煤矿打非工作汇报
第1篇：景德镇市煤矿打非治违工作汇报
景德镇市煤矿开展打击非法违法生产建设行为专项行动工作汇报
景德镇市煤炭工业管理办公室
(2012年5月2日)为贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的通知》的要求及省、市相关文件的精神，2012年以来，我办将“打非治违”工作制度化与常态化，经过近期来的工作，打非治违工作取得了一定成效。
一、加强领导，提高认识。我办历来重视打击非法违法生产经营建设行为工作，我办研究部署并成立了打击非法违法生产建设行为专项行动领导小组，并且由市行办主任任组长，加强对煤炭“打非治违”工作的组织领导，明确“打非”目标、要求、方式等，有力地促进了全市煤矿非法矿井整顿打击工作的整体推进。要求坚持“严查、严打、严管、严处、严关”的工作原则，重点打击，加强管理，全力做好“打非治违”工作，经常深入矿区，检查部署。
二、强化宣传，营造声势。市煤炭行业办多次组织县（市）煤炭行业管理（监管）部门召开安全生产工作会议，对打击煤矿非法违法生产经营建设行为进行具体部署；并在召开全市16家煤矿企业负责人、主要股东代表参加的会议，对“打非治违”工作进行全面动员部署。同时，利用安全管理人员培训等各种各类会议，对煤矿非法开采行为整顿打击工作进行宣传教育。通过宣传，在全市范围内营造出打击非法违法生产经营建设行为的浓厚氛围和浩大声势。
三、精心组织，周密部署。为确保“打非”工作取得实效，市煤炭行业办制订印发了《景德镇市地方煤矿开展严厉打击非法违法生产建设行为专项行动实施方案》，确定了各个阶段的工作任务和方法步骤，明确了各相关部门和乡镇的工作职责，提出了具体的工作要求和措施。强调“打非”要做到三个结合：一是将打击非法违法行为专项行动工作与安全隐患排查治理工作相结合；二是将打击非法违法行为专项行动工作与整合技改督促推进工作相结合；三是将打击非法违法行为专项行动工作与安全生产监管工作相结合。
四、部门联动，严厉打击。2012年上半年共计开展2次大型煤矿领域“打非治违”活动，一是“两会”期间对全市所有煤矿开展了不定期的突击检查，为及时掌握执法证据及事实，对煤矿主要井口及煤场进行了拍照，乐平市礼林镇等个别乡镇还派驻矿监督员，对煤矿“两会”期间实行24小时监督。二是结合雨季水害防治工作，联合江西煤矿安全监察局赣东北分局开展煤矿“打非治违”联合执法检查，对部分违规煤矿企业进行了严重警告并且给予经济处罚。
五、存在的主要问题。一是个别煤矿企业对“打非治违”工作重视不够，存在边建设边生产问题；二是一些矿井安全投入不足，安全管理措施落实不到位，管理不到位，日常安全管理资料不完善、不健全，主体责任落实不到位，安全管理和安全教育不到位。三是从业人员的安全意识淡薄。煤矿从业人员，安全意识淡薄，违章行为时有发生。
下阶段工作打算
1.建立举报制度，要求各煤矿安全监管机构设立举报箱和举报电话，鼓励群众举报非法矿井、“死灰复燃”矿井、边基建边生产矿井。
2.进一步落实责任，克服疲劳和厌战情绪，加强日常巡查监管，坚决打好打击安全生产非法违法行为“持久战”，严格排查，从严监管，发现安全生产非法违法行为，坚决查处打击。
3.相关部门及时沟通、协调配合、联合执法形成长效机制，做到行动迅速、打击有力，从源头打击控制非法违法行为的现象。
景德镇市煤炭工业管理办公室
二零一二年五月二日
第2篇：景德镇市煤矿打非治违工作汇报
景德镇市煤矿开展打击非法违法生产
建设行为专项行动工作汇报
景德镇市煤炭工业管理办公室
(2012年5月2日)为贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的通知》的要求及省、市相关文件的精神，2012年以来，我办将“打非治违”工作制度化与常态化，经过近期来的工作，打非治违工作取得了一定成效。
一、加强领导，提高认识。我办历来重视打击非法违法生产经营建设行为工作，我办研究部署并成立了打击非法违法生产建设行为专项行动领导小组，并且由市行办主任任组长，加强对煤炭“打非治违”工作的组织领导，明确“打非”目标、要求、方式等，有力地促进了全市煤矿非法矿井整顿打击工作的整体推进。要求坚持“严查、严打、严管、严处、严关”的工作原则，重点打击，加强管理，全力做好“打非治违”工作，经常深入矿区，检查部署。
二、强化宣传，营造声势。市煤炭行业办多次组织县（市）煤炭行业管理（监管）部门召开安全生产工作会议，对打击煤矿非法违法生产经营建设行为进行具体部署；并在召开全市16家煤矿企业负责人、主要股东代表参加的会议，对“打非治违”工作进行全面动员部署。同时，利用安全管理人员培训
1 等各种各类会议，对煤矿非法开采行为整顿打击工作进行宣传教育。通过宣传，在全市范围内营造出打击非法违法生产经营建设行为的浓厚氛围和浩大声势。
三、精心组织，周密部署。为确保“打非”工作取得实效，市煤炭行业办制订印发了《景德镇市地方煤矿开展严厉打击非法违法生产建设行为专项行动实施方案》，确定了各个阶段的工作任务和方法步骤，明确了各相关部门和乡镇的工作职责，提出了具体的工作要求和措施。强调“打非”要做到三个结合：一是将打击非法违法行为专项行动工作与安全隐患排查治理工作相结合；二是将打击非法违法行为专项行动工作与整合技改督促推进工作相结合；三是将打击非法违法行为专项行动工作与安全生产监管工作相结合。
四、部门联动，严厉打击。2012年上半年共计开展2次大型煤矿领域“打非治违”活动，一是“两会”期间对全市所有煤矿开展了不定期的突击检查，为及时掌握执法证据及事实，对煤矿主要井口及煤场进行了拍照，乐平市礼林镇等个别乡镇还派驻矿监督员，对煤矿“两会”期间实行24小时监督。二是结合雨季水害防治工作，联合江西煤矿安全监察局赣东北分局开展煤矿“打非治违”联合执法检查，对部分违规煤矿企业进行了严重警告并且给予经济处罚。
五、存在的主要问题。一是个别煤矿企业对“打非治违”工作重视不够，存在边建设边生产问题；二是一些矿井安全投 2 入不足，安全管理措施落实不到位，管理不到位，日常安全管理资料不完善、不健全，主体责任落实不到位，安全管理和安全教育不到位。三是从业人员的安全意识淡薄。煤矿从业人员，安全意识淡薄，违章行为时有发生。
下阶段工作打算
1.建立举报制度，要求各煤矿安全监管机构设立举报箱和举报电话，鼓励群众举报非法矿井、“死灰复燃”矿井、边基建边生产矿井。
2.进一步落实责任，克服疲劳和厌战情绪，加强日常巡查监管，坚决打好打击安全生产非法违法行为“持久战”，严格排查，从严监管，发现安全生产非法违法行为，坚决查处打击。
3.相关部门及时沟通、协调配合、联合执法形成长效机制，做到行动迅速、打击有力，从源头打击控制非法违法行为的现象。
景德镇市煤炭工业管理办公室 二零一二年五月二日
第3篇：煤矿“打非治违”工作的情况汇报
**煤矿“打非治违”工作的情况汇报
我矿按照**县安监局指示精神，认真落实了煤矿“打非治违”专项治理工作，从7月初开始，通过加强领导，强化组织，周密布置，认真落实，积极行动，紧密结合工作实际，在全矿范围内开展扎实有效的“打非治违”活动，严厉打击违规违章行为，全面排查了影响安全的薄弱环节和突出问题，取得了较好的成绩，确保了我矿安全生产。现将专项治理工作的情况汇报如下：
一、加强领导，成立组织
为加强对“打非治违”专项行动的组织领导，建立了“打非治违”工作责任制，成立了专门的指导机构。法人代表董事长为该项工作的组长，安全矿长、生产矿长、机电矿长、总工程师、分管党群部门的经理为副组长，各部室及区队第一负责人为成员的“打非治违”工作领导小组，领导小组下设办公室，安监处常务副处长为办公室主任，负责全矿“打非治违”专项行动的具体工作。
二、制定方案，动员部署
为确保“打非治违”专项行动取得实效，我矿首先制定了《**煤矿“打非治违”专项行动实施方案》，召开了全矿“打非治违”专项行动工作会议，对专项行动进行了具体的安排部署，强调“打非治违”专项行动要做到五个结合：一是“打非治违”专项行动与执行各级政府出台的依法依规的政策相结合。二是将“打非治违”专项行动与安全隐患排查治理工作相结合。三是将“打非治违”专项行动与月度、季度、年度、制定的安全生
1 产目标任务相结合。四是将区队、班组安全自治与矿安全监管督导相结合。五是将安全管理与建立长效机制相结合。并分层次组织贯彻学习了《国务院安委办“打非治违”专项行动动员部署视频会议精神传达提纲》《全省安全生产工作电视电话会议精神传达提纲》《**县全国、全省集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动电视电话会议精神传达提纲》以及《**省煤矿“打非治违”专项行动实施方案》、《**市工业和能源委员会2012年行业安全工作方案》等会议和通知精神。通过认真贯彻学习上级指导精神、结合实际、安排部署“打非治违”工作，使大家明确了专项行动的工作目标，指导思想、整治重点、工作步骤和工作要求。
三、明确责任，狠抓落实
我矿结合工作中较为突出的问题，分别进行了责任落实的具体划分。以下工作未落实的追究分管人责任： 安监处：
1、进一步落实各级领导干部安全生产责任。
2、规范我矿安全生产制度，着力构建安全管理长效机制。
3、开展安全生产大检查落实隐患进行闭合整改。
4、加大安全管理力度，充实安全管理和技术人员。
5、从业人员依法进行培训、特殊工种人员必须进行培训并持证上岗。
6、完善矿领导带班下井制度，带班计划、带班时间表、卡实行归档管理。 生产技术部:
1、严禁超能力、超强度、超定员组织生产
2、落实“两个四位一体”综合防突措施、正常使用瓦斯抽放系统对综采工作面、采掘工作面相邻采空区及高瓦斯区域进行抽放，防突效果检验坚持在有效的情况下方可进行采掘作业。
3、建立健全防止水制度、防治水机构人员配备应符合要求。
4、施工措施有待完善，提高针对性和可操作性。
5、严格按设计组织生产。
6、安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境进一步完善。 调度室：
1、制定救护武装中队培训计划。
2、定期组织应急救援预案演练。
3、迟报、谎报、瞒报事故严格执行问责制。 地测科：
1、完整水文地质基础资料。
2、周边采空区边界不清楚。
3、采空区未填图。
4、探放水制度，防治水措施不落实，水害威胁矿井。
通过以上对“打非治违”的共性问题进行细化分析，进一步明确了责任，全矿安全生产既进行了全面整治，又突出了重点。专项行动中，我矿进行安全大检查16次，各工区开展自查自纠38次，查出安全隐患387条，筛选出重大危险源辨识13项，抓“三违89人/次”。安全质量罚款 1.5万元。同时，组织安全文化黑板报比赛2期，安全督查简报6期，重大危险源辨识纪要3期，更换宣传栏10期，表彰典型人物78人/次，曝光反面典型
3 13人/次，制作安全生产板语28幅，综合楼顶投资20多万元，制作安全警示语600多平方米，举办“安全生产月”宣传咨询集中日活动一次，事故案例剖析警示教育2次，雨季“三防”应急预案专项救援预案演练一次，组织了首届自救器使用演练比赛，拨专款80万元购买了雨季“三防”物资设备，成立了领导小组，组织了80人的救援小分队，对井田内沟、河、水库进行了详细探测，划分出了三个区域，对安全隐患采取堵，导、引的办法进行了处理，对井下冲击地压等自然灾害，划分为五个重点区域，进行包保责任分工，坚持动态检查，跟踪管理。
以上工作，促进了“打非治违”专项行动取得了丰硕成果。一是进一步提高了全矿员工的安全生产意识和职工素质。二是对存在的安全隐患进行了有效排出，暂不能排出的隐患立即进行整改。三是端正了职工的工作态度，进一步确保了职工生命安全和财产安全。四是为我矿实现年度安全生产目标和建立安全管理长效机制奠定了基础。虽然我矿在“打非治违”中取得了一些成绩，但和兄弟单位相比还有不足，距各级政府和监管部门的要求还有差距。我矿一定以“打非治违”行动为起点，再接再厉，力争在安全管理上更上一层楼。
第4篇：尧都区煤矿打非治违工作汇报
尧都区煤矿开展“打非治违”专项行动工作
总 结
为认真贯彻落实国务院“打非治违”专项行动电视电话会议精神和国家安监总局、煤矿安全监察局、山西省人民政府有关关文件的精神，尧都区煤炭局根据市煤炭局要求，在全区煤矿开展了“打非治违”专项行动，现就专项行动工作情况总结如下：
一、加强领导，提高认识。收到市煤炭局“打非治违”专项行动开展以来，我局高度重视，召开专题会议进行安排部署，成立了“打非治违”专项行动领导小组，由局长任组长，并制定了具体实施方案，切实加强对“打非治违”工作的组织领导，明确了“打非治违”专项行动的目标、要求、重点内容、方式等。
二、强化宣传，营造声势。行动中，各煤矿企业利用板报、标语、电子墙报、会议等各种形式，对“打非治违”专项行动指导思想、工作目标、工作步骤和工作重点进行广泛宣传，营造打击非法违法生产经营建设行为的浓厚氛围和浩大声势。
三、精心组织，周密部署。为确保“打非”工作取得实效，尧都区煤炭局印发了《关于在全区煤炭领域“打非治违”专项行动实施方案》，确定了各个阶段的工作任务和方法步骤，明确了各相关股室、队的工作职责，提出了具体的工作要求和措施。强调“打非”要做到三个结合：一是将打击非法违法行为 1 专项行动工作与安全隐患排查治理工作相结合；二是将打击非法违法行为专项行动工作与整合技改督促推进工作相结合；三是将打击非法违法行为专项行动工作与安全生产监管工作相结合。
四、全面检查，严厉打击。(1)煤矿企业开展自查自纠，在全面排查摸底的基础上对因违规违章行为被处理处罚过的单位和个人重点排查，并逐一建立了档案；(2)局机关股室、队部门联动，集中整治，全面检查。此阶段，还针对重点环节和突出问题开展了“雨季三防”和机电设备专项检查；（3）开展“回头看”，对“打非治违”专项行动成果进行巩固和提高。11月中旬到年底，结合安全隐患集中整改百日专项行动及日常监管对违法违规生产行为进行打击。在“打非治违”专项行动中，共出动检查、纠察人员860余人次，检查、督查煤矿、涉煤企业300余次，监管煤矿执法覆盖率达到100%，全区煤矿未发生一起非法违法生产行为；全面清理整顿储煤场，共清理取缔非法储煤场200余个，查扣非法煤炭产品3285吨；加强煤炭销售票使用管理，深入开展使用情况专项检查，杜绝了非法违法生产煤炭进入流通和销售领域。重点解决了以下问题：a约谈解决了金裕达煤业生产系统采面支护与规程不符的问题；b和盛煤业基建项目与生产系统火工品混用，管理混乱，对责任人进行了处理，规范了火工品管理；c挂牌督办了金辛 2 达煤业掘进头循环风作业的重大隐患，督导企业科学合理调配风量，构筑了风桥，完善了通风系统；d督促解决了恒晋煤业东区水仓不符合要求的问题；e进一步健全了煤矿安全管理体制、机制，完善了图纸资料、规章制度和作业规程，夯实了煤矿基础工作。
五、存在的主要问题。一是一些矿井安全投入不足，安全管理措施落实不到位，日常安全管理资料不完善、不健全，主体责任落实不到位；二是从业人员的安全意识有待提高，违规违章行为时有发生。
六、下阶段工作打算
1.建立举报制度，要求各煤矿安全管理机构设立举报箱和举报电话，鼓励群众举报非法违法生产建设、经营行为。 2.进一步落实责任，克服疲劳和厌战情绪，加强日常巡查监管，坚决打好打击安全生产非法违法行为“持久战”，严格排查，从严监管，发现安全生产非法违法行为，坚决查处打击，绝不姑息。
3.相关部门及时沟通、协调配合、联合执法形成长效机制，做到行动迅速、打击有力，从源头打击控制非法违法行为的现象。
2013年1月11日
第5篇：煤矿打非治违工作方案
水城县化乐锦源煤矿“打
非治违”实施方案
二0一三年五月八日
水城县化乐锦源煤矿“打非治违”
实施方案
为了切实贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》水煤通字{2013}22号《水城县煤炭局关于印发水城县煤炭行业打非治违专项行动实施方案的通知》为扎实开展好“打非治违”专项活动，坚决治理纠正违章行为，及时发现和整改安全隐患，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的重大安全事故，切实维护职工生命财产安全，结合煤矿实际情况，特制定本实施方案：
一、组织机构： 组 长 ：王锡华
副组长： 冯恩阳 孙士强 易佑天 吴琼能 成 员： 尚宪平叶大刚 申忠卫 胡向明 卜大勇 郑国林 向正举 宋安江
二、指导思想和活动目标：
深入贯彻落实科学发展观，坚决“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，牢固树立以人为本，严打“三非”，狠治“三违”，针对煤矿行业的特点，对重点部位，重点环节和突出问题开展专项排查，检查、抽查，落实企业主体责任，加强管理，及时发现解决工作中存在的突出问题赌漏洞，推动我矿“打非治违”工作取得实效。进一步规范煤矿安全生产秩序，有效防范和遏制重大事故的发生，实现我矿安全形势持续稳定健康发展。
二、时间安排：
（一）、制定方案、自查自纠阶段（2013年5月8日～6月20日）。 根据煤矿实际情况编制“打非治违”专项整治行动实施方案，全面部署“打非治违”专项整治工作。
（二）、联合执法、集中整治阶段（2013年6月21日～7月30日）。
根据煤矿企业特点，确定专项整治重点，制定方案，采取措施进行整改。
（三）、全面检查、重点抽查阶段（2013年8月1日～8月30日）。 根据整治重点，开展整治情况督促检查，对整改不力的进行处罚和通报。
（四）、集中、巩固提高阶段（2013年9月1日～9月20日）。 对煤矿整治的重点、难点集中时间、集中力量进行解决，确保重点、难点问题得到解决。
四、整治重点：
本次专项整治行动严格按照水城县安监局相关要求，煤矿组织相关人员进行自查自纠，突出水灾防治、防突、瓦斯治理、顶板、机电运输管理，工程施工情况，严格按“五定”原则要求开展“打非治违”工作。
（一）、根据煤矿实际情况我矿重点检查内容：
1、煤矿安全管理机构、人员配备情况和持证情况；
2、安全生产管理人员入井带班情况；
3、执行上级安全隐患整改指令情况，重大隐患挂牌及整改情况；
4、安全质量标准化建设进展情况；
5、煤矿扩建工程安全设施、设备“三同时”建设情况和煤矿施工作业地点批复与实际作业地点是否一致的情况；
6、煤矿企业负责人、安全管理人员和特种作业人员经安全培训持证上岗情况；
7、职工培训和职工档案建设情况，煤矿各类应急预案编制、物资储备情况；
8、安全隐患是否按落实“五到位”整改情况；
9、煤矿顶板治理工作方案和“雨季三防”和防治水工作的落实情况；
10、煤矿扩能技改工程“六大安全避险系统”建设情况；
11、煤矿班组建设工作情况和职工“三违”现象。
12、《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》贯彻落实情况。
（二）、“打非”重点
1、私挖滥采等非法开采行为；
2、密闭后擅自起封组织生产、掘进行为；
3、超能力、超强度、超定员组织采、掘生产、多系统、多头面出煤；
4、证照不全、证照过期、井证不符从事生产、或者停工期间未经验收擅自组织生产以及未经批准擅自安排作业的行为；
5、未经批准或手续不全。未安设计和安全专篇进行建设施工，超建设工期未办理延期手续，未经验收擅自在改扩区域进行生产的；
6、超层越界布置工程的；
7、逃避隐瞒检查、拒不执行安全监察、监管指令的行为；
8、非法用工，从业人员未按规定进行培训并考核合格、签定劳动合同，特种作业人员和管理人员未持证上岗；
9、违反《国务院关于预防煤矿安全生产事故的特别规定》，存在重大隐患而未进行停产整顿的行为。
（三）、“治违”重点：
1、安全生产机构不健全，安全生产责任制未签订、安全管理制度不完善或未落实；
措施：对照相关法律、法规完善各安全生产机构，签订安全生产责任书，对相关制度进行完善、落实。
2、矿领导配备不足和未按规定带班下井，特种作业人员未实现跟班作业；
对照制度，严格按相关要求，煤矿配备五职矿长5名，坚持矿级领导入井带班到位；及时送培各类特种作业人员，满足作业点人员需求。
3、“三违”：违章指挥、违章作业和违反劳动纪律。
措施：加强所有作业人员安全教育培训工作，引导全矿职工遵章守纪，重处“三违”现象，对照煤矿奖惩制度，一经发现“三违”现象，及时、及快进行重处并通报全矿。
4、通风系统不完善，微风、无风、循环风作业现象； 措施：对矿井通风系统进行全面排查，优化通风系统、进一步完
善通风设施，及时调风、配风，确保各作业点通风系统可靠，风量满足安全生产要求。
5、修订完善煤矿顶板管理方案，加强现场监管，杜绝空顶作业现象。
6、安全技术措施的编制和落实不到位；
措施：所有作业点，维修点必须编制合格的作业规程、安全技术措施并组织相关人员学习并经考试合格后方可安排作业。坚持每月一次规程、措施会审，及时补充完善规程、措施内容。
五、工作开展：
（一）制定方案、进行动员部署；
煤矿于2013年5月8日前编制“打非治违”专项整治工作实施方案，进行组织动员和部署安排。及时召开各级会议宣传布置煤矿“打非治违”工作安排情况，明确我矿“打非治违”工作重点。
（二）、突出工作重点，认真开展此项工作；
按工作内容的要求，2013年7～8月，各有关责任人要认真进行“打非治违”工作自纠自查工作，矿不定期每月组织三次全矿范围内安全隐患排查工作，带班矿长每天对各作业点进行安全巡察，跟班管理人员对各自负责作业点随时进行安全排查，对排查出的各类安全隐患制定整改方案，认真及时进行整改。如果工作不到位，造成被上级批评或处罚或停产整顿的，则要对责任人进行责任追究。
（三）、要注重标准，按标准进行整改，针对自查、自纠查出的“三非“、”三违”情况要加强机制建设、确保取得实效，9月底进
行做好此项工作的总结：
严格按技改工程管理规定实施煤矿扩能技改工程，精心组织施工，按期保质保量完成煤矿各项任务。
六、工作要求：
1、严肃纪律、进行责任追究，凡工作不负责任，工作不细造成落实不好的，进行责任追究；
2、抓注重点。坚决做好重点工作排查整顿；
3、各有关人员必须认真落实好各自责任，分工到人。扎实做好此项工作，确保取得成效。
4、在全矿范围内利用一切宣传工具，宣传此次“打非治违”工作的重要性，引导全矿自觉遵章守纪，杜绝违章作业现象。合法组织进行煤矿各项安全生产工作。
水城县化乐锦源煤矿
二0一三年五月八日
第6篇：宽沟煤矿“打非治违”汇报材料
宽沟煤矿关于开展自治区煤炭行业“打非治违”专项行动督促检查的汇报材料
新疆煤矿安全监察局、自治区煤炭工业管理局领导，各位领导大家好！
首先，我代表宽沟煤矿对自治区煤炭工业管理局、新疆煤矿安全监察局领导在百忙之中莅临我矿检查指导工作表示衷心的感谢，并对长期以来关心和支持宽沟煤矿发展的上级领导表示最诚挚的谢意。
2012年4月16日，国务院办公厅下发了国办发明电„2012‟10号文件《关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》，对此，我矿高度重视、精心组织、周密部署，于5月12日下发了神天发（2012）115号《宽沟煤矿关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的实施方案》，在全矿范围内开展了扎实有效的“打非治违”活动，取得了一定成效，确保了我矿安全生产形势根本好转。下面就宽沟煤矿开展安全生产“打非治违”工作情况汇报如下。
一、贯彻落实国发[2010]23号、国发[2011]40号文件情况
2012年，宽沟煤矿采取多措并举，从深挖内潜，强化成本管理入手，克服了强矿压对生产带来的诸多不利因素，圆满完成了公司上半年下达的各项考核指标，实现上半年安全生产。
一、矿井采、掘布局现状
我矿井下现布置一个综采工作面（E1146），三个综掘工作面和一个炮掘工作面（E1148工作面轨道运输巷、W1145工作面胶带运输巷、B2煤层架空人车上山和+1382m水平上部车场及回风石门）。截至2012年6月30日，我矿累计生产原煤77.18万吨，完成年计划110万吨的70.16%，比同期60.9万吨增加16.28万吨；准备进尺完成2923m，完成计划
1 3884m的75.26％；开拓进尺完成119m，完成计划243m的48.97％。
（一）、回采工作面情况
E1146综采工作面设计可采走向长度为1818m，设计可采储量为92万吨。截止2012年6月30日，剩余可采走向长度为927.3m，剩余可采储量为60万吨，可采期为5个月，即到2012年11月14日回采结束。
（二）、准备工作面情况
W1145工作面是现回采E1146工作面的接续工作面。该工作面轨道运输顺槽和开切巷（因开切巷断面较大，采用二次成巷）已施工完毕，目前正在施工胶带运输巷。胶带运输巷设计走向长度为838m，截止到2012年6月30日已施工522m，剩余316m及开切巷（178m）工程预计于2012年8月21日施工完毕。该面计划9月开始安装，10月15日进行初放，设计可采储量54万吨。设计可采期为4个月。即到2013年3月15日回采结束。
（三）、开拓、准备巷道施工情况
根据2012年矿井生产接续安排，2012年开拓工程主要针对B2煤层，即完善B2煤层剩余开拓系统（B2煤层剩余开拓工程为：+1255m～+1382m水平B2煤层胶带运输上山、+1382m水平上部车场、绞车房等附属工程），准备巷道主要施工E1148工作面轨道运输顺槽和胶带运输顺槽。
1、开拓巷道现状 (1）、+1255m～+1382m水平B2煤层架空人车上山，该工作面设计长度为612m。截止到2012年6月30日已施工206m，剩余工程预计于2012年9月15日施工完毕。
(2）、B2煤层+1382m水平上部车场及回风石门，设计工程量为243m，刚施工5m。剩余工程预计于2012年10月1日施工完毕。
2、准备巷道现状
E1148工作面是W1145工作面的接续工作面。该工作面设计工程量为3805m(其中：轨道运输顺槽为1756m；胶带运输巷为1677m；开切巷为186m；上、下顺槽联巷为186m)。截止到2012年6月30日已施工1383m，剩余2422 m，剩余工程预计于2013年2月施工完毕。
二、2012年上半年安全生产管理工作情况
（一）、安全生产工作
(1)、矿井安全状况。2012年上半年，未发生死亡、重伤事故，发生轻伤事故3起、轻伤3人，与去年同期相比下降了57.1%；截至到目前，矿井安全生产达635天。
(2)、认真学习贯彻执行国发[2010]23号、国发[2011]40号文件情况、神新能源公司
1、2、3号文件精神，提高认识、狠抓落实。
认真落实安全学习制度，通过安全学习来规范职工的行为。各单位严格执行每周的安全学习，按矿每月安排的学习内容组织职工学习。矿领导、科区领导、本安科人员全程参与监督学习效果。矿井实行四班两运转，组织人员较为困难，各单位采取灵活的方式组织学习，新接班人员提前来矿参加学习，保证了学习的参与率，提高了学习效果。全矿基层单位员工学习参与率达到97.1%，比去年同期提高了12%。通过学习，职工的安全意识、规范作业意识明显提高。
(3)、强化执行力，确保安全生产责任制落到实处 明确各级领导安全责任，强化落实，查隐患、找不足、补漏洞，抓薄弱环节，主动、超前采取有效措施，不断夯实安全管理基础工作，关口前移，深入一线，靠前指挥，牢固树立解决问题在井下一线，工作落实重点在现场的思想，坚持下井跟班，现场发现隐患、制止违章、解决问题；各级领导要明确下井的工作重点，实行井下现场交接班，与职工同上同下，确保24小时领导跟班在现场，保证井下班班见领
3 导，对于安全不放心的时间、不放心的地点、不放心的岗位、不放心的人员一个都不放过，有措施、有办法、有检查、有落实，对安全隐患盯住不放，抓住不松；强化落实提高执行力，抓好矿科两级跟班工作，切实做好井下跟班、带班工作，协调帮助各单位解决现场实际存在的问题和困难，及时消除各类安全隐患。
(4)、狠反“三违”和不安全行为，严格执行奖罚相结合的原则，每月安全部门将“三违”人员处理通报，在井口电子屏幕上滚动播放进行曝光，每月对评比出的优秀班组、好班长、好职工进行奖励，并在井口电子屏幕上滚动播放，以此批评鞭策后进，表彰弘扬先进，正面引导，激励激发广大职工的人生观、价值观以及荣誉感。今年上半年，查处“三违”38起，与去年同期45起相比查处的起数下降了15.5%。
(5)、严格执行“
一、三、五”工作流程制度
严格按照“
一、三、五”闭环工作流程，对于各类的问题以“六定”形式下发整改，由安全科负责跟踪落实并督促相关单位积极整改落实，加大安全隐患的考核处罚力度，做到有检查、有整改、有落实、有考核的闭环管理，通过组织检查活动找出差距，弥补不足，推动我矿安全工作不断前进。今年上半年，查出隐患739条，比去年同期下降66.17%；安全罚款121358元，与去年同期89840元相比多考核31318元，上升了35%。
(6)、安全生产活动月开展情况
2012年6月3日，矿制定下发了《宽沟煤矿2012年“安全生产月”活动安排》，对“安全生产月”活动进行全面安排部署，并成立了活动组织机构，明确了责任，为开展好“安全生产月”活动奠定了基础。组织职工学习公司、矿2012年“安全生产月”活动安排，采用悬挂标语、横幅，井口大平面滚动播出，举办黑板报竞赛等形式进行宣传，营造了安全生产月活动的浓厚氛围；开展了集中消除矿井安全隐患活动，结合神新公司开展的“找、抓、促”活动，6月
4、11
4 日、18日、25日组织开展了安全隐患大排查活动，消除了事故隐患；组织全矿干部职工开展了以“科学发展、安全发展”为主题的签名活动；组织开展了安全生产应急救援演练活动；组织开展了“我要安全，为企业献一计”活动，发动全矿广大干部职工，结合各科室实际情况对安全生产、事故隐患、现场安全管理等方面提出了123份（203条）安全生产建议，并对好的提案进行了奖励；组织开展了以神新公司开展的“找、抓、促”活动、安全生产法律法规和神华集团及公司关于安全生产方面的管理制度、标准规范及技术要求为主要内容的知识有奖竞赛活动；组织开展了安全生产征文活动，各单位结合“全国学神华，我们怎么办”撰写了安全题材的论文，全矿共收集了16篇安全论文；组织矿属各单位及外委施工队伍全体员工进行了《事故案例》培训。
在“安全生产月”活动中，我矿组织了4次安全大检查，检查出安全隐患171条，对检查出的隐患进行了加倍处罚并责令对照问题逐条整改，通过职能部门的指导、督促、落实，截止目前查出的隐患问题都已全部整改，严格执行了“
一、三、五”工作流程，实现了闭环管理，有效遏制了各类事故的发生。
（二）、本安体系建设工作
根据宽沟煤矿本安体系建设工作目标，2012年宽沟煤矿
一、二季度达本安三级矿井标准。2012年，神新公司对宽沟煤矿本安体系建设达标检查考核，一季度得分72.24分；二季度得分73.5分，均达到公司
一、二季度的统一规划要求本安III级矿井。
(1)、年初，宽沟煤矿制定了矿井本安体系达标实施规划，并制定了达标考核办法，由本安科严格落实考核。2012年1-6月，全矿本安工作月度考核罚款23100元，奖励3300元；对员工进行现场岗位危险源辨识活动组织了20次，抽查合格率为80.3%，对抽查未达到标准（掌握内容达90%以上为达标）员工给予相应的考核，共计罚款9610元，奖励
5 1700元； 4月20日-4月30日，本安办组织全矿业务员以上干部进行内审员培训，并于5月6日上午、下午进行了考试，全矿共有90人通过了内审员培训。
（2）、切实将“找、抓、促”活动与矿井本质安全体系建设工作相结合，为提高领导干部管理水平与本安业务知识水平，利用调度晨会时间开展每日一题，每周一考，每月一评的活动，并不定期在全矿干部中开展专业知识考试。5月已开展干部抽考3期，全矿91名干部先后参加了考试，合格率80%。
（3）、根据本安体系建设工作要求，由职能部门牵头，每周组织相关单位以自检方式对各类问题与隐患进行现场查找，现场整改，并于下周四将上周的隐患整改情况报本安办备案。5月份各单位上交找差距自检表47份，查出各类隐患196条，已整改184条，整改率93.8%，剩余12条隐患其中5条正在整改之中，7条延期整改，矿将继续跟踪落实，三季度力争实现本安二级。
（4）、强化职工和外委施工单位员工岗位危险源辨识能力。5月份，本安办业务人员深入区队班前会对职工进行岗位危险源及质量标准化的培训贯标工作。5月27日至28日，对综采区、机运队及各施工单位职工进行岗位危险源、“找、抓、促”活动开展情况、质量标准化工作的抽查活动，抽查人数达到73人，其中对表现优异者共计奖励1150元，对基本知识掌握较差职工共计罚款2850元。
（5）、继续开展体系文件修订工作，风险管理手册电子版的修订工作基本完成，《本安体系管理手册》及《员工不安全行为管理手册》已完成修订工作，并印成册下发至各单位贯彻执行。
(三）、“全国学神华 我们怎么办”活动开展情况（1）、深入开展“找、抓、促”活动，努力营造浓厚的活动宣传氛围。宽沟煤矿制定了“找、抓、促”活动实施方案，召开了矿科两级启动大会，下发了《宽沟煤矿“全国学
6 神华、我们怎么办”学习手册》，做到人手一册，利用班前会、学习日组织员工学习学习“全国学神华 我们怎么办”活动相关文件，下发了3期 “找、抓、促”活动简报，制作横幅标语18条，宣传牌板8块，在早调会、井口利用大屏幕滚动播出每日一题，收到活动征文40份，开展有奖知识问答2次，通过形式多样的学习，统一了广大员工的思想认识，提高了业务理论水平,为做好矿井安全管理工作，营造了良好地安全生产环境。
（2）、为切实做好矿井安全管理工作，将“找、抓、促”活动落到实处，矿发动全矿职工积极参与找差距，从五个方面找出差距213条，各单位针对专业特点和工作实际，制定了切实可行、具体的管理标准和措施，目前，已整改了119条；矿本安科还不定期深入井下一线抽查提问职工、组织职工考试，对副科级以上干部由矿长出题、矿长监考进行闭卷考试；各单位每周对本部门负责的工作进行“找、抓、促”活动自查，共收到自查表191份，学习讨论记录40份；业务员以上管理人员心得体会58份；管理人员提升计划书58份；在开展自查的同时严格落实公司
一、二季度各类检查查出的问题。
通过务实地开展“找、抓、促”活动，使全矿职工清醒地认识到矿井目前与先进单位还存在的差距，为全矿工作整体工作水平的提升指明了前进的方向。
（四）、矿井“六大系统”（紧急避险系统）工程进展情况
按照宽沟煤矿“六大系统”专项设计，紧急避险系统为：永久硐室（1个）+临时硐室（3个）+“五大系统改造”+KJ262系统+自救器。永久硐室和临时硐室现已完工，正在对硐室内设备进行安装，KJ262系统由长春金鹰智谷科技进行安装，目前已完成了主管线的敷设工作，即将对地面供给中心设备进行安装，预计于2012年7月底安装完毕。(五）、科技兴安工作
7 发展才是硬道理，抓好企业发展工作，打造高产高效的现代化矿井，依靠科技进步，进一步提高生产效率、设备的自动化水平。（1）、加大小改小革和科技创新工作。鼓励职工参与小改小革，积极研发我矿自己的小改小革项目，重新修订小改小革制度，按照“谁发明、谁得奖”的原则，实现月评选、月奖励，奖励分一、二、三等奖，一等奖1000-5000元，奖励后的小改小革，自奖励之日起，作为日常质量标准化考核项。年初制定了小改小革考核指标，全矿每月不得少于15项，力争在年底前完成小改小革180项，编制成册进行推广，今年1-5月份共收集“小改小革”56项，目前实际运用于日常生产中共计38项，其中，机运队自制研发的洗靴机，综采区的单体运输车、通风科的调节风窗等项目从投入使用以来，为矿井安全生产和提高功效发挥了作用，受到了矿领导和基层职工的高度赞扬。
（2）、合理化建议的征集，对于能够减轻职工的劳动强度、有利于改善作业环境的合理化建议，由矿安全生产委员会审核确定认可后，按等级给予500—5000元/（项或条）的奖励，截至目前已征集合理化建议230条，被矿采纳16条。
（3）、合理调整区段煤柱尺寸，减少安全投入，减小应力对巷道的破坏。由于宽沟煤矿采煤工作面区段煤柱尺寸（28米）留设不合理，采煤工作面下顺巷道布置在煤柱承受采动应力的集中区域里，造成巷道受采动影响变形破坏严重，无法保证正常使用，安全管理难度大，巷道维修投入大。经过科学分析，矿决定在回采的E1146工作面0—1000米段下顺槽巷道，采用留设小煤柱（5米）的方法靠近采空区布置，W1145准备工作面也采用留设5米小煤柱掘进。目前，E1146工作面小煤柱掘进的巷道已完成，W1145准备工作面的小煤柱巷道正在掘进中，两条已掘巷道变形量不明显，顶板完好，效果比较理想。
8（4）、为保证备采工作面下顺巷道顶帮的完整，在回采工作面上顺巷道上帮不退锚、不取网，同时加强回采过程上顺槽巷道切顶爆破，不留伞檐，确保备采工作面下顺小煤柱掘进时巷道不受采动应力的影响。
(六）、强冲击地压防治工作
2012年，矿转入E1146工作面生产，借鉴焦煤集团的顶板管理经验，根据工作面综合监测结果和现场实际情况对矿压防治方案进行优化完善，根据B4-1煤层与B4-2煤层的层间距对钻孔参数进行调整，沿巷道走向对工作面进行了区域划分，分为四个区域，并确定了各区域的矿压防治方案。进入“三面孤岛”区域后，综采区严格执行矿压防治方案，工作面健全了矿压防治监测系统，安装了包括顶板离层在线监测、液压支架在线监测系统、巷道锚杆锚索监测、重新布置微震监测测点、工作面进行电磁辐射等矿压防治监测设备，矿压办公室采取定期或不定期的方式对矿压防治现场方案实施情况进行检查落实，发现现场施工情况和设计出现偏差现象，进行严厉处罚，确保工作面安全回采。截至到目前，E1146工作面累计推进787米，未出现动力显现，矿压防治工作取得了良好的效果。
(七）、隐患整改情况
二○一一年度集团冬季安全检查问题，查出各类问题45条，已整改43条，需要公司解决延期整改1条，正在整改1条。
开采自燃煤层矿井必须采取综合防灭火及时措施，矿缺少注浆系统，违反《本安体系》4.14.1.3条规定。我矿现已将黄泥灌浆管路铺设完成，正在进行地面土建工程建设和购置设备，预计于2012年7月底完成。
矿井开采具有强冲击地压倾向性煤层，按集团要求要有主管矿压副总工程师。已向公司请示要求配备主管矿压工作的副总工程师，待公司批复。
二、按照《实施方案》要求开展“打非治违”工作情况，开展自查自纠，全面排查非法违法、违规违章行为及建档登记情况
1、根据“打非治违”活动安排，4月中旬至5月底我矿活动第一阶段已顺利结束。
2、存在问题：
1）主井皮带机变频器低速不正常
正在办理维修合同，计划7月份并架停产期间检修 2）副井绞车操作台显示屏黑屏，另外液压站和操作台无法并联
已上报购置紧急计划
3）轨道上山顶板压力大，3#防跑车装置已变形，另外底板起鼓轨道变形严重
需公司协助解决
三、“打非治违”专项行动第二阶段开展联合执法，进行集中整治，严格落实“五个一律“情况
我矿将严格按照6月21日国务院安委会办公室组织召开“打非治违”专项行动第二阶段动员部署视频会议的要求和自治区煤炭工业管理局、新疆煤矿安全监察局《关于印发自治区煤炭行业集中开展“打非治违”专项行动实施方案的通知》安排，严格落实“五个一律”情况（一是对以整合、技改名义违规组织生产，以及规定期限内未实施改造或故意拖延工期的矿井，地方政府要一律予以关闭；二是对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；三是对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；四是对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；五是对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任）。经自查，宽沟煤矿无违反“五个一律“情况。
四、“五类矿井”安全生产“一矿一策”专家会诊工作
10 企业落实整改情况
2012年6月8日新疆煤矿安全监察局、自治区煤炭工业管理局和北疆监察分局联合对我矿进行了检查，存在问题共计15条，截至目前已整改12条，正在整改中2条，需要公司协助解决1条。
1、采煤机内喷雾无水
需要材料已上报购置，正在购置中，待材料购置回矿后进行更换。
2、副斜井井底车场未设置行人绕道
公司计划在做副井安装架空人车工程时一并解决。
3、矿井装备的潜水电泵排水系统没有独立的排水管路 方案已上报公司（需公司解决）。
五、汛期安全生产工作部署落实情况
为做好汛期安全生产工作，确保安全渡汛，我矿提前安排部署了加强渡汛工作：
一、切实落实汛期安全生产工作责任。坚持主要领导负总责、分管领导负专责，并指定专门机构、人员负责汛期安全生产工作。组织对可能由自然灾害引发生产安全事故的风险进行全面分析评估，制定应对方案、措施。抓好基层企业和作业现场汛期安全生产各项措施的落实，加强督促检查，及时发现和解决存在的问题。
二、加强汛前和汛期隐患排查治理。立即组织开展全矿安全大检查和隐患排查治理活动，对防洪设施、防洪物资、山体危石等方面进行全面、彻底地排查治理。对检查出的隐患和问题，下发“六定表”，并指定专人负责督办，限期整改。组织全矿职工进行应急预案演练，认真开展汛期安全生产预防性检查活动。
三、增强汛期事故防范能力。对重要装置、设备、设施和关键部位岗位人员进行安全技术培训，提高安全意识和事故防范能力。进一步加大安全投入，提高安全管理水平，增
11 强我矿预防事故的能力。利用监控技术，对重点部位和重大隐患实行重点监控。
四、做好汛期安全生产应急值守工作。严格执行24小时值班和矿领导带班制度，强化应急值守和信息报送。加强我矿和公司间的工作联系，健全完善预警工作机制。完善应急预案，加强应急演练，做好各项应急准备工作，确保因自然灾害引发的各类生产安全事故能得到及时、有力、有效处置。
汇报完毕！
神新能源公司宽沟煤矿 2012年7月10日
