双简工作汇报
第1篇：某乡双联工作情况简汇报
乡双联工作情况简介
中共乡委员会 乡人民政府
（2012年5月22日）
我乡共辖10个行政村，81个自然村，6263户，27014人（其中贫困人口2385户9329人）。这次帮联中，我乡共安排帮联单位19家、干部504人、帮联贫困户949户（其中：市级领导1人帮联3户，县级领导4人帮联12户，市直单位2家、干部81人帮联96户，省市驻峰单位3家、干部42人帮联84户，区直部门单位13家、干部301人帮联602户，本乡干部75人帮联150户，帮联企业家1人2户）。
在这次行动中，我们具体做了以下工作：
（一）领导带头，表率作用发挥好。在这次行动中，帮联我乡的市人大吴主任、区统战部刘部长、区政府张区长、区检察院鄂检察长等帮联领导，在动员会后的第一时间内深入村组察村情、访民意、谋良策、探出路，身体力行、率先垂范，带领帮联干部积极与帮联村、帮联户进行对接，与村组干部和帮联户共商良策、共谋发展，为其他帮联干部起到了示范带动作用。
（二）部门参与，真情帮扶行动好。工作开展以来，各帮联部门和帮联干部积极为帮扶对象出主意、谋发展。在春耕时节，及时为帮扶群众送物资、送技术，解决了他们的燃眉之急。止目前，累计帮扶物资折合现金16.2万元，开展各类实用技术培训
1 40场（次），受训人员7200多人（次）。各帮联部门在帮助村级制定发展规划时，都能与我乡“两园四区”的总体发展目标紧密结合起来，保证了规划的指导性和可行性，为这次行动任务落到实处奠定了坚实基础。
（三）乡村联动，产业结构调整好。在这次行动中，乡村两级班子本着全面推动全乡跨越发展的目标，在上级联村部门的紧密配合下，精心打造了“三园区两基地”（新兴果药型示范园、庆丰果薯型示范园、任岭杂果示范园和武川西甜瓜生产基地、新庄优质小米生产基地），这些基地的建成，将进一步促进全乡产业结构调整，为增加农民收入夯实了基础。
（四）落实政策，联村联户效果好。在工作开展过程中，通过帮联干部主动与帮联户进行衔接，了解他们的生活状况，共同商讨脱贫计划，通过送政策、送信息、送服务使帮联户树立了致富的信心，发展生产的积极性被充分调动。按照全乡产业发展的总体思路，大部分帮联户走上了以果树栽植和设施养殖为主导的致富路子。
（五）典型示范，整体工作推动好。按照全区统一要求，我乡将新兴、新庄、文安、李岭、贺塬五个村确定为“双联”行动重点示范村。在各村建立了双联工作阵地、公示栏等硬件设施，并建立完善各种基础资料。在每个村的帮联对象中都确定了10户重点示范户。通过重点村和重点户的探索带动和典型示范，打开了我乡“双联”工作的新局面。
（六）强化领导，组织协调指导好。
2 区委“联村联户、为民富民”行动动员会议后，我乡立即行动起来。在党委中心组学习会议上传达落实了区委会议精神，成立了乡“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组，建立了工作阵地，确定了5名专职干部办理业务，各村也确定了1名科级领导和2名包村干部作为村级“双联”工作联络员，并对他们进行了全面培训。区扶贫办作为我乡双联工作的牵头部门，能够认真履行使命，发挥龙头作用，协调帮联部门，共同协作推进。
虽然我乡的双联行动取得了一点成绩，但与全区总体目标和上级领导要求还有一定差距，我们将在今后的工作中进一步认真研究，创新思路，统筹安排，扎实推进。
（一）加强宣传、营造氛围。“联村联户、为民富民”行动是一项全局性的工作，深入宣传“联村联户、为民富民”行动意义重大，做好宣传工作是做好双联工作的基础。进一步加大宣传工作力度，深入宣传本次行动的重要意义、主要任务、开展情况、工作成效以及涌现出的先进典型，使广大干部的实践探索得到及时反映，使取得的实效得到充分展示。
（二）对照规划、督促落实。我们将对照部门制定的联村帮扶计划和干部联户帮扶计划，积极主动与帮联部门和干部进行衔接，督促他们严格按计划及时落实。同时，在“双联”行动与各项重点工作互相促进上下功夫，使“双联”行动同各项重点工作在实现同一目标的背景下共同促进，确保帮联工作真正取得实
3 效。
（三）学习经验、取长补短。由于双联工作刚起步，我们也是在探索中摸索前进，难免有欠缺和不到位的地方。我们将以今天的促进会为契机，学习兄弟乡镇成功经验的同时，按照“走出去、带回来”的思路，向其他县区、甚至其他地州学习，加强合作交流，共享成功资源，弥补缺陷不足，提高工作质量。
（四）创新机制、常抓不懈。“联村联户、为民富民”行动参与范围广，覆盖面大，工作任务艰巨。我们将以省委“八个严禁”为纪律要求，立足全区“三双”大战略和全面建设小康社会目标的实现，探索建立“联村联户、为民富民”行动工作长效机制，以健全的制度保障行动深入推进，使这项工作能够坚持不懈、持之以恒的开展下去。
第2篇：一岗双责(简)
XXX限公司安全生产 “一岗双责” 实施方案
为进一步落实政府和企业在安全生产方面的两个主体责任，突出“安全责任，重在落实”这一主题，根据龙华街道辖区企业全员落实安全生产“一岗双责”实施方案（深宝龙[2011]1号），依据法律法规并结合公司实际，决定在公司推行公司工作人员安全生产“一岗双责”工作，强化公司企业安全生产主体责任，特制定实施方案如下。
一、“一岗双责”定义和实施对象
定义：“一岗”是指公司所有工作人员根据职责和工作性质、范围对应的岗位；“双责”是指公司所有工作人员对照岗位业务工作职责，在抓生产、抓发展的同时，又要履行安全生产工作职责。
实施对象：公司及企业所有工作人员。
二、组织机构
成立公司工作人员安全生产 “一岗双责”工作领导小组，组成人员如下：
组 长：XX 副组长：XX、XX 成 员：XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX
三、公司工作人员安全生产工作职责
（一）组长的工作职责：对本公司安全生产工作负总责，是公司安全生产第一责任人，对公司安全生产工作负全面责任，并对公司安全生产事故负主要领导责任。其主要安全生产职责有：
1、带领本公司贯彻落实有关安全生产法律、法规、规章、方针、政策及要求；
2、将安全生产工作纳入本公司发展规划，并责成分管安全生产工作的负责人组织实施；
3、组织建立、健全本公司安全生产责任制，明确公司各副职负责人、各部门负责人的安全生产工作职责，并通过签订《安全管理责任书》等形式落实安全生产工作职责；
4、每月至少主持召开一次安全生产工作专门例会，及时研究解决本公司安全生产投入、设备更新改造、人员安全培训、隐患排查治理等安全生产工作中的突出问题；
5、将安全生产工作纳入重要工作议事日程，对安全生产工作中存在的重点、难点问题，及时研究和确定解决方案，并责成分管安全生产的负责人采取具体措施予以实施；
6、组织制定公司安全事故应急救援预案，建立本公司应急救援体系，每季度至少组织一次应急救援演练；
7、建立公司内部安全生产约束、激励机制，依法依规对不履行或不正确履行安全监督管理责任的所属机构和工作人员进行责任追究；
8、公司发生安全生产事故时，须第一时间报警，并赶赴事故现场，组织、协调事故抢险救援和善后工作；
9、法律、法规、规章、规范性文件规定的其他安全管理职责。
（二）副组长职责：是本公司安全生产工作直接责任人，对本公司安全生产工作负综合监管责任，并对分管领域内的安全生产工作负具体责任。其主要安全生产职责有：
1、牵头组织实施公司有关安全生产法律、法规、规章、方针、政策及上级要求；
2、结合公司实际，具体组织制定公司安全生产责任制等安全管理制度，将公司安全监管责任落实到部门、班组、个人；
3、组织制定本公司年度安全生产工作计划，明确工作任务和重点，并组织实施；
4、组织召开公司安全生产工作例会，传达上级工作意见和指令，分析安全生产形势，提出工作举措和实施意见，解决安全生产监管工作中的各类具体问题；
5、牵头督促和组织安全检查和事故隐患整治，督促相关业务部门抓好安全生产工作；
6、组织建立健全公司危险源监管体系，建立隐患普查情况档案，每月至少对重大危险源进行一次普查及评估、监控和整改工作；
7、按要求组织开展公司员工安全教育培训，提高公司安全生产责任意识和安全生产监管工作水平；
8、对超越职权范围的重大安全问题，及时向主要负责人报告，并积极地提出处理意见；
9、具体组织建立本公司应急救援体系，制定安全事故应急救援预案，每季度至少组织一次应急救援演练；公司发生安全事故时，须第一时间报警，报告公司法定代表人，并赶赴事故现场，组织、协调事故抢险救援和善后工作；
10、采取多种形式，加强对有关安全生产的法律、法规和安全知识等的宣传教育与培训；
11、按规定统计、分析、报告、公布本公司发生安全事故的情况；
12、组织安全生产责任制考核，并依据考核结果提出奖惩意见；
13、切实履行与主要负责人签订的《安全生产责任书》，认真完成主要负责人责成和交办的其他安全生产工作；
14、法律、法规、规章、规范性文件规定的其他安全生产管理职责。
（三）公司各部门主要负责人：是本部门安全生产第一责任人，负责全面抓好本部门安全生产工作职责的落实。其主要安全生产职责有：
1、负责抓好安全生产法律法规、方针政策及上级有关安全生产工作的决策、部署、指示在本部门的贯彻落实；
2、组织落实上级和有关部门下达的安全生产专项目标任务，把安全生产工作列入本部门行政会议的重要议事日程，及时研究解决本部门的安全生产突出问题；
3、坚持将安全生产工作与本部门的业务工作同时安排部署，同时组织实施，同时考核验收；
4、组织和领导本部门的事故隐患排查整治工作，对发现的重大隐患，督促制定整治措施并加以落实；
5、明确本部门安全生产监管机构、人员，并改善其工作条件，保障必要的装备和经费；
6、签署本部门生产安全事故应急救援预案，本部门监管领域发生安全生产事故时，按规定启动应急救援预案，第一时间报警，报告公司分管负责人，并赶赴事故现场，组织开展事故救援，全力控制事故态势，减少人员伤亡和财产损失。
（四）公司安全主任：对公司安全生产工作负直接责任，其主要安全生产职责有：
1、严格执行国家、地方政府有关安全的法律、法令、法规，公司安全管理制度和规定；
2、直接对公司负责生产的领导开展各项安全活动，监督各级管理、生产人员的安全行为、开展安全生产活动，检查安全隐患，落实隐患整改；
3、建立和完善安全监理的动态管理模式，做好安全生产信息的传递工作；
4、主持调查处理生产过程中发生的安全事故；
5、认真做好安全防护工作，配合有关部门监测有毒有害、高危作业场所的生产环境安全，做好职业病预防工作；
6、发生事故要做好现场抢救与保护工作，及时上报，积极配合事故调查，认真落实制定防范措施吸取事故教训；
7、有权制止违章作业，遇有险情有权责令停止生产；
8、协助有关部门制定或修订公司安全生产制度和管理办法，并配合有关部门组织特殊工种的技术培训、考核、签发安全作业合格证；
9、参加因工伤亡的事故调查，进行伤亡事故统计、分析并及时汇报，对重大伤亡事故和严重未遂事故和责任者提出处理意见；
10、对公司员工进行安全生产宣传教育，抓住典型事例，剖解分析，重奖重罚，推动安全工作的开展。
（五）公司全体员工：对本岗位安全生产工作负直接责任。其主要安全生产职责有：
1、安全生产人人有责，公司的每个职工都应在自己的岗位上，认真履行各自的安全、环保职责，对本岗位的安全生产负直接责任；
2、认真学习并执行作业环境的安全管理制度和规定，不违章作业；
3、特种作业人员必须经过安全技术培训、考核取证，必须持证上岗操作，新上岗、换岗人员必须进行三级安全教育；
4、正确分析、判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。在事故发生时及时地如实向上级汇报，按事故预案正确处理，并保护现场，做好详细记录；
5、正确操作、精心维护设备，妥善保管、正确使用各种防护器具和消防器材，保持作业环境整洁，搞好文明生产；
6、积极参加各种安全活动、岗位技术练兵和事故预案演练；
7、有权拒绝违章作业的指令，对他人违章加以劝阻和制止；
8、严格执行交接班制度，详细交待、认真检查，做到防患于未然。
四、公司工作人员安全生产工作任务
（一）严格落实公司安全生产管理责任
1、加强公司安全管理责任体系和制度建设。公司要依据有关法律法规和政策，建立健全安全生产责任制度，明确本公司各级、各岗位的责任人员、责任内容和考核要求，形成完善的安全生产责任体系。公司必须健全完善的安全生产规章制度并严格执行。
2、进一步强化公司全体成员“一岗双责”制，健全安全管理制度和操作规程，落实人、财、物等保障措施，组织实施风险识别、评估、安全检查、隐患整治等安全防范工作；建立全员安全责任体系，逐级、逐层、逐岗位签订安全生产责任书，制定并明确相应的奖惩措施；进一步健全和完善隐患排查治理、重大危险源监控、教育培训等基本制度。
3、严格落实公司负责人安全生产技术管理负责制，强化公司安全技术负责人的技术决策和指挥权。对安全生产技术问题不解决产生重大隐患的，要对公司主要负责人、主要技术负责人和有关人员给予处罚；发生事故的，依法追究责任。
4、强化生产过程管理的领导责任。通过开展落实公司安全生产主体责任行动，使国家、地方有关法律法规赋予公司的安全生产责任得到有效落实，强化公司安全生产主体责任量化考评。
5、开展隐患排查治理。经常开展安全隐患拉网式排查，建立隐患台帐，公司要按照隐患等级进行分类登记，建立健全事故隐患信息档案，实施监控治理，切实做到整改措施、责任、资金、时限和应急预案“五到位”。定期对事故隐患排查治理情况进行统计分析，及时向有关部门书面报告。
6、加强作业场所职业危害防治。公司要完善作业场所职业安全健康设施设备。全面开展作业场所职业危害项目申报。公司要按照《职业病防治法》和国家安监总局23号令的有关规定，加强职业安全健康教育，定期对接触职业危害的从业人员开展职业健康检查等工作。
（二）加强公司安全基础和保障能力建设
1、加强公司安全管理机构和队伍建设。公司依法设臵安全管理机构，足额配备安全管理人员。公司应配备专职或兼职安全管理人员，或委托安全技术中介机构、注册安全工程师、安全生产专家等提供安全生产管理、技术服务。
2、加强公司安全生产培训教育。进一步加强员工岗前、转岗培训和在岗复训工作，公司要制订年度安全培训计划，保障培训人员、时间、内容、质量和经费五落实。公司主要负责人和安全管理人员、特种作业人员一律严格考核，按国家有关规定持证上岗；员工必须全部经过培训合格后上岗。公司对存在员工不经培训上岗、无证上岗等现象，依法严肃处理。
3、加大安全投入。必须保证必要的安全投入，用于安全教育培训、安全设施建设、安全设备维护更新、员工劳动防护用品配备、事故隐患治理、应急预案演练以及安全技术研发、应用和改造等方面，保障公司安全经费投入到位。探索建立安全生产责任保险制度，运用经济手段提高公司安全生产风险管理水平及事故善后处理能力。
（三）建立完善公司应急救援体系
1、加强应急救援保障能力建设。进一步整合现有应急装备和队伍资源，加强以公安消防为主体的综合应急救援队伍和以重点企业为依托的专业应急救援队伍建设。加强应急救援装备投入，应急投入经费纳入年度预算。公司要依托大型公司和专业救援力量，签订应急救援协议，加强区域性应急救援能力建设，提高应急响应和处臵能力。
2、完善公司应急预案。公司要制订应急预案并与市、区应急预案保持衔接。赋予公司生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。因撤离不及时导致人身伤亡事故的，要从重追究相关人员的法律责任。公司必须定期组织应急预案演练，邀请有关专家或中介机构对预案有效性进行评估，根据演练和评估情况及时修订完善应急预案，提高可操作性。
五、监督检查和责任追究
（一）实行安全生产工作述职制度。公司各分管责任人、各部门主要负责人和其他分管负责人，每季度末、每年年终要分别就季度、年度安全生产“一岗双责”落实情况向公司法定代表人作书面述职报告；公司各部门工作人员每季度末、每年年终要分别就季度、年度安全生产“一岗双责”落实情况向部门负责人作书面述职报告。
（二）公司组织或授权公司安全管理机构，定期对公司各部门健全落实安全生产“一岗双责”制度情况进行指导协调和监督检查，发现问题及时提出整改措施，对执行不力、贻误工作的，进行通报批评。
（三）建立公司“一岗双责”季度检查和年度考核制度，组织对公司各部门、各级管理人员、工作人员落实“一岗双责”工作情况进行监督考核。
（四）建立健全安全生产工作绩效评价制度。由公司人事、财务等部门会同公司安全管理机构制定科学合理的企业管理人员安全生产工作绩效评价制度，将安全生产工作绩效纳入各级公司工作人员绩效考核指标体系，作为公司工作人员选拔任用、培养教育、奖励惩戒的重要依据。
（五）实行安全生产责任追究制度。公司工作人员不履行或不正确履行安全生产职责，导致发生生产安全事故的，或发生事故后隐瞒不报、谎报、拖延不报，或者不及时组织开展事故救援工作，导致人员伤亡和财产损失扩大的，公司在进行内部处罚的同时，应及时报司法行政机关依法严肃追究责任。
（六）公司各部门要参照本办法，结合本部门实际，严格落实本部门安全生产“一岗双责”制度，有力推动公司安全生产工作，确保公司安全生产形势持续稳定好转。
XXX有限公司
二〇一一年七月二十日
第3篇：双语教学简论
双语教学简论
王本华
一、正确认识双语教学
双语（bilingual）是指在某个国家或某个地区有两个（或两个以上）民族同时存在，两种或两种以上文化共存，可能或必须同时运用两种语言进行交流的情景。在一些国家或地区，政府规定的官方通用语言有两种甚至更多。在这种情况下，为了交往的方便，往往两种语言并重，或是以一种语言为主而以一种语言为辅，这就是我们所说的双语国家或双语地区。
最早的双语教学是伴随着双语现象出现的，目的是让学习者在学龄阶段就能掌握母语以外的另外一种本地或本国家通用的语言，熟练地在不同的人群之间进行交流和交往。比如在有大量移民的美国，双语教学是作为一项维护民权的措施，于1968年由美国国会发起组织的，以帮助母语非英语的学生更好地融入美国文化。随着社会的推进，双语教学在很多国家或地区日益发展起来。当然，不同的国家或地区双语所指的具体内容也有所不同，比如美国的双语主要指英语和西班牙语，加拿大主要指英语和法语，新加坡和我国的香港、澳门地区主要指英语和华语。而在我国大陆地区，最早的双语概念主要指各种不同的少数民族学习汉语的问题上。随着我国国际地位的提升，在国际上的影响逐渐扩大，近年来，国内又掀起了双语教学的热潮，这时的双语主要是指汉语和英语。本文所探讨的双语教学就是汉语和英语意义上的双语教学。
双语教学虽然由来已久，但在我们大陆，它几乎还只能算是一个新生儿，对这个新生儿，人们的理解还存在着不少分歧，有的认为双语就是强化英语教学，有的认为是强化汉语和英语两门学科的教学，有的认为是在其他学科的教学中达成英语学习的目的等等。那么，究竟什么是双语教学？这样才算是真正的双语教学呢？
双语教学就是将母语以外的另外一种语言直接应用于语言学科以外的其他各种学科的教学，使第二语言的学习与各学科知识的获取同步进行。
所谓另外一种语言是指教学对象母语以外的另一种语言，一般说是教学对象所使用的第二种语言。将这第二种语言作为教学语言之一，直接在课堂上用语其他各学科的教学，这才是真正的双语教学。
因此，应该明确：双语教学不是简单地为了强化英语教学，不是通过其他学科达到掌握英语的目的。
在双语教学中，学科知识的获取是主要目的；但由于在获取学科知识时所使用的媒介不是母语，而是母语以外的第二种语言，所以，势必会增强学习者对第二语言的使用量及掌握程度。从这一点上说，采用双语教学更大程度上是给学习者创造学习和使用第二语言的空间，使他
们在掌握学科知识的同时，能够尽可能多地使用需要他们掌握的第二语言。而双语教学的终极目的，就是让学习者能同时使用母语和第二语言进行思维，能在这两种语言之间根据交际对象和工作环境的需要进行自由的切换，以便在精通母语文化的同时更好地了解世界各国的文化，使他们具有进行跨文化交流的能力，并树立跨文化意识。
二、为什么要开展双语教学
1．形势使然。
从世界范围内大的形势看，世界正面临着知识经济和经济一体化大趋势，未来的信息交流势必在全球范围内展开，因此，学好英语越来越成为社会的普遍需要。而英语作为世界文化交流的主要语种之一，它在未来的发展、未来的信息交流中势必仍然会具有极为重要的作用。所以我们说；能否熟练掌握英语已经成为衡量一个人的知识结构甚至综合素质的一个重要方面。为此，从多角度、通过多种渠道提高人们的英语水平、特别是基础教育阶段在校学生的英语水平，已经成为社会的迫切需要。
从国内的形势看，随着我国改革开放的深入、申奥成功、加入WTO，对未来人才英语方面的要求显得越来越迫切和重要，为此，教育部门、有关高层的领导对双语教学十分重视。教育部曾经发文，希望有关的大学院校能够引进国外原版的学科教材，推进英语教学的发展水平。有关高层领导也多次发表讲话，要求产品能够基础教育到高等教育都要重视学习者英语水平的提高，并鼓励有条件的学校试验或实施双语教学。因此，近年来，在国内，从高等学校到基础教育，正在全国范围内前期一个双语教学的热潮。单拿基础教育这一块来讲，上海、广东、辽宁先后推出百所双语教学计划，很多省市尝试设立双语学校、双语试验班等。双语教学如雨后春笋，正显示出勃勃的生机。
2．心理学研究成果
心理学研究表明：学习一种语言，如果不能直接到目的语国家去实践、学习，那么要想取得成功，主要在于接触这种语言的时间量和使用目的的语的多寡。
很显然，就目前情况或以后相当长的时间内，我们的学习者大部分都不会有直接到目的语国家学习的可能，知识在我们的本土接受各学科的教育和外语教育，这是一。其二，目前，从家庭到学校，到社会，基本上还没有为学习者提供使用与的环境：父母有意识用英语与孩子交流的很少，即便是在父母英语较好的家庭，日常生活中一般也不会使用英语；大部分学校还只是到了一定的学段开始开设英语课，英语课以外基本上不会看到、听到、使用英语；社会上的英语环境就更不用说了。
由此可见，我们的孩子既不具备去目的语国家学习的可能，有极度缺乏学习目的语的环境，缺少使用目的语的机会和场合，在这样的情景下，要想让他们真正掌握一门他从小就没有接触、没有了解、长大了又只在课堂中学习的语言，那怎么可能呢？
因此，要想真正学好母语以外的另外一种语言——英语，就必须提供更多的接触这种语言的时间，并且在更大范围内较多地使用这种语言。只在英语课堂上学习、使用，这显然与真正学好、用好英语还有着相当大的距离。双语教学的提出和开展，正是为了补充这种不足，给学习者提供更多的学习和使用英语的时间和空间。
3．语言的本质属性决定
从语言的本质属性看，语言是工具，是思维的工具，是交际的工具，是传递信息的工具。工具就需要反复使用，才能够达到熟练的程度，如自行车和汽车、刀枪剑戟，不使用它，不应用它，就无法达到熟练。学习和使用语言也是一样。但同时语言这个工具又不同于其他工具，它又带有很强的人文性，就是说语言的身上负载着思维、思想。因为有了思维、思想的蕴含，如果只是孤立地、简单地使用，而不给它提供使用的场合、使用的环境等等，要想使用正确、得体就会很困难。双语教学正是使用第二语言的学习不仅仅是一种语言的学习，而且是一种工具的学习，是一种提供了特定场景的工具的学习，可以为学习者在更大范围内营造学习第二语言的环境和。
我们可能都会注意到这样两种现象。一是婴幼儿学习母语。我们的孩子不管生活在怎样的母语环境中，只要没有先天的语言障碍，一般到一岁两个月左右或稍晚一些，都会用些简单的词语、说些简单的话表达意思，比方说会叫“爸爸”“妈妈”，会说“走”“吃”“喝”等，随后语言能力就会迅速发展起来，很快就能自如地表达自己的要求、希望，能够自如地与人交流看法了。为什么一个人学习母语毫无障碍？因为他从小就生活在这种语言环境里，他一出生就听别人说，稍大一点后自己也开始说，每天都在接触、使用。迄今为止，我们还没有听说过一例没有先天或后天语言障碍的人不会说自己的母语的。应该说，这是语言环境造就了每一个人。
但是，我们也会注意到另一种现象：学龄或学龄前孩子甚至是成人学习外语，情况就完全不同了。我们自身可能就有这方面的经验，国内的很多人，特别是大城市里的人，学习了将近十年或十多年的英语，而最终大多数收效甚微，原因到底是什么？那就是他只是学了，而没有机会使用或不能使用。没有机会使用或不能使用的一个重要原因，因为英语在中国只能算是外语而不是第二语言，缺少浓郁的学习和使用英语的氛围。过去的教会学校，我们不论其他，只将英语，那些学生的英语水平确实是顶呱呱的。
因此，学习语言这个工具，特别是第二语言，只有课堂而没有课堂以外的语言环境，只在课堂上学而不能在其他场合使用，那么学出来的最多也就是所谓的“哑巴”英语，甚至连“哑巴”英语也只能是一种期望。
三、创设良好的双语环境
要使学生的英语水平得到较大的提高甚至“达到母语水平”，推进双语教学，构建相应的双语学习环境是非常必要的。
在双语教学中，学科知识的掌握是主要的，双语环境的达成是主要的，语言学习的目标则是次要的，要让学习者在少许的教学约束下而更多的是环境的影响下，“潜移默化”地获得英
语水平的提高。
双语环境在这里有两层意思：一是说双语教学本身就是为学习者提供更多的第二语言学习的环境；一是为了推进双语教学，在更大范围内营造双语学习的空间。
第一层意思不待多说，因为双语教学更大程度上是为了给学习者创设出一种在学中用、在用中学的良好的学习第二语言的环境和氛围，使他们有更多的时间、在特定的实用情境中学习语言。至于第二层意思，为什么要在更大范围内创设双语环境？因为在那些双语教育比较成功的国家和地区，如新加坡、加拿大的魁北克等，其教学之所以成功，是因为他们都把英语作为官方语言，而同时又有使用第二语言的客观环境。我们则不同，就目前来讲，我们的第二语言学习环境还需要人为地去创设，而不是客观的存在。为此，这方面还有许多需要做的工作。
我曾经在网上看到一份材料，介绍台北市政府教育局及所属社教机构出台“建构‘双语环境’实施计划”，据此，台北市立龙山国民中学制订了一份实施细则。细则中提到建构双语环境的目的有三：一是集合校内行政、英语科教师和学生的力量，把校园布置成一个“随时看的到、听的到英语”的双语环境，以提供学生一个更开放的学习空间；二是让学生在良好的环境下提升英文程度，培养文化的内涵，开阔国际视野；三是配合加速本市国际化、现代化，提升台北市成为全球国际都会之措施。细则中说到：所谓建构“双语环境”，系指本校将公有建筑物设施及行政计划、服务设施、课程教材教法、教师（同仁）进修等，以中英标示、研发、实施、评鉴之。此外，还有其他一些非常具体的规定，可谓穷一切可能，创设学习者需要的双语学习环境。
我在网上也看到一份苏州市第二十一中学的材料，提出了在校内“创设双语环境”的实验思路。材料中说：由于学生们本来就有自然的汉语环境，因此学校在“创设英语环境”上下功夫，在硬件和软件方面加大投入的力度，让学生能在校园内有一个良好的双语环境，平时有更多接触英语，用英语交流和思维的机会。此外，他们还定期聘请外籍教师对学生进行口语辅导，组织友好学校间互访交流活动，计划编制校园英语读本，在学校图书馆内开设学生英语网吧，开展一系列的英语歌曲、英语书法、英语贺卡、英语墙报和英语小品表演的竞赛；在此基础上，学校还将开设英语电台、电视台和创设英语刊物，定期举办学校英语文化节，与美国某中学结为友好学校等等，思路相当广阔。
当然，双语环境的创设还可以有各种各样不同的做法，学校建筑名称标识、年级班级标识、墙报、板报、英语角等。在我们这样一个缺少英语环境的国家，由大家群策群力创造出尽可能多的英语环境，对于我们的孩子更好地学习英语、使用英语、最终能够较好地掌握英语肯定会大有裨益的。
四、双语教学模式
随着双语教学的起步，不断有学校提出：我们很想进行双语教学，但难度太大，一个是教师的英语水平，一个是学生的接受能力，能不能多介绍一些有益的经验，让我们有所参考或选择。我想有这样的想法或顾虑是很自然的。
就目前情况看，由于双语教学刚刚起步，受教材、师资和学生现有英语水平的限制，如果一说开展双语教学就要全部用英语进行各个学科的知识教学，这显然是不切合实际的。所以，在起始阶段，应该允许有不同模式存在。就我们研究或了解到的情况，大概有以下几种模式可供借鉴。
一、渗透型：在正常的学科教学中，适当穿插使用英语——有的是使用一些常规的课堂用语，有的是将一些名词术语（重要的定理、关键词）讲给学生，并适当辅以汉语的解说。
二、穿插型：交替使用中英文两种语言，或以中文为主，在理解中文的基础上适当用英语补充；或以英文为主，在用英文教学的同时，适当辅以汉语的解释和说明。
三、示范型：某个学科中，大部分时间是用中文教学，选择一定的内容、用一定的时间用纯英语进行教学。比如每学期40课时的学科课程，其中30个课时用汉语讲授，另外10个课时在充分准备的情况下用英语授课。
四、选修课型：开设某个学科的选修课，采用纯英语教学，或将相关学科整合在一起，设置新的课程，采用纯英语教学。
由于这些模式还处于试验、探索阶段，还需要在实践中不断发展和完善，因此，为了使语言的学习和学科知识的获取更有效，进行双语教学的学校或教师一定要从实际出发，选择适当的模式以取得更好的试验效果。当然，不管采用哪种模式，都不要偏离双语教学的目的：获取学科知识，营造双语环境，为语言的学习和使用提供更充分的时间和更广阔的空间。
五、双语教学的两大瓶颈
双语教学已经起步了，但很多地方都提到两个困难：一是教材，一是师资。我想，将这两个方面定义为制约双语教学发展的两大瓶颈，是一点也不为过的。
1.
教材及配套品种
就目前情况看，早期相当一部分学校是直接引进原版英文教材；随着双语教学的发展，有些学校或地方开始自己编写教材，或正式出版，或作为内部资料由老师参考使用，如《学科英语》。引进原版教材很好，因为它英语地道、原汁原味，但很多人都有保留意见。从经费讲，耗资巨大，一般学校都承受不了；是使用情况看，我们的思维方式与外国人不尽相同，我们的国情与国外就更加不同；而且从基本的教育理念看，照搬现成的东西用于不同的群体，教材会缺少针对性，而这些势必会直接影响到教学的效果。因此，为了使我们的双语教学走上良性发展的轨道，亟待开发适合国情的双语教学各学科教材，这是社会需要使然。
为了解决这一问题，一些研究机构、出版单位开始行动起来，从双语教材到双语教学的配套品种如字典、杂志等，都陆续开始开发、编制。就教材这一块，从2001年起，教育部课程教材研究所依托所内双语教材研究中心和各学科课程教材研究中心，广泛聘请各大学院校、各研究单位的学科专家和英语专家，进行深入的研究和探讨，开始着手开发和编译各学科英语版教材。在反复研究并多方征求意见的基础上，研究所最后确定从高中阶段起步，陆续向初中和小学阶段扩展，主要采取的方式是翻译相关学科汉语版教材。为什么从高中起步？为什么采用翻译的方式？一是考虑到这个阶段学生已经有了一定的英语基础，在一定的基础上使用这种语言学习学科知识，可行性比较强；二是适应我国的国情，与汉语教学、知识教学保持同步，不影响学生的统考、升学等。双语教学在目前情况下还不是一门独立的课程，如
果增设这样一门课程势必会增加学生的负担，但如果将英语与学科知识的掌握同步进行，让两者相辅相承，共同提高，无疑会受到学习者的喜爱。基于此，从2001年起，课程教材研究所双语教材中心将陆续完成高中数学、物理、化学、历史、地理、生物六个学科英语版教材的翻译工作，完成初中数学、物理、化学三个学科的翻译工作，由人民教育出版社正式出版。继此以后，双语教材中心计划寻找好的契合点，进一步开发初中其他学科及小学相关学科的双语教材，特别是像数学、信息技术类课程的双语教材。循此续进，一些相关学科的双语字典、双语教学录音带、VCD等也将进行有计划地开发和研制。不断扩大的双语教学领域各种产品的开发，将为各地教育部门、学校有效地开展双语教学提供一个有益的基础。
2.
师资情况。
双语教学成败的关键在师资，而目前双语教学方面的人才严重缺乏。这跟我们当前的教育体制相关。首先是我们没有专门的培养双语师资的高校或专业，提不上有专门的双语教学人才；其次是我们目前培养的教师知识单一，外语语言能力不强，一般的大学毕业生用外语交流就很困难，更不用说用外语进行教学。
为了适应双语教学发展的需要，大力加强双语教学师资队伍的建设已经摆到了我们的面前。目前已开展双语教学的学校的普遍做法是：一是选用英语水平比较高的学科老师任教，让学校英语老师参与备课，边尝试边提高学科老师进行双语教学的水平；二是在条件具备的情况下，选择一些老师送到国外进行短期英语培训。当然，这些做法还远远不能满足双语教材的实际需要。
从去年开始，不断有人呼吁希望在各高等院校。特别是师范类院校、教育院校等开设双语教学师资班，进行双语教学的培训和强化，以满足日益扩大的双语人才的需要。这在一些学校引起了强烈的反响，像北京教育学院、辽宁师大、安徽巢湖师院等，都已经开始制订这方面的课程计划，而这种做法也受到了各地教育部门、学校的普遍欢迎。
六、开展双语教学，促进双文化或多文化的交流与融合我们现在生活在一个信息时代，生活在知识经济和全球日趋一体化的时代，在这样的时代，人与人之间、地区与地区之间、国家与国家之间的交往和交流会更加频繁。交往和交流靠的是什么？是语言。不管你的生产力水平多么高，不管你的科学技术多么先进，不管你有多么好的文化教育手段，如果失去语言这个媒介，你就无法传达给更广泛的群体：不管你多么聪明，不管你有多么强的发明能力，有多么好的创造力，但如果缺少语言这个媒介，你将永远由于囿于自己的所思所想所见，而无法消化吸收已有的更多的成果。由此可见，语言的学习和掌握，特别是跨文化语言的学习和掌握对于我们这个社会是何等的重要。
基于在交通与信息高度发达的时代，人际交流将十分便捷，唯一的障碍是语言文字这一基本理念，联合国教科文组织曾经在1989年组织召开过一次面向21世纪的教育论坛，其中一个重要议题与建议就是，必须让各国学生学习一门比较通用的外语，而且尽可能多学几门。我想此建议首先是基于语言是信息交流的工具这样一个基本特性而提出来的，这也足以证明了我们上边所阐述的观点。
实际上语言不仅是交流的工具，是信息的载体，同时它还是思维的工具，是文化的载体。语言里面包蕴着思想，包蕴着文化，是某一特定民族的民族精神民族文化的反映。因此，学习一种语言，不仅仅是学习语言这个工具，同时也是在了解这种语言所蕴含的文化，所蕴含着的思想精髓。从这个意义上说，开展双语教学，使每一个孩子有机会更多地接触一种语言，学习一种语言，实际上也是在创造让他们了解他民族文化思想、风俗习惯、科学技术的机会。
全国政协委员，上海社科院英国语言学研究中心主任瞿世镜先生在一次报告中指出，双语教学不仅仅是一种语言的教学，实际上更是一种双文化的教学，多文化的教学。我们设想，这种双文化或多文化的交流，势必会扩大每一个接受这种教育的孩子的观察视野，使他们更有条件融入世界文化、全球文化之中，增强他们在生活生存中的竞争力和发展力。
谨以此文献给我们正在蓬勃发展的双语教学！双语教学诸问题
人民教育出版社双语课程教材研究开发中心 王本华
一 双语和双语教学
双语（Bilingual）是指在某个国家或某个地区有两个（或两个以上）民族同时存在，两种或两种以上文化共存，可能或必须同时运用两种语言进行交流的情景。在一些国家或地区，政府规定的官方通用语言有两种甚至更多。在这种情况下，为了交往的方便，往往两种语言并重，或是以一种语言为主而以一种语言为辅，这就是我们所说的双语国家或双语地区。
最早的双语教学是伴随着双语现象出现的，目的是让学习者在学龄阶段就能掌握母语以外的另外一种本地或本国家通用的语言，熟练地在不同的人群之间进行交流和交往。比如在有大量移民的美国，双语教学是作为一项维护民权的措施，于1968年由美国国会发起组织的，以帮助母语非英语的学生更好地融入美国文化。随着社会的推进，双语教学在很多国家或地区日益发展起来。当然，不同的国家或地区双语所指的具体内容也有所不同，比如美国的双语主要指英语和西班牙语，加拿大主要指英语和法语，新加坡和我国的香港、澳门地区主要指英语和华语。而在我国大陆地区，最早的双语概念主要指各种不同的少数民族语言和汉语普通话，因此，当时的双语研究和教学主要集中在少数民族学习汉语的问题上。随着我国国际地位的提升，在国际上的影响逐渐扩大，近年来，国内又掀起了双语教学的热潮，这时的双语主要是指汉语和英语。本文所探讨的双语教学就是汉语和英语意义上的双语教学。
双语教学虽然由来已久，但在我们大陆，它几乎还只能算是一个新生儿。对这个新生儿，人们的理解还存在着不少分歧，有的认为双语就是强化英语教学，有的认为是强化汉语和英语两门学科的教学，有的认为是在其他学科的教学中达成英语学习的目的等等。那么，究竟什么是双语教学？怎样才算是真正的双语教学呢？
双语教学：双语教学就是将母语以外的另外一种语言直接应用于语言学科以外的其他各种学科的教学，使第二语言的学习与各学科知识的获取同步进行。
因此，应该明确：双语教学不是简单地为了强化英语教学，不是通过其他学科达到掌握英语的目的。
双语教学的目的：在双语教学中，学科知识的获取是主要目的；但由于在获取学科知识时所使用的媒介不是母语，而是母语以外的第二种语言，所以，势必会增强学习者对第二语言的使用量及掌握程度。从这一点上说，采用双语教学更大程度上是给学习者创造学习和使用第二语言的空间，使他们在掌握学科知识的同时，能够尽可能多地使用需要他们掌握的第二语言。而双语教学的终极目的，就是让学习者能同时使用母语和第二语言进行思维，能在这两种语言之间根据交际对象和工作环境的需要进行自由的切换，以便在精通母语和母语文化的同时更好地了解世界各国的文化，使他们具有进行跨文化交流的能力，并树立跨文化意识。
二 双语教学的理论基础
心理学研究成果
心理学研究表明：学习一种语言，如果不能直接到目的语国家去实践、学习，那么要想取得成功，主要在于接触这种语言的时间量和使用目的语的多寡。
很显然，就目前情况或以后相当长时间以内，我们的学习者大部分都不会有直接到目的语国家学习的可能，只是在我们的本土接受各学科的教育和外语教育，这是一。其二，目前，从家庭到学校，到社会，基本上还没有为学习者提供使用英语的环境：父母有意识用英语与孩子交流的很少，即便是在父母英语较好的家庭，日常生活中一般也不会使用英语；大部分学校还只是到了一定的学段开始开设英语课，英语课以外基本上不会看到、听到、使用英语；社会上的英语环境就更不用说了。
由此可见，我们的孩子既不具备去目的语国家学习的可能，又极度缺乏学习目的语的环境，缺少使用目的语的机会和场合，在这样的情景下，要想让他们真正掌握一门他从小就没有接触、没有了解、长大了又只在课堂中学习的语言，那怎么可能呢？
因此，要想真正学好母语以外的另外一种语言，就必须提供更多的接触这种语言的时间，并且在更大范围内较多地使用这种语言。双语教学的提出和开展，正是为了补充这种不足，给学习者提供更多的学习和使用英语的时间和空间。
语言的本质属性决定
语言是工具，必须反复使用；使用的场合和适用的环境。从语言的本质属性看，语言是工具，是思维的工具，是交际的工具，是传递信息的工具。工具就需要反复使用，才能够达到熟练的程度，如自行车和汽车、刀枪剑戟，不使用它，不应用它，就无法达到熟练。学习和使用语言也是一样。但同时语言这个工具又不同于其他工具，它带有很强的人文性，就是说语言的身上负载着思维、思想，因此，如果只是孤立地、简单地使用，而不给它提供使用的场合、适用的环境等等，要想使用正确、得体就会很困难。双语教学正是使第二语言的学习不仅仅
是一种语言的学习，而且是一种工具的学习，是一种提供了特定场景的工具的学习，可以为学习者在更大范围内营造学习第二语言的环境和空间。
我们可能都会注意到这样两种现象。一是婴幼儿学习母语。我们的孩子不管生活在怎样的母语环境中，只要没有先天的语言障碍，一般到一岁两个月左右或稍晚一些，都会用些简单的词语、说些简单的话表达意思，比方说会叫“爸爸”“妈妈”，会说“走”“吃”“喝”等，随后语言能力就会迅速发展起来，很快就能自如地表达自己的要求、希望，能够自如地与人交流看法了。为什么一个人学习母语毫无障碍？因为他从小就生活在这种语言环境里，他一出生就听别人说，稍大一点后自己也开始说，每天都在接触、使用。迄今为止，我们还没有听说过一例没有先天或后天语言障碍的人不会说自己的母语的。应该说，这是语言环境造就了每一个人。
但是，我们也会注意到另一种现象：学龄或学龄前孩子甚至是成人学习外语，情况就完全不同了。我们自身可能就有这方面的经验，国内的很多人，特别是大城市里的人，学习了将近十年或十多年的英语，而最终大多数收效甚微，原因到底是什么？那就是他只是学了，而没有机会使用或不能使用。没有机会使用或不能使用的一个重要原因，因为英语在中国只能算是外语而不是第二语言，缺少浓郁的学习和使用英语的氛围。
因此，学习语言这个工具，特别是第二语言，只有课堂而没有课堂以外的语言环境，只在课堂上学而不能在其他场合使用，那么学出来的最多也就是所谓的“哑巴”英语，甚至连“哑巴”英语也只能是一种期望。环境的营造在语言学习中占有举足轻重的地位。
双语环境在这里有两层意思：一是说双语教学本身就是为学习者提供更多的第二语言学习的环境；一是为了推进双语教学，在更大范围内营造双语学习的空间。
第一层意思不待多说，因为双语教学更大程度上是为了给学习者创设出一种在学中用、在用中学的良好的学习第二语言的环境与氛围。至于第二层意思，为什么要在更大范围内创设双语环境？因为在那些双语教育比较成功的国家和地区，如新加坡、加拿大的魁北克等，其教学之所以成功，是因为他们都把英语作为官方语言，而同时又有使用第二语言的客观环境。我们则不同，就目前来讲，我们的第二语言学习环境还需要人为地去创设，而不是客观的存在。为此，这方面还有许多需要做的工作。
台北市政府教育局及所属社教机构出台“建构‘双语环境’实施计划”，苏州市第二十一中学的材料，提出了在校内“创设双语环境”的实验思路，广东的碧桂园中学整体营造双语环境。
当然，双语环境的创设还可以有各种各样不同的做法，学校建筑名称标识、年级班级标识、墙报、板报、英语角等。在我们这样一个缺少英语环境的国家，由大家群策群力创造出尽可能多的英语环境，对于我们的孩子更好地学习英语、使用英语、最终能够较好地掌握英语肯定会大有裨益的。
三 双语教学的两大瓶颈
双语教学已经起步了，但很多地方都提到两个困难：一是教材，一是师资。
我想，将这两个方面定义为制约双语教学发展的两大瓶颈，是一点也不为过的。
1．教材及配套品种。
就目前情况看，早期相当一部分学校是直接引进原版英文教材；随着双语教学的发展，有些学校或地方开始自己编写教材，或正式出版，或作为内部资料由老师参考使用。引进原版教材很好，因为它英语地道，原汁原味，但很多人都有保留意见。从经费讲，耗资巨大，一般学校都承受不了；从使用情况看，我们的思维方式与外国人不尽相同，我们的国情与国外就更加不同；而且从基本的教育理念看，照搬现成的东西用于不同的群体，教材会缺少针对性，而这些势必会直接影响到教学的效果。因此，为了使我们的双语教学走上良性发展的轨道，亟待开发适合国情的双语教学各学科教材，这是社会需要使然。
为了解决这一问题，一些研究机构、出版单位开始行动起来，从双语教材到双语教学的配套品种如字典、杂志等，都陆续开始开发、编制。就教材这一块，从2001年起，教育部课程教材研究所依托所内双语教材研究中心和各学科课程教材研究中心，广泛聘请各大学院校、各研究单位的学科专家和英语专家，进行深入的研究和探讨，开始着手开发和编译各学科英语版教材。从2001年起，课程教材研究所双语教材中心先后陆续完成高中数学、物理、化学、历史、地理、生物六个学科以及初中代数几何、物理、化学四个学科的翻译工作，由人民教育出版社正式出版。继此以后，双语教材中心计划寻找好的契合点，进一步开发初中其他学科及小学相关学科的双语教材，特别是像数学、信息技术类课程的双语教材。循此继进，一些相关学科的双语字典、双语教学录音带、VCD等也将进行有计划地开发和研制。不断扩大的双语教学领域各种产品的开发，将为各地教育部门、学校有效地开展双语教学提供一个有益的基础。
2．师资情况。
双语教学成败的关键在师资，而目前双语教学方面的人才严重缺乏。这跟我们当前的教育体制有关。首先是我们没有专门的培养双语师资的高校或专业，提不上有专门的双语教学人才；其次是我们目前培养的教师知识单一，外语语言能力不强，一般的大学毕业生用外语交流就很困难，更不用说用外语进行教学。
为了适应双语教学发展的需要，大力加强双语教学师资队伍的建设已经摆到了我们的面前。目前已开展双语教学的学校的普遍做法是：一是选用英语水平比较高的学科老师任教，让学校英语老师参与备课，边尝试边提高学科老师进行双语教学的水平；二是在条件具备的情况下，选择一些老师送到国外进行短期英语培训。当然，这些做法还远远不能满足双语教材的实际需要。
从去年开始，不断有人呼吁希望在各高等院校，特别是师范类院校、教育学院等开设双语教学师资班，进行双语教学的培训和强化，以满足日益扩大的双语人才的需要。这在一些学校引起了强烈的反响，像北京教育学院、辽宁师大、安徽巢湖师院等，都已经开始制订这方面的课程计划，而这种做法也受到了各地教育部门、学校的普遍欢迎。
四 两点期望 双语教学展望
1．加大理论研究的力度，促进双语试验的开展，及时总结经验，为双语课程的发展奠定良好的基础。
2．大力开展双语教学，促进多文化的交流与发展
我们现在生活在一个信息时代，人与人之间、地区与地区之间、国家与国家之间的交往和交流会更加频繁。交往和交流靠的是什么？是语言。不管你的生产力水平多么高，不管你的科学技术多么先进，不管你有多么好的文化教育手段，如果失去语言这个媒介，你就无法传达给更广泛的群体；不管你多么聪明，不管你有多么强的发明能力，有多么好的创造力，但如果缺少语言这个媒介，你将永远囿于自己的所思所想所见，而无法消化吸收已有的更多的成果。由此可见，语言的学习和掌握，特别是跨文化语言的学习和掌握是何等的重要。
基于此，联合国教科文组织曾经在1989年组织召开过一次面向21世纪的教育论坛，其中一个重要议题与建议就是，必须让各国学生学习一门比较通用的外语，而且尽可能多学几门。这一举措也足以证明了我们上边所阐述的观点。
实际上语言不仅是交流的工具，是信息的载体，同时它还是思维的工具，是文化的载体。语言里面包蕴着思想，包蕴着文化，是某一特定民族的民族精神、民族文化的反映。因此，学习一种语言，不仅仅是学习语言这个工具，同时也是在了解这种语言中所蕴含的文化，所蕴含着的思想精髓。从这个意义上说，开展双语教学，使每一个孩子有机会更多地接触一种语言，学习一种语言，实际上也是在创造让他们了解他民族文化思想、风俗习惯、科学技术的机会。
从某种意义上说，双语教学不仅仅是一种语言的教学，实际上更是一种双文化的教学，多文化的教学。我们设想，这种双文化或多文化的教学，势必会促进地区与地区之间、国家与国家之间双文化或多文化的交流，势必会扩大每一个接受这种教育的孩子的观察视野，使他们更有条件融入世界文化、全球文化之中，增强他们在社会生存中的竞争力和发展力。
谨以此文献给我们正在蓬勃发展的双语教学！
第4篇：“双比双争”工作汇报
工 作 事 迹 单 行 材 料
县政协委员：李远温
工作事迹单行材料
县政协委员：李远温
一年来，在县委县政府和县政协的正确领导下，我坚持与时俱进、求真务实，积极配合县政协的各项工作，发挥政协委员政治协商、民主监督、参政议政三项职能，较好地履行了自己的职责。现将一年来的思想和工作情况简要总结如下。
一、注重学习，政策理论水平和自身素质不断提高 我按照县政协关于政协委员要注重学习，不断提高参政议政能力的要求，把学习放在工作和生活的第一位。在平时工作中坚持挤时间自学，重点学习了宪法和政协章程。注重理论联系实际，把政协章程与学习十七届四中、五中全会精神结合起来，与更好地履行职能结合起来，与加强自身建设结合起来，做到边学习、边思考、边指导工作，收到了良好的效果。
二、勤奋工作，认真履行政协委员的各项职责
作为一名政协委员，在感到光荣和自豪的同时，感到更多的是责任和义务。今年以来，在全体政协委员开展“本职工作比贡献、履行职能比作为、委员创业争业绩、服务社会争奉献”的“双比双争”活动中，我勤勤恳恳、兢兢业业工作、廉洁自律、勤政为民，抽出时间入户随访群众320多户、了解民情、认真撰写提案，开展了以“计生工作怎样开展才能让群众满意”为课题的调研，提出相应的意见和建议，下传党和政府的富农政策，上达群众的殷切心声。还坚持为群众办好事、办实事。同时自己能够自觉遵守纪律，按时出席政协会议，积极参加政协组织的各种活动。
三、立足岗位，做好分管工作
在单位，我在配合局长做好全面工作的同时主要负责分管技术服务、流动人口和宣传教育等工作。一年来我努力工作，克难攻坚，开拓进取，全面完成了我县人口计生工作的各项目标和任务，使我县人口和计生工作在全省排序中名列前24名，取得了较好成绩，使我县获得了省、市求实进步奖，个人受到市委、市政府人口和计划生育工作先进个人奖。
1、加强计生监管，优化人口环境。
今年，我们把人口计生工作重心下移到乡镇和社区，切实加强对重点地区和重点人群的服务管理，继续稳定低生育水平。建立了流动人口计划生育工作联席会议和工作协商制度，深化流动人口计划生育服务管理，努力实现流动人口有序管理、同等待遇。做好了有关制度、政策与计生政策的衔接，积极探索建立对城市计划生育家庭的奖励扶助制度，贯彻执行对农村采取长效节育措施群众的奖励办法，推进农村计划生育家庭养老保险，解决计划生育家庭的后顾之忧。大力推进全员人口信息管理系统建设，及时整合人口计生、公安、民政、卫生、统计等部门的人口信息，使人口数据能更真实反映客观实际，为全县经济社会又好又快发展创建更为优化的人口环境。
2、积极争取乡镇计划生育技术服务所国债项目建设。 针对我县乡镇计划生育服务所房间破旧和空间不足的现状，我积极争取国家拉动内需项目，共投资240万元，顺利建成了6个乡镇计生服务所，解决了乡镇在计划生育工作中存在的上述困难和问题，极大地方便了乡镇为广大育龄妇女免费开展计划生育各项技术服务活动以及生殖健康等服务。同时，从乡镇计划生育技术发展现状、存在问题等方面进行了全面客观地分析研究，并提出了切实可行的对策和建议，使乡镇计划生育服务技术和各项工作开展的有声有色，赢得了广大育龄妇女的好评。
3、改革和完善计划生育管理体制，积极开展流动人口住宅小区计生管理与服务模式。
今年以来，我县针对流动人口计生工作特点，全面推行“逐户建卡、依法管理、以房管人、优质服务”的育龄群众小区管理服务体制，和“依法建制、以制治居、民主监督”的住宅小区计划生育自治机制，逐户建立《已婚育龄妇女基础信息卡》纳入全县育龄妇女管理范畴。对小区所有住户无论长居还是暂住，均实行同等的计生管理和服务。
4、高度重视民生问题，特别是对计生“两户”实行优惠政策。
今年以来，我县计划生育工作把全面落实各项奖励优惠政策作为推动人口与计划生育工作的切入点，大力践行"科学发展观"重要思想，全面落实农村计生“两户”各项优先优惠奖励政策，努力实现工作思路和工作方法的两个转变。截止目前，全县为符合升学加分的1887名对象在中高考中实行了加分政策；为107户特别扶助对象发放奖励金11.45万元；为64户特困救助对象发放救助金7.4万元；为累计确认的奖励扶助对象838人发放奖励金60.33万元；为当年确认上报的99户二女结扎户发放奖励金29.7万元；为城镇无业下岗人员独生子女父母发放救助金16.1万元，帮助他们解决了生活中的实际困难。通过落实各种“奖、优、免、补”政策，提高了群众对计划生育政策的接受程度，拉近了群众生育愿望与现行生育政策之间的距离，改善了党群、干群关系，广大群众关心、参与、支持计生工作的热情日益高涨。
四、深入农村，化解矛盾。
本着对全县计划生育服务健康发展高度负责的态度，采取广泛开展宣传、落实各项制度、加大清查力度、落实上访案件四项措施认真彻底地对计生工作中存在的问题进行深入的调查和了解。今年以来，自己放弃节假日和双休日26天，深入乡村，全力投入计生工作，调查和了解计划生育家庭的生产和生活，调解群众上访案件21件，结案21件，结案率达100%。
五、热心公益事业，服务社会
我国正处在一个国家富强、社会文明和谐、人民安居乐业的发展阶段，作为一名共产党员和政协委员，热爱祖国、奉献社会、服务人民是我义不容辞的责任和义务。自己在做好为当地困难群众帮扶工作的同时，也时刻关注着国家发生的种种困难，青海玉树地震、舟曲特大泥石流的发生，让我牵挂着灾区的人民，我带领局全体干部积极捐款捐物，为受灾的人民献上我们的一片爱心，希望他们勇敢的面对灾难，克服困难，早日重建家园！
一年来，我所分管的工作多次获得上级的好评，这些成绩的取得应归功于班子成员和广大干部对我的大力支持和帮助。但是回顾起来，也有许多不尽人意的地方。一是忙于日常工作，学习抓得不太紧，一些新的知识、政策没有及时进行深入研究和思考；二是批评人严厉，不讲情面，关键时刻不讲方式，可能会伤害一些同志的感情。这些都需要我今后虚心向各位委员学习，以“邓小平理论、三个代表和科学发展观”为指针，通过卓有成效的工作，更好地履行各项职责，为我县计划生育工作做出新的更大贡献。
二○一○年十月二十二日
