农场调查报告（共8篇）

第1篇：家庭农场调查报告

调查报告

一、前言

家庭农场是现代农业发展的重要组织形式和主要推动力量，代表了今后现代农业的发展方向，为促进家庭农场这一农业新型经营主体快速健康发展，提升农业生产的专业化、集约化、标准化、商品化水平，促进农村发展、农业增效、农民增收。党的十一届三中全会以来，常宁市人民在党的正确领导下，解放思想，抢抓机遇，实事求是，苦干巧干，发挥地区优势，积极调整产业结构和不断改进生产方式，特别是坚持科学发展观，统筹城乡发展建设，改革和发展取得了令人瞩目的成就。本次调查是关于常宁市家庭农场模式设计背景数据的调查，主要从畜禽养植大户生产现状进行分析和概括。回顾中国共产党执政在中国的90年光辉历程，其中，中国共产党从一个成立之初只有几人的小组织发展到如今拥有八千万党员的中国执政党。这90年来，中国共产党领导着中国人民冲破重重困难，在夺取革命斗争以及追求经济发展的道路上取得了一个又一个的胜利，让我们见证到中国共产党由小到大，中国经济飞速发展的光辉历程。农业经济作为经济的重要组成部分，“无农不稳”的想法在社会经济发展的过程中十分重要。近来政府不断加大对农村的改造建设，提出新农村建设的发展宏图和农村经济政治改革的若干项措施，中央连续八年将“农业”问题列为中央一号文件中，所以，只有解决好农村经济、政治和文化等发展问题，中国社会经济在宏观发展上才能有保障，中国特色社会主义新农村建设才能贯彻落实，实现中国经济社会又快又好发展。

二、家庭农场发展概况

当前，常宁市正处在改革开放和现代化建设的重要时期，也是抢抓机遇、加快发展和全面建设小康社会的关键时期。今后5年常宁市经济和社会发展的总体要求是，全面贯彻党的十八大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，以发展为主题，加快新农村建设和新城镇建设步伐，全面增强综合经济实力，全面提升和谐社会建设水平。常宁市的经济发展将步入新的阶段，城乡面貌将发生新的变化，人民生活将提高到新的水平。

家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营并以农业收入为主要收入来源的新型农业经营主体。农场主本人及其家庭成员直接参加生产劳动。早期，家庭农场主是独立的个体生产，在农业中占有重要地位。中国农村实行家庭联产承包经营后，有的农户集体承包较多土地，实行规模经营，也被称之为家庭农场。2013年“家庭农场”的概念是首次在中央一号文件中出现，称鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。在中国，家庭农场的出现促进了农业经济的发展，推动了农业商品化的进程。家庭农场以追求效益最大化为目标，使农业由保障功能向盈利功能转变，克服了自给自足的小农经济弊端，商品化程度高，能为社会提供更多、更丰富的农产品。家庭农场比一般的农户更注重农产品质量安全，更易于政府监管。

三、发展中的问题

家庭农场是2012年前后才兴起的新型土地规模经营主体，一直以地方实践为主，中央层面尚未对其做明确定义。尽管具备较强的技术能力和生产实践经验，但由于缺少资金，对基础设施和生产资料长期性投入能力不足，加上土地流转不规范引发的隐忧，使家庭农场主扩大生产的积极性受到影响。以下是一些明显问题：

1、家庭农场缺乏清晰的定义。对家庭农场的含糊定义，影响到如何界定、如何扶持、如何引入登记制度等一系列问题。

2、难以得到相应的扶持政策，缺乏设备和改善基础设施的资金投入。一些农民流转了大量土地做农场经营，但是受没有进行土地整理的限制，地被分成若干小块，遇上机耕道，必须自己扛着小型农机到另一块田里去。昂贵的租金占用了大量的流动资金，搞土地整理自己又无财力完成。

3、融资难是制约家庭农场发展的一大障碍。一些试验阶段的家庭农场想扩大规模，却遭遇了融资难题。农民很少有可以抵押的资产，靠少量贷款根本解决不了问题。

4、土地流转不规范，难以获得相对稳定的租地规模。面对农户承包地极其细碎的现状，要实现土地规模经营，最大的困难就是租到成方成片的土地，并确保租期较长、相对稳定。但由于中国农村土地产权模糊和农民的惜地意识，许多农户不愿长期出租土地，致使家庭农场难以稳定地保持足够的土地经营规模。

5、农业基础设施仍显落后。渠道淤塞极其严重，每到旱涝天气，农业用水根本不能保障。

四、实施建议

推广家庭农场，应明确家庭农场的定义，加大扶持力度，制定财政、税收、用地、金融、保险等优惠政策，为家庭农场的发展创造良好的政策环境。

1、探索建立注册登记制度，扶持专业大户、家庭农场逐步成为具有法人资格的市场主体。定义明确后，有条件的地方可探索建立家庭农场等注册登记制度，明确认定标准、登记办法，扶持专业大户、家庭农场逐步成为具有法人资格的市场主体。

2、对符合以上条件的规模经营主体，给予政策扶持，同时接受行政部门的管理与监督。各地应落实中央关于各类补贴向种养大户倾斜的要求，将家庭农场与农民专业合作社、农业龙头企业有机统一，制定专门的财政、税收、用地、金融、保险等优惠政策，明确家庭农场可以优先承担涉农建设项目。

3、应通过规范土地流转合同、引入事前准入审核、事中监督管理诸机制，规范土地流转过程，保护流转双方的权益。

4、加强农业基础设施建设。疏通河道畅通，加快流转区农田基础设施建设，为家庭农场经营提供良好的基础。

5、加强农业人才培养。把新型农业经营主体人才培养作为农业农村人才队伍建设的重要内容，利用和整合各类培训资源，开展农业职业教育和职业培训，重点培训专业大户、家庭农场主、农民合作社经营管理人员，率先发展成为职业农民。

6、落实国家对农民的扶持补贴政策。特别是农机等补贴，优先补贴家庭农场等种养殖大户。

五、推进农村改革建设社会主义新农村 据了解建设社会主义新农村，是推进各地区全面建设小康社会的重要任务和中心环节，是贯彻和落实科学发展观的重大举措方针，建设社会主义新农村的实质是促进农村经济，政治，文化等的全面发展和全面进步，这是中央下达给地方的政策指导，在这同时，常宁市结合自己的自身特点来建设带有自己特色的社会主义新农村，发挥和利用地区有限的资源发展优势企业和产业集群。尤其可贵的是，常宁市在大力推进工业化的同时，不忘农业，努力协调农业和工业以及服务业三者之间的发展，坚持加强农业基础地位不动摇，坚持以工促农，城乡结合，工农结合促进粮食生产和特色农业发展，扎实推进社会主义新农村建设和小城镇建设，走出了一条统筹城乡发展的新路子，这是贯彻落实科学发展观的生动体现。经过常宁市党委和政府的努力，加上人民群众苦干巧干，迎头奋进，不畏困难，改革和发展取得瞩目的成就。到2012年上述目标实现时，常宁市的经济发展将步入新的阶段，城乡面貌将发生新的变化，人民生活将提高到新的水平，将呈现出经济更加繁荣、发展更具活力、人民更加富裕、环境更加优美、社会更加和谐的崭新局面，出台的措施和政策着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，发展成果惠及广大群众，促进了社会和谐；完善社会保障体系。

六、发展意义

发展家庭农场是提高农业集约化经营水平的重要途径。由于刚刚起步，家庭农场的培育发展还有一个循序渐进的过程。农业部将按照中央要求，着手研究培育发展家庭农场的基本原则和实现途径，开展家庭农场统计工作，指导地方稳步培育家庭农场。鼓励有条件的地方率先建立家庭农场注册登记制度，明确家庭农场认定标准、登记办法，制定专门的财政、税收、用地、金融、保险等扶持政策。透过中央一号文件对“家庭农场”的鼓励和支持态度，我们看到了一条农业农村改革的新路径，一条充满着阳光和希望的新路径。

“家庭农场”模式可以进一步促进土地资源的优化配置，可以进一步激发农民的积极性、释放农业的潜力。“家庭农场”的经营特性明显，“家庭农场主”必须按照企业管理模式来核算成本、加强管理、追逐利润，必须要适应市场、开拓市场，由于“家庭农场”实行规模化、集约化、商品化生产经营，因而具备较强的市场竞争能力。我们有理由相信，在国家惠农政策的鼓励扶持下，“家庭农场”必将成为农业农村改革发展的排头兵和骨干力量。在这种模式中，土地归村民集体所有的性质是不变的，向外承包土地的一方在合同到期后可以收回土地。因而，“家庭农场”模式并不会伤害农业的根基，并不会伤害其他农民和村集体的利益，并不会伤害农业公平，即便在发展“家庭农场”的过程中遇到一些问题，我们也可以通过不断修正来进行完善——我们完全可以放下忧虑，迈开大步走下去。

七、结语

常宁市之所以有今天这样的成绩，少不了人民群众的奋发向上，少不了党员干部们的带头巧干，干群一心，其力断金，常宁市的经济发展作为他们的首要目标，让大家一起走上全面小康的富裕之路，人民安居乐业，就业民生保障好，人民生活水平不断提高，成绩斐然，同时也实现了科学发展观，建设带有地区特色的社会主义新农村。回顾以前，常宁市是一个典型的贫穷县，经济落后，对外封闭，人民生活水平处于温饱位置，但是现在，在党的领导下，一心一意搞建设谋发展，用实践成功解释了中国特色主义社会事业发展的道路，并且从宏观上看，星火已成燎原之势，以点带面，全面发展，东中西部共同促进发展，推动着中国物质、精神、生态三种文明建设，让中国人民物质生活和文化生活进入一个与世界同步的时代。

参考文献

【1】 《党的十一届三中全会以来》

【2】《中共中央、国务院关于加快发展现代农业，进一步增强农村发展活力的若干意见》

【3】 《湖南农业循环经济发展的思考》——李兴华

第2篇：家庭农场调查报告

江苏省家庭农场发展状况调查报告

前言

诺贝尔经济学奖获得者道格拉斯曾说，有效率的经济组织是经济增长的关键，一个有效率的经济组织在西欧的发展正是西方兴起的原因所在。家庭农场作为一个规模化的经济组织最早于十六世纪在英国出现，为英国的资本主义原始积累奠定了基石，并成就了早期的农场主资本家。随后，家庭农场作为现代农业的典范在西欧乃至全世界发达国家广泛推广实现了农业的现代化道路并推动了国家经济的繁荣发展。发展至今，土地规模化经营方式更加多样化，除了家庭农场制以外，还出现了专业合作组织、雇工农场制等形式。

“家庭农场”作为一个舶来品，指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为主要家庭收入来源的新型农业经营主体，在我国则表现为所谓的“种养大户”，然而从上个世纪八十年代在宁波试点以来，一直以地方实践为主，中央层面尚未对其作出明确定义。家庭农场当前在我国的兴起是有着深刻的现实和历史原因的：一方面，在城乡二元结构和城镇化进程的快速推动下，农村青壮年劳动力大量向外转移，形成了农村耕地的大量闲置，为土地的规模化经营提供了条件；另一方面，自改革开放以来的土地联产承包制度，在本质是依然是一种自给自足的小农经济，闲置了农业的商品化和规模化程度，同时造成了农村的普遍贫困，当前有必要进行适当引导以实现农村土地的集约化和规模化经营，促进农村经济的繁荣。

2013年春，中央一号文件指出，坚持依法自愿有偿的原则，引导农村土地承包经营权有序流转，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。家庭农场由此成为一个新型的土地规模经营主体，并在全国兴起了创办家庭农场的热潮。

江苏有发展家庭农场的客观条件，首先，江苏优越的自然条件为农业提供了良好的物质基础，江苏省农业发展走在全国的前列；其次，江苏在改革开放后，依托有利的地理位置和丰富的人力和资金，大力发展工商业，并推进城镇化建设，实现了产业结构的调整，具备经济优势；再次，江苏省城镇化建设和工商业的发展吸烟呢了大量的农村青壮年劳动力外出务工和兼业，土地的闲置为家庭农场的发展具备了条件。

在当前政策鼓励发展土地规模化经营的号召下，江苏省就家庭农场问题进行了分析和讨论，并于2013年3月份出台了关于家庭农场登记工作的有关意见和其他相关配套的政策建议，家庭农场的发展速度和规模也空前提高，截止四月底，注册登记的家庭农场已有两百来家。但是应该看到，目前家庭农场在江苏乃至全国的发展尚不成熟，家庭农场作为一个新事物还处于“摸着石头过河”的探索之中，其在发展过程中还存在着相当多的问题，我们不应该把它看做一个自然发展的成熟事物，也不应该过早地把家庭农场看做是解决农村农业发展问题的唯一道路并推而广之，应该通过具体而有效的实践来辩证的看待家庭农场对于农业发展的潜力和基于我国国情的局限性，并采取有力的措施促进其健康成长，而这正是我们调查的意义所在。

一、研究方法

由于家庭农场在我国目前发展的时间不是很长，对家庭农场的发展情况并没有一个相当透彻的了解，因此作为一个探索性的调查，拟定采用访谈法比较适当，在获得充分的和深入的信息之后，可以考虑使用统一化和量化的问卷调查法。

费孝通曾在江苏进行田野调查时，根据工商业和农业发展状况将江苏分为苏南、苏中和苏北地区。苏中和苏北在工商业的发展程度上弱于苏南，但农业的发展却走在前列，目前由于产业结构的转移和农业劳动力的流动，为苏中和苏北的农场化规模经营奠定了基础。因此，我们分别选择了南京六合地区和扬州北部武坚地区以代表苏中和苏北地区，以此一窥江苏省家庭农场发展的全貌。

在调查的内容上，我们主要就农场创办的条件、农场劳动力的来源、土地流转的面积和来源、农场的经济收益状况、政府对农业的政策支持、农场发展的技术和资金状况、农产品的质量控制和销售渠道以及外流劳动力的保障和安置等问题进行了讨论，以此来形成对于家庭农场发展现状的一个整体性认识。

二、江苏省家庭农场发展的现状

目前，江苏省关于促进家庭农场的步伐走在全国的前面，在中央一号文件下发后不久就于2013年3月份出台了关于家庭农场登记工作的有关意见，家庭农场的发展情况也如火如荼，截止四月底，注册登记的家庭农场已有两百来家，其中登记注册的形式有个体户、个人独资企业、合伙企业和公司四种。

我们所选择的南京仁河农场和扬州万年红农场都分别是南京六合区和扬州地区建立的第一家农场，因而比较具有代表性，同时具有某种程度上的比较意义。在对个案现状的介绍中，本调查将从农场劳动力的来源、土地面积和来源、产业结构和经济效益等几个方面分别进行。

从农场的劳动力方面来看待农场的现状，就首先要分析劳动力的自身属性、来源和劳动力结构。在我们的调查中发现，农场的建立者都是本村村民，多是下岗退休职工、原有的种植大户、经营乡村工商业的个体户和一些大学生村官等，从他们的职业特征看，一般都有同外界打交道的经历和较广的人际关系网络，也都比较有商业头脑和冒险精神，做事情比较深思熟虑，他们对中央政策和举措比较关注，同时也熟悉他们所从事的农业项目。如果按照陆学艺对中国农村的社会结构分层的话，他们应该属于农村精英，属于农村中的上层和中上层人群，因为建立农场首先需要必要的资金，其次还需要相应的农业技术，再次还要能够有相当的人脉来实现土地的流转和推动农产品的销售，最后还能够熟悉中央的扶持政策，而且具备对未来的眼光和冒险精神，这些都是作为一个农场主的必要条件。农场的创办者一般都是男性，其中以四十岁上下的农民和大学生村官居多。

在农场的经营中，一般还是以家庭成员为主，在个案中，周大爷和张大叔既是农场的创始人，还是农场机械的操作者和技术员。但是，仅仅靠家庭起早贪黑管理农场的生产是远远不够的，在南京和扬州的农场中都普遍存在着缺少农业劳动力的情况，更加缺乏的是长期的劳动力。劳动力的使用以雇佣工为主，专业的技术活需要聘请专业技术员，简单重复的劳动以本村劳动力为主，这些劳动力一般都只是暂时性的，平素到外地务工，农忙时为农场打工，但在农场干活的工资一般不低于在外务工的工资，否则有缺乏劳动力的危险。在扬州地区，很多农民实际上都已经不再从事兼业行为而成为工厂的正式工人，这使得农场雇佣工人就更加困难，在一些情况下具有一定劳动能力的妇女和老人也成为雇佣的对象。

从我们调查的情况来看，两地的家庭农场主都是由先前本村的种养大户转化而成，在先前已经从本村农民的土地手中通过合同的形式取得了土地的使用权，他们的土地面积和水面总面积分别为100亩和260亩。承包土地达到一定的规模是注册登记为家庭农场的一个必要条件，政府规定了最低标准但没有最高上限，但提倡一个适当的规模。规模过小就不成为规模经营，规模过大会由于没有精力和资金的支撑导致经营出现高风险，造成土地资源的大面积浪费，就个体家庭而言，一个个体家庭的经营规模通常在100亩到300亩之间。

从农场的产业结构来看，两地的农场虽然经营生产的具体品种因地域而有所差异，但都存在着种植业和养殖业并存的情况。仁河农场种植谷物、高粱同时养鱼、养鸡，万年红农场在种稻子的同时也养羊、养鱼。从农产品的生产结构来看，这种农业近似于一种立体农业或循环农业，从有限的土地达到对于资源的有效利用同时达到保护环境的目的，是这种农业方式的显著特色。将种植业和养殖业结合企业可以达到互补的目的，水面、草地、树林和耕地是一个相互结合的整体，通过废物利用和肥料的转化可以使农场既有最大化的收益，也降低了来自于市场的价格风险，同时还保护了环境。

然而，在农场经营的经济效益方面，两地的农场有显著的差异。仁河农场基本上在收支上保持平衡，在扩大再生产和投资上存在着资金困难，目前周大爷对农场的发展正处于观望态度而万年红农场则净收益额达30万元，同时还准备在此基础上扩大投资兴建羊圈和鱼塘。农场经营的投入和产出比直接决定了农场的经济效益，并影响了投资者对于已有产品和产业的信心。仁河农场由于机械化程度受到较大限制，从而导致人力成本居高不下，而政府的补贴又没有落到实处，同时生产的产品还受到商贩和收购站的压价，导致农场的成本飞涨而收益受到限制，经济效益较低。万年红农场则不同，在受到政府补贴的同时，提高了机械化的水平降低了人力成本并努力开拓销售渠道，因此实现了盈利丰收的局面。

三、家庭农场发展过程中面临的困境

在对家庭农场的实际调查中，农场主对国家在努力促进和实现土地的集约化和规模化经营方面的意图是充满期待的，但是目前的困境也是阻碍家庭农场发展绊脚石，在对未来政策支持的期待中，必须要首先厘清问题的症结所在。从访谈的资料中，以下几个方面是对农民农场建立和经营产生影响的重要因素。

（一）土地使用权的流转问题

从六合农场和扬州农场的对比来看，农村土地使用权是否能够顺利转让是家庭农场建立乃至经营的一个首要因素，也是一个前提条件。农村土地如果不能够顺利转让，会严重影响到农场主对于土地的自主经营权，田块之间的分割使机械化成为一个难题，也会影响到土地土质的改善，不利于土地资源的可持续发展，会增加农场的经营成本，降低土地的利用效益和农场的经济效益。

在南京六合区，村集体的土地是以户为单位的，每一户都有固定不变的土地，农场主为了取得土地的承包权首先不得不与一个大队（约30户家庭）进行协商和谈判，因为土地都是固定的，土地之间有明确的界限，所以必须同时处理好与30户家庭的关系，那么这就需要花费大量的时间和精力，使得在处理农场经营事务上的时间和精力大大分散了，而且如果处理不好和农户之间的人情关系，租赁便成为一个大难题。在扬州情况则不同，扬州市所属地区的耕地以村民小组为单位，每五年将土地做一次调整，重新分配土地，耕地分配不以家庭为单位，而以拥有该村户籍的个人为单位，这样可以保证新出生的婴儿或因婚姻转入该村的居民尽快享有土地，对于户籍已离开该村或者去世者拥有的土地将做及时的重新分配。此外，因为同一个村耕地的质量没有太大的差距，所以在分配上，农户虽然拥有固定的亩数，但是没有固定的方位，每年耕种的田亩由村小组进行分配，这样可以实现村里的耕地合理流动，为家庭农场合并地块规模经营进行机械化耕作打下了基础。

土地使用权的转移还直接关系到土地的自主经营权和使用权。在南京六合地区，由于土地转让是要逐个协商的，在协商过程中，每家每户承诺承包的年限不一，有的五年，有的是十年，还限制了土地上的作物种植的种类，农场主获得的只是经过合同确认的有限的使用权，在自主经营权方面受到了较大的限制，而且由于农民对于土地意识较强，通常不会全部转让，且不允许平整各地块之间的田埂，因而使得本村农业机械化的推广程度受到阻碍，这无疑增加了成本，影响了农场主的积极性。在扬州，因为土地的转让是以村集体为单位的，而且土地不是固定的是流动的，农户不需要担心自己会失去土地，这使得大规模的耕地集中成为可能，从而为机械化耕作打下了基石，而且由村通过招标转让的土地是比较稳定的，农场主不需要同每家农户去打交道，在土地的使用过程中，农场主的经营权是相当自主的。

土地的租金的发放也因土地转让的模式而异。在南京六合地区，因为土地使用权的转让是不经过基层社区，村里对土地的转让也不知情，农场主对土地的承包取决了农场主与当地农民关系的处理，涉及到“理”和“礼”，土地租金的多少多少要考虑农场主与农户的人际关系的好坏。在操作的过程中，程序是冗杂繁复的，而且如果这种关系处理不好会影响到土地租赁的稳定性和村民之间的矛盾，通常这种利益的分配是非常复杂的。扬州的情况多少为我们提供了借鉴，它通过招标的办法，出价最高者可以获得土地的承包使用权，而且是经过合同承认的一口价，此外，如果农场主当年盈利，还有额外的红利按人头发放。这样，就杜绝了租金高低不平的状况，减少了村民之间的不平等感，农场主也不用因为要处理与农户大量的人际关系而劳心劳力。

（二）政府和基层社区对家庭农场的支持问题

来自政府政策的支持对于农场的长期发展具有重要的作用，一方面，政府通过落实上级的政策给予农场以支持可以为农场的发展提供政策优惠和项目倾斜，能够提供价格稳定、财政补贴和免税等措施，另一方面，政府也是公共服务和社会服务的提供者，道路的修建、大型的水利工程、灌溉工程和电力设备都要由政府来提供。然而，在我们实际的调查中，政府发挥的作用是不尽相同的。在南京六合区，政府在农场发展中发挥的作用是不够的，这体现在几个方面。

首先，基层政府与农场之间存在着一个断裂层，基层政府未能落实中央关于发展农场的号召，基层“土政策”和中央政策存在着不一致，而这一点源于政府层面上“重商轻农”的思想，在市场经济和工业化快速发展的条件下，工商业作为政绩的一个主要考核层面受到重视和关注，而农业被认为是拖后腿耗费财政补贴和不能创造大量经济效益和政绩的弱势产业没有得到应有的支持。因此，基层政府既对土地转让的情形不甚清楚，也不知道本地家庭农场发展的实际情况，政府与农场的联系较少。其次，基层社区领导班子老化，在思想上较为保守，行政效率较低。据农场主周大爷介绍，在当地的一些地区，大队长（或称组长）大多是七八十岁的老年人，他们比较关注自己在岗时的收益，对于农业的发展并不关心，并且从某种程度上阻碍土地使用权的转让。虽然可能有大学生村官，但他们通常只是将村官作为一个跳板，经常忙于处于社会关系和私人关系，对于农业的发展不够关心，这就使得整个基层社区缺少真正能够支持农场发展的干部和官员。

再次，政府缺乏在公共服务上面的主导作用，这主要是指首先上级政府和基层社区对于家庭农场缺乏一个明晰的概念，另外，它不能在政策措施上起一个引导作用，缺少在政策和法律上对于家庭农场的支持，例如，它没有对村集体如何转让土地有一个相当成熟和可行的引导措施，也没有在提高和稳定农产品价格方面做出努力。而且，政府对农场的公共设施服务是不到位的，政府在财政投入方面明显不足，道路系统、灌溉系统和电力系统都没有进行有效的规划，这也与土地的转让情况密切相关，因为在土地使用权不能完全转让的情况下，政府如果不能和农户进行有效的沟通，是很难在农户的地面上新建公共设施的。

最后，政府部门之间缺乏协调和沟通，职能划分条块化，在修建农用建筑如机库等等需要国土资源部门的审批手续，农业部门不能干涉。在农机机械、机械柴油和秸秆焚烧等补贴上，农机部门的补贴不是补贴给土地权利的使用者，而是给与出租使用权的农户，这就使政府的财政资源没有得到有效的利用，真正种田的不得利，没有种田的拿补贴。

总而言之，地方政府和村庄对于农业发展和家庭农场的发展情况不重视不清楚，基层社区与家庭农场之间存在着断裂，领导班子缺乏改革和创新的思路，不能提供便捷有效的公共服务，政府职能部门之间责任不清，职能的条块分割使财政资源不能得到有效的利用，无疑会加大家庭农场的运行成本，甚至会阻碍家庭农场的发展。

（三）人力资本的缺乏问题

由于青壮年劳动力和农村精英的外流，劳动力的使用是相当匮乏的，通常的情况是有的农场主既是技术员也是机械操作者。相比传统乡村里紧密的亲缘和地缘关系，家庭农场或规模化的农业经营改变了传统的土地经营方式，以土地为纽带的农村社会关系发生了改变，这一改变强化了农村社会的业缘关系，同时加速了传统的互帮互助的交际关系向以货币为交流媒介的物质交换关系的转换，村民之间的交流更趋向去世俗化和城市化。

由于农业科技的进步和机械化的不断推广，大部分劳动力从农业生产中解放出来，进入工业或者第三产业中，传统农村里农忙时互帮互助的劳动关系逐步瓦解，遇到农忙时，传统的”换工”说法也就不存在了，雇佣劳动力成为解决农忙耕作繁忙问题的主要办法。从调查的情况来看，被雇佣从事从事农业生产的劳动力并非当地村民，而是大量的外来流动人员，原因在于：一方面，随着青少年受教育年限的增长，当地大部分农村青少年没有种地的经验和技术，他们中的大部分常年在外从事非农产业；另一方面，由于在当地工厂打工的农民工作时间固定，无法抽身农业生产。这两者原因导致了即使在农忙时也很难找到当地的人来进行农业生产。家庭农场主和大型种养户由于其经营的土地较多，农忙时自然需要更多的劳动力，在当地无法提供充足劳动力时，大量苏北或安徽的农民到这里给农场主或者大型种养户打工，形成“短工”，这些流动的农民有效地支持了农场和大型种养户的农业生产。在实际调查中，不仅缺乏简单的劳动力，而且更加缺乏技术型的人才和管理型的人才，对于高端的人才的需求更为突出。在我国当前城乡二元结构对立的情况下，农村青壮年劳动力和农村精英大量外流，农村出现“空心化”的趋势。人力资本的缺乏将是今后制约农场发展的一个长期问题。一方面，基层社区缺乏一大批真正关注农业和农场发展的基层干部，基层干部的老化和传统思维使得他们缺乏落实中央政策的上进心和决心，而农村发展中的现实环境又使得城市精英和大学生村官不愿意扎根农村，使得农场发展缺少自上而下的基层支持。另一方面，农场在发展中缺少一批懂技术懂管理，能吃苦，愿意为农场服务的劳动力，长期劳动力的缺乏使得农场的发展缺乏足够的后劲和坚固的支撑。

（四）家庭农场发展中的科技支持问题

农场主所具备的农业知识和农业技术的推广是一个直接和农产品的产量与质量相关联的问题，从而决定整个农场预期收益和效益。我们考察了两地家庭农场在农用技术推广和应用方面的情况，发现农场在技术的推广上还存在欠缺。在六合区，很少有人前去农场推广农业技术，农场缺少懂农业技术的人，而且很少有农场主参加专门的技术和管理培训，为了学某项技术，周大爷开玩笑说，不得不向南京农科院长期上门“取经”。在扬州，虽然有关于农技的培训和讲座，但是培训的内容和讲座很大程度上是与实际情况相脱离的，而农民真正想听到的内容却很缺乏，培训的内容一定程度上流于形式。

周大爷向我们介绍说，除了特殊的技术需要专门向专业人员请教外，其他都凭借已有的经验来运作，不存在什么改良或引进品种以提高产量之类的想法。作为一个家庭农场，投入过多的技术会增加生产的成本，虽然市场上倡导绿色健康的农产品，但是产品如果没有标识，就不会产生消费者对于特定产品的认同感，同时滥用农药、添加各种药剂或激素以谋取利润的侥幸行为也成为可能，因此，生产者生产健康的农产品不是靠技术，而是靠“良心”。这是一个关于技术的悖论：绿色低毒无污染的农药确实能够促使农产品更加健康和生态，但是却使成本提高了，农民出于逐利心理，仍会采用传统高毒高效的农药，在未来的一段时间内，如何使科技真正为民所用并为大多数农民所接受是一个需要解决的问题。

虽然国家经常号召“科教兴农”和“科技支农”，但是科技对农民的支持还是很欠缺。农业科技在理论和实际上的落差有时会使科技没有发挥它应有的作用，而且科技对于农业的支持是很有限的，因为它首先缺乏一批能够学习科学技术并能够运用到农场的致富的人。而且，由于农民的知识水平有限，在部分村庄缺乏检测生产资料的设备和简易技术，使科技在兴农方面的作用受到了限制。

（五）出租土地农民的就业安置和保障问题

费孝通说过，“无农不稳，无工不富，无商不活，无才不兴”，土地的转让是一个长期的问题，关系到出租土地农民的就业安置和保障，也关乎农村的发展和稳定。没有相对应的配套政策，农村和农场也不可能顺利的发展。在当前城市化和城镇化的宏观背景之下，农村劳动力大量外流，他们虽然能够获得短期的受益，但长期来看，一个长期稳定的保障制度和促进出租地农民的长期就业措施是非常必要的，而目前我国在体制方面还是非常缺失的，在关于出租地农民的就业问题上没有形成制度化的体系和举措。

张叔叔认为，如果在未来相当长的一段时期内养老保障和就业安置的问题得不到很好的解决，一旦出现经济上的动荡，农民们很可能会单方面解除合同重新取得土地的使用权，会对农场未来的发展形成不稳定因素。因此，家庭农场的发展并不仅仅是农业的问题，伴随而来的还必须要有相对应的配套措施。

四、发展家庭农场的对策

家庭农场在发达国家的实践已经有数百年的历史，英美国家在享受了这种土地制度带来的经济发展的同时，也给我国家庭农场的发展提供了有益的借鉴。尽管我们并不能完全照搬照抄国外已有的做法，但通过有益的实践依然能够找到适合于我国的发展道路。在南京和扬州的调查至少给了我们一些启发，通过对于现状和问题的分析，我们提出了下列一些关于促进家庭农场发展的措施。

（一）完善农村土地流转制度，为农村土地顺利流转创造条件

在土地的流转方面，扬州的经验为我们提供了充分的借鉴。从某种程度上说，土地的自主经营权和土地使用权密切相关，而无关于土地所有权，因此要实现土地顺利流转就是要实现土地使用权利的顺畅流动。要实现这种顺畅流转就必须要提供一个必要的前提：农场主只与一个代表大多数或集体的意志打交道，无论这个代表是政府还是村干部。这个前提能够减少农场主和农户协商的中间环节，减少协商中的难度和阻力，通过谈判或招标这种现代化的方式，将农场主和农户之间的这种物权转让关系以契约的形式规定下来。然而，要实现这个前提，就要依靠村庄内部的整合或者村集体的有效推动，以代表整体家庭的行动意志。

（二）稳步推进城镇化发展，顺利实现出租地农民的就业安置和完善社会保障制度

城镇化发展是推动我国国民经济发展的重要环节，如何让农业人口顺利转入城镇和实现安居乐业是实现城镇化发展的重大课题。首先，各级政府部门应该对城镇化的发展做一个长期有效的规划，逐步推进城镇建设，适当放宽对农农村户口向城镇户口转化的政策，鼓励有能力的青年农民工在城市安家落户，减少流动农民对土地的依赖，避免土地的闲置，让土地流转到有经营能力的人手中，促进家庭农场等一批高效率的农业经营模式发展。其次，要完善农村的社会保障制度，要切实解决出租地农民的后顾之忧，为家庭农场的长期经营提供一个坚强的堡垒。最后，要加强对于农民的技能培训，推动一部分人成为掌握农业生产技术的优秀劳动者，另一部分人则在城市稳定长期就业，以稳定家庭农场土地承包的使用权。

（三）加大政府对农场的支持力度

政府对于农业的引导和支持是促进农业和农场欣欣向荣的外在环境和客观条件，各地政府应加强对家庭农场的支持。首先，必须加大对农业的投入，加快建设村镇的公共基础设施体系，对村镇整体土地格局进行规划，加大对灌溉水利设施、电力系统和道路系统的投资，为农场的发展提供一个良好的外部环境。其次，在政策上对家庭农场的发展实施政策优惠和倾斜，对土地的实际使用者而不是出租土地者给予补贴，对农产品的销售收入减免税，稳定农产品的市场价格，减少农户的市场风险，提高农户建立农场的积极性。再次，要从根本上转变当前“重商轻农”的思想，将农业的发展和农场的发展状况作为政绩考核的一大指标，真正给予家庭农场的发展以重视。最后，工商部门和质检部门应加强协作，建立农产品质量监控和检测体系，以控制农产品的质量，激励农场主把好质量关。

（四）完善社会化服务体系，减少家庭农场在经营中面临的风险

家庭农场在我国作为一个新事物，其发展目前面临着一系列的风险，要减少这种经营风险，就必须完善社会化服务体系。要形成成熟的农产品和生产要素市场，稳定农产品和生产要素的价格，使得农场主能够从中获益。要建立和完善农产品期货市场、农业保险市场和农村融资市场，切实解决农户资金短缺、融资难、资金周转不畅的问题，减少农场在经营中面临的市场风险。在科技服务方面，可以与高校实施对口联动，与高校和科研机构合作，加强项目的引进，加大对农业科技推广和人才队伍的建设。要培育企业和行会等多种形式的农业服务组织，提高农业经营者的组织程度，实现信息共享，制定产品标准，提供科技和管理服务，增强收集市场信息、争取政府支持和保护合法权益的能力。

（五）实现产供销一体化，走品牌经营之路

家庭农场不同于种植大户的首要方面就在于，它是一个法人组织，其实质是一种现代企业的形式。家庭农场作为一个企业成功与否的一个重要标准不仅仅是能够存活，能够生产满足市场需要的农产品，而且是要能够走出去打响自己的品牌，得到市场和消费者的认可。对于农产品的简单销售不足以走向品牌之路，要形成一条完整的产业链，家庭农场可以自己或合伙入股进行深加工、包装和销售，减少中间环节，从而避免层层压价的现象，在市场竞争中站稳脚跟，赢得消费者的认可，建立自己的品牌，从而实现家庭农场的长远发展。

在当前城乡二元对立的结构性体制中，农村的发展同城市强劲的势头相比处于绝对不利的地位，农村的产品源源不断地为城市提供人们耐以生存的消费品，但农村和农户却处于一种被压制的地位而很少从中获益。要改变这种局面，走农业工业化道路是必然的，农村只有建立自己一体化的产业体系才能获得独立的地位，才能与城市的农产品竞争。因此，农场主从长远利益考虑，只有在在生产农产品的同时实现农产品附加值的增值打响农场的品牌才能够在竞争中占据主动地位。

第3篇：农场调查问卷

体验式有机生态农场项目调查问卷

项目简介

在我们所开设的生态农场中，所有的产品项目全部都是生态绿色的。您可以通过认购一定面积的土地和一定数量的种子或果树来栽种您想要的农产品，亲自打理并在待成熟后亲自采摘；我们还提供鸡鸭的养殖，您可以购买一定数量的鸡或鸭，由我们帮助您喂养长大；此外您还可以在我们的农场里钓鱼，采摘水果等。在我们的庄园里，你可以带着自己的孩子一起种地摘菜体验种植的辛苦，您也可以和自己的爱人共同在中果树见证你们的美好爱情。------主要针对人群：白领阶层

1、您的月收入在A 4000-6000

B 6001-8000

C 8001-10 000

D 10 000 以上

2、如果我们有这样的农场体验项目，您有愿意去参与吗？ A 愿意

B 不愿意

3、如果您参加了我们的农场体验，您认为一年花费多少钱去购买一平方米的土地比较合理（每购买一平方米土地会赠送相应数量的蔬菜种子）请写出您认为合理的价格------------

4、如果您认购了土地，您会选择哪些项目？（可多选）

A 种植蔬菜

B 种植果树

C 养殖鸡鸭

D 采摘水果

E 钓鱼

F 亲子种植体验

G 情侣种植体验

5、您有小孩吗？（选B直接跳到第7题）A 有

B 没有

6、如果您有小孩，您愿意带她他参加我们的亲子种植项目吗？（让孩子亲自感受种植粮食的辛苦等）

A 愿意

B 不愿意

7、如果你认购了土地进行栽种，您大概计划多久去打理一次您的土地

A 每三天一次

B 每周一次

C 每个月一次

D不确定

------主要针对人群：其他人群阶层

1、如果您是离退休人员、企事业单位、个体户等您愿意参加去参加我们的农场体验项目啊吗？

A 愿意

B 不愿意

2、如果我们有这样的农场体验项目，您有愿意去参与吗？ A 愿意

B 不愿意

3、如果您参加了我们的农场体验，您认为一年花费多少钱去购买一平方米的土地比较合理（每购买一平方米土地会赠送相应数量的蔬菜种子）请写出您认为合理的价格------------

4、如果您认购了土地，您会选择哪些项目？（可多选）

A 种植蔬菜

B 种植果树

C 养殖鸡鸭

D 采摘水果

E 钓鱼

5、如果你认购了土地进行栽种，您大概计划多久去打理一次您的土地

A 每三天一次

B 每周一次

C 每个月一次

D不确定

第4篇：家庭农场发展状况调查报告

家庭农场发展状况调查报告

诺贝尔经济学奖获得者道格拉斯曾说，有效率的经济组织是经济增长的关键，一个有效率的经济组织在西欧的发展正是西方兴起的原因所在。家庭农场作为一个规模化的经济组织最早于十六世纪在英国出现，为英国的资本主义原始积累奠定了基石，并成就了早期的农场主资本家。随后，家庭农场作为现代农业的典范在西欧乃至全世界发达国家广泛推广实现了农业的现代化道路并推动了国家经济的繁荣发展。发展至今，土地规模化经营方式更加多样化，除了家庭农场制以外，还出现了专业合作组织、雇工农场制等形式。

“家庭农场”作为一个舶来品，指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为主要家庭收入来源的新型农业经营主体，在我国则表现为所谓的“种养大户”，然而从上个世纪八十年代在宁波试点以来，一直以地方实践为主，中央层面尚未对其作出明确定义。家庭农场当前在我国的兴起是有着深刻的现实和历史原因的：一方面，在城乡二元结构和城镇化进程的快速推动下，农村青壮年劳动力大量向外转移，形成了农村耕地的大量闲置，为土地的规模化经营提供了条件；另一方面，自改革开放以来的土地联产承包制度，在本质是依然是一种自给自足的小农经济，闲置了农业的商品化和规模化程度，同时造成了农村的普遍贫困，当前有必要进行适当引导以实

现农村土地的集约化和规模化经营，促进农村经济的繁荣。

XX年春，中央一号文件指出，坚持依法自愿有偿的原则，引导农村土地承包经营权有序流转，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。家庭农场由此成为一个新型的土地规模经营主体，并在全国兴起了创办家庭农场的热潮。

江苏有发展家庭农场的客观条件，首先，江苏优越的自然条件为农业提供了良好的物质基础，江苏省农业发展走在全国的前列；其次，江苏在改革开放后，依托有利的地理位置和丰富的人力和资金，大力发展工商业，并推进城镇化建设，实现了产业结构的调整，具备经济优势；再次，江苏省城镇化建设和工商业的发展吸烟呢了大量的农村青壮年劳动力外出务工和兼业，土地的闲置为家庭农场的发展具备了条件。

在当前政策鼓励发展土地规模化经营的号召下，江苏省就家庭农场问题进行了分析和讨论，并于XX年3月份出台了关于家庭农场登记工作的有关意见和其他相关配套的政策建议，家庭农场的发展速度和规模也空前提高，截止四月底，注册登记的家庭农场已有两百来家。但是应该看到，目前家庭农场在江苏乃至全国的发展尚不成熟，家庭农场作为一个新事物还处于“摸着石头过河”的探索之中，其在发展过程中还存在着相当多的问题，我们不应该把它看做一个自

然发展的成熟事物，也不应该过早地把家庭农场看做是解决农村农业发展问题的唯一道路并推而广之，应该通过具体而有效的实践来辩证的看待家庭农场对于农业发展的潜力和基于我国国情的局限性，并采取有力的措施促进其健康成长，而这正是我们调查的意义所在。

由于家庭农场在我国目前发展的时间不是很长，对家庭农场的发展情况并没有一个相当透彻的了解，因此作为一个探索性的调查，拟定采用访谈法比较适当，在获得充分的和深入的信息之后，可以考虑使用统一化和量化的问卷调查法。费孝通曾在江苏进行田野调查时，根据工商业和农业发展状况将江苏分为苏南、苏中和苏北地区。苏中和苏北在工商业的发展程度上弱于苏南，但农业的发展却走在前列，目前由于产业结构的转移和农业劳动力的流动，为苏中和苏北的农场化规模经营奠定了基础。因此，我们分别选择了南京六合地区和扬州北部武坚地区以代表苏中和苏北地区，以此一窥江苏省家庭农场发展的全貌。

在调查的内容上，我们主要就农场创办的条件、农场劳动力的来源、土地流转的面积和来源、农场的经济收益状况、政府对农业的政策支持、农场发展的技术和资金状况、农产品的质量控制和销售渠道以及外流劳动力的保障和安置等问题进行了讨论，以此来形成对于家庭农场发展现状的一个整体性认识。

目前，江苏省关于促进家庭农场的步伐走在全国的前面，在中央一号文件下发后不久就于XX年3月份出台了关于家庭农场登记工作的有关意见，家庭农场的发展情况也如火如荼，截止四月底，注册登记的家庭农场已有两百来家，其中登记注册的形式有个体户、个人独资企业、合伙企业和公司四种。

我们所选择的南京仁河农场和扬州万年红农场都分别是南京六合区和扬州地区建立的第一家农场，因而比较具有代表性，同时具有某种程度上的比较意义。在对个案现状的介绍中，本调查将从农场劳动力的来源、土地面积和来源、产业结构和经济效益等几个方面分别进行。

从农场的劳动力方面来看待农场的现状，就首先要分析劳动力的自身属性、来源和劳动力结构。在我们的调查中发现，农场的建立者都是本村村民，多是下岗退休职工、原有的种植大户、经营乡村工商业的个体户和一些大学生村官等，从他们的职业特征看，一般都有同外界打交道的经历和较广的人际关系网络，也都比较有商业头脑和冒险精神，做事情比较深思熟虑，他们对中央政策和举措比较关注，同时也熟悉他们所从事的农业项目。如果按照陆学艺对中国农村的社会结构分层的话，他们应该属于农村精英，属于农村中的上层和中上层人群，因为建立农场首先需要必要的资金，其次还需要相应的农业技术，再次还要能够有相当的人脉来

实现土地的流转和推动农产品的销售，最后还能够熟悉中央的扶持政策，而且具备对未来的眼光和冒险精神，这些都是作为一个农场主的必要条件。农场的创办者一般都是男性，其中以四十岁上下的农民和大学生村官居多。

在农场的经营中，一般还是以家庭成员为主，在个案中，周大爷和张大叔既是农场的创始人，还是农场机械的操作者和技术员。但是，仅仅靠家庭起早贪黑管理农场的生产是远远不够的，在南京和扬州的农场中都普遍存在着缺少农业劳动力的情况，更加缺乏的是长期的劳动力。劳动力的使用以雇佣工为主，专业的技术活需要聘请专业技术员，简单重复的劳动以本村劳动力为主，这些劳动力一般都只是暂时性的，平素到外地务工，农忙时为农场打工，但在农场干活的工资一般不低于在外务工的工资，否则有缺乏劳动力的危险。在扬州地区，很多农民

实际上都已经不再从事兼业行为而成为工厂的正式工人，这使得农场雇佣工人就更加困难，在一些情况下具有一定劳动能力的妇女和老人也成为雇佣的对象。

从我们调查的情况来看，两地的家庭农场主都是由先前本村的种养大户转化而成，在先前已经从本村农民的土地手中通过合同的形式取得了土地的使用权，他们的土地面积和水面总面积分别为100亩和260亩。承包土地达到一定的规模是注册登记为家庭农场的一个必要条件，政府规定了最低

标准但没有最高上限，但提倡一个适当的规模。规模过小就不成为规模经营，规模过大会由于没有精力和资金的支撑导致经营出现高风险，造成土地资源的大面积浪费，就个体家庭而言，一个个体家庭的经营规模通常在100亩到300亩之间。

从农场的产业结构来看，两地的农场虽然经营生产的具体品种因地域而有所差异，但都存在着种植业和养殖业并存的情况。仁河农场种植谷物、高粱同时养鱼、养鸡，万年红农场在种稻子的同时也养羊、养鱼。从农产品的生产结构来看，这种农业近似于一种立体农业或循环农业，从有限的土地达到对于资源的有效利用同时达到保护环境的目的，是这种农业方式的显著特色。将种植业和养殖业结合企业可以达到互补的目的，水面、草地、树林和耕地是一个相互结合的整体，通过废物利用和肥料的转化可以使农场既有最大化的收益，也降低了来自于市场的价格风险，同时还保护了环境。

然而，在农场经营的经济效益方面，两地的农场有显著的差异。仁河农场基本上在收支上保持平衡，在扩大再生产和投资上存在着资金困难，目前周大爷对农场的发展正处于观望态度而万年红农场则净收益额达30万元，同时还准备在此基础上扩大投资兴建羊圈和鱼塘。农场经营的投入和产出比直接决定了农场的经济效益，并影响了投资者对于已有产品和产业的信心。仁河农场由于机械化程度受到较大限

制，从而导致人力成本居高不下，而政府的补贴又没有落到实处，同时生产的产品还受到商贩和收购站的压价，导致农场的成本飞涨而收益受到限制，经济效益较低。万年红农场则不同，在受到政府补贴的同时，提高了机械化的水平降低了人力成本并努力开拓销售渠道，因此实现了盈利丰收的局面。

在对家庭农场的实际调查中，农场主对国家在努力促进和实现土地的集约化和规模化经营方面的意图是充满期待的，但是目前的困境也是阻碍家庭农场发展绊脚石，在对未来政策支持的期待中，必须要首先厘清问题的症结所在。从访谈的资料中，以下几个方面是对农民农场建立和经营产生影响的重要因素。

土地使用权的流转问题

从六合农场和扬州农场的对比来看，农村土地使用权是否能够顺利转让是家庭农场建立乃至经营的一个首要因素，也是一个前提条件。农村土地如果不能够顺利转让，会严重影响到农场主对于土地的自主经营权，田块之间的分割使机械化成为一个难题，也会影响到土地土质的改善，不利于土地资源的可持续发展，会增加农场的经营成本，降低土地的利用效益和农场的经济效益。

在南京六合区，村集体的土地是以户为单位的，每一户都有固定不变的土地，农场主为了取得土地的承包权首先不

得不与一个大队进行协商和谈判，因为土地都是固定的，土地之间有明确的界限，所以必须同时处理好与30户家庭的关系，那么这就需要花费大量的时间和精力，使得在处理农场经营

事务上的时间和精力大大分散了，而且如果处理不好和农户之间的人情关系，租赁便成为一个大难题。在扬州情况则不同，扬州市所属地区的耕地以村民小组为单位，每五年将土地做一次调整，重新分配土地，耕地分配不以家庭为单位，而以拥有该村户籍的个人为单位，这样可以保证新出生的婴儿或因婚姻转入该村的居民尽快享有土地，对于户籍已离开该村或者去世者拥有的土地将做及时的重新分配。此外，因为同一个村耕地的质量没有太大的差距，所以在分配上，农户虽然拥有固定的亩数，但是没有固定的方位，每年耕种的田亩由村小组进行分配，这样可以实现村里的耕地合理流动，为家庭农场合并地块规模经营进行机械化耕作打下了基础。

土地使用权的转移还直接关系到土地的自主经营权和使用权。在南京六合地区，由于土地转让是要逐个协商的，在协商过程中，每家每户承诺承包的年限不一，有的五年，有的是十年，还限制了土地上的作物种植的种类，农场主获得的只是经过合同确认的有限的使用权，在自主经营权方面受到了较大的限制，而且由于农民对于土地意识较强，通常

不会全部转让，且不允许平整各地块之间的田埂，因而使得本村农业机械化的推广程度受到阻碍，这无疑增加了成本，影响了农场主的积极性。在扬州，因为土地的转让是以村集体为单位的，而且土地不是固定的是流动的，农户不需要担心自己会失去土地，这使得大规模的耕地集中成为可能，从而为机械化耕作打下了基石，而且由村通过招标转让的土地是比较稳定的，农场主不需要同每家农户去打交道，在土地的使用过程中，农场主的经营权是相当自主的。

土地的租金的发放也因土地转让的模式而异。在南京六合地区，因为土地使用权的转让是不经过基层社区，村里对土地的转让也不知情，农场主对土地的承包取决了农场主与当地农民关系的处理，涉及到“理”和“礼”，土地租金的多少多少要考虑农场主与农户的人际关系的好坏。在操作的过程中，程序是冗杂繁复的，而且如果这种关系处理不好会影响到土地租赁的稳定性和村民之间的矛盾，通常这种利益的分配是非常复杂的。扬州的情况多少为我们提供了借鉴，它通过招标的办法，出价最高者可以获得土地的承包使用权，而且是经过合同承认的一口价，此外，如果农场主当年盈利，还有额外的红利按人头发放。这样，就杜绝了租金高低不平的状况，减少了村民之间的不平等感，农场主也不用因为要处理与农户大量的人际关系而劳心劳力。

政府和基层社区对家庭农场的支持问题

来自政府政策的支持对于农场的长期发展具有重要的作用，一方面，政府通过落实上级的政策给予农场以支持可以为农场的发展提供政策优惠和项目倾斜，能够提供价格稳定、财政补贴和免税等措施，另一方面，政府也是公共服务和社会服务的提供者，道路的修建、大型的水利工程、灌溉工程和电力设备都要由政府来提供。然而，在我们实际的调查中，政府发挥的作用是不尽相同的。在南京六合区，政府在农场发展中发挥的作用是不够的，这体现在几个方面。

首先，基层政府与农场之间存在着一个断裂层，基层政府未能落实中央关于发展农场的号召，基层“土政策”和中央政策存在着不一致，而这一点源于政府层面上“重商轻农”的思想，在市场经济和工业化快速发展的条件下，工商业作为政绩的一个主要考核层面受到重视和关注，而农业被认为是拖后腿耗费财政补贴和不能创造大量经济效益和政绩的弱势产业没有得到应有的支持。因此，基层政府既对土地转让的情形不甚清楚，也不知道本地家庭农场发展的实际情况，政府与农场的联系较少。

其次，基层社区领导班子老化，在思想上较为保守，行政效率较低。据农场主周大爷介绍，在当地的一些地区，大队长大多是七八十岁的老年人，他们比较关注自己在岗时的收益，对于农业的发展并不关心，并且从某种程度上阻碍土地使用权的转让。虽然可能有大学生村官，但他们通常只是

将村官作为一个跳板，经常忙于处于社会关系和私人关系，对于农业的发展不够关心，这就使得整个基层社区缺少真正能够支持农场发展的干部和官员。

再次，政府缺乏在公共服务上面的主导作用，这主要是指首先上级政府和基层社区对于家庭农场缺乏一个明晰的概念，另外，它不能在政策措施上起一个引导作用，缺少在政策和法律上对于家庭农场的支持，例如，它没有对村集体如何转让土地有一个相当成熟和可行的引导措施，也没有在提高和稳定农产品价格方面做出努力。而且，政府对农场的公共设施服务是不到位的，政府在财政投入方面明显不足，道路系统、灌溉系统和电力系统都没有进行有效的规划，这也与土地的转让情况密切相关，因为在土地使用权不能完全转让的情况下，政府如果不能和农户进行有效的沟通，是很难在农户的地面上新建公共设施的。

最后，政府部门之间缺乏协调和沟通，职能划分条块化，在修建农用建筑如机库等等需要国土资源部门的审批手续，农业部门不能干涉。在农机机械、机械柴油和秸秆焚烧等补贴上，农机部门的补贴不是补贴给土地权利的使用者，而是给与出租使用权的农户，这就使政府的财政资源没有得到有效的利用，真正种田的不得利，没有种田的拿补贴。

总而言之，地方政府和村庄对于农业发展和家庭农场的发展情况不重视不清楚，基层社区与家庭农场之间存在着断

裂，领导班子缺乏改革和创新的思路，不能提供便捷有效的公共服务，政府职能部门之间责任不清，职能的条块分割使财政资源不能得到有效的利用，无疑会加大家庭农场的运行成本，甚至会阻碍家庭农场的发展。

人力资本的缺乏问题

由于青壮年劳动力和农村精英的外流，劳动力的使用是相当匮乏的，通常的情况是有的农场主既是技术员也是机械操作者。相比传统乡村里紧密的亲缘和地缘关系，家庭农场或规模化的农业经营改变了传统的土地经营方式，以土地为纽带的农村社会关系发生了改变，这一改变强化了农村社会的业缘关系，同时加速了传统的互帮互助的交际关系向以货币为交流媒介的物质交换关系的转换，村民之间的交流更趋向去世俗化和城市化。

由于农业科技的进步和机械化的不断推广，大部分劳动力从农业生产中解放出来，进入工业或者第三产业中，传统农村里农忙时互帮互助的劳动关系逐步瓦解，遇到农忙时，传统的”换工”说法也就不存在了，雇佣劳动力成为解决农忙耕作繁忙问题的主要办法。从调查的情况来看，被雇佣从事从事农业生产的劳动力并非当地村民，而是大量的外来流动人员，原因在于：一方面，随着青少年受教育年限的增长，当地大部分农村青少年没有种地的经验和技术，他们中的大部分常年在外从事非农产业；另一方面，由于在当地工厂打

工的农民工作时间固定，无法抽身农业生产。这两者原因导致了即使在农忙时也很难找到当地的人来进行农业生产。家庭农场主和大型种养户由于其经营的土地较多，农忙时自然需要更多的劳动力，在当地无法提供充足劳动力时，大量苏北或安徽的农民到这里给农场主或者大型种养户打工，形成“短工”，这些流动的农民有效地支持了农场和大型种养户的农业生产。在实际调查中，不仅缺乏简单的劳动力，而且更加缺乏技术型的人才和管理型的人才，对于高端的人才的需求更为突出。

第5篇：家庭农场发展的调查报告

家庭农场发展的调查报告

家庭农场是现代农业发展的重要组织形式和主要推动力量，代表了今后现代农业的发展方向，为促进家庭农场这一农业新型经营主体快速健康发展，提升农业生产的专业化、集约化、标准化、商品化水平，促进农村发展、农业增效、农民增收。最近，__县农经局重点围绕家庭农场土地流转、生产经营活动、经济效益、存在的问题开展了专题调研，现将调研情况总结如下。

__县将家庭农场作为农业生产规模化、集约化、标准化、商品化经营的一种重要载体来抓，截至20XX年，已到工商部门注册登记的家庭农场有XXX家，其中：水果类XXX家、林业类（包括：核桃、油茶、毛竹、板栗）XXX家、其他种植类4家，家禽类4家、养羊2家、渔业3家。20XX年底，我县积极组织__县__乡__家庭农场、__县__家庭农场等7家家庭农场申报__示范家庭农场。

1.产业结构情况。一是种植业家庭农场：主要生产经营涉及到水果、油茶、板栗、核桃、玉米、毛竹、黄豆、三叶青、蔬菜等产业。二是养殖业家庭农场：主要生产经营涉及家禽、山羊、渔业等产业。三是种养结合型家庭农场：主要生产形式为林下+家禽等，种植与养殖相结合，既降低能耗，又减少排放。

2.生产经营情况。家庭农场在当前农村土地承包经营体制下，以家庭成员为主要劳动力，从事农业生产的适度规模化、集约化、商业化生产经营，使农业由保障功能向盈利功能转变，将成为当前或今后与专业大户、农民专业合作社并存的农业生产经营主要组织形态，我县家庭农场中种植业主大多参与了农民专业合作社，成为农业社会化服务型企业联合经营，多以合作社+家庭农场，挂强靠大，经济效益普遍较好。

（一）政策引导，激发发展活力。县委、县政府高度重视加快培育和提高农业产业化水平，在20XX年2月23日在__县第十*五届人民代表大会第四次会议上，陆祥红县长在工作报告中，明确20XX年将“大力发展生态农业、有机农业和循环农业，引导合作社或家庭农场开展__核桃、百香果申报__无公害生产基地认定和产品认证，抓好无公害粮食、无公害蔬菜产品的产地认证及__珍珠李地方标准登记申报工作，启动竹笋、灵芝等农产品有机食品申报工作”。县农经局制订并出台了《__县家庭农场注册登记指导意见（试行）》，让家庭农场能够得以更好更快健康发展。

（二）规范管理，挖掘发展潜力。__县按照“建一个组织，兴一项产业，活一乡经济，富一方百姓”的总体思路，把依法注册登记的新型农业经营主体全部纳入业务指导范畴，建立管理档案备案。__县根据规模、类型，有目的、分步骤进行现场指导服务，在发展规划、产业定位、品牌认证等方面给予引导指导，该县三原家庭农场就是在__县农经局的指导下于20XX年到工商部门登记，注册资金XXX万元，现已实现年产值XXX万元，经营面积达2XXX亩，并已注册商标产品名称为“孝敬心”。

（三）资金扶持，增强发展实力。为支持我区培育新型生产经营主体，提高农业生产组织化程度，推动产业发展壮大，促进广大农民增收，自治区提高预算编制质量和项目资金使用效益，通过财政资金的引导，调动和鼓励新型生产经营主体发展农业优势特色产业的积极性。20XX年，__县__家庭农场、__县__家庭农场、__县__乡__家庭农场和__县__家庭农场获得自治区扶持发展资金共XXX万元。

（1）农民收入普遍增加。一方面，从事家庭农场的农民经营性收入显著增加。家庭农场规模化经营后，生产成本有所下降，农业生产效率明显提高。同时，政府也加大了补贴力度，种水果的经济效益明显增加。据调查，家庭农场规模在100-XXX亩的，20XX-20XX年户均收入分别达到XX.X万元和XX.X万元。

（2）劳动效率明显提高。组建家庭农场后，实现了劳动力与耕种面积的合理配置，也有利于农业机械化水平的提高和农业科技的推广应用，农业综合生产能力明显增强。近年来__县水果生产实现了“三增”：即面积增、产量增、效益增。同时，家庭农场的发展，推进了__水果生产专业化进程。全县水果种植户户均经营面积由XXX亩提高到XXX亩。

（3）推动了土地流转。__从20XX年开始，在全县范围内推广“家

庭农场”模式。20XX年，__县新认定、注册的家庭农场XXX家，家庭农场总数达到XXX家，经营土地面积120XX多亩。在__的家庭农场中，XX%以上为家庭经营，可见在农业领域家庭经营的生命力。全县家庭农场土地流转面积达到3000多亩。

（4）有效解决农产品营销。通过与合作社配套，发展订单农业，建立“合作社+家庭农场”的利益联结模式，以“订单”生产、“订单”销售把家庭农场组织起来，实行标准生产、质量追溯和品牌营销，实现合作多赢。同时，全方位推进农超、农批、农商对接，发展直供配送、电子商务等新型流通业态。

1.加快改革步伐，增强要素保障。在农村土地承包经营权方面，要进一步赋予村级集体对集体土地承包经营权流转的调配权，同时加强土地流转的规范管理。要制订出台扶持政策，引导和鼓励“农民企业家”、“返乡农民工”、“创业大学生”等群体成为新型农业经营主体，尤其要鼓励大学生到农村创业，争做新型农业经营主体。

2.强化政策引领，优化发展环境。要尽快出台家庭农场准入条件及奖扶政策。现各地均在探索，但缺乏权威性注册登记条件，全国性必须尽快制订统一的准入条件、登记办法，以免已注册登记或备案登记的家庭农场不获认可而要重新登记。

3.加大扶持力度，降低经营风险。一方面，各级要继续加大对新型农业经营主体发展的资金扶持力度。要按照各级财政增长比例同步提高对农业新型经营主体扶持额度，特别是启动出台对家庭农场扶持政策。另一方面，要整合各部门涉农项目资金，将农业项目重点倾斜新型农业经营主体，把国家项目资金用活、用好、用在刀刃上，从水利、国土等方面加大对新型农业经营主体建设基础设施的支持力度，发挥项目资金引领带动作用。各级政府建立抵抗农业风险保险体系，提高农业各险种政府补助额度，以防范自然风险。各级财政要建立融资担保，为家庭农场持续健康发展提供信贷担保资金支持。

第6篇：农场报告

兴凯湖农场十一届三次

职工代表大会材料之

兴凯湖分公司三届三次

改革创新

优化布局

突出重点

加速发展 为实现农场现代化跨越发展的新格局努力奋斗

¬¬——在农场十一届三次、分公司三届三次职代会上的报告

吴向东

二○一一年十二月

日

各位代表、同志们：

这次会议的主题是：全面学习贯彻党的十七大、十七届六中全会精神和总局、管理局党委（扩大）会议精神及公司经济工作会议精神，以科学发展观为统领，改革创新，优化布局，突出重点，加速发展，为实现农场现代化跨越发展的新格局而努力奋斗。

下面，我受农场党委的委托代表农场和分公司领导班子作2011年工作报告，请大会审议。

一、2011年工作简要回顾

一年来，农场紧紧围绕总局、管理局、北大荒股份公司的工作布署和农场的发展思路，突出重点，扎实工作，实现了各项工作跨越式发展，社会和谐稳定，安全生产无事故，较好地完成全年各项重点工作，实现了“十二五”起步良好开局。预计实现生产总值107152万元，同比增长33.93%，其中第一产业增加值66033万元，第二产业增加值17078万元，第三产业增加值24041万元；人均纯收入17178元，同 1

比增长22.09%；粮豆种植面积58.54万亩，实现粮豆总产34.45万吨。

（一）农业服务体系建设初步建立，农业生产取得可喜成绩。2011年以建设现代化大农业为目标，全面发展质量效益型农业，实施农业标准年工程，构筑农业服务体系建设，全面提升了农业标准化建设和管理水平。

农场今年经历春季严重低温寡照、多雨大雪，秋涝倒伏等自然灾害，通过全场广大干部群众不懈努力，采取有效措施、克服困难，农业生产取得了历史性突破。实现水稻平均亩产603公斤；高产创建核心区亩产突破955公斤，荣获总局第三名的好成绩并受到总局表彰。

完善农业承包体制，提升农业管理水平。改革土地承包政策，由“两田一地”承包制度改成“两田制”，水田秧田地实行有偿使用，土地发包工作落实稳定。加大新技术、新措施的推广应用，提高农业科技措施应用水平。推广毯式育苗机械插秧面积18.6万亩；实现水浴式集中分批浸种催芽面积100%；开闭式大棚和卷帘器应用100%；撒肥机施用基肥面积100%；搅浆水整地面积100%；测土配方施肥面积100%；实现高台旱育集中秧田地育苗100%；推广应用秧田微喷设施4个单位。大力推广应用电动精量播种机播种技术，应用水稻种衣剂包衣技术3万亩；调整种植结构，扩稻增玉提产增效。完成旱改水面积16401亩，种植高产作物玉米3万亩。

加强农业人员科技培训，提高农业队伍素质。农场采取请进来、走出去的方式集中培训、生产培训、专题培训、现场培训等形式共对农业系统管理人员和示范户培训达6100余人次。加大农业机械投入，提升机械化标准水平。全年投入资金3806万元，购臵和更新农机具1028台套，综合机械化率达到97.4%。加大农业基础设施投入，夯实农业基础。农业基本建设项目总投资8327万元，重点新建水泥晒场8万平方米、晒场围栏2800延长米、粮食仓储建设、配肥站、水利工程涵闸建设和维修及实施土地整理二期工程。高度重视高产创建活动，全面提升农业引领、示范标准。共落实高产创建水田面积6万亩，取得实测万亩产量达标的好成绩；建设科技示范带70公里。畜牧渔业、林业生产有较快发展。畜牧渔业生产全面完成管局下达畜牧水产考核指标；完善大湖水面发包办法；全年完成造林面积1230亩，完成义务植树4.2万株，主要防护林工程321亩、建设绿色通道21.3公里绿化320亩、营区绿化180亩、林带更新297亩。

（二）农场小城镇建设初具规模，小城镇建设和管理日益完善。

农场经过城镇化建设三年决战，小城镇体系基本成型，面貌焕然一新，三年建设总面积达到34.62万平方米，人均住宅面积34平方米，城镇化率由31%达到83%。

今年城镇建设总投资34137万元，其中国投资金960万

元，企业自筹资金33177万元，用于危房改造和城镇基础配套建设。其中投资18122万元整体拆迁10个作业站，拆迁966户，新建场部文体和新苑两个小区及南岗管理二区三处危房改造住宅140040平方米；投资4464万元新建10177平方米文体中心和体育场设施；投资922万元新建客运站；投资2049万元新建主干路5.9公路，其中中心大街2公里；投资1878万元为新建小区上供电变压器及将空架供电线路全部建成地下管网；投资534万元扩建了自来水厂，满足城镇用水需求，日供水能力翻番达到4000方。投资8370万元完善公共基础设施建设，完善绿色城镇体系建设，续建排污泵站和新建小区道路硬化、供水、排水、供暖、数字电视、通讯及中心大街交通红绿指示灯、监控系统等配套设施；在今年资金紧张的情况下，投资85万元对农场的１号、3号进行分户供暖改造和

12、13号楼的供暖系统管网改造，保证住户供暖达标；加强了小城镇环境综合治理力度，实施亮化、绿化工程，中心大街和新建小区路灯100盏，更换165块延街牌匾，场区绿化植树5000株；投资54万元新购进消防车１辆。职工群众企盼的“耕作在广袤田野上，居住在现代化城镇里”美好愿望正在变成现实。

（三）工业企业顾全大局，在服务于农场城镇建设中发展壮大。

农场工业发展主要围绕建材、稻米两大产业开展工作，全年预计实现增加值8400万元，同比增长35.3%，实现利润1060万元，同比增长31.5%，全年产水泥21万吨、大米４万吨、红砖1600万块，碎石3万余方，有力支援了农场的小城镇建设；天湖米业投资5200万元新建45吨炉生物质（稻壳）能源热电联产工程项目现已运行，近期可并网发电，极大地改善了农场的供暖质量和保证了小城镇的持续发展。湖西酒厂抓住“兴凯水城”建设发展旅游机遇，今年投资近200万元维修厂房、新上瓶装生产线，由原来的作坊生产，建成标准化生产，扩建达产后，实现产量翻番年达到300吨以上，打开湖西白酒销往全国的通道，今后将成为农场工业发展的亮点。

（四）全力推进民生工程，社会事业协调发展。 一是继续改善学前和中小学的办学条件，不断提高教育教学质量。投资204万元对学前教育楼房进行扩建和45万元对中小学的宿舍楼、教学楼进行了改造，对部分教学设备进行更新。高中录取率100%,重点录取率达到60%以上,取得全局第二名的好成绩。医疗卫生服务体系和医疗保障制度逐步完善。农场对基层卫生员的工资进行调整，在新建小区配套建设了标准社区诊所。完善社会保障体系，扩大保障救济人群。今年新开展职工参加基本养老保险人员中因病或非因工完全丧失劳动能力的鉴定工作，对符合条件人员给予办理病退；继续调整退休人员的工资待遇和低保人员的月发放标

准。建立健全群众性文体组织，丰富职工文化生活。新成立10个群众性文体协会，使群众文体活动组织化、规范化；以庆祝建党 “90周年”为主题，广泛开展千人大合唱比赛、演讲比赛、篮球赛、环湖跑、时装表演赛和乒乓球赛等一系列活动。加强安全、综治、信访工作力度，保证生产生活秩序稳定。全年做到安全生产无重大事故；综合治理工作进一步加强，社会治安防控体系健全；信访工作着力创新工作机制、加强源头治理，信访总量下降，信访秩序明显好转。

（五）党建思想政治工作不断创新，为农场经济发展提供思想组织保证

适应城镇发展需要，探索党建发展新模式。今年针对整体拆迁、城镇化快速推进等新形势，以创建“两个”党建示范点为抓手，深入实施“北大荒先锋工程”，扎实开展“创先争优”活动，积极探索新形势下如何开展社区党建和管理工作，全面加强党的建设，实现了“常规工作有提升、重点工作有创新、难点工作有突破”。不断加强学习、宣传工作，提升企业文化建设水平。建立健全机关周五干部学习日制度，全力创建学习型机关；全年对外宣传在报刊杂志发稿700余篇，网络媒体发稿3000余篇，其中《农垦日报》发表头条3篇，专版12个。狠抓源头治理，营造良好反腐倡廉环境。明确责任，分级负责，出台了《关于领导干部及工作人员从政行为问责办法》，对全场科级以上干部实行个人廉政

承诺制并签订廉政责任状，严格落实“三重一大”制度。

过去的一年里，农场高度重视离退休老干部工作，投资38万元改造了老年大学办学条件，加强了对工会、共青团、武装、妇女、关工委等工作的领导。这些组织充分行使各自职能，充分调动各自所联系的群体，积极投入于农场的各项事业中，为农场的和谐与发展做出了应有的贡献。

一年来，公、检、法、司、工商、土地、交通、通信、电力、税务、邮局、农行、保险等部门围绕农场发展积极开展工作，为维护农场的稳定和经济社会发展保驾护航，做出了重要贡献。

今年是兴凯湖发展史上不平凡的一年，得到了各级关注和支持，国务院副总理回良玉、省委书记吉炳轩等先后到农场视察、调研，这既是对我们工作垦定和认可，也是对我们发展的鞭策和动力。

这些成就的取得，离不开总局、管理局各级领导关怀支持，离不开农场历任领导班子打下的良好基础，离不开农场广大干部职工的共同努力。在此，我代表农场党委和领导班子，向所有关注支持农场发展的各级领导、各界人士，向为农场经济社会发展做出贡献的离退休干部、老同志，向艰苦奋斗、无私奉献的农场广大干部职工群众表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。

在充分肯定成绩的同时，还必须清醒地看到，我们的发

展与上级党委和全场人民的要求还存在一定的差距，工作中还存在着一些薄弱环节和不足。主要表现在：产业结构不尽合理，仍以第一产业为主导，二三产业比重偏低；现代农业产业体系还不完善，综合竞争优势没有充分发挥出来；工业发展滞后，没有形成产业化发展体系；少数领导干部还存在工作不实，执行力不强，形式主义现象时有发生。问题催人警醒，困难激发潜能。只要我们上下同心，以民心为先、民意为重、民生为本，就一定能攻坚克难、乘势而上，在推进农场各项事业发展的的道路上奋勇前进！。

二、科学谋划，务本求实，扎实推进，全面完成2012工作目标和任务

农场2012年是垦区实施 “三步走”发展战略实现第一步决胜年，也是农场落实总局“强工三年攻坚战”的起步之年，顺利完成第一步的目标和农场发展总体规划，事关全局，责任重大。

农场2012年总体工作要求：以党的十七大、十七届六中全会精神和总局、管局党委（扩大）会议精神为指针，以科学发展观为统领,抓住“一条主线”、促进“两个提升”、实现“三个突破”、突出“四个重点”，实施“六项保证工程”，确保农场经济、政治、文化和社会事业又好又快发展，全面实现跨越发展奋斗目标。

“一条主线”：大力发展现代化大农业，打造有机特色

生态水稻专业场，创建和谐兴凯湖，倾力将兴凯湖农场建成湖畔第一靓城。

“两个提升”：提升现代化大农业建设水平和小城镇基础功能建设水平。

“三个突破”：实现“旅游经济”、“文化建设”、“工业产业”三方面发展的突破。

“四个重点”：农业标准化作业和新技术、新措施的推广应用；小城镇建设配套设施和城镇管理服务水平；旅游产业基础设施建设和服务；工业项目规划和建设。

农场2012年发展目标：力争实现生产总值128590万元，计划增长20.3%；农场职工家庭人均纯收入21500元，计划增长25.1%；粮豆播种面积58.54万亩，实现粮豆总产35.1万吨；GDP综合能耗下4.5%。全面完成管局下达的各项经济指标。

（一）提升现代化大农业建设水平，实现农业的可持续发展。

以水稻生产为主体，以设施农业为根本，以建设标准良田为基础，以高新科技为引领，以落实高产栽培技术为核心，以强化管理、全程服务、狠抓落实、严格考核为手段，努力打造“田园风光展示线”，全面提升现代化大农业建设水平。

全面推行标准化作业和新技术、新措施的应用，提升农产品品质和产量。继续抓以农业开发和土地整理为基础的标

准粮田建设，明年农业开发投资2382万元进行东风管理区中低产田改造和前卫管理区高标准粮田改造，国家投资9641万元进行三期、四期土地整理，整理场内东风、前卫、望远三个管理区近六万亩耕地。狠抓以农时为指标的水稻常规技术措施的标准化作业，重点强化水旱田五边草坪化、运排沟埂规范化管理。推广应用以落实高产优质栽培为核心的14项新技术、新措施。重点推广100%水稻毯式育秧机插技术、100%应用集中秧田地微喷技术、100%应用水稻种衣剂包衣技术、推广应用高速插秧机机插技术和水稻分段收获、秸秆还田改良土壤技术。

加强农机装备和场库建设，提高机械化水平。筹集资金3095万元，加大农机更新投入和新建一处农机装备服务区，农业机械化率达到97.5%以上。

加大高产创建投入，发挥引领、示范作用。落实高产创建农业部2万亩示范区、总局3万亩示范区、管理局1万亩项目，争取再创佳绩，为农业生产标准的全面提升和产品产量的全面提高起到引领、示范作用。

加大农业基础设施建设，提升农业基础标准。全面投入资金3193万元，加强“五项”农业基础设施建设。（1）建一处标准化农具场项目工程；（2）5万平方米水泥晒场及值班房、围栏建设工程；（3）粮食烘干塔及配套设施项目建设工程；（4）农田水利设施维修建设工程；（5）采摘园建设工

程。充分发展农业服务体系功能，提高服务水平和抗风险能力。继续做好测土配方施肥应用、统一供种、统一供肥工作，加强阳光保险投保和理赔工作，为农业生产提供保证。

着力发展畜牧、渔业。畜牧业确立以鹿业为支柱产业，加快开发建设力度；水产业按照充分开发利用独特环境及水资源优势，发展有地方特色的休闲水产养殖业，形成有影响的特色水产业。2012年建设的主要项目有：（1）协调建设农场“鹿趣园”项目；（2）在小黑河流域，发展水产特色养殖水面200亩，开展河蟹、野生鱼休闲水产养殖及林下经济。

（二）提升小城镇基础功能建设和管理水平，实现小城镇的良性循环。

以“建”、“管”、“活”为重点，全面提升城镇建设、管理和服务水平。

一是突出“建”，以道路硬化、小区美化、城市靓化、场区绿化为重点，完善城镇配套设施，强化城镇承载功能。2012年兴凯湖农场计划总投资近34947万元，建新型住宅区等总面积60000余平方米，同时做好场部供热、污水处理厂、水上公园及配套管网、道路、绿化等配套设施建设，实现城镇建设整体水平的提升和提高居民幸福指数。

二是突出“管”，加强社会管理，突出善治理念，实现农场城镇规范化、精细化、人性化、群众化、素质化管理。按照“三优文明城镇”标准，努力创建“三优”文明城镇。

进一步加强交通、卫生、社会、生活和文化管理，强化物业公司的作用，抓好小城镇的靓、绿、净等工作。在管理城镇上要体现居民自治和农场管理双结合的作法，培养居民良好的生活和卫生习惯，提高全民素质。

三是突出“活”，强化城镇产业基础，激发居民创业热情，提升城镇文化内涵，使城镇充满生机和活力。依据农场小城镇人口迅速增加的特点，鼓励群众创业，提高群众创业激情。重点抓好主导产业、服务业的规划和建设。

（三）以基础设施建设和服务水平提高为突破点，实现旅游经济快速发展。

充分利用总局发展“兴凯水城”的地缘优势和农场丰富的自然景观和人文景观资源优势，按照保护性合理开发的原则，加快旅游产业基础性建设和提升服务水平，尽快通过完成“3A”旅游景区评定，实现旅游业的快速发展。

一是打造“田园风光展示线”。结合现代化大农业科技示范带的建设，建设两条农业观光线、一个高标准水稻观光旅游万亩展示区和两个水稻高产展示区。

二是建设两个旅游景区。建设农场的“鹿趣园”和望火楼旅游区。计划总投资400万元，修缮望火楼观景台，新建旅游景区2000平方米。

四是完善功能配套体系建设。2012年计划建设一处集宾馆、餐饮、培训一体的接待能力200人的培训中心，提高

农场的旅游接待能力。

五是培养一支旅游服务队伍。以培养高素质的旅游管理人才后备队伍为重点，通过走出去学习，请进来方式，加大旅游人才培训力度；建立、完善推行岗位培训、资格认证、技能考核、岗位考核、级别认证制度，不断提高服务质量，在景区、景点有专门讲解员，统一服饰，佩戴徽章，持证上岗。切实将旅游工作推向更高台阶，全面提升管理人才水平，为农场实现跨越式发展提供有力保障。

（四）以工业项目规划和建设为突破点，实现工业快速发展。

以总局强工三年攻坚战为指导，以“总量扩张、结构优化、产业集聚、特色彰显”为目标，以工业项目建设为核心，加大招商引资力度，用3年左右时间做强做大工业，实现年增速30%以上；力争工业增加值占生产总值的比重达到25%以，力争在前卫管理区14作业站原址建工业园区一处，构建起农场现代农业产业化发展体系。

工业园区发展目标

农场工业园区的工业固定投资年均增速不低于37%，新兴产业项目固定资产投资年均增速不低于10%，至2014年，兴凯湖农场要建成工业园区1个，实现园区产值要达到3亿元以上；使工业产业结构进一步优化，基本建成特色突出、具有较强竞争力的现代化产业基地

工业三年发展主要经济指标

2012年全场计划实现全口径现价工业总产值 3.6亿元，主营业务收入3.4亿元，两项指标同比增速40 %，现价工业增加值1.1亿元，同比增速30%，工业利润0.14亿元，同比增速32%，工业产品销售率98%，经济效益综合指数增长率10%。

2013年全场计划实现全口径现价工业总产值4.9亿元，主营业务收入4.7亿元，两项指标同比增速36%以上，现价工业增加值1.5亿元，同比增速36%，工业利润0.17亿元，同比增速21%，工业产品销售率98%，经济效益综合指数增长率10%。

2014年全场计划实现全口径现价工业总产值6.7亿元，主营业务收入6.4亿元，两项指标同比增速36%以上，现价工业增加值2.0亿元，同比增速33%，工业利润0.2亿元，同比增速18%，工业产品销售率保持98%，经济效益综合指数增长率10%。

2012年完成的主要工作

做好工业项目的规划和建设。一是成立工业园区管理委员会，建立健全机制，确保工作的顺利推进和落实。二是是按照功能分区，做好工业园区的选址、规划、功能分区。三是加快项目的引进和生产。在规划工业园区的同时，依托本地资源优势，按照高起点、高标准、绿色环保节能等要求，做好项目规划，争取每年引进一个大项目，同时做好本地企业的入园工作。

继续抓好稻米、建材产业发展。继续围绕稻米加工和水

泥建材两条主线，加快企业设备更新改造，提高达产率，实现工业快速发展。2012年水泥厂计划投资821万元进行辅助设备技改，增加选粉机、包装机和水泥库等设备。

完善纸业稻草等原料的收购机制。按照市场对接、规范管理、农场协调的原则，做到有序发展，做好纸业的原料收购工作，扶持纸业做强做大。

（五）持续着力保障和改善民生，加快社会事业发展 继续加大投入，以“路、住、水、能、树、文、教、卫、保、富”为重点，切实抓好教育、卫生、低保等关系职工群众利益的民生工程。

一是大力实施“绿满垦区，共建生态家园”活动。计划完成绿色大通道建设13.5公里，农田防护林更新230亩，完善国家重点公益林和自然保护区设施、设备建设，加强国家重点公益林和自然保护区管护和经营，大力发展林下经济。

二是创省义务教育标准化学校，引领学校跨越式发展，计划投资700万元建设5000平方米教学辅助用房和投资530万元更新、完善教学设备设施; 三是进行场内卫生资源和队伍整合。按照农场撤队并区总体规划，加快推进农场标准社区卫生服务站的建设步伐，撤并作业站队卫生所；

四是提高低保待遇标准，切实提高低收入人群生活水平。低保标准提高到400元，月人均补差标准提高到260元。

五是继续加大投入，完善供暖锅炉建设，保证城镇供暖体系有效运转。明年天湖米业计划投入3650万元新建75吨锅炉一座。

（六）以加强文化建设和党的建设为突破点，努力提升农场持续发展的软实力

2012年将是农场历史上具有特殊重要意义的一年，这一年是农场现代化大农业发展的加快期，是农场小城镇建设由“建”到“管”的转型期，是农场“旅游经济”发展的关键期，是农场工业建设三年攻坚战的起步期，党建工作重点围绕“三个支撑”和“三项活动”开展，推动经济发展方式的加快转变。

一是着力抓好党建工作，为农场经济社会发展提供强力的组织支撑。重点开展“创先争优”和“作风建设年”两项活动，提高党员素质和工作能力及作风转变。强化抓党建工作的责任意识,特别要强化基层单位行政主要领导对党建工作的重视，建立健全党建工作考核评价体系，对党组织书记和行政领导实行同奖同罚。继续加强对整体搬迁新形势下党建工作的探索研究，在南苑、新苑、文体等新建小区推行兴和小区党建工作模式。积极采取“公推直选”等方式，加强基层党组织书记队伍建设。实施“人才强场”战略，大力推进竞争性干部选任方式，“内培”与“外引”相结合，打造素质优良、结构合理、战斗力强的干部人才队伍。丰富党

建活动载体，大力实施“双培工程”，抓好党员队伍建设，提升党员服务发展的能力。

二是着力抓好文化工作，为农场经济社会发展提供强力的精神支撑。以创新开展“三优文明城”活动为重点，开展“文化兴凯湖”、“礼仪兴凯湖”、“诚信兴凯湖”创建活动。“文化兴凯湖”创建活动以贯彻十七届六中全会精神为契机，以高度的文化自觉和文化自信凝聚人心。弘扬北大荒文化，强化教育引导，用北大荒核心价值观统领职工群众思想，使之成为全场共同遵循的道德标准和行为规范。适应发展形势，立足农场实际，培育积极向上、提振士气、促进发展的企业文化。“礼仪兴凯湖”创建活动以广泛开展会务礼仪、仪表礼仪、交际礼仪、办公礼仪、接待礼仪、餐饮礼仪、交通礼仪培训等为重点，提高干部职工群众的道德素养和文明素质，全面提高农场文明程度。“诚信兴凯湖”创建活动以全面贯彻落实北大荒核心价值观“诚信、务实、创新、卓越”为重点，规范人民的行为规范和准则，形成实事求是、说实话、办实事、求实效工作范围，争创一流的工作业绩。

三是着力抓好社会管理工作，为农场经济社会发展提供强力的群众支撑。以创建“和谐型”社区党建品牌为目标，以加强和创新社会管理为重点，建设一支能征善战、会做工作，特别是会做化解矛盾、控制事态、处臵突发事件工作的人民调解员队伍。加强南苑、新苑、文体小区活动场所建设，推广兴和小区社会管理模式和经验，使每个小区党支部和居委会成为解决居民群众实际难题的“温馨之家”。引导各单位（部门）将工作向居民小区、居民楼院延伸，增强服务功能，提高居民满意度，走出一条具有农场特色的社会管理新路子。

同志们，明年是垦区现代化大农业三步走战略的关键节点，这场攻坚战涵盖了第一步的收尾年和第二步的起步年，新的工作目标已经确定，新的历史机遇已经到来，我们要认清形势、抢抓机遇、精心谋划、强力推进，努力实现农场经济又好又快发展，为建设美丽富饶文明和谐兴凯湖而努力奋斗！

第7篇：家庭农场问卷调查

家庭农场营销策划问卷调查

2014年4月

谢谢你在百忙之中抽出时间参与我们的问卷调查，请在题号前选出你认为最佳的选项或

者在横线上填写你觉得适合你的答案

1.你关注食品安全吗？

A 关注B 不关注

2.你对下列哪一类食品的安全最关注？

A 蔬菜B 水果C 生鲜肉D熟食

3.你信任实体店及网店里对水果的质量安全吗？

A 非常信任B 信任C 没考虑过D 不信任E 非常不信任

4.样才能让你信任你所吃的水果绝对绿色健康？

A 亲自参与采摘B 凭外观C 有相关标志或证明D 其他

5.你去过家庭农场吗？

A 去过B 没去过

6.你愿意去家庭农场体验农场的生活吗？

A 非常愿意B 愿意C 不表态D不愿意E 非常不愿意

7.若是你去家庭农场体验农场生活，你去的出发点是什么？（可以多选）

A 放松心情B 绿色消费C 体验农场生活D 其他

8.在家庭农场中，你最多愿意付出多少倍于市场价格来购买绝对绿色健康的水果？

A ≦5倍B ≦10倍C ≦15倍D >15倍

9.在众多礼品中，你愿意选择绝对绿色健康且寓意好的水果礼盒作为礼物送给亲朋好友及师长们吗？

A 非常愿意B 愿意C 不表态D不愿意E 非常不愿意

10.你现在每一个月的水果消费大约是多少钱？

A ≦10B ≦30C ≦ 60D ≦90E >90

11.将来你有了钱，你愿意在农场购买或者租用一颗属于你的果树，让农场按你的要求处理果树的全部果实吗？（你可以不定期的参与果树的维护和采摘，果实可以自己食用、做成礼盒送人、做成果干罐头果汁饮料等或者卖给农场）

A 非常愿意B 愿意C 不表态D不愿意E 非常不愿意

12.你最喜欢的水果是什么？

A 苹果B 香蕉C 橙子D 葡萄E其他13.你知道中国的脐橙之乡在哪里吗?

A 不知道B 重庆江津 C 湖南石门D 湖北秭归E 其他

14.你听说过秭归脐橙吗？

A 听说过B 没有听说过

你对家庭农场有什么好的营销建议或意见么？请作简要描述

第8篇：家庭农场调查问卷

问卷编号：______

关于南京市家庭农场发展的调查问卷

区.县：______________________

乡镇：______________________

村：________________________

联系电话：___________________

时间:______________访谈员:_____________

尊敬的被调查者：

您好！

我们是南京“家庭农场“课题组，这次调查的目的是为了准确掌握南京市家庭农场的发展情状、存在问题及制约瓶颈，为市政府出台相关扶持政策提供决策咨询。希望您

不要有任何顾虑，如实填写。

衷心感谢您的合作！

经营者性别，年龄______，联系电话，家庭人口数

人，其中劳动力人，您的文化程度是（①小学以下;②小学;③初中;④

高中及中专;⑤大专及以上）。

一、家庭农场的经营主体

1.您的家庭农场是否进行过注册？

A.是B.否

若注册，注册资本为万元；若未注册请跳到第4题。

2.您的家庭农场的经营形式是？

A.个体工商户（非法人）B.个人独资企业

C.合伙制（无限责任）D.公司制（有限责任）

3.您家庭农场的经营形式若是合伙制，合伙成员之间的关系？

A.朋友B.亲戚C.其他_____

4.您是否是本地村民？

A.是B.否

5.您经营家庭农场多久了？年

二.经营规模.用途及土地来源

6.您的经营范围是？（可多选）

A.纯种植B.纯养殖C.种养结合（种植用地____亩，养殖用地_____亩）

D.种植兼休闲E.养殖兼休闲F.种养兼休闲

7.您经营的土地面积________亩，土地地块数量________块。若家庭农场土地分散，则会给您生产经营带来哪些困难？

8.您现有的流转土地面积________亩。

9.您流转土地的来源是？

A.村合作组织B.公开市场C.其他（自填）

10.您取得流转土地的方式是？

A.租赁B.转让C.合作D.互换E.转包F.入股G.拍卖

11.您的土地流转价格为________(元/亩),如何确定土地流转价格？

___________________________________________________________________________

12.最近一次流转土地是否签订合同？

A.是B.否

13.此合同的年限为_______年？

14.在合同期限内，土地流转价格是否随粮食价格等市场因素的变动进行调整？

A.是B.否

如何调整？__________________________________________________________

15.您在土地流转中遇到的最大问题是？

三.资金来源

16.目前，家庭农场的投资规模是万元，其中自筹资金为万元，政府

支农资金为万元。

17.您的家庭农场经营资金的来源是（可多选）

A.自筹资金B.银行贷款资金C.财政支农资金

D.外部投入资金E.民间借贷

18.如果您采用借贷方式筹集资金，是担保还是抵押?

A.担保B.抵押

若是抵押，您的抵押物是

19.您的借款主要用途是

20.您所采用的融资方式能否满足您的需求？

A.非常满意B.基本满意C.不满意

21.您还希望通过何种途径获取资金

四.要素投入：人力.资本与技术

22.您现有总用工人数人，其中当地人数为人，工资水平元/天。

23.您平均每年的投入成本万元，其中雇工成本万元，生产资料（如

种苗、化肥、饲料、农药等）投入万元。

24.您现有多少农用机械？

A.耕作机械（）台；B.农用排灌机械（）台；C.收获机械（）台；D.田间

管理机械（）台；E.林果业机械（）台；F.畜牧养殖机械（）台；J.渔业机械

（）台；H.农副产品粗加工机械（）台；I.运输机械（）台。

25.您是否聘用现代化农业生产的技术人员？

A.是B.否

26.是否与技术单位有相关技术合作？

A.是B.否

27.技术运用方面是否能满足需求？

A.非常满足；B.基本满足；C.不满足

28.技术运用方面还需要什么样的支持和帮助？

五.收益情况与利润分配

29.您每年的总收入约_______万元，生产经营性收入________元，休闲经营收入

万元。

30.每年家庭农场总收入中，用于再投资的金额或比重万元（%），再投资

主要用于

六.销售渠道

31.您当前农产品主要的销售渠道是

A.企业收购B.网上电子平台C.集贸市场D.合作组织

E.直接销售（卖给消费者）其他

32.您与有关的农业企业、专业合作社有合作关系吗？

A.从来没有B.偶尔有C.经常有

33.您的产品主要通过哪些渠道销售

A.企业收购B.网上电子平台C.集贸市场D.合作组织收购E.专业

市场F.卖给销售公司G.卖给销售大户H.直接销售（卖给消费者）

I.其他

34.当前农场是否拥有自己的品牌（此处品牌指农场所生产的农产品的品牌）？

A.是B.否

35.您是否觉得知名的品牌能够带来相应的经济回报？

A.非常不同意B.不同意C.无所谓D.同意E.非常同意

36.您在销售方面存在哪些困难？

A.无人问津B.销售价格太低C.没有销售渠道D.没有知名

度E.产品附加值太低F.其他

37.在销售方面，农场最需要哪些方面的帮助（）（限选三项）

A.拓展销售渠道B.提高知名度C.增加产品附加值D.相关政策

支持E.提供销售培训其他

七.政策支持

38.当前家庭农场享受的政府补贴有哪些及补贴金额？

A． 土地流转补贴(元/亩)B.建立家庭农场的补贴(元/亩)

C.良种补贴(元/亩)D.农业机械补贴(万元)

E.其他补贴（如保险补贴、项目补贴等），补贴是金额是

39.您认为政府还需在哪些方面给予财政支持？

40.您认为保障家庭农场经营是否需要农业保险，需要在哪方面完善？ 41.您最需要政府在哪些方面给予扶持？

A.土地流转B.基础设施建设C.采用新技术D.农机补贴

E.建立示范基地的补贴F.相关培训G.资金来源

42.您觉得有哪些补贴您应该拿而未拿到，是什么原因？

43.当前农场能够得到相关的公共服务主要有哪些（）可多选

A.农产品的市场信息B.气候预报C.农村信用贷款D.农产品的推广 E.农业技术培训F.农产技术指导G.虫害防治H.农机服务 I.惠农政策解读J.无其他

44.当前农场最需要的公共服务主要有（）（限选三项）

A.农产品的市场信息B.气候预报C.农村信用贷款D.农产品的推广 E.农业技术培训F.农产技术指导G.虫害防治H.农机服务

I.惠农政策解读J.无其他

衷心感谢您的参与和支持！

调查报告,教育实习调查报告优秀篇

农场水务局工作汇报（共18篇）

农场会计岗位职责（共17篇）

农场活动方案（共13篇）

开心农场策划书（共10篇）