区政府常务会议纪要
第 30 次常务会议纪要 2019 年 3 月 22 日，区长向秀亮在区行政中心五楼常务会议室主持召开会议。传达学习中央和省市有关精神，专题研究全区教育大会筹备、招商协议和委托招商协议、2019 年深化民兵调整改革、全区扫黑除恶专项斗争等工作。会议听取了相关情况汇报，并进行了认真讨论研究。
一、传达学xxx省市有关精神 1.传达学习习近平总书记关于增强忧患意识、防范风险挑战的重要论述 会议指出，习近平总书记的重要论述高瞻远瞩、思想深刻、内涵丰富，为我们增强忧患意识、防范风险挑战指明了方向、提供了遵循。各级各部门要认真学习贯彻总书记的重要论述精神，深刻认识增强忧患意识的重大意义，准确把握鹤城区面临的各种风险挑战，一以贯之增强忧患意识，防范应对各种风险挑战，扎扎实实做好鹤城区稳定发展各项工作：一是金融风险领域；二是社会稳定领域，尤其是重大历史遗留问题和征拆安置方面、城区烂尾楼及涉军群体、下岗群体；三是安全生产领域；四是互联网领域；五是防汛抗旱、森林防火等紧急应急事项；六是拖欠农民工工资方面等等。各部门要根据分工，各负其责，互相支持协作，维护全区稳定大局。
2.学习贯彻习近平关于扫黑除恶系列重要指示和中央、省扫黑除恶专项斗争工作重大决策部署 会议指出，扫黑除恶专项斗争是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争系列重要指示，为我们深入开展扫黑除恶专项斗争指明了前进方向、提供了根本遵循。全区各级各部门要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示和党中央决策部署上来，按照中央和省委、省政府决策部署要求，进一步压实责任，将专项斗争工作不断向纵深推进。进一步坚持依法行政，提高执法效能，依法快速查办一批黑恶势力犯罪案件。认真核查反馈群众举报的每条线索，鼓励群众积极举报，切实打好扫黑除恶“人民战争”。严格落实责任制，对履职不力、故意隐瞒、弄虚作假等行为，严肃问责、决不手软。财政提供必要的工作保障，近期专题研究。
3.传达学习《中国共产党重大事项请示报告条例》 会议指出，重大事项请示报告，是党的重要纪律和规矩，是实现党的使命和任务的内在要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把请示报告制度作为党的政治建设的重要内容，采取一系列举措加以健全和落实。党中央制定出台《中国共产党重大事项请示报告条例》，有利于推动全党上下更加坚决地贯彻执行这项重大制度，有利于提高重大事项请示报告的制度化、规范化、科学化水平。各级各部门要督促党员干部深刻领会、正确把握《条例》的主要原则、具体内容，严明纪律规矩，强化政治自觉，坚决把请示报告要求贯彻到各项工作中、体现在实际行动上，及时如实地向
中央和上级党组织请示报告工作、反映情况、分析问题、提出意见建议，坚决杜绝弄虚作假、虚报浮夸、华而不实、欺上瞒下、报喜不报忧等现象。区政府领导要带头执行好《条例》 4.传达学习习近平在中央政治局第十次集体学习时的讲话精神 会议指出，习近平总书记在中共中央政治局第十次集体学习时的重要讲话，深刻回答了高素质干部队伍建设中的重大理论和实践问题，为造就忠诚干净担当的高素质干部队伍指明了方向、提供了遵循。全区各级各部门要深入学习领会习近平总书记关于干部队伍建设的重要论述精神，深刻领会总书记强调的严把标准、公正用人、拓宽视野、激励干部，造就忠诚、干净、担当的高素质干部队伍精神实质，全面贯彻新时代党的组织路线，坚持在推进项目、维护稳定、征地拆迁、城市管理和“三大攻坚战”中锻炼、识别、检验和选拔干部，努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍，为鹤城长足发展和长治久安提供坚强组织保障。
5.传达学习李克强总理在浙江企业经济形势座谈会上的讲话精神 会议强调，各级各部门要认学习领会李克强总理在浙江企业经济形势座谈会上的讲话精神，针对当前企业发展面临的困难和挑战，按照李克强总理提出更大力度推进改革开放、进一步激发市场活力、推动经济高质量发展的要求，精准施策、以稳应变，抓紧抓实一批大项目好项目，着力扩大有效
投资；积极开拓新空间新领域，大力培育消费新增长点；强化问题导向，持续优化营商环境，激发市场活力和社会创造力，推动鹤城区经济持续平稳健康发展。对区里来讲，当前重点是必须抓好“三大攻坚战”和推进重点项目建设。
6.传达学习《湖南省党委（党组）网络安全工作责任制实施细则》（湘办〔2018〕22 号）会议指出，网络安全是意识形态工作的重中之重，维护网络安全是我们面对的重大挑战，也是我们必须履行的历史使命。《湖南省党委（党组）网络安全工作责任制实施细则》为做好网络安全工作指明了方向，明确了要求。
会议要求，全区各级各部门提高政治站位，强化责任意识，做到守土有责、守土负责、守土尽责；要强化基础管理，进一步摸清重点行业和领域关键信息基础设施风险状况，深入查找薄弱环节并迅速整改，不断增强安全防护能力；要强化舆情管控，不断强化网络安全治理，全力维护良好的网络空间秩序。政府各区级领导要落实行业管网络安全与意识形态，加强对分管领域意识形态及网络安全工作的调度，督查分管部门切实履行职责。
7.传达学习《关于贯彻落实习近平总书记等中央领导对湖南脱贫攻坚工作重要指示批示精神的实施方案》（湘发〔2019〕68 号）会议强调，《实施方案》是习近平总书记等中央领导对湖南脱贫攻坚工作重要指示批示精神的具体落实，为全区脱贫攻坚工作指明了方向。各级各相关部门要认真学习，按照
《实施方案》要求，结合区里今年扶贫工作重点工作制订切实可行的措施，细化到单位、到股室，强化责任担当，发挥过硬作风，全力推进脱贫攻坚巩固提升工作。
8.传达学习《关于树牢“四个意识”坚决做到“两个维护”进一步加强党的政治建设的意见》（湘发〔2019〕3 号）会议指出，省委、省政府出台《意见》，目的就是为了全面落实党中央关于政治建设的新要求、深入总结湖南开展政治建设考察的新探索、深化细化湖南进一步加强政治建设的新举措，不断提高政治建设的质量和水平。各级各部门要坚定不移把政治建设摆在首位，进一步强化理论武装，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，筑牢政治坚定的思想基础，严明政治纪律，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”“三个坚决”“四个服从”，确保党中央令行禁止，严守政治规矩，涵养风清气正的政治生态。
9.传达学习杜家毫书记在湖南省庆祝改革开放 40 周年大会上的讲话精神 会议强调，各级各部门认真学习杜家毫书记的讲话精神，坚决扛起推进新时代改革开放的政治责任，把上级明确的改革任务紧紧扛在肩上、抓在手上，确保中央、省委明确的改革开放方向不偏离、改革开放任务不落空。要深刻理解和把握鹤城区改革开放新形势新任务，坚持问题导向、发展导向，系统梳理全面深化改革和扩大对外开放各项重点工作，根据区委改革工作总体方案，拿出实实在在的举措和行动，一项一项抓好落实，做到改革不停顿、开放不止步，不断把鹤城
区改革开放和现代化建设事业推向前进。
10.学习贯彻《湖南省进一步促进就业工作二十条措施》（湘政发〔2018〕30 号）会议指出，《二十条措施》的制定，充分体现了省委、省政府对企业职工、高校毕业生、贫困劳动力、下岗失业人员等重点群体的关心、关怀，是一份情意满满、干货满满、责任满满的文件，是一件惠及民生的大好事、大实事。全区各级各相关部门要深刻学习领悟文件精神，认真贯彻落实文件中的各项举措;要明确责任，对接区里实际，切实抓好政策落实，确保全区就业工作扎实推进，取得实效。
11.传达学习省、市教育大会精神 会议强调，全区各级各部门要紧扣省、市教育大会部署要求，找准当前制约我区教育改革发展的瓶颈和短板，针对性地制定政策措施，认真筹备好全区教育大会，重点在教育布局、化解大班额、提高教育教学水平质量、提高师资水平、优化教育环境、促进民兵教育、加大投入、加强领导等各方面落实，将中央、省市的决策部署具体化、项目化、措施化。要紧紧围绕鹤城经济社会发展需求，集中力量推出一批教育工作亮点和有效做法，努力让每一个孩子都上得了学、上得好学，为促进鹤城长远发展提供人才保障和智力支撑。
12.传达学习彭国甫书记在溆浦县 2019 年决战决胜脱贫攻坚誓师大会上的讲话精神 会议要求，各级各部门要认真学习彭国甫书记讲话精神，严格落实“四不两直”“四全两会”工作法，坚定脱贫攻坚责任
心拿出“只要干不死，就往死里干”的精气神，把政策到户到人做细做实做到位，分类细化帮扶户家庭、经济收入、就业等情况，做到心中有数，全力以赴做好入户走访工作，切实做好今年全区脱贫攻坚巩固提升各项工作。
13.学习贯彻《关于加快推进怀化市城区“烂尾楼”项目盘活处置工作的实施意见》（怀政办发〔2018〕36 号）会议指出，《实施意见》的出台有利于怀化市城区房地产开发历史遗留的“烂尾楼”问题。维护广大人民群众的合法权益，促进社会和谐稳定。各级各相关部门要认真学习，研透政策，严格政策，积极与市直相关部门对接汇报，一楼一策、完善手续、加快建设，依法依规做好“烂尾楼”项目盘活处置各项工作。
二、关于全区教育大会筹备工作 1.会议原则同意《怀化市鹤城区加快城乡教育均衡优质发展实施方案》，区教育局根据意见修改完善后，提交区委常委会研究。
2.会议同意《全区教育大会方案》，区教育局负责做好相关会务筹备工作。
三、关于招商协议及委托招商协议 1.原则同意《华润医药商业集团怀化仓储物流配送中心项目投资合作协议书》和《湖南翔铭新中石化公司加油站（总部）建设及广告产业园项目投资合作协议书》。
2.原则同意《长江精工怀化市装配式建筑科技产业园项目投资合同书》和《产业服务（委托招商）合作协议》，提
交区委常委会审议。
四、关于全区扫黑除恶工作 会议指出，扫黑除恶专项斗争是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，事关国家的长治久安，事关基层政权的稳定，基层组织的纯洁性和战斗性，也事关人民群众的切身利益和公平正义。会议要求，各级各部门要切实提高政治站位，高度重视扫黑除恶专项斗争工作，增强开展扫黑除恶专项斗争的责任感和使命感，按照中央、省市部署要求，科学谋划、精心组织，始终保持对黑恶势力违法犯罪严打高压态势，确保取得扫黑除恶专项斗争全面胜利。一要落实工作责任。坚持党政主导，明确第一责任人的主体责任，各相关部门根据职责认真履职。二要加强宣传发动。开展多形式宣传活动，营造黑恶势力人人喊打的浓厚氛围；认真落实举报奖励制度；加强典型案例研究交流，发挥以案释法的警示作用。三要强化线索摸排。要扩大摸排范围，创新摸排形式，对重点行业、重点区域进行重点摸排。四要坚决依法打击一批涉黑恶的团伙犯罪。五要严厉查处保护伞。扫黑除恶要与基层组织建设、惩治腐败相结合，按照“两个一律”“一案三查”要求，严厉打击保护伞、斩断利益链，形成工作实效。六政法机关及纪委监委要形成联动配合机制，既分工又协作，提前介入，形成打击合力，快侦快诉，快判快结。七要加大督导检查。加强对扫黑除恶专项斗争的督导考核，督导考核结果纳入各部门综治考评重要内容，并将结果作为领导干部任用的重要依据。对敷衍塞责、工作推动不力、整
治不彻底、群众反映强烈的，坚决采取通报、约谈、挂牌督办(黄牌警告)等措施，严肃问责。八要切实做好迎接中央扫黑除恶督导准备工作。
会议议定了如下事项：
1.原则同意《怀化市鹤城区迎接中央扫黑除恶专项斗争督导实施方案》和《怀化市鹤城区迎接中央扫黑除恶专项斗争督导工作任务分解方案》，提交区委常委会研究。
2.原则同意 3 月底前召开全区扫黑除恶专项斗争迎检工作动员会议。
出席：向秀亮、唐 成、尹安伟、谭茂河、杨荣山、彭国良、刘育军。
列席：谢申太、翟明华、龙克军、武 强、胡朝青、杜红建，区人大代表张松，区政协委员夏早香，区人武部龙浩，区监察委周伟才，区委办陈小松，区政府办谢玉庆、蒋安春、杨英松、张 鹏、向高怀、肖国英、梁华，区委组织部邓友佳，区委宣传部李述文，区委政法委曾友，区检察院王伟，区人民法院向铁建，区发改局袁靖，区人社局周平，区经信局张建华，区民政局旷丁山，区卫计局曹敏之，区安监局刘本胜，区统计局易裕胜，区旅游外事侨务民族宗教局荆扬芝，区住建局李利朝，区交通运输局邓启明，区教育局张致才，区商粮局翟保平，区水利局廖杰，区林业局段自忠，区农业局杨需盛，鹤城工业集中区段承达，区交通运输局邓启明，区文体新局杨芳，区城管和行政执法局张开森，区司法局莫焕跃，区税务局唐喜平，区扶贫办曹军锋，鹤城公安分局谌儒，鹤城环保分局米俊宏，鹤城国土资源分局黄文，鹤城食药监分局张仲民，鹤城工商分局黄京标，区编办董政，区地方海事处丁佳妙，区城建投资公司杨曜徽，区创引产业投资公司罗德华，区法制办蒲俊均。
记录：张在义。
