关于“互联网+市场监管”的调研报告
太平庄乡综合行政执法队依法开展综合行政执法工作,负责辖区内食品安全统筹协调、隐患排查、信息报送和协助执法等工作,协助做好辖区内小作坊、小餐饮、小摊点的监督管理工作。
截至2020年12月23日,太平庄乡统计管理情况如下,网格人员总计20人,其中一级网格0人、二级网格4人、三级网格16人;
监管对象总计90家,其中食品73家、药品6家、保健食品5家、化妆品0家、医疗器械6家;
网格区域总计17个,其中一级网格0个,二级网格1个,三级网格16个;
监督检查5次;
日常巡查70次;
聚餐登记7次。
“互联网+监管模式”不仅便捷了监管人员的日常记录与登记工作,也让本乡市场监管信息公开变得更加清晰明了。各村三级网格管理员可以通过手机版的“网格监管系统”实时的进行监管检查、日常巡查以及记录登记工作,同时上传至系统,以便我乡政府监管部门可以随时查找、查看。而监管对象可以通过互联网登录“河北省市场监管局”或者微信公众号“迁安食药”来查看行政执法信息公示,来了解一些政策解读、国务要闻等内容。
“互联网+”的市场监管作为一种新兴的监管模式,在给市场主体带来便利的同时也带来了挑战:
一、乡镇的“互联网+市场监管”的效用未真正发挥出来
虽然现在互联网已经在农村、乡镇普及,但是仅限于在一些日常娱乐方面,例如网上聊天、刷新闻、看视频等,而对于“互联网+市场监管”的专业门类没有真正利用起来。
太平庄乡的“互联网+市场监管”的功能主要止步于日常登记工作,而对于一些经济较发达地区所使用的“互联网+视频监控”“互联网+食品快检”“互联网+计量检定”“互联网+消费调解”等功能未涉及。据目前的情况来看,让我乡的“互联网+市场监管”想要发挥其最大效用任重道远。而对于后期的“互联网+市场监管”的创新方面更是难上加难。
二、相关的专业人员较少
太平庄乡负责市场监管工作的人员共有18人,包含乡镇府执法队2人、各村推出的1名市场监管人16人(共16个村)。每年迁安市市政府组织培训会4场,培训的内容包括如何使用手机版的“网格监管系统”进行监管检查、日常巡查以及记录登记等工作,培训的内容大多属于日常例行工作。另一方面,各村推出的16个市场监管人文化水平均较低,因此我乡没有此方面的专业人员,致使“互联网+市场监管”工作无法开展,后期的创新工作无法进行。
在万物互联的时代如果将“互联网+市场监管”的效用发挥出来,将给人们带来巨大的便利,因此为了更好的发挥作用,提出以下建议:
一、坚持以人为本,提高干部职工综合素质。拥有高素质的执法人员是搞好市场监管的重要保障,加强对执法人员特别是基层执法人员的执法培训是提升监管水平的关键。
二、加大专业培训,下放专业人员,让“互联网+市场监管”落到基层,大大提高经济效益。使得市场资源要素可以在各类市场主体之间进行有效配置。通过培训,加强工商执法人员对工商业务、法律法规、计算机操作技能等的熟练掌握,进而提高整个队伍的全员综合素质及履行岗位职责的能力,以适应在新形势下市场监管和行政执法的需要。
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