2篇,全市县区经济高质量发展座谈会上讲话&全县第四季度经济运行分析会议上讲话
2 篇 在全市县区经济高质量发展座谈会上的讲话&在全县第四季度经济运行分析会议上的讲话
篇一:在全市县区经济高质量发展座谈会上的讲话 同志们:
今天的会议,既是一次做大做强县区财力、县区产业的座谈会,也是一次学习成效的检验会,更是一次主题党课。主要有三个目的:一是就做强做优做大县区财力、公司、产业等问题,听一听你们的想法。二是谈一谈我对如何发挥常务副县区长作用的认识,给你们教一教方法。三是给大家做好坚强后盾支持。下面,我主要讲四点意见。
干什么?
一个地区中心工作能否抓好,常务副县区长作用发挥至关重要。所以,我很看重常务副县区长,对大家充满希望、更寄予厚望。昨天,我专门看了一下大家的简历,感觉大家的经历都很丰富,有很好的基础和条件。如果你们工作干好了,开封高质量发展就有了保障。政府工作千头万绪,涉及面广、工作量大,各位常务副县区长在干好本职工作的同时,还要抓重点、抓关键。
(一)要干中央、省决策部署的事
今年中央经济工作会、省委经济工作会及省人大会,都对今年工作进行了安排部署。新冠疫情发生以来,中央、省相继出台了系列政策文件,对经济发展和疫情防控提出了更高要求。大家一定要提高站位,认真领会中央、省决策部署,深刻理解把握今年改革发展稳定各项任务,坚持“稳中求进”工作总基调和“六稳”方针,坚定不移贯彻新发展理念,确保中央、省大政方针在开封落地见效。
(二)要干市委、市政府最想干的事
市委明确了“贯穿一主线一保障,确保两稳定,打好三攻坚,抓实五突破”的工作布局、“两城两都一支点”的城市发展定位和“西强、北美、东兴、南融、中保”的城市空间布局。市政府对市委决策部署进行了细化落实,明确了重大任务、重大民生、重大项目、重大改革、重大专项等“五个重大”。这些都是市委、市政府的中心工作,也是市委、市政府最想干的事。其中,“重大任务”包括三大攻坚战、保持经济平稳运行、做大做强县区财力和国有公司、国土绿化、打造水生态文明城市等重要内容。“重大民生”包括中央、省、市人代会发布的民生实事、人大代表和政协委员提交的议案提案、破解民生“八需八难”百项任务清单等内容。“重大项目”是从重点项目中选出的投资规模大、发展潜力足的大项目好项目。“重大改革”是在落实中央、省改革任务的基础上,继续推进国资国企改革、金融改革、“放管服”改革、土地规划改革、人才管理体制改革。“重大专项”就是今年的“6+3”专项整治。各位常务副县区长一定要以“五个重大”为抓手,扛稳扛牢责任,做好各项工作。
(三)要干守住“底线”的事
我一直有一个观点,能不能干好工作是优秀不优秀的问题,能不能守得住底线是称职不称职的问题。大家一定要树牢底线思维,切实增强风险意识和忧患意识,牢牢守住疫情防控、“三大攻坚战”“六保”、安全生产、舆情防控等底线工作,及时研判、重点解决,确保各项经济指标增幅在全省不当后三名,确保各项工作不被省、市通报约谈批评。
(四)要干“别人不想干、分工有空档、需要补位”的事
常务副县区长是县区长最得力的参谋和助手。大家在干好分管工作的同时,还要做好几件事:一是涉及两个以上副职,或者其他副职落实不了的事;二是分工有空档、工作又比较复杂的事;三是其他副职有畏难情绪、不想干的事。所以,只要常务副县区长真正发挥作用了、积极性调动起来了,这个县区就不会出现推诿扯皮、工作没人干的情况,就能做到补台于无形,做到无缝衔接,工作就不会出现疏漏。
怎么干?
常务副县区长的工作如何干?我认为有三个方面:
(一)对标对表干
要对标对表习近平总书记重要讲话和指示精神以及党的十九大作出的重大决策部署,主动服务和融入国家发展战略,切实把党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神贯穿于开封经济社会发展的各方面和全过程,把党中央提出的目标任务落实到我市各领域、各环节,全力推动各项工作干在实处、走在全省前列。
(二)跟着榜样干
榜样的力量是无穷的。焦裕禄同志是县委书记的榜样,他在兰考的 475 个日日夜夜永远铭刻在人们的心中。同样,在各自的工作岗位上,也有很多值得学习的榜样和标杆。我觉得,付磊常务副市长就是你们学习的榜样,大家要学习他在职责担当、顶层设计、项目谋划、现场办公、底线保障等工作上的态度和方法。我想,只要大家一级跟着一级干、一级干给一级看,各项工作就能顺利推进、圆满完成。
(三)主动担当干
干工作的态度不一样,结果和效果就完全不一样。你们都很年轻,今后的舞台还很广阔,不能推着干、哄着干,而是要主动干、担当干。
一要敢于担当。总书记指出,有多大担当才能干出多大事业。只要敢担当,办法总比困难多。要强化担当意识,勇于挑大梁、解难题,做到事不避难、尽心尽责。
二要善于创新。贯彻新发展理念,第一个就是要“创新”。如果人的思想观念不转变、不能与时俱进,再好的政策机遇也把握不住。大家一定要敢于“换脑袋”、转观念,以新发展理念为指引,以新思维看待新事物,用新理念推动新发展。
三要敢于改革。改革是推动经济社会发展的重要动力。党的十一届三中全会拉开了我国改革开放的大幕,通过深化改革,破解了一大批难点、痛点问题。针对一些体制机制障碍,我们必须用改革的办法来破解。在落实好中央、省改革任务的基础上,要重点抓土地规划改革、国资国企改革、“放管服”改革、金融改革、人才管理体制改革等“五大改革”,认真研究,推动问题解决。
四要善于学习。面对新形势、新任务、新政策、新机遇,要善于学习,善于研究。要学xxx省政策,学习其他地市好的经验做法,这样才能适应政策变化,才能跟上时代发展步伐,才能把握政策机遇。
五要强化服务。政府的定位就是“抓落实、强保障、搞服务”。要牢固树立为四大班子、各委局服务,为基层、群众、企业家、广大游客服务的理念,真正让老百姓满意,让社会各界满意。
抓重点、抓关键
我工作上有个特点,就是抓关键人、关键事。作为常务副县区长,你们的工作重点和当务之急就推进县区经济高质量发展、做强做优做大国有公司。为什么这么说呢?郡县治,则天下安。在我们国家政权结构中,县一级处在承上启下的关键环节,是发展经济、保障民生、维护稳定的重要基础,也是干部干事创业、锻炼成长的基本功训练基地。只有治理好县域、做强国有企业,各项工作的基础才能更加坚实。党的十八大以来,习近平总书记先后多次到河南、开封视察指导工作,作出了系列重要指示。2014 年 3 月,习近平总书记在兰考视察指导教育实践活动时提出了县域治理“三起来”的重要指示。在 2019 年 12月召开的省委经济工作会上,王国生书记专门就“夯实县域经济支撑”作出安排部署,提出“高质量发展的基础在县域、短板在县域、潜力在县域”,把大力发展县域经济作为中原崛起的战略之一。我们要落实总书记指示精神、跟上省里的工作步伐,想在县区经济高质量发展上有所作为,就必须趁早着手、超前谋划,找准本地实际与上级政策的结合点,与省、市同频共振,在推进县区经济高质量发展上,走在全省甚至全国前列。
(一)要充分认清发展的现状和形势
从全市来看,无论从经济实力、财政收入,还是经济结构、居民收入,都落后于全省全国平均水平。2019 年,全市生产总值居全省12 位,一般公共预算收入居全省第 11 位,居民人均收入居全省 13位。从各县区看,整体实力不强,大多为吃饭财政。在最新公布的《2019 年全国县域经济百强县》中,河南占了 8 个,位于中部地区之首,我市各县没有入选;在中部地区县域经济百强榜中,河南更是以 28 县领跑榜单,我市仅有兰考县入围。目前,各县区财力增速都很快,但财力总规模不大,收入满足不了支出需要。从近几年各区一般公共预算收入总规模来看,除示范区、祥符区外,其他四个区排在全省最后四位;4个县一般公共预算收入基本都在10至20亿元之间。所以,不论从保底线、保民生角度来说,还是从优环境、促发展角度来说,做大做强县区经济、财力,都是目前我们工作的第一要务。从各县区国有公司发展现状看,除兰考外,其他县区的公司还没有真正做大做强。兰考县从 2018 年 6 月份着手推动国企改革,将全县 20多家公司整合为 4 家,并全部推向市场,实现了由行政化向市场化、由融资向投融资、由交任务派单子到自身谋划发展等三个转变。目前4 家公司注册资本金 50 亿元,总资产达到 200 多亿元,净资产达到90 多亿元。但其他县区的国有公司还没有真正走向市场,存在总资产偏低、公司法人治理结构不完善等问题,有的行政化色彩还相当严重,缺少专业经营人才。总体看,各县区的国有公司盈利能力不强、融资能力有限,没有充分发挥应有的作用。从底线工作看,各县区的还需进一步加强。比如,今年环保工作任务依然十分繁重,再加上水污染防治已全面启动,黑臭水体治理要全面完成,治本任务难度很大;脱贫攻坚战要全面收官,4、5 月份要迎接省里考核,各项问题整改迫在眉睫;应急处置还存在诸多隐患,等等。对于这些形势,我们要清醒认识、精准把握。
(二)要把握重大机遇
党的十八大以来,习近平总书记对河南及开封工作提出了系列具体要求。特别是 2019 年 9 月,习近平总书记提出黄河流域生态保护和高质量发展,并上升为国家战略。省委王国生书记在多次调研中强调,要挺起产业的脊梁,推动县域经济高质量发展;并提出在全省打造 15 个县域经济示范县。另外,开封是国家“三区一群”重大战略的核心组成部分,又是河南自贸区的三大片区之一,也是郑汴港发展的核心支点,是郑州“五区联动”、“四路协同”的辐射区。我们还面临着大运河文化带、郑州中心城市建设,以及乡村振兴战略、宋都古城保护与修缮等诸多战略机遇。从中央到省,对县域经济发展都十分重视,并出台了多项支持政策。市委、市政府决定围绕做大做强县区经济、县区财力,实施一系列举措。可以说,我市县区发展前景十分广阔,财力增长具有可靠保障。2020 年是一个特殊的年份,既是“十三五”的收官之年,也是谋划“十四五”的关键之年,更是打赢脱贫攻坚战的最后一年。可以说,保持 2020 年及今后一个时期的经济平稳运行至关重要。国家为了应对经济下行压力、疫情不利影响,进一步加大“逆周期”调节力度,陆续出台促消费、扩投资政策措施,扩大财政赤字,增加专项债额度,增强“新基建”投资支持力度等等。只要我们认真研究、积极争取,不仅能实现稳增长,而且能补上各类基础设施短板,促进城乡协同发展。
(三)要做大做强县区财力
推进县区经济高质量发展,最关键的是做大做强县区财力。
一是抓好产业培育。产业是支撑一个地方高质量发展的核心要素。要拉长农业产业链、提升价值链,大力培育和发展现代农业产业园,促进一二三产融合发展。要围绕“8+1”产业链,加大对现有产业的扶持培育力度。各县区要充分发挥比较优势,形成一到两个主导产业或一到两个特色优势产业,推进产业集聚区“二次创业”、工业园区转型升级,不断延伸产业链和价值链。要加大对新产业的培育力度,大力发展高端制造业、现代服务业。要利用好郑州国家中心城市建设机遇,实现与郑州错位发展,大力发展楼宇经济、绿色经济、数字经济等新产业,加快我市文旅产业融合发展,实现新业态新模式的突破。各县区要积极探索,与苏州、深圳等地精准对接,借助产业集聚区“腾笼换鸟”“二次创业”契机,寻求“飞地经济”合作模式,实现快速发展。
二是推进城乡融合发展。要以深入实施乡村振兴战略为抓手,按照习近平总书记关于县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”重要指示精神,着重打造一批示范县、示范乡、示范点,高标准建设特色小镇、特色小城镇,以城带乡,推动城乡融合发展。
三是提升土地综合效益。土地是政府最好的资源、最大的资本。2018 年,一线城市、二线城市、三四线城市土地出让金占地方一般公共预算收入的平均比值分别为 0.4、0.91 和 1.51,土地出让收入仍是三四线城市的主要财力来源之一。各县区要加快闲置土地整治,要以“三块地”改革为契机,进一步盘活土地资源,切实提高土地综合效益。
四是提高国有资本经营收益。目前,各县区国有资本经营收入占比很低,还有很大的空间和潜力可以挖掘。各县区要参照市里做法,加快推进各个公司建立现代企业制度、健全企业法人治理结构,招引一批理念先进、会经营的专业人才;跟进注入经营性资产、提高公司现金流、开展多元化经营,提高企业信用等级,每个县区至少打造一家 AA 或 AA+公司。
五是积极对上争取。三驾马车中,出口受全球疫情和欧美经济衰退的影响最大,居民消费短时间内很难恢复,投资将成为拉动经济增长的最重要手段。投资的三大组成中,制造业投资很大程度上跟出口有关,房地产投资以稳为主,因此基建投资成为最重要的手段。从政策趋势看,中央加大了对“新基建”的投资力度,专项债发行将突破 3万亿,国家正在发行特别国债。所以,大家一定要树立“对上争取也是增加财政收入”的理念,进一步加强对中央、省的政策研究,主动与上级部门对接,提前谋划项目,争取更多资金支持。
六是争取金融信贷支持、吸引社会资本投入。要加强与国开行、农发行等政策性银行的对接,争取金融机构更大的支持。要树立“只求所在、不求所有”的理念,对于一些有收益的项目,要舍得拿出来与有实力、有品牌、真干、真投资的社会资本合作,共同开发建设。
七是优化支出结构。做大财政“蛋糕”是手段,“分好蛋糕”是目的。财政首先要保障“三保”支出,保障好脱贫攻坚、污染防治攻坚等政治性任务支出,严格压缩一般性支出,强化预算执行。要全面加强绩效管理,构建全方位预算绩效管理格局,建立全过程预算绩效管理链条,完善全覆盖预算绩效管理体系,确保把有限的资金花好。
八是积极化解隐性债务。隐性债务是影响专项债发行、多渠道融资的重要因素。各县区一定要高度重视隐性债务化解问题,在严控增量的基础上,通过置换、还款等方式尽快消化存量,让县区财政尽快走上良性发展轨道。
做好后盾支持
市委、政府对大家十分看重、充满信心,也寄予厚望,给大家做好后盾保障。一是强化理念观念保障。今年将进一步强化学习培训,带动全市上下切实转变理念观念。二是强化体制机制保障。深入推进重点领域改革,发挥容错纠错机制作用,充分调动广大党员干部干事创业的热情和激情,营造良好干事创业环境。
三是强化资金保障。市财政部门要认真研究政策,采取多种办法,缓解县区资金调度困难,帮助度过难关。四是强化考核保障。坚持结果导向,把工作实绩作为检验工作成效的重要依据,做到真考核、真奖惩、真兑现。
下一步,市政府常务会议将对各县区、各部门的每月度考核延伸到全年。同时,由付磊常务副市长牵头,围绕中心工作、底线工作等,对常务副县区长工作进行考核,真正树立干与不干不一样、干好干坏不一样、干多干少不一样的鲜明导向。
篇二:在全县第四季度经济运行分析会议上的讲话 同志们:
经县委、县人民政府研究,决定今天在这里召开全县第四季度经济运行分析会议。这次会议的主要任务是:深入学习贯彻全州经济工作专题会议精神,总结 1—10 月经济社会发展情况,深入分析当前全县经济运行态势,研究部署第四季度经济工作,进一步统一思想、认清形势,坚定信心、攻坚克难,确保全年各项目标任务圆满完成。刚才,陆春同志传达了全州经济工作专题会议精神,提出了我县的贯彻意见,请大家认真抓好贯彻落实。为了进一步抓实抓好四季度经济工作,我讲三点意见。
一、科学研判,把握形势,坚定加快发展的信心和决心
今年以来,在新冠肺炎疫情的冲击和国内外复杂环境等多重因素的叠加影响下,我县经济社会发展面临前所未有的困难和挑战。面对严峻复杂的形势,全县上下坚决贯彻落实上笔扫千军整理级决策部署,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,1—10 月经济工作亮点不少、成效明显,必须充分肯定,这是州委、州人民政府坚强领导的结果,是县委、县人民政府带领全县广大干部群众团结拼搏、攻坚克难的结果。全县 1—10 月主要经济指标呈“四增九降”特点。四增:规模以上工业增加值同比增长 5.1%;固定资产投资同比增长42.3%;金融机构存款余额达 70.51 亿元,同比增长 2.9%;金融机构贷款余额达 61.65 亿元,同比增长 16.1%。九降:完成财政总收入 3.83亿元,同比下降 18.4%;完成一般公共财政预算收入 2.12 亿元,同比下降 20.5%;完成地方一般公共财政预算支出 31.56 亿元,同比下降4.4%;社会消费品零售总额 37.35 亿元,同比下降 11%;预计完成外贸进出口总额 15.58 亿元,同比下降 23.5%;接待游客 301.62 万人次,同比下降 19.9%;实现旅游总收入 27.05 亿元,同比下降 35.7%;完成省外实际到位资金 20.35 亿元,同比下降 45.6%;省内州外到位资金 1.2 亿元,同比下降 92%。我们必须清醒地看到,尽管当前全县经济运行总体稳定,但经济下行压力加大的状况没有根本改变,企稳回升的基础还不牢固,四季度冲刺面临的困难更多,目标倒逼更紧,发展压力更大,形势异常严峻。主要表现在以下五个方面:
(一)工业经济新增动能不足。一是工业经济增量明显不足。主要是重点建设项目峻工投产未达预期、规下转规上企业支撑乏力。2019 年 12 月新投产纳规企业和年度规下转规上企业仅 4 户,2020 年1—10 月规上工业新增量远远小于预期,对全县规上工业经济没有形成有力支撑。二是工业经济存量下降,经济下行压力持续加大。今年以来,受疫情、降雨不足等因素影响,8 月以前发电企业水库库容下降,发电量持续大幅下降,9 月后随着雨量的增加水库库容上升,但全县最大的发电企业马鹿塘水电站受上级调峰发电指标影响未能满负荷生产,规上企业电力产值仍呈下降趋势,但降幅收窄。截止 10月,全县规模以上发电企业累计实现发电量 11.89 亿千瓦时,占全县发电量的 73.9%,同比下降 36.9%,对全县工业经济影响较大。三是工业产业结构单一,抗风险能力较弱。全县工业经济以矿冶业和电力生产业为主,工业产业结构单一,资源依赖程度高,产业链短,抗风险能力弱,工业经济增长动能没有完全释放。请张副县长和杨寿涛局长下来积极与企业对接,充分挖掘工业经济增长潜力。
(二)固定资产投资后劲不足。一是固定资产项目入库困难。因项目入库审核要求较为严格,部分项目无法按计划入库,目前全县固定资产投资在库项目 110 个,剩余投资仅 31 亿元。新增入库项目少、投资小,投资增长后劲不足,要完成全年固定资产投资增长 15%的目标任务还存在缺口约 35 亿元。二是新开工房地产项目下降。截止 10月,本年新开工房地产项目 1 个,比去年同期减少 3 个,同比下降75%。房地产剩余投资后续支撑力不足。1—10 月,全县在库房地产项目 12 个,计划总投资 15.07 亿元,剩余投资 0.8 亿元,剩余投资不足以支撑全县房地产投资增长。
(三)财税收支矛盾空前突出。今年以来,由于受疫情影响,部分企业生产经营活动放缓甚至停滞。截止目前,全县批零住餐业和旅游业仍处于恢复阶段,再加上减税降费等因素的影响,对全县财政收入影响较大。在财政收入锐减的同时,财政刚性支出增加,进一步加剧了地方财政收支矛盾。
(四)第三产业复苏较为缓慢。一是金融产品不能完全适应地方经济发展需要。农村金融服务水平不高,县域金融发展不平衡,金融机构竞争同质化现象突出,金融服务的灵活性、创新性不够,对小微企业缺少信贷支持和灵活的融资方式,导致部分企业无法贷款,影响存贷款余额增长。二是批零住餐和旅游业加快恢复增长难度大。虽然全县消费品市场复苏加快,但国外疫情仍较严重,边境防控力度加大,老山关闭,旅游产业受到巨大影响,外来流动人口大幅减少、外出务工人员就业难或工资收入下降,全县批零住餐、交通运输、旅游产业等实体经济难以实现加快恢复增长;对外贸易降幅逐步收窄,今年内扭负为正难度大,全县第三产业加快恢复增长压力大。
(五)营商环境仍需持续优化。文山州在营商环境考核中全省倒数,我们的营商环境建设工作在不断改进、不断优化,但与市场的需求、企业的诉求、群众的期盼仍有一定差距,简政放权不到位,部门之间协调配合差、推诿扯皮等问题仍然存在,有些部门的股所长没有招商意识,没有把精力放在做好服务、保障要素、改善环境上。我们要清醒地认识到,没有投资,就没有发展,只有引进好项目好企业,麻栗坡才会迎来大发展。企业千里迢迢来到麻栗坡,我们要感激、要帮助、要支持,要全笔扫千军整理力做好服务,一些企业经营仍然面临着要素成本高、费用负担重、运行融资难等各类困难,各位班子成员和各乡镇、各部门要想方设法帮助企业解决实际困难和问题。以后全县的招商引资任务实行派单制,派单由县招商引资工作委员会发出,各位班子成员按照工作分工督促抓好落实。
二、突出重点,全力攻坚,千方百计完成全年目标任务
四季度,给我们的时间已经不多,指标数据从 12 月 25 日砍断,就一个月左右的时间,全县上下务必牢牢把握经济工作的主动权,切实加强对经济工作的领导,对标对表,确保全年各项目标任务圆满完成。要把“马上就办”作为当前最重要的落实手段,集中全部精力、排除一切干扰,紧盯目标、奋力拼搏、攻坚克难,全力稳投资、增活力,确保完成全年目标任务。各项目标任务只允许超额完成,不允许完不成。重点要抓好以下几个方面的工作:
(一)全力以赴稳投资。各班子成员和各乡镇、各部门要积极帮助协调解决项目推进过程中的困难问题,围绕全县 2020 年的重点项目,加快推进现代农业产业园、天保国门医院等 50 个在建项目建设,认真做好项目前期工作,力争年内新开工立体停车场、金马房地产开发等 5 个项目,全力完成固定资产投资增长 15%的目标;全力做好中央、省预算内和专项债券项目申报工作,确保多渠道筹措项目建设资金。
(二)凝聚合力强工业。各乡镇、各部门要强化服务意识,主动加强与企业的沟通协调,及时帮助企业解决生产发展中遇到的困难和问题,切实为企业做好服务工作,促进紫金钨业、海隅钨业等重点企业转型升级,加快推进天雄锰业满负荷生产运行;加大企业升规纳规培育力度,确保应纳尽纳,壮大全县规模以上工业总量,培育新的经济增长点。
(三)盘活资源促三产。要充分运用和挖掘红色旅游资源,大力传承弘扬“老山精神”,加大文创产品开发力度,促进旅游产业快速发展;扎实做好消费新热点培育工作,强化旅游招商引资,加大旅游资源宣传,拉动旅游消费力,逐步恢复旅游市场;加快“英雄老山圣地”4A 级景区创建申报,完善景区配套设施建设;活跃边民互市贸易,积极争取榴莲等水果准入许可,挖掘新的贸易商品,加强双边企业合作,提升对越合作水平;加大社会消费品企业纳限工作,力争年内新纳入限上企业(个体)4 个,增加批、零、住、餐营业额总量。
(四)强化管理保重点。要对标中央和省州部署要求,强化“六保”举措,千方百计稳住经济基本盘,兜住民生底线。科学判断税收增减趋势,加强对重点企业、行业和税源监控,挖掘税收增长潜力,做好税收预测工作;牢固树立过紧日子、苦日子的思想,注重精打细算,科学调度和运用财政资金,优先保障教育、文化、医疗卫生、就业和社会保障等民生支出,充分发挥公共财政在促进社会事业发展和构建和谐社会中的职能作用。
(五)持之以恒优环境。各级各部门要切实把优化营商环境作为麻栗坡发展的“生命线”来抓,推动形成资金、项目、企业、人才奔涌而来的良好局面,真正把营商环境打造为麻栗坡经济高质量发展的“第一品牌”。各乡镇各部门的“一把手”要积极主动做好项目跟踪协调服务,深入一线、靠前指挥,确保每周利用 1 到 2 个工作日专门协调研究重点项目建设,切实解决施工单位在项目建设中遇到的难点、堵点问题,努力营造“亲清”政商关系。
(六)驰而不息抓招商。各位班子成员、各有关部门要围绕年初下达的目标任务,充分利用各类平台、各种资源,瞄准重点地区、重点领域、重点企业,开展精准招商,争取招引一批大项目、好项目,不折不扣完成目标任务。县投资促进局要进一步摸清产业、土地等资源家底,围绕“四大重点”产业,包装一批大项目好项目,加强对重点企业的跟踪服务,做好项目服务和工作调度,力争年内引进投资超亿元的企业 2 户以上,引进国内到位资金 86 亿元以上。
三、压实责任,转变作风,推动各项目标任务落到实处
当前,全县各项工作正处于推进的关键时期,各个重点项目能不能加快推进,能不能确保全年目标任务的圆满完成,关键在领导干部、核心在作风、重点在落实。重要的项目部门和主要经济部门要切实增强责任意识、担当意识和实干意识,主要领导要率先垂范,全力转变作风,压实责任狠抓落实,深入一线推动各项工作落实,确保全年的目标任务圆满完成。
(一)提升能力抓落实。各级各部门要主动加强政治理论学习,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。要加强对经济管理知识的学习,包括中央和省州出台的稳增长政策、项目基本建设程序等知识的学习。要善于在新常态的大格局中去思考问题,加强对当前经济发展形势的研判,正确认识发展形势、把握发展趋势,精准解决好当前制约我县经济发展的突出问题,争取更大的发展成效。要加强对各类政策文件的学习,深入研究政策,积极向上争取政策,用足用活政策,否则再多的政策也难以在麻栗坡落地,我们也就会错失发展机遇。
(二)转变作风抓落实。各级各部门要坚决摒弃“不求有功、但求无过”和“为了不出事、宁愿不干事”的惰性思想,着眼全局、紧盯目标,找准切入点和突破口,提高抓好落实、服务全局的针对性和实效性;要坚持具体抓、抓具体,把全年各项重点工作层层分解,量化细化到每一个阶段、每一个环节、每一个岗位、每一个工作人员,制定工作标准,明确工作时限,保证县委、县人民政府的决策部署得到高效贯彻落实。要大力弘扬习近平总书记倡导的“马上就办”作风,不断完善“马上就办”“只要结果”的制度化、常态化运行机制,要有一种“坐不住”“等不起”“慢不得”的紧迫感,以只争朝夕精神,竭尽全力,背水一战,奋力实现突破,确保县委、县人民政府的各项决策部署不折不扣落到实处。
(三)加强协调抓落实。各级各部门要进一步强化大局意识、配合意识、服务意识,多补台、多协作,少扯皮、少推诿。县处级领导要以身作则,切实履行重点项目、重点工作挂包责任,对进展快的要促收尾抓运行,对进展慢的要盯紧盯牢抓进度,对未启动的要逐个研究解难题促开工,对效益下滑的要强化服务抓生产,努力在狠抓落实中出成效、出实绩。牵头部门要强化主动沟通协调,加强对全县经济运行情况的月度监测分析,做好经济运行评价和预测,切实加强与项目业主和责任单位的沟通衔接,及时做好项目、企业和产业入库备案,特别是新开工的产业、基础设施等项目,要及时了解动态、掌握信息,确保所有建设项目都做到应统尽统。同时,积极加强与上级业务主管部门的沟通协调,保证同一指标数据统一协调。
(四)强化督查抓落实。县委督查室、县纪委监委和县人民政府督查室要整合全县督查力量和资源,强化督促检查,严考核、敢问责,对已经落实的要查成效,对正在落实的要查进度,对没有落实的要查原因,对影响落实的要查责任,确保各项工作稳步推进,推动县委、县人民政府决策部署落地生根。各班子成员要加强对分管部门和联系乡镇的督促检查,及时协调解决有关问题,促进工作落实。要把平时的督查督办结果作为年度绩效考评的重要内容,切实做到推进工作有压力、有动力、有张力。
同志们,四季度面临的困难更多,挑战更严峻,任务更繁重,全县上下要进一步增强紧迫感和责任感,紧紧围绕年初确定的目标任务,坚定信心,苦干实干,全力以赴完成全年各项经济社会发展目标任务,努力实现“十三五”圆满收官,为“十四五”开好头、起好步奠定坚实基础。
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