海事讲话稿
第1篇：关于中华人民共和国海事局海事法规
关于《中华人民共和国海事局海事法规
制定工作程序规定》修订说明
《中华人民共和国海事法规制定工作程序规定》（海法规„2002‟204号）（以下简称《规定》）自2002年5月1日生效施行以来，对规范海事立法程序，提高海事立法工作的效率和质量发挥了重要的作用。但是，随着国家法制建设的全面推进，海事立法工作遇到了一些新情况和新问题，该规定的部分内容已经不能适应当前的海事立法工作。因此，我们组织有关人员对《规定》进行了修订，现就相关情况说明如下：
一、修订的必要性
（一）需要进一步加强对海事管理机构参与地方立法活动的领导。一个完善的海事法规体系应当在进一步健全国家立法的基础上，充分利用地方立法资源，积极推进区域性海事立法，形成以国家立法为主，地方立法为辅的海事法规体系。因此必须对各级海事管理机构参与的地方立法工作加以引导和规范。
（二）需要进一步规范对涉及海事管理的法规征求意见回复工作。随着国家依法行政建设的全面推进，各执法部门都在加大立法建设，在许多法规中涉及海事监管职责，因此积极关注、深入研究、认真应对由其他部门起草的涉及海事管理的法规征求意见回复工作，深入研究相关条文对海事工作的影响，是目前我局应当高度关注的问题。高度重视和规范意见征求回复工作，将有利于充分体现海事事权，为海事行政执法争取和谐的法制局面。
（三）修订并完善《规定》是我国加入自愿审核机制的内在要求，也是进一步规范国际公约国内化的立法工作。我局已经向国际海事组织递交了履约自愿审核申请，今后将接受国际海事组织组织的专家组的审核。“IMO强制性文件实施规则”规定：“通过颁布国内法和制定指南来协助实施和执行所有加入的国际海上安全和防污染公约的要求，贯彻其履约方针”，因此，制定完善的立法程序，将国际公约及时转化为国内法，是加入自愿审核机制的内在要求。
二、修订的主要内容
我们于2008年1月向全国海事系统发出征求修订意见的通知，在汇总意见的基础上，形成了《中华人民共和国海事局海事法规制定工作程序规定（修订稿）》（以下简称《修订稿》）。《修订稿》主要对《规定》进行了以下修改：
（一）扩大了规定的适用范围。为充分体现“全国海事一家人，水上监管一盘棋、行政执法一面旗”的管理理念，《修订稿》将《规定》的适用范围由规范中国海事局和直属海事局的立法活动，调整为规范全国海事系统的立法行为，尤其是海事管理机构参与地方立法活动的管理。规定从立法计划的提出、草案的审查、法律文本的备案等方面进行了规范。为此，将《规定》第二条第一款修改为：“海事法律、法规、规章（以下总称“海事法规”）的立项、调研、起草、审核、报批、修订、废止等工作适用本规定”，删除了原来仅适用于中国海事局及其直属系统的规定。
（二）进一步完善了立法程序。按照《行政法规制定程序条例》、《规章制定程序条例》以及《交通法规制定程序规定》的体例结构，对
《规定》程序中缺少的法规修订、解释、意见征求回复等环节进行了补充，同时按照立法程序的先后顺序对有关章节进行了调整。为此，在《规定》第二条第一款的适用中增加了“修订”；在规定中增加了第五章“海事法规的修订和解释以及法规征求意见的办理”。
（三）规范了国际公约国内化的立法程序工作。IMO自愿审核机制要求进一步规范国际公约国内化的立法工作。为此，《修订稿》增加了第十一条第三款“我国批准或加入的国际海事公约需要转化为国内法规的立法建议项目，由国际海事研究委员会商有关业务部门提出”；在《规定》第十四条第一款中增加了第五项“我国批准或加入的国际公约及其议定书、修正案需转化为国内法规的立法建议项目”。
另外，我们还对《规定》有些条文的文字进行了处理。以上情况，特此说明。
二〇〇八年九月二日
第2篇：海事处海事管理81（推荐）
海事处海事管理 海事处海事管理 海事处海事管理 海事处海事管理 海事处海事管理 海事处海事管理
'0701002001
'0701002002
'0701002003
'0701002004
'0701002005
'0701002006
市（地）以下综合管理类和行政执法类
市（地）以下综合管理类和行政执法类
市（地）以下综合管理类和行政执法类
市（地）以下综合管理类和行政执法类
市（地）以下综合管理类和行政执法类
市（地）以下综合管理类和行政执法类
船舶驾驶、航海技术
轮机工程、轮机管理
法学
海事管理、交通信息4 工程及控制
新闻传播学 法学类、政治学类、4 社会学类
大专
及以上 大专及以上 本科及以上 本科及以上 本科及以上 本科及以上
第3篇：海事声明
Mv “COSCO MELBOURNE”
21st July 2006
TO SHANGHAI HARBOUR MASTER
NOTE OF SEA PROTEST
This is to advise you that on the 21st of July 2006 proceeding along Northern channel with pilot on board to the port of Shanghai we met a barge croing the channel from port to starboard on a collision course but despite all attempts at 1923 lt on the 21st of July 2006 at position 31 18,95N 121 44,24E we had a sliding impact with the barge in the area of bulb.After the incident the pilot made another call on VHF but the barge did not reply, due to dusk and rather big speed the barge parted the place of incident the name of the barge could not be spotted.After that we went on to the berth.I herewith declare a Sea Protest and reject any claim and or damage to my veel, the Owners and Managers and hold the barge fully responsible in all respects for the incident and all expenses arising there from.I reserve the right to extend the protest at any place and time.Master of the mv COSCO Melbourne
V.Shadursky
第4篇：大连海事
培育先进调研理念、树立正确调研意识、创调研工作机制，努力把调研工作做活、做大、做强
大连海事法院
2006年以来，由于我院党组对调研工作的高度重视，我院调研工作充分调动了广大法官的积极性，在 “审判要搞好，调研须先行”的理念指导下，形成了以研究室为调研工作主体，其他庭室法官参与，与其他国家机关、社会团体、兄弟单位结成调查研究协作关系的“大调研”格局，调研工作取得了较大成绩。
一、紧紧围绕“为大局服务，为人民司法”主题，为经济平稳较快发展出谋划策。
最高法院在2009年法院工作重点中提出，要围绕党和国家工作大局，为经济平稳较快发展提供有力司法保障，尤其是要按照党中央、国务院有关决策部署，深入研究国家有关政策措施实施中遇到的法律问题，及时向有关方面提出预防和解决相关问题的司法建议。我们认为，今年7月1日上升为国家战略的辽宁沿海经济带发展规划，不仅是我们辽宁的大局，也是国家的大局，如何为辽宁沿海经济带建设提供司法保障和服务是我们海事法院则职责所在，自然应该是我们调研的重点。于是，针对我院审判中发现的海域征用补偿法律依据不明确问题，今年3-5月，研究室在分管领导副厅级审判员仇伟斌同志的带领下，在我院派出法庭密切配合下，1 用近两个月的时间先后到长兴岛、花园口、丹东、营口、锦州、葫芦岛等地实地走访、座谈，发现沿海经济带建设用地有52%来自填海造地，需要大量征用海域，而由于缺少海域征用的规范性文件，导致补偿标准不明确、操作程序不规范、监督措施不到位，产生了大量纠纷，这些纠纷诉讼到法院后，法院裁判没有依据，直接影响了沿海经济带建设的顺利进行。我们感到这是涉及发展、稳定、民生的大事，经过深入研究，完成了海域征用补偿问题专题调研，形成书面文件《关于建议尽快制定〈辽宁省海域征用补偿办法〉的报告》上报省法院，省法院王振华院长、丁仁恕常务副院长、韩德洋副院长先后作出批示，现省法院民三庭会同我院正在进一步落实之中。
二、紧紧围绕“以审判为中心”，把为审判工作服务作为调研重点。
大连海事法院在级别上相当于中级法院，但是没有基层法院。针对点多（岛屿多）、线长（海岸线长）、面广（涉及黑龙江三江流域）的管辖范围，为方便群众诉讼，我院先后设立了东港、鲅鱼圈、锦州、长海、哈尔滨五个派出法庭。派出法庭的设立，方便了当地群众诉讼，但是由于派出法庭干警人员少，给送达、扣押船舶及案件执行带来许多实际困难，经过我们研究室调研和与武警辽宁边防机关沟通，取得了辽宁省公安边防总队的理解与支持。2005年8月我们双方签订了协作协议，形成会议纪要，规定“海事法院需要边防部门配合送达法律文书的，边防部门应予以协助；扣押渔业船舶时，或执行此类案件中遇暴力抗法者需要协助时，边防部门应派员到现场协助，维护治安秩序；扣押船舶，特别是
2 扣押有可能逃逸的外轮时，边防部门依照海事法院的协助执行通知派员对外轮实施监管，防止被扣外轮逃逸”，协作协议执行近4年来，取得了较好的法律效果，边防机关共协助扣船100余次，制止暴力抗法事件9次，有效地维护了法律的实施。
2006年10月，最高院在全国海事审判工作会议上提出“在适当时候将陆源污染纠纷案件交由海事法院管辖，重点搞好渤海和长江陆源污染案件的审判”，并为后来最高法院审判委员会讨论通过的《海事法院发展若干意见》所确定。大连海事法院位于渤海湾畔，对审理好渤海的陆源污染义不容辞。渤海的污染到底怎样？陆源污染案件审理的难点在哪里？要审理好这类案件我院法官应该做好哪些准备？带着这些问题，2007年上半年我院研究室与省法院民四庭（现民三庭）一起，联合进行了“渤海陆源污染问题管辖与处理”的专题调研，对渤海陆源污染的现状、种类、纠纷的认定、案件的受理、审判时须注意的问题进行了较为详细的调研与分析，为以后我院审理这类案件打下基础。同时形成了书面材料上报最高院。最高院民四庭对此较为重视，汇总武汉等海事法院的调研材料，把“陆源污染纠纷问题研究”作为其2008年的重点工作之一，收到了较好的效果。
三、紧紧围绕创建“一流的审判队伍”，构建大调研格局。
我院党组2008年初提出了创建“三个一流”的工作目标，其中之一就是创建“一流的审判队伍”。围绕这个目标，我院把着力提高法官的综合调研能力作为工作重点之一，要求广大法官一手搞好审判实践，一手针对审判中发现的问题搞
3 好调研，改变靠研究室孤家寡人调研的局面，收到了一定成效：
一是积极参加全国海事法院系统和全省法院系统审判研讨，我院法官撰写的审判调研文章先后在第十五届、十六届、十七届全国海事法院审判研讨会分别获得一等奖、二等奖三等奖多篇，在省法院组织的第二十届审判研讨上，我院法官获得二等奖一篇，三等奖两篇，在最近三年的“盼盼杯”征文中，每年都有论文获得
一、二等奖。
二是针对国际金融危机给航运市场、海运经济带来冲击与影响的新情况，我院增强调研工作的主动性与责任感，立案庭、海商庭等部门的法官主动进行调研，通过走访各大港航企业、律师所，完成了“关于我院立案结构分析及今后立案趋势”的调研材料，参加了辽宁省法学会组织的“船舶建造相关法律和对策问题研究”调研，对金融危机背景下的相关航运纠纷起因有了进一步的了解；鲅鱼圈法庭多次到长兴岛等地管委会及有关部门调研，深入了解港口等建设中的海事法律需求；有关行政机关、企事业单位对此反映良好，认为海事法院调查研究工作“做得早、做得实”。
四、培育先进调研理念，树立正确调研意识，创新调研工作机制。
我们认为，调研就是要了解情况，发现问题，相互启发，找到解决问题的办法。光靠研究室不行，靠一个法院也不行，要与外界广泛沟通，优势互补，更容易取得好的效果。大连海事法院有一个得天独厚的优势，就是与著名的大连海事大学在同一个城市。为发挥这一优势，我们把调研由院内延伸到学校，以实现优势互补。2007年我们与大连海事大学签订
4 了协作协议。约定：大连海事法院为大连海事大学的实习基地，每年为法学院提供实习机会，海事法院定期向大连海事大学法学院提供开庭信息，每年选择两个以上典型案件到海事大学开庭，海事大学可根据教学需要，邀请海事法院法官为师生介绍审判实务；大连海事法院对在审判实践中遇到的疑难问题，应尽快反馈到大连海事大学，并提供相关案例，大连海事大学应开展深入研究，并在30日（问题异常复杂的，延长至60日）内将理论研究成果反馈给大连海事法院，以便尽快把理论成果运用到海事司法实践中去。协议签订后，海事大学的学生每年都来我院实习，给我院带来活力，双方每年举办研讨会研讨审判中的疑难问题，实现了审判与教学的双赢。
我们还加强与同行之间的交流，2008年与海口海事法院建立了长期协作关系，每年举办案例研讨会，双方轮流召集，去年在海口，今年在大连，已经成功举办了两届，互相交流了审判实践经验，规范指导了相关案件的审判，收到了研讨疑难问题、交流学术观点、借鉴审判经验、密切双方感情、加强双方协作的实效。两院同仁反映良好，给予很高的评价。
近期，我院还将与辽宁海事局、黑龙江海事局等单位建立合作关系，使调研工作的外部交流更加广泛，逐步从单方面协作向全方位协作的深层次发展，一个“开放式”大调研的格局已初步形成。
五、注重调研成果的转化与利用，科学制定调研工作计划
我院注重调研成果的转化与利用，努力把调研成果转化作为经济建设的铺路石、助推器，科学制定了近期调研工作
5 计划：
一是与省法院民三庭一起，继续搞好辽宁省沿海经济带建设中的海域征用补偿问题研究，拿出有分量的报告，上报省委、省人大。按照省法院领导的批示，我们将尽快与省法院民三庭一起继续搞好有关“辽宁省沿海经济带建设中的海域征用补偿问题”的调研工作，力争在9月底前形成上报省委、省人大的建议材料，向建国60周年献礼。
二是尽快与辽宁海事局、黑龙江海事局等单位建立合作关系，将我院的开放式大调研格局进一步扩大。以研究室为主体，哈尔滨等法庭配合的形式，尽快与辽宁海事局、黑龙江海事局建立合作关系，召开协作工作会议，实现合作“双赢”，助推我院的审判执行工作再上新台阶。
“欲穷千里目，更上一层楼”，调研工作既艰辛又快乐，奋斗永无止境，在实现审判工作“为大局服务，为人民司法”的崇高目标过程中，我院将把调查研究工作做得更好，全力助推审判工作做得更加扎实、更富成效。
第5篇：地方海事
地方海事
1)今年11月初水域封航后，对现在的海事执法人员进行执法培训和船员教育培训。要求水运业户切实落实安全生产的主体责任，确保工作落到实处。
2)加强冬季水上交通安全合理，对封航期间船舶的安全监管定检查。坚决杜绝不适航船海的违章航行。劳服竞赛
在十月中旬十佳先进驾校评审组开展一次全市驾校教练员大练兵、大比武活动。对全市驾校教练员进行业务知识和教学技术、服务规范培训，促进教练员队伍业务事质的全体提高。强化管理人员和教练人员的服务理念和意识，促进驾培机构的正规化建设，维护公平竞争、净化市场环境具有十分重要意义。在十月底在汽车客运西站的现场观摩会的形势，开展汽车客运站三品安检员，检测技能大比武活动。这项活动结合目前国家省市要求，加强对旅客运输安全监管，提高城市旅客乘车辆安全检查快速有效，确保旅客安全。这项活动准备由客运企业和汽车客运站申报选手，统一设备、统一标准进行比武。选定前三名在全行业进行表彰。做好十佳安全标兵培养。同时西站以学习郭娜优质服务为号召，在站内开展的学郭娜、讲规范、树品牌为主题开展优质服务以来的各项活动。制作成图片，配上文字说明更直观。制成展板，要求讲解员生动讲解，全面彰显邯郸客运西站优秀魅力。活动中将邀请市局王主席和主席等局领导参加现在观摩。
环境卫生
1)环境优美，整洁舒适，设施完好，布局合理
2)院内地面清洁，无垃圾杂物
3)绿化带草坪内无杂物，花木修剪整齐
4)确保办公楼内卫生质量，认真做好各项清洁工作，要求保洁员每小时对楼内的卫生不低于一次的巡查，及时保持地面清洁，当天垃圾当天清理，不堆积，垃圾桶整体清洁无异味，并定期消毒处理，洗手池无污渍杂物，面盆、台面、镜面无水渍污渍
5)厕所洁具保持无黄垢、无异味、无堵塞、无污水无蚊蝇、无赃物和不良文化。
汽车司机
继续抓好司机的安全教育，做好车辆冬季、换季检查。定期开会，牢固树立安全意识，爱护驾驶的车辆，精心维护保养，不断对司机进行安全教育活动。保安人员
文明服务，礼貌待客，及时对车辆进行疏导，确保车辆进出通畅，有序停放，并及时向有困难人员提供帮助，处置得当，态度端正。
第6篇：海事演讲
见证飞跃的精彩
——我与海事十周年
尊敬的各位领导、各位评委、同事们:
大家好!
作为一名年轻的海事人，我非常荣幸，也非常高兴,今天能站在这个演讲台上,与大家一起分享海事精彩的十年。
十年，是一个年代的长度，十年，在时间的轮回中只是弹指一挥，但在每个人的一生中，十年却是屈指可数。生命宝贵，所以我们每一个海事人都牢记着自身的责任，时刻不敢懈怠，为了水运经济快速发展保驾护航，为了水上安全形势持续稳定献策献力。
十年来,海事人兢兢业业, 将保障水上交通安全作为自已的中心工作和立身之本。大家看！世博安保的战线上有我们海事人坚强的后背；洪灾暴雪的肆掠中有我们海事人温馨的笑容；水上治超的活动中还是有我们海事人忙碌的身影……海事人正用自己的实际行动诠释着特别能吃苦、特别能战斗的精神。
十年来，伴随着国民经济的迅猛发展，海事的管理理念、发展方式也在不断地改革、转变，体现“以人为本”，加强效能建设，践行“三个服务”，不断提高办事效率和服务意识，成为海事人新的追求。大家看！无论是政务大厅里办公人员绽放的笑容，还是水运现场执法人员亲切的问候，是不是都比“微笑服务”活动标志上的笑脸来得更加的真实、更加的温暖呢？海事人正以全新的精神和面貌，彰显着海事的新形象。
十年来，海事人努力奋斗，按照军事化、规范化、制度化的工作要求，打造了一支精干有力的高素质队伍。大家看！热火朝天的准军事化训练场上，干部职工挥汗如雨，一遍遍地练习着基础动作，每一个齐步、每一个转身、每一个踢腿都迸发着自信与骄傲，服从命令、听从指挥的军人意识早已融入海事人的一言一行。而在同读一本书的集体学习中，大家孜孜不倦，埋头苦读，互相学习、互相讨论的身影则堪比参加高考的菁菁学子！海事人正以严谨的作风、严明的纪律和高素质的内涵迎接着全社会的考验！
十年！海事的发展已不能单单用飞跃两个字来概括，回首过去，海事努力的最大成果并非是崭新的海事船艇、现代化的监管设备，而是深入每个海事人心中的一种精神，一种为了实现了水运事业飞跃发展而奋发图强、拼搏向上的精神。为了实现海事人的理想和追求，有多少同志在工作中勤勤恳恳，默默奉献；又有多少同志在困难面前，牺牲自我，勇挑重担。正是这种精神，让天南地北、远隔千里的海事人凝聚在一起，共同成就水上安全监督管理的伟大事业。
十年时间在历史的长河不过是沧海一粟，然而，对我们所有的海事人而言，却是不平凡的十年，在这十年里，海事走过的每一步，都凝聚着海事人的心血和汗水，在这十年里，海事前进的每一步，都折射着海事人对海事事业执着的追求。
十年，成绩已成为过去！
“不积哇步,无以至千里,不积细流,无以成江河”，让我们共同努力,用汗水浇注理想之花,用双手编织理想的彩虹,积聚所有人的力量,团结一致,让全社会共享“航行更安全，水域更清洁”。
同志们，让我们一起见证海事下一个“十年”的精彩！
