《2021,年中原区环卫管理工作要点

2021 年中原区环卫管理工作要点(征求意见稿)为认真贯彻执行郑州市“城市双改”工作要求，进一步推进《2020 年中原区大城管工作实施方案》相关内容深入落实，紧紧围绕“深化治脏求提升，促进洁化再提质”工作目标，努力为辖区市民打造宜居、宜业、宜商的市容环境，特制定本工作要点。

一、指导思想 深入贯彻落实习近平总书记“城市管理应该像绣花一样精细”的指示精神，牢固树立以人民为中心的思想，以开展“城市双改”工作为抓手，坚持党建引领，持续推进市容环境卫生“洁化”管理，不断探索富有中原特色的环卫管理新模式，着力打造“整洁、有序、舒适、愉悦”的城市环境，全力助推“中优西美”战略布局。

二、工作目标 严格落实晨查制度和“中原区环卫作业十不准”工作要求。通过开展多种形式的检查评比活动，使道路清扫保洁达到“十净六无”，路面见本色无杂物、设施整洁,城市机械化清扫率达到 97%;沿街商户私设垃圾桶、乱丢垃圾现象得到有效遏制,实现二转车管理规范化，沿街商户垃圾收集规范化，环卫设施实现管理制度化、布局合理化、建设人性化、维护常态化的目标。

三、重点任务（一）探索清扫保洁和管理新模式

一是继续抓好晨查制度落实，作业公司要做到不间断对所属作业路段进行督导整改，各街道办事处要明确环卫专职负责人，每天督导检查不少于三次，第一次早上（夏季早六点前，冬季早七点前）完成本辖区内所有道路视线范围问题的督导整改，区城管局每周召集城管科长统一乘车检查一到两次，形成三级检查督导模式，为市民创造一个干净、整洁、有序的出行环境。

二是道路清扫保洁每天（夏季早六点前，冬季早七点前）完成普扫，按照“道牙无尘、路见本色无杂物、环卫设施整洁”及“十净六无”的作业标准，加大出入市口道路、高速匝道口及工地周边保洁力度。机械化清扫率2021 年底达到 97%以上，计划购置新能源环卫车辆 13 台，同时各作业公司要积极探索人机配合新模式。

三是继续开展全城大清扫活动，加强城市家具及卫生死角治理，建立各街道、社区、机关事业单位、作业公司联动机制，层层动员、全面发动，每周开展城市清洁活动不少于 1 次。

四是狠抓沿街门店私设垃圾桶和乱丢垃圾现象治理，积极探索沿街门店垃圾收运新模式，并总结经验积极推广。

五是不断探索秋冬季落叶清扫新模式，依靠机械化提高工作效率，各作业公司密切联系厂家共同探索解决这一难题，并总结经验积极推广。

六是规范环卫作业流程，各单位要制作本业务工作流程视频。

（二）深化环卫设施建管水平一是继续推进“厕所革命”，提高公厕管理智能化，校正公厕导视牌和制度牌，形成全区规范统一。自管公厕为市

民免费提供厕纸，加装除臭、消杀设备进一步降低公厕、中转站对周边市民的影响。

二是 2021 年全区计划新建公厕 10座，新增全天开放公厕 20 座，新建中转站 1 座，大型转运站力争年底前具备开工建设条件，更新果皮箱 1000 个，新增“环卫驿站”示范点 5 座（区城肥队 4 座、区废弃物中心1 座）。

三是进一步规范环卫车辆管理，做到车容车貌干净、整洁，停放有序，彻底解决二转车“滴漏跑冒”、车体破损、乱停乱放等突出问题，此项工作及时总结经验并积极推广。四是继续加强道班房、工具箱脏乱差现象整治，力争做到干净、整洁、有序，有效发挥道班房作用。

（四）成立区环卫联合工会+环卫管理探索新模式 一是成立区级环卫联合工会，建立健全管理制度，引导符合条件的环卫职工加入工会组织，提高“人人参与、人人尽责、人人共享”的管理机制。

二是开展庆祝“河南省第二十四届环卫工人节”活动，在会议前夕和当天开展形式多样的文体活动和技术比武，展示环卫职工风采，拟召开全区环卫表彰大会，表彰一批环卫先进单位及个人。

（五）切实为环卫工人办实事 一是重大节日看望、慰问环卫困难职工和对中原区环卫事业做出突出贡献的环卫职工。

二是按照劳动法的要求与环卫工人签订用工合同，办理人身意外伤害保险，协调解决目前环卫行业存在的难题，提高环卫工人政治待遇、工资待遇。三是努力协调一批公租房，解决一批符合公租房条件的环卫职工住房难问题。

（六）健全市场化作业单位监管和培训力度 一是完善检查考核机制，对市场化作业公司实施考核，实行淘汰机制，各单位要结合自身制定考核及淘汰方案，二是强化培训继续抓好班组长建设，市场化作业公司对新入职的人员要先进行培训再上岗作业、利用班组长会定期对老员工进行再培训、再教育。区城管局拟组织各单位环卫负责人及班组长进行技能培训。

（七）推进智慧环卫系统建设 完善环卫作业车辆、公厕、中转站、环卫保洁人员、垃圾分类数字化系统建设，最终实现调度实时化、管理智能化，积极推进环卫数字化系统纳入区级智慧平台。

（八）提升生活垃圾分类工作实效 全区生活垃圾分类覆盖率达到 97%以上，生活垃圾回收利用率达到 37%以上，两房建设全覆盖，分类源头监管实施5G 试点，完善分类考评机制。

(九)规范餐厨垃圾管理体系 餐厨垃圾收运实施三级管理模式，产生餐厨垃圾的商户要密切配合收运企业，及时沟通对接收运时间和地点，做到倾倒有签字，对收运不及时的企业要及时通知，办事处城管科对辖区内餐饮企业要建立信息台账并及时更新，协调督导收运企业日产日清，对收运服务情况每月签字，区城管局专人负责统筹协调市局主管部门、各办事处、餐饮企业和收运企业，对存在的问题和漏洞，及时对上报告认真研究解决办法，实施跟踪抽查相结合，根据实际情况每 3 个月签一次字。

最终实现收运车辆干净、整洁、准时、准点、日产日清。

（十）强化疫情防控常态化机制 疫情防控常态化，实施环卫治理和消杀双统筹、双促进。针对不同防控等级实施不同防控措施、鼓励各单位探索创新管控、防控、消杀新措施，并及时总结新经验、推广新做法。各单位要建立党员应急突击队伍，消杀车辆、垃圾清运车辆始终保持车况良好、人员在位，打造环卫疫情防控“调度迅速、管控有力、拉得出、冲得上、打得赢”的环卫名片。

（十一）加强安全管理和教育 一是加强宣传教育和安全培训，定期开展安全教育活动，对环卫工人实施再教育、再培训，落实安全资金投入及车辆保障责任，二是明确安全管理责任，完善安全管理制度，提升行业安全管理水平。

三是强化行业监督管理，经常排查治理安全隐患，防范环卫车辆重、特大交通事故发生。

四是大力查处环卫车辆各类违法行为，严惩事故责任单位和责任人，遏制行业乱象。

（十二）加大环卫宣传力度 培育示范典型，积极挖掘总结先进经验，达到“示范一处、带动一片”的作用，协调各类媒体持续报道环卫工作先进经验和做法，营造良好的舆论氛围。环卫宣传正面报道各单位每月不少于 3 篇。

四、保障措施（一）加强领导，统筹协调。成立中原区环境卫生管理工作领导小组，区城市管理局局长周岭任组长，副局长郭云

明任副组长，各街道办事处环卫主管领导及局属单位负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市容环卫管理科，张庆强任办公室主任。各单位要成立相应的组织，制定切实可行的工作方案，明确分管领导和环卫专职负责人，确定责任主体。

（二）强化担当，明确分工。各单位要强化担当意识，夯实责任主体，做到方案可行、计划明确、措施得力，确保环卫工作有成效、有亮点。

（三）加强检查，表优罚差。完善考评内容，强化“日督查、周通报、月讲评、年表彰”工作机制，通过检查每周通报 10 条最差路段、10 条最美路段、5 座最差公厕、1 座最差中转站，综合成绩将纳入“大城管”考核和年度表彰内容。

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