实施调研报告
第1篇:项目实施调研报告_调研报告
项目实施调研报告模板_调研报告
?比较好的经济、生态、社会效益。2010年以来,全区共实施农业综合开发土地治理项目5.45万亩,总投资7301万元,实施产业化经营项目17个,累计投入资金2895.92万元。
(一)着力改善基础条件,农业综合生产能力显著提高。在山水灌区衬砌渠道257.15公里,配套渠系建筑物9582座。在井水灌区铺设低压输水管道63.69公里,修复机井84眼。整修机耕路178.49公里,以补助形式配置起垄覆膜机等农机具89台,项目区内机耕化水平达到90%以上。注重农田防护林建设,按照“因地制宜,因害设防,全面规划,统筹安排”的原则,共营造农田防护林4430亩。2012年韩佐乡高标准农田建设工程完工后,改善灌溉面积2万亩,增加农田防护林面积0.15万亩,扩大良种种植面积1.2万亩。项目区呈现出“田成方、渠相连、路相通、林成网”的喜人景象,为农业结构调整奠定了坚实的基础。
(二)结合调整农业结构,农业科技措施得到推广。注重把科技应用贯穿于农业综合开发全过程,融入项目规划设计、建设管理以及项目区生产发展环节。加大项目区农业生产新品种、新技术示范推广力度,在已建成的项目区内,大力压减小麦等高耗水低效益作物种植面积,全面扩大蔬菜、垄作玉米、经济林、中药材等高效益作物种植面积。推广测土配方施肥技术,改良土壤特性。实施物理诱杀绿色植保等技术,提高植保水平。通过集中培训、现场演示、田间指导等方式,共培训农民23800人(次),示范推广22600亩,项目区农民科学种田意识显著提高,农产品优质率达到98%以上。
(三)围绕产业布局项目,农业产业化持续发展。围绕发展“设施农牧业+特色林果业”主体生产模式,按照“统筹规划、集中连片、整村推进、规模开发”的原则,选择武南、高坝、韩佐、清源、永昌等主干道路沿线乡镇作为项目区,为特色产业发展打下了良好的基础。围绕城乡融合发展核心区和葡萄基地建设,将清源镇、吴家井乡列入高标准农田建设示范区。在产业化项目选择上,重点对种植养殖基地建设、农产品加工、储藏保鲜等项目,按财政补助、贷款贴息方式给予了扶持。2012年完成1万吨特色玉米加工扩建固定资产贷款贴息,20万吨面粉加工流动资金贷款贴息,5万吨冷库储藏原料收购流动资金贷款贴息。2013年扶持建设了凉州区万头良种猪繁育基地扩建项目。农业综合开发产业化经营项目扩大了农业生产规模,延长了产业链,提高了农业产业化经营水平。
(四)加强工作协调联动,项目实施顺利推进。区农业综合开发办公室发挥综合组织协调职责,建立了以项目区乡镇为项目实施责任主体,各项目实施单位积极参与,农口各部门监督参与的运行机制,与区农牧局、林业局、供销社联合实施项目9个,完成投资2176.5万元。在高标准农田项目建设中,项目区武南镇、韩佐乡、清源镇积极参与项目管理,成立专门的项目实施管理小组,发挥主体责任,调动村组干部群众积极投入工程建设,共同推动项目实施。
(五)健全项目管理制度,工程监管逐步规范。规范招投标程序,按照公开、公平、公正的原则,对高标准农田建设项目中的机电井设备配套与低压输水管道、渠道衬砌、道路整修、土地平整、苗木栽植等重点工程,进行公开招投标。规范合同管理制,签订的工程合同明确工程任务、进度、责任、付款方法等细则。规范业主监管,区农发办业务人员和项目村推选的农民质量监督员和村组干部蹲点监管,及时纠正问题。规范项目公示制,对工程建设内容、施工规范、建设时限、资金筹措与使用、建成效益、运行管护以及施工单位、监理单位等主要内容制做公示牌,接受项目区群众监督。规范资金管理,执行项目资金县级报账制。
二、存在的主要问题和困难
(一)项目实施量与全区总需求还存在较大差距。近年来,省、市批复我区的土地治理项目每年1-2万亩,产业化项目2-3个,全区实施土地治理面积近10万亩,约占全区耕地面积的1/14。工作任务还很艰巨,相关部门还需要进一步加大力度争取项目和资金。
(二)工程监理还有待进一步加强。个别监理人员责任心不强,执行监理规定不严,旁站监理、巡视检查、平行检验不够,部分施工企业生产的部分预制件达不到“安全、适用、经济、美观”的要求,按精品工程质量要求还存在差距。
(三)项目建成后续管护还不到位。由于农业综合开发土地治理项目的投入主要是以财政资金为主,项目工程验收后,虽然向乡镇、村组办理了产权移交手续,但由于维护资金缺乏,项目区农户责任心、集体意识薄弱,水渠、苗木等管护还不到位,影响了项目效益的长期发挥。
(四)项目宣传发动还不够有力。在项目实施过程中,政策宣传不到位,部分群众、村组干部对农业综合开发工作了解
不够。区上相关部门、乡镇、村组支持配合、协调一致做好工作做得还不够紧密。
三、建议
(一)抢抓政策机遇,加大项目争取力度。按照全区产业布局和发展规划,突出项目实施重点,不断充实农业综合开发项目库。区财政和农业综合开发部门要积极向省、市农发部门汇报衔接,争取增加项目数量,扩大项目投资规模。在向上争取项目时,除要素分配外,还要积极寻求其它方面的支持,力争储备一批、立项一批、建成一批项目。
(二)紧密结合实际,统筹合理安排项目。在区域布局上,项目安排要坚持不短板原则,向沿山条件差的乡镇倾斜,实施后显著改变群众的生产生活条件;向核心区集中,与农业产业化、城镇化、生态化建设相结合,和新型农村社区建设相配套,实现新农村建设的总体要求。在产业化项目上,充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,通过稳步推进农业产业结构调整来促进农民增收致富。坚持以龙头为纽带,按照“龙头企业+农户+基地+市场”的发展思路,围绕设施农牧业、特色林果业等农业主导产业,特别对皇冠梨、枸杞等特色种养业的深加工项目给予优先扶持。
(三)增强精品意识,打造现代农业综合开发示范区。高度重视打造全区农业综合开发精品工程,建议区上集中涉农项目资金,建设产业特色鲜明、生产生活设施配套齐全的农业综合开发示范区。加快构建以区为主体的农业综合开发项目资金统筹整合工作机制,按照整合使用、集中开发、连片推进、整体打造、提高效益的思路,统筹安排农业、林业、水利、农机、扶贫、农业综合开发、土地治理、农村公路建设等涉农项目资金,纳入支农资金整合使用,缓解农业综合开发建设资金不足和部分农业项目交叉建设等问题,提高涉农资金的整体投资效益,形成全区农业综合开发的示范性园区。
(四)树牢廉政思想,切实加强项目组织管理。农业综合开发项目是中央增强农村发展基础的一项惠民工程,项目主管单位和各乡镇要时刻绷紧廉政弦,始终把保证质量作为工程建设的核心任务,坚持项目组织实施中的四制管理规定(招标投标制、工程监理制、合同管理制度、资金报账制)。项目法人要切实履行职责,督促监理单位按工程质量设计要求加强检测,坚持工地巡视和旁站检查相结合,严格执行施工程序和工程质量标准。对一些存在质量隐患,群众有反映的工程要尽快组织回头看,严格按合同约定办事,在工程验收前及时排除隐患,确保工程质量。加强项目资金管理,严格实行区级报账制,推行资金国库集中支付,确保资金运行安全。在项目设计和实施中,要切实尊重当地群众的意愿,调动群众参与项目的积极性,化解阻力,增加动力。施工企业和项目区干部群众要建立良好的工作关系,文明和谐施工,确保项目安全、资金安全、干部安全,努力把农业综合开发项目建成精品工程。
(五)加强项目管护,确保工程长期发挥效益。通过宣传和项目建成前后的效益对比教育群众,增强群众的管护意识,发动群众参与日常管理,形成爱护工程的良好社会氛围。研究制定全区农业综合开发项目工程管理办法,明晰项目产权,落实管护主体、措施和责任,加强项目区基础设施的管护和维修。进一
步探索完善项目建成后的管理机制,建议斗渠以上水利工程由水管单位专业管理和维护,农渠以下田间工程制定管护办法后移交农民用水者协会或村委会自管自用;村组道路主干道由乡镇统一组织维护,区交通局监管,机耕路全部由村民小组负责维护;农田防护林按照林权制度改革的要求全部确权到户,由农户管理使用,区林业局和乡镇监管。对自然老化毁坏的及时启动项目管护资金维修,确保农业综合开发项目工程完好、运行正常,长期发挥效益。
第2篇:项目实施调研报告
项目实施调研报告模板
?比较好的经济、生态、社会效益。2010年以来,全区共实施农业综合开发土地治理项目5.45万亩,总投资7301万元,实施产业化经营项目17个,累计投入资金2895.92万元。
(一)着力改善基础条件,农业综合生产能力显著提高。在山水灌区衬砌渠道257.15公里,配套渠系建筑物9582座。在井水灌区铺设低压输水管道63.69公里,修复机井84眼。整修机耕路178.49公里,以补助形式配置起垄覆膜机等农机具89台,项目区内机耕化水平达到90%以上。注重农田防护林建设,按照“因地制宜,因害设防,全面规划,统筹安排”的原则,共营造农田防护林4430亩。2012年韩佐乡高标准农田建设工程完工后,改善灌溉面积2万亩,增加农田防护林面积0.15万亩,扩大良种种植面积1.2万亩。项目区呈现出“田成方、渠相连、路相通、林成网”的喜人景象,为农业结构调整奠定了坚实的基础。
(二)结合调整农业结构,农业科技措施得到推广。注重把科技应用贯穿于农业综合开发全过程,融入项目规划设计、建设管理以及项目区生产发展环节。加大项目区农业生产新品种、新技术示范推广力度,在已建成的项目区内,大力压减小麦等高耗水低效益作物种植1
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面积,全面扩大蔬菜、垄作玉米、经济林、中药材等高效益作物种植面积。推广测土配方施肥技术,改良土壤特性。实施物理诱杀绿色植保等技术,提高植保水平。通过集中培训、现场演示、田间指导等方式,共培训农民23800人(次),示范推广22600亩,项目区农民科学种田意识显著提高,农产品优质率达到98%以上。
(三)围绕产业布局项目,农业产业化持续发展。围绕发展“设施农牧业+特色林果业”主体生产模式,按照“统筹规划、集中连片、整村推进、规模开发”的原则,选择武南、高坝、韩佐、清源、永昌等主干道路沿线乡镇作为项目区,为特色产业发展打下了良好的基础。围绕城乡融合发展核心区和葡萄基地建设,将清源镇、吴家井乡列入高标准农田建设示范区。在产业化项目选择上,重点对种植养殖基地建设、农产品加工、储藏保鲜等项目,按财政补助、贷款贴息方式给予了扶持。2012年完成1万吨特色玉米加工扩建固定资产贷款贴息,20万吨面粉加工流动资金贷款贴息,5万吨冷库储藏原料收购流动资金贷款贴息。2013年扶持建设了凉州区万头良种猪繁育基地扩建项目。农业综合开发产业化经营项目扩大了农业生产规模,延长了产业链,提高了农业产业化经营水平。
(四)加强工作协调联动,项目实施顺利推进。区农业综合开发
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办公室发挥综合组织协调职责,建立了以项目区乡镇为项目实施责任主体,各项目实施单位积极参与,农口各部门监督参与的运行机制,与区农牧局、林业局、供销社联合实施项目9个,完成投资2176.5万元。在高标准农田项目建设中,项目区武南镇、韩佐乡、清源镇积极参与项目管理,成立专门的项目实施管理小组,发挥主体责任,调动村组干部群众积极投入工程建设,共同推动项目实施。
(五)健全项目管理制度,工程监管逐步规范。规范招投标程序,按照公开、公平、公正的原则,对高标准农田建设项目中的机电井设备配套与低压输水管道、渠道衬砌、道路整修、土地平整、苗木栽植等重点工程,进行公开招投标。规范合同管理制,签订的工程合同明确工程任务、进度、责任、付款方法等细则。规范业主监管,区农发办业务人员和项目村推选的农民质量监督员和村组干部蹲点监管,及时纠正问题。规范项目公示制,对工程建设内容、施工规范、建设时限、资金筹措与使用、建成效益、运行管护以及施工单位、监理单位等主要内容制做公示牌,接受项目区群众监督。规范资金管理,执行项目资金县级报账制。
二、存在的主要问题和困难
(一)项目实施量与全区总需求还存在较大差距。近年来,省、3
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市批复我区的土地治理项目每年1-2万亩,产业化项目2-3个,全区实施土地治理面积近10万亩,约占全区耕地面积的1/14。工作任务还很艰巨,相关部门还需要进一步加大力度争取项目和资金。
(二)工程监理还有待进一步加强。个别监理人员责任心不强,执行监理规定不严,旁站监理、巡视检查、平行检验不够,部分施工企业生产的部分预制件达不到“安全、适用、经济、美观”的要求,按精品工程质量要求还存在差距。
(三)项目建成后续管护还不到位。由于农业综合开发土地治理项目的投入主要是以财政资金为主,项目工程验收后,虽然向乡镇、村组办理了产权移交手续,但由于维护资金缺乏,项目区农户责任心、集体意识薄弱,水渠、苗木等管护还不到位,影响了项目效益的长期发挥。
(四)项目宣传发动还不够有力。在项目实施过程中,政策宣传不到位,部分群众、村组干部对农业综合开发工作了解不够。区上相关部门、乡镇、村组支持配合、协调一致做好工作做得还不够紧密。
三、建议
(一)抢抓政策机遇,加大项目争取力度。按照全区产业布局和发展规划,突出项目实施重点,不断充实农业综合开发项目库。区财
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政和农业综合开发部门要积极向省、市农发部门汇报衔接,争取增加项目数量,扩大项目投资规模。在向上争取项目时,除要素分配外,还要积极寻求其它方面的支持,力争储备一批、立项一批、建成一批项目。
(二)紧密结合实际,统筹合理安排项目。在区域布局上,项目安排要坚持不短板原则,向沿山条件差的乡镇倾斜,实施后显著改变群众的生产生活条件;向核心区集中,与农业产业化、城镇化、生态化建设相结合,和新型农村社区建设相配套,实现新农村建设的总体要求。在产业化项目上,充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,通过稳步推进农业产业结构调整来促进农民增收致富。坚持以龙头为纽带,按照“龙头企业+农户+基地+市场”的发展思路,围绕设施农牧业、特色林果业等农业主导产业,特别对皇冠梨、枸杞等特色种养业的深加工项目给予优先扶持。
(三)增强精品意识,打造现代农业综合开发示范区。高度重视打造全区农业综合开发精品工程,建议区上集中涉农项目资金,建设产业特色鲜明、生产生活设施配套齐全的农业综合开发示范区。加快构建以区为主体的农业综合开发项目资金统筹整合工作机制,按照整合使用、集中开发、连片推进、整体打造、提高效益的思路,统筹安5
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排农业、林业、水利、农机、扶贫、农业综合开发、土地治理、农村公路建设等涉农项目资金,纳入支农资金整合使用,缓解农业综合开发建设资金不足和部分农业项目交叉建设等问题,提高涉农资金的整体投资效益,形成全区农业综合开发的示范性园区。
(四)树牢廉政思想,切实加强项目组织管理。农业综合开发项目是中央增强农村发展基础的一项惠民工程,项目主管单位和各乡镇要时刻绷紧廉政弦,始终把保证质量作为工程建设的核心任务,坚持项目组织实施中的四制管理规定(招标投标制、工程监理制、合同管理制度、资金报账制)。项目法人要切实履行职责,督促监理单位按工程质量设计要求加强检测,坚持工地巡视和旁站检查相结合,严格执行施工程序和工程质量标准。对一些存在质量隐患,群众有反映的工程要尽快组织回头看,严格按合同约定办事,在工程验收前及时排除隐患,确保工程质量。加强项目资金管理,严格实行区级报账制,推行资金国库集中支付,确保资金运行安全。在项目设计和实施中,要切实尊重当地群众的意愿,调动群众参与项目的积极性,化解阻力,增加动力。施工企业和项目区干部群众要建立良好的工作关系,文明和谐施工,确保项目安全、资金安全、干部安全,努力把农业综合开发项目建成精品工程。
————来源网络整理,仅供供参考
(五)加强项目管护,确保工程长期发挥效益。通过宣传和项目建成前后的效益对比教育群众,增强群众的管护意识,发动群众参与日常管理,形成爱护工程的良好社会氛围。研究制定全区农业综合开发项目工程管理办法,明晰项目产权,落实管护主体、措施和责任,加强项目区基础设施的管护和维修。进一步探索完善项目建成后的管理机制,建议斗渠以上水利工程由水管单位专业管理和维护,农渠以下田间工程制定管护办法后移交农民用水者协会或村委会自管自用;村组道路主干道由乡镇统一组织维护,区交通局监管,机耕路全部由村民小组负责维护;农田防护林按照林权制度改革的要求全部确权到户,由农户管理使用,区林业局和乡镇监管。对自然老化毁坏的及时启动项目管护资金维修,确保农业综合开发项目工程完好、运行正常,长期发挥效益。
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第3篇:反腐倡廉工程实施调研报告
反腐倡廉6+1工程实施调研报告
**区人民法院紧密结合工作实际,高度重视重视防腐倡廉工作,注重在教育、制度、监督、保障等方面下功夫,深入推进以“四不为”机制为主要内容的惩防体系建设,初步搭建起惩防体系基本框架,惩治与预防腐败工作在总体上取得了明显进展,但仍存在一些形式化、教育针对性不强,有些制度落实不到位、监督薄弱、保障机制不健全等问题。
一、反腐倡廉和构建惩防体系工作中的新问题
(一)惩防体系建设有形式化倾向存在。对《实施纲要》的传达学习的深度不够,存在宣传教育不到位,停留于走过场,工作形式化,少部分干警对惩防体系建设的重要性认识不到位;没有结合自身实际,有针对性、创造性地制定具有自己特点的落实方案。
(二)廉政教育的针对性不强。在教育的组织形式方面,存在“以文件落实文件”的现象,“一对一”的交流活动较少,批评与自我批评也少,查摆问题没有触及实质,未能真正解决好干警思想方面存在的问题。在教育的内容方面,照搬、类推上级的活动方案,结合自身实际少,在教育的组织责任方面,少数中层领导干部对教育的重视不够,偏重于业务。
(三)制度的落实不够到位。特别是对新制度、新进人员学习、宣讲不够;其次是一些制度滞后,可操作性不强,逐渐失去作用;再次是制度的健全完善不及时,导致查漏补缺工作缺乏规范化和实效性;同时对制度本身的贯彻落实不到位,存在搞形式、走过场的现象。
(四)监督力度仍比较薄弱。其一是监督机构、部门过多,内、外部监督主体之间缺乏形成合力的桥梁和默契,反而容易造成监督不力;其二是法院内部监督机制尚不完备。院、庭领导的监督不够,审判监督部门的监督缺乏权威,运行不畅;其三是纪检监察部门的监督作用难以有效发挥。纪检监察干部数量偏少,监督检查工作难以正常有序开展。事前、事中监督仍是难点;其四是怕影响单位声誉和评比,违法违纪事件的查处阻力较大。
二、构建惩防体系的工作重点和对策
(一)进一步增强责任意识,创新工作方法,推进惩防体系建设的整体进展。
1、强化组织保证。要以科学发展观和社会主义法治理念为指导,真正把惩防体系建设与法院各项工作融合在一起,充分发挥领导班子和各部门的组织领导作用,使各级领导干部真正负起责任,形成合力,确保惩防体系建设的整体进展。必须深入研究新形势下司法权的运行规律和违法违纪行为的产生规律,创造性地进行安排部署,真正规范、制约、保证各项权力的公正行使,达到从源头上预防和治理司法腐败的目的。
2、强化目标考核。要根据建成惩防体系基本框架的目标任务要求,把惩防体系建设作为对“一把手”、班子成员和中层干部进行党风廉政建设责任制考核和工作任务考核的重要指标,并科学设定指标体系和完成时限,严格进行责任考核和责任追究,落实“一岗双责”,确保完成任务。
3、注重方法创新。要始终坚持标本兼治、综合治理、注重预防、惩防并举的指导方针,始终坚持把预防为主的原则贯穿到整个惩防体系工作中,坚持与时俱进,注重工作创新,不断适应法院工作规律的变化。要继续突出领导干部和司法权力两个重点,不断增强主动性、及时性和准确性,变被动监督为主动监督,变事后监督为事前、事中监督,不断增强监督效能。
(二)强化教育提高廉政教育的渗透力和实效性
1、要努力构建符合法院实际的大宣教格局。要按照反腐倡廉工作的总体要求,坚持在党组的统一领导下,努力形成有关职能部门各司其职、密切协作、积极参与的反腐倡廉宣教工作格局,纪检监察、政工部门要加强检查督促,确保各项教育任务的落实。要通过制定相关的教育制度,推动教育工作的制度化、规范化。要结合实际制定学习教育制度,确保教育“时间、内容、人员”三落实。要改进教育的方法方式,提高教育的实效性。在运用传统教育形式的同时,要积极开展廉政谈话教育活动、定期通报纪检监察信访情况、组织剖析法院系统违纪违法典型案件,切实提高教育效果。
2、要在教育中有针对性地解决法官职业道德方面存在的问题。法官的职业道德,是司法公正的力量之源。当前要紧紧围绕社会主义法治理念教育和社会主义荣辱观教育,大力提高广大干警的思想道德水平和职业道德素养,筑牢法官队伍的思想道德防线。要实现对法官职业道德状况的动态掌握,针对队伍廉政建设存在的薄弱环节和法官思想意识方面存在的不良倾向,有的放矢,因人施教。要在教育中着重解决好法官廉洁自律方面存在的问题。进一步明确办案的指导思想,增强公正司法理念,增强廉洁办案意识和司法为民意识,自觉接受监督、拒腐防变、廉洁奉公、司法为民。要分别不同的教育对象开展教育。突出抓好各级领导干部的权力观、群众观教育,不断提高道德素养,做到自重、自省、自警、自律。
3、要切实发挥中层干部在教育中的作用,不断改进教育方法。法院中层领导干部要注重针对管理中发现的苗头性、倾向性问题,适时开展有针对性的谈心活动、任前廉政谈话、诫勉谈话等,做到早打招呼,及时提醒,并采取有力的教育措施,督促其及时改正,防患于未然,最大限度地防止法官违纪违法行为的发生。要注意把握时机,提高教育的及时性。中层领导干部要注意在重大节假日前、新任法官走上岗位或者有信访问题和情况反映时,及时对所在部门的干警开展提醒预防教育。
(三)进一步推进制度落实,巩固规范化建设的成果
1、要与时俱进地修订各方面的规章制度,保持制度体系的先进性和生命力。事物总是处在不断发展变化过程中,任何制度都有一个不断完善的过程。而腐败总是在制度链条的薄弱环节滋生。在法院规范化建设进程中,要根据形势的发展和法院工作改革实际,紧紧围绕权力运行中容易诱发不廉洁行为和腐败问题的部位、环节、人员以及社会各界群众关注的热点问题,不断完善、创新各方面的规章制度,通过制度的修订解决好因形势发展而导致制度滞后的问题,保持制度体系的先进性和生命力,促进防范机制的完备,努力实现以制管人、以制度保廉,形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管理的机制,保证令行禁止,使法院反腐倡廉工作逐步走上规范化轨道。要坚持“少而精”的原则,注重制度的实用性和可操作性,做到规范化、精细化。
2、要认真抓好制度的贯彻落实,真正发挥制度的效用。制度的生命在于落实。要组织对制度的学习、宣讲,达到人人皆知,为制度的落实夯实基础。要逐级明确责任抓落实,使各项制度有人抓有人管。领导干部要严格履行“一岗双责”,带头执行各项规章制度,创造遵纪守法、廉洁办案的良好氛围。对不执行规章制度、工作不规范的庭室和个人,视情况予以处理。
3、要突出抓好党风廉政建设责任制的落实。党组要坚持把党风廉政建设责任制作为整个制度落实中的“龙头”来抓,有效带动其他各项制度的落实,不断推进法院系统的反腐倡廉工作。进一步细化量化领导班子成员党风廉政责任制的内容,明确落实措施、考核指标、责任追究等内容,以便抓好落实。要完善考核机制,加大责任追究力度,把考核结果作为评价班子、领导干部以及班子换届、领导干部提拔任用的一项重要依据。对考核中发现的问题,要坚决落实“一票否决制”,并及时研究解决。
(四)加大监督力度,确保各项权力的公正行使
1、要整合监督资源,形成监督合力。要按照社会主义法治理念的要求,积极落实人民司法原则和司法为民宗旨,综合运用党委监督、人大监督、民主监督、群众监督、舆论监督和上级法院监督、法院内部监督等多种形式,努力形成严密有效的内外监督制约机制,把审判权、执行权的行使置于有效的监督之下,确保司法公正、廉洁、高效。要进一步强化院长、庭长的监督和合议庭成员之间的监督,抓好法院内部监督管理。要抓好廉政监督员工作,发挥监督员的监督作用。
2、要突出监督重点,增强监督效果。要继续坚持以审判执行权、政务管理权运行为监督重点,坚持法纪的严肃性和监督的原则性,增强监督过程的完整性和实效性,提高监督的权威性。要在不同时期,根据工作实际确定不同的监督侧重点,继续加强对审判质量、执行工作以及人财物管理部门的监督,坚持以点带面,加强监督制约,有效防止法官违纪违法问题的产生。
3、是要改进监督方法,规范监督程序。纪检监察部门要根据地方纪委的统一要求部署,紧密结合司法权的法定性、程序性、权威性、分散性等特点,积极拓宽监督领域,探索事前、事中、事后监督的有机结合,找准纪检监察部门对司法权运行监督的切入点,规范监督程序,建立长效机制,使监督工作向深层次延伸。要紧紧围绕法官特别是领导班子成员和“一把手”的廉洁自律主动开展监督,使权力行使到哪里,监督就实行到哪里。要紧紧依靠党组,提高监督的权威性。党组、院长要重视并支持纪检监察部门开展监督工作,确保纪检监察职能作用的发挥,在全体干警中形成一个支持监督、接受监督、服从监督的良好氛围。
4、进一步加大查办力度,切实体现惩防体系的严肃性和威慑力。增强查办案件的主动性,只有严肃查办案件,才能确保教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。要充分发挥查办案件的治本功能,主动查办违法违纪案件。要提高查办案件的水平。要注重把握案件查办角度和查办艺术,把严肃纪律和关心爱护有机结合起来,尽力在内部环节和萌芽状态解决问题,防止出现被动局面。要切实增强纪检监察部门的工作能力。做到惩治违法违纪行为与维护法院良好形象的有机统一。要深化查办案件的效果。要注重以点带面,深化效果,及时总结通报违法违纪案件的深刻教训,定期通报反映辖区法院违法违纪案件和信访举报动态的发展态势,剖析内在成因,提出严肃要求,促使法院领导班子和广大干警保持经常、高度的警觉性和敏感性,自觉杜绝“侥幸”心理或“随俗”心理,在思想上筑起一道拒腐防变的坚固防线,不断推进惩防体系的完善。
(五)进一步强化保障机制,积极促进惩防体系的内在完整性
1、要合理解决福利待遇问题。必要的政治待遇和物质保障,是确保队伍稳定、激发工作热情、解除法官后顾之忧的重要措施。院党组要紧紧抓住贯彻落实中国共产党中央《关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的决定》的大好时机,积极争取地方党委的高度重视和大力支持,充分考虑新形势下法院工作面临的特殊压力和特殊需求,下功夫协调解决法官配备、干部职级、经费保障、福利待遇等涉及法院工作健康发展的根本问题,切实增强法官职业尤其是我们基层法院、人民法庭法官职业的尊荣感和吸引力,逐步解决法官外流、断层等问题,为法院队伍的职业化建设和长远发展提供稳定的保障,也为惩防体系建设奠定坚实的基础。
2、是要重视解决法官人身安全和人格尊严方面的保障问题。要深入分析新形势下司法环境的复杂性和司法活动可能面临的对抗性,对可能出现的暴力抗法等极端行为要有充分的预计、周密的预防和妥善的应急处理措施。
第4篇:实施生态移民(调研报告)
海原县生态移民调研文章
实施生态移民
推动海原经济社会跨越式发展
海原县移民办
二〇一二年
实施生态移民
推动海原经济社会跨越式发展
海原县地处宁夏中部干旱带,是集干旱山区、革命老区、回族聚居区为一体的农业人口大县、国家级贫困县。全县土地总面积4989平方公里,辖17个乡镇、3个管委会和1个自然保护区,168个行政村、1175个自然村、8个社区,总人口46万人,其中农业人口和回族等少数民族人口分别占总人口的92%和69%。目前,全县仍有近15.7万贫困人口生存在重点生态脆弱区、生态核心区、地质灾害区、地震断裂带和偏远山区,且干旱缺水,居住分散,生产生活条件十分恶劣。
严重缺水是制约海原经济发展的最主要瓶颈,年降水量不足300毫米,苦瘠甲于天下,在这块土地上却生息着46.5万人口,使本来就极度脆弱的生态环境难以承载,出现了一方水土养活不了一方人的尴尬局面。尽管国家每年都投入大量人力、物力、财力支持当地经济发展,但是由于先天不足加之过度开垦、过度放牧、樵采和祖辈粗放耕作的落后方式,成为发展中无法逾越的硬伤,面对这样一种现状,出路在哪里?
一、艰难地探索
改革开放二十年,历届县委、政府带领全县人民与天斗与地斗,艰苦创业,打机井、修水库、修梯田、修道路、架电网、建学校不断加大基础设施建设,调整产业结构,使贫困人口不断减少,但靠天吃饭的局面没有从根本上改变,脱贫-反贫-再脱贫的怪圈没有彻底摆脱,治标不治本,是不是还有其他出路呢?县委政府的决策者在思考这个问题,区党委政府的高层决策者在思考,广大干部群众在思考,通过思考、探索、实践得出两个字那
就是移民。通过移民才能从根本上解决问题。海原移民应该说是走过了投亲靠友搬迁到政府组织跨县移民再到县内移民这样一个历程,实践证明,只有通过实施生态移民才能实现海原经济社会跨跃式发展。
二、生态移民实施情况
1989年以来,全县通过政府有计划有组织和群众自发移民的形式,累计完成移民搬迁8.8万人,其中依托宁夏扶贫扬黄灌溉工程开发安臵移民5.5万人,县内安臵移民1.2万人,群众自发向区外和区内各市县移民2.1万人。
“十二五”期间,我县规划实施搬迁安臵移民12775户55595人,占全区生态移民总任务的16%,其中县外移民8943户38920人、县内移民3832户16675人,涉及16个乡(镇)、1个管委会、1个自然保护区的80个行政村,203个自然村。生态移民迁出区大多是贫困程度深,人均纯收入低于1350元的特困人口相对集中区域;山大沟深,居住分散,交通不便,生态严重失衡,干旱缺水,资源匮乏,一方水土养活不了一方人的区域;地震断裂带和地质灾害易发区域等。生态移民安臵区大多是自然生态条件较好,水土资源能够满足移民安臵需要,交通较为便利,在集镇及主要公路沿线,有较好的公共基础设施;在建制镇及中心村所在地,是一定范围内的行政、经济、文化活动中心,具有一定的水、电基础设施以及文化、教育、卫生、广播电视等社会公共服务设施;有一定的产业发展基础,打工近、上学近、就医近、吃水近,具备小村合并、大村扩容的区域;有规模企业或用工安臵空间,产业相对发达,就业容量较大的县城以上城市、工业园区、产业基地。
三、生态移民对推动经济社会跨越式发展的积极作用
实践证明,实施生态移民,不仅可以从根本上解决移民人口温饱问题,产生巨大的经济效益,而且对迁入、迁出地产生明显的生态效益。更重要的是促进了山区和川区的协调发展,为推动经济社会跨越式发展起到了积极的作用。
(一)推动了贫困山区社会经济发展
1、稳定和彻底地解决了迁出群众的温饱问题
移民搬迁以后,移民的生产条件和经济发展环境发生了很大变化。从以往生态移民的实践来看,大部分移民在迁移定居后的第二年就可以基本上解决温饱。据2003年资料,吊庄农民人均占有耕地3.3亩,为迁出地农民人均占有耕地7.2亩的45.8%,但吊庄人均产粮990公斤(亩均300公斤),是山区人均产粮540公斤(亩均75公斤)的1.83 倍。从牧业生产对比情况来看,移民在迁入地人均家畜存栏、生猪存栏、家禽存栏等指标方面都比山区农民高出一倍多。
2、恢复和保护了迁出地的生态环境
实施生态移民,将逐渐而深刻地改变移民居住生息地的自然环境。20多年来,海原县共迁出安臵移民近9万人,按人均耕地7亩计算,共腾出63万亩耕地,使原籍留居农民的人均占有资源量宽松了一些,人口与生态环境,自然资源之间的矛盾有新缓解,有利于土地利用结构和农村产业结构的调整,有利于自然植被的恢复保持和陡坡地退耕还林还草,有效遏制生态环境的恶化,促进生态系统由恶性循环向良性循环转化。在人口迁出相对集中的地区,都走出了一条迁出贫困人口、恢复当地生态的路子,实现人口资源和土地资源的合理配臵,是一条成功的可持续发展之路,为贫困山区资源的掠夺式农业经营向生态农业经营的转化创造了条件。
3、使封闭的社会系统向开放的社会系统转化
贫困人口相对集中的地区是个经济落后、交通闭塞的封闭系统,自然条件严酷,经济承受能力极弱,消费水平很低,严重制约了人们的思维观念。实施生态移民,不仅使移民率先脱贫致富,而且使他们的亲戚朋友在发达地区有了走亲访友、输出劳务、做生意、见世面的落脚之地,把外面大量的经济技术信息、致富办法带回山区,为长期封闭的贫困山区农民建立了一个对外交流的窗口和平台,为地区之间开展横向联系和经济协作拓宽了道路,架设了桥梁,为山区农民提供了新的发展机会。同时调动了山区贫困农民进行生态移民搬迁的积极性,形成了想方设法自行向川区等生产生活条件好的地区迁移的潮流。这种落后的迁出地与先进的迁入地之间的人口双向流动,使山区封闭的社会系统转化为开放的社会系统,迈出了走向现代化社会的重要一步。
4、转变了人的观念
贫困地区农民生活在缺乏基本生活条件的山区,没有发展生产的能力,国家年年救济,缺水送水、缺粮送粮,给这个没有发展机制,缺乏内在活力的地区不断输血,养成了生于贫困,安于贫困的等、靠、要思想,多年在贫困线上徘徊。生态移民搬迁,使他们融入了市场环境中,改变了他们头脑中多年的陈旧观念。在移民区这个新天地里,他们开阔视野,看到了希望,看到了美好的未来,“等、靠、要”思想转变为自力更生,奋发图强的新观念。从调查和群众反映,绝大多数移民在种好田抓好养殖的同时,大部分人从事第二、第三产业和劳务活动。在从事开发性生产、开放型生产的建设中,增强了市场观念,对产业化经营、科技服务提出了迫切要求,还特别重视对下一代的教育,从学校说服家长送孩子上学到家长求学校收下孩子上学。这些变化还通过
各种渠道传播回山区,使山区农民的思想发生了潜移默化的转变,其社会意义是难以用语言和数字来表达的。
(二)为川区发展注入了新的活力
1、提高了市场竞争优势。山区移民的到来,为川区提供了更多更廉价的劳动力,补充了劳动力资源的不足,降低了产品成本,提高市场竞争力。
2、扩大了市场需求。移民对衣服、粮食、化肥、籽种、生产工具、建筑材料等的需求,刺激带动了相关产业的发展。
3、加快了城镇化的步伐。生态移民一般都集中安臵,按集镇建设规划,因而在川区出现了一批新兴小城镇。这些新兴的移民小城镇正向易地开发脱贫示范区、现代农业示范区、农业产业示范区的方向发展,使人们看到了告别贫困走向富裕的希望和奋斗方向。
四、存在的问题及建议
1、自发移民的界定和后续管理。多年来,我县各乡镇(管委会)一些群众通过采取投亲靠友、租赁土地、流转土地、转包或购买土地等多种形式进行自发移民。自发移民覆盖面大、时间跨度大,而且自发移民的数量在不断更新,难以准确把握。自发移民户籍仍在原迁出地,现居住地乡镇政府无法将移民纳入管理范围,移民从谋种程度上来说属于“游民”,并引发一系列管理上的混乱和相关社会问题。建议根据《自治区人民政府关于进一步促进中南部地区生态移民的若干政策意见》(宁政发【2012】29号)文件精神,对中南部地区生态移民规划搬迁范围内的自发移民每户给于3万元的补助,妥善解决户籍问题,让移民移民在当地享受教育、医疗、经济补偿等优惠政策,帮助他们实现在外定居。
2、由生态移民引发的群众上访问题。2012年2月9日自治区人民政府下发了《自治区人民政府关于进一步促进中南部地区生态移民的若干政策意见》(宁政发[2012]29号)。其中,第二十条规定:“严格执行十二五生态移民规划确定的2009年12月31日移民户籍界定时间点,禁止违规分户”。在自治区人民政府相关移民政策未出台之前,我县出台的《海原县2011年生态移民实施方案》中关于户籍政策,方案中明确:“移民对象的确定条件是具有当地户籍,自发移民离开居住地两年以上,无论户籍迁出于否,都不作为本次移民搬迁对象;移民分户的标准是原则上不分户,一是夫妻不能分户,二是生活不能自理的残疾人不能分户,三是未婚者不能分户,四是父母至少要与一子同为一户”由此造成部分群众上访。建议积极与安臵地政府协商,力争在5月底前完成移民住房的分配工作,让“多辈多人家庭户”有充裕的时间按照安臵区的统一规划进行自建,以解决他们搬迁安臵后的合理居住问题;对自建后仍然不能进行合理居住的,由安臵地政府按照自治区移民领导小组办公室宁移组办发([2012]2号)《关于妥善解决生态移民中“三代多人”家庭居住困难问题的通知》精神,给群众划拨宅基地,进行自建,以解决他们搬迁安臵后的合理居住问题。
第5篇:实施公务员法调研报告
实施公务员法调研报告
在建立公务员法学习长效机制上还不够完善。在今后工作中需要进一步抓好、抓实,做到常抓不懈。如下是给大家整理的实施公务员法调研报告,希望对大家有所作用。
实施公务员法调研报告
《公务员法》的颁布实施,是我国依法治国的内在要求,是公务员队伍管理向科学化、规范化、法制化迈进的里程碑,它标志着我国公务员制度建设进入了一个崭新的阶段。我们要深入学习、广泛宣传、规范实施,充分发挥《公务员法》的指导和规范功能,努力建设一支务实、高效、勤政、廉洁的公务员队伍。
一、把握特点,深入学习宣传
国家出台的《公务员法》既借鉴了国外先进经验,又立足于我国的具体国情,具有鲜明的特点。
(一)基本内容具有鲜明的中国特色。《公务员法》是在充分总结我国近二十多年干部人事管理理论和实践经验的基础上制定的,该法涵盖公务员管理的各个环节,吸收了我国干部人事制度改革成果,符合我国公务员管理的特点和规律。
(二)管理制度有所创新。《公务员法》既保持了我国公务员制度的连续性和稳定性,又在某些方面进行了一定的创新,如:调整扩大了公务员范围,将依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员均列为公务员;实施分类管理,将公务员职位类别划分为综合管理、专业技术和行政执法三大类。
(三)充分体现了以人为本的思想。《公务员法》规定进入公务员队伍和职
务升降实行公开考试、考核,坚持竞争、择优原则,考试录用、公开选拔、竞争上岗等项制度。这些制度的确立,从法律上保证任何符合条件的公民都有资格参与竞争,拓展了公务员的来源和途径,确保了公务员队伍具有普遍的代表性。从公务员权益保障制度来看,《公务员法》除明确规定了公务员的晋升、奖励、培训、工资福利保险、申诉控告等权利保障制度外,还建立了人事争议仲裁制度,为解决因履行聘任合同而产生的争议提供了解决途径。
二、抓住关键,强化规范管理
(一)抓好配套政策研究工作。制定配套政策是贯彻实施《公务员法》,加强公务员制度建设和队伍建设的重点。要深入基层开展调研,积极做好《公务员法》的地方配套政策的研究制定工作。同时做好现有规范性文件的清理工作,该修改的修改,该完善的完善,该废止的废止,为《公务员法》的贯彻落实创造有利的政策环境。要在深入调查研究的基础上,认真总结我市推行公务员制度以来在制度创新、加强公务员队伍建设方面取得的经验和好的做法,重点研究我市实施《公务员法》过程中可能遇到的难点、热点问题,把配套政策准备工作做深做细做实。
(二)抓好公务员职位设置工作。开展公务员职位设置工作是贯彻《公务员法》的一项基础性工作,必须先行一步,抓紧落实。职位设置是公务员登记和定职定级的前提,与《国家公务员暂行条例》相比,《公务员法》对公务员的职位和职务作了较大的调整,因此要根据新的法律规定和中央的统一部署,规范我市各级机关的公务员职位设置。同时,还要在开展公务员登记工作的基础上,对违规进入公务员队伍的人员、超编人员、超职数配备人员依法依规进行清理。
(三)抓好行政执法监督工作。要加强对《公务员法》贯彻落实情况的监督,定期组织有关部门对《公务员法》实施情况开展专项检查。进一步规范公务员的岗位责任和行政行为,提高公务员依法行政的意识和能力;坚持从严治政、赏罚分明,促进公务员忠于职守、勤勉尽责、遵纪守法。通过行政执法监督,加强行政执法的规范化、制度化、程序化建设,及时发现、揭露和纠正执法违法行为,保障《公务员法》的贯彻落实。
三、突出重点,加强素质建设
要按照建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的公务员队伍的要求,以思想政治建设为根本,以能力建设为重点,以作风建设为抓手,进一步加大公务员队伍建设力度。
(一)把思想政治建设贯穿公务员队伍建设的始终。思想政治素质是公务员素质的灵魂。要始终坚持把加强思想政治建设放在首位,始终坚持讲学习、讲政治、讲正气,始终坚持用邓小平理论和三个代表重要思想武装公务员队伍,不断提高广大公务员贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本
经验的自觉性和坚定性。
(二)把能力建设贯穿公务员队伍建设的始终。能力建设是我国公务员队伍建设的重点。要按照《公务员法》提出的加强公务员队伍能力和素质建设的要求,不断提高广大公务员特别是担任领导职务的公务员五种本领,提高公务员队伍的整体素质,即:不断提高促进发展、推动改革、维护稳定的本领,不断提高公共行政、公共管理、公共服务的本领,不断提高组织群众、宣传群众、服务群众的本领,不断提高依法执政、依法行政、依法办事的本领,不断提高善于学习、善于调查研究、善于自主创新的本领。
(三)把弘扬公务员精神贯穿公务员队伍建设的始终。首先,要狠抓公务员精神的学习培训,在全体公务员中树立和强化公务员精神意识。公务员精神的主要内涵是:热爱祖国、忠于人民,求真务实、开拓创新,顾全大局、团结协作,恪尽职守、廉洁奉公。要组织全
体公务员认真学习公务员精神,牢固树立和不断强化公务员精神,使每一个公务员都真正成为公务员精神的实践者和体现者。其次,要努力在实践中培育公务员精神。广大公务员要始终坚持群众路线,自觉摆正同人民群众的关系,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,真正把群众的疾苦放在心上,走出机关、重心下移,深入基层、深入群众,到群众最需要的地方去,与群众打成一片,不断增强为群众服务的本领,切实为群众解决实际问题。再次,领导干部要发挥模范带头作用,为公务员精神的培育做出表率。各级领导干部既是公务员队伍中的一员,又是公务员队伍的管理者和组织者,要带头培育公务员精神,自觉用公务员精神严格要求自己,促进公务员精神的培育和弘扬,推动高素质公务员队伍的建设。
第6篇:课程实施情况调研报告
课程实施情况调研报告
----茄子河区新强学校
为进一步深化基础教育课程改革,规范初中课程实施行为,促进初中全面落实国家课程实施发案,开全课程。开足课时,推进素质教育的深入实施,现将调研情况作如下汇报:
一、学校基本情况
新强学校于2009年9月由富强村中学和富强矿中学合并为一所完全初中,现在校学生230人,在编教职工47人。中学高级教师16人,中学一级教师25人,中教二级教师6人,教师平均年龄在45.8岁。
二、全面实施新课程改革 促进课改常态化 1、开齐开足学科课程
认真贯彻落实了学科课程方案,每学期由学校教导处根据上级教育主管部门的文件精神拟定课程计划,报校委会讨论研究,最后定形课程方案、人事安排方案、落实课程总表、班级课表和教师课程表。为学期开学工作做好充分准备。学校整体规划三级课程。
2、注重三级课程中的音乐、美术、体育课,每学期的课时安排,及教师培训监管,除教导处监督管理外,还有艺体主任专门负责此项工作。使我校的艺体工作更加系统、专业的开展。另外注重综合实践、信息技术、研究性学习等的课程与学科教学的渗透,学校也定期组织学生开展社会实践活动。做到学校有主题,学科有内容,相互结合,使学生课程更加丰富多彩。
地方课程做到有专任教师上课,保证课时的同时,定期组织教师外出培训学习,虽然教师年龄偏大。但能保证课程正常开展。3、努力开发校本课程
校本课程的开设和建立是学校创建特色的需要,根据学校发展规划,我校结合实际开设了《中学生行为汇编》、《生活中的数学》、《硬笔书法》、《英语口语》、《篮球》、《排球》、《中考体育训练教材》等校本课程,校本课程除结合德育教育、学科教学、中考课堂使用外学校每周五七、八节课为校本特色课活动时间。
4、确保体育活动锻炼时间
阳光体育大课间是为了切实提高学生的健康水平,鼓励学生到阳光下,到操场上,到大自然中锻炼身体陶冶情操。它能提高学生体质、健康水平,形成健康体魄,更好地学习生活,有效提升学生的综合素质。六至九年级每周开设3节体育课,每天安排一小时的大课间活动,确保了学生每个学习日至少有一个多小时的体育锻炼时间。
总之,学校在师资力量较困难的情况下,从人员配备、教学设施,实验场地等都给予了相应的政策倾斜。学校在保证中学生在校时间不超过6小时的前提下,国家课程、地方课程和校本课程开足率和开全率都达100%。
三、保障措施 (一、)常规教务管理
1、抓好课程实施的常规管理工作,教师应承担研究教材(课标)、备课、编写教学设计、课堂教学、学习辅导、批改作业、教学检测、评价等教学任务。。
2、教师必须严格按照课标、德育大纲的要求组织课堂教学,课前要精心备课,认真编写教学设计,做好充分准备。课堂教学要紧扣“三维目标”,改进教学方法,把握重点,突破难点,有效落实教学内容,提高教学质量。
3、严格遵守课堂教学管理制度,教师不得迟到和提前下课。
4、做到切实减轻学生的课业负担。各任课教师,假期及双休日不搞全年级、全班性集体补课,教师不得组织学生到校外举办补课班、提高班。
5、课改课程管理
我校课程改革工作已经逐步走向深入,特别是校本课程的开发与实施,学校领导层面高度重视,并认真落实。落实师资、落实实验教具、落实教研活动场地,校长升入一线抓课改,初步建立起学科特色教学。
(二、)教学过程管理
我校历来重视教学过程管理工作,在过程管理中,有计划、有方案、有检查、有落实、有兑现、有奖惩。教导处根据学科教学特点,制定了相关的检查和管理规定,从教师的备课、上课、作业批改、考试、教研活动等各个方面实行量化管理,比如每学期有两次教案检查,并分等级进行评比。对上课情况结合学生的评价进行登记划分。对教学成绩结合大型的期末期终考试考察进行目标责任管理。
四、存在的问题
1、在执行课程计划的过程中,个别学科师资不配套,没有专职教师,只能由其他科任教师兼任(如生命教育、人文与技术、综合实践、等),导致教师的专业水平参差不齐,有待提高。
2、地方课程教师年龄偏大、专业教学能力较差,教师缺少研究性学习。
3、学校硬件设施老化,年久少维修,电子白板不能安装使用希沃,电子白板个别班级已经坏的不能用,制约信息技术与课程的有机结合。
4、中小学衔接差的问题尤其突出,六年级学生觉得初中学习生活紧张枯燥的情况较多,六年级学生接受地理、生物课程认知能力跟不上,导致学习成绩不理想。
5、评价体系欠缺,对学生学习行为、课堂管理、学校管理没有形成体系性管理。
五、查找不足,携手努力 1、对于自查工作中发现的问题,我校积极寻求整改措施,力求通过组织教师参加各级学科培训、大力开展校本教研,努力提高教师的专业素质,并抓住人事制度改革的契机,调整教师结构,配置好学科教学人员,保证课程计划的落实,争取在短时间内达到和标准严格相符,为全面提高学生的素质和学校办学水平做出努力。
2、地方课程与爱家乡、德育教育、综合实践、研究性学习有机结合,由学校设置学期总课时,更具有系统性和全面性、针对性,对学生进行教育,节省课时,使课程学习对学生更有意义。
3.加强职能部门的监管力度,阳光大课间活动,对学生一生意义深远。
4、劳动课每个学生应达到规定学时,纳入学生期末考核等级,劳动教育严重缺失,一些班级学生不值日,出钱雇人清扫。
5、体质测试应该有达标的标准,定期内给学生设置计划,不能达标要求在规定时间内的尽量达标(除自身病残情况),减少更多的校园小胖子。
总之,教育的真谛是培养德智体美全面发展的人,培养社会健全的劳动者,如何使学生热爱劳动、热爱学习、热爱体育。关心他人、关爱集体,才能正真的热爱生活,成为社会有用的人。是每个教育者的责任。
第7篇:节点计划实施调研报告
荣华集团自建项目节点计划实施
调 研 报 告
集团领导:
2011年北经城、碧水蓝庭二期、荣航科技大厦、水岸新城等项目,目前的开发建设进度与集团下发的二0一一年度各地产项目分月度工程建设计划及开发建设重大节点计划,基本相符,根据集团领导会议研究决定,考虑限购令后对房产销售的一系列影响,各自建项目开发建设节奏须适时调整,现将各项目调研情况汇报如下:
一、碧水蓝庭二期项目
1.共计三个标段17栋楼,由三家单位施工,除幼儿园及14#楼外,其余楼号总体进度与原计划相比可往后调整推迟2~3月形象进度,但总体的产值不受影响,因内粉和砌体及部分安装产值占年计划产值比例小,按合同约定,应付款也无变化。整体情况如下:
(1)须保证进度又继续促进的有幼儿园、14#楼(含2层底商)。原因如下:幼儿园与大地幼教的合同约定6月底须交付进行装修,到5月底计划室内各项作业完,目前内粉、外保温完成;14#楼是带二层底商的公寓楼,目前进度到5月底基础筏板完,原拟定9月份主体封顶(待底商具备条件后可将主体封顶进度延至年底),目前进度还有所滞后,碧水蓝庭一期、二期项目的商业配套不完善,急待解决商业配套问题后,利于项目整体的提升和销售;另外公寓销售在航天管委会基地有入区企业的潜在客户。
(2)须保证进度但不用促进的有:
nn●12#、13#、17#、21#楼,整体进度可推后2~3个月。
原因如下:目前正在办理四栋楼的预售证(待缴纳配套费、形象进度2层具备条件),6月份后形象进度达到六层须进行垫资款和进度款的支付,12#、13#楼原计划9月主体封顶,可推后到12月份主体封顶,可延迟垫资款二次支付(合同约定垫资款的20%)及进度款的支付时间。17#、21#楼原计划9月封顶,可推后到11月份主体封顶,付款情况同12#、13#楼。
●11#、22#楼,整体进度可推后2个月。
进度放缓后,可以缓解垫资款及进度款的支付时间,但不是很利于二期整体室外配套与东临高新路的污水接口,会导致室外工程进度滞后,17#、21#楼也在该区域。
(3)不保进度可压缩的有9栋楼,整体进度可推后2~3个月、26#楼可停工。
●15#、16#、18#~20#楼,位置在车库上,从施工顺序安排上及单体的基础外露高于车库顶板标高基础安全性考虑,可推后2个月,主体12月底后封顶,可推迟垫资款及进度款支付时间。
●23#~25#楼进度可推迟3个月,主体封顶时间由8月份到11月份,外磁及内粉可因冬季施工原因放缓节奏。
●26#商业楼可停工,因三期的规划地块调整后,二期实事集团临时加工区域从原站用位置(非荣华用地),无多余地方仅调整到26#楼的位置上作为加工场地。
2.资金支付情况:合同约定下,应付款项无变化2011年全年约
1.25亿(支付比例按80%考虑,仅为工程款),资金支付的高峰时间依次在6月、9月、春节前,因此通过主体封顶时间的调整,可延迟垫资款二次比例的支付及进度款的支付,在春节前可考虑累计支付资金约9600万(支付比例按60%考虑,仅为工程款);
支付措施:在进度未达到时,提前进行部分支付,缓解集中支付压力;以房抵款;审核量上从紧。
3.调整进度措施:严抓质量、安全文明施工,放缓进度;资金支付从紧后会直接导致进度放缓;调整部分楼号施工顺序。
二、航空科技大厦项目,需保证进度和促进的,交付业主时间合同已约定。
三、北经城项目
1.共计四个标段,11栋楼四家单位分别施工,其中3#地块团购部分楼号约定最早交付的时间在2013年5月,从项目整体原计划安排属合理工期,可进行部分调整,总体3#地块建设进度可推迟2个月,2#地块可推迟1.5~2个月,原计划年产值2.8亿,调整形象进度后产值减少约为4600万,全年最终产值约为2.34亿。整体情况如下:
(1)须保证进度但不用促进的有:3#地块5栋楼,其中7#、9#楼正在办理销售许可证(形象进度已到),整体各楼号推迟2个月。7#楼原计划10月底封顶到12月底,8~11#楼到12月底分别8#楼为25层、其余为28层在年前均达不到封顶条件,可避免垫资款的二次支付比例及进度款的累计支付。
8~11#楼形象进度推后2个月,主体封顶进度延迟与实际生产建
设矛盾较大,施工单位可能会考虑整体的建设成本,进度会如期在12月底封顶,在年底前可能难以减少资金支付的总量。
(2)不保进度可压缩的有2#地块的1~6#楼,其中1~4#楼进度推后2个月、5#6#楼推后1个半月(与3#地块7#9#楼同一预售范围,但最的交付业主时间未定)。
●1~4#楼(33层)目前在基础施工阶段,原计划12月底到主体22层,推后2个月14层主体完,实际的把垫资到12层的进度时间可能推后到年前,首笔垫资款、部分进度款的支付延后。
●5#、6#楼(33层)目前进度已到±0.00,原计划12月底到主体26层,推后1个半月20层主体完,情况同1~4#楼。
2.资金支付情况:合同约定下,应付款项有变化2011年全年约
1.85亿(支付比例按80%考虑,仅为工程款),资金支付的高峰时间依次在9月、春节前,因此通过主体封顶时间的调整,可延迟垫资款二次比例的支付及进度款的支付,在春节前可考虑累计支付资金约
1.4亿(支付比例按60%考虑,仅为工程款);
支付措施:在进度未达到时,提前进行部分支付,缓解集中支付压力;以房抵款。
3.调整进度措施:严抓质量、安全文明施工,放缓进度;资金支付从紧后会直接导致进度放缓。
四、水岸新城项目
1.292一期及二期多层共计7家单位,其中一期多层目前在单体楼外磁及内粉工作,小高层在主体建设阶段,二期多层已开始土方施工,临建搭设准备完毕。西街商业及幼儿园正在规划审批中、二期18万平米小高层、高层正在调研适时启动,项目整体计划无调整,全年建设产值不变,应付款项不变。
(1)保证和促进的:292一期及西街商业、幼儿园。
●292一期多层、小高层,销售合同约定多层于年内交付业主,小高层于次年5月交付业主。目前建设进度需要加快单体楼的外架落架时间,创造室外工程的施工条件,故建设节奏不宜放缓。
●西街商业、幼儿园,属于项目整体的配套部分,有利于项目的整体销售及提升,目前正在与大地幼教、华润万家对接,调整规划。具备条件后,要抓紧开工建设。
(2)须保证不促进的:二期多层4万平米。
目前以二期多样户型,弥补一期剩余单一户型(2室),若解决销售问题后,建设节奏可达预售条件的需求即可。
(3)结合市场,可延缓启动的:二期剩余18万平米小高层、高层。需做好市场调研,及市场客户需求,适时启动。
2.资金支付情况:合同约定下,应付款项无变化2011年全年约
1.3亿(支付比例按80%考虑,仅为工程款),1亿(支付比例按60%考虑,仅为工程款);资金支付的高峰时间依次在6月、9月、春节前,支付措施:首要解决销售问题,通过二期内部认购等加大回款;在进度未达到时,提前进行部分支付,缓解集中支付压力;以房抵款。
五、调查分析的后以房抵款初步意见:
1.目前集团3个在建项目的房源可统一对外,由施工单位选择,按施工单位在各项目承接标段的应付款20~30%以房抵扣工程款。
2.抵扣房屋,房源的位置、楼层、户型在各项目应该是相对合理。
3.抵扣房价在销售门市价有相应的折扣及优惠。
结合本次调研分析,碧水蓝庭二期、荣华北经城等项目因受限购影响,建设节奏与年初制定计划可做部分调整和放缓,采取部分常规措施短期有一定作用,资金支付的压力通过以房抵款能得到部分缓解。
项目管理部
二0一一年五月十三号
第8篇:实施“乡村振兴”战略调研报告
实施“乡村振兴”战略调研报告范文
农村稳则天下安,农业兴则基础牢,农民富则国家盛。党的十九大报告提出“农业农村农民问题是关系国计民生的根本问题,要坚持农业农村优先发展,实施乡村振兴战略”,并就“乡村振兴”明确提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村发展总体要求,将其提升到战略高度,写入党章。为农业农村改革发展指明了航向。就xx市来看,近几年来围绕建设美丽新xx和全面脱贫奔小康目标,在新农村建设和实施“乡村振兴”战略工作中作了许多有益探索,取得了显著成效。但与新时期党中央十九大提出的“乡村振兴”战略要求相比,还有很大差距,且有很长的路要走。x月中旬,xx市统计局民调中心联合xx市统计局,按照xx省“乡村振兴”百村千户民调调查的通知精神,分四个组对部分xx市乡镇进行了入户调查,并采取了召开座谈会、听取汇报、查看资料等方式就xx市实施“乡村振兴”战略工作情况进行了全面调研,对xx市实施“乡村振兴”战略工作实施现状、存在问题及对策建议进行了梳理和汇总,现将调研情况报告如下。
一、xx市实施“乡村振兴”战略工作面临的现状
xx市总面积xxxx平方公里,辖xx个乡镇、x个街道办事处,xxx个行政村(居委会)。其中行政村达xxx个。xxxx年xx市总人口达xxx.xx万人,其中:xxxx年xx乡村人口xxx.xx万人(xxxx年未发布)。从以上数据可知,xx仍是一个农业大市。因此,xx市委市政府始终把解决“三农”问题作为全市工作的重要抓手。特别是今年脱贫攻坚进行决胜期以来,不断加大资金投入和支农惠农工作扶持力度,使得xx市农业和农村工作实现了稳定发展的显著成效。xxxx年(xxxx年农业普查数据暂未发布,用xxxx年数据)粮食播种面积xxx.xx万亩,总产量xxxxxx吨;油料播种面积xxxxx万亩,总产量xxxxx吨;生猪出栏xxxxx万头,产量达xxxxxx吨;造林面积达xxxxxx亩……;xxxx年,xx市农民人均可支配收入xxxxx元,同比增长x.x%。
(一)推进城乡融合发展,走城乡融合发展之路。
1.农村基础设施显著改善。xx市把农村基础设施建设作为建设美丽新xx的重要抓手,不断加大农村基础设施建设和公共服务发展,城乡二元结构差距逐步缩小。至xxxx年底,xx市建成遍乡农村公路共xxxx公里。其中xxxx年建成扶贫公路xx.xx公里,窄路加宽xx公里,本级财政投入新建xx.x公里。目前xx市xxx个行政村道路硬化全部完成,实现了村村通。并且全面推进农村基础设施提档升级,深入推进“四好农村路”建设,计划xxxx—xxxx年力争建成xxx公里农村公路,推进农村公路向进村入户延伸。xxxx年,xx市成立了书记任“河长”制的制度。xx境内流径x大河流(中小河流共xx条)x水河及xx河。目前护堤二期治理工程共投入xxxx万元;中小型河流治理中,其中小水河治理投入xxx.xx万元,浔江河治理投入xxxx.x万元;xxxx年止xx市有水库xxx座(大型x座,中型小Ⅰxx座,小Ⅱxxx座)山塘xxxxx处。xxxx年一年中,水库共完成投资xxxx.xx万元,山塘共完成投资xxx.xx万元。
2.建立健全了城乡一体化的公共服务体系。一个地方及至一个国家的发展,离不开教育的优先发展和人才的拓展引进。优先发展农村教育事业,落实统一城乡义务教育经费保障机制政策,全面改善乡村薄弱学校基本办学条件。xx市xxxx年共有乡村中小学xxx所,在校学生达xxxxx人,义务制教育标准化建设成效显著,基本做到学有所育。xx市完善基本公共卫生服务项目补助政策,支持乡镇卫生院和村卫生室改善条件。至xxxx年底止,全市共有乡卫生院xx所,新改建村卫生室xxx所(其中xxxx年新建xx所),聘用乡村医生xxx人。做好农村特别是贫困户的重特大疾病救助工作,做好农村最低生活保障动态化、精细化管理工作,把符合条件的贫困人口全部纳入保障范围。
3.各种资源向乡村合理流动,加快发展村级集体经济。大力做好农村创业扶持工作,为涉农项目要求金融部门尽量提供担保贷款业务,培育新型农业经营主体和服务主体,鼓励大中专毕业生、科技人员、工商业主返乡下乡创业。并引导一批农民合作社规范化发展。产业成长了一批“公司+农户”模式的龙头企业。如“xx市xx有限公司”及“xx市xx有限公司”等等。大力发展休闲度假、产业开拓的各种休闲农庄。xx市制定并实施了发展村级集体经济三年计划,以资产、资源、资金等要素有效整合利用为纽带,促进村集体经济收入稳定增长,全市村集体经营性收入年均增长x%左右。
(二)完善和巩固农村基本经营制度,促进共同富裕。
1.土地确权颁证工作圆满完成。从xxxx年农村土地承包经营确权登记颁证工作全面启动以来,经过三年来艰苦细致工作,至xxxx年底全部完成全市xxx个行政村的土地确权颁证工作。在落实集体所有权、稳定农户承包权的基础上,积极盘活土地流转经营权,建立健全了农村土地产权流转交易市场。像xx“xx生态农业发展有限公司”流转农民油茶山面积xx.x万亩,涉及农户x.x万户,其中对接贫困户xxxx户。有效地实现了土地流转规模经营效益,增加了广大农民收入,实现了共同富裕目标。
2.开展扶贫决胜攻坚任务。切实夯实扶贫举措,制定并下发了《xxxx—xxxx年脱贫攻坚三年行动工作计划》,要求推进产业、金融、就业、安居、教育、健康、兜底、设施、党建、社会等十大扶贫举措进一步得到落实。例如在教育扶贫方面,确保建档立卡家庭经济困难学生全面落实“一提高”、“两降低”、“三全面”、“四保障”、“六倾斜”、“八免费”等各项教育扶持政策。全体市级领导带头,各乡镇办事处、各行业、各后盾单位、各驻村工作队统一行动,规范填写扶贫手册,夯实基础台账资料,宣传扶持政策、落实帮扶措施,确保圆满完成脱贫攻坚任务。
3.优化收入结构,促进农民增产增收。xx市人社局积极开展中介帮扶外出打工机制,坚持工资性、财产性、经营性收入及转移支付增长协同发力,促进农民收入扶持普遍较快增长,提高农民经营性收入。鼓励农民将承包地经营权、四荒地使用权、集体建设用地、政策补贴等通过折股量化参与农业产业化经营。像“xx市xx生态农业开发展限公司”,广大农民以土地入股,大力发展茶叶生产,形成了以茶文化为载体、集乡村休闲、餐饮娱乐的生态农庄发展模式,极大地调动当地农民的生产积极性,增加了农民收入渠道
(三)农村一二三产业融合发展,农业供给侧结构改革长足发展。
1.实施农产品品牌产业强市行动。xx是农业大市,农业主导产业优势明显,在全省乃至全国占有重要位置。先后获得“全国粮食生产先进县”、“中国xx之乡”、“xx万亩国家级优质水稻制种基地”、“xx省农业产业化经营先进县”、“xx省牲猪出口基地”等荣誉称号。出现xx油茶、xx贡茶、xx红薯粉皮等有影响力的区域公用品牌。
2.一二三户整合一起的现代农业加速发展。xx市积极推广“公司+合作社+农户”、“公司+大户”等新型农业组织模式,发展多种形式适度经营规模,重点培育一批专业型悉种养大户、示范性家庭化农(林)场、服务型农民合作社、领军型农业(林业)龙头企业。xx市农业产业化企业抢抓发展先机,坚持以市场为导向,以增收增效为目标,奋力推进产业扩张和创新,全市共约有农产品加工企业约xxx家,规模以上农业产业化龙头企业已经发展到xx多家,其中国家级龙头企业一家。粮食、红薯、油茶、茶叶、禽畜加工业成为xx的优势产业,油茶、红薯、茶叶加工成为xx市农产品的特色产业。xx还是传统的蔬菜生产大市,早在xxxx年就被确为全国xxx个蔬菜生产重点县之一。像“xx市绿联生态农业有限公司”印证了xx市农业供给侧改革取得了极大成就。该公司共流转土地xxxx多亩,再生稻有一半面积,又建成了一个xx吨的生产加工厂。xxxx年,xx市在粮食面积总产量保持稳定的前提下,着力优化结构,提升品质,增加效益,绿色高产高效模式推广面积突破xx万亩,打造了x个高档优质稻高标准万亩示范片,辐射带动全市水稻播种面积xxx万亩,粮食加工业主要分布在国家级农业产业示范基地“xx市xx科技园”内。xx市委市政府高度重视一二三产业融合一起的现代农业模式建设,出台了一系列的奖励和扶持政策,为xx市经济转型开创了新的局面!
(四)践行绿色发展理念,建设美丽幸福新xx。
1.农村生态环境得到进一步改善。xx市委市政府提出“建设生态xx、实力xx、幸福xx、开放xx”活动,打造新时代美丽乡村,建设生态宜居新xx。xxxx年,全市完成森林总面积xxx万亩,其中xxxx年新造林面积x.xx万亩,建成速生林x.x万亩,森林覆盖率达xx.xx%,森林总蓄积量xxx.xx万立方米,建成绿化覆盖率xx.x%,绿地率xx.x%,人均公园绿地面积x.xx平方米每人。建成国家级湿地公园一处,即“x水国家湿地公园”,省级森林公园一处——xx竹海森林公园。最近,市委市政府实施了“百城千城万村”新农村建设工程。着力整治农村环境,重点整治农村垃圾、污水、厕所,大力治理生态环境,推进农村福分上转运一体化模式,推行分类施放、收集、运输、处置机制。推进厕所革命,完善农村公厕布点,积极创新生态公厕,全面普及农户家庭水冲式厕所,健全农村生活污水网管和终端运维管理服务机制,确保污水有效处理。
2.农业生产条件得到进一步提升。xx市xxxx年完成高标准农田项目共x个,共投资xxxx万元,建成高标准农田xxxxx.xx亩。全市农机总动力达xx.x万千瓦,机械化综合水平达xx.xx%,其中水稻机械化综合水平达xx.x%,有力改善了农田水利基础设施建设状况,有效解决了粮食增产增收的后顾之忧。
3.农民生活条件得到进一步提高。打造新时代美丽乡村,建设生态移居新xx,并在乡村广泛开展文明村镇、文明家庭等精神文明创建活动和好媳妇、好公婆、xx好人等评选活动。xxxx年农村人均可支配收入达xxxxx元,农村居民最低生活保障月均保障人数xxxxx人,农村xx周岁老人养老金待遇进一步提高。
(五)传承优秀传统文化,推进乡村文化兴盛之路。
xx市几年来,不断加强和改进农村精神文明建设,以培育和践行社会主义核心价值观为统领,以建设美丽、幸福新xx为主题,狠抓农村环境整治,注重乡风民风建设,实现了精神文明和脱贫攻坚相互促进、相得益彰的良好势头。
1.弘扬优秀传统文化。把xx优秀传统文化与时代要求相结合加以创新,形成了xx特色的农耕文化、xx文化、xx文化、红色革命文化、地方民俗文化等传统文化,农村精神文明建设得以广泛弘扬。积极倡导节俭办事新风尚,坚决反对彩礼、人情、建房等攀比之风,遏制铺张浪费、大操大办。提倡广大村民参与健身锻炼、休息时间多在村级图书馆看书读报,倡导广大村民举办棋类比赛、广场舞比赛、各类球类体育比赛等新风尚。除了对基础设施、环境整治进行提档升级以外,着力突出公共服务和文化建设。至xxxx年底全市有村级文化站xx个,村级农家书记xxx家,实现全覆盖,极大地丰富了乡村千家万户的精神文化生活。
2.推进乡村移风易俗,摒弃不良陋习。xx市政府出台了《规范操办婚丧喜庆事宜的规定》,向全体市民及所有公职人员发起“带头树新风”的倡议活动,发挥示范引领作用,树立一批好典型。并指导各村分别结合各村实际情况制定《村规民约》,崇尚科学,摒弃陋习。严禁买码赌博、办酒泛滥、庸俗表演、厚葬薄养等陈规陋习。
二、xx市实施“乡村振兴”战略工作不足之处
综上所述,xx市在“乡村振兴”战略工作及发展方面取得了显著成绩。但同时必须看到,农村经济社会发展中的一些深层次矛盾还未根本解决,城乡差距依然很大,同时与新时期党的“十九大”提出的“乡村振兴”战略要求相比,更是差距很大。
1.农村基础设施建设亟待加强。要想富,先修路。xx地处丘陵地带,地域广袤。合并后的xxx个行政村分布地广(另还有近百个自然村),尤其是亮源、长坪、太平圩乡等贫困乡,不但地势海拔高,而且经济不发达,农村基础建设成本很高,困难重重。更是由于历史欠账,发展不平衡。农村道路、供排水、教育、卫生、文化等基础条件与城镇比依然有很大差距,改、修路资金投入仍然捉襟见肘。此次调研,深入到部分村,看到的公路路面一般为x-x.xm宽,只容单车道行驶,部分路面年久失修,坑坑洼洼,出行仍然困难……。
2.农村教育事业基础依然薄弱。国家振兴,民族复兴,离不开教育事业的支撑作用。xx市农村中小学约xxx所,在校学生近x万多人,乡村教师依然不足,特别是优秀骨干教师更是少得可怜,部分教师一心想调往城市(并且学校教学硬件设备极其缺乏)。尤其个别贫困乡中小学教师都是些年龄偏大的,年轻教师很少。有少部分代课教师待遇更差,月工资不足xxxx元,且无任何福利,无法养家糊口。教学硬件设备投入较城市差距甚大,没有电脑室、图书室,体育设施场地也极其缺乏(如羽毛球场地等),上述软、硬件x大原因,严重制约了xx市农村教育事业的大发展……。
3.农业产业不大不强的问题仍然突出。xx市粮食作物多特色产业格局还未占主导作用,且国家级(只一家)及省级品牌编少。像xx油茶、蔬菜、茶叶、红薯粉皮、牲猪等特色产业未有国家级品牌,也没有形成销售过十亿元的大型龙头品龙头企业。农田及土地设施应对灾害气候能力不强。xxxx年全年仅建成高标准农田不足x万亩,任务显然艰巨。
4.农村环境状况仍然堪忧。粮食作物(甚至蔬菜)滥用的农药化肥、生活污水、生活垃圾和如厕等成为农村环境污染的主要原因。这次调研到个别村,沿途未看到设立的任何垃圾处理设置,村民的垃圾处理是乱丢乱扔,甚至个别组柴、草堆放在屋前屋后,无人管理,很少见村庄建有生活污水处理设施,农村村民将生活污水直接排入到附近的沟渠、河道、池塘等水体中,在炎热的夏季极易形成黑臭水体,破坏水体的生态环境,危害人类生存环境。
5.乡村陈规陋习时有抬头。部分村里仍然大兴婚嫁喜庆之风,大兴人情之风,生日喜庆也要摆办酒席,收受礼金。经调研,大部分家庭一年要承受人情费几千元,个别家庭甚至上万元乃至几万元之巨,人情费泛滥成风。还有个别村民沉迷于字牌、麻将等赌博,甚至还有地下六合彩活动。农村精神文明建设离“乡村振兴”建设目标还有不少差距,一些村民的不良生活习惯与现代文明要求形成鲜明的反差。
三、对xx市实施“乡村振兴”战略工作的建议
1.农村基础设施建设仍然是“乡村振兴”工作的重要抓手。以建设美丽、幸福xx为契机,完善农村公路改扩建、农作物设施改造、农民饮水安全、农村电气化及农房庭院绿化美化等工程建设要着力扶持推进不放松。尤其是农村公路拓宽改造及农田水利设施建设更是重中之重。要加大对农村公路及农田水利设施建设的投入力度,除了加大资金支持力度外,更要注重各种支农惠农政策在农村的落实。增加各种农业贷款额度,支持农村农业各项事业的全面发展。让农村不仅留得住农村人,还要留得住各种城里人来住、来玩、来发展产业的大好形势。
2.继续加大对农村教育事业的支持力度。乡村要振兴,教育要先行。农村教育事业面临两项亟待解决的问题。一是硬件设施建设:包括校舍的标准化建设、电脑室的设立、各种校体育场馆的建立等等;二是软件设施建设:包括教师人数的确定,更重要的是教师素质的自身提高,要吸引一大批优秀骨干教师定期下乡施教等等。教师素质的高低是决定农村教育事业成改的重要因素。市委、市政府要在资金和绩效考核上不但要与城里教师及公务员享受同等待遇,还要偏重高于。要不折不扣执行x政办发〔xxxx〕xx号《xx市乡村教师支持计划(xxxx-xxxx)实施细则》文件的操作执行,使广大农村老师安心农村工作,不思进城调动之念头。建议一是可否建立城乡教师交流制度:既城镇优秀骨干教师定期下乡支教x-x年,返城后得到提拔重用;二是解决部分乡村代课教师待遇,财政支持提高月工资超二千元,并每年在招考乡村教师时给予优先加分录用,使他们勤奋努力安心教师工作,解决后顾之忧,心有奔头。
3.改善农村环境状况,加大生态环境建设力度。大力推进乡村生态文明建设,积极推进农村生产、生活和消费方式的绿色化、生态化。以提升农村环境综合整治内容为重点,实施村庄整治建设,按照城乡基本公共服务均等化的要求,以生活垃圾收集、生活污水治理为重点,从源头上推进农村综合整治,实施美丽乡村建设,做到“科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美”,宜居、宜业、宜游的美丽、幸福新农村。
4.大力发展特色产业,推进农业生产三产业融合发展。充分挖掘全市农业资料、特色产业、生态环境等优势。突出休闲农业、精深加工农业、特色农业等领域,重点打造一批投资规模大、技术含量高、市场份额大、对xx市现代农业发展有重大影响和带动作用的龙头骨干企业。xx市具有粮油、畜禽两大优势特色产业。一要建设高标准种养基地,三年内规划建设xx个高标准种养示范基地;二要发展农立品加工产业区,三年内计划建设x个农产品加工仓储项目;三要着力打造知名品牌,如“xx”、“xx”、“xx油”、“xx红薯粉皮”等系列农产品品牌。
5.大力发展乡村旅游和生态文化旅游。几年来,xx市加快了经济结构转型力度,发展了一批乡村旅游项目。像xx市xx旅游度假区、亮源关王水库旅游区、元门坳风景区等一大批乡村游使人心矿神贻,流连忘返。xx市更要借承办xxxx年xx省冬季乡村旅游文化节活动,大力发展乡村旅游事业,为全城旅游发展奠定坚实基础,加快建成乡村游、生态休闲、特色文化、康养度假、产业互融为一体的综合旅游发展区。
6.加强农村精神文明建设,提倡移风易俗,革除陈规陋习新风尚。要以户为主,以村为基础,以乡镇为龙头,开展文明家庭、文明村庄创建活动。加强农村思想文化阵地建设。争取每个行政村要有村级文化站,在文化站开展各种健康、棋类活动,正确引导村民养成向上向善、尊老爱亲、重义守信、勤俭持家的高尚风格。提高村民素质,摒弃麻将、牌类赌博、办酒泛滥、大事铺张浪费、婚丧喜庆等陈规陋习。
xx市委、市政府高度重视实施“乡村振兴”战略工作,健全党委统一领导、政府负责的农村工作领导体制,成立实施“乡村振兴”战略领导小组,由市委书记任组长、市长任第一副组长、市委副书记任常务副组长,有关市委常委、市人民政府副市长任副组长的高规格工作机构。按照党政一把手是第一责任人,三级书记抓“乡村振兴”的要求,落实实施“乡村振兴”战略领导责任制。并且从xxxx年起建立市、乡党政领导班子和领导干部推进“乡村振兴”战略的实绩考核制度。我们有理由坚信,有市委、市政府的高度支持与重视;有xxx万xx人民的衷心拥护,xx市“乡村振兴”战略一定会取得成功,使xx经济迈向快速发展的灿烂明天~!
