事，服务好。
一是创造宽松的政策环境，我们要进一步放宽政策，特别是对新型产业和能支撑产业发展起重要作用企业的政策支持力度。
二是要强化政务中心的功能，真正实行由相关部门“一站式”办公，做到对外来投资企业的“一条龙服务”。二是为外来投资者提供优质、文明、高效的服务。各单位要把各自对外来企业的服务项目、办事程序及手续要求等内容公示，严格实行首问负责制、公示承诺制、服务限时制，建立健全内部管理、行为规范、协调运作等规章制度。
三是对重点项目实行全程跟踪服务。对重点项目或工程，继续实行领导挂帅制度，加大项目领导、协调和服务力度。各重点项目责任单位要切实负起责来，及时掌握项目进展情况，并跟踪督办落实。
四是加大治理力度。对优化投资软环境要敢动真格，敢于碰硬，对部门的不良行为要撤换主要领导，提高政府的权威和政策的执行力；对强揽工程，阻工等陋习要强力打击，对非要市主要领导出面协调的环境问题，要采取问责制，以此调动责任单位的工作责任心。只有这样，才能引得来，留得住，发展得好
五要建立合作机制，推动招商工作全方位发展。一是建立沟通协调机制。要与上级商务、招商部门和有关园区建立招商资源共享的合作机制，定期沟通，通报项目情况，形成项目互补的合作功能。二是建立联动机制。在加强沟通的基础上，与株洲高新区建立项目合作关系，把他们不能接收的项目，介绍推荐到我市，从而有效解决我们项目资源不足的问题，拓展我市招商资源。在项目合作方面要迈出实质性步伐，将与他们签定项目推介协议，实行项目有偿推介，以项目落户为节点支付推介费。三是建立信息共享机制。利用多方外联网络，建立起方便、快捷的信息渠道，可以通过市场运作方式与行业协会、商会建立信息资源管道，了解和掌握更多更全面的招商动态信息，实现招商信息资源共享。
六要加强人才队伍建设，建立招商工作的人才支撑。人才是招商工作的活水源泉。要从招商队伍建设和企业发展人才两方面着手。首先要建立一支愿招商、会招商、想招商的招商干部队伍，人不于多而在于精，要把招商干部打造成为人人能独挡一面的全能型干部，目前需要增加一至二名有一定经验的年轻干部。其次是要帮助企业引进人才，由于我市产业配套体系不够完善，城市功能不全面，企业很难引进和留住人才，企业的创新能力和持续发展能力都十分脆弱。恒茂电子科技有限公司因一个价值50元的螺丝钉需要从深圳调进，**陶瓷轻工技校每年培养的学员能在本地为企业服务的几乎没有，全部向沿海地区输送，而企业招收的乡土员工又要进行培训，既浪费了学校资源，又增加了企业成本。
四、几点建议
一是解决招商经费严重不足的问题。社会上议论每年一、二百万而没有招到几个商，我认为：如果是花几个钱能招到大商的人也不多。目前，我们的经费严重不足，每做一件事，首先就要考虑经费，每外出开展一次招商活动就要考虑又要找领导要钱，确实难为情，领导也烦，我们自己也烦。特别是要尝试有偿招商模式，经费问题更突出，2月，我们与株洲高新区对接项目资源时，他们同样提出
要项目推介报酬的问题。因此，请领导考虑在有偿招商方面经费保障可否形成机制或其他保障模式。
二是优化招商干部队伍。招商队伍不尽指招商局工作人员，各乡镇、市直经济管理部门都必须要有招商队伍，因此，要从大局上优化，把愿干、会干、想干的人安排在招商工作岗位，在乡镇可设招商专干，市直经济管理部门增设招商股。招商局目前力量也有限，也要选调一至二名政治素质高、肯学善钻愿干的年轻干部。
三是在沿海产业转移较集中地区尝试利用行业协会开展中介招商。目前，可考虑在广州的鞋业、深圳的电子产业、佛山的建筑陶瓷业进行先行先试。
关于全县招商引资工作的调研报告 根据县委、县政府的总体安排，由县委牵头，召集有关部门，就招商引资工作进行了广泛深入的考察调研，现将有关情况汇报如下。一、我县招商引资工作主要成效 XX 年以来，县委、县政府明确提出招商引资是经济工作的重中之重，是加快发展的现实选择和唯一出路。经过近三年的努力，招商引资工作取得了显著成效。三年来，全县共引进各类项目 405 个，实际到位资金 12.74 亿元。招商引资的显著作用已经体现在经济建设的方方面面，渗透到县域发展的各个领域。具体表现在： 一是招商引资成为即期增长的“加速器”。从 XX 年开始，我县平均每三天就有一个项目落户，平均每月就有 3860 万元资金到位。在招商引资的强力拉动下，县域经济走出了多年徘徊的低迷状态，gdp 和财政收入在 XX 年实现两位数增长的基础上，XX 年分别预计同比增长 18% 和 25%。主要经济指标实现了“五个增长”，即全面的增长、两位数的增长、在年初计划基础上的增长、有效益的增长、没有水分的增长。快速发展的态势已开始显现。二是招商引资成为长远发展的“动力源”。通过招商引资，全县近三年的固定资产投入达 21.5 亿元。从项目上看，全县引进投资 500 万元以上的项目 43 个，1000 万元以上的项目 41 个，累计建成 285 个项目。今年新引进的 108 个项目中，已有 93 个项目开工。全县新引进各类项目中，工业项目占总数的 57.3%。这些工业项目的落户和建成，使我县黄金、建材、化工、煤炭等传统产业不断壮大，机械、服装、电子等接续产业迅速崛起，县域规模企业由 XX 年的 19 家发展到目前的 33 家。特
别是随着上峰水泥、金蟾矿业、鑫达钛业、广信化工、卓威医药等规模项目的开工和投产，将为县域经济长远发展提供有力支撑。从载体上看，招商引资带动了工业园区建设发展。以白杨坡为中心开发建设的金桥工业园，起步区 3.5平方公里已通过省级审核保留。签约入园项目 22 个，协议总投资近5 亿元，已有 15 个项目开工建设，显示出强大的发展潜力，为县域经济长远发展拓展了新的空间。三是招商引资成为环境建设的“催化剂”。在硬环境上，通过引资建城，全面实施旧城改造，城关路网、广场等市政设施和一批中高档住宅投付使用，市容市貌明显改善；通过大力争取基础设施建设项目和资金，县内交通状况、水利设施显著改善。在软环境上，通过开展“招商引资年”、“优质服务年”、“项目建设年”等活动，实行重点项目领导联系制度，外来投资客商座谈会制度，行风评议制度等，在全县范围内营造了“亲商、和商、容商、富商”的良好氛围，机关工作作风明显改善，服务质量有所提高，办事效率不断改善，政府诚信稳步提升。四是招商引资成为社会稳定的“减压阀”。一方面，用招商引资的办法推进企业改制，盘活资产、化解矛盾。以企业现有资产为基础，通过市场运作，筹措改制成本，促进国退民进。近三年来，先后完成 62 家企业改制，盘活存量资产 2 亿余元，与 5400 余名职工解除了劳动关系。改制后企业发展活力更足，财政包袱相应减轻，影响稳定的因素明显减少。另一方面，用招商引资的办法增加就业岗位，提高收入、减少矛盾。坚持在加快发展中扩大就业，通过招商引资，大力引进劳动密集型企业。预计 XX 年以来新增就业岗位近6000 个。其中今年新增就业岗位 2800 个，同比增长 23% ；城镇登记失业率 4.3%，同比下降 4.4% ；在岗职工年均工资 1.1 万元，同比增长 19%。五是招商引资成为体现干部能力的“主战场”。在招商引资工作的过程中，由于实行了目标管理、督查考核、奖惩挂钩，从激励和约束两个方面推动责任的强化和工作的落实，重点解决了“干与不干一个样”、“干好干坏一个样”的问题，引导和鼓励各乡镇各部门解放思想、真抓实干。在招商引资工作的实践中，全县各级干部抓招商的方式越来越有效，学会了综合运用行政的、市场的、法律的手段来解决问题、推进工作；学会了综合利用本地的、外地的、政策的资源来推动招商、加快引资，促进招商引资向更大范围和更深领域拓展。在招商引资工作的推进中，全县各级各部门抓经济
工作的思路越来越开阔，中心意识和大局观念进一步强化，“有所为，有所不为”、“干则有，不干则无”成为普遍共识。通过招商引资这个牵动全局的突破口，把全县上下的主要精力引导到抓经济、议招商、谋发展上来，进而形成“经济发展、人人有责”的氛围。二、我县招商引资工作存在的问题 总体上看，我县招商引资工作起步阶段进展良好，但在这一过程中，一些矛盾和问题必须引起高度重视。一是体现在认识上，存在参差不齐、时有反复的问题。全县大多数部门和乡镇都能坚持发展是第一要务，坚持招商引资、加快发展不动摇，但是少数单位和部门仍然有坐等观望、消极怠慢的思想。特别是今年以来，大环境日益趋紧、小环境波动不断，县域经济和招商引资原有的发展节奏受到一定影响。在这种情况下，少数部门工作欠主动，招商引资上项目的热情不够高。我们所担心的招商引资工作“热在上面，冷在下面”、“热在职能部门，冷在其它部门”的现象再次出现；我们所期盼的全县上下普遍关心招商、普遍参与招商、普遍服务招商的“全民招商”氛围不浓。二是体现在工作上，存在基础不牢、招数不多的问题。首先，招商方式单一。多以印发招商项目册、召开信息发布会和参加经贸洽谈会等传统方式招商，专业招商、委托招商、定点招商等新型招商方式运用明显不够。少数部门捕捉招商信息的意识较差，一味坐等上门，招商成功率不高。部分单位缺少必要的经费、人力投入，主动性和针对性不足，很难取得实效。其次，政策牵动不力。关于招商引资的一系列政策措施，虽然较为完备，但是未能充分调动招商主体的积极性。特别是新引入的项目和企业受惠期都在三五年之后，少数乡镇对不能即期受益的事积极性不高。再次，载体建设滞后。工业园区起步较晚，受投入不足、经验缺乏及规划受控等因素影响，园区基础设施建设滞后，尚未形成集聚效应。特别是由于征地补偿等引发的园区周边群众阻碍项目施工、扰乱企业生产等现象时有发生。三是体现在成效上，存在项目不大、质量不高的问题。三年来，引进的项目平均投资仅为 300 万元，其中，工业项目比重不及六成，产业关联度不强，高附加值、高新技术项目更少。竣工投产的 500 万元以上工业项目只有 12 个，千万元以上项目只有 7 个，分别只占引进项目总数的 2.96% 和 1.73%，经省级以上部门确认的高新技术项目和国内 500 强投资项目仍属空白。三、下步工作建议 基于以上
分析，我们认为，我县招商引资工作仍然处在全面推进的初级阶段。为进一步在更大范围、更高层次、更宽领域内更好地做好招商引资工作，推动县域经济持续健康发展，结合我县实际，现就下一步招商引资工作提出如下建议： 第一、继续保持高压态势 坚持把招商引资工作作为扩大经济总量、提升县域实力、积累发展后劲的重中之重来抓。招商引资的力度只能加大，不能减弱；行政推动的态势只能持续，不能中断。一是定任务。建议县委、县政府确定 XX 年全县招商引资任务 10 亿元，固定资产投入 10 亿元，由县招商局按照“突出重点、兼顾一般”的原则，具体分解到各乡镇各部门。各单位也要根据下达的任务，认真分解落实，明确职责，责任到人。二是造氛围。继续加大招商引资的宣传引导力度，每季度召开一次县委常委现场办公会议，分层次听取乡镇、部门、园区招商引资工作汇报，研究解决各单位在招商引资工作中存在的问题。三是严督查。由县委督查室、县政府督办室牵头，建立完善招商引资每月通报制度，对各单位招商引资工作进展情况定期在新闻媒体上予以公布，并排定位次，扬先督后。第二、完善激励约束机制 一是健全即期奖励制度。建议县财政设立项目奖励基金专户，专项用于对引进工业项目和高新技术项目方面成绩突出的单位或个人实行奖励。其中引进项目固定资产资金 500 万元至 XX 万元，XX 万元至 5000 万元，5000 万元至 1 亿元和 1 亿元以上的分别奖励 2 万元，５万元，10 万元和 20 万元。对各乡镇、部门引进的项目奖励资金原则上 60% 奖给引进人，40 ％奖给单位作为招商经费。招商局负责乡镇、部门年度招商引资工作考核，每年评选 3 名对招商引资工作做出重大贡献的先进个人，进行集中表彰，并颁发证书和奖金，作为干部考核的重要依据。二是完善项目优惠政策。建议重新修订《铜陵县鼓励投资暂行规定》（铜发 [XX]14 号），主要修订内容是：①对来我县投资新办符合国家产业政策的矿产资源型项目，不享受优惠政策；②对来我县投资新办高新技术产业和农业综合开发项目，实行三免五减半；③对规模小、污染严重或不符合产业政策的各类项目，不予引入落户；④县财政设立企业发展奖励基金专户，每年预算专户资金不得少于 100 万元。兑现的奖励资金 50% 做为企业的流动资金，50% 用于企业技术改造和扩大再生产；在兑现办法上，由项目投资者申报，县招商局进行资格认定，县财政、税务、审计部门审核，每半年
办理一次，自申报之日起，1 个月内办结。三是采取组团式办法。建议从明年起，实行组团式招商，建立保证金制度。组团式办法是指，依据《县六大班子领导和县直部门联系乡镇制度》的有关规定，所联系的乡镇和有关部门的招商引资任务即为联系领导的任务。保证金额分县级领导 1000 元，乡镇、部门党政主要责任人 800 元两个等次，年初从本人工资中直接扣除，列入县财政设立的招商引资奖励基金。年终考核时，县级领导所在团队，总任务完成数未达到 60% 的，不予返还保证金。对未完成任务的单位，主要负责人保证金不予返还，并转入奖励基金滚动。第三、优化招商引资环境 在软环境建设上，首先是制定出台《铜陵县创新发展环境投诉责任追究暂行办法》。从行政执法、行政审批、行政收费等方面，对损害经济发展环境的单位或个人，予以不同的责任追究。在企业试生产过程中出现的违规行为，行政执法部门要实行提前告之制、首次不罚制，并落实措施，跟踪整改。其次是强化行政服务中心的建设与管理。在项目推荐上，计委、招商等经济综合部门要结合县域产业实际，通过借助外力等形式，加大项目包装更新，每年凝炼推介项目不少于 30 个。在项目服务上，要严格规范承诺，明确办理期限，防止承诺内容空洞、避重就轻。对签约项目，实行首问负责制，跟踪服务，直到项目落户。在硬环境建设上，县交通、水利、农业、文教卫生等部门要加大与上级对口部门的联系协调，大力争取基础设施建设、社会事业发展的资金项目。举全县之力加快金桥工业园区建设，鼓励交通、供电、供水等部门投入基础设施建设，引导各类开发企业参与园区开发。建议尽快完善园区土地补偿、项目优惠等政策，创新园区经营机制，给足政策、充分放权，实行滚动发展，确保投资商有一个良好的生活和发展环境。第四、健全招商保障体系 一是健全组织领导体系。成立县招商引资工作领导小组，由县长任组长，分管书记、县长任副组长，成员由县综合经济职能部门和执法部门组成。其主要职责是领导和管理全县招商引资工作，制定相关政策，对重大项目相关事宜进行决策等。领导小组下设协调组、综合组、督查组、办公室。协调组，分管副书记任组长，主要职责是协调招商引资和项目建设全过程中遇到的问题和困难；综合组，分管副县长任组长，主要职责是全面负责日常招商引资工作；督查组，县纪委副书记任组长，主要职责是负责对项目引进、建设、考核、奖惩、兑现等过程的全程督促检查；办公室，设在招商局，局长兼任办公室主任，主要职责是负责对全县招商引资工作进行具体指导和考核。二是健全财政支持体系。建议县财政按不少于年度财政收入的 1%，设立招商引资奖励基金，分设企业发展基金和项目奖励基金两个专户，专项用于招商引资工作的考核、奖励和企业发展。同时，为扩大招商引资成果，创新招商引资方式，降低招商引资成本，县财政每年要为招商局单列不少于 20 万元专项经费，用于重点招商活动。各乡镇、部门也要安排一定的资金，专项用于招商引资工作。三是健全司法保障体系。建议由县委政法委牵头，会同政法各部门，成立经济保障大队。对重要项目、重大工程、重点企业实行挂牌保护。对破坏项目施工、扰乱企业正常生产的人和事，要依法从严从快予以打击，努力把我县建成市场秩
序好的安全高地。
为进一步对我县招商引资工作有一个更加深刻的了解和认识，促进下一步工作的纵深开展，按照上级领导的安排，近期，我们对我县的乡镇和部分企业的招商引资工作情况进行了调研。
一、我县招商引资情况
近年来,我县经济和社会各项事业呈现出良好的发展势头，特别是继“大开放，大招商，促进大发展”战略方针的提出和把招商引资作为促进我县经济发展的发展论调提出以来，我县更是呈现出大规划、大发展的园区建设场面和大开放、大开发的繁荣景象，到处都是奋勇争先、跨越发展的奋进之音，同时也体现了干部群众良好的精神形态和强烈发展欲望。已初步形成了四大企业（信发铝业集团、三九味精集团、金号织业公司、华鲁制药公司），六大产业（热电、电解铝、密度板、味精、纺织、制药）和三大产业链（以信发热电为龙头的电、热、铝、板产业链，以三九味精集团为龙头的产业链，以金号织业为龙头的纺织产业链）的工业格局。这些成绩的取得，主要得益于以下工作措施的落实。
（一）解放思想，更新观念是强化招商引资的重要前提
我县无论是地理、资源还是政策条件，与沿海城市相比均无特殊优势可言。作为经济基础相对薄弱的地区，面对各种困难，尤其是在当前国家宏观调控、资金困难的大形势下，我县各乡镇和企业没有自卑自弃，而是树立起强烈的危机意
识、发展意识，提出“与时俱进实现跨越发展，齐心协力建设铝城枣乡”的总体目标，紧紧咬住招商引资不放松，真抓实干，在招商引资工作中取得了较好的成绩。我县招商局成立于8月，三年来，我县共引进项目375个，共引进资金40.3亿元。其中今年1—9月份，全县共引进项目178个，经市招商局认定的招商引资到位资金14.1亿元，总量列全市第一位，完成全年任务的94%。招商引资工作做得如何，是思想观念解放程度的体现与折射，在另一方面，强化招商引资的过程同样是解放思想的过程。要搞好招商引资，首先要树立与大开放、大招商相适应的思想观念，不在根本上解放思想，不从真正意义上更新观念，就不可能实现招商引资大的突破与飞跃。过去，许多人安于现状，缺乏危机感和责任感，现在无论是干部还是群众，不论是从事经济工作还是非经济工作，都踊跃加入到了招商引资、发展经济的大潮中。招商引资使以经济建设为中心变成了实实在在的具体行动。
（二）领导重视是搞好招商引资的关键环节
我县开展招商引资工作起步不算太早，但成效明显，归根到底，在于各级领导对此项工作的高度重视和大力支持，把招商引资提到一个重中之中的位置。主要表现在三方面：一是把招商引资工作作为各项工作的中心工作来抓。、先后开展了“招商引资年”和“招商引资、优化环境年”“政策落实年”活动，今年仍把招商引资作为“一把手”工程来抓，专门成立了以县委书记、县长挂帅的招商引资委员会和领导小组。每年召开招商引资动员大会，每季度召开乡镇和县直部门的招商引资工作调度会，平时不定期的召开现场观摩会议。对各乡镇和县直部门实行“三分之一”工作机制，要求各种资源要素都向招商引资工作倾斜。二是设置专门的招商机构。8月，成立了招商引资工作委员会，下设办公室招商局。由分管经济工作的副县长担任局长，便于协调工作。同时，成立外来投资者服务大厅，为外来投资企业提供全程全方位服务。三是在具体措施落实上。严格实行“三分之一”工作机制，落实招商引资目标责任制，对重点招商区域，重点项目靠上抓，逐个项目去争取和落实。
（三）招引大项目是拉动招商引资强势发展的后劲
大项目在拉动经济发展和结构升级方面发挥着越来越重要的作用，成为加速
产业结构升级和企业转换机制、加快发展的“助推器”。如信发集团与鲁能集团共同投资100亿元的“四百”工程、与香港国资源投资公司共同投资88亿元的奥伸电解铝业项目，信发集团与水利部汉江集团合资建设的中兴碳素项目。由贾寨乡引进的投资1.5亿元的旭泰公司开启了我县引进境外资金的大门。通过高强度投入，大规模技改、大力度整合等措施，加快形成工业主导型的经济增长格局。目前，电解铝生产能力已达40万吨，铝加工能力20万吨，碳素生产能力达到14万吨，淀粉生产能力20万吨，味精生产能力13万吨，密度板生产、加工能力分别达到100万立方米和40万立方米，剑杆织机数量62台套，形成了群体发展的格局。
（四）、工业园区是实现招商引资突破的良好载体。
培育招商载体，是招商引资实现大突破的基础条件。园区是招商引资的重要载体，集中精力抓好园区的招商引资工作，以重点园区的突破，带动全社会外引内联的快速发展。完善提高现有工业园区，高起点规划、高标准建设经济技术开发区，使之成为全县招商引资的龙头和旗帜。目前，我县已建立了6大工业园区，占地5000亩。同时，实行固定资产投资1000万元以上的项目一律入区建设。
（五）灵活的招商方式、快捷的招商信息是取得招商成果的关键因素
要提高招商引资的实际效果，必须适应形势变化，拓宽思路，积极探索招商引资的新形式、新办法。在抓好政府、全民招商的同时，重点利用了以下几种招商方式：一是抓好项目招商。项目开发是招商引资最基础的工作，也是我们的突出薄弱环节，一些项目简介只是一页纸、几行，自己说不清、外商看不懂，缺乏吸引力。为此，县委、县政府动员各乡镇、各部门、各企业广泛收集市场信息，找准吸引外商的“卖点”，切实做好项目的调研、论证、筛选、储备工作，重视项目的包装，把前期工作做深、做细、做精，提高了合作的成功率。二是抓好以商招商，每一个客商的背后都有一个市场网络、客商群体。办好一家外企，就是一部最好的投资指南；得罪一家外来企业，很可能丧失一片招商资源。胡屯乡建设的华东强化木地板工业园就是以商招商的典范，通过对重点招商区域的参观学习，融洽了与外商的感情，利用现有客商的影响力，带动了更多的人来我县投资，形成了“引进一个，带来一批”的连锁效应。三是抓好网上招商。高度重视信息
化建设，充分利用互联网这一信息时代的先进工具，建立了茌平招商网站，把项目和信息在网上发布。同时，通过网络广泛搜集了解相关产业的信息，对世界50强企业、中国100强企业的信息进行搜集整理，引发到各乡镇、相关企业，提高了招商的针对性。四是明晰了招商引资的行业重点。铝材加工行业，招商重点是发展新型建筑用挤压铝型材、工业铝型材、铝板带箔、新型高档装饰板材；密度板深加工行业将瞄准大、中城市和国际市场，开发高档新产品，膨胀产业整体规模，扩大出口；纺织行业充分利用全县现有20万纱锭的生产能力，在引进先进设备、提高产品质量、扩大出口创汇上做文章。五是突出了重点地域。做好了对在铝加工和汽车配件加工方面比较突出的韩国、日本的招商；通过对准常州的地板加工、苏州蠡口镇的家具市场，在木地板深加工方面做大了文章。
（六）严格的考核督查是促进招商引资发展的有效保障
市里对各项指标制定了考核标准，规定招商引资在年终经济考核指标中占据400分，我县也规定了相应的考核标准。同时，重新调整并充实了招商引资委员会。每月一调度，每季度一开会通报，年底兑现奖惩，充分调度了广大干部群众的积极性。
（七）、软环境是招商引资工作永恒的话题。
着力优化发展软环境。经济的竞争就是环境的竞争，哪里环境好，资金就往哪里投，项目就往哪里去。为此，我县在财政扶持、收费、用地等方面制定了灵活的优惠政策，特别是在大项目上实行一事一议，特事特办给予更加优惠的政策。对来我县投资的外商，在户口办理、子女入学方面也制定了一定的政策，一切为了外商，一切为了我县的发展。通过化环境，灵活运用上级政策，达到让投资者满意。同时，鼓励在职干部干事创业。二是大力精简行政审批事项，提供“一条龙”服务。按照“合理、公开、有效、责任”的原则，全面清理地方性法规，取消不合时宜的行政审批事项。简化审批程序，成立县行政服务中心大厅，进驻“一站式”服务大厅办公的有县招商办、工商局、土管局等13个部门委派的政治素质好、业务水平高、协调能力强、具有一定业务权限的人员参加联合办公，实行“一门受理、联合审批、一口收费、限时办结”的工作方式。审批公开透明。服务大厅各窗口单位实行挂牌办公、行政公示制、标准化服务承诺制和审批时限制。规
范了收费标准，提高了工作效率，受到了客商的欢迎。
二、当前招商引资工作应当解决的几个问题
近几年来，我县通过大力开展招商引资的却在引进项目和资金方面有了不同程度的进步，在促进我县经济不同程度的进展。但是，工作中，仍然存在着一些不容忽视的问题。
（一）从招商项目来讲存在：
1、现有招商项目成功率较小
通过这次调查的情况与去年和今年初的情况相比较，可以看到，有些乡镇去年已经掌握和接触的项目没有顺利操作成功，如杜郎口镇去年计划引进的起重机项目，乐平镇计划引进的污水处理厂等项目今年都没有实质进展，有的已完全失去联络，所以怎样把握好每一个线索，认真总结分析招商项目失败的原因，怎样提高成功率，应该成为我们解决的一个问题。
2、项目开发深度不够
许多项目存在项目深度不够，客商感兴趣的项目，很难拿出具有实际效用的项目建议书，调查中我们发现，几乎每个乡镇都有自己的特色资源优势，如乐平镇的瓜菜种植、温陈乡天樱椒种植及机械加工、肖庄乡韭苔种植、菜屯镇的林业生产、冯屯镇的大蒜和纺织等，这些都很有特色，都可以成为我们对外招商的项目，只要乡镇组织人员对这些项目进行整理编报，一定会极大丰富我们的项目库，同时为扩大招商领域和提高招商效果创造条件。所以，组织人员对项目进行开发也是我们应该解决的一个重要问题。
3、在谈的规模项目较少
在谈项目少，招商线索不多这也是多数乡镇面临的问题。综观我县乡镇的招商引资企业，历历可数，同乡镇交流中我们也发现很多乡镇目前也很缺乏项目，手头上能够掌握的线索和信息较少。所以，广泛动员，积极调动，网罗招商线索也是乡镇需要解决的问题。
（二）从招商人员来讲，存在1、乡镇主要领导重视程度差别较大
反映在工作上有三个方面，一是乡镇经发办主任很少是专职，很多是除经济
工作外，仍有包村或其它事务缠身，没有时间开展工作；二是乡镇经发办条件普遍较差，无办公场所，无办公电话，更不用说微机和上网了，信息联络没有保障；三是乡镇领导之间招商信息只是掌握在一个或两个人手中，不能及时勾通共享。
2、业务知识普遍较少
大多数乡镇还只局限于考核型的工作状态，即只对市县的考核标准和政策较为熟悉，而对招商的有关知识，对企业登记、管理、相关法律等知识较少，还没有开始由考核型到招商型的转变。另外，我们发现，很多领导干部对现有的国家政策了解不够透彻，对客商信口开河，大包大揽，只要能来我们这里投资，什么条件都答应，征地，贷款一切都帮你办，本来，这样就使客商半信半疑，真正来了，又很难兑现。丧失一个项目，一批资金的同时，更重要的是降低了我们的诚信程度，就可能会使更多的客商不敢到我们这里来投资兴业，很大程度上影响了我们的经济更快的发展。
3、对现有企业勾通较少
调查中我们发现这方面主要存在以下问题：一是有些乡镇根本不能及时了解新建企业的进展情况，有些厂房设备已经进来，乡镇还以为没有进展；二是不知道企业在建设中遇到的各种困难和问题；三是对企业主不熟悉。
4、企业人员没有走向招商一线
乡镇的招商活动，较少企业人士参与，或企业人士所占比重较政府人员少，难以在招商的过程中有针对性，难以取得实际成果。
（三）从招商方式来看
1、招商信息来源相对简单。
亲朋或关系客商仍占主导方式，没能很好的发动全民招商。
2、对于新的招商形式宣传及实践力度不够
我们提出的蹲点招商、网络招商等都没有得到足够的重视，更不会有较好的成效。
3、招商活动市场化不够，政府招商较市场招商仍占主导方面
对市场的调研和考察较少，外出招商的准备工作较少，针对性差，难以在市场中把握招商信息。
（四）、从企业自身看
1、资金不足也已经成为严重制约企业进一步做大、做强，继续发展的一个重要因素
在调查过程当中，我们了解到，单是密度板行业，全县24家板厂目前仅有民泰、能通，鑫源等4家板厂仍坚持生产，其余厂家均已经停产歇业或正处在整顿调试状态。主要原因是原材料涨价，成品贬值，没有足够的资金来维持正常的生产经营。就是现在生产的厂家也是为了留住客户或受制于合同的约束，为了维持信誉而勉强生产。并且，多数厂家的工人都有4、5个月甚至更长的时间没有领到工资了。
同时，国家宏观调控，银根紧缩，贷款难也是造成企业缺少资金的原因。
2、企业管理秩序混乱。
这一点，在乡镇企业中表现的比较突出。没有一套规范的企业管理方法，“家族式管理”、任人唯亲现象比较突出。总体决策，产品加工、市场销售等方面很不明晰，企业内部分工不明确，好像是少发了几个人的工资，实际上大大阻碍了企业进一步做大做强。
三、几点对策与建议。
以上这些问题既有客观因素，也有主观因素，但只有解决好主观的问题，提高了认识，才会从根本上推动工作，所以针对以上问题，提几点认识和想法。
（一）关于对招商引资工作的认识问题
1、要进一步解放思想，坚定超常规发展的信心
对外开放工作的落后，说到底是思想观念的落后和认识水平的落后。要实现对外开放和招商引资的新突破，必须首先推进思想的解放、观念的更新。学习先进经验，加快我县发展，第一要务仍是要解放好思想观念的问题，只有思想的大解放才能推动经济的大发展。应该说今年我县的招商引资工作，无论是各级各部门的重视程度，还是干部群众的思想发动的广度深度，均是前所未有的。几次国内外具有较大影响的招商活动、各类园区的大建设、项目大推进活动、软环境的长效治理以及县委、县政府强有力的督查措施都极大地推进了全县招商引资的观念更新、思想解放，全县基本形成了进一步扩大开放的浓厚氛围和良好气候，形
成了全民招商引资，扩大投资，加快发展的热潮和良好的工作势头。但是，在这样的环境下，我们仍需保持清醒头脑：一要找准差距，克服盲目乐观思想。与发达城市比、与周边地区比，我县无论在思想解放程度、改革开放力度，还是在经济发展速度和质量效益后劲等方面，还存在一些差距。对此，各级应当有一个清醒的认识，如何进一步将来自周边城市的压力感、危机感和紧迫感传递到位，特别是加强县直部门压力的问题，仍是我们继续研究的课题。二要正确对待发展的基础和条件。基础和条件在加快发展中有着重要作用，但决不能唯条件论。要学习周边先进兄弟县市和发达城市的先进经验，坚持从实际出发，制定超常发展的思路，采取超常发展的措施，充分发挥各级领导干部的主观能动性，调动起方方面面的积极性，最大限度地挖掘人的潜能。实践证明，能否加快发展，不在条件在自我，不在客观在主观，关键在干部，关键在思路。只要有一批肯动脑、能干事、干成事的干部，再大的困难也能克服，条件差、基础薄的地方照样能实现跨越发展。三要树立信心，解决“怕”的问题。要坚定超常发展的信心，自加压力，克服无所作为和消极悲观的思想，力争下一步全县外引内联指标能够继续倍增。
2、要辩证处理“强化招商意识”与“树立有意识招商”的关系
经济要发展，投资是关键。资金紧缺是长期困扰和制约乡镇发展的“瓶颈”，要谋求跨越式发展，就必须坚定不移地走借助外力发展自己之路，而招商引资是缓解资金紧缺的有效途径。因此，乡镇政府不但要强化招商意识，采取有力措施，营造招商引资的浓厚氛围。而且要在招商引资的过程中，真正树立起“有意识招商”的观念，提高招商引资的水平和效益。要围绕本乡镇经济特色来展开，针优化经济结构、培育后续财源、扩大资源或产业优势的目标来实施；要注意分析掌握本乡镇农产品资源及特色产业走势；加强对资源的整合，项目的包装，上、中、下游产品的衔接，产业链的培育与形成。
另外要学会用营销的方式来招商，结合乡镇实际，制定招商策略、掌握投资者的心理状态、市场信息等，使我们对项目的了解更深入、更专业，更注重招商过程的战略和研究分析。
3、要适时摆正“取”与“予”的关系
追求效益、谋求发展是招商引资合作双方的共同目标。任何一个投资商的投
资取向都谋求利益最大化，追求最高的回报率。所以，在招商引资工作中，一定要学会换位思考，守住自己的底线，大胆的予以让利。特别是在当前一个时期，我县的密度板企业处在一个非常艰难的境地，单靠协会等组织很难有效的解决实际问题，只能靠县乡两级政府的实际行动，少取多予，给企业松绑，“有难同当”，拿出诚意，多到企业走一走，看一看，为企业解决环境、信息、资金等各种实际问题，让企业能够在恶劣的竞争环境中生存下来，才能保证以后的长远利益。要学会倒算帐、算大帐、算活帐，先替企业着想，保证企业生产，才能把招商引资工作越搞越活。
4、要认清服务的重要性，要 “招得进”与“留得住”两手抓、两手硬
能否塑造良好的乡镇形象，能否成为一方投资热土，能否使大批客商涌入，能否谈定大量的合作项目，是一个乡镇招商引资效果优劣的直接体现。一个新项目就是一个新的经济增长点，就是一个新财源，只有源源不断地引进新项目，才能保持经济的强劲发展。在这一方面，各乡镇基本上都有统一认识，都能保持较高的招商热情，同时也引进了一些项目，但是我们往往是在“招得进”上热情高、抓得硬，在“留得住”为外商提供服务方面却欠缺较多，导致有些招商项目不能顺利建设。如博平镇的中原无缝钢管厂，外商投入了大量资金，盖起了厂房，但是生产无法启动，洪屯的天润纺织也是如此，所以，我们必须做到“招得进”与“留得住”两手抓、两手硬，要着眼于改善招商服务水平，及时了解外商的困难和问题，协助解决办法，使客商能留得住，并能长期发展。
5、要从实际出发，处理好“大”与“小”的关系
一个乡镇经济竞争力如何，取决于经济总量的大小、经济结构的优劣、经济发展后劲的强弱。而那些能够牵引和带动区域经济发展的大项目的引进，往往能更直接、更有效地增强一个地方的经济竞争力，成为拉动经济快速发展的“火车头”，成为营造招商引资聚集效应的“金招牌”。许多乡镇把它作为重头戏来唱是正确的，也是富有成效的。比如茌平镇引进的景懋铝型材加工项目带动了全县出口创汇，又如贾寨乡引进的旭泰铝加工项目，将来的带动作用也很显而易见。因此，要注重围绕做大产业集群和主导产业上进行招商引资，千方百计将大项目引进来、留得下、建设好，使之起到“引一项而动全局”的“龙头效应”。但是，必须清醒地看到，不少乡镇由于在区位条件、交通设施、经济基础、劳动力素质等方面存在明显差距，对大项目引进缺乏配套能力，存在不少的障碍。因此，在招商引资的项目选择上，应当采取灵活措施，有大引大，善于把项目做大；有小引小，积小成大。这方面，菜屯镇就为我们提供了很好的经验和做法，他们瞄准木材加工业，投资3万5万就能上一个小项目，积极动员发动，近期又掀起了“百日会战”活动，目前已有各类木材加工企业78家，形成了一定规模。所以对有些乡镇来讲，要从实际出发，以小项目为突破口，认真对待，立足于小项目的增加和发展，壮大特色产业，实现由小到大的转化。
（二）关于招商引资工作的具体操作问题
1、招商引资必须做好策划和统筹
招商引资是一项涉及全局和系统性的工程，它既涉及多个不同的方面和环节，又是一个各方面相互联系的整体。为做好这一庞大而复杂的系统工程运行有序，围绕共同目标、同心协力、达到预期的目的，必须做好招商引资的策划和统筹。招商引资策划要做到有准确的目标定位，要有战略高度，综观全局，立足长远，要知己知彼，把握优势，要突破成规、另壁蹊径，求新求实，同时要把握时机，适度超前。招商引资策划和程序要做到确立目标-广泛搜集各方面资料-制订各类方案-比较选择各类方案-方案的实施-方案实施后跟踪和反馈。做好招商引资的统筹就是应有专门机构从总体与全局上把握、协调和控制、与区域整体经济、布局规则和基础设施建设相协调，各部门拧成一股绳，规范有序进行，共同推进招商引资工作。我们在工作当中也经常强调，要增强这项工作的针对性，避免盲目的无目的的外出旅游活动，其实，出现这种情况的原因就是没有做好这项工作的系统策划和统筹。
2.做好招商引资的形象设计、宣传和推介，树立良好的区域形象和品牌
招商引资的形象问题，归根结底是区域形象问题，随着招商引资难度增大，塑造形象、宣传推介形象，给区域形象注入新鲜感、时代感，提高区域在国内外知名度和信誉，已成为人们招商引资高度重视的关键问题。
在招商引资区域形象设计中，要有准确的区域形象定位，在认真对区域形象实态的调整研究基础上，确定区域形象理念和行为基准等因素，以视觉识别系统
开发的方式表现出来，经过设计的区域形象必须能确实地表现出区域的内在精神，体现"真、善、美"的特点。
区域形象设计完成之后，关键还是要在各种实践中进行宣传推介，对内可营造招商引资氛围，形成招商共识，提高区域内部对招商引资工作的重要性的认识，调动一切力量参加招商，实现招商工作的社会化，也就是我们所谓的全民招商；对外可聚焦社会视点，提高区域信用度，推介投资优势，引导资本流入，创设投资热点。因此，要创新手段、广辟途径、善用媒体、把握重点、实事求是做好招商引资宣传，促使招商引资工作达到事半功倍的效果。目前宣传推介的主要形式有编印画册、制作光盘、资料汇编、媒体立体推进、举办招商新闻发布会、招商说明会或投资座谈会等。同时，还必须把握宣传工作重点，集中宣传力量，突出对重大决策、重大活动、重大项目以及重要成果等内容的宣传。对于这项工作，我认为，我们的媒体宣传力度需要进一步的加强。仅仅是通过宣传画册、光盘来推动这项工作的开展是不够的，更应该注重媒体的力量。
3.掌握招商发展态势，优化选择、运用行之有效的招商方法和途径，提高招商引资的水平和效率
随着国际资本源源不断地向中国内地流动，大量扩张欲望强烈的国内资本择地待投，在招商与投资相互磨合和促进的过程中，招商工作呈现出向专业招商、向系统化招商、向产业倾斜式招商、向环境高地招商、向科学招商、向高质量项目招商、向园区集聚招商推进的态势。把握好招商态势，有利于与时俱进创新招商引资的思路。
招商引资的一个重要步骤就是要利用一切可能的方法和手段取得招商的成功，经实践证明并行之有效广泛运用的方法有：组团招商、主题招商、借助中介机构招商、网上招商、以商招商、代理招商、小分队招商。同时，要结合亲情吸引、人格吸引、政策吸引、成本吸引、资源吸引、市场吸引、人才吸引、环境吸引、配套吸引等途径做好招商引资。以上介绍的招商引资方法和途径，可以相互配合、交叉和综合使用，招商人员只要坚持以客为主的原则，根据新的形势，研究新的情况，探索新的路子，就能不断地发掘出新的招商思路和方法。现阶段，我认为，我们应该在委托招商和以商招商方面有所侧重，实践证明，我们采取各种方法来
开展这项工作，结果总是浪费了大量的人财物力，而收效甚微，而委托招商和以商招商才是行之有效的方法。
4.加强招商引资项目的管理和评析，促进招商引资实现预定目标
招商引资项目的管理是指为使招商项目顺利实施，促使项目的全部经济技术活动按计划协调执行的一门综合性管理科学，其内容主要包括项目的经济管理、项目的技术管理和项目的行政管理。招商项目的管理必须要有与管理任务相结合的专职机构，规范操作行为，努力营造一种促进项目实施的软硬环境，使项目向"洼地"主动集聚；要真心实意为投资者服务的正确态度，为项目直接提供全方位的服务，切实保护投资者的利益；要完善项目管理运行机制，做到工作有章可循，有计划目标，有检查评比，考核奖惩等配套措施；从实际出发，因地制宜，采取现代管理手段，不断探索和完善招商引资项目管理的新办法。对招商项目进行经济、社会与环境的综合评价是衡量招商引资成效的重要内容，是招商引资项目管理的一个重要组织部分。招商项目评析必须制定和掌握好原则方法，步骤和评价指标体系，并进行正反经验总结，充分认识招商形势，正确评价招商成果，进一步坚定招商信心，促进思想和理念的变革和创新，不断拓宽招商引资思路。
5、进一步突出优势载体，全力推进园区建设。
近几年来，我县高度重视发挥各类园区的主阵地作用，以园区为载体扩大招商引资，形成集聚效应，带动相关产业的发展，集中培植招商引资的亮点和新的经济增长点，一直是招商引资追求的目标和方向。要加大基础建设，加大园区招商力度，为下一步招引大项目打下了良好的基础。下一步，除了继续抓好园区的招商，坚持建设与招商同步，还应在园区规划上，贯彻“构筑大园区”的发展战略，按照“统一规划、成片布局、整合资源、拓展空间”的要求，将产业规划和园区的发展布局进行通盘考虑、上下衔接，从而站在更高的层次上对现有园区从基础设施建设、信息平台打造、服务环境的优化、优质项目的引进等方面高起点规划，从而形成各具特色，注重可持续发展的园区功能定位。针对目前园区规划水平不高的问题，一要更加注重规划，坚持高起点，拿出大手笔，做到与本地产业优势相结合，与经济结构调整相结合，与城镇规划建设相结合、与生态环境相结合；二要更加注重特色，坚持走特色发展之路、差别化发展之路，把园区放到
全市乃至全省、全国产业带发展来考察、定位，打造鲜明的特色品牌。建立大型农业开发区与工业园区并重，加速推进各类园区的一体化和规模化发展。
6、必须进一步集中优势资源、优势载体，全力招引大项目
大项目纵向延伸可形成系列配套的产业链，横向拓展容易形成优势互补的企业集群，纵横交错有利于形成产业配套完善的产业基地。种种迹象表明，当前各地招商引资工作的主攻方向都在想方设法抓大项目，通过引进高新技术产业和国际品牌公司、大型制造企业、重量级项目，从招商引资的源头上构筑和提高产业链延伸的平台。要继续发挥我县铝、电、汽、板、纺织、制药等各种资源能源优势，依靠产业链实现新的突破。要凭借独特优势在招商竞争中实现突破，尤其要重点推出电解铝、密度板等优势产业的对外招商，尤其要积极探索与国外大公司、国内大的招商载体进行合作的模式。
（三）、关于资金的问题
当前，如何应对国家宏观调控，解决企业运作过程中资金短缺。我认为，可以通过以下几个途径来解决这一难题。
1、降低门槛，激活民间资本
民间投资是相对于国有投资和外商投资的一类投资，是以我国公民个人或集团为投资主体的投资，包括居民投资、个体和私营企业投资以及集体企业投资。从大形势看，近年来，我国的民间投资正处于如火如荼的发展阶段，民间投资在宏观经济调控领域的作用也越来越明显。但是，民间投资的发展很不平衡，它面临着和弄多有形和无形的障碍。在我国仍然存在着投资不振的现象，但这不是说民间没有资金。据有关部门的统计显示，目前，我国民间储蓄已超过7万多亿元，如果再加上居民持有的资金、外汇、债券等等，实际民间金融资金存量已超过10万亿元。而其中大部分并没有进入投资领域，即使是民间投资相对比较活跃的浙江省，目前仍有3500亿元的民间资金闲置，占到其总量的2/3。从小范围看，单是我们县，民间资金也不少，我们在大力开展招商引资发展经济的同时，我认为，我们其实忽视了我们的民间资金的存在。其中的原因，既有市场环境制约因素，也受思想观念、法规等方面的影响。社会上对民家投资也存有一定的偏见，有些部门对民间投资还存有歧视。我认为，在搞好招商引资的同时，民间资本和外资
应该在税收、融资、用地、用电等方面一视同仁，降低民间资本的准入门槛，防止自己的民间资本外流，确保民间资本发挥其应有的作用。
2.通过上市尤其是海外上市进行融资。
据我们统计，聊城市至今还没有一家在海外上市的公司（山东省仅有9家--青岛海尔、青岛啤酒、兖州煤矿等），在国内上市的公司也就鲁西化工、中通客车、东阿阿胶三家，因此上市—尤其是海外上市对于我县的招商引资工作而言是一个新思路，是一种创新。对于树立务实、发展的政府形象也有积极的意义。
党的十六届三中全会提出：“股份制是公有制的主要实现形式”，而上市公司是规范程度比较高的优秀股份制公司，我国国内现在有上市公司接近1300家，其主营收入占国内生产总值的20%多，总市值超过4万亿人民币，涉及各个行业领域，是我国经济发展的排头兵和中流砥柱。同时，需要看到，美国现有上市公司18000多家，我国目前仅有不到1300家，与我国强劲的经济发展势头相比，上市公司的数目亟待提高。企业要规范，要加速发展，改制上市是必然的选择，是大势所趋。
我国经济发展已经进入快车道，对于各级政府而言，加速地区经济发展是当前工作的重点。抓住历史机遇，推进我县企业上市将是紧跟中央政策，加速地区经济发展的有力举措。
上市的价值
地区经济的发展必须依赖自己的龙头企业的带动，比如高唐的“时风”，东阿的“阿胶”，聊城的“中通客车”等。我县要做大做强自己的龙头企业，上市是一个明智的选择。
上市可以：1、吸收企业发展所需要的资金，而且是入股的形式，无须偿还；2、能够完善公司法人治理结构，规范公司的运做，这对于公司的长远发展有重要意义；3、提高企业知名度，上市本身就是对公司的一种宣传，使企业被几千万股民所关注，被数百家财经传媒所重视，可以培养潜在的客户；4、提高公司的自身价值和地位。银行等金融机构更愿意给上市公司发放贷款，上市公司的信誉明显比一般的公司要高；5、股权的重新定位，一般企业的股权的价值可能存在着严重的低估，而上市可以将被低估的股权进行重新的定位，目前我国的经济蓬勃发展，我国的股票被全球的投资者所看好，目前上市可大幅提高股权的定位。6、随着国有股和法人股的全流通的来临，股票能够大幅增值。众所周知，近期我国新增了几个亿万富翁，网易的丁磊就是一个典型的例子。从5月21日到6月11日，丁磊在美国的纳斯达克市场减持了88万股网易的股票，套现接近2亿元人民币。而在时，他减持的这些股票也仅值700万元。这就是资本市场的力量，设想如果丁磊的“网易”没有上市的话，情况还会是这样吗？从当前的经济形势来看，我国入世，面临着国外企业的强劲挑战。要迎接挑战就必须增强自身实力，而上市是自身发展，自我完善的一条捷径。
上市能带给企业种种发展机遇，企业通过上市迅速腾飞的例子举不胜举。典型的如：80年代的青岛海尔，90年代的TCL集团都是通过上市高速成长，成为全国知名的大型企业集团。
目前，国内资本市场的规模还比较小，各方面还不够健全与完善，并且进入的门槛还比较高，等待上市的企业非常多，一些省市的领导还在为争取本地企业上市奔波。在国内上市还存在着一定的难度。因此，我建议我们县的企业走海外上市的道路。
海外上市分析
早在，我国浙江省的许多民企，急于摆脱“土财主”的角色，渴望通过资本运作来树立自己的品牌形象，推动企业向国际化方向发展，海外上市就成为他们寻求转型的一条捷径。
近期，随着我国经济的蓬勃发展，海外投资者纷纷看好我国的企业，国内企业进行海外上市已经成为一股潮流。据统计，7月，中国在香港、美国和新加坡上市的公司数目分别为135家、24家和9家。然而到底，在这三地上市的中国公司已经分别增至250家、39家和33家。
据报道，辽宁近百家企业期待到香港和新加坡上市融资，河北政府出台政策鼓励企业海外上市融资…….相对于国内上市，海外上市有以下的优势：1、市场准入的门槛低（对公司的要求低，获准上市的比率高）；2、上市周期短，排队等待的少（上市周期一般在9-12个月）；3、股票可以全流通，有利于建立完善的股权激励机制和股东退出机
制，有利于在股票市场进行企业的购并。4、在海外上市可以提高公司的国际知名度，树立公司的国际品牌形象；5、有利于公司完善法人治理结构，借鉴和吸收国际先进管理模式和经验，而且通过交易所的国际分销网络，便捷地接触到国际市场，实现了与国际接轨，提高了企业的市场影响力和竞争力；6、可以根据企业的需求进行即时融资。在首次发行股票后，可以根据需要随时在资本市场上进行再融资。
我们认为，我县的很多大企业，象华信铝业、中兴碳素、华鲁制药、齐鲁味精等也可以走海外上市这条路，通过这种途径来解决资金不足的难题。
（四）、关于管理中出现的问题。
1.建立各行业的行业协会，加强行业协会的管理职能。前一段时间，我们成立了密度板行业协会，要加强行业协会的管理职能，通分发挥它的作用。要避免行业内部的不正当竞争，进我县各行业的团体竞争力。
2.要“引资”与“引智”相结合经济的发展需要多种经济要素的优化配置。资金是诸要素中最重要的要素，没有资金万万不行，但光有资金也不一定行。一方面，要把引进资金作为重要工作内容，坚持以资源、市场、存量换资金；另一方面，要把“引智”提上重要位置，把人才、技术、管理经验引进来。市场的竞争更多的是人才和技术的竞争。乡镇企业通过“引智”，可以解决一批技术难题，促进企业技术进步和新产品开发，提高企业管理水平，降低产品成本，提高市场竞争力；农业通过“引智”，可以引进大量的良种良方，促进种养水平的提高和产业化的形成，加快农民脱贫致富的步伐。尤其是通过资金、人才、技术的聚集，可以使引资开发项目高标准稳稳起步，在高效益中持续运作。同时，还应注重借外力培养本地技术骨干和管理人才，真正做到“引一个项目，出一批人才，兴一方产业，强一地经济”。
3、加强招商引资专业人员的培养，提高招商引资人员素质
要坚持以人为本，因为项目是靠人招引进来的，成功与否也决定于招商人员的素质。尤其是随着科技进步不断采用一些现代方式招商，更需要掌握高技能的人才。因此，建议县委、县政府加强招商专业人员的培养教育，引导招商人员勤奋学习，加强调研，学习理论，学习实践，刻苦钻研经济、科技、金融、法律知
识和有关加入世贸组织等各种新知识。要下决心建立一支素质优良的专业招商队伍，改进招商方式，降低招商成本，努力实现以商招商、特色招商、产业招商。
4、必须进一步强化督查，以科学规范的制度来考核奖惩。
近年来，我们实行工作目标考核，无论是乡镇，县直部门还是企业，都层层制定了严格的考核奖惩办法，来真的，动硬的，不走过场，不流于形式，特别是把考核工作经常化，月调度、季通报，定期观摩，半年总结，年终考核，甚至实行“一票否决”。实践证明，抓工作落实，不能靠“催收催种”式的传统领导方式，必须靠机制、靠制度，建立一套科学的考核奖惩机制，并严格兑现落实才能起到满意的效果。目前，我市尚无一综合部门对招商引资的实际绩效进行统一考核，统一服务，内外资考核认定散落在不同的部门。招商引资的后道管理没有跟上，这两年办了许多企业，批了许多项目，但这些项目生根了没有，开花了没有，结果了没有，经济效益怎样，这些事情必须引起我们的高度关注。为此，各级政府应加强对在手、在谈项目的跟踪落实，加大考核力度，进一步完善考评办法，改变原有的上报数水分过大的状况，借鉴先进地区的考核方法，通过对项目成功率、资金到位率、项目竣工率的统一考核。要进一步研究如何使招商引资成果进得来、留得住，不断发展壮大，对已经来连投资的项目实施情况，已开工投产企业的效益情况，已在建企业跟踪服务情况，建议统一扎口进行考评，以便使招商引资的实际效果能落到实处。
5、必须进一步优化软环境，全力打造投资“洼地”。
现在各级政府对招商引资都给予了高度的重视，招商人员在基础工作准备、为客商服务等方面都做了大量工作，与周边城市相比，我县招商工作的整体水平尤其是服务水平，与招商引资的总体要求，与投资者的需求还存在差距，从投资者的角度来研究和组织开展工作有待于进一步加强。一些部门和单位缺乏大局意识，对招商引资的认识不到位，工作节奏和工作效率不高，一些单位紧迫感不强，对项目盯得不紧，前热后冷，前紧后松，没有锲而不舍抓落实的精神和一抓到底的工作力度。下一步，我们应继续将软环境建设作为一项永不竣工的工程，在政策、机制、用人上采取灵活措施。（1）完善服务，转变职能，与国际接轨。坚持用硬措施打造软环境，要以建设服务型机关为目标，转变政府职能，自觉做到思
想观念、行政方式与国际惯例接轨。在机关强化“服务意识”，在全社会倡导“人人都是投资环境，事事关系茌平形象”的理念，真正做到亲商、助商、安商、富商。（2）进一步精简审批事项和收费项目。对现有收费项目，各部门如有可能应进一步加大简政放权力度，把自己梳理的应该下放的权力和放权打算，与基层要求对接、与南方先进地区和周边城市对接，一切不符合市场经济和世贸规则要求的规定做法予以废止，一切外地实行的优惠政策和灵活做法我们都应当借鉴，真正让富商从最低门槛进来，以最低成本发展，将我县全力打造成为客商投资的真正“洼地”。（3）坚持正确的用人导向。怎样用人，用什么样的人，是软环境建设的最重要的内容。招商引资工作不仅是“一把手”工程，也是各项工作的重中之重，在招商引资事业中努力使想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位，让事业、工作选择人，不让事业、工作迁就人。凡是对招商引资工作不重视、实绩不突出的，一律不能提拔重用，严格落实制定的目标考核责任制。
破解瓶颈 探求发展
商务工作尤其是基层商务工作如何开展，带着破题的任务，我们于XX年4月初对各县(市)商务局、招商局进行了一周调研，通过调查，摸清了情况，看到了问题，理清了工作思路。
一、各县(市、区)商务、招商工作的基本情况
(一)组织机构基本完善
各县(市、区)与市里不同，商务招商是分设的：一是商务局。五县(市、区)的商务局是先后在原贸易办、外贸行业办、物资行业办、商业行业办的基础上于XX年到XX年整合而成。市经济开发区的产业发展局是XX年在原经贸招商局中分设出来的(行使商务职能)。二是招商局。有四个县(市、区)是沿袭了原来的体制，只有双峰县招商局和市经济开发区的招商局是XX年从商务局与经贸招商局分离出来的。各县(市、区)招商局的职能不一。娄星区是招商旅游局，新化县是外事侨务招商局，涟源是外事招商旅游局。到XX年底，各县(市、区)商务局、招商局做到了机构完善，人员到位，职能有序运转。
(二)招商引资成绩裴然
XX年以来，招商引资力度逐年加大。三年来，新批外商投资企业68家，合同
利用外资33480万美元，实际到位外资26358万美元。其中XX年6830万美元，XX年9028万美元，XX年10500万美元。利用外资结构逐步优化，XX年第二产业实际利用外资10489万美元，第三产业实际利用外资11万美元。对地方贡献逐年加大，市直外商投资企业上缴税收总额： XX年为5213万元、XX年为4334万元、XX年为10398万元，有力地促进了市级财源建设，一大批战略投资者相继入娄投资，沃尔玛、香港华润集团、庄胜集团、台湾国产实业、兴昂鞋业、湖北宜化三一重工等相继落户**，成为我市利用外资和内联引资的主要载体。
(三)内外贸易节节攀升
近年来，为扩大内需，各县(市、区)普遍推进了“万村千乡市场工程”建设，新建农家店640家，村级覆盖率达60%。XX年实现社会消费品零售总额128亿元，同比增长16.2%。近年来，在培植出口基地，拓展境外市场取得了惊人的成绩。XX年，全市进出口总额67000万美元，同比增长16%，占当年全市生产总值的11%，在全省市州排名第5位。今年1—6月，全市进出口总额达6亿美元，在全省排名第五位，其中进口排名第2位。新获进出口经营权企业23家，全市进出口经营权企业总计达到136家。
(四)市场监管日趋规范
各县(市、区)商务局成立以来，加大对市场的监督管理力度。一是开展了专项整治，切实抓好商务领域商品质量和食品安全监管，维护市场经济秩序。二是规范了行业管理，抓好牲猪定点屠宰、成品油、报废汽车回收(拆解)及二手车交易市场、旧货交易市场、民爆物品的监督管理，促进拍卖、典当行业的健康发展，特别在全力推进乡镇定点屠宰、县城以上城区实现机械化屠宰做了很多工作，如娄星区、涟源市、新化县商务局采取政府组织，社会运作，市场筹资的方式解决城区屠宰场建设问题。三是抓好了应急处置。今年年初严重冰灾期间，涟源市商务局在蓝田城区牲猪面临断档的情况下，组织局工作人员，兵分几路，组织猪源，工作人员破冰开路，亲自到农户的猪舍抓猪抢运回城区。双峰县商务局为了城区安全想方设法筹集资金将县民爆仓库从城区强制搬出。涟源市商务局多方筹资174万元，仅用2个月时间对蓝田市场进行了第一期消防整改，整改过程中涟源市商务局工作人员有6人被打伤。四是完善了市场监测体系。按照“准确监测、深刻
分析、科学预测、快速反映”的要求，全市统一配置电脑，建立城乡市场信息服务体系。
(五)企业改制基本完成。
各县(市、区)商务局精心组织、全力以赴、攻坚克难，通过2-3年的努力，到XX年底原商业、物资、外贸系统的178家企业改制已全部完成，国有资本已全部退出流通领域，全市34000名职工已全部置换身份。
二、存在的主要问题
(一)管理体制不顺
主要表现在：一是单位机构设置边缘化。县(市、区)商务局本应是政府的组成局。有些县(市、区)商务局至今仍属于事业编制，由于是非政府组成局在行政执法上存在障碍，在一定程度上制约了商务局依法行政工作的开展。二是管理职能二元化。商务部门与其他部门的职能交叉重叠，制约了商务工作的开展。如根据《成品油管理办法》规定，成品油本属商务局管理，但我们市里将成品油的管理二元化，成品油的市场许可与监管归商务部门，而成品油的市场供应管理权划给了经委。由于管理职能不完整，很难将调控措施落实到位。又如招商引资，这本来是一个完整的工作，可我们硬将其撕成两块。引进外资由商务部门管理，引进内资又由发改委管理。严重束缚了商务招商整体功能的发挥。三是执法手段软弱。商务部门的法律法规达26部34项，涉及国内外市场的各个方面，行政执法的职能多，但制约市场违规行为的职能少。如美容美发业、餐饮业、连锁超市的管理职责在商务部门，但处罚权力又在其他部门，弱化了商务部门执法的权威性。
(二)职能发挥不力
由于商务立法严重滞后，现存在法律法规不健全，又缺乏强制性与可操作性，加之编制经费的限制没有综合的商务执法队伍，市场监管和行业管理力度有待加强。除牲猪定点屠宰行政执法相对而言比较到位一点外，成品油、旧机动车、报废汽车、拍卖、餐饮业、典当、民爆物品、市场整规、酒类等行业和连锁超市及市场运行监测的指导、监督、检查、管理基本上是软弱的，有些管理甚至是虚拟的。城市商业网点建设基本上是无序状态，商务部要求各级商务部门于XX年底前完成商业网点的规划的制定与发布，可到目前为止，各县(市、区)连制作规划的经费都没有落实。特别是我国零售市场对外开放后，外资大型商场、商贸城、商业步行街如雨后春笋，呼啦啦汹涌而至。一些地方商业网点出现了严重过剩状况，从而造成了非常被动的局面。
(三)招商环境不优
一是在招商引资实际的操作中，尽管违规收费、吃拿卡要等显性问题明显减少，但政府部门服务协调配合不够，办事效率低下，优惠政策落实不到位的问题时有发生。二是工程项目征地拆迁中，征地群众和投机分子漫天要价、无理取闹、蓄意阻工，极大地影响了一些项目的顺利落实和建设。三是招商引资能动性不强。各县(市、区)反映制约招商引资的因素是建设用地缺乏，地理位置不佳等，这说明以土地招商、区位招商的观念仍然在各级领导、干部的潜意识里占主导地位，而对招商引资的主动性、创新性等认识不足，落实不够。
(四)运转经费不足
各县(市、区)商务(招商)局没有收费职能，没有创收手段，财政预算又不够。经费相当紧张，不少单位反映，我们的确想加大对市场的监管力度，但搞这些工作都是要付出成本的，而财政预算每人每年的工作经费只有1000元。30人的单位每年只有3万元钱，连一台车子的费用都保不住。特别是执法机构如屠宰稽查、酒类稽查是差额拨款与自收自支单位，这意味着他们的工资、工作经费都得靠罚款收入来弥补，这种体制如何能确保公正执法呢?特别是新组建的单位大多无办公场地，无职工宿舍，严重影响了商务(招商)职能工作的正常运转。
三、促进商务工作高效运转的基本构想
(一)理顺管理体制
这是搞好商务工作的基础。但这是商务部门自身无法解决的问题，必须依靠各级政府的重视。一是要切实重视、支持商务(招商)工作，将县(市、区)商务局尽快列入政府组成局，并尽力将编制、经费落实到位。二是将内联引资与引进外资两项职能合一，整合资源，发挥效益。三是尽快落实商务二级机构的机构设置、人员编制、办公地点和经费问题。四是尽快解决商务职能与其它部门职能交叉的问题(如成品油管理、招商引资等)。五是建议“构建大商务”，按照业务归口、职责明晰、精简高效的原则，对商务机构进行充实、完善和加强，彻底解决管理
体制不顺的问题。
(二)强化市场监管
市场经济是法制经济。一切市场行为都必须在法律法规的框架内进行运转。到目前为止，有26部法律法规赋予了我们34项行政执法职权。要履行好这些职权。一要转换好角色。商务部门长期以来是被监管的对象，而今成了监管别人的角色。商务部门对这个角色还不适应，无论是在思想上，还是行为能力上、组织力量上与新角色的要求都有相当大的距离。在社会上，人们的潜意识中还没有接受这个新角色。因此，商务部门要走出被监管的阴影，加强学习，提高运用法律法规监管市场的能力，用好法律，管好市场，树立新的形象。二是要成立综合执法队伍。商务部门现有很多执法职能，若每一项执法都成立一支专门的队伍，既不可能也没有必要。调查发现，大部分县(市)都成立了两支专业执法队伍，即定点屠宰稽查队和酒类市场稽查队。而酒类稽查队工作吃不饱，可以说无事做，造成了执法资源的极大浪费。与之形成鲜明对比的是成品油、二手车市场、美容美发、流通领域食品安全等等执法又是一个空白。因此，拟整合资源，建立商务综合执法队势在必行。综合执法队统一着装，统一标识，统一装备，承担商务部门的所有执法任务，切实行使商务局的市场监管职能。三是建立好全市商务监管联动机制。市商务综合执法队与各县(市、区)商务综合执法队形成联动的整体，连成一张覆盖全市市场监管网络。市商务综合执法队可组织各县(市、区)商务综合执法队进行全市性的执法活动，各县(市、区)可进行联合执法，协助执法，使各项执法有广度、有深度、有力度。
(三)创新工作方式
当今世界瞬息万变，这要求我们不断创新工作方式，不断提供新的公共产品。一要全力创新招商方式。三分招商，七分安商，招商是为了留商，留商是为了富商。在招商上，要积极实施专业化招商，拓宽产业链招商、定点定向招商、园区招商、以商招商、委托招商、亲情招商，更充分挖掘社会资源引资渠道，发挥各部门、各团体的作用，整合社会资源，积极开展对外招商。在留商上要从内外两方面改善投资环境。外就是千方百计为投资者提供良好的服务，用实际工作来吸引投资者，大到优惠政策落实，小到投资者的衣、食、住、行，要全盘考虑。内
就是要对加强干部群众的宣传引导，形成亲商、爱商、扶商的良好社会氛围。在富商上，就是要为外商投资项目的生产、销售提供服务，帮助其降低生产成本，开拓“两个”市场，提高投资回报率，使外商在**这块热土上生根、开花、结果。二要创新流通方式。积极在流通企业中推进新型营销方式，大力发展电子政务，减少流通环节，提高流通效率;积极发展物流配送，降低流通成本，做到货畅其流，同时注重发展特许经营，发挥其在建立流通网络体系，调整流通结构，吸纳民间资本等方面的积极作用;大力开拓农村市场，积极推进“万村千乡市场工程”建设，为农民提供适销对路、物美价廉的生活用品及生产资料;切实规范和加强成品油、牲猪定点屠宰、拍卖、典当、旧机动车、报废汽车、餐饮、酒类、民爆物品等的监督管理工作，促进其快速健康发展。三是创新进出口方式。树立科学发展观，大力提高外向型经济的质量和效益。认真分析市场，研究市场，培植进出口基地，努力推进县(市、区)经济由资源主导型向市场主导型的转变，发挥市场在资源配置中的基础作用，采取必要的手段，加速生产要素的优化配置，努力提高经济发展的外向度，促进我市外向型经济可持续发展;注重外资、外贸的良性互动，把利用境外资金、开展对外贸易和“走出去”开展境外投资更加有机地结合起来。形成良性互动，充分发挥我市的劳动力和资源优势，不断提高利用外资的质量和水平。采取通过利用外资，大力发展服务外包和加工贸易，拓展新的服务领域。
(四)着力队伍建设
要搞好我市的商务工作，关键在人。要培养好人、教育好人、管好人、用好人。要开发人的智能、挖掘人的潜能、激发人的动能，通过人来创造工作业绩。一是要建立和健全各项规章制度，用制度约束每个商务(招商)工作人员的行为。二是加强学习和培训，逐步造就一支政治强、观念新、业务精、效率高、服务好、作风实的商务(招商)干部队伍。三是加强效能建设，严格依法行政，全面提高依法行政的能力。四是切实加强廉政建设，严格遵守廉洁自律，优化发展环境和干部作风建设的各项规定，努力使商务(招商)部门成为清正廉洁的政府工作部门，树立良好的商务工作形象。五是要从建章立制着手，加强机关作风建设，建立局目标责任制、股室岗位责任制，制定全年工作规划和计划，做到责任明晰、任务明确。六是推行政务公开，完善政务公开栏。对外公开局工作制度、办事制度、办事程序等，通过转变工作作风，提高服务水平，来开创**商务工作新的局面。
第2篇：招商银行调研报告
招商银行调研
公司背景：
招商银行（China Merchants Bank）1987年成立于深圳蛇口，是中国境内第一家完全由企业法人持股的股份制商业银行，也是中国内地市值第五大的银行、香港中资金融股的八行五保之一。
招商银行总行设在深圳市福田区，2002年4月9日，招商银行A股在上海证券交易所挂牌上市。2006年9月8日，招商银行开始在香港公开招股，发行约22亿股H股，集资200亿港元，并在9月22日于港交所上市。资本净额超过2900亿、资产总额超过4.4万亿。截至2017年上半年，招商银行境内外分支机构逾1800家，在中国大陆的130余个城市设立了服务网点，拥有5家境外分行和3家境外代表处，员工7万余人。此外，招商银行还在境内全资拥有招银金融租赁有限公司，控股招商基金管理有限公司，持有招商信诺人寿保险有限公司50%股权、招联消费金融公司50%股权；在香港全资控股永隆银行有限公司和招银国际金融控股有限公司
该公司优势：
1、国内目前最好的零售银行，信用卡业务、网上银行、理财产品等业务行业领先。
2、经营优势，现代化的股份制公司，资产质量好，先进的管理模式，以及国际化的财务管理。
3、招行创新服务也比较多，其电子银行功能很强大，员工普遍比较年轻，以后发展前景看好。
4.商业信誉好，领先于同行业的服务优势。
招商银行和国有大银行相比的劣势：
1、规模小，逊于工农中建交、邮储等银行。
2、大众客户群体相对较少。
3、网点铺设较少。
第3篇：招商银行实习调研报告
招商银行昆明分行实习调研报告
摘要：本报告简单介绍实习单位，说明实习目的、意义，阐述招商银行昆明分行实习内容及过程。
关键词：招商银行昆明分行，实习目的，实习内容，实习过程。
引言
时光荏苒，两个多月的时间转瞬即逝。在2016年01月至03月这60余天的日子里，我度过了我在招商银行昆明分行的实习时光。第一天实习的情景任然历历在目，走进招商银行昆明分行大厅开始第一天的实习生生活时的新奇、紧张一切都仿佛就在昨天。
在这段实习的日子里，我从刚来的一个未出校园的大学生到已具备基本职业素养的银行实习生，期间经历了很多也学到了很多，同时对招商银行昆明分行有了进一步的了解。
招商银行昆明分行简介
一、各项业务持续、快速、健康发展
招商银行昆明分行成立于2001年11月28日，是招商银行总行在云南省设立的一级分行。七年多以来，在云南省、市委，省、市政府及有关职能部门、监管部门和广大客户的帮助、支持下，昆明分行奉行“因势而变，因您而变”的经营理念，恪守“效益、质量、规模协调发展”的发展理念，宏扬“挑战、自省、奉献”的招银精神，紧紧抓住西部大开发的机遇，有效促进了云南当地的经济发展，自身实力和规模得到进一步壮大。
成立七年多以来，昆明分行从一家小银行发展成为一家资产规模超过250亿，自营存款超过230亿，分支机构达19个、员工逾800名，在当地具有一定规模和实力的股份制商业银行。在存贷款、“一卡通”、信用卡、企业网上银行、个人网上银行、国际结算、企业点金理财、个人财富账户等公司、零售业务领域取得了较快、较大的发展。各项经营指标在昆明各股份制商业银行中名列前茅。
二、招商银行五大法宝
法宝一：品牌形象好
财政预算公务卡是提供公务员使用的信用卡，招行的信用卡品牌形象好，并且采取全国集中化运作，是国内首家真正意义上独立运作的信用卡中心，完全按照国际标准运作，真正实现信用卡的一体化专业化服务。
自2002年底信用卡业务开办以来，招行已为逾2000万客户服务，市场占有率位居同业前列。同时首家推出的“刷卡买机票，送百万航意险”、“境外消费，人民币还款”、“信用卡免息分期付款”、“积分永久有效制”、“国际24小时道路救援服务”等创新业务，至今业已成为国内信用卡的服务标准。
法宝二：首批试点行
我行积极响应国家要求，早于2006年就率先推出了银联标准公务卡，实施武汉市财政公务卡项目。当年实现发卡3万多张，此后在深圳、上海、江西、兰州等多个省市地区推广，服务的公务员人数逐年增多。
在跨行办卡文件下发后，招商银行昆明分行抓住丽江分行开业契机，全力推进丽江市财政预算公务卡项目，并为丽江财政公务卡设计了专属卡面，在当地获得了良好的口碑。
法宝三：项目评价好
如前所述，招行目前已成功服务武汉市、湖北省、深圳市、重庆市、山东省、厦门市等几十个省、市的数千家财政预算单位，并得到积极反馈。另有多个财政公务卡项目正在洽谈中。各地区对招商银行的财政公务卡接受度非常高，在各方面都取得了持卡人的正面反馈。对招商银行的产品和服务给予了高度的评价。
法宝四：售后服务一流
招商银行是国内唯一一家通过ISO9001国际服务认证的银行。在国内银行间率先开通公务卡专属支持热线，24小时不间断中英文双语服务。保证了服务质量和效率。
法宝五：系统稳定，无缝对接
招商银行秉承“科技兴行”的理念，在电子银行渠道崭露头角，走在国内同业前列。为了响应国家利用财政公务卡载体，实现阳光财政的政策，招商免费提供与财政预算单位系统对接程序，详细提供数据查询对接平台，满足预算单位信息需求，实现无缝对接。财政公务卡凭借上述五大法宝，有效帮助预算单位节约资源占用，真正做到了“开源、节流、阳光、便利”！
开源：减少财政预算单位的现金占用。将招待费、差旅费、小额采购等支出使用信用卡消费，免费占用银行信用资源，有效利用银行的资金和免息期大大减少预算单位备用金水平，同时更加安全高效。
节流：使用公务卡消费，任何一笔刷卡消费记录银行都可以提供详细的信息，避免单位虚开、增开发票，“实报实销”，实现预算单位和持卡人员的公务消费信息共享，节约资源。同时公务卡享有招商银行全世界范围内的优惠商户服务，这些服务将给持卡人的消费提供最大程度地优惠，可一定程度为政府支出节约成本。
阳光：一切消费都有据可循，增加POS消费的小票作为报销依据，更加规范。
便利：所有持卡的公务人员可以随时满足公务支出需要，及时消费，不用等待！
在财政预算公务卡的营销上，招行既是先驱者，也是学习者，之后招商银行更会在后续服务和增值服务方面继续突出招行的优势，实现信用卡品牌的精耕细作，品牌长青！
三、各条线稳步健康发展
1.公司金融业务。招商银行积极把握机遇，强化创新驱动，提升管理能力，推动 了各项公司银行业务的科学发展。公司银行坚持以客户为中心，着力服务实体经济，为客户提供融资、理财、投行、现金管理、电子银行、资产托管等综合化金融服务。通过客户视图的梳理以及加大营销力度，客户基础持续优化，报告期末，公司客户达86万户，比2015年末增加约12万余户，客户结构更趋合理，业务盈利能力稳步提升，业务与收入结构持续优化。
2.个人金融服务。招商银行坚持“以客户为中心”的经营理念，以市场为导向，加快业务结构调整和转型发展；强化产品体系建设，全面实行客户分层、分类精细化管理；创新推出“随心享盈”开放式理财计划、代理第三方实物金，不断丰富证券、基金、保险、贵金属等产品线；批量化拓展个人经营贷，以“消贷易”产品为切入点拓展消费贷款，不断优化个贷结构，提升服务效率和品牌影响力，增强整体营销能力和市场竞争力。
3.资金业务。招商银行紧抓市场机遇，不断加快创新步伐，着力提高经营能力，资金业务盈利水平和竞争实力同步增强，对公司营业收入和利润的贡献度继续提升，为推动收入结构的战略性调整和发展方式的转变发挥了重要作用。其中，资产规模、业务收 入、非利息净收入等指标均实现较大幅度增长，超额完成年初制定的经营目标，并提前实现2018年中期战略规划目标。
4.运营支撑。招商银行运营条线坚持客户中心理念，支持全行业务快速健康发 展，为建设高效率、低风险、高质量、低成本、高弹性的卓越运营支撑体系添砖加瓦。各专业领域竞争优势愈益增强，出台支付业务发展规划，推进二代支付系统建设，加强与金融要 素市场合作，助推各类资金业务快速发展，完善信用运营体制机制，参与中小信贷工厂建设；
实习目的1、通过实习增加工作经验，实现自我增值；
2、了解银行主要资产、负债、中间业务，熟悉银行贷款业务的整个流程和操作方法，以及银行营销中的市场调研、市场细分、目标市场选择、市场定位和新产品的开发等；
3、通过在招商银行昆明分行的实习，掌握银行从业的基本技能，熟悉银行日常业务的操作流程以及工作制度等；
4、培养团队合作、与人沟通、吃苦耐劳、终身学习等素质和精神。
实习内容及过程
我这次实习所涉及的内容，主要是公司银行的贷款业务，并简单了解储蓄业务和信用卡业务。1.贷款业务
银行信贷部门实行客户经理负责制，从前期客户的营销、企业实地调查、撰写授信报告，只到签订授信合同，完成额度项下的各类单笔放款，最后到贷后检查、风险控制，每一个环节都必不可少、极其重要。
客户经理工作的重点在于营销产品，难度在于维护客户关系，关键在于提高自身素质。银行客户经理提高自身素质，要靠实践，要靠学习；要虚心借鉴他人的经验，要总结出成功的规律。这是一个变革的时代，银行的体制和机制在变，银行客户的需求也在变，因而银行客户经理的理念、目光、行为必须跟上时代的发展，理念要变得更为先进，目光要变得更为远大，行为要变得更为敏捷。在变革中学习，是客户经理应该奉行的永恒不变的真理。
在招商实习期间，我也在部门客户经理及总经理的引导下，学习并掌握了银行公司信贷部门客户经理的基本工作职能，并辅助他们完成了很多授信的主要工作。大到中国轻工集团下属的央企和云南省最大的国企近30亿总额的集团授信，小到各类中小企业及个人贷款。我完成了授信调查报告近20余篇，通过企业提供的授信材料和到企业实地调查，分析企业基本信息、行业信息、生产经营情况、财务情况、风险环境及贷后管理和收益情况，拟定授信方案和授信品种，直至授信合同达成和签订。2．储蓄业务
储蓄部门目前实行的是柜员负责制，就是每个柜员都可以办理所有的储蓄业务，即开户，存取现金，办理储蓄卡等，凭证不在想对公业务部门那样在会计之间传递，而是每个柜员单独进行帐务处理，记帐。但是每个柜员所制的单据都要交予相关行内负责人先审核，然后再传递到上级行“事后稽核”。3．信用卡业务
信用卡按是否具有消费信贷（透支）功能分为信用卡与借计卡。信用卡又按持卡人是否向发卡银行交纳准备金分为贷计卡与准贷计卡。贷计卡是银行授予持卡人一定的信用额度，无需预先交纳准备金就可在这个额度内进行消费，银行每月会打印一张该客户本月消费的清单，客户就可以选择全部付清或支付部分，如果选择后者，则未付清部分作为银行的短期贷款以复利计。而准贷计卡则是交纳一定的准备金，然后银行再授予其一定的消费额度的一种信用卡。招商银行的信用卡品种很多，如：中国移动联名卡、加速积分卡等。我也通过自己的社交圈，在实习期间发展了近300张招商银行信用卡，办理刷卡机100多台。
实习的心得体会
通过这两个月的毕业实习让我觉得很充实，不但使我对于银行业务上有了详尽而深刻的认识和了解，也是对我大学里所学的专业知识的巩固和运用，也使我积累了许多在学校无法学到的经验，真正体会到了“书到用时方恨少”。但是俗话说“千里之行始于足下”，一些最基本的实物和技能是不能在书本上彻底理解的，需要更多的是我们去实践去进行实际的训练和操作。另外，在实习中的另外个体会就是在工作中，我们都要有强烈的责任心，不仅要对自己的岗位负责，也要对自己办理的业务负责。办理的业务要作到细心周全，不能马马虎虎，丢三落四。使自己更加充分地理解了理论与实际的关系。这段时间里，我像一个真正的员工去对待工作，感觉自己已经不是一个学生了，每天早上7点半起床，然后像个上班族一样上班。实习过程中遵守该行的各项制度，虚心向有经验的同事学习。一个多月的实习使我懂得了很多以前不知道的东西，对招商银行昆明分行也有了更深的了解，这期间的实习收获总的来讲可以概括为以下三个方面：
（一）是通过参与银行业务的运作过程，学到了实践知识，同时进一步加深了对理论知识的理解，使理论与实践知识都有所提高。
（二）是提高了实际工作能力，为就业和将来的工作取得了一些宝贵的实践经验。
（三）前辈们的教诲使我的人生增加了一笔财富。
同时在这期间的空闲时间里，我发现银行有很多金融、证券方面的杂志、期刊和报纸，于是，利用这个契机一有空闲的时间我就埋在这些资料中，从这里面我也学到了许多当前的金融状况，银行实际工作中的各种有用知识。
通过这次实习中，我也认识到了自己存在的一些优点和不足：优点是（1）发现自己与人沟通和社交的能力不错；（2）认为自己是一个能够吃苦耐劳的人，能从一天的辛苦工作中找到乐趣。（3）感觉到自己做事认真负责，执行力强。
不足之处有：（1）与真正的社会大家庭接触较少，缺乏足够的社会实践经验；（2）自信心不够充分，有时会产生打退堂鼓的念头。
实习是每一个大学生必须拥有的一段经历，这次的实习使我对自己的专业有了更为详尽而深刻的了解，也是对这几年大学里所学知识的巩固与运用。从这次实习中，我体会到了实际的工作与书本上的知识是有一定距离的。我们在实践中了解社会，学到了很多在课堂上根本就学不到的知识，打开了视野，长了见识，为我们以后进一步走向社会打下了坚实的基础，实习是我们把学到的理论知识应用在实践中的一次尝试。
很多工作都是熟能生巧，只有以知识作为基础，脚踏实地，一步一个脚印，虚心学习，在不断的摸索锻炼中，不断发掘出自己的潜能，不断提高自己的能力，才会有很好的业绩。
在任何一项工作中，团队精神永远最重要！虽然每天都是各司其职，但遇到什么问题也是互相研究互相讨论询问，共同解决问题。而且大家在完成自己的任务后，都会自觉的帮助同事完成他人工作，营造了一个良好的环境，也让我学会了如何与大家交流，明白了一些在与同事的交流中应注意的细节。并且在分析的过程中渐渐明白面对不同的客户需要用不同的方式对待，在调查时应该充满自信，增加客户对我们的信任感。
诚信，是人一辈子的财富。在工作中接触到的个人信用信息比较多，也就慢慢了解到一个人拥有好的信用是多大一笔财富。随着全国通用的个人征信信息系统的不断完善，各家银行只要轻轻一点，就可以查到一个人的信用记录。一旦客户被拉入黑名单，如利用信用卡套现、逾期不还款等违规现象出现，办理所有的业务都将受阻，无论在什么方面我们都应该做到诚信，不仅仅是在银行的业务上，更应该是在生活中。
这段宝贵的实习经验对于我不久之后就要走入社会走向工作岗位来说起到了一个桥梁的作用，过渡的作用，是人生的一段重要的经历，也是一个重要步骤，让我们更早的接触社会，融入社会，学会与人交往，懂得解决问题。而且通过这次毕业实习，我体会到我们应将所学的知识与更多的实践结合在一起，才能具备较强的处理基本业务的能力与比较系统的专业知识。
致谢
衷心感谢招商银行昆明分行给我提供这次的实习机会，让我在实践中得到了成长与锻炼。我相信这次实习经历会是自己人生的一个积淀，我将会把在招商银行昆明分行养成的职业素养带到以后的工作学习中，踏实、认真、奋进。
第4篇：招商商务工作调研报告
破解瓶颈 探求发展
商务工作尤其是基层商务工作如何开展，带着破题的任务，我们于20xx年4月初对各县(市)商务局、招商局进行了一周调研，通过调查，摸清了情况，看到了问题，理清了工作思路。
一、各县(市、区)商务、招商工作的基本情况
(一)组织机构基本完善
各县(市、区)与市里不同，商务招商是分设的：一是商务局。五县(市、区)的商务局是先后在原贸易办、外贸行业办、物资行业办、商业行业办的基础上于20xx年到20xx年整合而成。市经济开发区的产业发展局是20xx年在原经贸招商局中分设出来的(行使商务职能)。二是招商局。有四个县(市、区)是沿袭了原来的体制，只有双峰县招商局和市经济开发区的招商局是20xx年从商务局与经贸招商局分离出来的。各县(市、区)招商局的职能不一。娄星区是招商旅游局，新化县是外事侨务招商局，涟源是外事招商旅游局。到20xx年底，各县(市、区)商务局、招商局做到了机构完善，人员到位，职能有序运转。
(二)招商引资成绩裴然
20xx年以来，招商引资力度逐年加大。三年来，新批外商投资企业68家，合同利用外资33480万美元，实际到位外资26358万美元。其中20xx年6830万美元，20xx年9028万美元，20xx年10500万美元。利用外资结构逐步优化，20xx年第二产业实际利用外资10489万美元，第三产业实际利用外资11万美元。对地方贡献逐年加大，市直外商投资企业上缴税收总额： 20xx年为5213万元、20xx年为4334万元、20xx年为10398万元，有力地促进了市级财源建设，一大批战略投资者相继入娄投资，沃尔玛、香港华润集团、庄胜集团、台湾国产实业、兴昂鞋业、湖北宜化三一重工等相继落户**，成为我市利用外资和内联引资的主要载体。
(三)内外贸易节节攀升
近年来，为扩大内需，各县(市、区)普遍推进了“万村千乡市场工程”建设，新建农家店640家，村级覆盖率达60%。20xx年实现社会消费品零售总额128亿元，同比增长16.2%。近年来，在培植出口基地，拓展境外市场取得了惊人的成绩。20xx年，全市进出口总额67000万美元，同比增长16%，占当年全市生产总值的11%，在全省市州排名第5位。今年1—6月，全市进出口总额达6亿美元，在全省排名第五位，其中进口排名第2位。新获进出口经营权企业23家，全市进出口经营权企业总计达到136家。
(四)市场监管日趋规范
各县(市、区)商务局成立以来，加大对市场的监督管理力度。一是开展了专项整治，切实抓好商务领域商品质量和食品安全监管，维护市场经济秩序。二是规范了行业管理，抓好牲猪定点屠宰、成品油、报废汽车回收(拆解)及二手车交易市场、旧货交易市场、民爆物品的监督管理，促进拍卖、典当行业的健康发展，特别在全力推进乡镇定点屠宰、县城以上城区实现机械化屠宰做了很多工作，如娄星区、涟源市、新化县商务局采取政府组织，社会运作，市场筹资的方式解决城区屠宰场建设问题。三是抓好了应急处置。今年年初严重冰灾期间，涟源市商务局在蓝田城区牲猪面临断档的情况下，组织局工作人员，兵分几路，组织猪源，工作人员破冰开路，亲自到农户的猪舍抓猪抢运回城区。双峰县商务局为了城区安全想方设法筹集资金将县民爆仓库从城区强制搬出。涟源市商务局多方筹资174万元，仅用2个月时间对蓝田市场进行了第一期消防整改，整改过程中涟源市商务局工作人员有6人被打伤。四是完善了市场监测体系。按照“准确监测、深刻分析、科学预测、快速反映”的要求，全市统一配置电脑，建立城乡市场信息服务体系。
(五)企业改制基本完成。
各县(市、区)商务局精心组织、全力以赴、攻坚克难，通过2-3年的努力，到20xx年底原商业、物资、外贸系统的178家企业改制已全部完成，国有资本已全部退出流通领域，全市34000名职工已全部置换身份。
二、存在的主要问题
(一)管理体制不顺
主要表现在：一是单位机构设置边缘化。县(市、区)商务局本应是政府的组成局。有些县(市、区)商务局至今仍属于事业编制，由于是非政府组成局在行政执法上存在障碍，在一定程度上制约了商务局依法行政工作的开展。二是管理职能二元化。商务部门与其他部门的职能交叉重叠，制约了商务工作的开展。如根据《成品油管理办法》规定，成品油本属商务局管理，但我们市里将成品油的管理二元化，成品油的市场许可与监管归商务部门，而成品油的市场供应管理权划给了经委。由于管理职能不完整，很难将调控措施落实到位。又如招商引资，这本来是一个完整的工作，可我们硬将其撕成两块。引进外资由商务部门管理，引进内资又由发改委管理。严重束缚了商务招商整体功能的发挥。三是执法手段软弱。商务部门的法律法规达26部34项，涉及国内外市场的各个方面，行政执法的职能多，但制约市场违规行为的职能少。如美容美发业、餐饮业、连锁超市的管理职责在商务部门，但处罚权力又在其他部门，弱化了商务部门执法的权威性。
(二)职能发挥不力
由于商务立法严重滞后，现存在法律法规不健全，又缺乏强制性与可操作性，加之编制经费的限制没有综合的商务执法队伍，市场监管和行业管理力度有待加强。除牲猪定点屠宰行政执法相对而言比较到位一点外，成品油、旧机动车、报废汽车、拍卖、餐饮业、典当、民爆物品、市场整规、酒类等行业和连锁超市及市场运行监测的指导、监督、检查、管理基本上是软弱的，有些管理甚至是虚拟的。城市商业网点建设基本上是无序状态，商务部要求各级商务部门于20xx年底前完成商业网点的规划的制定与发布，可到目前为止，各县(市、区)连制作规划的经费都没有落实。特别是我国零售市场对外开放后，外资大型商场、商贸城、商业步行街如雨后春笋，呼啦啦汹涌而至。一些地方商业网点出现了严重过剩状况，从而造成了非常被动的局面。
(三)招商环境不优
一是在招商引资实际的操作中，尽管违规收费、吃拿卡要等显性问题明显减少，但政府部门服务协调配合不够，办事效率低下，优惠政策落实不到位的问题时有发生。二是工程项目征地拆迁中，征地群众和投机分子漫天要价、无理取闹、蓄意阻工，极大地影响了一些项目的顺利落实和建设。三是招商引资能动性不强。各县(市、区)反映制约招商引资的因素是建设用地缺乏，地理位置不佳等，这说明以土地招商、区位招商的观念仍然在各级领导、干部的潜意识里占主导地位，而对招商引资的主动性、创新性等认识不足，落实不够。
(四)运转经费不足
各县(市、区)商务(招商)局没有收费职能，没有创收手段，财政预算又不够。经费相当紧张，不少单位反映，我们的确想加大对市场的监管力度，但搞这些工作都是要付出成本的，而财政预算每人每年的工作经费只有1000元。30人的单位每年只有3万元钱，连一台车子的费用都保不住。特别是执法机构如屠宰稽查、酒类稽查是差额拨款与自收自支单位，这意味着他们的工资、工作经费都得靠罚款收入来弥补，这种体制如何能确保公正执法呢?特别是新组建的单位大多无办公场地，无职工宿舍，严重影响了商务(招商)职能工作的正常运转。
三、促进商务工作高效运转的基本构想
(一)理顺管理体制
这是搞好商务工作的基础。但这是商务部门自身无法解决的问题，必须依靠各级政府的重视。一是要切实重视、支持商务(招商)工作，将县(市、区)商务局尽快列入政府组成局，并尽力将编制、经费落实到位。二是将内联引资与引进外资两项职能合一，整合资源，发挥效益。三是尽快落实商务二级机构的机构设置、人员编制、办公地点和经费问题。四是尽快解决商务职能与其它部门职能交叉的问题(如成品油管理、招商引资等)。五是建议“构建大商务”，按照业务归口、职责明晰、精简高效的原则，对商务机构进行充实、完善和加强，彻底解决管理体制不顺的问题。
(二)强化市场监管
市场经济是法制经济。一切市场行为都必须在法律法规的框架内进行运转。到目前为止，有26部法律法规赋予了我们34项行政执法职权。要履行好这些职权。一要转换好角色。商务部门长期以来是被监管的对象，而今成了监管别人的角色。商务部门对这个角色还不适应，无论是在思想上，还是行为能力上、组织力量上与新角色的要求都有相当大的距离。在社会上，人们的潜意识中还没有接受这个新角色。因此，商务部门要走出被监管的阴影，加强学习，提高运用法律法规监管市场的能力，用好法律，管好市场，树立新的形象。二是要成立综合执法队伍。商务部门现有很多执法职能，若每一项执法都成立一支专门的队伍，既不可能也没有必要。调查发现，大部分县(市)都成立了两支专业执法队伍，即定点屠宰稽查队和酒类市场稽查队。而酒类稽查队工作吃不饱，可以说无事做，造成了执法资源的极大浪费。与之形成鲜明对比的是成品油、二手车市场、美容美发、流通领域食品安全等等执法又是一个空白。因此，拟整合资源，建立商务综合执法队势在必行。综合执法队统一着装，统一标识，统一装备，承担商务部门的所有执法任务，切实行使商务局的市场监管职能。三是建立好全市商务监管联动机制。市商务综合执法队与各县(市、区)商务综合执法队形成联动的整体，连成一张覆盖全市市场监管网络。市商务综合执法队可组织各县(市、区)商务综合执法队进行全市性的执法活动，各县(市、区)可进行联合执法，协助执法，使各项执法有广度、有深度、有力度。
(三)创新工作方式
当今世界瞬息万变，这要求我们不断创新工作方式，不断提供新的公共产品。一要全力创新招商方式。三分招商，七分安商，招商是为了留商，留商是为了富商。在招商上，要积极实施专业化招商，拓宽产业链招商、定点定向招商、园区招商、以商招商、委托招商、亲情招商，更充分挖掘社会资源引资渠道，发挥各部门、各团体的作用，整合社会资源，积极开展对外招商。在留商上要从内外两方面改善投资环境。外就是千方百计为投资者提供良好的服务，用实际工作来吸引投资者，大到优惠政策落实，小到投资者的衣、食、住、行，要全盘考虑。内就是要对加强干部群众的宣传引导，形成亲商、爱商、扶商的良好社会氛围。在富商上，就是要为外商投资项目的生产、销售提供服务，帮助其降低生产成本，开拓“两个”市场，提高投资回报率，使外商在**这块热土上生根、开花、结果。二要创新流通方式。积极在流通企业中推进新型营销方式，大力发展电子政务，减少流通环节，提高流通效率;积极发展物流配送，降低流通成本，做到货畅其流，同时注重发展特许经营，发挥其在建立流通网络体系，调整流通结构，吸纳民间资本等方面的积极作用;大力开拓农村市场，积极推进“万村千乡市场工程”建设，为农民提供适销对路、物美价廉的生活用品及生产资料;切实规范和加强成品油、牲猪定点屠宰、拍卖、典当、旧机动车、报废汽车、餐饮、酒类、民爆物品等的监督管理工作，促进其快速健康发展。三是创新进出口方式。树立科学发展观，大力提高外向型经济的质量和效益。认真分析市场，研究市场，培植进出口基地，努力推进县(市、区)经济由资源主导型向市场主导型的转变，发挥市场在资源配置中的基础作用，采取必要的手段，加速生产要素的优化配置，努力提高经济发展的外向度，促进我市外向型经济可持续发展;注重外资、外贸的良性互动，把利用境外资金、开展对外贸易和“走出去”开展境外投资更加有机地结合起来。形成良性互动，充分发挥我市的劳动力和资源优势，不断提高利用外资的质量和水平。采取通过利用外资，大力发展服务外包和加工贸易，拓展新的服务领域。
(四)着力队伍建设
要搞好我市的商务工作，关键在人。要培养好人、教育好人、管好人、用好人。要开发人的智能、挖掘人的潜能、激发人的动能，通过人来创造工作业绩。一是要建立和健全各项规章制度，用制度约束每个商务(招商)工作人员的行为。二是加强学习和培训，逐步造就一支政治强、观念新、业务精、效率高、服务好、作风实的商务(招商)干部队伍。三是加强效能建设，严格依法行政，全面提高依法行政的能力。四是切实加强廉政建设，严格遵守廉洁自律，优化发展环境和干部作风建设的各项规定，努力使商务(招商)部门成为清正廉洁的政府工作部门，树立良好的商务工作形象。五是要从建章立制着手，加强机关作风建设，建立局目标责任制、股室岗位责任制，制定全年工作规划和计划，做到责任明晰、任务明确。六是推行政务公开，完善政务公开栏。对外公开局工作制度、办事制度、办事程序等，通过转变工作作风，提高服务水平，来开创**商务工作新的局面。
第5篇：招商商务工作调研报告
破解瓶颈 探求发展
商务工作尤其是基层商务工作如何开展，带着破题的任务，我们于2008年4月初对各县（市）商务局、招商局进行了一周调研，通过调查，摸清了情况，看到了问题，理清了工作思路。
一、各县（市、区）商务、招商工作的基本情况
（一）组织机构基本完善
各县（市、区）与市里不同，商务招商是分
设的：一是商务局。五县（市、区）的商务局是先后在原贸易办、外贸行业办、物资行业办、商业行业办的基础上于2005年到2007年整合而成。市经济开发区的产业发展局是2007年在原经贸招商局中分设出来的（行使商务职能）。二是招商局。有四个县（市、区）是沿袭了原来的体制，只有双峰县招商局和市经济开发区的招商局是2007年从商务局与经贸招商局分离出来的。各县（市、区）招商局的职能不一。娄星区是招商旅游局，新化县是外事侨务招商局，涟源是外事招商旅游局。到2007年底，各县（市、区）商务局、招商局做到了机构完善，人员到位，职能有序运转。
（二）招商引资成绩裴然
2005年以来，招商引资力度逐年加大。三年来，新批外商投资企业68家，合同利用外资33480万美元，实际到位外资26358万美元。其中2005年6830万美元，2006年9028万美元，2007年10500万美元。利用外资结构逐步优化，2007年第二产业实际利用外资10489万美元，第三产业实际利用外资11万美元。对地方贡献逐年加大，市直外商投资企业上缴税收总额： 2005年为5213万元、2006年为4334万元、2007年为10398万元，有力地促进了市级财源建设，一大批战略投资者相继入娄投资，沃尔玛、香港华润集团、庄胜集团、台湾国产实业、兴昂鞋业、湖北宜化三一重工等相继落户**，成为我市利用外资和内联引资的主要载体。
（三）内外贸易节节攀升
近年来，为扩大内需，各县（市、区）普遍推进了“万村千乡市场工程”建设，新建农家店640家，村级覆盖率达60%。2007年实现社会消费品零售总额128亿元，同比增长16.2%。近年来，在培植出口基地，拓展境外市场取得了惊人的成绩。2007年，全市进出口总额67000万美元，同比增长16%，占当年全市生产总值的11%，在全省市州排名第5位。今年1—6月，全市进出口总额达6亿美元，在全省排名第五位，其中进口排名第2位。新获进出口经营权企业23家，全市进出口经营权企业总计达到136家。
（四）市场监管日趋规范
各县（市、区）商务局成立以来，加大对市场的监督管理力度。一是开展了专项整治，切实抓好商务领域商品质量和食品安全监管，维护市场经济秩序。二是规范了行业管理，抓好牲猪定点屠宰、成品油、报废汽车回收（拆解）及二手车交易市场、旧货交易市场、民爆物品的监督管理，促进拍卖、典当行业的健康发展，特别在全力推进乡镇定点屠宰、县城以上城区实现机械化屠宰做了很多工作，如娄星区、涟源市、新化县商务局采取政府组织，社会运作，市场筹资的方式解决城区屠宰场建设问题。三是抓好了应急处置。今年年初严重冰灾期间，涟源市商务局在蓝田城区牲猪面临断档的情况下，组织局工作人员，兵分几路，组织猪源，工作人员破冰开路，亲自到农户的猪舍抓猪抢运回城区。双峰县商务局为了城区安全想方设法筹集资金将县民爆仓库从城区强制搬出。涟源市商务局多方筹资174万元，仅用2个月时间对蓝田市场进行了第一期消防整改，整改过程中涟源市商务局工作人员有6人被打伤。四是完善了市场监测体系。按照“准确监测、深刻分析、科学预测、快速反映”的要求，全市统一配置电脑，建立城乡市场信息服务体系。
（五）企业改制基本完成。
各县（市、区）商务局精心组织、全力以赴、攻坚克难，通过2-3年的努力，到2007年底原商业、物资、外贸系统的178家企业改制已全部完成，国有资本已全部退出流通领域，全市34000名职工已全部置换身份。
二、存在的主要问题
（一）管理体制不顺
主要表现在：一是单位机构设置边缘化。县（市、区）商务局本应是政府的组成局。有些县（市、区）商务局至今仍属于事业编制，由于是非政府组成局在行政执法上存在障碍，在一定程度上制约了商务局依法行政工作的开展。二是管理职能二元化。商务部门与其他部门的职能交叉重叠，制约了商务工作的开展。如根据《成品油管理办法》规定，成品油本属商务局管理，但我们市里将成品油的管理二元化，成品油的市场许可与监管归商务部门，而成品油的市场供应管理权划给了经委。由于管理职能不完整，很难将调控措施落实到位。又如招商引资，这本来是一个完整的工作，可我们硬将其撕成两块。引进外资由商务部门管理，引进内资又由发改委管理。严重束缚了商务招商整体功能的发挥。三是执法手段软弱。商务部门的法律法规达26部34项，涉及国内外
第6篇：临安装饰纸产业招商调研报告
临安装饰纸产业招商调研报告
老科技协会工业组：陈钢山
内容提要：招商引资工作经过近十年的强势运行，“三个一”工程的地位已深入人心，招商引资对当地经济社会发展的推动作用显而易见。招商引资已经从初级阶段向更高阶段发展。根据当地行业发展的实际，推动和促进产业转型升级，有针对性地加大产业招商力度，是临安近几年走出的招商引资新路。
经过十几年的发展，临安的装饰纸产业已经初具规模，总量约占全国的20%左右，生产能力和技术水平在国内处于中上水平，产品质量可比肩国外发达国家生产的产品，在国内同行业有较大的影响。临安装饰纸产业形成了较完整的产业链，从原纸、油墨到印刷机械、版辊，再到装饰纸，然后是浸胶、压板，最后是地板和家具进入千家万户。但是，产业发展的过程中也存在诸如研发能力、质量稳定性、不良竞争等问题。如何通过招商引资手段解决产业发展中存在的问题，促进产业做大做强是本报告探讨的主要课题。
一、临安装饰纸产业发展现状
1、产业现状
近年来，装饰纸行业发展迅速，临安的帝龙股份、博思特装饰纸、玲珑装饰纸、大伟装饰纸、龙盛装饰纸等一批装饰纸企业迅速崛起，尤其是帝龙股份上市以后，成为装饰纸产业的龙头企业，并在全国装饰纸行业中占有一席之地。据统计，2009年临安市的装饰纸企业（直接生产型企业）共有规模企业25家，从业人员近4000人，销售产值达到了30亿元，约占全国销售额的20%左右。加上上下游的纸浆、油墨、胶水以及地板、机械等相关配套企业10余家，临安市共有40家行业企业。随着近几年的发展，临安市已经成为装饰纸行业在国内的重要集聚区，拥有装饰纸中小企业创新基金项目4个、火炬计划项目6个。在这些企业中，省级以上高新技术企业5家，国家级高新技术企业2家。2007年省级复合装饰材料高新技术特色产业基地落户临安。总体看，临安的装饰纸产业基础较好，层次较高，发展速度和水平处于国内中上游水平。
2、原因简析
（1）起步早，人才多。临安天元装饰纸厂是临安最早的装饰纸印刷厂，该厂培养了大批专业人才，很多人纷纷跳槽自己办厂，临安装饰纸生产企业从无到有，已经发展到近30多家规上企业。
（2）培养了大批业务员，销售网络遍布全国各地。成都的虞立强、广州的李忠良、北京的黄旭东等都是行业中的佼佼者。目前，这些销售员都已经拥有自己的生产企业。
（3）配套好。原临安机床厂技术实力雄厚，是当时国内能生产印刷机的少数几个厂家之一，市场占有率较高，“临安机”成为品牌。该厂为临安装饰纸产业的发展作出了较大贡献。
二、装饰纸产业的历史延革和国内外发展现状
1、装饰纸产业的的崛起顺应了低碳经济发展的需要 随着全球范围林木资源的不断减少和环保意识的不断增强，装饰纸率先以油性油墨印刷的形式在西方国家出现并得到推广，宝丽纸诞生了。因其具有外观酷似原木纹理，质地感强，美观大方而又不失档次受到家装行业的青睐。随着经济社会的发展，人们环保意识的进一步提高，水性油墨的环保、耐磨优势凸现出来。目前，发达国家基本使用厚纸，也就是水性油墨生产的产品。在这方面，日本和德国的技术堪称一流。
装饰纸是近年来国内新兴的一个产业。上世纪90年代后期，国内生产的家具仍以实木家具为主；装饰纸贴面家具以其新颖、美观克服了实木家具的笨重、缝隙多、成本高、花色单调等弊端，成为市场的宠儿。随着房地产业的火爆，人们对居住环境和工作环境的要求不断提高，促进了装饰纸行业的迅速发展。
2、装饰纸产业国内发展现状
（1）产业分布。根据装饰纸的技术发展水平以及产业集聚程度，除临安以外主要分布在山东的鲁南，广州、东莞和江苏常州的翠桥，同时在北京、西南、东北等地也有一些分布。而在成都最大的家具生产企业周边，则分布了4-5家临安的装饰纸企业。
（2）产业发展状况。装饰纸在其分类上属于造纸行业的一个分支，是装饰原纸继续延伸的产品，随着家装行业的蓬勃发展，装饰纸贴面家具可以说是无处不在，装饰纸上下游也日益形成完备的产业链。根据中国林业协会报告称，装饰纸行业的总产值已从07年的70-100亿达到近年的500亿左右的规模。
三、相关产业简单分析 产业链示意图：
相关产业包括原纸生产、印刷机生产、制版、油墨生产、浸胶加工、压板、家具生产等。
1、原纸
在产业发展初期，国内原纸依赖进口，尤其是高档原纸。目前，我国原纸生产能力水平提高，高档原纸已经国产化。国内龙头企业主要有鲁南纸业、齐峰纸业、仙鹤特种纸等，临安也有金洲纸业等几家原纸生产企业。大伟装饰纸也能生产原纸。造纸是有一定污染的产业，临安是生态市，所以，这些造纸企业都已外迁。
2、印刷机械
装饰纸印刷机械技术的先进代表是西欧，主要是德国，然后是日本，接国内，陕西西安的北人集团是技术代表;临安的美格机械是国内第一家专业生产装饰纸印刷机械的公司，在国内市场占有率很高，并且出口越南等东南亚国家。该行业在目前有一定的潜力，机械设备不可能经常更换，一般是扩大产能或新建工厂时才需要购买。因此，在目前产业迅速扩张的时期能保持一定的需求量，但发展到一定阶段，需求量必然下降。所以，我们也不鼓励大力发展印刷机械设备制造业。而是帮助目前的企业做大做强，提高产品的技术水平和附加值，提高核心竞争能力。
3、油墨行业
国内一些高档纸的生产都使用进口油墨。国内也崛起一批油墨生产企业，但规模都不大，缺乏龙头企业，属于混战时期。为了节约成本，很多企业自己生产油墨，因为生产的不专业，很难保证油墨的品质。临安万国彩印和海维特是专业生产装饰纸高档油墨的企业，虽规模不大，但有一定的技术实力，有较大的发展潜力。
4、制版业
国内的代表企业是广东佛山南方制版厂和山西的运城制版厂，临安锦江制版厂，龙盛制版厂。
5、浸胶和压板
浸胶就是三聚氰胺浸渍的生产工艺过程，厚纸在浸胶后硬化，然后用高温高压的办法粘合到人造板上。目前临安很多厚纸生产企业都能完成浸胶，但没有规模较大的压板厂。作为产业链的一环，有一定的发展潜力，尤其是引进一批家具制造企业后，可行性更高。
6、地板和家具制造
这是市场十分广阔的行业，全国各地都有地板厂和家具厂，全国最大的家具生产基地在广东的东莞和顺德，顺德有全国最大的家具市场，浙江的玉环家具在国内也有一定知名度。发展下来是台湾。在高档地板和高档家具大有潜力可挖，临安有产业链的基础，接近杭州、上海等大城市，具有一定的区位优势。
四、临安装饰纸产业发展存在的问题
1、知识产权意识淡薄。企业之间相互抄版、仿制时有发生，只要是新品上市而且卖得比较好的，马上就会被模仿，造成行业的无序竞争，打击了企业的开发积极性。而且竞争手段单一，以价格竞争为主，竞争的结果，必然是质量下降。
2、开发能力较低。开发能力是我国装饰纸产业落后于发达国家的主要原因。目前，我国生产能力水平日渐成熟，生产高档产品品质与发达国家产品品质差距不大，但在花色品种和新颖性等方面存在较大的差距。临安企业的开发能力在国内居于领先地位，帝龙股份、博思特装饰纸等企业都有较强的研发能力。临安装饰纸企业大多有自己的技术中心，有些甚至有了多项专利，当然也必须清楚地认识到这些专利大多还是一些外观设计方面的专利，关于生产技术和工艺方面的不多。
3、产品质量不够稳定。这主要是跟发达国家产品相比而言，尤其是色差一直是困扰该行业的一个核心问题，也造就调色工的工资水平远远高于其他工种。原因主要有：一是工作人员技术能力水平差距，二是油墨等原材料品质不稳定，三是没有实现标准化生产。
4、企业规模不大。临安装饰纸产业近几年得到了很好发展，在国内的份额有20%，但是多数企业规模较小，即使像作为装饰纸龙头的帝龙股份这样规模交大的企业，2009年的产值也仅仅只有5亿多元。
5、经营水平有待提高。临安装饰纸企业多数既生产装饰纸，又生产油墨，甚至生产原纸，形成小而全的局面。而不是专业生产装饰纸，自然无法把企业所有的精力都投入到研发、生产和销售装饰纸的各个环节中。而装饰纸经营对专业性的要求很高，因此，不利于企业生水平的提高。
6、产业链存在薄弱环节。产业链内真正相互促进的效应没有完全形成。比如，临安市大部分装饰纸企业都自己生产油墨，因为生产的不专业，无法保证产品的稳定性。如果充分利用临安市有专业的油墨生产企业的优势，发挥产业链的集聚效应，势必提高产品质量的稳定性。当然，临安市的油墨生产企业能力和水平还不足以完全满足市场的需求，因此需要进一步加强。
五、调研成果应用
（一）、装饰纸产业招商的现有条件
1、产业集聚为产业招商提供了良好条件。
根据产业发展的相关理论，某个产业在三十平方公里的范围内既可以找到它的一般供应商，又能有充足具备该产业劳动技能的可用人才，并且企业数量和规模达到一定标准的状态，我们就说某项产业达到了集聚，这种聚集状态一般能带来局部生产成本低于非集聚状态下一般的生产成本的效果，同时产业升级和生产效率提高的速度都会明显加快。临安市装饰纸行业的分布开始从玲珑、锦城、西天目、藻溪等相对分散，逐渐向玲珑及太湖源区工业功能区聚集，同时油墨生产企业和装饰原纸以及两家装饰纸机械生产企业均分布于玲珑园区周边。这为装饰纸产业对外招商提供了优越的天然条件。而产业不断积聚，也是产业发展的一种规律，既能节约成本，又能提高生产效率，同时为集体做强，扩大抱团效应，提高产业地区知名度提供良好环境。
2、装饰纸作为中间产品，对产业的上下游配套产业招商有很好的适应性和开放性。
由于装饰纸既不是生产环节中的单纯原料或半成品也不是生产环节的终端，而是一种中间品，因此对装饰纸产业进行招商有很好的开放性，既可以对其上游的生产企业进行招商，也能对其下游产业进行招商，还可以引进先进的同种生产企业，如对上游的机器设备、装饰原纸、胶水油墨等的生产加工企业进行引进，也可以对下游的家具企业和地板企业进行引进，还可以引进技术先进的装饰纸生产企业，总之，对于装饰纸这样一个开放性比较大的行业，招商引资的作为是比较大的。
（二）装饰纸产业招商的可行性分析
1、装饰纸产业前景比较好，市场想象空间大，是产业招商的重要前提。
对于一个没落淘汰的产业来说，花大力气去发展它肯定没有什么前途和好的结果，而装饰纸行业可以说是一个正在崛起和不断发展的新兴产业，其前途非常光明，随着国家环境保护和普通民众观念的改变，装饰纸的使用范围和频率将越来越大，环保型装饰纸是国家鼓励发展的产业。
2、企业招商的意愿非常强烈为招商引资提供了良好的氛围和环境。
在调研的30多家企业中，很多的企业对引进投资表现出了浓厚兴趣，这为我们大胆引进外部投资者解决了后顾之忧，同时为装饰纸产业以企引企招商引资成为可能。
3、国内外产业布局和集聚发展的规律为临安市装饰纸产业招商提供了难得机遇。
根据产业发展规律，所有产业总是不断向生产成本低的区域转移，在国际一体化和国际资本寻找投资硅谷的背景下，装饰纸产业内部也有转移的需求，对此应当把握机遇，积极主动地为迎接产业转移作好准备，同时要主动出击为国内外的所有相关企业提供他们到临安来发展的机会。
4、临安市装饰纸产业可利用的招商资源分析从产业招商角度看。装饰纸生产、油墨生产、印刷机械制造、家具生产等都有产业基础，可以作为招商资源。装饰纸生产是装饰纸行业的核心，需要做大做强，提升产能，扩大规模，尤其是高档装饰纸的生产，鼓励企业强强联合，抢占不断壮大的市场。油墨生产竞争杂乱无序，国内没有龙头企业，临安要重点培育一家龙头企业。印刷机械制造需要进一步提升产品的附加值，提升产能，提升研发能力。家具生产（包括地板生产）属于传统产业，要向高端发展，引进高档的家具生产企业，形成规模效益、集聚效应。
从企业角度看。招商过程中，需要引进大的投资商、大的好品牌和先进技术，引进高端人才。
六、推动装饰纸行业发展的建议
1、成立装饰纸行业协会，规范企业间竞争行为。以企业为主导，成立行业协会，由龙头企业负责人担任会长。主要职责是：规范产品价格，防止恶意压价；保护知识产权，防止相互仿制；对外维权，保护会员企业利益（如被仿制，由协会出面协助企业进行维权活动，规范行业竞争）；组织参加各类展会，提供各类信息等。
2、提高企业研发水平。由政府出台具体鼓励措施，不仅鼓励企业外观设计研发，还鼓励企业工艺改进、提高生产技术和能力。力争尽早赶上西方发达国家的研发水平和生产能力。目前，临安出口发达国家的产品不多，虽然价格有优势，但品质很难达到要求。西方发达国家使用的装饰纸超过全球产量的70%以上，市场拓展的空间巨大。提高产品质量，充分利用价格优势，把更多的产品输入发达国家。
3、引导企业专业化经营，开展招商引资，扩大生产经营规模，提高生产能力。要进一步提升生产能力和水平，开展跨国经营，走国际化道路，实现产业的进一步提升。
4、完善装饰纸产业链，提升集聚效应。通过招商引资等手段，弥补临安在油墨生产、印刷机制造等薄弱环节。引进高档家具制造业，延伸产业链，促进产业链效应裂变，使企业间相互促进，共同发展，从而实现整体产业的可持续发展。
老科技协会工业组：陈钢山
第7篇：深能源(000027)调研报告 招商证券
电力行业2004年四季度投资策略报告
——毛利率下降，成长性仍存
投资评级：推荐
报告日期：2004年9月28日
一、投资要点
1、电力紧缺，前八月发电增长15％，下半年增速回落，弹性系数降至1.4，夏季高峰后随新建机组投产供求形势迅速好转。
2、宏观调控影响需求明后年增速在11％和9％。三年新增装机1.5亿千瓦。增速超过需求。05年电力仍然紧张。06年基本平衡，局部地区仍缺电，07年阶段性过剩。
3、电力投资实行核准与备案制。区域市场竞价上网稳步展开，煤电联动可能年底推出，电价还有上涨可能，排污费实施不彻底，脱硫电价补贴1.5分。核电和气电成为能源政策新热点。
4、04年煤价全年上涨20％以上，火电公司毛利率由27％下降至24％。煤价高位稳定运行。行业内45％的电厂亏损，上市公司预计收入增长15％，净利润增长11％。05年预测业绩增长10－15％。
5、03－06年复合增长11％，15年内行业复合增长5.5％，目前平均市盈率21低于大盘，处历史相对低位，存在投资价值。
6、投资策略：选择行业龙头公司，装机规模有扩张的公司，关注重组类公司，水电三季度业绩最好，适当参与阶段操作。
7、风险提示：需求大幅下跌，煤价剧烈波动
二、投资组合主要指标
名称04EPS05EPS9.27价格04P/E投资评级
长江电力0.360.538.9525强烈推荐—A 国投电力1.051.217.9817强烈推荐—A 深南电A0.871.0911.6813强烈推荐—A 国电电力0.380.537.9421谨慎推荐—A 深能源A0.630.739.6615谨慎推荐—A 华能国际0.500.559.5419谨慎推荐—A 广州控股0.600.638.9215谨慎推荐—A 申能股份0.440.557.1516谨慎推荐—A 粤电力0.480.507.6815中性—A
桂冠电力0.450.5210.0322中性—A
通宝能源0.290.315.4119中性—A
穗恒运0.540.558.0515中性—B
郴电国际0.230.337.5633中性—B
注：市盈率以04年预测业绩和9.27收盘计算
行业研究：王弘、王野（招商证券研发中心）
第8篇：山东招商工作调研
招商工作调研报告
2月15日至25日，随市政府调研小组到山东东营、滨州、德州三市，就城市规划、项目建设、招商引资、农民增收问题进行调研。按照领导安排，我侧重就招商引资工作进行调研。山东一行，开阔了视野，解放了思想，更新了观念，看到了差距。
山东省东营、滨州、德州三市招商引资工作经历大致相同，以东营市为例，1999年开始成立招商引资机构，招商工作开始起步。2001年开始实行“大开放、大招商、大发展”战略，实行全面招商，创造了浓厚的氛围。全民招商主要是“造势”，在于发动群众，人人有任务，人人有压力，在初期对于解放思想、转变观念、烘托气氛、形成对外开放的浓厚氛围非常有必要。经过几年的招商引资工作实践，硬性任务引发了一些问题，招商效果并不好。03年开始，全面招商逐渐虚化，逐步探索产业招商、专业招商的路子。招商引资任务也已经转变为指导性任务，不在硬性考核，转向“务实”阶段。（2006年9月4日，国务院召开全国电视电话会议，部署加快推进政府职能转变和管理创新工作。温家宝在讲话中指出，坚决禁止各级政府代替企业招商引资，层层分解并考核招商引资指标。政府要将抓经济的主要精力放在为各类市场主体服务和创造良好发展环境上。）07年开始，实行产业招商、专业招商。尤其是08年，山东省出台了“关于实施产业招商的意见”，按照各市产业发展的重点，由产业主管部门牵头组织相关产业的招商。如山东省文件规定，高新技术产业招商由省科技厅、信息产业厅牵头；先进制造业招商由省经贸委牵头；交通基础设施招商由省交通厅牵头；现代农业招商由省农业厅牵头,省海洋与渔业厅、林业局参加，等等。2008年山东东营、滨州、德州三市实际利用外资分别为东营市1.8亿美元，滨州市3.01亿美元，德州市1.67亿美元，而我市2008年实际
利用外资1亿美元，他们在招商引资工作上的许多理念和工作措施很值得我们认真学习和借鉴。
一、领导高度重视，把招商引资工作摆在各项工作的首位。山东三市开展招商引资工作起步不算早，但成效明显，归根到底，在于各级领导对此项工作的高度重视和大力支持。德州市把招商引资工作作为“天字号”工程来抓，成立了以书记、市长挂帅的招商引资委员会和领导小组。各县市区及市直单位也都实行“一把手工程”，各种资源、各种要素向招商引资工作倾斜，并在合并机构、裁减人员的情况下，市县两级成立了专门的招商机构，为招商引资工作提供了强有力的组织保障。滨州市委、市政府每年都要围绕招商引资工作提出一个专题目标作为这一年的工作主题，先后提出了招商引资年、投资环境整治年、招商引资优惠年、加大投入年等专题目标，在每一个专题年份里集中解决专题性问题，使得滨州的投资环境持续不断地得到优化，也是的滨州的招商工作不断实现新的突破。
二、明确各级领导责任，强力推动招商工作开展。为调动各级领导招商引资的积极性，山东省要求各主管厅建立产业招商相关部门工作责任制，按照“一个产业、一个部门、一抓到底”的方式，推进产业招商，产业主管部门确定一名负责人靠上抓，明确承办处室具体抓。各市也都建立了招商引资专项工作目标责任制，配套出台了相应的奖励政策，将招商引资指导性任务分解到各产业牵头部门。每年与县市区和各直属部门签订招商引资目标责任状。如东营市，除将任务下达各项市区外，还将招商任务下达到16个相关经济部门。每个部门引进一个3000万元以上的项目。年底对完成情况进行通报，完成任务的，大张旗鼓的给予表彰奖励，给予责任部门招商引资经费20万元。（只奖不罚）日常工作中，市委市政府主要领导带头谈项目、搞协调，大会讲，小会促，从工作安排、领导精力和经费保障上，对招商引资实行“三个倾斜”政策，在各级领导中
逐步形成了干事创业看招商、争先进位比项目的工作格局，推动了工作的开展。
三、实行“一事一议”，给予投资者最大优惠。2002年左右，山东三市都出台了招商引资优惠政策，但随着经济形势的变化及国家宏观调控政策的实施，优惠政策的有些条文已经不再适用。08年以来，山东三市都采取“一事一议”较为灵活的方式落实招商引资优惠政策，具体项目具体对待。只要符合国家的产业政策和环保要求，一切优惠条件都可以谈，外地可以给予的优惠政策我们都可用。这样，既降低了对科技含量低、高耗能项目的优惠政策，又能对节能环保项目、服务事业项目、农业产业化项目给予更多的优惠。
四、服务投资企业，优化投资软环境。在对企业的服务上，德州市成立了优化环境办公室，外商投诉中心。德州市齐河县的做法是“四个一”，即一个项目，一个领导，一个班子，一个金融部门，全程服务到底。为了能够更好地为外商服务，简化办事程序，三市都建立了政务审批中心。东营市行政审批中心成立于2002年，有40多个部门进入，开展133项项目咨询及审批登记业务。滨州市2003年4月份创建滨州市投资审批中心（外商投资服务大厅）一站式服务大厅，2005年,扩建为滨州市公共行政审批中心,目前已进驻服务部门61个,设臵审批窗口75个,集中办理行政审批服务事项788项,工作流程日益优化,审批效率进一步提高。德州市政务服务中心成立于2005年，共进驻45个部门，设臵69个办事窗口，分别从市直各部门抽调150多名工作人员集中办公，极大地方便了企业、投资者和广大人民群众。
五、壮大招商引资队伍，理顺招商引资体制。山东三市编制体制上除设有招商促进办公室外，还设有专职招商局。东营市由外经贸局负责境外招商工作，经贸委负责国内招商工作。外经贸局下设招商促进工作办公室，为副县级单位，负责下达任务，协调、指导、检查、考核对外招商工作，现有6人。具体招商工作由专职的招商局负责，专职招商局为正县级事业单位，编制30人，每年专职负责招商工作，即负责国内招商工作，也负责国外招商工作。滨州市设招商局，正县级单位，负责下达任务，协调、指导、检查、考核招商工作，现有24人。内设办公室，一部（国外招商），二部（国内招商），综合信息部（负责下达任务和考核工作），投资服务中心（协调企业审批和投诉，副县级单位）。德州市设市招商促进工作办公室，正县级行政单位，负责下达任务，协调、指导、检查、考核招商工作，现有20人。同时另设招商局，为正县级事业单位，现有30人，专职负责招商工作，跑项目。我市在招商工作机构改革后，人员编制很少，而且少数县市并没有同市机构相对应，组织具体工作难度很大。德州市市委、市政府办公室都设有招商科。山东比较通行的做法是招商促进办+招商局。招商促进办公室是市对外开放和招商引资工作领导小组的日常办事机构和市政府的主管部门，招商局则专职负责招商具体工作。
