景观管理工作要点
1 附件 2 2017 年景观管理工作要点 贯彻落实中央城市工作会议精神，围绕上海 AA 建设卓越的全球城市总体目标，坚决贯彻市委市政府工作要求，不断夯实景观管理基础，进一步提升规范管理水平，努力打造城市新亮点，积极推进违法户外广告（招牌）整治，提升景观照明品质，维护城市风貌，塑造城市亮点，保障城市运行安全。2017 年景观管理重点任务如下：
1、完成违法户外广告设施整治任务。按照《上海 AA 市人民政府办公厅转发市绿化市容局等七部门关于开展本市违法户外广告设施专项整治工作实施意见的通知》精神，发扬攻坚克难精神，保持 2016 年全市整治违法户外广告设施的良好态势，继续加大违法户外广告设施整治推进力度。全面完成重点区域违法户外广告整治任务，基本完成其他区域违法户外广告整治任务。加大监管力度，坚决遏制新违法户外广告产生，确保重点地区、重要道路违法户外广告零增长。
2、完成黄浦江景观照明方案国际征集。按照建成具有上海 AA 特征、中国特色、世界领先的城市滨江夜景目标，在现有黄浦江两岸夜景的基础上，通过面向全球的浦江带 格 式 的: 字体:(默认)微软雅黑,(中文)微软雅黑, 三号, 加粗, 字体颜色: 黑色带 格 式 的: 定义网格后自动调整右缩进, 段落间距段前: 1 行, 段后: 1 行, 在相同样式的段落间添加空格, 行距: 单倍行距, 到齐到网格
1 夜景设计国际方案征集、“共话浦江夜景梦”浦江夜景优化市民意见征集活动，集聚全球设计者的创意和广大市民的智慧，进一步优化黄浦江两岸夜景布局和设计，推进浦江夜景提升品质的全新发展。
3、完成全市户外广告设施设置实施方案编制。依据市政府批准的《上海 AA 市户外广告设施设置阵地规划》（修编），按照从严掌握、高标准、全覆盖的原则，有计划、有步聚推进户外广告设施实施方案修编工作，责任落实、队伍落实、经费落实，确保 6月底前全面完成本市户外广告实施方案修编任务。
4、推进户外广告规划及其实施方案落地工作。下半年起，按照《上海 AA 市户外广告设施设置阵地规划（修编）》及其修编的实施方案要求，加快推进户外广告设施规范设置工作。年底前，基本完成中心城区和全市主要交通干道两侧范围内，以屋顶、高立柱广告设施为重点的违反规划及其实施方案要求的户外广告设施整治工作。
5、推进违规户外招牌整治。以内环线、中环线、南北高架、延安路高架道路两侧楼顶招牌和全市大型侧招、一点多招为重点，开展违规招牌整治工作；积极开展重要景观道路两侧违规设置 LED 走字屏整治。
6、推进户外招牌规范设置。立足城市市容景观与安全运行，服务中小型连锁企业形象标识宣传需求，以重要道路、连锁企业为重点，充分发挥上海 AA 创意设计和新技术新材料研发应用优势，积极推进户外招牌技术规范实施，大力推进简（结构）、轻（重量）、精（品质）招牌应用，制订颁布本市招牌设置导则和设置指南，开展招牌设置示范（达标）道路评选，推进招牌规范设置。
7、推进景观照明方案储备与项目建设。依据即将颁布的《上海 AA 市景观照明总体规划》，推进各区景观照明规划或实施方案的编制，对规划明确的重点区域，有序组
1 织设计方案的编制，特别是要加快苏州河沿线、延安路高架-世纪大道沿线及新城镇等重点地区具体项目景观照明实施方案编制，为十三五期间优化、提升、发展做好项目储备，积极创造条件推进景观照明项目建设，打造景观照明新亮点。
8、加快景观管理法规、规范、标准制订。全力以赴推进《上海 AA 市景观照明管理办法》制订工作，力争年内完成；按照创新和重塑户外广告管理新机制的目标，积极开展《上海 AA 市户外广告设施管理办法》修订的调研工作，力争年内立项；积极推进景观照明技术规范、标准修订和完善，积极开展光环境、光污染检测和控制、处置研究。
9、加快景观照明政策机制研究。以重点区域建设投入、日常维护、电费补贴为重点，按照政府主导、社会参与为原则，以分类管理的思路，学习借鉴兄弟省市经验，开展景观照明建设、日常维护、开灯电费补贴机制调研，研究制订本市景观照明日常维护标准、开灯电费补贴政策。探索政府采购第三方服务参与日常管理和维护机制。
10、加快景观管理信息化建设。在完成户外广告、招牌、景观照明设施基本情况调查的基础上，全面建成景观管理信息系统建设并投入使用，实现景观管理基础数据、行业知识库、专项规划和行政许可、日常监管无缝衔接、信息共享，实现户外景观设施信息化管理全覆盖，使其成为景观管理的重要工具，进一步提升景观管理的能级。
11、加强户外广告规范管理。按照规范管理、从严管理的要求，深化行政许可制度改革，在全市推进户外广告设施设置准入监管和以分类管理、风险管理、诚信档案、社会监督为重点的事中事后监管；进一步规范行政许可，加强巡查监管，及时发现问题，及时处置。加大临时户外广告、流动户外广告监管力度，对不符合要求设置、影响市容市貌的临时（流动）广告及时发现、及时清理，维护和保持市容环境的整洁有序。
12、加强景观设施安全管理。进一步落实业主为户外店招牌安全维护的责任主体；
1 切实加强对户外广告、招牌、景观照明设施安全施工、安全运行的监督、检查工作。积极探索户外景观设施安全监管新机制，通过政府购买服务，委托第三方对户外广告、招牌、景观灯光等实施巡查监管及安全检测；防患于未然，踏实做好防汛防台应急预案的完善和物资、队伍准备工作。
13、加强重大活动保障工作。围绕本市重大经济、体育、文化活动和双休日、元旦、春节、五一、十一等重要节假日户外宣传、景观照明保障需要，加强景观设施日常巡查、维护，加强保障工作组织协调，确保重大活动户外宣传有效落实，确保景观照明在双休日、重要节假日及重要活动中按计划正常开闭。
14、加强景观管理日常工作。结合管理重心下移的实际，以基层、一线为重点，继续开展以提高队伍业务素质、提高管理能效为目标的业务培训，抓好行业队伍自身建设；通过工作例会、信息简报、工作通报等形式，加强管理部门工作动态和行业发展信息沟通；积极主动做好新闻舆论宣传工作，及时回应新闻媒体舆论；认真做好人大代表（政协委员）书面意见、议案承办、回复工作；及时协调落实 12345 公共服务热线相关工作。
