全国税收调查操作指南

作者：魏家大少 | 发布时间：2020-12-07 18:29:12 收藏本文下载本文

全国税收调查操作指南((征求意见稿))((第二部分单机版系统操作))2 系统操作 NTSS 是全国税收调查分析系统（National Tax Survey System）的英文简称，是全国各级税务机关用于处理税收资料调查的业务软件，能够实现数据的录入、审核、上报、汇总分析以及报表设计、打印等一系列功能。该系统操作界面简单、直观，并且具有很好的系统稳定性、灵活性以及易操作性。我们将结合本章以及第四章对其功能进行详细描述。

2.1 安装 2.1.1 系统安装我们介绍一下 NTSS 软件安装，双击后缀为.EXE 的程序文件，顺序点击“下一步”—“同意”—“下一步”，选择安装路径后再顺序点击“下一步”—“下一步”—“安装”—“完成”后系统安装完毕。这儿需要注意一点，由于 NTSS 任务不断升级，建议各位在安装时一定要安装最新版本。

2.1.2 任务安装每年，财政部、国家税务总局都会下发新的调查任务，在 NTSS安装任务时中，点击“任务—装入任务”或“收发－装入任务”后，出现装入任务界面，系统提示有三种装入任务的方式，我们选择从“磁盘文件”来介绍任务的装入。

点击“下一步”，进入“任务路径或者任务包”界面，点击查找范围空白框右侧的按钮选择任务包路径，选中要装入的任务包后单击“下一步”—“下一步”，系统开始解压缩任务包，当点击“完成”后，系统会弹出任务注册对话框，在对话框输入相关信息，（这里分为两部分，一是适用于税务机关，单位代码为前六位，报表户类别默认为税务机关；二是适用于纳税人，单位代码是企业的统一社会信用

代码（纳税人识别号），单位名称是企业的全称，为便于对重户的监管，这里一定不能填写简称，报表户类别默认为纳税人，点击确定，系统将自动打开该任务。

这里需要重点强调一下，如果发现税号、名称错误以及目前为多家企业代理该业务的单位和个人，可以通过点击“任务—修改注册信息”实现，但如果任务内有数据一定要通过“任务—备份任务”做相关数据的备份处理。如果财政部和国家税务总局修改了税收调查任务参数，将会重新发布企业录入版程序。企业用户应及时更新任务参数，以便与上级参数保持一致。更新任务参数的方法很简单。企业用户只需重新到公司网站上下载企业录入版程序，并重新安装，即重新操作上面 2 个步骤中的内容。在重新安装程序时，系统将提示，点击“更新”，即可更新任务参数。

2.2 备份及恢复系统提供了任务的备份及恢复功能，具体操作步骤为：点击任务—备份任务—选择“待备份的任务”—“备份到文件”从弹出的对话框中选择备份文件存放的本地位置，点击“保存—下一步—开始”，完成后系统提示备份成功。恢复任务即备份的逆过程，恢复后任务、数据、分析表都存在，这里实际上也加强了数据的安全性。

2.3 界面介绍下面我们看一下界面布置，“主菜单栏”包含“任务、编辑、报表、收发、分析、设置、工具”等菜单模块；“工具栏”包含上面报表管理、资源管理、数据集管理以及编辑任务等功能模块，涉及 NTSS的数据管理及任务设计；标题栏显示的是当前打开的任务标题，通过拖动报表户窗口和报表显示窗口之间的分隔线，可以改变这两个窗口的大小，通过拖动行、列标题的分隔线可以改变对应的行高、列宽；“报表户列表窗口”显示当前报表期下的所有报表户（报表单位），通过鼠标点击可选择相应的报表户，右边的报表显示窗口也将跟着显示该单位对应的报表和数据；“状态行”主要显示选中的报表户数、报表类型、当前表元属性以及当前表元中的运算公式。

2.4 流程操作 NTSS 从数据读入到数据上报，是一个整合、修改、完善的过程，每一步骤之间都环环相扣，特别是数据审核工作，是 NTSS 操作的中心工作，关系到数据和分析的质量。

2.4.1 读入数据读入数据是税务机关将纳税人或下级税务机关生成的 NTSS 数据包或 NTSS 支持的数据格式（如 excel 数据格式）文件导入到当前任务下，实现对数据的审核、加工和利用。首先，进行设置，单击“编辑-任务属性-上报与载入”，对装入数据进行设置，然后点击“收发”模块，这里有“读入 NTSS 数据”和“导入 EXCEL 数据”两个功能模块，目前由于“导入 EXCEL 数据”需要脚本支持，且不便于纳税人审核使用，我们就不再介绍了。我们重点介绍“读入 NTSS 数据”，点击

“收发-读入 NTSS 数据”。

装入方式选择“磁盘文件”，点击下一步，通过点击“浏览”键选择数据包所在路径，点击下一步选中需要导入的数据包，点击“装入”后单击完成，NTSS 数据包就装入到当前任务中了。

已推行网上直报系统的地区，装入方式选择“i@report 报表服务器”，点击下一步，输入报表服务器内网或外网地址、单位代码及登录密码，就可以从网上直报服务器下载 NTSS 数据了。

2.4.2 数据计算对已经导入的数据，我们要利用系统提供的“计算”功能，计算数据是审核数据前的必经步骤，是通过计算使报表上各数据符合逻辑对应关系，一般来说，NTSS 中的所有公式运算全部是自动进行的。但有些特殊的情形下，如企业修改了注册信息或税务机关修改了报表户代码后，录入所有的数据以后，货物劳务服务表中出现合计行全为零的现象、报表中含历史指标公式和修改其他数据等，仍然需要用户主动点击工具栏上的“计算”按扭。该功能可以通过点击“工具栏”中“计算”或点击“报表”模块，这里提供三种计算模式，对单个报表进行计算：点击工具栏上的“计算”即可； “计算全部”是对任务内的全套报表计算，我们重点介绍“选择计算”，打开后，可以分别点击这三个模块，分别选择需要计算的报表、报表期以及报表户范围，点击“确定”就完成计算功能。

特别注意：点击菜单【设置｜关闭计算公式】，当选中关闭计算公式后，原表元中的公式将会暂时不起作用（表元中的斜线底纹消失，表明可以直接输入数据）。对于包含取历史指标的公式（一般为@-1，@-12 等），无论是否关闭计算公式，斜线底纹都不会消失，即不能直接输入数据。

2.4.3 数据审核税收调查数据的审核是整个税收调查工作的重中之重，关系到税收调查数据的质量和应用的水平。为此，今年的税收调查任务全面检查并完善了审核公式，随任务下发了重点用于核查数据质量的分析表，各地应充分利用这些审核措施，提高工作效率，努力把差错消除在调查企业和基层税务机关。审核分别为：

(一)对报表户的审核。主要检查审核报送报表的纳税人的情况，分为以下几种：

1．检查上报的报表户与上级下发的调查名单（如抽样调查）是否全部调查，可通过示例查询查找名单，与下发名单进行比较。

2．对未报送企业进行审核，可以通过报表户清单进行查询，这个将在后面的讲解中讲到。

3．重复户企业进行排查。省内企业如果存在报验户，则在系统的报表户列表显示窗口中，点击右键，选择“重复户企业排查”，打开报表户清单的文本文件后进行比对，找出重复户。

4．对企业代码重码的检查，发现以后，及时分析处理。首先点

击“工具-企业代码重码检索指标定义”，在“拾取指标表元”中通过增加或删除需要关注的指标后点击“确定”，在点击“工具-企业代码重码检索”查找是否重码的企业，以确保企业单位代码填报正确。

5．检查树形结构式总分结构，看有无中间节点，有无不在结构内的企业，在系统的报表户列表窗口中，点击右键，选择“列出不在树形结构中的报表户”，对找出的加以分析处理。

6．找出未通过审核和未通过合理性审核的企业。在系统的报表户列表窗口中，点击右键，选择“显示未通过审核的记录”或“列出未通过合理性审核的报表户”，系统自动检索并列出名单后，税务机关进行退回或修改处理。

（二）对报表的审核。

NTSS 系统的审核分为逻辑性审核和合理性审核。当选中审核结果列表中的某一条目时，与该条目相关的逻辑

性错误表元用红色、合理性审核错误表元用黄色醒目显示标记出来，方便用户定位修改。审核方式有以下几种：

1．自动审核，当用户录入了一张报表或修改了报表中的某些单元格后，一旦执行保存，系统就会自动审核当前报表。

2．审核当前表，除了自动审核外，为确保数据准确用户最好主动要求审核当前报表。点击菜单 “ 报表 –审核当前表”或直接点击工具栏上的审核按扭，系统将对当前表审核。

3．提示性审核，用户录入了一张报表或修改了报表中的某些单元格后，如果存在错误，点击工具栏的“计算”时，会提示“审核未通过，要看审核信息吗？”。

4．审核某一户或全部户的报表，点击菜单 “ 报表 –详细审核”或工具栏上【审核】右边的倒三角，选择“详细审核”，选填审核范围和级次以及需要审核的报表就可以了。对于成批审核的，要按照提示选择“是”或“否”。注意：此时〔工具〕－“不审核已填审核说明项”前应打上“√”，并且先不做计算，待审核完毕后，做计算，再按该方法做一次审核。

5．变长表审核，变长表中有多行数据，在表内审核或表内表间审核中，无论变长表有多少行数据没有通过审核，系统的提示只有一条，即：至少有一行变长表数据没有通过审核！选择此行提示信息后，首先，切换到货物劳务服务表，会显示有一行或多行黄色或红色线条标注的数据行，将鼠标移动到被标注的数据行上任意一个数据表元，点击鼠标右键，在弹出菜单中选择“审核当前行”，系统将显示审核结果窗口，根据其中提示的详细审核信息检查数据。对审核结果，若经查实数据填报确为无误，但系统仍有审核提示，则需对部分错误信息，填写“审核情况说明”（三）对审核结果进行审核，查询有无未填审核说明的未审核通过项或填写说明与审核错误提示不符的。利用制作清单列表方法---选中全部纳税人，点开“显示审核情况说明”，在该表上点击右键，选择“清单列表”，在菜单中“所属报表”选择“显示审核情况说明”，然后“编辑指标”中拾取指标“审核情况说明”、“审核提示信息”，点击“确定”，在“自动加上代码”和“自动加上名称”前打钩，再点击“确定”，即可生成审核说明明细表，然后另存为 EXCEL 表，先对“审核情况说明”进行排序，查看有无以数值等非法字符情况说明充当说明的问题；然后再对“审核提示信息”进行排序，查看有无同

一类型的审核提示信息，审核情况说明差异较大的情况。特别要注意审核说明填写过于简单，如属实、正确或其他简单的字符等。

各级税务机关审核时发现的不符合填表说明的指标，应通知企业修改，对于因特殊情况不需要修改的，应提交文字说明，不得自行修改数据（四）根据业务需要进行审核。点击“分析-示例查询”，可点图左上方的黄色问号标签弹出条件表达式窗口，点击条件表达式后的四个箭头，插入过滤条件管理器中已存在或通过过滤条件管理器根据实际需要增加的公式，在公式前的方框内打上“√”。点击“确定”，再点击右箭头执行查询后，点击“开始”就可以将符合公式条件的企业查询出来。注意：只能单一公式选择。

（五）通过刷新分析报表的方式进行审核。各地在上报全国税收调查数据前，应通过报表管理的审核分析表，对调查数据进行审核分析。

打开任务后直接看到的是基础表，屏幕下方的报表标签也只列出所有基础表，要切换到分析表需要通过“报表管理”界面，在屏幕右上方点报表管理按钮，可弹出报表管理界面。

在这个界面中可以

选中多张分析表，打“√”表示该表被选中，选中某张分析表后单击”刷新”就可以直接得到分析结果；或双击某张表切换到该分析表，单击工具栏上的计算按钮就可以得到分析数据了；如果想多张表一起刷新，可以通过菜单 “分析-成批刷新分析表”或“报表管理”窗口中实现。要回到基础表仍然是通过“报表管理”界面,直接点击“基本报表”中的任何一个报表或在分析表结果显示界面，按当前分析表右上方“×”，回到基本表。

（六）强化应用工具间的综合审核。在对报表进行审核的同时，可以借助征管系统或采取实地调研等多种方式，同生成的分析表以及报表清单等多个审核结果进行核对，特别是对审核情况说明的落实，避免错报、漏报。也可以利用 EXCEL 强大的数据处理功能，按照实际需求加大对 NTSS 系统采集数据的审核。

2.4.4 数据汇总数据汇总是将所有报表户的数据按照设置，实现同指标累加，它包含 “汇总”、“选择汇总”和“多期汇总”三种方式。

（一）“汇总”方式，这个比较简单，直接点击工具栏上的汇总或“报表-汇总”，生成报表名为注册信息中单位名称的报表。在这里，如果当前选中的是非汇总节点，则自动汇总其上级和上级的上级；若选中汇总节点，则汇总其本身及其上级。若勾上“重新汇总所有下级”，则先汇总该节点的下级，再根据新的汇总数汇总本级和上级，显然，这一选项只对直接下级也是汇总节点的报表户起作用。

（二）“选择汇总”方式，这里有两种情况，对基层税务机关，可以在左边的报表户列表中选中需要进行汇总的多个报表户，点击主菜单“报表-选择汇总-选择汇总”或直接点击工具栏上的“汇总”按钮，点击“确定”后，填写汇总后单位名称，选择需要汇总的报表后就可生成汇总表后，提示“是否保存选择汇总数据”，点击“是”后点击“确定”，该汇总结果就保存至数据集，我们可以通过“报表-选择汇总-调出”或通过直接点击左面的“数据集管理-选择汇总数据集”打开即可查看汇总情况。对涉及到报表户数较多的税务机关，可以点击主菜单“报表-选择汇总-选择汇总”后选填过滤条件、报表期等相关指标后就能生成汇总表格。选择汇总可以进行保存、调用等操作。

（三）多期汇总，可以是选择汇总，也可以是全部汇总，报表期的选择也相对灵活。但是必须确保在当前任务下有多期数据。

2.4.5 数据上报数据上报是将本期所有报表的数据审核无误后生成一个后缀为*.PAT 或*.txt 的数据包，并通过磁盘、FTP 服务器、i@Report 报表服务器等方式传送给上级税务机关的过程，具体为：

点击菜单“收发-上报数据”这里提供三种上报方式，如果上级税务机关提供 ftp 参数或上级单位采用网上直报方式，则可以使用FTP 服务器、i@Report 报表服务器两种方式，输入正确参数进行上报。一般情况下，我们选择“磁盘文件”进行报送，点击“下一步”，选填需要上报的报表期，点击“下一步”，弹出窗口中设置了数据包存放的默认路径，用户也可点按钮，选择其他存放的路径，再点击“下一步”，开始上报，如果审核无误则提示上报完成。

上报数据包文件的格式为：SDZD＋报表期＋（单位代码）＋PAT后缀，为缺省的数据包文件名，并禁止用户修改。