XX区机关“下基层、解难题、心连心”活动开展情况汇报

X XX 区 “下基层、解难题、心连心”活动开展情况汇报 为深入解决党员干部中存在的群众立场不稳、公仆意识淡薄、群众工作能力不足、和群众说不上话的问题，深入弘扬亲民爱民的焦裕禄精神，切实转变干部作风，增强联系群众、服务群众、做群众工作的能力，我区精心谋划了具有×特色的自选动作“下基层、解难题、心连心”活动。作为×区巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的有力抓手和有效载体，活动开展以来，全区广大党员干部与群众交朋友，帮群众解难题，增进了与群众的感情，促进了党心民心交融，取得了一定成效。现将基本情况汇报如下：

一、活动开展情况（一）明确责任分工，立足全面覆盖。×月×日，经区委常委会研究同意，决定结合巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，开展“下基层、解难题、心连心”活动，对活动的连心对象、主体目标、工作内容、相关要求进行了明确。×月×日，我区召开了全区领导干部大会，区委书记温清同志对“下基层、解难题、心连心”活动进行了安排部署，明确了“四个克服”。建立了县处级干部分包社区、科级干部分包居民小区、社区干部分包楼栋、普通党员连心群众的四级联系群众

工作机制，全区×名县处级干部分包×个社区、联系×户群众，科级干部每人分包×个居民小区、联系×户群众，社区干部每人分包×个楼栋、联系×户群众，普通党员每人联系×户群众，实现了“下基层、解难题、心连心”活动在街道、社区、小区、楼栋全面覆盖。

（二）坚持问题导向，确保有的放矢。坚持把走访调研察实情贯穿始终，注重发挥领导干部示范带动作用，接地气、察实情。×月×日前县处级干部完成了第一波走访入户，×月×日前乡科级干部完成了第一波走访入户，截止目前，全区×名党员干部共走访入户了×户居民，收集问题及诉求×个。通过梳理辖区居民反映的问题及需求，发现居民在社会救助、养老服务、文化惠民、就业、小学生学习帮助、残疾人补助补贴救助、社区基础设施、拆迁安置等方面反映问题及需求较为集中，占比超过×%，主要涉及民政局、人社局、文化和旅游局、教体局、残联、卫健委、城管局、安监局、住建局等职能单位。

社会救助方面，主要涉及居民家庭没有收入或收入太低导致生活困难需要政府提供工作岗位或给予经济帮助，因病致贫需要政府提供经济帮助，身患疾病生活不便寻求帮助，低保申请办理，高龄老人认证困难。

养老服务方面，主要涉及社区养老服务中心建设不到位未全覆盖，独居老人、高龄老人日常生活不便寻求帮助，独居老人孤独需要社会政府关怀关爱。

文化惠民方面，主要涉及小区健身娱乐

场地建设不到位或需提升，社区组织的文化娱乐活动不多或不丰富。

就业方面，主要涉及没有一技之长，找工作困难希望政府提供就业岗位。

学习帮助方面，主要涉及小学生学习热情不高需要加强心理辅导，家长忙于生计关心小学生学习不够，小学生学习方式方法需专业指导。

残疾人补助补贴救助方面，主要涉及政策宣传不到位导致居民咨询办证政策较多，已申请残疾人补助但不能解决生活困难建议提高补助标准，残疾人子女上学问题，高龄残疾人无人照料问题，残疾人申请免费辅助器械。

社区基础设施方面，主要涉及物业不作为导致小区环境脏乱差，小区水、电、气、通信等管网线路杂乱无章、私拉乱接、破旧老化，楼道堆放杂物多，垃圾随意丢弃堆放、清运不及时，小区硬件设施建设不到位，如路灯不亮、监控损坏、电动车充电不便，电动车、汽车乱停乱放，环境绿化差，活动区域有限，老旧小区老人出行不便加装电梯，小区安装暖气。

拆迁安置方面，主要涉及居民反映涧河治理占地款未给付，西环路拆迁至今未安置，征地款未发放，拆迁后安置房未建设、建设不及时或建成后分配不及时，失地款补贴太少，过渡费未发放。

（三）聚焦解决问题，着力排忧解难。活动开展过程中，全区各单位各部门与群众心连心，帮群众解难题。截止目前，走访入户过程中辖区群众反映的问题及需求已帮助解决×个，正在协调帮助解决×个。已帮助解决的问题及需求中，社会

救助类×个，养老服务类×个，残疾人补助补贴救助类×个，物业管理类×个，环境整治类×个，学习帮助类×个。

区纪委监委协调帮助解决了×道路破损严重、居民出行难的问题，目前道路正在抓紧施工建设； 区委统战部帮助解决了×社区居民×办理清真食品经营牌证的问题； 区财政局研究安排了失独补贴的提前发放； 区 卫健委帮助×社区×岁残疾人×联系提供了送医疗上门服务； 区残联协调残疾鉴定机构×市第二中医院医师主动上门服务为×社区×岁残疾人×进行了残疾等级升级鉴定，协调民政、医保等有关部门按照规定为其办理了困难补贴、大病救助事项；× 街道×社区×的问题得到了有效解决；×社区×岁老人×患有自闭症儿子得到了心理疏导。

二、存在问题 活动开展以来，取得了一定的实效，但是也存在一些不容忽视的问题，主要有：

（一）未建立活动长效机制，活动结束后活动如何开展未进行明确，全区活动开展的牵头单位、配合单位不明确，牵头单位和配合单位的工作职责职能未明确，牵头抓总和分工配合不够；（二）未建立督导机制，对活动开展的实际情况摸得不透不深；

（三）个别部门或单位对“下基层、解难题、心连心”活动重视不够，投入的时间和精力不足，“一把手”表率作用发挥不充分；（四）前期舆论宣传引导不到位，未明确活动开展的频次，个别党员干部对活动重要性认识不够，认为走访入户去一次或者去几次就结束了，在走访入户过程中与群众谈心交心不够，存在走过场的心理；（五）机关退休党员、老弱病残党员、流动党员、“两新”组织党员受各种现实情况制约参与活动受限或参与度不高，影响活动整体参与度；（六）活动前期对辖区群众家庭实际情况摸底掌握不扎实，有些党员干部对接的连心对象家庭宽裕，活动聚焦辖区城市最低生活保障人群、孤寡老人、残疾人等特殊群体不够；（七）部分群众诉求过高，如希望政府提供工作岗位，低保补贴、残疾人补贴标准不高等，如果群众反映问题得不到及时有效解决，活动实效可能会受到影响；（八）已经帮助解决问题及诉求的居民，在保持长期联系的同时，是否额外再分配新的连心对象； 三、下步打算

（一）坚持抓常抓细。建立长效机制，明确活动牵头单位、配合单位，压实责任，深入推进“下基层、解难题、心连心”活动常态化；明确党员干部每月走访入户不少于一次，把连心群众、走访入户开展得更深、更细、更实；深入走访摸排，聚焦辖区城市最低生活保障人群、孤寡老人、残疾人等特殊群体，对于前期走访入户中不适宜的对象进行适当调整。

（二）加强组织协调。压实各部门各单位“一把手”责任，“一把手”在发挥示范表率作用的同时，要对本单位“下基层、解难题、心连心”活动开展情况负总责，要统筹抓好本部门本单位全体工作人员的连心群众、走访入户，对本部门本单位党员干部收集上来的问题及诉求要主动帮助协调解决。对于需要区直相关职能委局配合解决的问题及诉求，要积极主动对接，职能委局要积极配合，形成强大工作合力。

（三）建立完善台账。全区各部门各单位要建立“下基层、解难题、心连心”活动走访入户情况台账，对居民反映的问题及需求进行认真梳理，对问题及诉求的解决情况进行动态更新。问题及诉求的解决情况要及时在单位或部门的班子会议上进行研究讨论，全力推动问题及诉求的化解，确保事事有回音，件件有着落。

（四）建立督导机制。建立常态化督导机制，坚持问题导向，由区委区政府督察局牵头对全区各部门各单位“下基层、解难题、心连心”活动开展情况进行专项督察，压实责任，不断深化连心群众成果。各级党组织要把党员、干部参加活动的具体表现作为民主评议党员和年度考核的重要依据。

（五）强化宣传引导。由区委宣传部组织在重要媒体对活动开展情况进行报道，选树“下基层、解难题、心连心”先进典型，宣扬先进感人事迹，推广经验做法，增强党员干部和群众对活动的认识，营造良好氛围。

以下内容供参考：

在千名干部下基层开展“六访六送六帮” 主题活动动员大会上的讲话 近年来，我区狠抓作风建设，开展了“百人帮百困”、“千名干部大走访”、干部参加劳动、“1+1 献爱心”志愿服务等一系列主题活动，取得了较好的成效，涌现出了一大批作风过硬、干事创业的优秀干部，并形成了不少作风建设的好经验、好做法。全区干部作风总体上是好的，但也有少数干部信仰动摇，道德滑坡，诚信缺失，群众观点淡薄，工作缺乏主动性。开展“六访六送六帮”活动就是要通过深入深入基层走访，进一步改进干部作风，密切党群干群关系。开展好“六访六送六帮”活动，要把握好六个方面的要求。

一、思想认识要到位。开展“六访六送六帮”活动的重要性和必要性体现在“四有”。一是上级有要求。这次活动是贯彻省委关于开展“走访群众听民声，深入基层解难题”作风建设主题月活动和市委关于深化“十万干部百乡千村万户大走访”作风建设主题月活动的具体举措。省委周强书记对全省机关干部提出了“要深入群众听民声、转变方式谋发展、凝心聚力解难题、营造氛围促和谐、真抓实干树形

象”五个方面的要求。市委对“十万干部百乡千村万户大走访”活动提出了“要深入走访知民情、指导发展帮民富、兴办实事暖民心、排查隐患促民安、化解矛盾聚民心”的“五民”要求。二是群众有期盼。这些年，尽管我们的经济保持了快速发展，人民生活水平总体得到明显提升，但是两极分化比较严重，社会矛盾比较突出，不少群众生活还很困难，一些企业在发展中还面临不少问题，他们都希望得到党委、政府的关心和帮助。三是工作有需要。目前，到区机关上访的群众还比较多。绝大部分群众上访,是因为自己的合法权益受到了损害，或者确实是生活十分困难。我们不下访，群众就会上访。如果我们变上访为下访，上访量就会大大减少。这两年，我们的民调排名比较靠后，一个很重要的原因就是我们走访群众还不够深入，还未能完全赢得群众的信任与支持。四是外地有经验。他山之石，可以攻玉。我们在探索创新社会管理的时候，要善于借鉴其它地区的先进做法和成功经验。从省内看，洞口县的群众工作在全国推介，值得我们深入借鉴。从省外看，瓮安之治到瓮安之变有很多教训和经验值得我们认真学习。

二、走访群众要深入。走访群众要深入，就是要带着对人民群众的深厚感情下去，带着帮助人民群众解决实际困难的丰硕成果回来。一是要带着感情走访，情系群众。要牢固树立群众是主人、群众是恩人、群众是亲人的观点。走

访群众不仅要身到，更要心到；不仅要走进老百姓家里，更要走进老百姓心里。要真正了解群众想什么、盼什么，喜在哪、忧在哪，并力所能及地帮助群众解决实际困难。二是要带着责任走访，服务群众。要把群众的需求作为我们的追求，为群众多办实事；要把群众难处作为我们的痛处，多为群众解难题；要把群众的幸福作为我们的幸运，多为群众谋福利。三是要带着信心走访，依靠群众。要把群众当做首位资源，基层最鲜活，群众最智慧，要发挥好群众在各项事业建设中的主体作用；要把群众当首要力量，千难万难，相信群众就不能，千靠万靠，相信群众就有依靠；要把群众当首席裁判，群众赞成什么，我们就鼓励什么，群众期盼什么，我们就做好什么，群众反对什么，我们就纠正什么。

三、领导干部要带头。开展“六访六送六帮”活动，既关系民生改善，又关系科学发展；既关系社会稳定，又关系队伍形象。对这次活动，各级各部门一定要加强领导，落实责任。各级各部门一把手要负总责、亲自抓，分管领导要具体抓、抓具体，科学制定本单位本部门的实施方案，并认真抓好方案的贯彻落实。全体领导干部要发挥模范作用，带头深入基层，带头解决实际问题，带头深入联系单位检查指导工作。

四、宣传氛围要浓厚。开展集中活动，氛围很重要。要充分运用区党政门户网、衡阳晚报雁峰专版、雁峰手机报三

大宣传平台，采取群众喜闻乐见的形式，大力推介宣传“六访六送六帮”活动中的好经验、好做法、好典型，全面反映“六访六送六帮”活动中的新动态、新形象、新风貌。要编发《活动简报》，收集情况、推介典型，并做好向市活动办的材料上报工作和向中央、省、市主流媒体的宣传工作。重点要做到“四个多宣传”：要多宣传深入基层办实事的干部，要多宣传群众评价好的干部，要多宣传活动中的特色做法和经验，要多宣传群众对活动的反映和评价。

五、督查考核要跟进。区纪委、区“六访六送六帮”活动办、区委督查室、区作风办要采取定期督查和明察暗访等形式，加强对活动的督促检查。重点看各单位是否重视、人员是否到位、走访是否深入、群众反映是否良好。这次区活动办专门印制了民情日记本，检查时要作为必检内容，重点落实。每次督查后都要形成督查通报，对在活动中工作扎实、表现突出、成效明显的单位和个人要进行表扬；对活动组织不严、工作落实不力、群众反映不好的要给予通报批评，并约谈主要领导及相关责任人。

六、各项工作要统筹。正值年初，各级各部门的工作都很繁重，要注重统筹兼顾，正确处理开展大走访活动与做好当前各项工作的关系。一是要与创先争优、服务企业年、服务项目年、民生服务年、基层组织建设年以及“关爱留守儿童、关怀空巢老人”等主题活动相结合。二是要与本地本单

位的中心工作相结合。三是作风建设主题月活动要与作风建设年活动相结合。既要抓好主题月活动，以月促年，一以贯之；更要建立健全长效机制，主题活动月以外的月份，机关干部每月下基层的时间不能少于 2 天，一天固定时间，每个月的 28 日，全区不开会，全部下到基层去，另一天时间由各单位、各部门自行确定。

“下基层、解难题、心连心”活动开展情况汇报

2022年​学校党员干部“心连心走基层、面对面解难题”活动方案

为群众办实事解难题活动方案

机关下基层申请书

抓落实解难题专题研讨发言稿