纪检监察信访举报自查报告
第1篇:纪检监察信访举报试题
《纪检监察信访举报工作教程》测试题
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一、填空题(共60分,每题2分):
1、纪检信访举报工作是纪检监察机关通过 接收群众来信、接待群众来访、接听举报电话等渠道,受理对党员、党组织及监察对象的检举控告以及这些人员的申诉,按照纪检监察机关的职能和规定的程序处理解决信访举报问题的工作。
2、纪检监察机关要更好地开展工作,必须经常地掌握来自群众的各种信息。群众的每一封来信、每一次来访、每一个举报电话,都是信息的载体,可以提供各种情况,提出不同的问题。其中 党风政风、党纪政纪的问题,是纪检监察机关进行决策和部署工作的重要依据。
3、信访举报工作部门对这些来信来访进行筛选、分流,为纪检监察机关其他部门开展工作提供依据。因此,信访工作是纪检监察工作的第一道程序。
4、纪检监察信访工作主要具有四个方面的作用;
一是 联系沟通 作用,即信访举报工作具有保持党和政府与群众之间的经常联系,沟通党和政府与群众之间信息往来的作用;二是 信息反馈作用,即信访举报工作具有为党、政府和纪检监察机关提供各种信息,对党的路线、方针、政策和各项法律、法规的执行情况进行反馈的作用;三是 监督保障作用,即信访举报工作具有依靠群众对党政机关及其工作人员进行监督,保障群众行使民主权利的作用;四是 协调疏导作用,即信访举报工作具有协调处理信访问题,疏导上访群众,维护社会稳定的作用。
5、督促催办信访问题,是指纪检监察机关信访举报工作部门对 转交有关单位承办的信访举报进行督促催办,推动有关单位解决群众反映的问题。
6、转交有关部门承办的信访举报,一般有两种情况:一种是转交有关单位处理后,由承办单位酌情处理 ;另一种是问题比较重要,转办单位要求 承办单位在调查处理后,报告处理结果。
7、转交承办,转办承办对转交有关纪检监察机关并要结果的,信访举报工作部门要加强跟踪督办,确保件件有回音,并将办结情况每半年向常委会报告。
8、直接检查信访问题,是指由纪检监察机关信访举报工作部门直接核查办理信访举报反映的问题。
9、纪检监察信访举报工作相对一般信访工作具有三个特点:信访业务的职能性、反映问题的集中性、处理程序的合法性。
10、纪检监察信访举报工作主要是受理对党员、党组织和监察对象的检举、控告和申诉。
11、处理信访举报,除了依据党章、法律、法规外,同时依据控告申诉工作条例。
12、纪检信访工作贯彻民主集中制原则,主要是重要信访问题的处理要由集体讨论决定,日常工作中的一般事项由承办人员按规定处理。
13、处理信访举报的基本原则、程序和方法是信访举报工作理论与实践的重要给成部分,是正确处理信访举报的重要保证。
14、落款为“广大党员”、“全体员工”、“部分群众”等的来信,不视为联名信,按匿名信处理。
15、凡恶意攻击党的领导、主张推翻共产党的领导和社会主义制度,主张资产阶级自由化、实行资本主义制度的信件,应转交公安机关处理。
16、信访信息工作是信访举报工作的重要内容,是检验信访举报工作成效的重要标准,做好信访信息工作,是当前改革、发展、稳定大局的需要;是党风廉政建设和反腐败斗争深入开展的需要;是适应信访举报工作形势发展变化的需要。
17、纪检监察信访案件的办理,包括信访案件的督办、查办、审核。
18、督办是指上级纪检监察机关信访举报部门对交下级纪检监察机关查处的信访案件进行督促催办的行为。
19、信访案件审核,是指纪检监察机关信访举报部门对本部门直接调查处理的信访案件以及下级纪检监察机关上报的信访案件的查处结果按照规定的程序予以审查和核定。
20、信访案件的审核与违纪案件的审理区别有:审核范围不同;审核要求和必经程序不尽相同。
21、信访监督,是指纪检监察机关对信访举报中反映的党组织、党员和行政监察对象的轻微问题采用一定的方式进行监督。
22、实施信访监督,是落实从严治党方针、促进领导干部廉洁自律的必然要求;实施信访监督,是教育、保护和挽救干部的重要举措;实施信访监督,丰富了信访举报工作的理论与实践。
23、信访监督的作用:强化了纪检监察机关的监督职能;解决了大量的信访问题;增强了领导干部廉洁自律意识。教育、挽救和保护了一大批领导干部。
24、信访监督的主要方法:信访谈话;发信访通知书;建议召开专题民主生活会;与组织部门联系沟通;委托下级纪检监察机关实施监督。
25、基层信访举报工作(是一项重要的基础性工作),是做好纪检监察信访
举报工作的关键环节。
26、基层信访举报工作是党风廉政建设的基础性工作。做好基层信访举报工作,对于推动党风廉政建设和反腐败工作深入发展具有重要意义。
27、信访工作坚持多办少转有多种办法。主要有:⑴、自办;⑵、领导主持办;⑶、联合办三种办法。
28、信访举报工作办事公开,是《信访条例》的本质要求,是依纪依法规范信访举报工作的重要任务。
29、依纪依法,客观公正;有利监督,注重实效;保障权利,维护社会稳定是推行信访举报工作办事公开应遵循的基本原则。
30、对党员干部遵纪守法和依法行政的行为进行监督;收集、分析信访信息,特别是一些苗头性和重大集体访苗头要及时掌握;解决信访问题,做思想政治工作,化解矛盾是信访举报工作网络的职责。
二、思考题(40分)
1、处理信访举报的基本原则是什么? 答:①以党章和法律、法规为准绳;
②以事实为依据;
③处理重要信访问题,坚持民主集中制和行政首长负责制; ④维护信访举报当事人的民主权利; ⑤属地管理、分级负责,谁主管、谁负责; ⑥解决实际问题同思想教育相结合。
2、纪检监察机关受理群众来信来访的范围及监察机关不予受理的范围是什么? 答:纪检监察机关受理群众来信来访的范围:
①针对党组织、党员和监察对象违反党纪政纪问题的检举、控告;
②依法应由纪检监察机关受理的党组织、党员和监察对象不服党纪政纪处分和其他处理的申诉;
③针对党员、党组织和监察对象违纪违法、失职渎职,损害党员和群众合法权益的诉求;
④对党风廉政建设和纪检监察工作的批评和建议。监察机关不予受理的范围:
①对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议解决的投诉请求,监察机关不予受理,信访件转有关机关;
②对各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项,监察机关不予受理,信访件转有关机关;③对涉及村民委员会、居民委员会及其成员职务行为的信访事项,监察机关不予受理,信访件转有关机关;
④对其他不属于监察机关职权范围内的信访事项,监察机关不予受理,信访件转有关机关或部门。
第2篇:纪检监察机关信访举报工作报告
信访举报工作是纪检监察机关的“窗口”,为纪检监察工作的第一道程序和基础性工作,也是纪检监察机关获取信息和案件线索的主渠道,其工作性质和作用决定了它在反腐倡廉整体工作中占据着十分重要的地位。为此,XX市纪委、监察局按照“加强双基、着力规范、狠抓办理、提高水平”的工作思路,切实抓好信访举报工作。
一、加强信访举报基础工作,促进基层信访举报工作规范化建设
(一)、进一步拓宽信访举报渠道。一方面,实行信访接待日制度,即于每周星期二由市纪委常委带领信访室工作人员轮流接访,受理群众的投诉。并实行首访负责制,谁首次接待,谁负责协调处理,包案解决问题。另一方面,积极推行纪检监察干部下访制度,主要是针对一些重点和群众反映突出的乡镇场、村,利用群众赶集日,组织纪检监察干部下到有关乡镇场、村接访,倾听群众的意见和呼声,及时捕捉一些信访信息。据统计,今年以来,我市纪检监察干部已下访12次,接访群众73人(次),及时解决了一些矛盾和问题。
(二)、进一步加强信访网络建设。一是进一步健全各乡镇场、各部门信访工作领导小组,由纪工委书记为相应部门和乡镇信访工作领导小组组长,纪工委副书记、监察分局局长、乡镇纪委书记为副组长,各乡镇、各部门纪工委委员为领导小组成员,具体抓好所在乡镇和部门的信访举报工作。二是搭建好接访平台,在各乡镇场和大的系统单位设立专门的信访接待室,明确专人负责处理信访举报,并且每季度将接访情况上报各纪工委、监察分局。同时,还在各乡镇场、各部门设立信访举报箱,由信访室工作人员定期收集信访举报箱里的信访信息。目前,我市已设立信访接待室33个、信访举报箱76个,畅通了群众的投诉渠道。三是建立信访联络员制度。聘请了182名退休老干部和回乡村的退伍军人分别作为所在部门和乡、村的信访联络员,对所在部门和乡镇、村开展有效监督,把握了解社情民意,及时调处群众矛盾。我市纪委、监察局每半年召开一次信访联络员会议,通报情况,交流经验,以提高监督的针对性和有效性。四是加强横向交流与沟通。切实加强与公检法、审计、财政、组织等部门的协调与沟通,定期相互通报情况,交流信息,从而及时排查出当前党风廉政建设的主要问题和有价值的线索。
(三)积极开展信访监督工作。认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例(试行)》的有关规定,积极争取领导的支持和各职能部门的配合,通过信访谈话、发信访通知书、建议召开民主生活会、与组织人事部门联系沟通等方式方法,对各乡镇场、各部门的领导干部实施信访监督。
(四)、积极开展创建“信访工作规范化建设示范点”活动。按照中纪委依纪依法规范纪检监察信访举报工作的精神,切实加强基层信访举报工作规范化建设。为此,我市纪委、监察局在各乡镇场、各部门纪检监察机关开展了创建“信访工作规范化建设示范点”活动,要求“示范点”达到“四无四有”的标准:即无越级访、集体访、异常访和信访老户,有健全的组织机构和工作班子、有科学完善的工作制度、有固定的信访接待场所、有规范完整的台账资料。
二、健全完善信访工作制度,依纪依法规范信访举报工作
(一)进一步建立健全信访举报工作制度。根据中纪委《控告申诉工作条例》、《关于依纪依法规范纪检监察信访举报工作的若干意见》等规定要求,结合我市纪检监察信访举报工作实际,制定和完善了《XX市纪检监察信访工作制度》,用制度规范信访举报工作,努力使我市信访举报工作制度化、规范化。
(二)切实维护信访举报人的合法权益。认真贯彻执行《中国共产党党员权利保障条例》。对属于业务受理范围的信访举报材料列入密件管理,及时办理,调查处理中不得暴露信访举报人的情况。对不属于受理范围的信访举报不能一推了之,而要求热情接待,耐心做好说明解释和引导工作,帮助协调、督促有关职能部门依纪依法解决。同时,切实维护和保障信访举报人的合法权益,坚决查处打击报复信访举报人和捏造事实、制造假证,诬陷、诽谤他人的行为,着力营造信访举报的良好环境,保护和支持广大人民群众参与反腐败的积极性。
(三)引导群众依法有序进行信访举报。将信访举报工作法规制度宣传纳入反腐倡廉“大宣教”格局之中,统一部署,统筹安排,通过形式活泼、丰富多彩的宣传教育活动,教育和引导群众依纪依法进行信访举报,增强群众的法制观念,创造良好的信访秩序。
(四)切实加强内部监督管理。主要是强化信访内部监督制约,通过明确岗位职责权限、规范工作流程、严格审批程序、重要问题集体研究决定等措施,做到相互监督,相互制约。市纪委、监察局每半年还对各乡镇、各部门依纪依法规范处理信访举报工作情况进行专项督查,对不遵守信访工作制度规范,工作失职、渎职造成严重后果的,依纪依法追究责任。
三、强化信访举报的办理力度,认真解决好群众信访反映的问题
(一)进一步加大信访举报件的办理力度。按照“分级负责,归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则,及时办理每一件信访举报,做到件件有着落、事事有结果。对交办的信访举报件,加大督办力度。同时,按照“市一级坚持多办少转,乡镇及部门等基层单位只办不转”的要求,狠抓初信初访问题的处理落实,提高初信初访的办结率。力争把信访矛盾化解在基层,防止越级访、集体访和异常访的发生。
(二)严格按办理程序处理信访举报问题。一是归口管理。凡本委机关所收信访举报件,以及领导交办和上级机关、其他部门转办的信访举报件,由信访室根据信访举报内容,提出处理意见或按领导批示办理。二是分类管理。信访室根据举报内容或领导批示,进行梳理、筛选、分类,提出处理意见。对不具备调查条件的作暂存处理,对有价值的信访线索进行信访初核,对反映问题够不上纪律处分的进行信访谈话处理。三是定期分析。定期召开信访工作例会、案件检查工作例会等,对群众信访进行分析,发现其中的案件线索,寻找查处案件的突破口,提高信访线索的初核转案率。四是销号存档。对信访举报件实行限期办结,一般的一个月内办结,复杂的三个月内办结。信访举报件无论转立案与否,办结后都要由信访室将调查情况及处理结果等有关材料销案存档。五是反复倒查。对一时尚不具备调查条件作暂存处理的案件线索,暂存一段时间后定期回头进行倒查梳理,一旦条件成熟或有新的发现,及时安排人员初核。
(三)加强对重点信访的预防预测。定期排查信访重点户,在重大决策出台后和重要节日、会议、活动、重点工程开工前,认真排查可能发生越级上访的重点单位、重点人员,积极采取措施化解矛盾,加以防范,特别是注意发现集体访、越级访和异常访的苗头,做到早发现、早劝阻、早解决。
四、加强纪检监察信访干部队伍建设,努力提高做好纪检监察信访举报工作的能力和水平
(一)切实提高信访干部的政治素质。定期组织信访干部学习党和国家的方针政策以及法律、法规,提高其政治敏锐性和洞察力。经常教育信访干部增强拒腐防变意识,自觉抵制不良风气的侵蚀,坚持党性原则,恪尽职守,严守纪律,防止以权谋私、以信谋私。
(二)切实提高信访干部的业务能力和水平。通过定期举办培训班,强化对信访干部的系统培训。组织学习法律法规、金融、证券、财务、税务、审计等业务知识,切实提高信访干部的理论水平、政策水平、业务水平和依纪依法办事水平,提高正确运用法规政策、处理疑难复杂信访问题和处置突发事件的能力,更好地适应新形势下做好信访举报工作的需要。
(三)切实配齐配强信访干部。要求各乡镇场、各部门配齐配强信访干部,把政治素质高、有事业心责任心、业务水平高、工作能力强、群众工作经验丰富,有一定组织协调能力的同志安排到信访室接待来访,处理信访问题。
第3篇:纪检监察信访举报工作调研报告
2016纪检监察信访举报工作调研报告范文
纪检监察信访举报工作调研报告范文
如何在“三转”中加强纪检监察信访举报工作的领导体制 信访举报工作是纪检监察机关联系群众的桥梁和纽带,也是纪检监察机关获取案件线索的主渠道,是纪检监察业务工作的第一道门槛,是“送上门来的群众工作”,更是群众维护自身权益、参与民主监督的重要途径。随着党的十八大提出“苍蝇老虎一起打”的反腐倡廉新思路及第二批党的群众路线教育实践活动如火如荼的展开,群众举报各类党员干部违纪违规问题的热情空前高涨。如何落实好中央纪委提出的“转职能、转方式、转作风”等“三转”要求,正确履行《党章》和法律法规赋予的职责,加强信访举报工作的领导体制,推动信访举报工作在科学、规范、法治的轨道上运行,已成为我们基层纪检监察机关面临的新课题。
一、目前基层纪检监察信访举报工作面临的困惑与难点
基层纪检监察组织处在反腐倡廉建设阵地的最前沿,与人民群众始终处于零距离状态,大量的社会热点、焦点、难点问题以及党员和领导干部违纪违法问题经常不断地通过信访渠道最先反映到基层纪检监察组织。特别是党的十八大以来,新一届党中央重拳治腐,连续查处了多名违纪高官,让广大人民群众看到了党中央反腐倡廉的决心,基层群众对纪检监察机关的信任度进一步提升,尤其是第二批党的群众路线教育实践活动开展以来,各级机关采取“开门纳言”的积极态度,虚心听取群众意见和建议,更加激发了人民群众举报贪腐行为热情,导致各级纪检监察机关信访举报量成倍增长。这样,一方面是基层信访举报量的成倍增长,社会对纪检监察组织的信任度、期望值过高,另一方面却是基层纪检监察组织正处于职能定位的改革时期,特别是乡镇(街道)纪委(纪工委)目前离中纪委提出的纪检监察机关要明确职责定位,聚焦中心任务,转职能、转方式、转作风的要求还有很大差距的现实,导致了乡镇、街道一级纪委(纪工委)信访举报工作面临着很多困惑和难点。主要表现在以下几个方面:
(一)广大群众参与反腐败热情高涨,纪检监察机关信访件受理量居高不下,持续上升,工作精力难向主业聚焦。如:今年1至9月,我县纪检监察机关共受理群众信访举报38件(次),与去年同期相比增加了7件(次),上升了23%,收到上级转办交办信访举报158件(次),信访总量共计达到了196件(次),是2016年同期信访总量的2.1倍,是2016年全年信访总量的1.6倍。大量的信访举报件要批转交办到乡(镇)、街道纪工委和县直部门纪委(纪检组)进行办理,而同时,各乡镇、街道、县直部门纪委(纪工委)的专职纪检监察干部少,特别是基层纪委书记还分管很多工作,这样,基层纪检监察组织的能力与不断攀升的业务量不适应,工作效率、工作质量不高,难于聚焦主业。
(二)群众对纪检监察机关期望过高,大量业务范围外的问题和重复举报向纪检监察渠道汇集,信访举报案源“主渠道”的作用难以真正发挥。截止9月底,在县纪委信访室受理的196件(次)信访总量中,有19件(次)属业务范围外的,另有51件(次)属重复举报件,导致信访举报质量不高,线索可查性不强。同时,有的群众一信多投,重复举报和多头举报,导致信访总量上升,一方面是群众普遍认为,机关越大、领导级别越高,阅批的信访件“震动”就越大,解决问题也越快,因而不少举报者越级反映问题。另一方面,许多举报者认为,举报部门越多,签批的领导越多,被重视的程度就会越高,东方不亮西方亮,总有一两个部门会重视,于是一信多投,重复举报。也有少部分举报人是涉及个人政治、经济利益,打着正义的幌子来追求个人利益
(三)相关部门对纪检监察机关“三转”认识不到位,认为纪检监察机关职能权威强,让纪检监察机关推动急难险重任务的旧观念难转变。多年以来,县级纪检监察机关和基层纪检监察组织耗费大量时间和精力处理业务范围以外的信访问题或其他非纪检监察业务问题,排查化解信访矛盾纠纷,有的还直接站到了解决信访群众利益诉求的第一线,把本来应当属于国土、林业、农经等直接责任部门处理的工作全部包揽;有的还直接参与了工程项目建设的招投标工作和检查验收工作,直接参与政府采购、产权交易、资产处置和专项资金的管理等,既当运动员,又当裁判员;部分乡镇、街道和县直单位的纪委书记(纪检组长)在班子分工当中,过多地分管了与纪检监察业务无关的征地拆迁、招商引资、计划生育、安全生产等工作,有些工作还涉及一票否决问责追究责任问题。由于工作过多,大多数基层纪检组织纪委书记(纪检组长)根本没有精力完成本职业务,大量信访举报案件严重超期限或者无法处理,造成了大量信访举报案件积压。由于工作面越来越宽,不仅影响了法定职责的履行,在群众造成了纪检监察无所不能无所不管的错误导向;造成了很多职能部门离开纪检监察组织参与或督促就不能自觉履行职责解决问题的不良习惯。
二、原因分析
一是党风党纪和政风政纪的问题涉及范围非常广泛,因而信访反映的问题内容广、数量多,有政治、经济、思想、文化、作风方面的问题,也有党和政府各个系统的问题,只要涉及党的路线、方针、政策和党风党纪、政风政纪的问题,都会从各个方面通过信访渠道反映到纪检监察机关。
二是十八大以来,随着反腐败力度的不断加强,广大人民群众也从党中央的这一战略决策中受到鼓舞,激发了极大的政治热情及维护国家、集体及个人利益的自觉性,更多地通过信访举报这一途径向党的各级组织揭露存在的不正之风和腐败问题。
三是经济生活和社会生活中与群众利益息息相关的热点问题增多,这些热点难点问题,地方党委、政府一直在解决,但限于各地的经济状况和各方面的条件,实际解决的程度与群众的期望值还有一定的差距,或一次解决不到位,又不向群众认真解释、做过细的思想工作,从而造成群众的思想波动和心理失衡,在个人诉求得不到解决时,就转为反映与其问题有关联的干部或单位,希望纪检监察机关出面后能够得到解决。
四是多年来形成的纪检监察组织是“救火队”、“万金油”的思维定势和工作惯性,使得地方党委、政府乃至各职能部门对纪检监察组织的职能定位过多扩张,使得纪检监察组织疲于应付工作,难于专注于纪检监察信访举报工作的办理。
三、对策建议
纪检监察部门信访举报居高不下,体现了人民群众对纪检监察机关的信任,这是对我们实现“三转”总要求,加强执纪监督是有利的;但是,大量的重复举报、业务外的举报必然会浪费纪检监察机关的人力物力,影响我们聚焦主业、实现“转职能、转作风、转方式”的总目标,如何在“三转”中加强纪检监察信访举报工作的领导体制,是目前亟待解决的问题。
(一)强化主业意识,厘清职能职责,做到执好纪、问好责、把好关。一是要提高思想认识。纪检监察机关要深刻领会“三转”的精神实质和重要内涵,把主要精力和工作重心放到监督执纪问责上来,严格按照党章和行政监察法赋予的职责权限开展信访举报工作,摒弃“只要是和党员干部有关的问题,纪委都能管、都能解决”的旧观念,破除主次不分、本末倒置的错误思想,改变职责不清、大包大揽、“越俎代庖”等旧习惯,按照反腐倡廉建设总体部署,积极履行职能,正确把握受理范围,做到既不揽事,也不推责。二是要加强解释宣传。要争取党委、政府对纪检监察机关科学履职的支持,解决“既当监督员又当战斗员”问题,不断强化纪检监察机关“监督的再监督、检查的再检查”责任,腾出更多精力抓好主业。对信访事项已经依法终结的不予受理,把涉法涉诉信访问题纳入法治轨道解决。向信访人做好宣传解释和说服工作,引导群众以理性合法方式逐级表达诉求。三是要做好督促协调工作。发挥组织协调和监督检查职能优势,强化主管部门的信访工作责任,按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,督促落实信访工作责任,以责任落实推动工作落实。在明晰责任、落实责任的基础上,加大对信访工作不力的责任人及其一把手的问责力度,强化各级干部的履职意识。
(二)强化服务意识,转变方式方法,提升信访举报工作科学化水平。一是要畅通信访举报渠道。及时、便捷受理群众投诉举报,依法维护群众的检举权、控告权,引导群众正确行使权利,以理性合法方式,通过正规渠道反映情况。二是要拓展案源。充分发挥信访举报是案源的“主渠道”作用,深挖涉腐线索,为查办案件服务。信访举报件统一登记、统一管理、分类办理、各自归档,确保每一条线索得到有效管控。三是要规范办理。对信访举报接待、登记、送阅、督办、回复、审结等各个流程实行制度化管理。提高信访件办理质量。四是要注重分析。加强信访举报形势分析,采取定量、定性和对比等分析方法,把握一个时期信访举报的发展变化情况,掌握群众反映集中的主要问题,及时发现新情况、新问题。五是要强化监督。按照“分级负责、归口办理”和“谁主管,谁负责”的原则,建立联席会议工作机制、信访问题排查调处机制、社会参与解决纠纷机制、首访责任制、集体访应急处理机制和处理重大集体访协调机制,加强协调配合,形成解决问题的整体合力。
(三)强化担当意识,改进工作作风,夯实信访干部队伍建设基础。一是要加强教育,严明纪律。定期开展法律和纪律教育,促使信访举报干部严格遵守各项纪律尤其是保密纪律。要加大对信访举报干部的培养、使用和交流力度,引导信访举报干部以更高的标准要求自己,敢于担当、勇于负责,不断增强信访举报干部队伍的活力。要规范工作程序,完善监督制约机制,切实加强对重要岗位和关键环节的监督,防止跑风漏气、以权谋私等问题的发生。二是要夯实责任,加强指导。要明确信访工作责任,对落实工作部署、办理举报事项态度不积极、不认真的要通报批评,对失职渎职、徇私舞弊、泄露机密,以及不履行或不正确履行职责引发信访问题、不依法解决信访事项并造成严重后果的,严肃追究有关领导和人员的责任。三是要注重创新,提高能力。要将工作创新贯穿于信访举报工作各个环节,紧扣工作实际,不断探索纪检监察信访举报工作的思维方式、工作方法和工作机制,切实增强工作的针对性和前瞻性。要围绕规范信访举报程序、提高受理办理效率、强化内部监督管理等方面,推进制度创新推动信访举报工作规范化、科学化。要提高信访工作联系点创新意识和能力,发挥其区域辐射、示范、引领作用,以点带面,提高整体工作的规范化水平。)
第4篇:纪检监察信访举报工作调研报告
纪检监察信访举报工作调研报告信访举报工作是纪检监察机关联系群众的桥梁和纽带,也是纪检监察机关获取案件线索的主渠道,是纪检监察业务工作的第一道门槛,下面是小编精心整理的纪检监察信访举报工作调研报告,希望能给大家带来帮助纪检监察信访举报工作调研报告范文一!
XXXX年来,随着城镇化建设的推进,经济增长方式的转变,社会利益格局持续变化,人们群众思想观念日渐更新,基层信访举报工作呈现出了新情况、新问题和新矛盾。根据新形势新变化,我们必须认真分析和研究基层信访工作的时代特点,努力探求解决信访突出问题的有效途径。
我院以XX区为研究对象,组织力量对全区纪检监察机关、信访局和法院受理的信访举报案件进行汇总分析,形成本调研报告,为今后全区纪检监察信访工作提供参考。一、近年来XX区纪检监察信访举报工作的基本情况1、全区信访举报案件数量总体呈下降态势,形势可以谨慎乐观全区信访举报案件数量已经呈现逐年下降之势:
XXXX年
区XX区纪委信访室、区法院纪检监察部门和立案信访窗口、信访局分别受理信访件分别受理信访件
XXX件、X件和XX件;XXXX年三机关
XX件、XX件和XX件,XXXX年X到X月,XX件、X件和X件。根据以上数据,三机关分别受理信访件我们认为XX区信访举报形势相对乐观。2、实名举报逐步成为常态法院受理的信访件全部为实名举报
;信访局两年多来只收到X件匿名举报信;纪委信访室XXXX、XXXX、XXXX收到实名举报信分别占信访件总数的XX%;%和%。群众反映问题,检举控告多采用直接来访的方式,面对面与信访干部反映问题,要求与本人反馈结果。纪委、法院受理的案件数量较大,这类信访件占比相对较低,但仍不容忽视,一些案件需要投入到时间和精力不小。有的信访人因为通过举报、诉讼都不能达到期望的效果,只能反复上访,最后变成了老上访户。3、农村干部作为被检举对象的数量增幅较大近年来,党政干部因违法违纪受举报的现象正逐步减少:XXXX年度,纪委信访室受理的信访件中,被举报人有X人是科级干部,X人是一般干部,而村、组干部却达XX人之多;XXXX年度,纪委信访室受理的案件,被举报人为科级干部的有
XX人,一般干部X人,村干部和其他人员仍为XX人;XXXX年X到X月,纪委信访室受理的案件中,被举报人为科级干部的有X人,一般干部
X人,村干部和其他人员
XX人。区法院纪检监察部门和立案信访窗口受理的信访件,主要反映执行不力、不服判决(包括不服二审判决)等问题,基本没有反映干警利用职权谋取私利的行为
(有一当事人怀疑某法官为对)。虽然信访局方当事人书写诉状,经权威部门鉴定为枉告受理的信访件中,被举报人多数是机关干部,其次是村干部,但均与征地拆迁补偿分配问题有关,很多分配方案由村民小组集体讨论决定,机关干部看到分配方案符合村民自治原则,支持村民集体决定,因此被一些自认为吃亏的农户举报、上访。4、涉及土地征用等利益分配问题而引发的举报占比较大XXXX年以来,XX区信访局受理的信访举报案件中,以上均涉及土地征用利益分配问题,举报对象为村干和村民小组干部,以及个别乡镇干部。全区高速公路、铁路、城区扩建等项目,都以征地拆迁补偿问题为主线,涉及面广,群众最为关切,也最容易产生以权谋私、分配不公等问题。这类案件经过政府调解未果,村民先是起诉村干和小组干部,经法院审查主体不当后再起诉村民小组,同时对农村干部进行信访举报,反映举报对象分配不公、以权谋私,甚至私分、贪污集体财产。此外,土地权属纠纷问题引起的上访、信访案件仍然占一定比重,有些案件因为得不到有效解决,酿成了刑事案件。
XX%如六圩镇凌霄村板坝屯就有因邻里宅基地纠纷而闹出人命的。该案经过政府协调未果,又诉至法院,但因人际关系等原因,双方对处理结果均不服,最终形成悲剧。5、全区长期以来信访案件查实率、成案率低近三年来,XX区纪委信访室、区法院、区信访局根据群众举报,并围绕不同时期党风廉政建设和反腐败工作的重点,认真排查筛选了大量案件线索,核实相关问题,但经汇总,从总体上来看成案率较低。纪委信访室受理的信访案件成案率,XXXX年为%;XXXX年为%;今年以来为%。区法院收到的信访件,均不构成违纪违法案件,只是申请执行人不理解法院对无财产可供执行的被执行人采取终止本次执行程序的做法不理解,任务法官包庇被执行人。如韦丽娟上访案就是典型例子,该案经党委政府协调和提供经济援助,韦丽娟等人才勉强息诉罢访。区信访局以忽略不计,成案率为零。6、集体企业职工来信来访占一定比例近年来,集体企业职工养老保险问题、职人员最低生活保障费
职工工资待遇(在XXXX年以来信访查实率几乎可)问题、企业场地出租合同问题成为信访和诉讼案件的来源之一,虽然这类案件占诉讼案件的比例极低,但转化成信访案件的机率却相当高。近三年来,纪委、信访局和法院受理的信访件中,此类案件约占诉讼案件为基数,就有
XX%的案件存在信访环节。
X%,但以二、XX区信访举报案件成因分析1、干部工作作风不扎实导致群众信访和上访一些干部工作上敷衍了事、消极应付,遇到问题不认真研究对策,囿于历史陈规陋习,凭经验办事,胡乱承诺而不能兑现,造成群众对政府和其他国家机关的不信任。如在征地拆迁过程中,觉得群众思想工作难以开展,征地任务重、时间紧,个别负责人就口头许诺给拆迁户提供安置宅基地,让群众现在征地协议书上签字,而后来的工作组不承认有划宅基地承诺,导致群众信访,甚至围堵项目施工现场,造成干群关系紧张等恶劣影响。有些干部作风不实,不善于开展群众思想工作,群众之间的矛盾纠纷得不到及时解决,使群众认为国家机关不作为而开始信访、上访。有些干部则因为工作繁忙,舍不得抽出时间解释某个问题为什么这样处理,有什么法律依据,不能及时消除群众疑虑,让群众认为处理不公而引发上访、信访。一些干部责任意识不强,公仆意识淡薄,在听取群众反映问题时没有耐心,更谈不上热心。对经常上访的群众,一味的认为是胡搅蛮缠,能推则推。有的则是遇到矛盾绕道走,能躲则躲,一走了之。这样导致许多本来可以在基层解决的问题没有得到及时解决,群众不得不去越级上访,以求解决问题。更有甚者,个别干部存在特权思想,唯我独尊,对待群众态度粗暴,表示“我就这样处理了,不服随便上告吧
!”这些言行让群主方案而引发上访、信访。一些领导干部下基层调研时满足于简单地听汇报、看总结,不开动脑筋想问题,不深入走访群众,走马看花,大致调研没有实际效果,矛盾问题依然堆积,信访隐患得不到及时消除。由于干部作风不扎实,导致一些初信初访问题解决不彻底。少数接受信访举报的部门,尤其是基层单位对群众举报没有引起足够的重视,常常以“忙”为借口,处理不及时有的因举报的问题复杂,调查取证难,加之信访干部力量不足,造成久拖不决
;还有的因人缘、地缘等关系,试图大事
;化小,小事化了。还有少数干部因为群众反映问题比较棘手,怕惹麻烦,导致小问题拖成了大问题,正常访拖成了越级访。2、农村干部在落实惠民政策时存在私心和陈旧观念,不能公正对待落实对象一些农村干部仍存在封建落后的性别观念和家族意识,导致在决策时做出不公正的决定,侵害了部分弱势村民的合法权益。如在征地款分配方面,有些农村干部仍然存在性别歧视的观念,且把这一观念贯彻到利益分配中,侵害了农村妇女的合法权益,因而收到举报。如六圩镇肯研屯几个村民小组在分配征地补偿款时,对已有恋爱对象的青年妇女都不给享受征地补偿款。更有甚者,有些妇女招婿上门已经有了第三代,却全家都不得享受征地补偿款,导致不少农户上诉和提起诉讼。有些村干依靠家族势力当上村干,这些人在落实政策时凭借村民自治法的有关规定,在利益分配时滥用自治权实现家族利益最大化,侵害家族势力单薄的村民的合法利益,这类案件往往法院囿于村民自治法的原则而不便受理,村民没有找到有效的救济途径而信访举报、越级上访,严重影响农村基础社会和谐稳定。总体来看,近三年来,XX区纪委信访室受理的信访件中,对农村干部的检控占信访总量的%,信访局受理的案件中,村组干部被举报的数量也相当可观,且唱主角。这种现象与我区村级两委换届选举及个别农村党员干部作风不民主、财务不公开、以权谋私等有密切关系,六圩镇大丈村村组干部与镇征地小组干部合伙贪污土地补偿款案就是典型的例子。3、现行不健全的机制引出来的上访不可否认,改革开放三十多年来,社会主义法制日益健全和完善,人民群众越来越相信法律,已经逐步习惯于通过司法途径解决纷争,维护自己的合法权益。但是,时至今日,有关信访方面的法律法规仍相对滞后,导致信访工作中的制度弊端也越来越显现出来,突出表现在上访活动的随意性。即上访的内容、类型、上访活动发起的时间和空间以及上访的流向随意性太大。尽管我国现行的政策、法规对群众上访作出了必要的限制性规定,但是在实践中,上访人往往可随时随地就任何内容向有关或无关的部门上访。有的上访者在基层的诉求得不到满足,就产生了崇上心理,认为上访的机关越大、级别越高,事情闹的越大,才能引起上层领导重视,基层领导才不敢马虎,问题才会更快解决。因而存在大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决的错误思想。现实中,也确实存在大闹得利,不闹吃亏的现象。如老上访户方小宁因儿子寻衅滋事被砍死,法院依法判决凶手XX年有期徒刑,但方小宁认为司法机关偏袒被告人,多年来反复越级上访,法院和党委政府不胜其烦,最后财政补偿巨款后方才罢休。当事人的行为导致的后果由财政买单,这样处理明显没有法律依据,是对闹访、缠访行为的肯定和奖励,在一定程度上助长了闹访行为。有些群众认为问题不闹大,就不会引起重视,从而采取狂轰滥炸的办法,不论什么事,总认为多找几个部门和领导反映结果、多找几次领导软磨硬泡要更好,总认为参与信访的人越多问题解决的就越快,给国家机关增加了很大压力。但就法院而言,每年总有一些老信访件从党委、人大和上级法院转过来要求重新查办。有的案件本来已经有党委政法委和上级法院领导参与处理过的,但时隔不久,又转回来。如廖庆优对法院执行河池地区兴联贸易有限责任公司财产一案老是不满,总认为法院执行工作存在问题,甚至认为法官在分配执行款项时以权谋私。该案经过市中院审核,说明了每笔支出的来龙去脉,使廖庆优当时无话可说,但一年后廖庆优又旧事重提,在没有任何新证据、新观点的情况下,再一次向上级法院提交控告信。国家机关之间职责不清,责任划分不明确,工作人员互相扯皮推诿导致群众上访、信访。现代社会,矛盾纠纷呈现多样化和复杂化,群众反映的问题,往往会涉及两个以上的部门。当其中的一个部门个别同志因怕情况复杂难以处理,而将上访群众推给其他部门时,往往其他部门也会如法炮制,把矛盾推回来,有时甚至造成几个部门相互推诿扯皮,群众在几个部门来回转,变成皮球,既无人过问关心,更得不到明确答复,此时上访成为唯一出路。4、当事人因为托人情、找关系而使案情复杂化,难以得到公正处理,迫使弱势一方走上信访之路有些当事人与别人产生纷争时,凭借亲友在国家机关担任要职的优势,托人情找关系,打压对方,有的还公然叫嚣朝里有人不怕对方,给对方造成国家机关工作人员徇私枉法的印象,最后案件处理结果不论公正与否,只要不如一方所愿,便会引发信访。5、居心不良的人煽风点火唆使当事人上访个别对政府不满而又熟悉政府软肋的人,或者仇官仇富者,发现有人诉求得不到满足时,这种情况不在少数。6、集体企业内部管理失范,导致效益每况愈下,利益分配不公,职工没有妥善安置导致上访目前XX区集体企业效益普遍滑坡,除了个别管理人员外,很少有人拿到全额工资,多数企业欠缴养老保险,职工下岗和另谋出路比比皆是。有的企业个人怀疑管理人员私分、转移、贱卖或低价承包企业资产,故意拖欠最低生活保障费
主动支招,唆使他人上访。和养老保险,在投诉无门时只好上访。7、村民自治权的不当行使导致上访农村集体在利益分配时,往往利用村民自治法的规定,有多数人表决分配方案,或者决定谁可以参与分配,往往导致多数人侵犯了少数人应有的权益,造成实力单薄的村民成为信访户。三、XX区解决信访问题的一些成功经验XX区纪委、区法院、区信访局以及其他党政部门在区委的正确领导下,积极探索出了解决信访举报问题的一些新途径,取得一定的成功,这是全区近年来信访举报案件数量逐年下降的根本原因。1、让权力在阳光下运行,强化内外监督是取得群众信任的关键全区各级党政部门积极推行政务公开制度,让权力在阳光下运行,受到社会各界的普遍欢迎,杜绝了行政审批等方面的暗箱操作等弊端,人民群众对政府工作的满意率逐渐提高。而区法院则把廉政文化与阳光司法得到有机结合,进一步严密内外监督络,成效卓著。法院一方面加强新闻宣传工作,号召全体干警撰写宣传稿件、在上直播庭审实况,联系电视台等媒体举行新闻发布会,让阳光普照司法活动的各个环节。仅
XXXX年,干警在报纸、电视台和站等媒体发表宣传稿件XXXX余篇,公开直播案件庭审实况XXX余件。XXXX年起,该院又推出微博直播,司法公开力度不断加强。法院积极落实人民陪审员制度,目前全院聘请并经人大任命人民陪审员XX名。XXXX年以来,全院
XX%的普通程序案件都有
XX名,要人民陪审员参加审理。该院对外聘任廉政监督员求每个业务庭每年必须
X次邀请司法廉政监督员、人大代表、政协委员和群众旁听庭审,重大执行行动除邀请上述人员到场监督外,还邀请政法委领导、检察机关领导和社区代表到场监督执行,通知媒体到场采访。设立法院开放日,邀请党委领导、人大代表、政协委员、司法廉政监督员和群众代表到法院参观指导,集思广益促进法院建设。法院对外委托鉴定、评估、拍卖等事项,均通过电脑随机选择,有各方当事人到场监督。通过完善外部监督措施,当事人对审判机关信任度明显提高。2、各部门通力协作,及时解决群众合理诉求是化解信访案件的主要模式区纪委对涉及多部门的信访案件,能够法院党委统一领导的优势,及时组织协调,调动各部门力量,把信访案件处理在萌芽状态,对信访案数量的不断下降起到决定性作用。法院在处理老信访案时,能够通过人大、政法委协调,建立联动执行和联动化解矛盾的络并充分发挥起作用,化解了韦丽娟、方小宁等一系列上访老案。3、加强干部队伍建设是解决信访问题的组织保障近年来,全区各部门不断强化干部队伍建设,努力提升干部队伍的执行力,实现了各项工作全面上档进位。特别是党委政府换届后,队伍精神面貌焕然一新,工作绩效大大提高。区法院则全面强化内部监督管理,除坚持抓好政治业务学习教育培训外,采取了一些了行之有效地措施,一是强化案件评查工作,保证案件质量
;二是搞好审务督察工作,确保制度落实;三是实行退回培训制度,对工作不负责任、当事人意见大的干警,庭领导可以将其退回政工、纪检监察部门进行重新教育培训,培训后由党组重新安排工作立好个人廉政档案,作为干警奖惩、晋级依据实党组成员与干警谈话制度,解决干警思想问题
;四是建;五是坚持落;六是邀请上级纪委、上级法院领导,或安排院党组成员给干警上廉政教育课。通过严格管理,区法院三年来年度绩效考评均列全市第一,立案信访窗口建设、信息宣传、廉政建设、法警工作等成为自治区法院系统乃至全国法院系统的标杆。四、下一步需要采用的对策1、在维护群众的正当权益的时候要坚定不移地贯彻以人为本的方针,合理诉求务必解决到位一是要宣传好党的惠民政策和相关法律法规,让群众理解我们工作、支持我们的工作。纪检监察和信访干部要积极向信访人宣传法律知识和有关政策,告知他们在信访活动中应有的权利,引导他们署实名举报、逐级举报,使他们能够在法律和政策允许的范围内争取合法权利,减少无理缠访。二是为群众指明合法利益的救济渠道。对不属于纪检监察业务受理范围,不是举报党政机关及其干部的违法违纪问题以及已经依法通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决而群众不满意又再次上访的,要认真做好解释工作,帮助他们疏通办理渠道,告知信访人受理的单位和部门,并督促这些部门认真处理,促使信访问题得到有效解决,决不能回避矛盾,一推了之。三是要耐心细致地开展群众工作。对上访人要晓之以理,动之以情,耐心引导,消除敌对情绪,直至息诉息访。继续开展积案化解活动,要在党委政府的领导下,集中化解陈年积案,对多年反映行政执法部门的“瑕疵”案进行全面清理,做到全部错误,全部纠正,部分错误,部分纠正,力争在破解疑难复杂信访问题上得到有效突破,确保不发生在自治区和河池市内产生影响的重大信访事件,确保不发生恶性事件,努力使群众的合理诉求解决到位。2、切实采取有效措施,努力提高信访案件成案率一是发挥好信访举报部门提供案源的主渠道作用。围绕党风廉政建设和反腐败斗争的重点,对群众反映强烈的“热点”问题,要精心筛选,提供有价值的案件线索。二是拓宽案源渠道,通过采取开展专项举报、下访寻访、与有关部门建立信息通报、建立上举报等措施,发现有价值的案件线索。三是提倡和鼓励属实名举报,对属实名举报的信访问题要优先受理、优先办结、优先回告,权力机关制定奖励有功人员的地方性法规,开拓或明确奖励举报基金的渠道,把奖励举报工作纳入依法实施的轨道。可采取案结即奖的同步奖励等措施。3、做好监控工作,提高信访信息的质量和时效性建立信息络,掌握第一手信息,在此基础上加强信访情况的综合分析,归纳和提炼一个方面、一个部门存在的规律性、倾向性和苗头性的问题,以及普遍性和特殊性的问题,做到对信访信息的全面情况定期反映,倾向性问题综合反映,重要问题专题反映,苗头性问题及时反映,使信访信息发挥其在宏观控制上的重要作用,为领导决策提供有效参考。4、坚持把工作重心放在基层,夯实信访工作的社会基础一是强化信访络,确保基层信访工作有人抓,形成自上而下,横向到边,纵向到底的信访络,做到小事不出乡村,大事不出乡镇,复杂问题不出县城。二是实行信访首问责任制,对信访首问责任制的责任范围、职责、时限,要求作出具体规定,并实行首问责任人责任追究制。三是组织下访工作组,切实把矛盾化解在基层,把问题解决在基层,把群众稳定在当地。四是加强信访队伍建设。强化纪检监察信访干部的学习和培训,提高业务能力,增强新形势下做好信访举报工作的政治责任感、主动性和自觉性。5、向立法机关提出建议,加强信访方面的立法,建立息诉罢访机制;建议细化村民自治法的相关条款,为村民合理诉求提供司法救济渠道在信访立法上,要进一步对越级上访进行详细规定,明确何种情况可以越级上访
;规定信访终结程序,授权某机关作为最终息诉罢访的权力主体,解决闹访、缠访问题。在村民自治法修改方面,扩大可诉范围,适当合理控制表决权侵害村民基本生存权的事件发生,使该法更加人性化,更能体现社会文明发展成果。纪检监察信访举报工作调研报告范文二
随着党的十八大提出“苍蝇老虎一起打”的反腐倡廉新思路及第二批党的群众路线教育实践活动如火如荼的展开,群众举报各类党员干部违纪违规问题的热情空前高涨。如何落实好中央纪委提出的“转职能、转方式、转作风”等“三转”要求,正确履行《党章》和法律法规赋予的职责,加强信访举报工作的领导体制,推动信访举报工作在科学、规范、法治的轨道上运行,已成为我们基层纪检监察机关面临的新课题。一、目前基层纪检监察信访举报工作面临的困惑与难点基层纪检监察组织处在反腐倡廉建设阵地的最前沿,与人民群众始终处于零距离状态,大量的社会热点、焦点、难点问题以及党员和领导干部违纪违法问题经常不断地通过信访渠道最先反映到基层纪检监察组织。特别是党的十八大以来,新一届党中央重拳治腐,连续查处了多名违纪高官,让广大人民群众看到了党中央反腐倡廉的决心,基层群众对纪检监察机关的信任度进一步提升,尤其是第二批党的群众路线教育实践活动开展以来,各级机关采取“开门纳言”的积极态度,虚心听取群众意见和建议,更加激发了人民群众举报贪腐行为热情,导致各级纪检监察机关信访举报量成倍增长。这样,一方面是基层信访举报量的成倍增长,社会对纪检监察组织的信任度、期望值过高,另一方面却是基层纪检监察组织正处于职能定位的改革时期,特别是乡镇
(街道)纪委(纪工委)目前离中纪委提出的纪检监察机关要明确职责定位,聚焦中心任务,转职能、转方式、转作风的要求还有很大差距的现实,导致了乡镇、街道一级纪委
(纪工委)信访举报工作面临着很多困惑和难点。主要表现在以下几个方面:(一)广大群众参与反腐败热情高涨,纪检监察机关信访件受理量居高不下,持续上升,工作精力难向主业聚焦。如:今年X至X月,我县纪检监察机关共受理群众信访举报件(次),与去年同期相比增加了到上级转办交办信访举报
XX
X件(次),上升了XX%,收
XXX件(次),信访总量共计达到了
XXXX年全年(镇)、街XXX件(次),是XXXX年同期信访总量的倍,是信访总量的倍。大量的信访举报件要批转交办到乡道纪工委和县直部门纪委镇、街道、县直部门纪委
(纪检组)进行办理,而同时,各乡(纪工委)的专职纪检监察干部少,特别是基层纪委书记还分管很多工作,这样,基层纪检监察组织的能力与不断攀升的业务量不适应,工作效率、工作质量不高,难于聚焦主业。(二)群众对纪检监察机关期望过高,大量业务范围外的问题和重复举报向纪检监察渠道汇集,信访举报案源“主渠道”的作用难以真正发挥。截止
X月底,在县纪委信访室受理的XXX件(次)信访总量中,有XX件(次)属业务范围外的,另有XX件(次)属重复举报件,导致信访举报质量不高,线索可查性不强。同时,有的群众一信多投,重复举报和多头举报,导致信访总量上升,一方面是群众普遍认为,机关越大、领导级别越高,阅批的信访件“震动”就越大,解决问题也越快,因而不少举报者越级反映问题。另一方面,许多举报者认为,举报部门越多,签批的领导越多,被重视的程度就会越高,东方不亮西方亮,总有一两个部门会重视,于是一信多投,重复举报。也有少部分举报人是涉及个人政治、经济利益,打着正义的幌子来追求个人利益(三)相关部门对纪检监察机关“三转”认识不到位,认为纪检监察机关职能权威强,让纪检监察机关推动急难险重任务的旧观念难转变。多年以来,县级纪检监察机关和基层纪检监察组织耗费大量时间和精力处理业务范围以外的信访问题或其他非纪检监察业务问题,排查化解信访矛盾纠纷,有的还直接站到了解决信访群众利益诉求的第一线,把本来应当属于国土、林业、农经等直接责任部门处理的工作全部包揽;有的还直接参与了工程项目建设的招投标工作和检查验收工作,直接参与政府采购、产权交易、资产处置和专项资金的管理等,既当运动员,又当裁判员和县直单位的纪委书记
;部分乡镇、街道
(纪检组长)在班子分工当中,过多地分管了与纪检监察业务无关的征地拆迁、招商引资、计划生育、安全生产等工作,有些工作还涉及一票否决问责追究责任问题。由于工作过多,大多数基层纪检组织纪委书记检组长)根本没有精力完成本职业务,大量信访举报案件严重超期限或者无法处理,造成了大量信访举报案件积压。由于工作面越来越宽,不仅影响了法定职责的履行,在群众造
;造成了很多职
(纪成了纪检监察无所不能无所不管的错误导向能部门离开纪检监察组织参与或督促就不能自觉履行职责解决问题的不良习惯。二、原因分析一是党风党纪和政风政纪的问题涉及范围非常广泛,因而信访反映的问题内容广、数量多,有政治、经济、思想、文化、作风方面的问题,也有党和政府各个系统的问题,只要涉及党的路线、方针、政策和党风党纪、政风政纪的问题,都会从各个方面通过信访渠道反映到纪检监察机关。二是十八大以来,随着反腐败力度的不断加强,广大人民群众也从党中央的这一战略决策中受到鼓舞,激发了极大的政治热情及维护国家、集体及个人利益的自觉性,更多地通过信访举报这一途径向党的各级组织揭露存在的不正之风和腐败问题。三是经济生活和社会生活中与群众利益息息相关的热点问题增多,这些热点难点问题,地方党委、政府一直在解决,但限于各地的经济状况和各方面的条件,实际解决的程度与群众的期望值还有一定的差距,或一次解决不到位,又不向群众认真解释、做过细的思想工作,从而造成群众的思想波动和心理失衡,在个人诉求得不到解决时,就转为反映与其问题有关联的干部或单位,希望纪检监察机关出面后能够得到解决。四是多年来形成的纪检监察组织是
“救火队”、“万金油”的思维定势和工作惯性,使得地方党委、政府乃至各职能部门对纪检监察组织的职能定位过多扩张,使得纪检监察组织疲于应付工作,难于专注于纪检监察信访举报工作的办理。三、对策建议纪检监察部门信访举报居高不下,体现了人民群众对纪检监察机关的信任,这是对我们实现“三转”总要求,加强执纪监督是有利的;但是,大量的重复举报、业务外的举报必然会浪费纪检监察机关的人力物力,影响我们聚焦主业、实现“转职能、转作风、转方式”的总目标,如何在“三转”中加强纪检监察信访举报工作的领导体制,是目前亟待解决的问题。(一)强化主业意识,厘清职能职责,做到执好纪、问好责、把好关。一是要提高思想认识。纪检监察机关要深刻领会“三转”的精神实质和重要内涵,把主要精力和工作重心放到监督执纪问责上来,严格按照党章和行政监察法赋予的职责权限开展信访举报工作,摒弃“只要是和党员干部有关的问题,纪委都能管、都能解决”的旧观念,破除主次不分、本末倒置的错误思想,改变职责不清、大包大揽、庖”等旧习惯,按照反腐倡廉建设总体部署,“越俎代
积极履行职能,正确把握受理范围,做到既不揽事,也不推责。二是要加强解释宣传。要争取党委、政府对纪检监察机关科学履职的支持,解决“既当监督员又当战斗员”问题,不断强化纪检监察机关“监督的再监督、检查的再检查”责任,腾出更多精力抓好主业。对信访事项已经依法终结的不予受理,把涉法涉诉信访问题纳入法治轨道解决。向信访人做好宣传解释和说服工作,引导群众以理性合法方式逐级表达诉求。三是要做好督促协调工作。发挥组织协调和监督检查职能优势,强化主管部门的信访工作责任,按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,督促落实信访工作责任,以责任落实推动工作落实。在明晰责任、落实责任的基础上,加大对信访工作不力的责任人及其一把手的问责力度,强化各级干部的履职意识。(二)强化服务意识,转变方式方法,提升信访举报工作科学化水平。一是要畅通信访举报渠道。及时、便捷受理群众投诉举报,依法维护群众的检举权、控告权,引导群众正确行使权利,以理性合法方式,通过正规渠道反映情况。二是要拓展案源。充分发挥信访举报是案源的“主渠道”作用,深挖涉腐线索,为查办案件服务。信访举报件统一登记、统一管理、分类办理、各自归档,确保每一条线索得到有效管控。三是要规范办理。对信访举报接待、登记、送阅、督办、回复、审结等各个流程实行制度化管理。提高信访件办理质量。四是要注重分析。加强信访举报形势分析,采取定量、定性和对比等分析方法,把握一个时期信访举报的发展变化情况,掌握群众反映集中的主要问题,及时发现新情况、新问题。五是要强化监督。按照“分级负责、归口办理”和“谁主管,谁负责”的原则,建立联席会议工作机制、信访问题排查调处机制、社会参与解决纠纷机制、首访责任制、集体访应急处理机制和处理重大集体访协调机制,加强协调配合,形成解决问题的整体合力。(三)强化担当意识,改进工作作风,夯实信访干部队伍建设基础。一是要加强教育,严明纪律。定期开展法律和纪律教育,促使信访举报干部严格遵守各项纪律尤其是保密纪律。要加大对信访举报干部的培养、使用和交流力度,引导信访举报干部以更高的标准要求自己,敢于担当、勇于负责,不断增强信访举报干部队伍的活力。要规范工作程序,完善监督制约机制,切实加强对重要岗位和关键环节的监督,防止跑风漏气、以权谋私等问题的发生。二是要夯实责任,加强指导。要明确信访工作责任,对落实工作部署、办理举报事项态度不积极、不认真的要通报批评,对失职渎职、徇私舞弊、泄露机密,以及不履行或不正确履行职责引发信访问题、不依法解决信访事项并造成严重后果的,严肃追究有关领导和人员的责任。三是要注重创新,提高能力。要将工作创新贯穿于信访举报工作各个环节,紧扣工作实际,不断探索纪检监察信访举报工作的思维方式、工作方法和工作机制,切实增强工作的针对性和前瞻性。要围绕规范信访举报程序、提高受理办理效率、强化内部监督管理等方面,推进制度创新推动信访举报工作规范化、科学化。要提高信访工作联系点创新意识和能力,发挥其区域辐射、示范、引领作用,以点带面,提高整体工作的规范化水平。
第5篇:纪检监察机关信访举报工作报告
纪检监察机关信访举报工作报告
信访举报工作是纪检监察机关的“窗口”,为纪检监察工作的第一道程序和基础性工作,也是纪检监察机关获取信息和案件线索的主渠道,其工作性质和作用决定了它在反腐倡廉整体工作中占据着十分重要的地位。为此,xx市纪委、监察局按照“加强双基、着力规范、狠抓办理、提高水平”的工作思路,切实抓好信访举报工作。
一、加强信访举报基础工作,促进基层信访举报工作规范化建设、进一步拓宽信访举报渠道。一方面,实行信访接待日制度,即于每周星期二由市纪委常委带领信访室工作人员轮流接访,受理群众的投诉。并实行首访负责制,谁首次接待,谁负责协调处理,包案解决问题。另一方面,积极推行纪检监察干部下访制度,主要是针对一些重点和群众反映突出的乡镇场、村,利用群众赶集日,组织纪检监察干部下到有关乡镇场、村接访,倾听群众的意见和呼声,及时捕捉一些信访信息。据统计,今年以来,我市纪检监察干部已下访12次,接访群众73人,及时解决了一些矛盾和问题。、进一步加强信访网络建设。一是进一步健全各乡镇场、各部门信访工作领导小组,由纪工委书记为相应部门和乡镇信访工作领导小组组长,纪工委副书记、监察分局局长、乡
镇纪委书记为副组长,各乡镇、各部门纪工委委员为领导小组成员,具体抓好所在乡镇和部门的信访举报工作。二是搭建好接访平台,在各乡镇场和大的系统单位设立专门的信访接待室,明确专人负责处理信访举报,并且每季度将接访情况上报各纪工委、监察分局。同时,还在各乡镇场、各部门设立信访举报箱,由信访室工作人员定期收集信访举报箱里的信访信息。目前,我市已设立信访接待室33个、信访举报箱76个,畅通了群众的投诉渠道。三是建立信访联络员制度。聘请了182名退休老干部和回乡村的退伍军人分别作为所在部门和乡、村的信访联络员,对所在部门和乡镇、村开展有效监督,把握了解社情民意,及时调处群众矛盾。我市纪委、监察局每半年召开一次信访联络员会议,通报情况,交流经验,以提高监督的针对性和有效性。四是加强横向交流与沟通。切实加强与公检法、审计、财政、组织等部门的协调与沟通,定期相互通报情况,交流信息,从而及时排查出当前党风廉政建设的主要问题和有价值的线索。
积极开展信访监督工作。认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例》的有关规定,积极争取领导的支持和各职能部门的配合,通过信访谈话、发信访通知书、建议召开民主生活会、与组织人事部门联系沟通等方式方法,对各乡镇场、各部门的领导干部实施信访监督。、积极开展创建“信访工作规范化建设示范点”活动。
按照中纪委依纪依法规范纪检监察信访举报工作的精神,切实加强基层信访举报工作规范化建设。为此,我市纪委、监察局在各乡镇场、各部门纪检监察机关开展了创建“信访工作规范化建设示范点”活动,要求“示范点”达到“四无四有”的标准:即无越级访、集体访、异常访和信访老户,有健全的组织机构和工作班子、有科学完善的工作制度、有固定的信访接待场所、有规范完整的台账资料。
二、健全完善信访工作制度,依纪依法规范信访举报工作
进一步建立健全信访举报工作制度。根据中纪委《控告申诉工作条例》、《关于依纪依法规范纪检监察信访举报工作的若干意见》等规定要求,结合我市纪检监察信访举报工作实际,制定和完善了《xx市纪检监察信访工作制度》,用制度规范信访举报工作,努力使我市信访举报工作制度化、规范化。
切实维护信访举报人的合法权益。认真贯彻执行《中国共产党党员权利保障条例》。对属于业务受理范围的信访举报材料列入密件管理,及时办理,调查处理中不得暴露信访举报人的情况。对不属于受理范围的信访举报不能一推了之,而要求热情接待,耐心做好说明解释和引导工作,帮助协调、督促有关职能部门依纪依法解决。同时,切实维护和保障信访举报人的合法权益,坚决查处打击报复信访举报人
和捏造事实、制造假证,诬陷、诽谤他人的行为,着力营造信访举报的良好环境,保护和支持广大人民群众参与反腐败的积极性。
引导群众依法有序进行信访举报。将信访举报工作法规制度宣传纳入反腐倡廉“大宣教”格局之中,统一部署,统筹安排,通过形式活泼、丰富多彩的宣传教育活动,教育和引导群众依纪依法进行信访举报,增强群众的法制观念,创造良好的信访秩序。
切实加强内部监督管理。主要是强化信访内部监督制约,通过明确岗位职责权限、规范工作流程、严格审批程序、重要问题集体研究决定等措施,做到相互监督,相互制约。市纪委、监察局每半年还对各乡镇、各部门依纪依法规范处理信访举报工作情况进行专项督查,对不遵守信访工作制度规范,工作失职、渎职造成严重后果的,依纪依法追究责任。
三、强化信访举报的办理力度,认真解决好群众信访反映的问题
进一步加大信访举报件的办理力度。按照“分级负责,归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则,及时办理每一件信访举报,做到件件有着落、事事有结果。对交办的信访举报件,加大督办力度。同时,按照“市一级坚持多办少转,乡镇及部门等基层单位只办不转”的要求,狠抓初信初访问题的处理落实,提高初信初访的办结率。力争把信访矛盾化
解在基层,防止越级访、集体访和异常访的发生。
严格按办理程序处理信访举报问题。一是归口管理。凡本委机关所收信访举报件,以及领导交办和上级机关、其他部门转办的信访举报件,由信访室根据信访举报内容,提出处理意见或按领导批示办理。二是分类管理。信访室根据举报内容或领导批示,进行梳理、筛选、分类,提出处理意见。对不具备调查条件的作暂存处理,对有价值的信访线索进行信访初核,对反映问题够不上纪律处分的进行信访谈话处理。三是定期分析。定期召开信访工作例会、案件检查工作例会等,对群众信访进行分析,发现其中的案件线索,寻找查处案件的突破口,提高信访线索的初核转案率。四是销号存档。对信访举报件实行限期办结,一般的一个月内办结,复杂的三个月内办结。信访举报件无论转立案与否,办结后都要由信访室将调查情况及处理结果等有关材料销案存档。五是反复倒查。对一时尚不具备调查条件作暂存处理的案件线索,暂存一段时间后定期回头进行倒查梳理,一旦条件成熟或有新的发现,及时安排人员初核。
加强对重点信访的预防预测。定期排查信访重点户,在重大决策出台后和重要节日、会议、活动、重点工程开工前,认真排查可能发生越级上访的重点单位、重点人员,积极采取措施化解矛盾,加以防范,特别是注意发现集体访、越级访和异常访的苗头,做到早发现、早劝阻、早解决。
四、加强纪检监察信访干部队伍建设,努力提高做好纪检监察信访举报工作的能力和水平
切实提高信访干部的政治素质。定期组织信访干部学习党和国家的方针政策以及法律、法规,提高其政治敏锐性和洞察力。经常教育信访干部增强拒腐防变意识,自觉抵制不良风气的侵蚀,坚持党性原则,恪尽职守,严守纪律,防止以权谋私、以信谋私。
切实提高信访干部的业务能力和水平。通过定期举办培训班,强化对信访干部的系统培训。组织学习法律法规、金融、证券、财务、税务、审计等业务知识,切实提高信访干部的理论水平、政策水平、业务水平和依纪依法办事水平,提高正确运用法规政策、处理疑难复杂信访问题和处置突发事件的能力,更好地适应新形势下做好信访举报工作的需要。
切实配齐配强信访干部。要求各乡镇场、各部门配齐配强信访干部,把政治素质高、有事业心责任心、业务水平高、工作能力强、群众工作经验丰富,有一定组织协调能力的同志安排到信访室接待来访,处理信访问题。
第6篇:纪检监察信访举报工作教程
《纪检监察信访举报工作教程》测试题
(三)
单位:姓名:
一、填空题(共60分,每空1分)
1、信访举报工作公文是整个纪检监察公文的组成部分,,进行信访举报工作业务活动的公务文书。
2、信访简报可分为情况反映和情况交流两种。简报是指将群众反映的问题通过简报方式反映出来。是反映信访兴报工作动态、经验以及上级精神等情况的参阅选读性材料。
3、信访举报专题报告是向领导报告一定阶段信访举报工作情况或某一方面信访举报情况的公文。专题报告的一般要求是,三要提出解决问题的意见和建议。
4、信访分析的基本内容:一是信访举报常规分析;二是信访举报;三是;四是其他值得重视的情况和问题;五是根据信访举报情况分析,提出改进工作的意见、措施和建议。
5、信访举报工作调研报告分为三种类型:一是。客观全面地反映情况,分析产生问题的原因,提出解决问题的对策。二是。通过对某些特定经验进行考察总结,推广先进经验,指导和推动整个工作的开展。三是理论研讨类。围绕信访举报工作理论或实践的某一课题,通过调查研究,形成具有前瞻性的理论和观点。
6、常用信访举报办理公文主要分为:信访举报件、信访举
报、信访举报案件类和信访监督类四类。
7、信访通知书一般分为两种:一种是的;另一种
是,请其代转有关当事人作出检讨或说明的。
8、信访举报件交办函有两种:一种是要求受函单位或受函人查报结果的,采用“”函号;另一种是不要求受单位和受函人查报结果的,采用“”函号。
9、信访案件延期结案报告是在遇到特殊情
况,向交办机关或部门提交报告,请求延期的一种公文。
10、信访案件结案审批表是承办人员对信访案件处理结果,报请的一种公文。
11、依纪依法规范信访举报工作,是一贯坚持的发展方向;是适应全
面推进的必然要求;的必由之路。
12、信访举报当事人的,是国家法律和党内法规赋予的,保障
他们的权利是。
13、信访举报受理渠道经常采用的方式主要有:网站、实行
领导接访、联合接访等。
14、信访举报工作常用条规:《》、《中国共产
党纪律检查机关控告申诉工作条例》、《》、《监察机关处理不服行政处分申诉的办法》等十个条规。
15、修订后的《信访条例》将原来的“”改成了“”,加之“谁主管、谁负责”,可以突出强调属地的责任、主管的责任,有效地防止部门之间、地方政府和部门之间相
互推诿。
16、《举报工作办法》第14条规定,“”范围的信函举报”,“其中的重要问题或紧急举报,”。
17、《控告申诉工作条例》第24条规定,对的一般问题的,责成其作出检讨或说明。
18、《信访条例》第30条明确规定:“” 与信访事项或者信
访人的,应当回避”。
19、信访人员工作守则:;接待人员要注意仪表,礼貌待人,态度和蔼。
20、信访案件的管理是围绕信访案件而开展的、统计、督办、审
核、使用等一系例的管理工作。
21、报告检举、控告案件结果必备材料有:⑴、;⑵、检举、控告人和被检举、控告人对调查结论的意见。在检举、控告人或被检举、控告人,应附有承办单位对其不同意见的说明;⑶、被检举、控告人有错误,组织上已令其检讨或给予组织处理的,应附有本人检讨或处理决定;⑷、呈报机关的审查意见。
22、信访案件结案的标准是:⑴、;⑵、结论正确;⑶、;
⑷、齐备的文字材料。
23、信访举报件的办理有:、交办、呈报和存查等情
况。
24、信访举报统计的基本要求是:、迅速及时、规范统
一、科
学合理、。
25、纪检监察信访举报工作档案大致可分为:纪检监察信访举报的和纪检监察档案两大类。
26、信访举报工作档案立卷归档的原则是:、。
27、信访举报档案的作用有:为提供历史依据;为
正确处理信访案件提供借鉴;为总结经验,改进工作提供参考资料;为考察
党员和党组织、国家公务员、国家行政机关及其任命的其他人员提供参考资料;为研究党政建设的编史著书提供资料。
28、纪检监察信访举报工作目标管理是由:、管理内容三
个基本要素构成。
29、制定信访举报工作目标的原则:、突出重点、实事求是、相统一。
30、信访举报立卷归档的要求:文件齐全;;按规定要求加工
整理;、及时归档、按规定要求移送。
二、思考题(共40分,每题20分)
1、《信访条例》共有多少章多少条及明确了哪些责任?
2、信访举报工作条规中需要追究纪律与法律责任的行为有哪些方面?
第7篇:纪检监察信访举报公开制度
古勒阿瓦提乡纪检监察信访举报公开制度
为进一步加强纪检监察信访举报工作法制化、规范化建设,决定在纪检监察系统实行信访举报办事公开制度。
一、指导思想
以 邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实中纪委五次全会精神,通过信访办事公开,增强信访工作的透明度和群众的参与程度,促进信访问题及时 就地解决,预防和减少重复访、集体访、越级访等问题的发生,进一步发挥信访举报工作在党风廉政建设和反腐败斗争中的作用,为实现跨越式发展和长治久安做出新的贡献。
二、公开内容
1、纪检监察机关信访举报工作职责、受理范围、工作程序、工作原则、举报人、被举报人的权利和义务、举报电话、电子举报信箱等。
2、重要信访的办理期限。
3、以下五种类型信访案件的处理结果必须公开
(1)群众反映强烈、涉及面广、与群众利益密切相关、容易引起群众联名或集体访的信访案件;
(2)群众普遍关注的党员领导干部以权利私和违法乱纪问题的信访案件;
(3)经过调查,所反映的问题与事实出入较大,举报人有误解,被举报人有压力,并已在一定范围内造成影响的信访案件;(4)经过多次调查处理仍不服又长期无理纠缠的信访老户的信访案件;
(5)其它影响较大的信访案件。
4、其他需要公开的内容。
三、公开形式
1、张榜公开。对容易诱发集体访、又涉及多数人利益的信访案件,处理到位后,通过党务政务公开栏等形式张榜公布,必要时,可在信访问题发生地进行公布。
2、会议公开。对一些群众反映强烈、问题比较复杂、需要直接与有关人员对话才能解释清楚的信访案件,采取听证或召开不同类型的会议向有关人员通报处理结果或作出解释。
3、通报公开。凡具有代表性、典型性及带有普遍教育意义的信访案件,调查结束后,在一定范围内以通报形式予以公开,达到处理一案,教育一片的目的。
4、媒体公开。对群众反映强烈、政策性强、涉及面广、关系到千家万户切身利益的信访问题,调查结束后,可以借助电视、广播、报刊等新闻媒体公布于众。
四、公开期限
1、长期公开。各级纪检监察机关信访接待室要常年公开上述公开内容中所列第一条内容。
2、定期公开。各级纪检监察机关定期在本部门纪检监察信息等内部刊物上公布信访件办理情况,通报督办情况,基层各单位定期在本单位政务公开栏中公布各类信访件的办理期限。
3、随时公开。需公开的信访案件办结后,必须在15天内公开,公开期一般为一周。
五、责任追究
在信访工作中发现有以下情形之一的,将视情节和后果给予有关批评教育或党纪政纪处分;涉嫌犯罪的移送司法机关追究刑事责任。
1、在信访接待和办理过程中推诿扯皮造成不良影响的;
2、工作中怕苦畏难、不负责任,不按程序及时办理,致使案件不能按期报结的;
3、在规定期限内不能查结而又未能说明原因,无故拖延不办或对已确定处理意见拒不落实,致使案件久拖不决,酌成恶果的;
4、在公开过程中弄虚作假的;
5、丢失、隐匿或私自销毁重要信访材料的。
第8篇:纪检监察信访举报工作总结
市纪检监察信访举报工作以“三个代表”重要思想为指导,坚持立党为公、执政为民、与时俱进、开拓创新,不断拓宽和畅通信访举报渠道,依纪依法认真处理检举、控告和申诉,切实解决群众反映的信访举报问题,及时化解矛盾,为我市的党风廉政建设和维护社会稳定发挥了积极作用。
一、基本情况
今年共受理群众来信13xxxx,来访1xxxx,电话举报xxxx,其他方式xxxx,合计15xxxx(次)。其中属检举控告类的有 15xxxx(次),申诉类xxxx。从被反映对象的职级来看,反映乡科级以上的领导干部3xxxx,一般干部5xxxx,其他人员7xxxx;从反映的内容来看,违反政治纪律和组织人事纪律行为的xxxx,违反廉洁自律规定行为1xxxx,贪污贿赂行为3xxxx,破坏社会主义经济秩序行为2xxxx,违反财经纪律行为1xxxx,失职渎职行为xxxx,侵犯党员公民权利行为xxxx,违反社会主义道德和妨害社会管理秩序行为1xxxx,其它检控类 3xxxx。上述信访件按照“分级负责、归口办理”的原则都进行了认真处理,对转办和交办的信访件,我们都能及时进行督促,经过督促,大部分问题都能及时妥善解决,群众对此很满意,我们也为领导分了忧,解了难。
二、主要特点
1、信访形势趋于好转。从我市的纪检信访形势看,信访总量呈逐年下降势头,无论是信访总量还是反映乡科级干部信访件数量以及农村基层干部的信访数量,今年均比去年同期有所下降,降幅分别为10.xxxx,1xxxx和17.xxxx,且信访反映的质量也较低,有的信件并无实质内容。
2、党员干部贪污、受贿、挪用、违反财经纪律、违反廉洁自律规定等经济类方面的问题是信访举报的热点和重点。今年共受理此类方面的信访件9xxxx,占 57.xxxx。如今年根据举报查处的主要经济案件有:**镇党委委员、镇工业园区管委会主任孙**及其办公室工作人员翁**、管**、孙**、应**等 xxxx挪用公款窝案、**医院*科主任张**和*科主任马**受贿案、**街道**村党总支书记胡**挪用集体资金案等,上述人员已全部移送司法机关处理。
3、反映党员干部作风方面的问题比较突出。随着制度的健全、教育的强化和监督力度的不断加大,绝大多数党员干部对自己的要求也越来越严,但也有少数党员干部认为自己只要不贪污,不受贿,经济方面不出问题,其他方面都是次要的,因而自觉不自觉地在生活作风和工作作风上放松了对自己的要求,受到了组织上的处理。如今年根据群众举报查处的有:**街道原党委委员办事处副主任劳**因扰乱执法单位正常办公秩序受到全市通报批评,**镇政府综治办主任龚**、**镇政府干部张**、**局干部夏**等人因通奸错误分别受到处理。
三、主要做法
1、加强领导,切实做好纪检监察信访举报工作。一是每次常委会都专题研究布置信访工作,听取信访工作汇报,
对信访工作中存在的问题提出整改措施。二是坚持领导接访日制度。做到随接访随办理,使信访问题得到妥善处理。三是实行目标责任制。年初市纪委与各乡镇签订了目标责任书,把信访工作列入党风廉政建设责任的重要内容,年终与党风廉政建设一并检查考核,对群众反映的问题解决不力,达成越级访、集体访的追究单位领导人责任。
2、发挥信访职能作用,加大信访案件查办和督办力度。一是实行领导包案制度。从信访案件的初核、立案到处理一包到底,并参与其中随时听取案件调查的情况汇报,亲自指挥和协调。二是加强纵向和横向的协作办案。对一些重要的的信访案件,及时与上级纪委和乡镇纪委沟通和联系,争取案件调查的主动,并加强与公安、审计、人事等部门的协作办案,上级和市委重要领导批示的信访要件全部按期结案。三是充分发挥信访作用,加大直查快办力度。今年信访室已自办案件xxxx,积极为纪检室和乡镇纪委提供案件线索,已提供案源 3xxxx。
3、充分发挥职能作用,做好信访监督工作。一年来,我们已对群众反映违纪情节轻微的1xxxx党员领导干部进行了信访谈话,对xxxx乡科级干部下发了《信访谈话通知书》让其说明情况,限期改正,起到了警示和教育的作用。
4、推行办事公开制度,提高办事透明度。为进一步加强全市纪检监察信访举报工作,增加工作透明度,加强群众监督,提高办事效率,保护信访举报人合法权益,引导群众依法信访,我们实施了《**市纪检监察信访举报工作办事公开试行办法》,通过公开受理渠道、公开政策法规、公开受理情况、公开办理过程、公开办理结果及举行信访听证、吸收群众代表参与信访调查、举行信访咨询会等形式,进一步提高了信访工作的透明度,拉近了纪检监察部门与群众的距离,增强了信任感,有利于信访问题的解决。今年以来,我市未发生一起集体上访。
5、加强乡镇信访工作,促进基层稳定。进一步健全和完善了基层信访网络建设,委领导还经常带队到各乡镇督促指导信访工作,协调解决问题。由于市纪委领导的重视,各乡镇(街道)纪委无论在阵地建设还是在硬件建设上都有了很大改善,纪委副书记调整后,我们又及时对新上任的纪委副书记进行了信访工作培训,提高了基层解决信访问题的能力。
四、存在不足及打算
回顾一年来工作,虽然取得了较好的效果,但还是存在着许多不足。一是高质量的信访信息少;二是乡镇纪委换届后基层解决信访问题的能力不足,查案力度不够;三是基层部分纪检监察干部的业务水平有待提高。针对存在的不足,明年我们将从以下工作着手,重点加强乡镇纪检信访工作。一是进一步发挥基层信访网络作用,及时发现问题,对排查不力造成越级到市、省上访的乡镇进行通报批评;二是及时向乡镇反馈到市上访人员情况,加强联系,做好解释稳定工作;三是加强市、镇联合办案,增强基层解决信访问题的能力,加大办案力度;四是进一步做好信访接待工作,突出直查快办职能,积极完成上级及本委领导交办的各项工作任务。
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