市场监管述职报告（共11篇）

第1篇：市场监管述职述廉报告

2014年，县工商局在市级领导的正确领导下，在县级领导的监督支持下，在我局同事的大力协作下，县工商局按照年初总体工作部署和目标任务要求，以科学发展观为指导，认真执行上级工作方针政策，围绕中心，突出重点，狠抓落实，注重实效，取得了一定的成绩。下面，根据上级领导的安排和要求，现将县工商局班子2014年度工作情况述职如下：

一、高度重视思想政治建设，在提高领导班子和队伍整体素质上进行了不懈的努力

在2014年的述职述廉工作中，县局领导将加强学习作为开展工作的重点，作为开展述职述廉活动的奠基石，不断加强对全体成员思想政治政治素质和工作业务能力。一是以深入加强全体成员学习实践科学发展观活动为契机，按照省、市局统一安排，积极安排班子成员参加培训学习，通过加强理论学习，班子成员思想政治素质和业务素质不断提高，政治立场和理想信念进一步坚定。二是认真执行重大决策公开制度、民主制度，贯彻落实上级上级工作部署，结合地方特点，狠抓重点。三是坚持改革创新，县局领导班子大力倡导改革思想、改革执法，深入基层，带头创新，建立完善的工作机制，激发广大干部的创新热情。

二、领导重视，精心组织

按照省、市局的总体部署，结合县地方特色，整合有限资源，提高执行效率，坚持发挥职能作用服务经济发展的工作指导方针，落实责任到人制度，确保县局述廉活动取得预期成效。围绕广大人民群众关心的热点、难点问题，制定活动准备、具体实施方案等方面，结合多种执法形式，收到了管辖范围内的监管到位的成效，确保述职述廉行动落到实处。

三、抓好工作重心，结合计划扎实开展

一是着眼大局、把握监管执法的重点，认真组织县局班子成员开展市场“严打”整治行动。办理案件件。二是强化食品安全监管，结合县各级单位共同运作，同心协力，共检查经营商户户，查处不合格商品个品种。三是实行阳光执法制度，大力宣传消费者维权宣传活动，开办群众举报热线、网站举报专栏，保障消费者权益，办理投诉案件件。

四、建章立制，建立述职述廉活动的长效机制

自开展述职述廉活动以来，很多地方还有有待改善。县局在不断总结的同时，不断加强完善工作制度，规范活动程序，将述职述廉工作作为加强党风廉政建设的重要工作重点，不断加强班子成员对自身的严格要求，积极参与到“党风廉政教育”活动中。建立工商部门与社会各界的联系，深入基层寻访民意，建立完善的监督体系，增强贯彻落实好党风廉政建设的紧迫感和责任感，保证县局班子党风廉政工作的长效性。

回顾这一年的工作，县局取得了一定成绩，这是省、市局正确领导的结果，但这与新形势、新任务下，对上级领导的工作的要求和人民群众的期望还有较大差距。面对下一年新的任务，我们将继续以科学发展观为指导，发扬成绩，弥补不足，开拓创新，团结进取，为县经济发展和构建社会主义和谐社会做出新的贡献。

第2篇：市场监管述职述廉报告

市场监管述职述廉报告

20xx年，县工商局在市级领导的正确领导下，在县级领导的监督支持下，在我局同事的大力协作下，县工商局按照年初总体工作部署和目标任务要求，以科学发展观为指导，认真执行上级工作方针政策，围绕中心，突出重点，狠抓落实，注重实效，取得了一定的成绩。下面，根据上级领导的安排和要求，现将县工商局班子20xx年度工作情况述职如下：

一、高度重视思想政治建设，在提高领导班子和队伍整体素质上进行了不懈的努力

在20xx年的述职述廉工作中，县局领导将加强学习作为开展工作的重点，作为开展述职述廉活动的奠基石，不断加强对全体成员思想政治政治素质和工作业务能力。一是以深入加强全体成员学习实践科学发展观活动为契机，按照省、市局统一安排，积极安排班子成员参加培训学习，通过加强理论学习，班子成员思想政治素质和业务素质不断提高，政治立场和理想信念进一步坚定。二是认真执行重大决策公开制度、民主制度，贯彻落实上级上级工作部署，结合地方特点，狠抓重点。三是坚持改革创新，县局领导班子大力倡导改革思想、改革执法，深入基层，带头创新，建立完善的工作机制，激发广大干部的创新热情。

二、领导重视，精心组织

按照省、市局的总体部署，结合县地方特色，整合有限资源，提高执行效率，坚持发挥职能作用服务经济发展的工作指导方针，落实责任到人制度，确保县局述廉活动取得预期成效。围绕广大人民群众关心的热点、难点问题，制定活动准备、具体实施方案等方面，结合多种执法形式，收到了管辖范围内的监管到位的成效，确保述职述廉行动落到实处。

三、抓好工作重心，结合计划扎实开展

一是着眼大局、把握监管执法的重点，认真组织县局班子成员开展市场“严打”整治行动。办理案件件。二是强化食品安全监管，结合县各级单位共同运作，同心协力，共检查经营商户户，查处不合格商品个品种。三是实行阳光执法制度，大力宣传消费者维权宣传活动，开办群众举报热线、网站举报专栏，保障消费者权益，办理投诉案件件。

四、建章立制，建立述职述廉活动的长效机制

自开展述职述廉活动以来，很多地方还有有待改善。县局在不断总结的同时，不断加强完善工作制度，规范活动程序，将述职述廉工作作为加强党风廉政建设的重要工作重点，不断加强班子成员对自身的严格要求，积极参与到“党风廉政教育”活动中。建立工商部门与社会各界的联系，深入基层寻访民意，建立完善的监督体系，增强贯彻落实好党风廉政建设的紧迫感和责任感，保证县局班子党风廉政工作的长效性。

回顾这一年的工作，县局取得了一定成绩，这是省、市局正确领导的结果，但这与新形势、新任务下，对上级领导的工作的要求和人民群众的期望还有较大差距。面对下一年新的任务，我们将继续以科学发展观为指导，发扬成绩，弥补不足，开拓创新，团结进取，为县经济发展和构建社会主义和谐社会做出新的贡献。

第3篇：市场监管(工商)述职述廉报告

述职述廉报告

乐陵市市场监督管理局党组成员、副局长 于霞

今年以来，在市委、市政府和市局党组的正确领导下，在班子其他成员及各科室的支持和帮助下，我按照党组工作要求，勤奋努力、拼搏向上，强化服务意识，积极开展工作，圆满完成了自己所负责分管的各项工作任务。下面，我简要汇报一下今年以来的履职情况，请各位领导和同志们评议。

一、加强政治理论和业务学习，不断提高自己的政治素质和业务水平。

为了适应新形势下市场监管工作的需要，一年来，始终把学习放在重要位置，努力提高自身的综合素质。在政治学习方面，通过系统的学习《党章》、《党规》、《准则》，习近平总书记系列重要讲话等，进一步坚定了共产主义理想信念，增强了“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”，提高了自己政治洞察力，牢固树立了全心全意为人民服务的宗旨和正确的世界观、人生观、价值观。在业务学习方面，系统地学习了市场经济、环境保护、网络市场、安全生产等相关业务知识。在工作中学习，在学习中工作，不断更新知识结构，拓宽知识层面，不断提高组织领导和工作能力。同时，经常到基层市场监管所了解布置的工作与实际中存在的问题，找出解决的办法，为以后工作的顺利开展奠定了基础。

二、立足本职，认真履行职能，进一步提高组织领导和工作能力。

以作风扎实，为人坦荡，胸怀宽阔，求真务实的标准严格要求自己，践行正确的政绩观，无私无畏、敢于担当、勇于负责。对工作始终充满热情，始终保持奋发有为的精神状态，立足岗位做奉献，努力实现新作为、取得新突破、促进新发展。注意从政治上、大局上思考和把握问题，增强工作中的科学性和全面性，不断提高自己的组织领导和工作能力。

三、认真履行职责，努力在本职岗位上做出更大贡献。

（一）、今年以来，按照市委市政府的工作部署，我们开展了深入细致的大走访工作，积极动脑想办法，切实的为老百姓解决了实际困难，并深入到基层、企业经营者和老干部家中，认真听取意见建议。针对收集到的意见建议，我们及时进行整理归纳，能当场解决的当场解决，不能当场解决的明确整改时限。通过大走访活动，同志们深刻认识到作为一名市场监管局的党员干部，要增强联系服务群众的能力，具备优良的工作作风，全力践行全心全意为人民服务的宗旨，也增强了干好自身工作，服务乐陵发展的自觉性和主动性。

（二）、加强对各种不正当竞争行为的监管力度，维护正常的市场经营秩序。紧紧围绕群众关心、党委政府关注、社会关切的热点、难点问题，突出执法重点，严厉打击损害人民群众切身利益，严重扰乱市场秩序的假冒侵权，虚假宣传，商业贿赂，限制竞争等违法行为，积极营造公平竞争的市场秩序。

（三）、以“新消费，我做主”主题为主线，大力宣传和落实新《消法》，以“保护消费者权益，建设幸福乐陵”为目标，组织开展“3.15”国际消费者权益日纪念活动；开展消费教育进商场、进市场、进企业、进校园、进社区活动20次，得到了广大消费者和社会各界的好评。16年共受理消费者投诉334件，调解满意率达98%，受理消费者咨询100余人次，为消费者挽回经济损失120万元。进一步优化了乐陵的消费环境维护了社会的和谐稳定。

四、以身作则，廉洁自律，严格遵守各项纪律 严守党规党纪是党员干部的“生命线”。我认真学习了《党章》、《廉政准则》及党中央、国务院关于反腐倡廉方面的文件规定，进一步加强党性政德修养，筑牢拒腐防变的道德底线。在工作生活中始终以党的政治纪律和政治规矩约束自己，严格落实“四个服从”，常怀敬畏之心、常有自省之念，绝不触碰“红线”。做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通。自觉做到严格遵守各级禁令，保持艰苦奋斗的良好作风，增强勤俭节约意识，廉洁政勤。在为人处事上，尊重领导，团结同志，对组织和群众襟怀坦荡，堂堂正正做人，踏踏实实做事。

回顾今年以来的工作，虽然取得了一定成绩，但自身还存在着许多不足。我将认真进行总结，并努力克服。在今后的工作中进一步提高思想认识、查找存在不足、理清工作思路，以敢于担当、奋发有为、开拓创新、锐意进取的工作激情服务乐陵经济更快更好地发展。

以上报告，请领导和同志们评议。欢迎对我的工作多提宝贵意见，并借此机会，向一贯关心、支持和帮助我的各位领导、同志们表示诚挚的谢意。

二○一七年三月十日

第4篇：区市场监管局药械监管科科长个人述职报告

区市场监管局药械监管科科长2014年个人述职报告

区市场监管局药械监管科科长2014年个人述职报告

区市场监管局药械监管科科长2014年个人述职报告:2014-11-23 12:57:41区市场监管局药械监管科科长个人述职报告2014各位评委、领导和同事们：大家好！本人自2013年1月通过中层干部竞争上岗，继续在药械监管科科长岗位上工作（通过竞岗于2006年1月担任食品安全监察协调科科长，2009年1月转岗到现岗位），现将近2年来的工作情况，从以下三个方面对自身的德、能、勤、绩、廉向各位报告，请予以评议。因我的工作有变动，在述职前请允许我将2年来的变动情况作简要介绍：去年7月份至今年3月，根据区委组织部的统一安排，将我抽调到“湘湖三期”从事征迁工作，其中7至12月份从事民房征迁，今年1至3月份从事企业征迁；今年7月至今又被组织部抽调到“三改一拆”督查组，10月份增加了“五水共治”督查任务，负责**和**2个街道督查工作。

一、努力学习，不断提高自身修养。能认真学习党章及党的十八大系列文件，注重提高政治素养。积极参加有益于身心健康的各类文体活动，陶冶情操。平时，能以一个党员的标准严格要求自己，尊重他人，段，白天参加对农户的评估，晚上到尚未评估的农户家做工作，约定其评估时间，通过大家努力，59家农户的评估工作在一个月内完成，在这个历史上最热、持续高温时间最长的夏季，真正经受了考验。签约阶段，每晚到农户家做工作，少则2家，多则４家，一般的农户至少要去5次以上，才肯签约，最多的达20余次；下班一般都在晚上11点以后，最晚是次日凌晨5点。当签约进入低潮时，大家想尽一切办法，通过各种渠道做农户工作。在闻堰指挥部的大力支持下，我们组充分发扬团队精神，59家农户签约工作在短短的1个月内完成。三江口村800多家农户的签约工作相继完成，此次民房签约工作完成之快创我区历史之最。

2、监督加指导，企业征迁稳步推进。因本人工作中表现突出，在民房征迁工作接近尾声时，抽调到湘湖三期总指挥部企业征迁指导组。我们第二指导组，以吴立平为组长的5人小组负责蜀山街道湘湖三期规划范围内35家企业（加上其中的租赁企业共90家）征迁工作。按照工作程序，我们首先现场对每家企业的土地及房产进行全程录像，在初评报告出来后，再深入到每家企业进行现场核对，此时已是隆冬季节，核对在风雪中开展，对遗漏项目，督促评估公司进行查漏补缺，对企业的突击搭建、装修，一律予以否决，做到各企业之间一视同仁，既维护和保障了企业的利益，又大大节约了国有资产，截止3月底，企业签约工作稳步推进中。

（二）经受考核。我区于2011年组织实施创建省级药品安全示范区，由我们食品药品监管局负责牵头，这项工作的具体承办自然落到了我们监管科。前期本人负责起草了《**市**区药品安全示范区创建工作实施方案》及相应的配套文件，并积极做好有关协调工作，促使此项工作在我区全面开展和推进，2012年底全区各镇街通过了**市市级药品安全示范镇（街）考核验收，今年6月浙江省创建办对我区的创建工作进行考核验收。为确保考核验收顺利通过，我们积极开展以下工作：一是及时下达通知，考核通知通过区政府下发给全区各镇街和部门，同时以短信形式通知全区所有管理相对人；二组织各成员单位联络员召开了迎检工作会议，对迎检工作进行统一部署，要求各单位查漏补缺，在考核中不失分或少失分；三是全面梳理示范创建工作台账，根据考核验收标准，对组织领导、综合基础、药品监管、群众满意度、安全风险进行逐项梳理；四是进行现场检查，在前2年充分准备的基础上，对重点领域和单位做考核前检查，监督检查旧问题是否整改落实到位，新问题及时加以整改，并要求有关单位提交整改报告；五是加强与省创建办的联络，做好与考核组的衔接工作，全程陪同考核验收，全面做好后勤保障工作。通过为期3天的考核验收，我区以高分通过。

（三）接受考验。“三改一拆”和“五水共治”省级重点工程，做好此项工作对我来说是不小的考验。组成了以一名政法委副书记为组长，我与一名城市管理综合执法局业务骨干为组员的第十四督查组，负责督查南阳和**2个街道。为切实做好督查工作，我认真阅读有关政策文件，把握文件精神，做到心中有数，虚心向同组的业务骨干请教，认真学习业务知识，同时多次到区政府“三改一拆”办公室，与那里负责此项业务的工作人员衔接，全面了解全区的工作进展情况，以及我们督查的2个镇街好的做法与存在的不足，并根据办公室的要求，每周及时按规定要求上报2个街道发现和拆除违法建筑的报表，认真撰写阶段性工作总结，在**区“三改一拆”行动简报上刊登。工作开展以来，我们平均每周2次到2个街道，听取他们有关“三改一拆”的进展情况，实地检查违法建筑拆除情况，并根据街道实际，与

第5篇：市场监管

根据所提供的材料，回答问题。材料一：

（1）检查周期：2009年2月23日－27日。（2）检查地域：中华大街、南京路、广州路。（3）检查户数：68户。

（4）检查情况：6户无证经营，5户有违法经营行为，大部分零售户反映低档烟供不应求。

（5）检查主体：A市烟草专卖局稽查大队。（6）检查人员：市场监管员小王、小范、小李。材料二：

2009年2月23日，市场监管员小王、小范、小李依法对零售户A进行日常检查。在查看零售许可证时，发现该客户的零售许可证已经于2008年8月5日过期，当即对其进行提醒，并对许可证过期情况做了记录。在检查卷烟货柜时，发现该客户公开摆卖假冒卷烟，于是依法对其进行询问、制作现场检查勘验笔录，并依法开具了先行登记保存通知书，对其经营的违规卷烟进行了先行登记保存，填写了抽样取证物品清单。同时，小王、小范、小李还发现零售户A销售的卷烟中有2008年11月1日新上市的B品牌卷烟50条，经询问，发现该品牌卷烟系通过客户经理小吴借用卷烟零售户C的烟草专卖许可证从当地烟草公司代订的卷烟，同时发现了记载有客户名称为烟零售户C的当地烟草公司销售凭证。市场监管员小王、小范、小李依法对上述情况进行了记录，并将销售凭证作为证据进行了保存。检查结束后，小王、小范、小李让零售户A填写了重新办理烟草专卖零售许可证的申请表，并带回烟草专卖局。问题：

1、根据材料一，如果市场监管员小王、小范、小李用文档形式撰写A市烟草专卖局稽查大队周检查总结时，除了检查周期、检查地域、检查户数、检查情况外，还应当撰写那些内容？请说明撰写这些内容的侧重点。（4分）

2、根据材料二，从小王、小范、小李从零售户A处收集到的这些市场资料来看，可以分为哪几类？，请举例说明。（6分）

3、根据材料二，小王、小范、小李对零售户A采用的市场监管对象信息采集的主要方法是什么？（2分）

4、根据材料一，如果市场监管员小王、小范、小李承担专卖管理信息分析的任务，按照信息的定性分析方法常用的信息分析法有哪些？（3分）

答：

1、还要撰写市场分析和问题建议。市场分析主要是对本周检查情况进行综合分析，找出本周存在的重大问题；问题建议主要是分析本周市场检查工作中出现的突出问题，针对问题提出下一步工作议。

2、小王、小范、小李从零售户A处收集到的市场资料可分为三类：（1）专卖许可证管理类，例如：零售户A许可证过期的情况记录，烟草专卖零售许可证的新办申请；（2）零售户违法经营类，例如：询问笔录、先行登记保存通知书、抽样取证物品清单；（3）内部专卖管理监督类，例如：客户经理小吴违规情况记录、当地烟草公司销售凭证。

3、日常检查、专项检查、举报和投诉、市场调研、信息网络

4、比较法、相关关系法、综合法。

根据所提供的材料，回答问题。材料一：

B市X区烟草专卖局专卖检查日志

今天我们按照检查计划，先后对陶然亭、新华大街、梨园北街、鞍山街、怡乐中路、宋庄路、西岳固、先农坛等的卷烟零售户进行了日常检查，计划检查35户，实际检查31户。通过检查，没有发现零售户违法违规经营问题。由于近期低档烟供不应求，零售户都非常珍惜我们烟草公司的货源，守法经营意识大有提高，市场情况基本良好。但在今天的市场检查中，我们有一次忘记了出示专卖检查证后来补正，这是一个原则性的问题，以后一定不能再出现。市场监管员：王某、刘某 2009年2月25日 材料二：B市X区烟草专卖局市场监管员王某、刘某在2009年2月25日进行日常市场检查时，发现新华大街零售户陈某有违规经营行为，市场监管员张某依法对其进行了行政处罚。材料三：2009年1月6日，B市X区烟草专卖局局长要求市场监管员对B市X区2008年卷烟市场专卖管理情况进行为期三个月的调研，市场监管员王某、刘某分管陶然亭、新华大街、梨园北街、鞍山街、怡乐中路、宋庄路、西岳固、先农坛等的卷烟零售户。问题：

1、根据材料一，撰写市场检查日志时，应撰写哪些内容？（7分）

2、根据材料二，请按照市场监管对象信息维护的有关程序，对零售户陈某的违规经营信息进行处理。（4分）

3、根据材料三，市场监管员王某、刘某对分管区域卷烟市场进行专卖管理信息分析时，除选择课题、搜集课题相关的信息外，还应包括哪些步骤？（4分）答：

1、检查日志的主要内容：

a.检查日期：主要列明检查的年月日，以备查询。b.检查地域：一般以行政区域为单位，要尽量写详细。c.检查户数：当日检查的零售户数量，可以在一定程度上反映当天市场检查的工作量。d.检查情况：主要记录零售户违法经营、证件管理和专卖内管等情况，如果当天市场检查没有任何情况，也可以略去不写。e.市场分析：主要是对当天的检查情况进行综合分析，找出存在突出问题。如经过检查没有发现零售户的违法行为，也可简要总结。

f.问题建议：主要归纳市场检查工作本身存在的问题，并对下一步工作提出建议。

g.检查人员：参加市场检查的专卖执法人员要全部写明。

2、对零售户陈某的违规经营信息应按照如下程序进行处理： （1）市场监管员王某、刘某在对零售户陈某的违规经营情况认真进行整理后，上报A县烟草专卖局专卖监督管理科；（2）专卖监督管理科的信息管理员在进行认真审查后，提出信息维护意见上报专卖监督管理科科长进行审核；

（3）专卖监督管理科科长经认真审核后再上报专卖副局长进行审批；

（4）专卖副局长审批后，再由专卖监督管理科信息管理员通过信息管理系统对零售户陈某的有关情况进行修改完善。

3、除①选择课题外，信息分析还应包括以下五个步骤：②搜集课题相关的信息；③鉴别筛选所得信息的可靠性、先进性和适用性，并剔除不可靠或不需要的资料；④分类整理，对筛选后的资料进行形式和内容上的整理：⑤利用各种信息分析研究方法进行全面的分析与综合研究；⑥成果表达，即根据课题要求和研究深度，撰写综述、述评报告等。

根据所提供的材料，回答问题。

材料一：2009年2月25日，B市烟草专卖局主管专卖的梁局长接到群众举报，反映该市零售户王强明零暗批卷烟，梁局长责成专卖科进行调查处理。专卖科陶科长安排市场监管员小李和小刘两人前去进行调查。小李和小刘认真检查了零售户王强近几个月的卷烟购进情况及其日常经营情况，发现王强平时从烟草公司购进的卷烟数量较少，而销售的数量却远远大于购进的数量，且发现他多次一次性销售卷烟超过50条。在调查中，还发现王强与B市烟贩子肖某来往密切，同时其一个远房亲戚在B市工商局工作。在检查期间，恰好有一个人来店里要买两件卷烟，王强毫无顾忌的从库房取了两件卷烟要卖给这个人，小李和小刘当即对其违法经营卷烟行为依法进行了处理。检查结束后，市场监管员小李和小刘立即向梁局长进行了汇报，并将所有有关零售户王强的情况录入微机，对王强的信息进行了信息维护。

材料二：2009年2月25日，与B市工商局赵局长取得联系，拟于2009年3月2日举行联合执法，重点打击B市无证经营行为。问题：

1、市场监管员小李和小刘对零售户王强调查到的这些情况，哪些不属于对烟草制品零售商应该采集的信息？（2分）

2、小李和小刘的那些做法不符合市场监管对象信息维护的程序？（3分）

3、对零售户王强的信息进行维护的正确做法应该怎么做？（4分）

4、如果你牵头B市烟草专卖局与B市工商局联合执法工作，如何实施联合执法检查？（4分）

5、如果梁局长责成你撰写联合执法工作总结，在正文部分除了撰写基本情况、成绩和做法外，还有撰写哪些内容？（2分）答：

1、“王强与B市烟贩子肖某来往密切，同时其一个远房亲戚在B市工商局工作”的情况不属于对烟草制品零售商应该采集的信息。

2、检查结束后，小李和小刘直接向梁局长进行汇报，并将所有有关零售户王强的情况录入微机，对王强的信息进行信息维护，这些做法不符合市场监管对象信息维护的程序。

3、对零售户王强的信息进行维护的正确做法应该是： （1）小李和小刘在对零售户王强的有关情况进行整理后上报专卖科；

（2）专卖科的信息管理员在进行认真审查后，提出信息维护意见上报陶科长进行审核；

（3）陶科长经认真审核后再上报梁局长进行审批；

（4）梁局长审批后，再由专卖科信息管理员通过信息管理系统对零售户王强的有关情况进行修改完善。

4、实施联合执法检查时主要包括以下内容：

（1）按照联合执法工作方案的安排，由执法检查组具体实施检查方案。

（2）按照规定的程序进行检查。

（3）烟草专卖执法人员要发挥主观能动性和牵头、带头作用。（4）要做好与其他执法部门的协调和配合。

5、除了①基本情况、成绩和做法外，还要撰写②存在问题③今后打算。

根据所提供的材料，回答问题。

材料一：A县烟草专卖局和工商局根据上级部署，于2009年3月开展了为期1个月的联合取缔无证经营专项行动，对城关、重点乡镇进行全面的市场检查。在具体实施过程中，烟草专卖局充分发挥市场信息灵的特点，将事前排查的无证经营户分布情况与工商局实行共享，双方密切配合，共取缔了49户无证户。在取缔过程中，联合检查组讲究方式方法，对违法情节轻微，能积极配合，表示不再无证摆卖卷烟的零售户进行教育，责令改正，可不进行处罚；对于态度恶劣、法制意识十分淡漠的无证户，由工商局依法对涉案物品进行查封扣押，严肃追究当事人的法律责任。联合取缔收到了很好的效果，受到了上级的肯定。材料二：A县烟草专卖局对卷烟零售户实行进货数量的严格管理，规定零售户的进货数量的调整需求由客户经理收集，报片区专卖管理员初步审核后由市场营销部统一批准。2009年3月2日，市场监管员甲接到客户经理乙提交的零售户丙关于月进货量由5件调整8件的申请，甲于是开展调查，甲从信息系统中调出了两年来零售户丙的月销售情况（包括总量、具体品牌等），发现丙即使在国庆、春节等卷烟销售旺季的最大进货量也只有6件，平时一般就是4件的进货量，甲便实地向丙询问，丙支支吾吾，经过法律和政策的宣传，丙终于承认，由于A县烟草公司加强货源的均衡分配，几户带有批发性质的大户进货量受到限制，便委托丙代为订货，并允诺给丙每条2元的差价，因此丙便假称近期消费者数量增多，进货量需要上调。问题：

1、根据材料一，如果A县烟草专卖局责成你撰写联合执法工作总结，你在撰写时应注意哪些事项？（3分）

2、根据材料二，专卖管理信息分析的内容主要包括哪些方面？（6分）

3、根据材料二，从获取信息的方式角度看，这个案例说明什么问题？需要注意什么？（5分）。

4、进行信息分析时一般要遵循分析的针对性原则、分析的系统性原则，除了这两项原则外，还需要遵守什么原则？（1分）答：

1、写总结应注意的事项包括： ①要坚持实事求是的原则； ②要注意详略得当、突出重点； ③力求内容具有鲜明的个性。

2、专卖管理信息分析的内容是多方面的，主要包括：

（1）零售户经营态势的分析。对辖区内零售户的正常发生业务、不正常发生业务及未发生业务的比例进行认真分析，不仅分析正常业务户的进货数量、结构，而且对不正常业务户的经营动态、进货规律和渠道进行分析，同时对未发生业务户进行跟踪访查，根据变动在卷烟营销网络中做出相应调整。

（2）辖区卷烟销量的分析。对辖区内各线路的人员概况、经济总量、经营能力等进行全面了解，对辖区内各线路零售户的历史进货规律、进货数量和结构及周期进行统计分析，根据统计结果来细分当月工作计划，做到计划细化工作有据可依，细分结果科学合理。

（3）卷烟销售结构的分析。根据零售户的销售情况，对辖区内的零售户进行分类，考虑每一类零售户各档次卷烟的销售走势，有针对性地进行管理，有利于提高市场控制力。

3、这个案例说明，获取信息的方式有许多，有许多是通过市场走访直接或间接的了解到的，有些可以从信息系统中查询出来，但是无论取得的方式如何，我们都要注意对其进行筛选和分析，在去其糟粕、取其精华后才能为我所用；但有的信息是暗藏的、不明朗的，这就需要我们提高洞察水平，通过蛛丝马迹，发现背后的真相和本质。

4、分析的科学性原则

案例一：经营户张枫：某星级酒店。经营地址位于某市商业区，其商品部经营时间为下午4点至凌晨2点。以点叫购买的方式将烟草制品送入住宿顾客的房间。

经营户王猛：经营地址位于某中学附近，经营场所面积约100平方米，经营时间为平时早上7点至晚上11点。经营方式为开架自选销售，在收银处统一结帐。经营商品多为烟、酒、茶叶、干粮、方便食品、药品、饮料、日用小百货等。经营户杨云：经营地址位于某市中心，经营场所面积达到8000平方米，经营时间为早上8：30点至晚上11点，采取柜台销售与自选(开架)销售相结合方式，经营若干大类商品;实行统一管理,分区销售。有电子化收银管理系统。

1、以上卷烟零售户零售业态分类信息中的关键信息包括哪些内容？

2、以上卷烟零售户零售业态分类关键信息分析应遵循哪些基本原则？

3、经营户张枫、经营户王猛、经营户杨云分别归属于那种业态？ 答：

1、以上卷烟零售户零售业态分类信息中的关键信息包括哪些内容？ 答：以上卷烟零售户零售业态分类信息中的关键信息是指与烟草零售业态分类直接相关的信息。主要包括：a.识别信息b.经营信息c.模式信息d.区位信息。

2、以上卷烟零售户零售业态分类关键信息分析应遵循哪些基本原则？

答：以上卷烟零售户零售业态分类关键信息分析应遵循以下基本原则：a.完整性原则b.准确性原则c.客观性原则d.协调性原则

3、经营户张枫、经营户王猛、经营户杨云分别归属于那种业态？ 答：经营户张枫归属于娱乐服务类，经营户王猛归属于便利店，经营户杨云归属于商场。

案例二：经营户张枫：经营地址位于某县城休闲广场，经营场所面积达到1000平方米，经营时间为早上9点至晚上11点，以开架自选的方式出售多种类商品。有电子化收银管理系统，在该市其他区县还有同名的营业店铺。

经营户王猛：某地武警消防支队营区内的军人超市，开架自选，向官兵出售小食品、一般生活用品和书籍。营业面积100平方米左右，营业时间平时晚上7点至9点，周末白天全天。

经营户杨云：经营地址位于某市长途汽车站附近，经营场所面积约150平方米，经营时间为平时早上8点至晚上12点，周末和国家法定节假日24小时营业。经营方式为开架自选销售，在收银处统一结帐。经营商品多为烟、酒、茶叶、干粮、方便食品、药品、饮料、日用小百货等。在该市其他区有多处同名营业店铺。

1、用什么方法可识别张枫、王猛、杨云的零售业态？

2、经营户张枫能否归类为商场？为什么？

3、请识别经营户王猛、杨云的类别。

答：

1、用什么方法可识别张枫、王猛、杨云的零售业态？

答：要识别张枫、王猛、杨云的零售业态，首先应分析各零售户关键的业态信息，然后做出业态判断。

2、经营户张枫能否归类为商场？为什么？

答：不能。商场一般营业面积至少在2000平方米以上，多在6000至20000平方米之间；而且采取柜台销售与自选(开架)销售相结合方式。经营户张枫经营的店不符合这些条件。

3、请识别经营户王猛、杨云的类别。

答： 经营户王猛属于其他类，经营户杨云属于便利店。

案例三：经营户张枫：经营地址位于某市大型购物中心停车场出口，经营场所面积5平方米，经营时间早上10点至晚上7点。经营商品除卷烟、雪茄烟外，均为书刊、报纸、邮票、文具、地图等。在该市有多处类似店铺，外观设计、店铺名称统一。经营户王猛：经营地址位于某市一大型购物中心内，经营场所面积约100平方米。营业时间早上10点至晚上10点半。以柜台销售方式出售卷烟和雪茄烟、烟斗、打火机、烟灰缸等等商品，同时出售各种酒类。有电子化收银管理系统。经营户杨云：经营地址位于某乡镇。经营场所面积10平方米。经营时间不定，一般早上9点开门营业，晚上10点左右关门。经营商品以烟、酒、饮料、休闲食品及日杂货为主，柜台销售，没有店铺的名称。

1、要识别经营户张枫的业态需分析哪些关键要素？

2、经营户王猛能否归类为其他？为什么？

3、经营户杨云、经营户张枫应分别归类于哪种业态？ 答：

1、要识别经营户张枫的业态需分析哪些关键要素？ 答：要识别经营户张枫的业态需分析以下关键要素：①经营商品的品种②经营场所和规模③经营方式④此外，还要进一步分析零售者确定的目标客户情况、店堂设施的情况、主要的服务功能等关键要素。

2、经营户王猛能否归类为其他？为什么？

答：不能。其他类以经营各类非烟草制品为主的其他商品零售或服务形式，并不能归入食杂店、便利点等6类业态的其他零售业态。而王猛经营的店很明显属于烟酒商店。

3、经营户杨云、经营户张枫应分别归类于哪种业态？

答：经营户张枫应归类为其他类，经营户杨云应归类为食杂店。

案例四：某省烟草专卖局检查时发现：A烟厂未经国家烟草专卖局批准增设一烟叶复烤厂，生产复烤烟叶30万担，加工费4000万元。请问：

1、根据《烟草专卖法》及其《实施条例》的规定，A烟厂实施了什么违法行为？为什么？

2、依据《烟草专卖法实施条例》的规定，某省烟草专卖局应给予A烟厂什么行政处罚？

1、根据《烟草专卖法》及其《实施条例》的规定，A烟厂实施了什么违法行为？为什么？

答：根据《烟草专卖法》及其《实施条例》的规定，A烟厂实施了无证生产复烤烟叶的违法行为。因为复烤烟叶属于烟草制品，开办烟草制品生产企业，必须经国务院烟草专卖行政主管部门批准，取得烟草专卖生产企业许可证，并经工商行政管理部门核准登记。

2、依据《烟草专卖法实施条例》的规定，某省烟草专卖局应给予A烟厂什么行政处罚？

答：依据《烟草专卖法实施条例》的规定，某省烟草专卖局应给予A烟厂以下行政处罚：责令关闭烟叶复烤厂，没收违法所得即加工费4000万元，处以生产复烤烟叶价值一倍以上两倍以下的罚款，并将其违法生产的烟草制品公开销毁。

第二题:市场监管（15分）：

以下是某单位的一份表格形式的检查日志：

B市X区烟草专卖局专卖检查日志

检查时间 2007年10月25日 检查人员 王某、刘某

检查区域 陶然亭、大栅栏、安重街、鞍山街、师范路、东岳固、西岳固、先农坛

预检查户数 35 实际检查户数 31 市场检查情况 通过检查，没有发现零售户违法违规经营问题 市场检查分析 由于近期低档烟供不应求，零售户都非常珍惜烟草公司的货源，守法经营意识大有提高，市场情况基本良好。问题和建议 在今天的市场检查中，我们有一次忘记了出示专卖检查证，后来补正，这是一个原则性的问题，以后一定不能再出现。

其中，在陶然亭的城北火车站东门侧有一家烟草持证零售户，其零售许可证上登记的经营者姓名为张三。该零售户经营场所面积约为150平方米；其营业时间从早上9点至晚上8点，周末和国家法定节假日24小时都营业；通过自选方式销售食品、药品、书籍报刊、饮料、烟酒等乘客需要的商品；引进了一套计算机管理的收银系统，顾客在收银处统一结算。经调查，张三还和李

四、王

五、赵六合伙，在该市城东汽车站、新家园小区开有两处相同类型的分店，并计划再在城西、城南开两处分店，最终达到五家连锁分店的规模；所有分店名称、装潢、管理都采取统一的模式。同时，还发现在张三店铺往西300米处有一书报亭，也在持证零售卷烟。

请根据以上案例回答下列问题：

1、对烟草零售业态进行识别时，需要分析的关键要素是什么？（2.5分）

2、张三所开店铺的烟草零售业态是否属于超市？为什么？（4.5分）

3、该书报亭的烟草零售业态是什么？（2分）

4、请根据上述表格内容撰写一个文档形式的检查日志。（6分）

参考答案及评分标准：

1、对烟草零售业态进行识别时，需要分析的关键要素： （1）经营商品的品种；（0.5分）（2）经营场所和规模；（0.5分）（3）经营方式；（0.5分）

（4）此外，还要进一步分析零售者确定的目标客户情况、店堂设施情况、主要的服务功能等关键要素；（1分）

2、不是。（0.5分）主要原因：

（1）经营时间较短，未达到12小时以上；（2分）（2）经营场所面积较小，不足200平方米；（2分）

3、属于其他类。(2分)

4、B市X区烟草专卖局专卖检查日志（1分）

今天我们按照检查计划，先后对陶然亭、大栅栏、安重街、鞍山街、师范路、东岳固、西岳固、先农坛等的卷烟零售户进行了日常检查，计划检查35户，实际检查31户。通过检查，没有发现零售户违法违规经营问题。（1分）由于近期低档烟供不应求，零售户都非常珍惜我们烟草公司的货源，守法经营意识大有提高，市场情况基本良好。（1分）但在今天的市场检查中，我们有一次忘记了出示专卖检查证后来补正，这是一个原则性的问题，以后一定不能再出现。（1分）市场监管员：王某、刘某（1分）2007年10月25日（1分）

第一题:日常检查（15分）

3月19日，A市烟草专卖局专卖管理员甲接到一个举报电话，举报位于城区人民路123号的零售户乙烟草专卖零售许可证和经营地址不符，是从其他地方搬过来的。接到举报后，甲与另一位专卖管理员丙经过实地核查，发现因城区改造拆迁，乙属异地经营。甲根据检查情况，反馈给了专卖部门负责人，及时进行了处理。问题：

（1）请简述处理电话举报和投诉时，在程序上有哪些注意事项？（4分）

（2）如果你是甲，对乙应当采集的信息主要包括哪些？（4分）（3）请你根据甲的检查情况，简要写一份在200字以内的检查日志。（7分）

标准答案： 1．程序上应注意：

1）及时接听电话，注意礼貌用语；2）告知对方接听人员单位、部门名称和本人姓名；3）做好书面记录；4）及时反馈。2．采集的信息主要有：1）烟草制品的购进情况；2）日常经营情况；3）烟草专卖零售许可证的使用情况；4）违法违规经营及其处理情况。

3．检查日志的要点：1）标题“检查日记（日志）”；2）检查日期“3月19日”；3）检查人员“甲和丙”；4）检查地域“城区人民路123号”；5）检查零售户情况“出示证件，零售户经营的具体情况”；6）简要分析，因城区改造拆迁，烟草专卖零售许可证上的经营地址与实际不符，乙属异地经营；7）问题建议，告知当事人重新申办烟草专卖零售许可证、收回旧的烟草专卖零售许可证。评分标准： 第一问每答出一项得1分，答错不得分。第二问每答出一项得1分，答错不得分 第三问每答一个要点得1分，答错不得分。

第6篇：市场监管

1处理举报和投诉的处理：举报投诉处理程序：接待、受理登记、初审；调查处理；归档和答复。

处理举报的注意事项：（1）程序上注意事项：来电接待，应保持举报电话畅通，在铃声响3声前接听电话，“您好”，其次告知对方接听人员单位、部门名称和本人姓名；同时做好记录准备。（2）接待中注意三个环节：①仔细聆听；②耐心答复；③准确告知；（3）行动时注意事项：①反应快速；②处理准确；③服务热情；（4）严格遵守举报投诉受理工作纪律，做到公平公正，严格保密。2 联合执法检查的总结X（1）标题（2）正文 ①基本情况、成绩和做法；②存在问题； ③今后打算（3）注意事项 ①实事求是。②详略得当、突出重点 ③内容有鲜明个性

联合执法检查的实施：（事先安排；按规定程序；烟草带头作用；做好协调工作）

（1）按照联合执法工作方案的安排，由执法检查组具体实施检查方案。（2）按照规定的程序进行检查。（3）烟草专卖执法人员要发挥主观能动性和牵头、带头作用。（4）要做好与其他执法部门的协调和配合。3 市场监管对象的识别: 市场监管对象分类：（1）烟草专卖品生产企业（2）烟草专卖品批发企业（3）烟草制品零售商（4）烟草专卖品进出口业务企业

（1）烟草专卖品生产企业的特征：烟草专卖品生产企业主要括卷烟厂、雪茄烟厂、烟叶复烤厂、卷烟纸生产厂、烟用丝束厂、滤嘴棒成型厂、烟草专用机械厂等所有与烟草制品生产有关的企业。其共同特征为：①企业类型为国有企业。②合法持有烟草专卖生产企业许可证。③主要从事卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的生产活动。④在中华人民共和国境内从事生产活动。

（2）烟草专卖品批发企业的特征：①企业类型为国有企业。②合法持有烟草专卖批发企业许可证。③主要从事卷烟、雪茄烟批发业务，从事烟叶、复烤烟叶、烟丝、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械经营业务。④在中华人民共和国境内从事经营活动，有的烟草专卖批发企业如卷烟、雪茄烟批发企业只能在本省或本市范围内从事经营活动。

（3）烟草制品零售商的特征：①企业类型可以为以公民、法人或其他组织为主体的各类企业，但外商投资的商业企业或者个体工商户除外。《烟草专卖许可证管理办法》第十八条明确规定，外商投资的商业企业或者个体工商户不得从事烟草专卖品批发或者零售业务，不得以特许、吸纳加盟店及其他再投资等形式变相从事烟草专卖品经营业务。②合法持有烟草专卖零售许可证。③主要从事卷烟、雪茄烟、烟丝等烟草制品的零售业务。④在零售许可证规定的地域范围内从事经营活动。

（4）烟草专卖品进出口业务企业的特征：①企业类型为国有企业。②合法持有特种烟草专卖经营企业许可证。③主要从事烟草专卖品进出口业务、外国烟草制品批发业务、免税烟草制品购销业务、罚没国外烟草制品拍卖和批发业务。④在中华人民共和国境内从事业务活动。场资料的性质来划分，市场资料一般分为以下五类：

（1）专卖许可证管理类。主要包括卷烟零售户有关许可证申办和管理的一些资料，如新办申请、补办申请、延续申请、变更申请、停业申请、恢复营业申请、歇业申请、停业整顿通知书等等，另外还包括检查中发现的零售户信息变更而没有提出申请的情况。如企业或店铺名称、法定代表人或负责人、经营地址等基本信息的变化情况记录，以及卷烟零售户停业、歇业的情况记录。

（2）零售户违法经营类。主要指对卷烟零售户各种违法经营行为进行记录的一些法律文书和资料。包括先行登记保存通知书、检查（勘验）笔录、询问笔录、抽样取证物品清单、当场处罚决定书等法律文书，以及零售户、消费者的举报记录、投诉记录等资料。

（3）内部专卖管理监督类。主要指在履行内部专卖管理监督职责时，对一些内部不规范经营行为所记录的一些资料。包括电访员违反规定进行电访、客户经理违规向客户推销卷烟、送货员送货不到位、没有给零售户送货票据、以及定少送多、定多送少等违规经营情况的记录。（4）零售户经营情况类。主要是零售户异常销售的情况记录。

（5）其他情况类。主要指卷烟零售户对我们卷烟营销和专卖管理工作提出一些意见和建议，以及需要我们帮助解决的一些困难和问题的情况记录。

4 市场监管对象信息的采集:基础信息采集：a.企业名称或者个体工商户字号；b.法定代表人或负责人姓名；c.经营地址；d.专卖许可经营的内容或范围；e.烟草专卖许可证号及有效期限。特殊信息：

生产企业：a.生产烟草专卖品所用原辅材料的购进情况；b.计划生产数量；c.实际生产数量；d.所生产专卖品的销售情况；e.违法违规生产经营及处理情况。

批发企业：a.烟草专卖品的购进情况；b.烟草专卖品的销售情况；c.违法违规经营及处理情况。

零售商：a.烟草制品的购进情况；b.日常经营情况；c.零售许可证的使用情况；d.违法违规经营及处理情况。

1 进出口业务企业：a.日常购销情况；b.违法违规经营及处理情况

采集方法：①日常检查、②专项检查、③举报和投诉、④市场调研、⑤信息网络 5 市场监管对象信息维护的程序

（1）市场监管员通过日常检查、专项检查、举报投诉、市场调研、信息网络等方式采集到市场监管对象信息，在认真进行归纳和整理后，上报专卖监督管理部门；（2）专卖监督管理部门信息管理员或证件管理员进行认真审查后，提出信息维护意见上报专卖监督管理部门负责人进行审核；（3）专卖监督管理部门负责人审核后，将审核意见反馈给信息管理员和证件管理员进行维护调整。6? 市场检查总结的撰写

1、检查日志（1）主要内容：a.检查日期、b.检查地域、c.检查户数、d.检查情况（详尽）、e.市场分析（透彻）、f.问题建议（中肯）、g.检查人员（2）注意要点：①基本内容要齐全、②检查情况要详尽、③市场分析要透彻、④提出建议要中肯。

2、周总结：（1）主要内容：a.检查周期、b.检查地域、c.检查户数、d.检查情况、e.市场分析、f.问题建议 （2）注意要点：①归纳一周检查情况时要准确、②市场分析要客观、③问题建议要突出重点

3、月度市场检查工作总结的撰写要点：一是要突出数据的应用，从本月与上月一些数据的对比中，总结成绩、分析问题。二是要突出工作中的问题和经验。三是要在总结中对下月的检查工作做出简要安排。

4、季度市场检查工作总结的撰写要点：一是要概括总结本季度市场检查的整体工作情况。二是要认真分析本季度零售市场管理方面的问题。三是要对下季度的检查工作做出简要安排。

5、年度市场检查工作总结的撰写要点：一是要全面总结本年度市场检查的工作情况。二是要详细总结本年度的工作措施。三是要认真分析工作中存在的问题。四是要对下一步工作做出简要安排。

市场检查总结的行文格式一般为：（1）标题，即表明是什么样的总结。（2）抬头，抬头一般为所呈报的单位或部门。（3）正文，主要包括：①市场检查的基本概况；②检查中发现的问题；③市场检查情况分析；④检查工作中的问题或不足；⑤改进措施或下一步工作打算（4）落款（5）撰写日期

7专卖管理信息分析的内容：市场分析是了解、认识和掌握市场规律的重要工具，是专卖管理中不可缺少的一个环节，也是控制市场的重要手段。内容包括:（1）零售户经营态势的分析（2）辖区卷烟销量的分析（3）卷烟销售结构的分析

8 信息分析的基本要求：信息分析的一般步骤包括以下六个步骤：（选择课题；搜集资料；鉴别筛选；分类整理；分析研究；成果表达）①选择课题；②搜集课题相关的信息；③鉴别筛选所得信息的可靠性、先进性和适用性，并剔除不可靠或不需要的资料；④分类整理，对筛选后的资料进行形式和内容上的整理：⑤利用各种信息分析研究方法进行全面的分析与综合研究；⑥成果表达，即根据课题要求和研究深度，撰写综述、述评报告 基本要求: 讲求实效,注意采取科学方法

方法: 信息的定性分析方法：比较法、相关关系法、综合法。信息的定量分析方法：概率统计法 9 零售业态识别的方法

（1）分析关键要素：对收集到的业态分类基础信息进行进一步的整理分析。重点分析对零售业态划分起着关键性作用的条件、依据、标准等信息。①经营商品的品种 ②经营场所和规模 ③经营方式 ④目标客户情况、店堂设施的情况、主要的服务

（2）做出业态判断：根据采集分析的信息和确定的特征标志，对应国家标准《零售业态分类》，将某一零售经营者的经营形态划分到具体的业态类别之中。对于关键要素存在交叉的经营形态，应当根据主要特征进行识别。对于发现存在不符合国家现行标准的经营形态，不能划分为一类零售业态，可以进行关注和分析研究。各种烟草零售业态的标志特征：

1、食杂类（无明显品牌形象、4个基本特点：居民区及农村地区、100以内平方、柜台和开架结合、12小时、无信息系统或初级）

2、便利店（应急食品如食品日用小百货，商业中心区、居民区车站等公共活动区、100平方米左右、自选结算收银处统一进行、16小时、信息程度较高、连锁。

3、超市，（出口付款形式、面积20-6000平方米大型在6000以上、自选销售（烟草制品柜台销售、出入口分设在收银统一结算）

4、商场（若干大类商品，2000~6000平方米之间、市、县商业中心历史聚地、柜台和自选结合、王府井百货商场）

5、烟酒商店（烟、酒）

6、娱乐服务类，（下午、晚上、可以叫点购买）

7、其他类（书报，农具，文具，水果、特产、干货，修车、理发、内供）。

11 卷烟经营户零售业态分类信息的分析：（1）获取卷烟零售户业态分类基础信息：获取卷烟零售户业态分类基础信息是指将通过与零售户直接沟通、查阅相关资料、与周边居民、消费者和附近零售户沟通、实地观察等的方式获得的信息进行综合占有和把握。（2）分析关键信息：a.识别信息 b.经营信息 c.模式信息 d.区位信息。分析原则：a.完整性原则 b.准确性原则 c.客观性原则 d.协调性原则（3）总结特征进行识别：通过基础信息的收集和关键信息的分析，针对具体的零售户总结出其经营形态的基本特征，对照《烟草零售业态分类标准》进行识别，建立零售户业态登记档案。

第7篇：农资市场监管调研报告

“三农”问题始终是我国经济工作的重中之重，事关深化改革的大局。农资商品质量关系到农民的切身利益，关系到农业增效和农村发展，抓好农资市场监管是工商部门义不容辞的职责，也是“红盾护农”行动的重中之重，更是服务社会主义新农村工作，推进和谐新农村建设的职能所在。我局对从去年开始至今，对农资市场监管进行了初步探索。

一、县农资市场现状

共有农资经营户217户，其中，按经营品种分：种子经营户51户、化肥经营户63户、农药经营户84户、农膜经营户19户；按经营类别分：企业127户、个体户90户。

二、农村农资市场及监管工作中的问题

1.农资经营行为“乱”。主要是进货渠道乱、价格乱、品种乱、管理乱，无序竞争的现象普遍存在。主要是一些经营户，在农资销售旺季时经销农资，多以杂货店、百货店的形式出现。极少数经营户对食品、服装、化肥、农药等混和经营，未能严格分开，危及食品安全与生命健康，存在着二次污染的可能。

2.农资经营主体“弱”。调查发现，农资市场经营主体有三种类型，一是个体工商户，这是当前农资市场经营的主要力量；二是农技人员自己承包经营，有一定的技术服务水平；三是原供销社解体后，原职工个人经营。多数农资经营主体实力较弱，一旦发生重大责任事故，无赔偿能力。

3、农资经营秩序混乱，准入制度形同虚设。据对我县一些农资销售单位的调查统计，他们中有合法经营资质的经营户占30%左右，有近30%无经营资质，存在大量的"挂靠"、"假集体"现象，经营资质严重不规范。甚至有少数小贩走村串户销售各种农药、种子、肥料等，擅自从事农资产品经营；有的村干部、种田大户或农民专业合作社也以服务农民为借口，组织大批农资直接在田间地头进行摊派销售；还有一些化肥公司通过与政府部门合作在乡镇进行垄断经营；超范围销售情况也存在，一些农村集镇经营其他商品的店面未经许可也在从事种子、农药、化肥等农资经营。

4.农资经营布局“散”。由于农村存在着自然村落和农村地域广博，无论交通是否便利，农资经营户都会在各个村落中存在。这样农资经营网点星罗棋布，既形不成规模，其布局也不尽合理，又无相关证照。给行政执法监管也带来一定难度。

5.法律法规的滞后,门槛较高，导致农药经营挂靠和无照现象较多。《农药管理条例》第十八条规定：“下列单位可以经营农药：（1）供销合作社的农业生产资料经营单位；（2）植物保护站；（3）土壤肥料站；（4）农业、林业技术推广机构；（5）森林病虫害防治机构；（6）农药生产企业；（7）国务院规定的其他经营单位”。我县乡镇供销社已改制完毕、在乡镇基本上没网点，而农业“三站”基本上是瘫痪状态，农民又需要农药，怎么办？只有个体户才行，而个体户要经营农药要么挂靠、要么无照经营，因此农药经营挂靠和无照现象较为普遍。

三、对农村市场和农资市场监管的建议

1.要严格涉农经营的市场准入。尤其是经营重要农业生产资料的农资、种子、农药、化肥等企业,不仅要审查经营主体资格,建立企业信用档案。把好农资商品的货源进出环节,建立完善农资商品质量保证制度。

2.加强对涉农企业的信用监管。指导和督促农村市场经营者在建立健全“两帐两票、一卡一书”制度基础上推行农资“一单通”。选择一些管理规范的农村市场经营者，建立进销货台帐、进销货发票，农村食品质量信誉卡、农村食品质量责任书，推动诚信经营，不断提高农村市场监管效能。对涉嫌坑农、害农、损农的违法企业,也要进入企业信用体系“黑名单”,对其实施市场禁入,并追究其违法行政责任和刑事责任,把损害农民合法权益的事件公布于众,接受社会监督，营造良好的信用环境。

3.加强对农药的管理。在农药市场管理中，工商部门负责农药经营的注册登记（即颁发营业执照）、假农药、劣质农药、虚假农药广告的查处，依照《农药管理条例》第五条“国务院农业行政管理部门负责全国的农药登记和农药监督管理工作。县级以上各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的农药监督管理工作。”县农业部门设置有专职农药监督管理机构，农业部门是农药监管的主管部门，工商部门应主动与农业部门加强协调配合，整合执法资源和执法技术,进一步加大对农药市场的监督管理,清除高残留剧毒农药。

4.按照《农业生产资料市场监督管理办法》加强对化肥的管理。按照工商总局《农业生产资料市场监督管理办法》规定，严格执行其规模和资金要求，同时，按国务院“三定”方案的规定，质量技术监督部门负责生产领域的商品质量管理工作，工商部门负责流通领域商品质量的管理。为了杜绝劣质化肥进入流通领域，从源头上加大管理，要加大抽检力度，彻底杜绝不合格化肥流入市场，确保农业增产增收。

5.严把农村食品市场主体准入关，坚决取缔无照经营，加大对超范围经营的查处力度。要严格按照有关法律法规的规定，坚持先证后照，把好农村食品市场生产经营主体准入关。凡未取得前置审批许可、不符合登记条件的，一律不得核发营业执照，坚决依法查处取缔无证无照经营和超范围经营等违法行为。

四、我局对农资市场监管的初步探索

（一）制作农资监管公示栏张贴上墙，促进监管公开化。

为优化农户维权诉求方式，促进农资经营户信息公开透明，我局制作了《农资市场主体信息公示栏》，印制采用工商蓝背景、标有红盾徽章，同时含有以下信息，一是按工商总局《农业生产资料市场监督管理办法》相关要求，将重新整理的县农资市场经营质量监管六项制度，即《农资经营预警制》、《农资商品准入制》、《购假农资预赔制》、《问题农资商品退市制》、《种子留样备查制》和《重要农资商品备案报检制》列入公示栏内容，方便农户了解维权信息和申诉渠道。二是将辖区工商所监管干部的照片、姓名和申诉举报电话，以及农资预警信息向社会主动公开，强化信息公开力度，促使工商干部公平公正执法。三是按《省农资经营者信用分类监管实施办法》审定公示农资经营户信用等级信息，引导经营者加强经营自律，提高农户购买农资的甄选能力。四是在公示栏上划定营业执照张贴区域，既公示了主体资格，又解决了《营业执照》办照率、亮照率不高等问题。

（二）首创建立农资经营“电子台帐”，台帐管理电子化。借助网络和电脑的速普及，我局探索在电脑上建立农资电子台帐，这样既节约了纸张，又便于长期保存，还可避免出现纸质农资购销台账毁损或乱扔乱放现象。我们在河边工商所辖区，选定河边供销合作社正西街农药门市部，按照“两账两票、一书一卡”的要求，分农药和种子两个类别，在电脑上建立规范统一的农资购销电子台帐，取代了手工书写的农资购销纸质台账，取得良好成效。现已在全县100多农资经营户建立了电子台帐。

（三）试行农资经营户票证“一单通”，票账管理便利化。在农资监管中，我们发现“两账两票、一书一卡”存在诸多弊端，一是填写单据较多，且存在重复项目，无形中增加了工作量；二是单据多造成经营户和农民保管麻烦，增大投诉难度；三是单据过多纸张使用量较大，致使经营户成本不断增加。因此，农资经营户对建立“两账两票、一书一卡”的热情不高，敷衍、抵触情绪较重，在台账建立和索证索票制度执行等方面成效不甚明显。于是我们创新推行了农资商品“一单通”制度，即将“两账两票、一书一卡”中的农资商品经营者使用的销售票据、农资商品经营承诺书和农资商品质量信誉卡“三合一”，统一粘贴在一张单据上、不再做书式纸质台账，简变为“两账两单”，使索证索票更为便利，经营户更容易接受和使用。并在农资经营“一单通”的进、销货单据封面内页印制了总局《农业生产资料市场监督管理办法》和《工商所巡查记录表》，既进行法规宣传又留下了监管痕迹；还在进货单据封底印制《农资市场监管工作目标责任书》，强化对农资市场监管慢作为、乱作为和不作为的处罚力度。现已在全县100多农资经营户中推行，受到市局的通报表扬。

第8篇：1月份市场监管报告

XX县烟草专卖局

关于报送卷烟市场监管情况的报告 州局专卖科：

为确保辖区卷烟市场稳定，切实维护国家利益和消费者利益，进一步整顿和规范卷烟市场经营秩序，严厉打击违法涉烟经营行为，提高市场监管水平，管理零售客户是市场监管的基础，也是市场监管的有效对象，对零售客户实施有效的监管是卷烟市场秩序稳定的重要保障，因此管好零售客户是日常监管的主要工作。现就一月份卷烟市场监管情况分析如下：

据统计一月份市场占有率为99.7％，市场占有率有所上升，因本月未进行控量销售、“双节”、婚庆、宴请增多卷烟销量上升。经营户守法经营率为100％，因本月未进行控量销售，供需矛盾得到缓解。持证经营率为100％，案件查处率100％，文明执法率100％，市场净化率100％，顾客满意度同比以前有所上升，因本月量有所增加经营户赚到钱了，经营户意比较满意。以市场监管来提升专卖管理水平，通过市场检查和宣传使广大卷烟零售户增强守法经营意识。特此报告

XX县烟草专卖局

2011年1月31日

第9篇：解读快递市场监管报告

解读2010年快递市场监管报告

2011年6月，国家邮政局发布了《2010年快递市场监管报告》(以下简称“报告”)。报告从引言、快递市场发展现状、快递市场监管职责履行和2011年快递市场监管工作的基本思路四个方面，比较系统的介绍了我国快递业在国家邮政局的监管下所取得的成绩、存在的不足和2011年的工作思路。

从报告中，我们欣喜地看到邮政行业管理部门和国家相关部门、地方政府为了促进我国快递业的发展在快递业法规政策等方面所做出的努力，我们也欣喜地看到各个快递企业为了做大做强在服务能力、质量和水平等方面的付出。当然，我国的快递服务整体上离消费者的期待还有一定的距离，也正是这些距离，给了邮政行业管理部门，特别是快递企业前进的动力。下面，笔者仅对报告中具有重大“变化”的相关内容给予解读。

快递服务供求不均

报告说，2010年，快递业务收入达到574.6亿元，快递业务量达到23.4亿件，比2006年翻了一番多。我国成为继美国和日本之后第三个快件日处理量突破1000万件的国家，全行业得到快速发展。

但是，据测算，全国人均不到2件，低于国际上人均4.1件水平，更远远低于美国人均26件、日本人均25件的水平。因此，中国快递市场发展前景广阔。可以说，快递市场发展空间巨大，快递业是名副其实的朝阳产业。这与报告认为的“我国快递市场缺乏社会信誉良好、技术先进、网络顺畅、业务能力突出、具有国际竞争力的大型快递企业”息息相关。报告认为，目前，快递市场中大部分企业规模尚小，基础较差，生产力水平不高。一些以加盟方式经营的快递企业，长期依靠自我发展建立了快递网络，由于加盟体制的原因，网络建设不平衡，利益趋向不一致，操作流程不统一规范，服务与发展不协调。一句话，当前，我国的快递服务能力还远远不能满足消费者的需求。

三大区域仍然快递“重镇”

在快递业发展分布方面，报告说，广东(5.91亿件)、浙江(2.49亿件)、上海(2.43亿件)、江苏(2.38亿件)快递业务量排名前四位，占全部快递业务量的56.5%。因为作为竞争性业务的快递业的发展壮大，是与当地经济社会发展程度息息相关的。而作为经济发达地区的广东、浙江、上海和江苏作为珠三角、长三角地区的“重镇”，自然也是快递业发展的“重镇”。

同时，随着经济的发展，京津冀地区的快递业务也日益发展，因此，在继《长江三角洲地区快递服务发展规划(2009-2013年)》和《珠江三角洲地区快递服务发展规划(2010-2014)》之后，国家邮政局又完成了《京津冀地区快递服务发展规划(2010-2014)》的编制工作，这也是我国第三部区域快递服务发展专项规划。可以说，珠三角、长三角和京津冀地区这三大区域既是我国快递业的“重镇”，又是促进我国快递业发展的“三驾马车”，这也是包括外资在内的各快递企业之所以不断在这三个地区进行战略布局、加大投资力度的原因所在。

不过，值得注意的是，在全国31个省(区、市)快递业务收入普遍增长的背景下，山东省以37.2%的增长率位列广东(34.3%)、浙江(32.9%)和河南(31.0%)之上，成为增长最快的省份。对于这一现象，笔者认为，山东省作为东部地区快递业务增长最快的地区，未来的发展前景是极其广阔的，而且有可能成为我国快递企业未来走向世界的全球战略中心，当然，这也与山东省的特殊地理位置及当地政策环境密切相关的。

对于其他区域，笔者认为，从全国市场来看，随着经济社会的发展，快递服务市场的比例会有所上升，但总体来说，不会有大的跃升。

快递企业开启转型升级步伐

报告对部分快递企业投资建设情况进行了简要介绍。其中，国内快递企业中，邮政EMS正在建设中国邮政南京速递物流集散中心，是集航空枢纽、分拣中心、国际和国内快件集散三位一体的枢纽港，占地1,200亩，远期规划建筑面积43.3万平方米，全部建成投产后将成为世界第三、亚洲第一的集散中心;顺丰速运自筹资金创建并正式投入运营顺丰航空，标志着国内民营快递公司开始利用自有的航空能力发展快递业务;申通华北分拣中心顺利落成并投入使用，该分拣中心投资上亿元，建筑面积22,000多平方米;圆通速递签约建设济南转运中心，此转运中心是圆通速递投资建设的第七个具有自主产权的大型转运中心，占地60余亩、总建筑面积达20,000余平方米，总投资1亿余元;韵达快运无锡新转运中心在无锡正式签约，该中心占地50余亩，总投资3亿余元。

外资企业中，联合包裹(UPS)将其位于菲律宾克拉克的亚太转运中心正式迁至中国深圳。至此，在华已拥有上海、深圳两大转运中心;联邦快递(Fedex)启用全球最大的货机波音777，首次将上海与其位于美国孟菲斯的超级转运中心直接相连。

当然，除了报告中介绍的相关情况，其实在国内快递企业成长、改革和发展的过程中，特别是在新《邮政法》实施的开局之年，各个快递企业都在基础设施建设、科技应用、企业管理特别是人才建设和服务升级方面做了大量的工作，力求通过开启转型升级步伐，提高企业核心竞争能力。尤其是在快递市场格局似定未定、竞争日益激烈的大背景下，各个快递企业的措施将加速行业“洗牌”，有利于快递企业的做大做强和行业的有序发展，更有利于快递产业的做大做强。国家邮政局能将这方面的新情况写进这个报告，一方面彰显了快递行业在转型升级方面的必要性和及时性，另一方面也表明了各个快递企业确实意识到了加快转型升级的重要性和紧迫性。

更加重视用户合法权益

报告指出，消费者对于快件延误、破损、丢失赔偿难的投诉、申诉比例居高不下。部分企业守法经营意识和社会责任意识薄弱，经营许可期内擅自停业歇业、“野蛮分拣”等问题时有发生。对此，国家邮政局在健全法规体系和加大政策扶持的同时，坚持以“规范市场秩序，维护用户权益”为原则，以“创造良好发展环境”为目的，根据《邮政法》、《快递市场管理办法》、《快递业务经营许可管理办法》建立市场监督管理制度框架，完善了禁寄、收寄验视、公示、备案等制度。依法规范日常检查内容和程序，并针对《邮政法》、《快递业务经营许可管理办法》的热点、难点、重点问题进行专项检查。国家邮政局还通过开展快递服务满意度调查、完善快递服务评价体系、开展形式多样的服务评价活动、引导行业自律和畅通用户申诉渠道等努力，促进快递企业提升质量，维护用户合法权益。

当然，报告中也列出了一些工作成果。其中最值得关注的是国家邮政局开展的快递服务满意度调查和12305申诉两个方面。报告指出，2010年全年快递服务总体满意度为68.7分，较2009年提升2.4分，从服务环节来看，受理和揽收服务满意度提升明显，投递和售后服务满意度提升幅度不大，快递服务“重前端服务轻投递和售后服务”的现象没有得到有效改善，“快递不快”问题仍较突出;报告同时表明，通过12305申诉中心共受理关于快递业务的有效申诉11151件，占全年邮政业有效申诉量的92.8%，较2009年增加5500件，增长97.3%。申诉量主要集中在快件延误(5515件)、快件丢失及短少(2602件)、快件损毁(1382件)三项，分别占总申诉量的49.5%、23.3%、12.4%。

以上两个方面既反映出用户对快递服务的期待和诉求，也反映出行业监管部门下一步工作的重点，也指明了各快递企业接下来努力的方向。

报告的其他内容对快递安全等各方面都有涉猎，不过值得关注的是报告提出，将“强化与中央和地方新闻媒体的日常沟通，制定重大事件协同报道机制，打造宣传主阵地，弘扬行业主旋律。”笔者以为，这是行业管理部门针对一段时期以来国内媒体对快递发展中暴露出来的问题的“热炒”的关切和引导舆论，为行业发展创造良好舆论氛围的意愿的体现。

总之，这个报告全面、客观，也是正确认识我国快递业成长、改革和发展现状、规律、特点及未来趋势。笔者相信，在邮政行业“十二五”规划指导下，在邮政管理部门和各快递企业的共同努力下，我国的快递业将会呈现出健康、有序发展的新局面

记者昨日获悉，国家邮政局发布《2010年快递市场监管报告》（以下简称《报告》）。《报告》显示，去年我国快递市场持续高速发展，业务量和业务收入均比上年增长两成，营业网点同比增长近一倍，网络触及国内八成以上地区。

《报告》显示，去年我国快递业务量和业务收入增长迅速，对比2006年的业务量和业务收入，增长均超过一倍。2010年我国快递业务量达到23.4亿件，同比增长25.9%，业务收入为574.6亿元，同比增长20%。

据了解，目前我国的快递业务主要涉及国际及港澳台业务、国内异地业务和同城业务。去年这三类业务均实现了较快增长，国内异地快递业务仍然稳居主导地位，但同城快递业务收入增长较快。据统计，2010年国内异地快递业务量完成16.7亿件，同比增长27.9%，业务收入314.5亿元，同比增长19%；同城快递业务量完成5.4亿件，同比增长22.6%，业务收入41.5亿元，同比增长21.2%；国际及港澳台快递业务量完成1.3亿件，同比增长15.2%，业务收入178.8亿元，同比增长15.3%。

另据了解，去年快递企业加大投入建设基础设施，营业网点同比增长84%。截至2010年底，国内快递独立分拣中心达到2176个，总面积281万平方米，营业网点达到6.4万处，比上年末增长84%。

据国家邮政局相关负责人介绍，今年快递业仍然保持了迅猛增长的势头。1-5月，全国规模以上快递服务企业业务量累计完成12.8亿件，同比增长超五成。业务收入达273.9亿元，同比增长26.1%。

第10篇：粮油市场监管调研报告

对粮油市场监管的思考与探索

xx市粮食局

1998年国务院进行粮食流通体制改革以来，实行政府粮食行政管理职能与粮食企业经营的分离。粮食行政主管部门与粮食企业在人、财、物等方面彻底脱钩，不再参与粮食经营，不再直接干预企业的自主经营活动。原来由粮食局、粮管所、粮站三级管理网络严格统一管理的粮油市场，变为由粮食行政主管部门

代表政府对全社会的粮食流通进行管理的相对自由的粮食流通市场。2004年《粮食流通管理条例》出台后，粮油市场进一步得到了开放，国家鼓励多种所有制市场主体从事粮食经营活动，粮食行政管理部门的职责更大了，管理范围更宽了，市场监管的难度加大了，造成相应的监管力度有所下降。如何在新形势下做好对粮油市场的监管，就显得格外重要。

一、我市粮油供应的现状

我市不是产粮区，而是粮食销区。主要种植玉米、小麦以及蚕豆等杂粮为主，历来有种的不吃，吃的不种的传统，100多万市民的日常食用大米都是通过产粮区供应的。我市粮食从产粮区到市民手里主要通过大大小小的粮商粮贩。目前，我市在工商局注册的粮食经营户共有670多家，还不包括没在工商部门登记的走家窜户的小商小贩，估计不会少于三四百家，两者相加一共要有上千个经营个体。这么庞大的经营群体，要粮食行政部门等有关职能部门进行有效监管，以目前的人力、物力以及体制情况是不太现实的。粮食市场的监控主要依靠产区的监管和经营者的自律，销区对粮食的监控基本处于比较尴尬的地位。食用油的情况，除了本地几家大油厂可以提供较为安全的食用油外，其他的与粮食现状大致类是。

二、粮油市场监管不力的原因分析

造成粮食市场监管不力的原因是多方面的，有制度层面的问题，有执法队伍的问题，有执法对象的问题等等，是一个综合的原因，而不是某一方面的问题。我认为主要是由以下几个因素造成的。

1、粮食执法缺少有效的法律支持。2004年5月26日，国务院颁布的第407号令《粮食流通管理条例》，是对粮油市场进行监管的最有效的法律武器。但是有的细化条例本身就存在缺陷，影响了执行。如《江苏省粮食收购资格审核管理暂行办法》规定对于年收购量低于50吨的个体工商户（农民经纪人）从事粮食收购活动，无须申请粮食收购资格。这就给粮食行政部门的执行出了难题。对于不具收购资格的收购者，只要拿出这个武器，就可以挡住执法人员的查处。而且对于50吨这个数据，我们也比较难以认定。特别是对于象我们xx这样的非产粮区，主要从事收购的都是小杂粮，大都是兑换，而且周转比较快，很少有收购者能被发现有超过50吨的量。2007年，我市仅有一家办理了粮食收购资格。仅粮食收购资格审查这一条，我们就很难执行。

2、粮食系统的执法队伍相对偏弱。目前，各地的粮食行政执法工作体系还很不健全，专职执法人员偏少，执法能力有待进一部加强。当前，粮食行政执法工作体系建设从上到下各自为政，没有统一粮食行政执法标识，没有统一粮食执法机构名称，没有统一设置监督电话，粮食行政执法的权威受到挑战。同时受人事编制的限制，越到基层粮食行政机关，专职行政执法工作人员的配备越少，甚至还存在无机构、无专职行政执法人员的状况，与县级粮食行政机关所担负的执法重任极不相称；现有的粮食行政执法专职工作人员大多数系“半路出家”，缺乏系统的法律专业知识，对行政执法的有关规定了解不深，执法能力与粮食行政执法工作不相适应。象我市的粮食局共有编制13人，除去财务人员、办公室人员，真正具有执法资格的人数只不过

4、5人，面对这么大的执法面，有点勉为其难。

3、多头执法造成多不执法。《粮食流通管理条例》中大部分条款不是由粮食局来直接执行的，而是根据职能由工商、质检、技检、卫生等多个部门共同执行的。粮食行政部门一旦发现了问题，需要移交到工商部门、价格部门、质量检查部门等来执行，但处理结果到底如何，粮食行政部门就不得而之了，影响了执法的延续性与直接性。久而久之就会影响到粮食行政部门的执法积极性。有的执法工作需要几个部门一同参与，而往往因为涉及部门多，难以协调，很难形成经常执法的局面。联合执法的次数少之又少，缺乏对经营者有效的法律威慑。

4、粮油经营户规模小、数量多造成执法难。我市是非产粮区，因此居民日常食用大米等都是通过从产粮区引进的。经营者以个体户、流商流贩以及大量的农民经济人等为主，规模都不大，但是数量庞大。对于一个只有十来个人的粮食行政部门，监督这么多的经营者，难免有点力不从心，造成执法困难。

三、对策与措施

在新时期如何加强对粮油市场的监管，我看要从自律和他律同时入手。不但要通过执法部门执法、社会监督等他律来督促他们规范行为，而且还要引导经营者自律，诚信经营，因此我认为可以从以下几个方面着手。

1、加强粮食流通法规宣传，注重相关执法部门的协作。《条例

》及相关法规的颁布实施，虽为有法可依提供了依据，但如果不加强宣传力度，不注重相关执法部门的协作与配合，那么粮食流通检查工作将很难得以有效地开展。我们认为：一是要加强对粮食流通法规的宣传。首先粮食部门可用宣传车、发传单、电视走字、知识竞赛、标语口号、粮食经营者培训等方式进行宣传；其次法规宣传不能流于形式，应结合日常工作经常性地开展。

二是要加强部门间的协调与配合，粮食行政管理部门要主动与工商、质检、卫生等部门保持经常性的联系与配合，按照《条例》与《办法》的规定，各负其责相互沟通与协作，既不能越权又不能扯皮推诿。

2、加强粮食执法队伍建设，提高粮食执法人员素质。依法对粮食流通进行监督检查，是维护粮食流通秩序，保护粮食生产者的积极性，维护粮食经营者、消费者合法权益的必然要求，那么粮食行政管理部门怎样才能做好这项工作呢?我们以为，加强粮食流通执法队伍建设，提高执法人员素质是首当其冲的关键。其一应增加执法人员的编制和执法经费。开展粮食流通监督检查工作，如离开了执法人员的参与，如果没有必要的执法费用，那监督检查无异于纸上谈兵。为使监督检查工作落到实处，政府编制及财政部门就必须重视这项工作，从工作需要出发，及时适当增加粮食行政管理部门执法人员的编制和执法活动的经费。其二，严格考证上岗制度。行政执法工作是法律与业务性都很强的工作，其影响力不仅涉及到被监督检查的对象，而且还关系到政府部门的形象。所以严格执法人员的从业资格考试制度是非常重要的。凡从事粮食流通监督检查工作的执法人员，都必须经过相关法律知识的培训和考试，都必须取得《粮食监督检查证》方可上岗执法。其三，加强粮食执法队伍建设。粮食行政管理部门还必须适时成立执法大队，建立健全执行粮食监督检查任务的各项工作纪律和工作程序等。

3、严格许可准入法规，抓好粮油收购市场监管。粮食收购是粮食流通的开端与源头，抓好粮食收购市场的监督检查工作，严格粮食收购行政许可准人法规，就能有效地规范粮食流通管理秩序，所以粮食行政管理部门应在这方面多下功夫，多做探索。一是要严格粮食收购行政许可准入制度。对申请收购资格准人的经营者，粮食行政管理部门应严格按照《条例》和《江苏省粮食收购资格审核管理实施细则》等有关规定，严格审核，认真把关，要坚决杜绝违规违法办证现象的发生。二是建立监督检查机制。粮食流通监督检查工作是一项涉及面很广的群众性工作，不仅如此，它还有很强的时间性，错过特定的时间，就很难掌握违规违法的事实与证据。而且，由于粮食执法人员的人手有限，开展监督检查工作也受到一定程度的限制。所以为使粮食流通监督检查工作得以顺利开展，就很有必要建立巡回举报并举的多样化的监督检查机制。

4、引导诚信经营模式，确保销售市场的粮油安全。粮食最终到消费者手中是通过大大小小的粮店经营者。因此，除了加强对产区粮食收购环节的监管外，对销售环节的监管也至关重要。我们加大了在这方面的探索，通过创建“放心粮店”的形式，取得了较好的效果。2007年，我们xx市粮食局积极开展“放心粮店”创建的探索。我们首先在有关媒体公布了放心粮店的创建条件、评审办法，然后让符合基本条件的粮店进行申报，最后通过行政主管部门的评审进行确认。对于初步通过评审的放心粮店在媒体进行公示。经过一年来的创建，在全市形成了遍布各乡镇、社区的“放心粮店”网络。通过创建工作，使得各个放心粮店在“质量、卫生、计量、价格、服务”上面达到五个放心，并统一挂上由行政主管部门统一发放的“放心粮店”招牌。群众非常信任这块金字招牌，放心粮店业主普遍反映，经销量大大增加，而群众对放心粮店的服务水平也感到满意，我们在对放心粮店的检查回访时也发现经营者无论在质量、计量、卫生、价格等多个方面都符合国家标准，服务水平也大大好于其他粮店，真正使经营者、消费者、执法者三方获得共赢。

第11篇：述职报告监管组科长

文章标题：述职报告监管组科长

今年月我任惠州港海关驻壳牌监管组科长，月份起调任惠州港海关淡水办事处副主任，协助淡办主任分管保税一科和查验科，月份分管保税一科兼任淡办综合组组长，协助分管淡办关长做好工作。一年来，我认真学习邓小平理论、学习“三个代表”重要思想，积极贯彻“依法行政、为国把关、服务经济、促进发展”的海关工作新方针

和全国海关关长会议精神，切实履行各项工作职责，在关长的正确领导和大力支持下，在和广大干部共同努力下，较好地完成上级交给各项工作任务，现就一年的工作述职如下：

一、加强队伍建设，不断提高队伍综合素质。

按照总关的要求，“从严治关”的思想，切实抓好队伍思想作风和廉政建设。

（一）自己认真学习邓小平理论，学习“三个代表”重要思想，进一步提高自己的思想政治素质，协助关长管好自己分管工作，并组织大家学习。

通过加强学习，更好地认识和把握当前的形势，与时俱进，以“三个代表”重要思想为指导，改进工作作风，切切实实，把群众利益和企业利益放在心里，牢记全心全意为人民服务的宗旨，基于这种思想，在自己分管科室，始终坚持以人为本，把队伍建设作为第一位，力争使他们整体素质不断得以提高。

（二）努力维护淡办“班子”的团结。高度重视班子团结，不断强化措施，使班子建设沿着正确轨道上走。一是正确定位，明确责任，在工作中，始终服从领导，积极协助淡办主任开展工作；二是思想的统一，坚持做到多通气，勤商量，把工作决策建立在体现集中智慧的基础上，行动一致，各司其责，不推诿，不扯皮，始终保持一流精神风貌和旺盛斗志，不断开创新局面；三是严格要求自汉透刹浚岢止荆钥嘣谇埃砝衷诤蟆

（三）抓紧干部思想政治工作，切实加强队伍的廉政建设。

按照总署规定的“四不准”、深圳海关“六不准”和惠州港海关“八小时”外的纪律要求，经常和干部一起学习、对照、检查，讲心得，谈体会，深化干部“公正、廉洁、文明、高效”执法精神，充分利用正、反两方面的典型，激励、警示大家，确保在工作中无违法违纪现象，用身边的人和事，教育大家遵纪守法，树立海关形象。

（四）积极参与推动各项有意义的活动，在淡办营造健康向上的人文环境。

针对工作现场、生活区远离总关、远离家庭，员工八小时以外生活比较单调的情况，积极推动淡水办事处开展多项有益健康文体活动，除参加本关组织学习培训外，还参与口岸举办的体育比赛，如篮球、乒乓球等，并取得较好的名次，既增强体质，又增添了集体荣誉感。

二、充分发挥海关行政职能，创造一流工作业绩。

本人在分管保税一科、查验科及综合组工作期间，始终坚持在加强业务学习的基础上，结合工作实际，搞好领导工作。

（一）紧抓业务学习，始终把业务学习放在重要的位置，通过定期参与召开业务工作会议，与大家一起，认真学习海关法及有关行政法规、政策、总关文件等。带头学习，钻研业务，熟悉分管工作，并注意结合各科室工作实际，与科领导、一般干部总结交流工作经验，解决疑难问题，在干中学，在学习中干，带头在干部群体形成浓厚的业务学习氛围，使大家业务素质不断得以提高，有力推动了业务的发展。

（二）加强业务建设

自己分管保税一科、查验科，工作中，按照严密监管、高效服务的要求，切实与科领导商讨履行各项工作职责，确保各科规范企业行为，维护关区监管各司其职，确保工作的顺利完成。

⒈与保税一科领导明确窗位工作职责，完善工作规程，加强业务风险管理。

⒉采取有效措施，提高通关效率，促进经济发展，为大型守法企业提高便利措施，推出“三优三快”便利措施，对监管良好企业、大型信誉好给予开展联网监管，给予更加优秀服务，并得企业和上级部门、地方政府好评。

⒊加强查验部门联系，处理查验部门与武警联系配合关系，经常与科领导一道探讨，在工作中增强大局意识，群众意识和服务意识，把党和人民满意作为检验工作的最高标准。

总结今年的学习和工作，虽然做出了一些成绩，归功于党的教育，上级正确领导，但也存在一些不足之处，如：今年月日发生在淡水茶庄打牌被劫的案件，影响海关形象，受到行政记过处分，我将永记这次教训。

今后我将更加勤奋，刻苦学习精神，发扬成绩，纠正不良现象，加强政治和业务学习，不断充实自己，包括八小时以外的时间，多做有益身心健康的活动，进一步开拓进取，为海关事业做出更大的贡献。

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