数据管税工作汇报（共8篇）

作者：老婉 | 发布时间：2020-07-15 06:59:50 收藏本文下载本文

第1篇：强化数据管理提升信息管税水平

强化数据管理提升信息管税水平

数据信息的应用是税收管理信息化建设的重要目的，数据质量和管理水平的高低直接影响到税收征管质量的进程和效率，为确保数据质量的真实性、完整性、一致性，确保税收征管质量的进程和效率，2007年以来，******地税分局以“信息化建设应用年”为契机，全面加强数据分析，狠抓数据管理，推进信息交流，拓展应用平台，以数据管理的不断深化促进税收管理扎实有效地向科学化和精细化延伸，取得了明显的工作成效。在具体工作中，突出做好了以下几点：

狠抓数据清理，夯实应用基础。实施了“三核对”工程。一是纳税人纸质资料与实际情况核对。结合税源普查，掌握了纳税人第一手资料，通过逐项核实税务登记表、房屋土地车船情况登记表、纳税人存款账号报告表等内容，对缺失数据进行补录，加强信息比对，保证了基础数据的真实性。二是纸质资料与征管系统核对。首先辅导纳税人填报税源状况登记表，再以税源状况登记表为基础，逐户逐项审核税收征管系统中的信息，以检验数据录入的准确性，保证了数据的完整性。三是纸质资料与“一户式”系统核对。借助税收管理员工作平台的预警功能，查找“一户式”系统中缺失的信息，有针对性地补充和完善，保证了数据的一致性。

加强数据分析，拓展增值利用。为规范税收业务处理过程，确保征管数据质量，加强了对税收管理员平台、一户式、征管软件等各软件中有关税收征管质量、政策执行等业务层面问题的监控分析。狠抓数据的增值利用，深化“税源监控管理软件”的应用，根据征管工作的需要，结合不同时期的工作重点，提取相关数据，进行加工整理，挖掘数据增值利用的潜力，强化对税收征管工作的指导，促进了征管质量的稳步提高。

加强信息交流，促进数据共享。******地税分局在区政府的大力支持下，建立了以“税务主管，部门配合，信息共享”为特征的社会综合治税机制。一方面将综合治税工作纳入对相关部门的目标考核，由区目标考核办公室负责监督检查，另一方面建立综合治税的信息传递制度，定期从工商、国税、财政、国土、房管、规划、建设等部门取得涉税信息，做到信息共享、数据共享，从源头上加强了税源监控。2007年截至9月份共采集各类涉税信息9220条，增收税款6360万元。

突出业务需求，拓展应用平台。一是学习并引入了*****地税的房地产管理软件，加强了房地产业的税收管理；二是开发了******地税分局的税源基础管理网络系统，实现了税源地理信息电子化，从而让税收管理员能够形象、直观、准确、快速地了解管辖地区范围内所有纳税业户的情况，有效地解决了纳税户点多面广、税源零星分散、管理难度大的问题，提高了税收征管的效率和质量。

强化工作考核，严格质量把关。一是成立考核领导小组，将数据质量管理作为事关整个税收征管工作全局的“生命线”工程来抓，从根本上提高全局人员对数据质量工作的重视程度。二是完善机制，强化落实。制定了《*****分局数据管理办法》，由相关科室具体负责全局的数据管理工作，各数据管理岗人员设立“数据维护日志”，按日记录数据维护情况，将对数据的监管从事后督察改为全程监管，对各岗位录入的数据质量定期进行抽查，从而建立起了数据质量管理的长效机制。

通过强化对税收征管数据的综合应用与管理，****地税分局的整体工作跨上了一个新的台阶。一是提高了税收征管质量和效率。1—9月份同期税收收入从2006年的12092万元提高到2007年的19876万元，同比增长了53.68%；宏观税负从2006年的6.84%提高到了目前的8.78%。二是进一步规范了税收执法。积极推行了新的税收管理员制度，统一规范了税收管理岗位职责和工作流程，使税收执法步入了规范化、程序化的轨道。三是提高了行政管理效能。四是优化了纳税服务。围绕综合征管软件数据的采集、分析和利用，进一步简化了办税流程，规范了办税程序，提高了办税效率；减少了对纳税人信息的重复采集，减轻了纳税人负担。

第2篇：强化数据信息管税推动税收治理现代化

徐风照：强化数据信息管税推动税收治理现代化前面几位专家的发言更多从理论层面谈了大数据和共享经济的税收治理，很精彩！我作为来自税收一线的一名税务干部，主要从四个方面谈谈对数据信息管税的实践及探索，希望对理论研究有所助益。

一、目前数据信息管税的现状。我国作为税收治理载体的税收征管模式大约经历了四个阶段：1994年分税制前的税收专管员模式；1994年至2001年的“征管查”三分离模式，这个阶段各地开始建立集中办税场所-办税厅，计算机开始配备应用；2001年至2010年开始实行税收管理员制度，依托计算机、网络信息管税初现端倪；2010年至今，提出税收风险管理理念，各地税务机关开始探索新的征管模式，数据信息管税方兴未艾。基于互联网技术发展和移动支付的普遍应用，共享经济已经走进了我们生活的方方面面，由于商品、劳务的去中介化，前端供给得到极大释放，对供给方、需求方、共享经济平台纳税义务如何设定、纳税地点、纳税环节、纳税义务发生时间、纳税期限、税收优惠如何确定对税务机关提出了新的挑战。前面有专家提出来税务机关“管数”还是“管税”的问题，还有专家说国家就是一味地开征新税、增加税收，税收占国民经济的比重越来越高，对此我倒有不同的看法。从2014年至2016年我国税收总量分别是103786亿、11604亿、115878亿，同比增长分别是8.8%、6.6%、4.8%，呈现逐年下降的趋势，特别是近两年税收增幅低于GDP的增长。但从今年1-3季度情况看，实现国内税收99237亿，同比增长10.6%，至10月末增长达到了11.9%。这也就不难理解王军局长在9月28号奥斯陆国际税收征管论坛前一天税务局长圆桌会议主题“令各国税务局长难以入睡的头等大事”的讲话中说的“让我难以入睡的是如何落实好一系列促进经济增长的减税政策”，所以目前看主要是对新兴产业的鼓励发展政策如何落实放在了第一位，国家对征收更多的税收没有内在的饥渴性。

近几年国地税部门都在数据信息管税方面进行了大量的实践探索，积累了很多很好的经验和做法。其中我觉得很有代表性的是江苏省国税局建立的税收数据情报综合管理平台，以“数据管理—风险分析—任务推送—风险应对—绩效评价”为核心流程，发挥省市县三个层级的比较优势，建立了一体化的分级分类风险管理框架，做实省局、做精市局、做专县局，形成省局主导、集中分析、任务统管、省市县三级分级应对的风险管理大格局。开发了由4大功能区，147个功能模块构成的税收数据情报综合管理平台，截至2014年底平台加工数据项列表2080张，数据记录123亿条，运用元数据管理工具，对内外部所有数据项及其属性关系进行系统集成，建立了科学分类、灵活检索，包含8万多个数据项及代码项的、397万字的数据字典，构建了全系统唯一的常态化数据应用资源库。山东省地税局2016年3月通过与浪潮信息合作，利用浪潮信息“网络爬虫”软件在互联网捕捉税务机

关感兴趣的涉税敏感信息，取得了意想不到的效果。比如在2016年3月，发现山东未明生物外方股东在二级市场减持了全部股份，该股东注销了内地机构及银行开户，在税务机关的多方努力下追缴了200万美金的税款；同年3月发现山东莱州某大型金矿探矿权转让信息，莱州地税辗转济南、烟台、香港多地追缴税款5.15亿，滞纳金1900万。山东省地税局从2016年3月到5月仅“股权转让信息”一项信息涉及企业812户，其中78户企业补征税款15.68亿税款；还有今年8月12号《中国税务报》报道山西省地税局数据信息管税的经验做法，也取得了不错的成效。由此可见，税务部门数据信息管税的成果显著，给税收风险管理工作注入了蓬勃的生机和活力，提高了税收征管的效率与质量。

二、青岛国税的税收业务大数据。2014年1月15日山东省人大常委会批准了《青岛市税收征收协助条例》，青岛市成为全国第一个对税收征收协助工作进行地方立法的城市。该条例明确了征收协助单位、征收协助内容、征收协助方式、征收协助责任，解决了责任不清、动态更新、配合不紧、落实不力等问题，为税务机关依法获得第三方信息和税收协助，提供了有力的法律保障。《条例》实施以来，青岛市国税局累计从工商、质监、公安、地税等30个部门采集了57项，共计4000多万笔第三方涉税信息。在广泛采集第三方信息的基础上，青岛市国税局建立了支撑全市国税系统的税收业务大数据，按照税务登记、发票、申报、税款、优惠、违章等六大主题，对基础数据进行进一步的处理、分析和

应用，生成即时的税源分布、增减等情况，按行业、地域、时间等多维度展示税源变化，将纳税人关联方、股权架构、进销往来等原来分散的信息集中展示，为风险排序和预警提供了更加全面的支撑。

三、数据信息应用成果。在市局、区市国税局建立了以风险评审决策例会为引擎的横向联动、纵向互动的工作机制。先后审议了混凝土税收优惠分析、集团化养殖企业税收优惠、运输企业税收风险，农产品大额供货人风险、虚开发票风险分析、民营加油站隐匿不开发票风险、软件企业税收优惠风险、重点税源体检等等62个项目，对7444户高风险纳税人实施纳税评估，纳税评估入库税款4.5亿元，较去年同期增长86%。

四、部门协作联合治税。青岛市国税局与各有关部门积极开展业务联动，构建多部门联合治税的新格局，收到显著成效。

——根据市国土资源房管局提供的“网上售房信息”，结合纳税人申报表和财务报表，设计了“一表式”房地产数据分析模板，从销售、成本、费用等不同角度对房地产企业进行评估，2014年以来，纳税评估税款5400余万元，同比增加30%。

——利用海关进口报关单信息，按照“以进控销”的理念，分析比对纳税人申报的销售收入是否正常。如根据有关信息，“红酒街”销售额在2亿元左右，但其商户实际向税务机关申报的销售收入仅1383万元，缴纳各类税收仅100余万。经实证分析，发现其中1户公司即少申报收入近500万，申报额不足其实际销售额的一半。

——与市公安局车管所实现信息实时交换，我局车购税分局每15分钟向车管所发送车辆购置税征收信息，车管所则按日向车购税分局提供车辆挂牌信息。目前共交换车辆购置税征收信息82万余条、车辆挂牌信息270余万条。经过对车辆销售、挂牌、缴税情况进行分析比对，发现用假《车辆购置税完税证明》挂牌车辆245辆，查补税款85万余元；青岛港集团相关企业、机场相关单位共补缴车辆购置税830余万元；市公安局下属的驾驶员培训中心也向市公安局申请了专项经费，为其50辆教练车申报补缴车辆购置税和滞纳金48.41万元；对35户购车未纳税的企事业单位进行立案查处，追缴税款、滞纳金123万元。

另外青岛国税与青岛市发改委等30个部门共同签署了《青岛市对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒措施的合作备忘录》,标志着青岛市重大税收违法案件“黑名单”及联合惩戒机制正式启动运行。目前已对符合公布标准的7起重大税收违法案件涉及的7名当事人,实施了18项联合惩戒措施,为营造依法诚信纳税的和谐氛围创造了良好的外部环境。近期，税务总局在《税收违法“黑名单”工作动态》中,连续对青岛市国税局重大税收违法案件“黑名单”工作制度建设、创新做法及联合惩戒工作措施落实等方面的工作经验，进行全国推介，供各地学习借鉴。

数字经济、共享经济的未来已来，但我们追求更加合理的税制、更加优化的税收管理模式的路只有起点，没有终点，让我们携手同心为推动税收治理现代化共同努力！

第3篇：街道协税护税工作汇报

街道协税护税工作汇报

根据街道党工委关于抓好协税护税工作的精神，街道、社区两级经济管理部门认真重视税收征管，抓好协税护税工作。现将这项工作开展的基本情况汇报如下：

一、加强领导，开创协税护税新局面。

开展协税护税工作，实行税收专业管理和社会管理的有机结合，符合地方税收征管规律，因此，街道党工委、办事处予以高度重视。一是积极调动社会各界力量参与税收征管，提高群众的纳税、护税意识，努力形成政府管税、社会协税、群众护税的新局面，为加强街道财政建设打好基础。

二是加强联合执法。为了切实加强各级对协税护税工作的领导，街道成立由政府分管领导牵头，财政、税务、工商、公安等部门参加的领导小组，组织、协调、解决协税护税工作出现的各种问题。

以规模骨干企业为重点，对在本街道范围内、但未进入街道税库内的企业，做好清查工作，对税收明显下降和有异常情况的企业，及时进行沟通，帮助解决企业的实际问题；对有偷税漏税行为的企业，及时与有关部门沟通给予查处。

二、注重研究，提高征管护税水平。

当前，各地小规模纳税人的数量正突飞猛进的发展，不按规定建立帐、表，不按规定使用发票，不按规定申报缴税，以及偷逃国家税款等现象已成为小规模纳税人存在的突出问题。如何堵塞税收征管漏洞，加强对小规模纳税人的征收管理，已成为协税护税工作必须重点研究的课题。

以经常性开展税务通报会的形式，研究动向，研究加强了对小规模纳税人的征收管理：一是实行专业化管理。指定专人负责，并明确其管理内容和责任。二是实行分类管理。根据生产经营情况、财务管理水平、申报质量、税款入库情况和纳税意识等，实施不同的管理方法。三是加强业务培训。制定切实可行措施，限制兼职会计的兼职数量，以提高企业办税能力和办税质量。四是健全协税护税网络。小规模纳税人具有投资渠道广，行业类型多，经营规模小等特点，将全街道各类企业统一纳入到协税护税网络之中。五是明确工作职责。如对租赁标房、销售经营长期不开工、不开票的，有关部门对此类情况既要进行调查，又要对存在漏税的纳税人进行补税罚款，还要追究一定的责任，以提高工作的责任感。

三、积极沟通，激发企业纳税积极性。

以人为本，以服务为宗旨，逐步搭建起民营企业与政府间的桥梁。针对民营经济点多、面广的特殊情况，我们突出抓“留、引、促”三个环节，即留住现有企业、引进新的企业、促进企业发展壮大，重点抓了搞好服务、加强联系两项工作，将企业发展中遇到的困难、问题及时向上反馈，力求为企业发展提供优质的服务，创造良好的环境。

今年初，街道党政领导和相关部门组织了对31家规模骨干企业的走访，对工业税收超50万元、三产税收超30万元企业重点关注，积极沟通、扶持、协调，加强企业服务工作，激发纳税人的积极性。同时抓好企业管理，做好统计数据分析，有计划地对各级统计人员进行业务培训。我们还制定对税收较大贡献企业实行奖励的有关规定，积极鼓励企业申报纳税。

另外，结合稳心留根工作，协调组织开展了经济普查，企业调查和标房租赁产出情况调查，统盘考虑，动态分析，从而为领导决策提供依据，为民营企业发展牵线搭桥。街道协税护税工作汇报

第4篇：信息管税工作实践及思考

信息管税工作实践及思考

辽源市地税局佟春艳

今年省局、市局的征管工作会议都将“信息管税”列为今年征管工作的一项重要工作内容，我局今年的征管工作紧紧围绕信息管税工作思路开展，经过近一年的征管实践，我对信息管税工作有了一些初步的认识，下面就结合我局信息管税工作实际，谈一下我对信息管税工作的理解、当前信息管税工作的主要工作实践、存在主要问题及对今后信息管税工作努力方向的思考。

一、对信息管税的理解

去年，宋兰副局长在全国征管科技工作会议上提出了“信息管税”的工作思路，信息管税：就是充分利用现代信息技术手段，以解决征纳双方信息不对称问题为重点，以对涉税信息的采集、分析、利用为主线，树立税收风险管理理念，完善税收信息管理机制，健全税源管理体系，加强业务与技术的融合，进而提高税收征管水平。以上是信息管税的完整的定义，近年来，随着社会和经济的变化发展，给税收征管提出了新的挑战和更高的要求。纳税户的不断增长、经营形式的多样化、经营业务的多元化，税收征管的复杂性和工作难度将会更加明显，征纳双方信息不对称现象将会日益突出，信息管税的理念便应运而生。

由于信息管税工作是全新的征管理念，科技含量很高，又没有成形的经验可循，我们在征管工作中，只能以此定义为基础，积极借鉴其他地方的工作经验，结合我局工作实际，摸着石头过河，逐步理解，1 摸索着开展信息管税工作，边工作，边总结经验。主要采取监测综合征管系统中的征管数据，将系统内的数据进行采集和分析，及时发现存在的异常问题，同时结合社会综合治税的相关涉税信息，与系统内税数据进行比对，解决征纳双方信息不对称的问题。并按季发布征管质量运行分析报告，将各项征管数据进行发布，对基层局起到了监督和指导的作用。在加强信息管理的基础上，我局正在积极探索税源专业化管理的征管模式，健全税源管理体系。我所理解的信息管税是税收业务与现代信息技术的有效结合，是用数据说话，既管纳税人又管征税人。

二、现阶段信息管税的主要工作实践

(一)充分利用综合征管系统数据，及时发现征管工作薄弱环节，以对涉税信息的采集、分析、利用为主线，树立税收风险管理理念。

数据是信息管税的生命所在，数据管理质量反映征收管管质量，数据管理水平体现决策管理水平，数据管理责任就是税收执法责任，数据采集、分析利用的质量，直接影响信息管税的实际成效。我局今年征管工作的一项主要内容就是对综合征管系统内数据进行监控，根据征管工作的实际需要，在不同时期确定不同的工作重点，有针对性的对征管数据实施动态跟踪监控，并及时下发征管质量运行报告，对数据监控情况及处理意见进行通报。为确保数据采集的可用性。在对综合征管系统数据分析采集的过程中，明确数据采集的频率和时间节点，对数据采集的口径和要求进行明确和统一，最大限度地发挥数据

2 效用。如，今年一季度针对征期后入库税款较大的情况，我局对三月份征期后入库税款在综合征管系统中进行了监控，通过监控发现3月份入库税款共计8,840万元，其中：征期内入库税款1,233万元，占入库税款的13.95%;征期后入库税款7,607万元，占入库税款的86.1%，占入库税款比例较大，入库情况统计如下：入库新欠税款3,129.4万元，占入库税款的35.4%；入库陈欠税款584.2万元，占入库税款的6.6%；入库超定额补税税款4.2万元；代开发票入库税款1,235.3万元，占入库税款的13.97%；入库自查补税查补税款2,653.9万元，占入库税款的30%。其中，自查补税收入占整个3月份入库税款比例较大，属于不正常现象。经这调查了解，产生大量自查补税的原因主要是由于纳税人申报准确率不高和季度末预缴税款造成，并对相应的管理部门提出了整改措施及管理建议。二季度针对部分个体工商户定额偏低的情况，对综合征管系统内的三千元以上纳税户实行动态监控，并向各管理局下发了通过日常征管巡查及征管系统信息比对中发现的餐饮、洗浴、娱乐三个行业定额偏低业户名单及定额情况，提出了调增定额的建议。于六月份在全市范围内进行了税收定额调整，6月份共调整40户，调增月定额3.1万元。

在对对综合征管系统数据信息的综合分析利用的同时，成立了税源与征管状况监控分析领导小组，主管局长任组长。以市局征管科为工作办公室，建立市局、县区局到税管员三级纵向信息管理模式，各层级结合本部门工作实际，及时发现企业涉税问题，税收管理人员加强日常办税提醒和疑点信息推送，引导纳税人自行化解涉税风险。同

3 时，通过对综合征管系统数据的监控分析，及时发现征管工作中存在的问题，并对管理部门提出管理建议，将税收管理风险防范与控制有机结合，降低税务部门的执法风险。实现税务机关控制税源风险和纳税人自我控制税务风险的良性互动。

(二)充分发挥社会综合治税作用，全面收集各方面涉税信息，利用现代信息技术手段，以解决征纳双方信息不对称问题。

税收的征收管理不能只靠税务机关的孤军奋战，应该依靠社会各部门的通力协作，信息共享。今年年初，市政府下发推进社会综合治税相关文件，建立起以“政府主导、部门配合、社会参与、司法保障、信息支撑”为主体的社会综合治税体系。由13个相关部门负责人为成员的综合治税工作领导小组，下设税源管理办公室。明确涉税信息部门责任，细化分工；建立成员单位信息联络员制度，指定专人负责本单位涉税信息收集、汇总、录入和上报工作。我局成立辽源市地方税务局综合治税工作领导小组，领导小组负责组织召开综合治税协调工作会议，安排布署综合治税工作；建立联席会议制度，通报每季度社会综合治税工作情况，总结阶段性工作，协调部门之间的关系，及时研究解决工作中遇到的问题。并结合我局工作实际，制定了综合治税工作方案，明确了社会综合治税工作的具体内容、岗位职责、工作要求，使全局综合治税工作有据可依，有规可循。近一年的社会综合治税工作初见成效：如委托交通局运管处代征货运车辆税收对于堵塞个人货物运输车辆以挂靠、承包、承租形式躲避纳税义务，进一步规范交通运输税收秩序，实现源泉控管，增加税收收入起到积极作用；为加强对自然人股东股权转让所得个人所得税征管，堵塞征管漏洞我局与工商行政管理机关加强协作，建立企业股权转让联系制度，定期

4 主动从工商行政管理机关取得股权变更登记信息，及时掌握纳税人股权转让信息，仅博大制药就已代扣代缴个人所得税400万元；针对房屋出租行业纳税人难找、计税依据难确定、税款难征收的“三难”问题，龙山区局在六个街道开展了房产税税社会综合治税工作。与各街道签署委托代征税款协议书，建立了台帐，建立档案。全面地掌握了纳税人的涉税情况，最大限度地解决了征纳双方信息不对称的问题，堵塞了漏洞，防止了税款的流失。委托代征收到较好的效果，从二OO五年九月至今累计征收房产税1301万元，平均每年征收户数3100余户；我局为进一步加大棚改政策落实力度，与地方政府、市住建局、各级棚改办和各区财政领导的大力配合和建设部门密切配合，组织开展了棚改项目税收政策落实情况清理检查工作，共清理检查棚改项目24个，涉及房地产开发企业22家，入库地方各税7,402万元，落实税收优惠4,398万元，为全年收入任务的完成打下了基础。通过社会综合治税工作，加强部门协作，实现信息交换和共享，使我们及时掌握税源动态，最大限度地减少了税款流失。

（三）充分发挥信息技术优势，启动多元化申报。信息化建设与税收管理的结合点还应体现在优化办税服务和提高征管效能上。我局从进一步方便纳税人入手，积极利用税收信息网络和现代信息化技术拓展纳税服务，全面推行财税库银横向联网，实现网上申报缴税、TIPS缴款、推行POS机缴款、银行批量扣缴税款等多种申报。通过多种方式宣传多元化申报的优越性，提高纳税人的认知度，调动其参与积极性。通过与网通、电信等部门联合，借助银行网点和互联网发展优势，不断完善和拓展多元化申报纳税系统功能。有效地解决纳税人到办税服务厅排

5 队坐等缴税的问题，减轻纳税人报缴税款的负担，减少税务机关征收税款的工作量，使纳税行为变得更加轻松有序，促进办税服务厅功能的升级转化，引导税收服务向深层次发展。

（四）充分利用现代信息技术，提升纳税服务水平。信息管税的一个重要方面应体现在纳税服务水平的提升上，随着信息技术的不断发展，信息服务平台多样化和社会化，是对税务机关新时期纳税服务的要求。我局在纳税服务方面，借助现代信息技术，不断创新服务手段，一是借助移动、联通、电信等部门的网络通道，开通“移动短信税收服务台”，采取手机短信群发的方式，适时发送报缴税款提醒、纳税申报提醒和税收政策。为纳税人提供及时、快捷的纳税提醒、政策宣传服务，增强纳税人的依法诚信纳税意识，降低纳税人因自身原因产生的纳税风险。二是充分发挥12366纳税服务热线功能，为更广大纳税人提供办税指南、税务公告、政策咨询、机构查询、报缴提醒、涉税举报、投诉等多项服务。三是通过在办税大厅设立电子查询台和电子显示屏等辅助方式，为纳税人提供政策查询、办税流程、定额核定、税款缴纳等服务。四是充分利用互联网双向互动的特点，及时发布各项税收法律、法规和政策、公开政务、开展网上咨询、网上服务需求调查等，拓展为纳税人服务的形式和窗口。税收信息化将伴随时代的发展，进一步提高为税收服务的水平和质量，提供更为全面便捷的服务方式，促进税收征纳关系和谐健康发展。

三、现阶段信息管税工作中存在的主要问题

6 一是目前的综合征管系统存在的问题。目前的综合征管系统在分析功能上还存在欠缺，对各项征管考核指标如申报率、入库率、欠税增减率等难以直接获得，成为了信息管税的瓶颈。另外由于申报录入等多方面原因造成的网内数据不真实，存在大量垃圾数据，也给信息管税工作增加了很多难度。综合征管系统是信息管税的重要参考依据，目前的综合征合征管系统有待于继续升级，系统内的数据据应进一步清理。

二是税源信息失真。综合征管内数据不真实是由于信息录入、业务处理等原因造成的，而造成数据不真实的另一个实质上的原因是始终存在一些纳税人税源信息失真问题。究其原因：一方面是纳税人自身原因造成的信息失真，一些纳税人为了少交税款或者不交税款，设法隐瞒真实的生产经营行为，而税收管理人员在实际采集信息时不能发现隐瞒情况，造成信息失真。另一方面部分税管员为了完成各项考核指标或者其他目的，在采集信息时故意隐瞒，致使税源人为的出现偏差。

三是社会综合治税信息交换平台没有搭建。目前我局的综合治税虽然有序的开展起来，但在信息传递流程的制作过程中，我们觉得目前各综合治税相关部门直接向地税部门传递信息，地税部门对其缺乏有效的监督和制约手段，信息传递的准确性和时效性难以保证。建议由市政府综合治税办公室建立综合治税管理平台，由税务部门将所需涉税信息上传至综合治税管理平台，各个职能部门通过综合治税管理平台调取应提供的涉税信息后，按照规定时限将涉税信息上传至政府

7 综合治税管理平台，治税办对报送的涉说信息及时登记备案，加强监管，年季进行考核，年终兑现奖惩。税务部门从政府的综合治税管理平台上调取涉税信息进行管理，并按季向市综合治税办公室报送信息处理情况，以确保社会综合治税信息报送和利用工作顺利进行。

四是缺乏专业化的分析队伍。目前在税务部门从事信息管税工作的人员数量少而业务量大，难以全面系统的对数据进行分析。另外信息管税工作需要即精通税收业务知识，又具有相当计算操作技能的专业化人才，而现阶段能进行数据分析的专业化人才又很匮乏，因此应加大信息专业化管理人才的培训力度。在机关建立数据分析专职部门，在基层分局设臵信息管税专职岗位，负责全局性信息获取和分析工作。

四、信息管税工作努力方向的思考

信息管税工作是一项复杂的系统工程，目前我们所做的工作只刚刚迈出了一小步，今后的工作任重而路远，面对今后的工作努力方向有以下几方面思考。

一是依托信息技术支撑，提高征管质量。

信息管税工作的成败的关键是信息技术的支持。目前，省局正在进行一系列税收软件的开发与升级工作，在今后的工作应继续加大信息技术的支持力度，将税收征管工作与信息技术充分融合。着力开发综合税收分析系统、各重点行业的税源专业化管理模型、信息互动交换平台等税收管理应用系统，通过系统数据分析功能依托信息化手段加强对征管质量考核和征管异常情况的分

8 析管理，对重点征管环节进行实时监控，发现问题及时查找原因，堵塞工作漏洞。同时要拓展信息化功能，简化办税程序，针对纳税人反映的审核、审批多，办税环节多、时间长，重复上报资料多等问题，不断提升税收征管信息化平台，充分利用信息网络资源快捷、高效、共享的优势，对现有征管机构的部分岗位权限、职责进行科学的分配、调整，简化办税程序，整合业务流程，优化税收服务，提高工作效率。同时，在信息共享的条件下，减少纳税人涉税事项重复提供资料。建立电子信息库，借助核心征管系统强大的查询功能，纳税人办理相关涉税事项，不再提供核心征管和电子信息库已采集的资料，从而提高征管质效。

二是积极探索税源专业化管理模式，提高税源管理水平。目前的税源管理模式已经不能适应新形式下的税收工作需求，在今后的征管工作中，应进行一步探索专业化税收管理模式。根据税源分布、行业特点和机构设臵等情况，在原属地管理的基础上积极实施以按规模、行业为主的税源专业化管理，目前我局正积极探索以数据采集→分析评估→派工核实→结果反馈→评估讲评→移交稽查→评价考核→征管建议为税源控管流程的税源控管新模式。按照税收收入等规模标准，将纳税人统一划分为重点税源和中小税源两类。征管部门每年根据税收收入、营业收入额以及注册资本变动的实际情况，集中组织在重点税源管理部门和中小税源管理部门间进行一次调整。设立重点税源管理科，对重点税源进行管理。重点税源管理科分设两个岗，一个是日常管理岗，一个是纳税评估岗。日常管理岗继续履行管户的部

9 分职责；评估岗就专门负责纳税评估。对中小税源设一般税源分局，不再划片管户，而是设几个岗位，主要有户籍管理岗、催报催缴岗、纳税事项管理岗以及纳税评估岗，进行专业化管理。另外，将全体税收管理员的工作事项进行专业化分工。集中优势税务干部负责重点税源管理，根据业务事项和工作量设臵综合事务岗、日常管理岗、纳税评估岗三种岗位，彻底解决税管员“疏于管理，淡化责任”的问题。

三是强化数据责任意识，将信息管税工作纳入目标考核。数据是一切工作的基础，只有把业务内容数据化，借助数据来充分反映情况，才能达到优化管理的目的。无论是操作层的应用还是管理层的应用，应用质量是最重要的，由于数据质量差而带来的应用质量不高是目前影响税收征管效能的主要问题之一。因此，应充分认识到信息管理的重要性，将信息管税工作纳入目标考核工作中，针对考核情况兑现奖罚，以提高征管质效

四是强化风险管理意识，应对纳税遵从风险和税收管理风险。由于个别纳税人偷骗税手法不断翻新，纳税遵从风险持续增大；税源管理力量相对薄弱与税源快速增长的矛盾日益加剧，税收管理风险在所难免。如何有效应对纳税遵从风险和税收管理风险，防控税收流失，是新形势下改进税收管理的重大问题。深化数据分析，推行以“识险、评险、控险”为模式的税收风险管理，是破解当前税收征管工作主要矛盾的有效途径。应建立应用税收征管分析与风险管理系统，系统依据数据模型，预警信息经过科学地运算和分析，通过横向比较、纵向比较、平均值比较等方法，计算出纳税人的风险值，据以

10 确定红色、橙色、黄色风险纳税人。通过风险指标体系的自动运算不仅对外锁定高风险企业，也针对税务机关内部管理的隐性问题，形成了内外互动。不但对企业出现的问题反应迅速，而且准确，更重要的是把税务机关和纳税人从繁冗的数字统计和分析中摆脱出来，避免了人为因素的干扰。

第5篇：非税工作汇报1

汉台区非税收入管理工作情况汇报

汉台区非税收入管理局（2008年8月日）

各位领导：

首先，我代表汉台区非税收入管理局全体工作人员，对光临我局检查指导工作的各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！成立近三年来，在区委、区人大、区政府、区政协和区财政局的正确领导下，我区非税收入征管工作取得了显著成绩。下面我就区非税收入管理工作情况向各位领导做以汇报：

一、主要工作情况：

汉台区非税收入管理局于2006年3月29日挂牌成立，定员22人，配备一正两副领导班子，设综合办公室、征收管理科、结算科、票据管理科、稽查科五个科室，具体负责非税收入的征收管理、票据管理、成本性支出的核定等工作。汉台非税局是陕西省第一家挂牌成立的非税收入管理机构。近三年来，非税局全体同志克服困难，同心协力，不断开拓与创新，大力推进我区非税收入管理改革工作，取得了优异的成绩，截止08年6月底，累计完成区级非税收入入库10961万元，年增幅达20%，实现了非税收入的逐年大幅度增长。另外，土地出让金自2007年5月直征以来累计入库3511万元，较代征同期入库额大幅增加。副食品价格调节基金自07

1 年3月征收以来累计入库1361万元。成立以来，我局主要抓了以下几方面的工作：

（一）开展非税清查摸底工作，规范非税收入征收管理。区非税局成立伊始，即克服困难，组织全体人员先后三次开展全区范围内非税执收单位基本情况清查摸底工作，对各非税执收单位的收费项目、收费依据、收费标准、收费性质、收费数额、收费成本进行了严格细致的清查，掌握了详尽的第一手资料。在清查的同时摸清了各执收单位非税收入征收及完成状况、运作模式和存在问题，为后续工作的开展了奠定坚实的基础。同时，由财政部门开设非税收入汇缴专户，取消非税执收单位在银行或非银行金融机构开设的各种形式的收入过渡户，通过专户管理，保证各项非税收入全额缴入非税收入专户，提高非税收入入库的及时性和使用效率。我局采取对区属非税执收单位下达非税收入年度任务的办法，核定其成本支出，将收入任务量化分解到各执收单位，对滞缴、拒缴的执收单位，我局针对矛盾焦点，根据清查资料，组织人员分组对执收单位进行非税政策的宣传、解释和指导工作，取得了良好的效果，实现了非税收入的逐年大幅度增长。

（二）建立非税网络信息平台，实现全程电子化管理。按照“金财工程”信息网络化建设要求，我局成立后，在区财政、非税、农业银行三部门之间建立了非税收入管理网络平台。根据非税收入清查摸底掌握的的基础资料，按部

2 门、单位、管理方式对各非税执收单位的收费项目、收费依据、收费标准、收费性质、收费数额、收费成本进行了全面梳理。缔除不合理收费项目，将区级106家执收单位经审定、核实的非税收入项目进行整理，并依照2007年政府收支分类科目编制了全区非税收入项目分类和分单位代码，建立了数据库。给每个执收单位和单位的收入项目设定缴库编码，单位按照核定的代码填写“非税收入一般缴款书”就近到农行网点缴款。2006年9月1日非税收入系统开始运行，以财政网络系统为核心，与开户收款银行实时连接，初步建立了非税收入收缴管理信息系统。农行各网点将当天经收的非税收入通过内部数据、票据交换系统汇总到财政专户。从单位开票到银行收款再到汇总交换到财政专户，实现了全程电子化，单位当天交款，当天即可到达财政专户。解决了长期存在的资金缴库速度慢、工作效率不高等问题，实现了代收银行、财政和执收单位三方的自动对帐，达到了“征缴分离”的改革目的。

（三）严格规范非税票据管理，强化非税收入稽查力度。

在票据管理方面，我局严格执行《汉台区非税收入票据管理办法》，坚持票据管理原则，做到严格管理和优质服务相结合，要求统一领发，统一使用，统一保管，统一核销和统一监督，力求票据与项目相结合，票据与收入相结合，票据与稽核相结合，统一口径，实现“以票控费”，监督单

3 位收取的费款是否及时上缴非税专户，并制止各种乱收费行为，充分发挥票据的源头管理作用。针对票据种类繁多和管理不统一的状况，自2006年9月1日起，我局实施使用“非税收入一般缴款书”模式，作废陕西省行政性、事业性收费转帐、现金专用缴款书四种票据，从实际运行来看，这一模式一方面有利于减轻执收单位的收费成本和提高执收单位开票、记帐、对帐的工作效率，另一方面可以通过代码标准化管理，进入网络管理，银行代收发生的每一笔收缴业务，计算机网络都将自动核销一个凭证号码，始收费票据自始自终处于有效的监控之下。另外，在政策范围内结合实际探索票据管理新方法。对个别符合用票条件而用票量很少的单位，为便于管理，创新性的推出了“代开发票”业务，由单位持介绍信到我局代开发票，取得了社会实效。同时，强化非税收入稽查力度，采取常规检查和重点抽查相结合方式，对查出的问题及时予以纠正和处罚，促使单位转变观念，遵守财经纪律，杜绝非税收入体外循环和小金库现象滋生，坚持“以查促收”，积极建立科学完善的监督体系。

（四）实现土地出让金直接征收，大力征收副食品价格调节基金。

1、土地出让金开征多年一直实行“委托代征”方式征收，即委托土地管理部门代征。代征尽管减少了征收难度，但其弊端日益显现，对财政预算收入和资金入户都带来了很

4 大影响。一是出让金由市土地局代征，区财政无法检查、核实出让金的征收情况，存在出让金漏征或少征情况，造成了财政收入流失；二是协调难度大，征收成本高，资金不能按时上缴国库，影响了财政预算的执行。为彻底解决该问题，我局经过长时间、多次与市土地局协商，2007年4月底，初步达成协议，由非税局派征管人员到市土地局对以及土地出让金进行驻征，理顺了征管程序，减少了征收环节和征收成本，保证资金及时足额入库。

2、近两年，以副食品为主的物价不断上涨，对居民生活带来了影响，对构建和谐社会带来了压力。为此市政府出台了价格基金征收规定。我局具体负责该基金的协调组织工作。副食品价格基金征收工作开展以来，先后经历了征收票据不足，金融机构以省级以上政府未发文而不转款、不转票，市级征收部门难以协调，基金专用缴款书无法使用，部分条管企业以无省级以上政府文件规定拒缴基金等诸多困难。我局一是及时组织供应征收票据。加强与市财政联系和沟通，尽可能多地申领票据，解决征收单位票据问题。二是协调金融部门及时划转资金和票据。三是到各征收部门进行催收，了解问题，并会同计划局、财政局协调解决。经过各部门的共同努力，克服了种种困难，确保了基金征收工作的有效开展，副食品价格基金征收成效显著，为缓解财政压力和构建和谐汉台做出了贡献。

（五）加强单位内部建设，推行目标责任管理模式。作为全省第一家非税收入管理局，我局积极进行单位内部建设：一是及时对局领导班子成员进行了明确分工。二是对各科室工作进行了调整和充实。对全局工作人员按工作要求和特点进行了重新调配，调动全局工作人员的积极性。三是建立内控制度，实行规范化管理，建全各项规章制度，严格按规章制度办事。四是加强政治理论学习和业务技能学习，提高职工的政治思想素质和业务水平。定期举行政治学习，狠抓业务培训，创造求真务实、积极上进的良好学习氛围。全体职工廉洁自律，没有一起违轨、违纪行为的发生。

为更好更高效率完成非税工作任务，进一步加大征管工作力度，我局围绕中心工作，大力推行目标责任书管理模式。根据各科室职能分工的不同，详细制定了局属各科室年度目标责任书，将各项工作任务层层分解量化到科室和岗位，制定了科学合理的量化指标和考核办法，层层签订了年度目标责任书，形成了一级抓一级的考核工作机制，层层落实目标任务，设立了举报箱，建立了有效的监督和奖惩机制，力争把非税管理改革工作落到实处。

（六）积极参与其它各项工作，树立单位良好社会形象。汉台区非税收入管理局成立两年多来，内抓管理，外树形象，在搞好主体业务的前提下，积极参与社会事务工作，取得了社会各界一致好评。

1、积极参与“双创”活动。我局负责包抓天汉大道钟楼十字至西大街口路段，在做好责任区工作同时，积极参与义务劳动、“双创”宣传等各项活动，受到“双创”指挥部的表扬。

2、响应上级号召，认真开展治理商业贿赂工作，定期开展自查自纠，找准监管工作中的薄弱环节和漏洞，采取有效措施加强改进，建立完善的监督体系。

3、全面深入开展民主评议行风自查自纠，通过自查自纠，完善制度，落实整改，在管理服务、行政执法、行为规范、为民办事等方面统一思想，严格要求，强化服务意识，树良好部门形象。

4、5．12大地震期间，我局职工除坚守岗位，做好各项日常工作外，第一时间积极组织向灾区捐款，全体职工踊跃捐款，以实际行动向灾区献出爱心。

5、积极响应“迎奥运，树新风”活动，多次组织丰富多彩的体育活动。积极参与财政系统“双小球”运动会，取得了优异的成绩。在活跃职工文化生活的同时，极大的推动了单位的精神文明建设。

二、非税工作现状及主要存在问题：

（一）管理范围不全面。

目前，非税收入基本上还是局限在预算外资金管理范围，在征收管理中带有浓重的部门色彩，对国有资本经营收

7 益、城市资产经营及特许权使用费、国有资产有偿使用收入、矿产资源收入等都还没有完全纳入非税管理范围，对单位的非税项目及标准缺乏有效管理，由于管理范畴受限，导致部分非税收入仍没有纳入非税专户管理，非税收入资金流失现象仍然存在。

（二）征管主体不明确。

由于没有一个统一的收入管理机构和法律规范，目前实际形成了多头征收，分散管理的格局，不仅弱化了政府非税收入管理职能，分散了征管力量，造成收入流失，而且增加了征收成本，降低了管理效率，致使个别单位存在“收费养人”现象。

（三）执收部门认识不到位。

推进非税收入管理改革涉及各部门的利益调整，阻力较大，部分执收单位忽略国家政府赋予的权力，强化自身能力，总认为是自己挣的钱，不愿上缴专户管理，与非税管理部门呈对立敌视状态，存在缴款不积极不规范现象。

（四）基金征收工作矛盾突出。

目前各方面都提出基金开征宣传不到位问题；基金开征无省级以上部门文件或规定，征收的合法性受到质疑；而市、区政府文件下达后，又未对征收的合法性和使用用途进行广泛宣传，缴款人抵触情绪较大，造成收费难度增大。

（五）任务完成难度加大。

8 区非税局成立以来，政府部门采取按年度与非税局签订目标任务书的方式，下达年度非税征收任务，督促非税局非税收入征收额的增长。从近三年实际运行看，任务完成的难度在加大，根本原因在于在国家大政策背景下，行政事业性收费项目大幅度下降，且将逐年下降（如国家取消中小学学杂费、借读费项目），同时，非税局的公共服务职能在不断强化。

（六）地震影响难以消除。

根据数据对比可以看出，今年5.12汶川特大地震的发生，对非税收入、副食品价格调节基金和土地出让金的征收入库影响较大，均衡进度短收较多，给完成全年任务产生许多不确定性因素。

三、下一步工作思路：

（一）加强宣传，统一思想认识。

政府非税收入既然作为政府总收入的重要组成部分，其管理创新将是一项十分复杂的综合性改革，要按照公共财政体制建设的要求，打破原有预算外资金管理的老框框，调整和规范部门既得利益，强化预算管理、健全运行机制、打造政府非税收入管理信息平台，从而实现非税收入管理的科学化、规范化和法制化。预算外资金概念已深入人心，而政府非税收入却是一个崭新的概念，其涉及面广、政策性强、利益牵动性大，要加强对它的管理，需要得到各级各有关部门

9 的理解、支持和配合。因此，必须加大政府非税收入宣传，特别要明确非税收入是财政总收入的重要组成部分及其“所有权属国家、使用权在政府、管理权在财政”的基本原则，使各部门对规范和加强非税收入管理的目的和意义有更深入的了解，提高其加强非税收入管理的自觉性和积极性。

（二）扩大非税征管覆盖面，挖掘非税收入增长潜力。随着《行政许可法》的颁布实施和国家治理“乱收费”行为的深入进行，行政事业性收费大幅度下降，且将逐年下降，因此加大非税收入征管的着力点应放在扩大非税征管覆盖面，挖掘非税收入增长潜力上。

1、加大房产租赁收入稽查力度，进一步摸清全区行政事业单位房产租赁状况。各专管员按照单位的房产租赁面积结合租赁合同逐一核实排查，对租金低于市场标准等行为将报请上级部门给予处理，逐步推行房屋租赁统一公开竟拍制度，做到应收尽收，防止国有资产流失。

2、加大国有资产出租转让收入和国有资本收益的清查力度，建立“统管”单位的国有资产库；对我区几个有规模的股份制企业的国有资本收益进行调研，探索把国有资本收益纳入非税收入统管的途径。加大砂石资源管理费有偿使用收入的征管。对砂石资源管理费等资源管理费以及行政事业单位资产资源出租、出让，一律实行公开竟价办法，防止非税收入的流失。

（三）继续推行“征缴分离”，加强非税票据管理。将所有非税收入项目的征收实施“征缴分离”，是从根本上切断收费主体与收费行为的利益关系，是逐步建立适应市场经济管理非税收入的征收体系。非税收入征缴分离管理体系建立后，票据的规范性和科学性管理，才能真正发挥“源头”控制作用。今后我们将对单位用票在清理核实的基础上，科学合理地界定每个项目所使用票据，对具备使用《非税收入一般缴款书》缴款的项目必须使用缴款书直接缴款。对核定使用零星票据执收的单位要控制供票，款到专户后，交旧领新。充分发挥票据的源头控管作用，实现“以票管费、以票促收”，督促单位依法收取。在做好票据管理工作的基础上，要扩大票据履盖面，真正做到“以票控费”。

（四）、强化非税稽查工作，促进非税收入管理。

1、加强对执收大户的稽查工作，确保收入及时足额入户和全年收入任务落实。重点针对年收入50万元以上的执收单位。

2、加强对“问题户”的稽查工作。对多年执行“收支两条线”纪律较差的单位，要采取常规和突击检查方式，促使单位转变观念，遵守财经纪律。

3、对查出的问题要严惩不怠，堵死漏洞。对坐支收入、隐瞒、截留收入等问题要严格依据相关规定予以处罚。

4、针对上半年对38家统管单位的检查，发现有部分单

11 位对非税票据管理缺乏认识、管理混乱，下半年将加大对票据使用和管理的监督检查力度，全面清理各单位的票据使用情况，达到整顿、规范收费行为的目的。

5、借鉴税务部门建立“征、管、查”制度，使执法人员有章可循，互通信息，进行经验交流，必要时带骨干到先进省市学习交流。

非税收入管理是一项十分复杂的综合性改革，涉及到对各部门既得利益的重新调配和规范。汉台区非税局成立近三年来，团结协作，克难攻坚，在探索与实践中不断积累经验，逐步使我区非税收入管理步入良性发展轨道，为推进我区非税收入管理改革做出了一定贡献，取得了一定成绩，但仍存在许多漏洞与不足之处，我局将不断总结与探索，努力完善非税征收管理体系，开拓进取，力争把非税收入管理改革工作落到实处。

最后，非常希望各位领导能对我局工作给予好的意见和建议，同时也非常希望各位领导对我局各项工作给予大力支持和帮助。

谢谢大家！

第6篇：物管工作汇报

与时俱进抓管理求真务实上水平

物资管理是我们赖以生存和发展的基础。近年来，我局高度重视，积极从实现“四保”的总体要求出发，严格按照管理国家局的要求和部署，加强队伍建设，严抓制度落实，不断探索和完善物资规范化、精细化管理的新方法、新思路，通过全局干部职工的共同努力，目前物管队伍整齐、操作规范、工作扎实，取得了一定成绩，现结合工作实际，汇报如下：

一、高度重视，切实突出物管主业的位置

我局各级领导把管好储备物资放在重要地位。各基层处处领导班子也牢固树立物资管理是主业的理念，在人员配备上，优先保证物资管理工作的需要，根据物管工作发展的新趋势，把思想品质好、勤奋敬业、信得过、靠得住的人员调整充实到物资管理队伍中，为物资管理工作水平的提升提供了人才保障。在经费上，克服经费紧张困难，先后投入大量资金，给物管科配备了相应的办公设施；统一配备库房工具，给每栋库房定制了统一的库号牌、警示牌、防爆手电等工具，对所有物资库房设置了统一的保管员工作台和图表板；统一配备了温湿度仪表和湿球水杯；统一更换了“四簿”，规范了物资垛卡的悬挂；使库内工具配备统

一、摆放整齐、美观有序，为达到物资管理“四保”要求奠定了坚实的物质基础。

二、吸收先进理念，全面提升物资管理规范化、精细

化水平

现代化的管理是提高物资管理水平的基础。ISO质量管理体系是一种国际标准化的管理模式，也是一种先进的管理方法，充分体现了系统管理的思想。基层仓库安改工程结束后，物资管理工作在“仓库硬件改善，管理也要随之提升”的认识中发生了较大变化，为了切实提高物管人员的目标意识、质量意识，全面提升物资管理水平，按照局党组的要求，我局基层仓库开展了物资管理规范化、精细化工作。同时，积极引入并吸收ISO质量管理体系，以现代的管理理念全面指导物资管理工作，通过多年的运行，广大职工的质量意识、责任意识明显增强，物管工作制度化、规范化、科学化管理水平进一步提升。

在推动物资管理规范化、精细化进程中，我局按照坚持、完善、提高的要求，积极推动物资管理基础标准化，管理工作制度化，作业操作规范化，高标准要求、精细化管理。精细化管理工作从“没有必要”到“很有必要”，从不会干、蛮干到动脑筋干、巧干，从开始为“整垛”而整垛，到人人自觉把关、确保速度服从质量，经历了“认识、实践、升华，再认识、再实践、再升华”的过程。大到物资垛形、库容库貌及物管人员的精神状态，小到保管员的走势、站姿、汇报解说、清扫工具及用品的摆放等实现了统一规范。物资垛形达到“纵看一条线，横看一平面”的要求，库内外环境整洁美观，物资管理人员以良好的精神状态扎实工作，物管工作由突击干转变到保持常态化，形成了精细管理向常态化的转

变。ISO质量管理体系先进理念的引入，使我们的管理工作再一次得到大的提升，通过ISO质量管理体系和物资日常管理相结合，推行5S现场管理方法，规范了每一个工作环节、每道工作程序，严格按照制度办事，将制度落实到每一个工作细节，通过不断完善、持续改进，物资管理工作步入一个新的层面，确保了国储物资的安全。在5S的整理、整顿，清理、清扫过程中改变物管人员的思想观念，增强物管人员的综合素质和发现问题、解决问题的能力，营造了良好的管理环境。

三、强化制度建设和落实

完善制度是完成各项工作的前提，落实制度是完成各项工作的关键。为此，我们根据物资管理的相关制度和要求，结合ISO质量体系认证和5S现场管理办法，结合工作实际，先后对物资管理相关制度进行了修订、完善，为物资管理水平的升级提供了强有力的制度保证。在制度落实上，我们以“严”字当头，严格落实，严格考核，严格检查，重视每个环节、每个细节的管理，经常深入基层检查制度落实情况，对执行制度不到位的毫不留情，严肃批评，保证了制度的严肃性，使制度落实深深烙在每个物管人员的心中，增强了物资管理人员的工作责任心。

四、下一步工作思路：

从物资管理的发展变化及人员状况来看，我们的管理工作离国家储备局党组的要求还存在着很大差距，物资管理人

员的思想、素质与能力还不能完全适应和满足新形势新任务的需求，工作作风还需要不断改进和提高。

一是培育物管创新意识，探讨全新的物资管理模式。物资管理要认真落实制度，提升管理能力和水平，强化管理，大胆实践，求新求变，积极探索提升管理质量的途径，自觉冲破习惯思维和传统观念的束缚，加强管理力量，提高工作标准，提升管理效率，锻造物管精品。

二是强化责任心和使命感。在物资管理工作中，要增强大局意识，责任意识，勇于承担责任；要熟悉自己的岗位职责，熟悉操作规程，增强主动意识和规范操作意识；要提高各项规章制度的落实和执行力度，杜绝遇事推诿、拖延或执行不力的现象发生。使我们的管理达到规范要求，制度落到实处，工作上新台阶，事业大发展。

三是营造勇创一流环境。勇创一流，是我们物资管理的奋斗目标，我们以各类创建活动为抓手，提升物资管理标准，不断细化工作流程，继续坚持工作中好的做法、突出工作亮点，为物资管理营造良好氛围，引导岗位创优，加强物管队伍建设，争创一流的物资管理水平。

四是完善绩效考核模式。通过5S、ISO质量体系、职业健康安全体系结合功能的发挥，突出监督、检查、追踪验证、考核，提出设想，制定方案，进一步创新管理方法。

五是加强向管理局进行工作汇报。管理升级不仅是软件上的升级，同时也要有硬件上的升级，针对保管员工作量大，管理库房多，记录、图表、垛卡、书写繁琐的现状，我们计

划在十二五期间，开发计算机软件，在库房管理中使用录入器，实现无纸化办公，保管员通过录入器将工作程序、工作内容、温湿度等录入计算机，由计算机完成工作量和工作内容的统计，并自动生成每个库房的温湿度曲线图，为库房的通风、密封工作提供科学合理的分析数据，更直观的反应物资管理人员的工作情况，切实做到考核同工作效率和工作质量挂钩，进一步完善公正、公开、公平的绩效考核模式；制作电子屏幕，更直观的反映保管员即时工作情况。

面对现实，我们责任重大；展望未来，我们信心百倍。我们将在国家局、管理局的正确领导下，紧紧把握科学发展这条主线，大力弘扬储备人无私奉献、以储为家的精神，紧跟时代发展的步伐，顺应时代发展的潮流，顽强拼搏，开拓创新，去迎接新的挑战，走向新的辉煌。

第7篇：街道协税护税工作站工作总结汇报

街道协税护税工作站工作总结汇报

2015年协税站围绕街道党工委发展区域经济的部署，经分管领导的正确指导与其他科室的支持，以完成全年税收任务为目标，团结合作，主要从以下几方面开展工作:

一、税收征管工作

1、工作站税收征收情况

辖区内有证个体户865户，其中起征点以上52户。2015年1-9月工作站税收收入预计为351.31万元，较去年同期362.30万元下降了3.03%。其中个体工商户税收收入为281.00万元；征收私房出租综合税70.21.00万元。2014年度获区地税局综合考评前三名。

2、个体工商户管理工作

一是从制度上建立催缴催报制度，提高申报率。尽管催缴催报是一项日常性工作，但要在原有基础上有所突破也绝非易事，我街道范围内个体工商户的开、关频率很高，且多数为外来人员，自觉申报意识较差，为此工作站人员耐心的在每月征期电话催报，及时督促个体工商户按时将税款解交入库,逐步培养他们的自觉申报纳税意识，申报率较去年同期有所提高，1-6月份新进“双定”46户，定额调整10户，落实个转企申报62家，催缴催报215家次，欠税催缴入库18.6万元，发票使用申核125家次。

二是及时为纳税人提供纳税服务,公开了个体工商户办税指南、区站的监督电话，工作站人员自觉接受个体工商户的监督；加强与完善ab岗位等工作制度、不断提升服务效率。

三是定期上门对非正常户进行检查和呈报,对个别无理取闹、税款拖欠严重的个体工商户首先给予耐心的解说，劝说不改的报上级税务机关。如朗研美容店等五家个体1-6月连续催缴无果，已作为钉子户，上报区地方税务局。

四是对停业、注销（迁移）、变更等变化情况的实地检查、核实。1—6月经查实，核销非正常户2户。个体工商户的开关频率很高，且管辖区域又大，加之个体工商户对停业、迁移、变更后往往一走了之，非正常户核销前的相关工作落实难度较大，而资料不全又不能核销，对申报率影响较大。

五是根据区地方税务局布置，上半年完成对辖区内个体户43户纳税起征点定额调整基本信息调查，协助调处由此带来的各类纠纷。六是注重自身业务素质的提高，特别是近期金融、税收政策调整频繁，征管系统不断更新升级，工作人员业务素质的提高尤其重要，为此工作站人员在上级主管部门指导下，经常练习业务操作技能，努力在较短时间内熟悉政策，胜任本职岗位。

3、个人私房出租综合税的征管工作

一是在xx派出所、地税局的支持下，通过寄发催缴通知书，电话催缴，组织管区民警、地税局征管员、街道工作站人员联合上门征收等形式，今年1-6月清理欠缴12户。止目前尚存7户欠税，其中皋亭社区5户，红建河社区2户。二是经过调查、分析、征求意见，初步确定了2015年各社区的年征收任务，布置了各户定额调整的相关要求，为下半年到各社区设点征收做好准备。三是继续与原房产税引进税源保持联系，征得地税与财政同意，完成非属地征收1800元。四是初步做好沿街商铺调查，定期进行纳税宣传，解答涉税咨询，适时催缴。五是抓好房屋租赁发票代开代征工作，1—6月份代开107家次，代征50.73万元，同时严格审核相关材料，上半年经区地税检查被认定为票使用与管理无差错工作站。

4、做好国税局下达的个体税收社会化管理工作，做好个体税收社会化管理工作平台的日常维护。

二、税收分析与税源管理工作

一是及时做好税收分析报表，做好与各经济合作社的数据对接与信息共享，同时对税收变动异常的单位，及时联系，分析原因，找出差异，并与区相关部门协调企业税收归口，调整差异，按时出好税收分析资料。

二是根据区府办、区财政的统一部署与要求，对经营业绩较好、规模较大的单位列为重点单位，对待转出企业联系各主管单位尽力做好劝说工作，保持原有的税收关系，对待注销企业查明注销原因。三是经常深入到街道骨干企业了解企业生产经营情况，一起分析税收变动原因，共同探讨合理避税途径、如何盘活企业有限的货币资金等问题，尽最大努力为企业做好涉税咨询等服务工作。

三、存在问题

1、对个人私房出租综合税征收过程中出现的拒税、抗税户，由于受查处权限的限制，只能上报。造成处罚不及时或不到位，由此带来极大的负面影响。

2、新青年广场、大浒东苑等小区住宅内由于房东变动频繁且多数为外地人或不住本小区，难以查找与联系。

3、对停业、注销（迁移）、变更等变化情况的实地检查、核实存在一定难度，很多时候上门找不到店家。

四、下阶段工作思路

1、做好辖区内今年私房出租综合税开征前的准备工作。（如：联系宣传资料的定稿与印刷、发放征税通知、到各社区协商讨论各户的定额，共同制定社区征收方案等）考虑到今年的任务与拆迁等因素，尽早与各社区联系，协商落实。

2、做好私房出租综合税欠税钉子户的清缴。

准备通过地税局、社区、派出所的协助进一步上门摧缴。

3、个体户查征。继续做好日常管理工作，努力提高申报率

4、继续做好国税局最近提出的个体税收社会化管理工作，完成个体税收社会化管理工作的相关工作任务。

5、加强与纳税企业的联系，继续做好企业税收入库情况分析。

6、加强对沿街商铺的调查，提高零星税收的征管力度。

十三五工作思路主要目标：

（一）进一步完善三大体系。一是完善税收征管体系努力使

管程序更规范，岗位职责更明确，基础税源更清楚，数据资料更精确，税收管理更科学征管措施更有效。二是完善纳税服务体系。着力形成“以促进经济发展方式转变为任务，以纳税人合理需求为导向，以提高纳税人满意度和税法遵从度为目标。

（二）依托现代信息技术，不断改革完善和优化管理与服务的模式、机制和手段，建成信息技术含量高、税源监控能力强、管理绩效高、纳税服务优，社会评价好的现代税收征营与服务体系

推进税源管理的专业化。针对纳税人的特点，对纳税人进行科学的分类，统一和规范信息标准，严把数据采集关，强化数据质量，努力实现征管数据零差错

（三）坚持依法治税。严桔按照法定权程和程序行驶权力履行职责，使税法得到有效执行和普遍遵从严格依据法律及政策规定处理行政事务，规范内部管理把法治的要求融八各项地税工作中，促进地税干部规范公正又明执法

（四）遵循税收规律。制定目标、思路、措施和方法必须遵循税收工作内在规律，立足于现有法律制度和管理体制框体系内，立足于基层干部职工思想、工作的宴际状况，既要有可能性，更要具可行性。

(五)加大税收知识宣传。一是丰富宣传手段。利用宣传单、短信系统等媒体，宣传与房屋租赁相关的法规和政策，增强群众的法律意识、防范意识和纳税意识，赢得社会各界和广大出租户、业主的理解、配合与支持，使群众明白，只有主动签订房屋租赁合同，并到市房产租赁管理处办理房屋租赁手续与登记备案，才能在关键时刻用法律武器维护自己的合法权益。二是拓展宣传范围。街道、社区往往是房屋租赁业最为活跃的场所，在周边区域设立宣传点，扩大居民对房屋租赁税收认知。三是树立正反典型。在广大私房出租户中积极培养和倡导自觉申报、依法纳税的社会风尚。提高居民对征税工作的认可，使税收征管工作能够顺利展开。

（五）坚持以人为本。坚持把人的管理作为重点，以尊重人关心人激励人为前提，以挖潜能、增素质强责任为突破。

今年以来，在区委、区政府的正确指导下，在街道党工委、办事处的大力支持下，以“以人为本，为民服务，为民解困”为宗旨，以保障民生工作为重点，以优质服务创先争优为手段，以强化“民政为民、全心全意”的服务理念，坚持“面向群众、面向基层”的工作导向，按照年初确定的目标任务，扎实工作，各项工作成效明显。

一、2015年工作总结

（一）积极做好社区建设工作

1、规范社区制度。制定修改《2015年社区内部管理办法》、《2015年社区工作绩效评估方案》和《2015年上塘街道“三社联动”建设工作指导意见》等文件，进一步完善社区建设相关制度。

2、提升社工素质。外聘专家组织培训、邀请优秀社工分享工作经验；举办“寻找最具活力”社工才艺大比拼活动；做好社区工作调研报告征集评比活动。多方面的提升社工专业素质和综合能力。

3、促进专职社工职业化建设。根据市、区社区减负相关文件，规范街道专职社工借用、挂职锻炼等规定，加强社区专职工作者片组户走访；鼓励专职社工参加社会工作师职业资格考试，做好持证人员社会工作个案分析，积极参加社工骨干班及社会工作人才班等培训。

4、探索“2+n”社区自治管理摸式。在善贤社区实施以社区党组织、居委会为主体，社区社会组织、网格管理员、物业服务公司密切配合，社区居民广泛参与的社区治理机制，积极围绕社区事务开展民主议事、民主协商和民主监督。社区成立议事机构，明确议事范围，理顺具体流程，落实会议制度，促进了社区、居民、社会各方面关系的和谐。

5、大力推进大浒东苑电梯整治。一是细化部署，落实专项资金。召开专题会议，研究制定整治方案，落实10余万专项资金，与维保单位签订责任书，明确时间节点，责任到人。二是明确目标，突出整治重点。小区共有电梯30台，目前已全面完成安全隐患排查，累计发现问题11处、整改2处。三是强化宣传，提高防范意识。组建18人工作小组，对小区1100余户住户逐户进行走访，发放电梯使用安全手册，普及电梯使用规范。街道将继续做好后续整治，并探索健全社区治理机制，倡导使用安全智能门禁系统，减少不安全因素，确保群众人身财产安全。

6、圆满完成2015年社工招聘工作。此次招聘专职社工8人，其中包括3名女性社工，4名男性社工及1名定向招聘社工。通过前期公开招聘、现场报名、资格审查，共接受报名128人，历经笔试面试的重重考验、体检与政审等程序，最终确定8位新录用社工。近日，XX区将统一对2015年新晋社工进行公示，公示结束后，8位新晋社工将陆续办理入职手续，准备到各自社区报到。

（二）大力推进养老服务工作

1、实施“3+2”居家养老照料中心建设工程。“3”是新建皋亭、善贤、八丈井社区居家养老照料中心，“2”是提升改造拱宸、红建河居家养老照料中心。其中皋亭社区居家养照料中心在隽逸花苑8幢，面积近1000平方米，拟配套功能室有开心茶馆、理发室、图书角、社区卫生服务站。目前开心茶馆和理发室已投入使用，其他仍在方案设计中，预计11月底完成挂牌。善贤社区居家养老照料中心在沈半路118号新回迁小区内，面积近1000平方米，拟配套功能室有篮球和羽毛球场、食堂、影视区、diy活动区、手工坊和长者临终关怀区等，目前已投入使用。八丈井社区居家养老照料中心选址在八丈井新村，面积约150平方米，配套功能室有棋牌室、聊天室、手工作坊、图书室等，床位2张。现已完成挂牌。拱宸社区居家养老照料中心因道路建设，需拆除原食堂、老年电大、社区卫生服务站，计划另租房屋改建食堂等；引入社会组织实现常态化落地服务，整合现有资源，从保安全、护健康、易生活、享快乐四个功能据实开展为老服务项目。红建河社区居家养老照料中心提升改造图书室、阅览室，增配理发室、室外社区大舞台。

2、认真落实消防安全检查。街道对10个社区居家养老服务站、4个集中供养点和街道敬老院的消防设施进行检查，督促存在消防隐患的养老点进行整改。

3、政府购买服务有序进行。街道目前常住总人口29249人，其中60岁以上老年人口5308人，占常住人口的18.15%；80岁以上老人834人，占老年人口15.7%；60岁以上空巢、独居、孤寡、三无老人352人，占老年人口的6.6%。街道今年新评估116名老人，其中109人符合政府购买服务条件，并引入元墅、心连心和红叶三家社会组织开展居家养老服务。1-9月，享受政府购买服务2089人次，共支付32.2万余元。

4、积极贯彻落实老年人优待规定政策。采取多种形式深入宣传《老年法》和省《实施办法》，并做好80岁以上老人高龄津贴的按月审核发放工作，今年1-10月合计发放高龄津贴456700元。做好老年优待证的登记、审核、发放工作。1-10月合计办证299张，其中6a共126张，7a共173张。

5、办好老年电大教学工作。2015年春季报名人数计620人，秋季班报名624人，达到区老年电大的招生人数要求。

（三）社会组织建设助力创新服务

1、大力发展社会组织备案登记工作。目前街道共有备案的社会组织149，今年新增47家，登记注册完成的社会组织3家，还有1家社会组织正在走注册程序。

2、孵化一批有影响力的社会组织群体。街道进一步拓展理念、创新模式，广泛整合各方资源，借助于外部资源的引进融入，联合辖区高校、专业志愿者队伍，引入各类社会组织健康有序参与辖区社区服务。日前，引进“幸福里”社会组织，以拱宸社区“集中养老服务站”为据点，整合500米半径内养老服务资源，以居民实际需求为目标，通过健康学堂、科普讲座、志愿服务、沙龙交流、集体生日会、趣味比赛、文艺晚会、家庭活动日等形式，从保安全、护健康、易生活、享快乐四个方向据实开展为老服务项目。

3、积极参与公益创投项目评选活动。今年上报拱宸幸福里和善贤的善管家物业服务中心2家注册类社会组织参加XX区公益创投。

（四）“三个完善”推进帮扶救助工作

街道完善工作台账，全面排查低保户等困难群体，进行登记备案管理。完善机制网络，建立街道、社区二级联动机制，动态掌握困难群体需求，及时提供帮助、解决难题。完善帮扶形式，为困难群体免费提供水电维修、残疾康复、就业培训等服务。1-10月，共救助低保户407人次，发放救助资金201240元；残保472人次，发放救助资金380440元；救助困难户、边缘困难户758人次。

（五）继续做好残疾人工作

1、残联工作。目前上塘街道共有持证残疾人501人，其中：视力残疾43人、听力残疾60人、言语残疾3人、肢体残疾259人、智力残疾67人、精神残疾65人、多重残疾4人。2015年，上塘街道完成XX市“仁爱家园”工疗站事业单位年检工作，并根据《关于开展全省残疾人基本服务状况和需求专项调查的通知》，认真走访，圆满完成各项调查任务，完成各项表格登记填写及网上申报工作；开展“学雷锋日”各项志愿者活动和第二十五次全国助残日活动，组织辖区21名残疾人游玩塘西古镇；开展了白内障免费筛查活动，为辖区74名老年人进行了检查，其中筛查出白内障患者52名，有13名适合进行白内障手术；为辖区内5位卧床不起的困难残疾人送上了夏凉被、绿豆等防暑食品、以及500元超市卡，送去了来自社会的一份关心和问候。

2、精卫工作。截至目前，街道共有精神病人124人，占总人口数的0.54%。其中精神分裂症51人、双相情感障碍9人，癫痫所致精神障碍8人，其他精神障碍3人、精神活性物质所致精神障碍1人、脑器质精神障碍4人、精发迟滞伴精障48人；监护率100%，显好率95.16%，参与社会总人数105人，社会参与率84.67%，无关锁病人。街道积极参加市、区精神卫生知识业务培训，做好市、区精卫办的各类报表。认真做好精神疾病患者的随访工作，并结合实际开展各类服务活动，做好免费用药患者的免费体检服务，及时完成重性精神疾病患者免费治疗证验证工作，并做好新病人免费治疗证申请工作。

（六）全力建设健康城区

1、打击非法行医。对辖区非法行医点组织摸底调查7次，发现非法行医点15家，其中瓜山社区3家、皋亭社区10家、八丈井社区1家、红建河社区1家。截至11月共取缔非法行医点7家，关门8家，拆除广告牌11块、收缴牙床3件、药品若干。

2、疫情联防联控。坚持“教育先行、突出重点、注重长效”的工作原则，对辖区内饲养家禽、食用鸽的摊位则以教育劝导其限期整改为主。对拒不整改的摊位，联合城管、公安、工商、行政执法等部门对红建河社区石亭路上的活禽交易摊点进行8次，共查扣鸡、鸭、鹅、鸽子等各类活禽70余只。进一步维护辖区环境卫生秩序，切实保障市民群众健康安全。

3、开展救护员、应急救护知识普及培训工作。街道根据辖区环境及社会需求，深入做好红十字救护培训“扩面、提质、优化、宣传”四篇文章，培训受众从原来单一的社区居民拓展到学校师生、企业员工、外来务工子弟等，建立完善的应急救护培训机制，结合世界红十字日等开展主题宣传活动，累计向200余名辖区群众发放各类宣传资料1700份，提高参与意识和积极性。街道共举办红十字救护员培训班6期共计270人、普及班4期共计507人，超额提前完成今年任务。

4、开展红十字志愿活动。与辖区内卫生服务中心、绍兴路社区、八丈井社区、隽逸花苑等合作开展红十字志愿活动7次，组织186人献血50550毫升，累计发放造血干细胞和人体器官捐献知识宣传手册、献血宣传手册、折页等资料1750余本。组织6人参与造血干细胞入库登记，其中5月8日（世界红十字日）辖区内造血干细胞入库登记2例。

5、开展控烟宣传活动。利用宣传展板、电子屏开展控烟活动，并进行了控烟自查。开展宣传月活动，共计发放控烟资料1500余份，电子屏、横幅11块，控烟画板展览5次，累计受宣传人群2000余人。在“世界无烟日”期间，通过悬挂横幅、张贴海报、向居民分发相关宣传资料、电子显示屏等形式，对控烟知识进行了宣传，共分发宣传资料700余份，受益人群逾千人。

6、开展健康服务。街道共有健康小屋3个，分别设在假山路社区、绍兴路社区和皋亭社区，共有在册会员70人。截止目前，进行日常自检查的人数1000余人次；共开展健康活动3次，参与人数300余人次。

（七）做好其他民生保障工作

建立物业管理项目经理考核体系，目前共完成7家物业公司项目经理考核检查。指导社区开展社会组织备案注册等工作。建立殡葬工作月报制度。1－8月全街死亡人数计87人，火化率100%，骨灰正确处理率100%。

二、2016年工作思路

2016年，我科室将在社区建设、帮扶救助、居家养老、社会组织培育、公共卫生等工作上下功夫，抓落实、求突破、上台阶。在完成常规工作的同时，重点做好以下几项工作：

1、深化居家养老服务。整合辖区资源，健全为老服务网络，借助于外部资源的引进融入，联合辖区高校、专业志愿者队伍，引入各类社会组织健康有序参与社区事业，深化为老服务。

2、达到养老全覆盖。计划建设瓜山社区居家养老照料中心，建成集老年食堂、图书区、休闲区、康复区等功能配套齐全的照料中心。

3、注重社区干部队伍建设。选优配强社区领导班子，深化社区后备干部“梯队培养工程”，着力培养社区骨干，注重大学生社工担任社区“两委”班子。

4、培育一批有影响力的社区公益性特色社会工作室。依托拱宸社区、绍兴路社区、七古登社区等现有场地和社工资源，培育诸如“纠纷调解看其扬”、“为老服务学乐飞”、“常青藤聊天吧”、“diy爱心烘焙送奶奶”等以社工命名或特色服务为主题的社区公益服务工作室，注意梳理、总结和提炼各社区近年来工作成就和特色经验，以点带面带动社区整体特色的塑造培育。

5、做好各项社会救助工作。进一步规范社会救助工作，根据文件要求做好救助人员申报审批工作；认真做好各项救济金发放工作。

6、公共卫生、健康城区、健康教育、红十字会工作。拓宽医疗救护培训渠道，做好各项普及培训工作。

7、建设一个物管规范化建设示范亮点。在社区准物业管理方面，极尽所能改善服务水准，多为居民办实事办好事，急群众之所急，解群众之所难，不断提升老旧小区居民的口碑和满意度；在专业物业管理方面，加强对物业公司的指导，规范业主委员会、物业公司的选举和选聘程序，统一管理规约和议事规则，力促物管工作规范有序，双管齐下不断提升物管工作规范化水准。

三、“十三五”工作思路

1、大力发展社区服务。建立完善社区服务信息化网络平台，以网上的信息化网络平台和网下的社区服务内容相结合，构建网上网下立体的社区服务体系，真正达到联网连心、便民利民、服务民生的目标。同时加快培育社区公益性社会组织，优先发展和重点培育公益类、服务类、互助类社区社会组织，为其开展活动提供必要的场所和经费资助。

2、推进老年文化体系建设。在全社会广泛开展尊老、敬老、助老主题实践活动。通过开展“三项创建”等活动，提升公民道德水准，推进文明城区建设；完善老年人参与社会发展的平台，发挥老年人在社会生活中的积极作用。支持和引导老年志愿者参与社会稳定、关心下一代、社区服务和基层民主政治建设、“银龄行动”等社会公益活动。

第8篇：税务局依法治税工作汇报

税务局依法治税工作汇报

坚持依法治税改善税收环境

依法治税是税收工作的立足点和“生命线”，是完善社会主义市场经济体制、建设社会主义政治文明以及依法治国的重要环节。我局在市局的正确领导下，认真贯彻实施《行政许可法》，落实《全面推进依法行政实施纲要》，本着“内外并举，重在治内，以内促外”的治税思想，狠抓法规基础工作，不断规范税务人员的执法行为，依法打击各类涉税违法行为，切实保护纳税人的合法权益。逐步实现了从分散征收向集中征收、从手工开票向微机开票、从管户制向管事制的顺利转变。逐步建立起了“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的征管新模式。征、管、查之间逐渐形成相互制约、相互监督、相互联系的运行机制，税务人员执法的随意性大大减少，特别是计算机等高新技术在税收征管领域的广泛应用，因手工操作而导致收“人情税”、“关系税”的现象进一步减少，依法治税工作得到了长足发展。根据市局会议通知要求，结合分局工作实际，下面从四个方面对分局的依法治税工作汇报如下。

一、近年依法治税工作的主要做法

近年来，我局在市局的正确领导下，坚持依法治税、从严治队和科技加管理的方针，结合自身实际，积极探索推进依法治税工作，确立了“以转变观念为先导，以健全机制为途径，以制约权力为重点，以执法监督为保障”的依法治税工作思路，努力实现了依法行政“公开、公平、公正、效率”的内在要求，取得了积极的成效。

完善法制基础，是构建依法治税科学规范的行政决策机制

首先，我局成立了以分局党组成员和各相关职能科室负责人为核心的“重大税务案件审理委员会”、“减免税审批委员会”等机构，对重大税务案件和减免税工作进行统一集体审理、把关。明确职责和权限，规范了审理工作程序，确保了执法质量，形成了科学化、民主化、规范化的行政决策机制。

其次，以法规部门为依托，落实省局的《重大税务具体行政行为审理暂行办法》。一线征管部门所有适用一般程序的税务具体行政行为首先须上报法规部门审理，在法律文书呈分局领导签发前，法规部门都逐案审理，从政策法规、事实依据、执法程序、文书内容上进行把关，最大限度地防止和纠正违规执法行为的出现。

第三，通过组织机构的建设把执法监督延伸、嵌入到税收执法一线中。在市局的指示下，我局挑选了政治素质高、业务能力强的同志，在10个业务科(所)、2个税收征稽站设立了法规监督员，建立了法规监督员工作制度，细化、量化了工作任务，明确了职责，使执法监督在税收执法的第一线得以实现，扭转了过去执法行为在前，执法监督滞后的局面。

健全法制规章，是构建依法治税相互制衡的组织运行机制

由于受历年来收入任务压头的影响，重收入轻管理的现象。我局也不例外，在税源管理、日常征管、税务检查、执法程序、征管资料、执行政策等方面存在很多问题，根据这些情况，分局制定了涉及税务登记、发票管理、税源管理、税务检查，减免税规定、延期申报等方面的规章制度13项，使税收征收工作有章可循，规范了一线征管科所的征管行为。尤其是今年年初我局重新修订了目标管理考核办法，将税收任务的考核评分由过去占总分的60%大幅调底到总分的15%，转而突出了税收执法质量等方面工作的考核力度。从而使分局的税收管理工作由“任务型”考核向“执法质量型”考核转变，打破了传统的“以收入定实绩”原则，而将考核标准定位在执法质量上。通过今年一、二季度的目标管理考核，对分局的税收基础工作、精细化管理和规范化执法等方面，都带来了很大的促进作用。

健全法制监督，是构建依法治税重在治权的组织保障机制

我局以“四五普法”活动为契机，建立了干部学习制度，强化依法行政知识培训。采取自学与集中培训相结合的方式，组织全局干部学习《行政许可法》和相关税收法律法规。一是通过“报告会”的形式集中学习《行政许可法》等系列法律。我局邀请了湖南大学知名法学教授来我局为全局干部做专题讲座。二是以各科所为单位组织学习讨论，每个干部都要写出学习心得。在全局上下形成了一股学习讨论《行政许可法》的热潮。还先后组织了《行政许可法》学习考试和“四五普法”考试，全局干部除两位长年病休的同志外全部都参加了考试，并取得了优良的成绩。

在学好法的基础上，我局更进一步强调用好法。一是强化法制监督。认真贯彻《税收执法责任追究制》的规定，细化各岗位的职责、时限、权限和操作要求，对在执法过程中出现的问题严肃过错追究；二是开展日常执法检查和全面执法检查，特别是强化对税收优惠政策落实情况的检查和对检查案件的复查监察，严格责任追究，坚决杜绝违法违纪行为。先后抽调各职能科室的骨干力量进行了“汇算清缴工作质量检查”、“下岗再就业税收优惠政策执行情况检查”、“税收执法质量检查”、“第三产业税收征管专项检查”等多项执法督察，共查出问题37条，下达整改通知书7份，并按《税收执法责任追究制》的要求追究了相关责任人的责任。通过一系列的执法督察工作，全局的税收执法工作有了较大改观，广大干部从思想意识上对依法行政的重要性有了更深刻的认识。另外我局还以文明创建为载体全面推进依法行政，依法治税工作，深入开展了“依法办事示范窗口”的创建活动。XX年我局“出租车税收征稽站”被省依法治省领导小组、省局授予“依法办事示范窗口”的光荣称号。

加强法制宣传，是构建依法治税全面广泛的组织服务机制

在这方面，我局坚持不懈的抓好了税法宣传工作，一是在宣传内容上，突出宣传与人们日常生活密切相关的地方税种，如个人所得税、车船使用税、私人房产税等，以期引起人们的共鸣。二是在宣传形式上，既沿用了摆摊设点、标语广播等老一套办法，又因地制宜，采用了一些新的手段，如在湖南人民广播电台交通频道通过电波与纳税人现场进行车船使用税现场介绍和解答，收到了良好的效果。三是有针对性地选择宣传对象。针对***区高校集中的特点，在***区范围内的7所高校局域网上设立税法宣传栏，上传了个人所得税的应税收入范围和计算方法等内容，使高校扣缴个人所得税的财务人员和广大师生通过登陆自己的局域网就可以查询个人所得税的相关政策和计算方法；我局还印制了几千份的个人所得税宣传资料送进了在***区范围内的市、区两级政府机关和各直属单位，使这些平时认为税收知识和自己没什么关系的群体了解税法，从而支持税收工作；和交通银行一起深入社区，现场办理“银税通”业务，解答“银税通”业务的办理和使用问题；将下岗再就业的税收优惠政策编印成册，送到下岗再就业人员手中。

加强法制建设，是构建依法治税堵漏增收的补偿制裁机制

XX年我们在区、街两级政府的大力支持下，对岳麓区范围内进行了大规模、地毯式的税源大清查，澄清底子。重新建立了税源台帐和清册，并在税源管理上实行了三级管理模式：即专管员的责任管理、科所的收入质量管理、分局的重点监控管理。并按街道、路段划分责任区，对相应专管员及主管科长实行责任追究制度，减少漏征漏管。在完善税源管理、加大征管力度的同时，着重抓好各类专项检查，有效落实国家税收有关法律法规。

1、精心组织，合理部署，抓好了企业所得税及地方各税的汇算清缴工作。以文件的形式制定了汇算清缴考评办法，以考核评比促进汇缴工作质量的提高。并由分局检查科对全局建安、房地产、餐饮、休闲、娱乐等重点税源户进行了重点检查，同时采取了边检查，边结论，边入库、边整改的措施，确保了查补税款的及时入库，共检查了重点户56户，查补税款1852万元。

2、结合实际，抓好新兴行业的税收管理，寻求新的税收增长点。针对分局辖区内高校林立，房屋租赁业务活跃，其中尤以私人出租房屋居多的特殊情况，我局将私人房产税作为一个新的税收增长点来抓，会同街道、社区等相关部门开展了私人房产税的清理征收，成效显著，XX年查补入库私人房产相关税收191万元。今年我局又针对私人房产相关税收管理存在的管理难度的问题，大胆提出以地方政府为依托，结合流动人口的治安管理、计划生育管理、税收管理的综合治理办法，最大限度地整合政府各职能部门的行政资源和优势，优化资源配置，进而促进对私人房产相关税收的征收管理。将私有房产税收委托私有房产综合管理办公室代征，把私有房产出租的相关税收纳入政府统一规范的综合管理范畴，使私有房产税收的管理由突击性清查转变为日常性征管，由单个部门行为转变为多个部门联手，有效堵住私有房产税收因长期无法控管而造成的税收黑洞。另外，我局针对区内农村休闲行业的蓬勃发展态势，有针对性地进行了前期的调查摸底工作，后一阶段，我局将组织对这一新兴行业的税收清查，将之纳入到正常的税收征管体系中。

3、针对行政事业单位应税收入较多而又纳税意识淡薄的情况，我局组织力量对行政事业单位进行了为时2个月的地方各税大检查，分层次，分税种，分阶段给予专项清缴，以查促收，规范了行政事业单位的纳税行为。共下户检查101户，下达税务处理决定62户，共查补地方各税近1000万元。

4、针对省*****项目、****开发建设有限公司的安置房项目、******经济适用房项目进行深入细致的调查，发现这三个以前一直认为是免税的项目都有非常隐蔽的应税行为。其中省*****项目查处应入库地方各税680万元，目前已入库200万元；*****开发建设有限公司的安置房项目查处应入库地方各税780万元，目前已入库145.6万元；*****经济适用房项目仍在进行进一步的调查和认定，目前已经认定的就应补缴地方各税457万元，滞纳金94万元。通过对这些原来一直认为是免税项目的清理，突破税收政策上的疑难，挖掘了新的税源增长点，有效维护了税收法律法规的严肃性。

通过对房地产、建安企业的日常检查，我局发现在房地产、建安企业中仍然存在着收入隐蔽、成本核算不清等税收漏洞，今年税收任务过半后，我局马上抽调业务骨干力量，组成3个检查组，对区内的房地产、建安企业进行专项检查。这次检查预计将耗时2个月，至XX年8月底结束。

5、认真落实“下岗再就业税收优惠政策”，在积极引导下岗失业人员再就业方面做了大量而细致的工作。至XX年6月我局共执行再就业税收优惠政策 256 户，累计减免营业税58万元，个人所得税 30 万元，城建税教育费附加14万元，登记工本费 18880 元。充分发挥了税收的职能作用，为引导和促进就业做出了贡献。

二、近年依法治税工作取得的主要成效

一是确保了税收收入持续稳定增长，完成1995年的7689万元增长到XX年的43500万元，十年翻了近6倍。尤其是今年上半年，截止到6月30日止，我局共征收入库各项收入27772万元，占年计划任务的57.18%,同比增收7909万元，增长39.82%，初步实现了应收尽收，为***区、***市的地方经济持续健康的高速发展作出了贡献。

二是规范了执法行为，提高了行政执法及服务的质量和效率。以修订的规范管理制度和目标管理考核办法为基础，以督查考核为保障，以利用信息技术来推进依法治税进程，固化了执法权限，优化了执法机制，最大限度地避免了征收阻力和人为因素，规范了执法行为，税源动态、税户管理、数据信息、户档资料等税收征管的质量和效率得到明显提升，同时，利用信息技术也提高了对行政相对人的服务效率，对纳税人执法和为纳税人服务的运转时效也比得到了提高。

三是发挥了税收职能作用，较好地维护了市场经济秩序。利用依法治税的强力支撑，使各项税收法规及政策更加公平、公正地适用于每个纳税人，有效地维护了市场经济公平竞争的机制，同时通过加大执法力度，开展专项治理，打击税收违法犯罪行为，堵塞征管漏洞，有力维护了税收秩序和市场经济秩序。

四是拓展了服务空间，促进了机关作风的转变。通过信息化、法制化建设，建立了对工作可测量化的考评体系，每一位干部的工作行为和业绩都能通过目标管理考核和信息系统实现量化评价。同时，在信息化的支撑下，个别方面实现了税务机关行政信息资源与社会的共享，不仅提高了行政执法工作透明度，也为以后开辟网上办税、网上咨询、网上评议的多种途径，畅通了纳税人言路，提高了税务机关的服务质量，实现了机关作风的根本转变。

三、当前依法治税工作存在的主要问题

传统治税观念太浓，营造创新氛围不足

信息化推进税收法制化进程不仅是对传统执法手段的变革，更是对传统治税思想的变革，只有根本改变传统的治税思想，才能顺利推进行政执法信息化、法制化建设。在实践中，我局要提高认识和转变观念作为先导，通过不断教育，使干部认识到信息化、依法治税一体化建设的相互关系，对提高税收工作水平、促进组织发展的长远意义。

任务治税制约机制，依法治税缺乏保障

由于受历年来收入任务压头的影响，我局在税源管理、日常征管、税务检查、执法程序、征管资料、执行政策等方面仍然存在一些问题，如税种之间征收不配比，主要反映在房地产、建安及重点大户企业；在日常征管中，不按程序办事，某些适用于一般程序的具体税务行政行为错误地适用了简易程序；征管资料不齐全；税务检查中对证据的采集不够严谨等。这种主要以满足钢性财政支出需要的税收计划往往与经济增长不适应，从而导致税收任务的下达与国民经济发展相脱节。当税收计划与依法征税发生矛盾时，依法征税反而服从于税收计划，使依法征税成为纸上谈兵。

四、今后依法治税的工作方向

XX年我局税收工作的整体要求是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，按照省、市局税收工作会议及市、区经济会议的要求，以科学发展观统领分局工作全局，进一步提高依法治税和促进经济发展的能力，提高税收科学管理和执法水平，提高队伍整体素质和服务质量，确保完成各项税收工作任务，为***市、***区经济社会全面协调发展作出积极贡献。按照这一整体要求，分局法规工作今年主要是以“四个进一步” 为重点来开展工作。

一是进一步优化法制服务。

结合新《征管法》及《实施细则》、《行政许可法》等相关法律、法规的学习，做到有计划、有培训、有考核；进一步增强执法透明度，认真做好行政复议和诉讼工作，落实好各项工作制度，完成好各项法制工作任务；进一步开展法制调研。针对税收执法过程中的难点、热点、疑点问题，主动开展调查研究，提供有价值的对策和建议，更好地为领导决策和基层执法服务。

二是进一步加大税法宣传力度。

税法宣传是提供税收服务、展示部门形象的有效载体。XX年分局要着力于不断创新税法宣传形式，拓宽宣传渠道，充分利用电视、广播、报刊、网络等现代媒体，抓好税收新闻报道，提高社会依法诚信纳税的意识，推进税法宣传由制造声势向增强实效转变，使税法宣传进社区、进学校、进机关，使这些平时认为和税收没什么关系的人群了解税法，熟悉税法，从而支持税收工作。

三是进一步加强税收优惠政策的落实及后续管理。

在落实国家税收优惠政策上，做到符合条件的一户不漏，不合要求的一户不办，保证税收优惠政策不折不扣的得到落实，同时在执行税收优惠政策的后续管理上也要加强，对当时符合条件给予了减免的要经常进行检查，看其经营过程中的减免税条件是否一直符合规定，对在经营过程中情况发生变化，已经不符合减免税条件的要及时恢复征税。

四是进一步正确处理依法治税与组织收入的关系

在处理依法治税与组织收入的关系上，逐步实现由收入导向转变为执法导向，重点把握以下三点：

一是必须按照经济—税收—经济的原则处理依法治税和组织收入关系。二是依法治税是组织收入的基础和前提。三是组织收入情况是衡量依法治税水平和力度的重要标准。依法治税的过程，就是贯彻税法的过程，也就是组织收入的过程，依法治税贯穿于组织收入过程始终。

总的来说，依法治税是一项长期性的系统工程，涉及到方方面面，需要全社会各个方面的共同努力和配合。我局的依法治税工作还有很多不足的地方，我们将始终坚持依法治税思想在税收工作中的核心地位，继续拓宽信息技术推进依法治税进程的方式和途径，进一步推进行政执法信息化和法制化的“一体化”建设，开拓进取，扎实工作，把依法治税提高到一个新的更高的水平。

二○○五年七月十五日