2020全县餐饮服务食品安全监督管理工作要点

2020 年全县餐饮服务食品安全监督管理工作要点 2020 年，全县餐饮服务食品安全监管工作的基本要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神，紧紧围绕国家、省市场监管工作及县委县政府部署要求，加强疫情防控，突出工作重点，健全监管制度，强化监督检査，严守安全底线，不断提升餐饮服务食品安全监管的能力和水平，增强人民群众满意度和获得感。

一、突出工作重点，开展五项行动（一）开展餐饮质量安全提升行动。全面落实市政府办公厅《淄博市餐饮质量安全提升工程实施方案》，加强督导和调度，实施餐饮服务量化分级提档升级工程、餐饮“明厨亮灶”建设工程、餐饮服务食品安全示范工程、网络订餐食品安全提升工程，以食品安全先进县复审为抓手，全面提升餐饮业食品安全质量水平。

（二）开展校园食品安全守护行动。落实县委县政府疫情防控要求，切实做好疫情防控期间餐饮食品安全尤其是学校食堂食品安全工作。落实市场监管总局等 4 部门《关于落实主体责任强化校园食品安全管理的指导意见》，加强对学校

食堂和为学校供餐的集体用餐配送单位的食品安全监管，督促学校落实食品安全主体责任。落实学校(幼儿园)食堂“四查”制度，加强学校开学前后、中高考期间的食品安全专项检查。巩固学校食堂“明厨亮灶”全覆盖成果，会同教育部门全面推进学校食堂“互联网+明厨亮灶”提升工作。到 2020年底，学校食堂季度检查覆盖率达到 100％；量化分级 B 级(良好)以上达到 100%(按规定未评级的除外);中小学（幼儿园）食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率达到 100％。加强校外托管机构食品安全监管，参照学校(幼儿园)食堂“四查”制度，提升校外托管机构食品安全水平。

（三）开展“清洁厨房”行动。按照《XX 省清洁厨房行动实施方案(2018-2020)》要求，持续开展“清洁厨房”行动，督促餐饮单位落实“清洁厨房”5 个方面 20 项标准。引导餐饮单位实施“明厨亮灶”，公开加工制作过程，自觉接受公众监督推行餐饮服务“色标管理”，防止交叉污染。开展餐饮具清洗消毒专项抽检公祖，加强餐饮具清洗消毒专项整治，落实集中消毒餐饮具的索证索票管理制度，督促餐饮服务提供者加强自消毒餐饮具清洗、消毒、保洁管理。

（四）深入开展网络餐饮服务规范提升行动。落实“四个最严”要求，加强网络餐饮服务监管，严厉查处网络餐饮服务违法行为。重点对入网餐饮服务提供者入网经营资质进行排查，督促其落实入网餐饮服务八项要求。配合做好网络

市场监测系统建设和使用工作。持续推广“食安封签”和“明厨亮灶”，提升网络餐饮服务食品安全保障水平。

（五）开展小餐饮规范提升行动。依法精准把握小餐饮监管要求，严格小餐饮登记事项的监督检查。小餐饮须具有固定门店，从事的餐饮服务是指通过即时制作加工、商业销售和服务性劳动等，向消费者提供食品和消费场所及设施的服务活动。严格小餐饮经营条件保持情况的监督检查，不符合要求的依法责令限期改正，直至吊销登记证。按照“亮证经营、安全承诺、单据留存、原料公示、操作规范、场所清洁”要求，推进小餐饮规范提升，鼓励小餐饮提档升级。持续开展“在一线助规范”活动，帮扶小餐饮规范经营。

二、坚持问题导向，健全监管机制（六）强化监督检查。落实《餐饮服务食品安全监督检查操作指南》，按照监督检查清单规范监督检查行为。制定监督检查计划，明确监督检查任务，提高检查质量。重点加强对餐饮服务提供者许可事项的监督检查，严把许可现场核查关。加强与行政审批局等部门协调合作，全面排查行政许可审批系统中餐饮单位经营情况，及时注销有效期届满未申请延续的食品经营许可，督促已终止经营的餐饮单位尽快申请办理食品经营许可注销手续，确保餐饮经营许可证照一致、证实相符，切实提升餐饮经营许可数据质量。以农村地区、学校周边、餐饮聚集街区等为重点区域，以单位食堂为重点

场所，以畜禽肉、水产品、火锅食品、现制现售生鲜乳饮品为重点品种，加大监管力度。联合有关部门加强对机关、企事业单位、社会团体、民办非企业单位、建筑工地等食堂的食品安全监管，落实食品安全联络员制度。加强“窗口”单位食品安全监管，提升景区及其周边、车站、码头、高速公路服务区等食品安全保障水平。加强行刑衔接，严厉打击餐饮服务环节违法行为。

（七）强化量化分级管理。落实餐饮服务食品安全监督量化分级和等级公示制度，做到餐饮服务量化分级应评尽评，量化分级结果在餐饮服务提供者经营场所醒目位置公示。持续开展寻找笑脸就餐活动，利用量化分级结果，采取让“笑脸”笑到店外、“笑脸”笑到网上等方式，方便广大消费者寻找“笑脸”就餐，切实把量化分级作为提升餐饮质量水平的总抓手，倒逼餐饮服务单位提高食品安全水平。

（八）推进“互联网+明厨亮灶”工作。按照重点在学校（幼儿园）食堂、养老机构、中型及以上和连锁餐饮企业等推行“互联网+明厨亮灶”，逐步向餐饮聚集街（区）等单位辐射的步骤，全面提升、推进“互联网+明厨亮灶”工作。同时，根据省局试点进展情况，主动对接新开发的“互联网+明厨亮灶”平台，落实“互联网+明厨亮灶”建设技术标准和应用制度。

三、聚焦热点焦点，加强风险防控

（九）加强风险会商。建立常态化风险排查机制，及时筛查和梳理监管风险点。督促餐饮服务提供者建立健全食品安全风险自查制度和事故隐患报告制度，加强食品安全风险排查工作。开展风险会商，研判食品安全风险因素及防控措施，及时发布餐饮服务食品安全警示信息。落实定期巡查督查和随机抽查工作机制，对存在食品安全问题多、风险较高的餐饮单位即时向社会公开公示。

（十）加强从业人员教育培训。建立并严格执行培训考核机制是保障餐饮服务环节食品安全的重要因素之一。以辖区为单位开展培训，加强对餐饮单位主要负责人、食品安全管理人员和从业人员的食品安全知识培训，增强其食品安全主体责任意识，重点加强食品安全法律法规、餐饮服务操作规范、食物中毒应急处置等内容的培训。建立各辖区内餐饮业户微信群，通过现场培训，在微信群中发布培训语音、相关法律法规等形式进行培训，落实考核机制。

（十一）加强应急处置。完善餐饮服务食品安全应急处置规范化流程，加强应急处置工作。按照县政府和省、市局相关规定，依法依规依职责处置食物中毒事故及舆情事件，按照“群众有所呼、我们有所应”，落实“24 小时内办理回应、力争满意率 100％”要求，对食物中毒事故及與情事件，抓早抓小抓了，从快处理、从快回应，及时报告，把舆情风险消灭在萌芽和初始状态，防止发酵蔓延。

（十二）做好重大活动食品安全保障工作。贯彻落实总局《重大活动食品安全监督管理办法(试行)》，完善保障工作方案和应急预案，进一步加强和规范重大活动食品安全保障工作，明确保障责任，确保万无一失。

餐饮服务食品安全监督管理工作要点

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