在全区经济工作会议上讲话

同志们:

今天，我们召开工委经济工作会议，主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神，全面落实省委十二届八次全会、省委经济工作会议和市委四届九次全会、市委经济工作会议精神，总结我区2020年经济工作，分析当前经济形势，安排部署2021年经济工作，推动“十四五”X发展开好局、起好步。下面，我代表工委，讲三点意见。

一、认清形势、提振精神，进一步增强发展的信心和决心

12月16日至18日，中央经济工作会议在北京召开。这次会议是在“十四五”开局、全面建设社会主义现代化国家新征程开启的重要时刻召开的一次重要会议，习近平总书记在会上发表的重要讲话，深刻总结了今年以来的经济工作，深入分析当前国内外形势，全面部署2021年经济工作，为我们做好经济工作提供了根本遵循。

X月X日至X日，省委召开经济工作会议，深入贯彻党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神。谌贻琴书记在会上所作的重要讲话，站位高远，立意深远，系统总结了过去一年我省经济发展取得的来之不易的显著成绩和有益经验，深刻阐释了做好当前和今后一个时期经济工作需要把握的若干重大关系，科学部署了新的一年经济工作的主要目标、重点任务，具有很强的宏观政策性、战略前瞻性、精准指导性，为我区在新发展阶段贯彻新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展提供了强有力的方向指引和方法指导。

X月X日，市委召开经济工作会议，对贯彻落实中央、省委经济工作会议作出了全面安排部署。陈训华书记在会上强调，要在现有成绩的基础上，乘势而上、顺势而为，准确把握市委四届九次全会指出的“六大机遇”“六大优势”“六大差距”，坚定信心、保持定力、奋发作为，牢牢抓住机遇、充分发挥优势、迅速缩小差距，加快推动经济持续恢复和高质量发展。

2020年是X发展进程中极不平凡、极其不易的一年。这一年，我们牢记嘱托、感恩奋进，凝聚了强劲动能;我们遂行使命、聚力攻坚，兑现了庄严承诺;我们严防死守、共克时艰，战胜了疫情灾情;我们克服压力、迎难而上，稳住了发展大局;我们统筹兼顾、防范风险，守住了安全底线;我们大抓基层、厚植基础，夯实了战斗堡垒。一年来，全区上下全力打赢脱贫攻坚收官战，全力加快经济恢复增长，全力推动产业振兴发展，全力推动复工复产，全力推进旅游提质增效，全力加强生态环境保护，全力防范化解重大风险，全力保障和改善民生，全区呈现出“经济回稳向好、旅游逐步回暖、民生持续改善、社会和谐稳定”的良好局面。一是主要经济指标逐步提升。前三季度，地区生产总值(GDP)完成X亿元，同比增长X%，预计全年完成X亿元，同比增长X%。500万元以上固定资产投资预计完成X亿元，同比增长X%以上，全市排名第一。重大工程和重点项目预计完成X亿元，超额完成全年目标任务。城镇居民可支配收入预计达到X元，同比增长X%，农村居民人均可支配收入预计达到×元，同比增长X%。二是脱贫攻坚成效明显。贫困发生率由最初的X%，到目前实现所有贫困人口全部脱贫，累计脱贫X户X人。“一达标、两不愁、三保障”加饮水安全全面落实到位。三是旅游发展有序恢复。努力克服新冠肺炎疫情影响，积极推进X，聘请上海复兴公司制定了产业发展规划，引进了一批重大项目，建成X等一批精品民宿，旅游业态逐步丰富，接待服务能力明显增强。在克服疫情严重影响下，全区接待游客X万人，实现旅游总收入X亿元。四是农业经济稳定增长。纵深推进农村产业革命，以坝区建设为抓手，按照“多彩康养X、绿色生态X镇、精品果蔬白水镇”的产业定位，深化产业结构调整，呈现出X等农业产业竞相发展的良好态势。五是招商引资效果显著。围绕旅游发展有针对性开展招商，引进X等一批重大文旅项目，旅游业态不断丰富。其中，X项目引进X共同打造，是今年全市唯一成功引进500强企业的县区，为今年X市在全省引进500强工作中实现零突破。全区重点产业项目新增到位资金X亿元，完成全年目标X亿元的100.8%。

这些成绩的取得，得益于以习近平同志为核心的党中央的正确领导，得益于省委省政府、市委市政府的决策部署，得益于全区干部职工的共同努力。在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到，当前国际国内经济形势依然严峻，不稳定不确定因素依然很多，经济运行仍然面临不少问题和挑战。从外部环境看，当前疫情仍然在全球蔓延，疫情影响不断升级，世界经济面临衰退。从内部环境看，由于疫情影响，我国发展面临前所未有的风险和挑战，局部地区疫情时有反弹，企业面临较大困难，就业压力持续增大，在我区投资的很多企业资金压力大，投资乏力，旅游业恢复任重道远。

全区各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习、深刻领会中央、省委和市委经济工作会议精神，切实把思想和行动统一到中央、省委、市委和工委的决策部署上来，坚定信心、迎难而上，苦干实干、奋力拼搏，在危机中育新机、在变局中开新局，在常态化疫情防控前提下，全力开创X高质量发展新局面。

二、科学研判、聚焦重点，奋力推动全区经济社会高质量发展

2021年是现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，是“十四五”开局之年，做好明年经济工作意义重大。2021年全区经济工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对贵州工作重要指示精神，认真落实中央经济工作会议、省委十二届八次全会、省委经济工作会议、市委四届九次全会和市委经济工作会议精神，牢记嘱托、感恩奋进，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以高质量发展统揽全局，牢牢守好发展和生态两条底线，深入实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动，大力推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，擦亮康养旅游名片，打造山地特色新型城镇化示范区和乡村振兴“X样板”，强化动力保障、民生保障、环境保障，突出项目建设和招商引资，坚决守牢安全发展底线，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控、脱贫攻坚和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。

综合研判各方面形势，区党工委提出2021年全区经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长X%以上，固定资产投资增长X%以上，社会消费品零售总额增长X%以上，一般公共预算收入增长X%以上，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长X%和X%以上，游客接待量增长X%以上。

实现这个预期目标要求很高、难度很大、任务很重，必须坚定不移贯彻新发展理念，必须把高质量发展要求贯穿各项工作全过程，必须严防死守各条底线，必须坚持问题导向、目标导向和结果导向。坚定不移贯彻落实党中央、省委、市委和工委决策部署，充分把握历史机遇，积极应对各种挑战，趋利避害，扬长避短，乘势而上，顺势而为，就一定能争取更大的成绩，迎来更好的发展前景。按照中央、省委和市委经济工作会议要求，明年经济工作要围绕融入新发展格局、推动高质量发展来开展。对我区来说，必须集中精力抓好八个方面重点工作。

第一，着力抓好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。要巩固拓展脱贫攻坚成果，继续保持帮扶工作力度不减，严格落实“四个不摘”要求，强化综合保障措施，培育壮大扶贫产业，延伸产业链条，积极拓宽就业渠道，提升农村群众可持续发展能力。完善防止返贫监测和帮扶机制，实行动态管理。加强对扶贫资金、项目的监管使用，确保脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字方针，全力推进乡村振兴。要发展壮大特色优势产业，按照三个乡镇的产业定位，结合坝区建设，加快发展壮大小X姜、红米、早熟蔬菜、枇杷、X果等特色优势产业。要做好产旅融合，推进种植养殖与观光、采摘、民宿、休闲、康养等产业深度融合发展。要注重培育引进农业农村技术人才，加强农业技术推广服务，不断提高农业生产效率。要发挥好党支部的组织带动作用，把党支部建在合作社上、建在产业链上，发动群众、组织群众、带领群众一起干，促进企业、合作社、农民形成紧密相连的产业发展共同体。要建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村治理体系，全面提升乡村治理水平。

第二，着力抓好旅游产业化。旅游业是我区的主责主业，今年新冠肺炎疫情对我区的旅游业影响非常大，旅游人数和门票收入均大幅下降，可以说来了一次“大洗牌”。我们要坚决克服疫情影响，以持续创建国家全域旅游示范区为抓手，积极策划实施有针对性的营销推介，注重拓展线上营销渠道，吸引更多游客来X旅游，促进旅游业恢复性增长。要积极培育特色餐饮、特色客栈、高端酒店、休闲避暑、养生养老、夜游产品等旅游产业，打造高品质旅游产品。做大“旅游+”文章，加强农旅、康旅、体旅、文旅大融合，加大旅游商品研发力度，带动一二三产融合发展。加快推进X等文化旅游项目建设，打造一批有特色、有吸引力的新景点。继续举办好X国际啤酒节、坝陵河低空跳伞等节庆活动，进一步拓展景区影响力和品牌形象。全面加强旅游市场监管，切实抓好“三增一降”工作(增加境外旅游和省外游客、增加过夜游客、增加游客购物娱乐消费、降低旅客投诉)。继续深入推进文明创建，持续高压打击扰乱景区旅游秩序和影响景区形象的各种违法违规行为，充分发挥新时代文明实践中心阵地和“瀑花”志愿服务品牌效应，推动文明创建再上新台阶。

第三，着力抓好扩大内需。扩大内需是国家的战略基点，也是我们做好“六稳”“六保”工作的着力点。我们要更加重视稳定有效投资需求，发挥投资的关键作用，采取有效措施，将投资的潜力充分挖掘出来。要结合“十四五”规划编制，谋划布局一批打基础、利长远的大项目好项目，不断做大项目总量，扩大投资规模。要精准把握国家政策机遇，深入分析研究国家政策资金扶持方向，积极向上争取更多的项目资金。中央明确，明年拟新增地方专项债券×万亿，并继续按照“资金、要素跟着项目走”的原则安排，我们要做好项目前期准备，积极争取更多的支持。要把招商引资作为“一号工程”，坚持一把手带头招商，压实招商引资责任，把任务分解到部门、乡镇，做到人人肩上有责任、人人头上有指标，继续将招商引资完成情况纳入年度目标考核。要坚持“招大、招群、招特”，继续围绕旅游发展×，瞄准500强企业、行业龙头企业等战略投资者，开展点对点、专业化精准招商，让更多的企业落户×。要全面优化营商环境，加快转变政府职能，纵深推进“放管服”改革，简化办事流程，持续开展营商环境大提升行动和营商环境评价，着力构建亲清政商关系，在全社会形成“人人是营商环境、事事是营商环境、处处是营商环境”的浓厚氛围。

第四，着力抓好城镇化建设。城镇化是稳增长的最强引擎，是扩大内需的最大潜力。城镇化每提高一个百分点可拉动GDP增长三个百分点，拉动社会消费品零售总额增长五个百分点，拉动投资增长三个百分点。要加快进度，尽快完成×。要强化监管，继续加大力度完善市政配套设施、道路交通、旅游标识标牌、背街小巷整治，严防严控各镇“两违”建设。积极开展×小城镇建设谋划工作，通过科学论证将×及相关部门驻地搬迁至蔡官小城镇建设基地。全面完成×重点流域水污染防治项目建设及投入使用，推进完成×蔡官垃圾收运系统、白水河大桥投入使用。

第五，着力抓好民生保障。面对疫情冲击，我们要坚持尽力而为、量力而行，健全基本公共服务体系，坚决兜牢基本民生底线，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要推动高校毕业生、退役军人、返乡农民工等重点群体创业就业，稳定×万在外务工人员就业，城镇新增就业人员×人以上，确保零就业家庭动态清零。严格落实“七长”责任制，做好控辍保学工作。深入实施教育质量提升三年行动，加强师德师风建设，在做好教师待遇保障的同时，建立完善校长、教师“有进有出”“能上能下”考核机制。加强医疗、住房、食品药品安全等工作，推动养老和康养旅游有机结合。持续巩固全民参保成果，做到应保尽保。积极回应、及时解决群众诉求，加大对因灾、因病、征地拆迁等群体的帮扶关爱力度。扎实做好猪肉等重要农产品生产保供稳价工作，切实防范应对低温凝冻灾害，保障困难群体基本生活需求。推广“五户联保·十户联防”工作机制，加强和创新社会治理，巩固扫黑除恶专项斗争成果，大力推进“平安×”建设。要加强民法典普法宣传教育，依法更好保障人民合法权益。

第六，着力抓好生态文明建设。保护好生态是一项功在当代、利在千秋的大业。X、龙宫景区是以生态为基础的自然景区，没有良好的生态就没有今天的X和龙宫。今天的绿水青山，就是明天的金山银山。我们要立足长远，切实加强生态建设。持续推进“绿色X”行动，坚决禁止乱砍滥伐林木，乱挖山石，加大烧山违法犯罪案件侦办力度。全面落实“林长制”，构建以党政领导负总责、部门联动抓落实、全社会共同参与的“林长制”治理体系，实现以“林长制”促“林长治”，2021年全区森林覆盖率要达到X%以上。全面落实“河长制”，构建管理、治理、保护“三位一体”的河流管理保护机制，做到责任明确、协调有序、监管严格、保护有力，确保防洪除涝安全、河流生态安全。推进中央环保督察反馈问题整改不放松，加大景区水环境、砂石开采的综合治理，做好新开工建设项目的环评监管工作，确保所有建设项目具备环评手续。加大农村人居环境综合整治力度，改善农村生活环境。

第七，着力抓好深化改革。改革开放是推动经济发展的根本动力。今年以来，我区紧紧围绕中央、省委和市委全面深化改革的决策部署，立足X实际，突出问题导向，扎实推进各领域改革，“721工作法”“五户联保·十户联防”工作机制得到市领导充分肯定，改革工作取得显著成效。接下来我们要始终把改革作为推动发展的“关键一招”，紧紧围绕中央、省委和市委全面深化改革各项决策部署，坚持改革的系统性、整体性、协同性，全面推进经济体制、文化体制、社会体制、生态文明体制、党的建设制度等各领域改革，通过改革补齐制度短板，推进治理体系和治理能力现代化，全力推进供给侧结构性改革和国有企业、民营经济、投融资、放管服、商事制度等深层次改革，着力激发经济发展活力。深化农村集体产权制度改革，大力推进旅游、教育、文化、医疗、交通等领域改革，全面提升社会事业发展水平。

第八，着力抓好风险防范化解。2021年不确定不稳定因素依然较多，我们要牢牢守住各条风险底线，决不能影响巩固提升脱贫攻坚成果、全面开启乡村振兴大局。要持续抓好“6+1”专项整治行动，化解各类存量风险，防范增量风险。要时刻绷紧疫情防控这根弦，毫不松懈、多措并举抓好新冠肺炎疫情防控，做到防控不松懈，疫情不反弹。继续落实入境人员和中高风险地区来×返×人员排查、核酸检测、隔离等防控措施，在景区、学校、机关单位等重点场所、重点部位要严格落实戴口罩、扫码测温、通风消毒等防控措施。健全完善防控体系和防范预案，提升应急处置能力。要切实防范安全生产风险，严格落实安全生产责任制，深入开展道路交通、旅游景区、建筑施工等领域安全生产隐患大排查、大整改，坚决遏制安全事故发生。要深入开展消防安全检查，严防火灾发生。要防范意识形态风险以及处理不慎而引发的震动，采取有效措施，强化信访矛盾纠纷排查化解。要牢固树立过紧日子思想，压缩办公支出，加大力度化解债务风险，岁末年初是债务偿还高峰，要切实保障农民工工资支付。要严格落实债务管理“七个严禁”“八个一批”措施，通过盘活各类资产资源、积极包装谋划项目、继续向上级及金融机构争取资金支持等方式，严控增量、化解存量，多渠道、多举措化解债务，推进经济社会持续健康发展。

三、强化领导、转变作风，全力保障各项工作落地见效

适应新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，推动高质量发展，必须进一步加强党的全面领导，坚持和完善党领导经济工作的体制机制，充分调动各方面的力量，保持全区上下思想统一、步调一致。

一要提高政治站位。各级党组织和广大党员干部要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣抓好中央、省委和市委决策部署的贯彻落实。我们要从讲政治的高度抓好经济工作，善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，对中央决策、省委部署、市委要求要扭住不放、一抓到底。要进一步加强领导班子建设，切实增强各级党组织在经济建设中的核心作用，进一步提高党员干部在疫情防控常态化条件下领导经济工作的能力。要更加注重党风廉政建设，坚决惩治腐败行为，切实提高廉洁从政的自觉性和拒腐防变的警觉性。

二要提升能力水平。能不能在新时代推动经济高质量发展，是对各级各部门和各级领导干部的重大考验。各级党组织要进一步提高把握方向、谋划全局，提出战略、制定政策，凝聚力量、推动落实的能力和定力，牢牢把握经济工作的主动权，切实履行好领导经济工作的职能。要结合“忠诚干净担当，喜迎建党百年”专题教育，大兴学习之风，持续深入学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平新时代中国特色社会主义经济思想，牢牢把握科学理论、法律法规以及党建工作新要求，培养专业能力，弘扬专业精神，提高法治素质和法治能力，既当好领导又成为专家，不断提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。

三要切实转变作风。各级领导干部要按照工管委的工作要求和标准，深入开展作风大整治专项行动，切实把各自分管的领域记在心上、扛在肩上、抓在手上，坚决反对形式主义、官僚主义，多一些微观，少一些宏观，多深入基层一线调查研究，掌握实情，重要事情要紧盯不放，一项一项研究解决，一项一项推动落实。要克服畏难情绪，破除凡事都要看上面讲没讲、别人干没干、过去有没有的传统思想，改变跟在别人后面亦步亦趋的状况，面对复杂问题和急事难事，要积极想对策、敢拍板，不当“太平官”“糊涂官”“慵懒官”。对上要主动汇报对接，及时把握上级的工作思路和重点，积极争取资金、项目和政策支持，对下要加强领导，及时了解工作落实情况，及时发现问题，及时整改落实。

四要强化督查考核。要切实发挥好督查考核“指挥棒”作用，统筹整合各类考核，坚持日常督查与定期督查、重点督查相结合，纪检监察工委、督查督办中心要加大督查力度，坚持问题导向、目标导向、结果导向，实行“一线工作法”，以“四不两直”方式(四不两直:不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场)强化督查，逐级传导压力，持续跟踪问效，推动各项任务落到实处。要强化督查考核结果运用，更加注重干部队伍管理，完善用人机制、干部考核机制和激励机制，进一步调动干部队伍积极性，推动全区经济社会发展的新局面，用推动高质量发展的实绩诠释对党的绝对忠诚。

另外，我再强调几件事。

一是今年经济指标“保二争一”和明年一季度实现“开门红”工作。经发局要加强与市统计局的沟通对接，强化指标调度，确保今年“保二争一”目标任务的完成。一季度GDP要完成X亿元，增幅要达到X%，新增入库项目要完成X个以上，完成投资达到X亿元，增速要达到X%以上，确保一季度实现“开门红”。

二是加强应急值守。元旦、春节期间，要严格执行24小时专人值班和领导干部带班、外出报备制度，遇有重要紧急情况特别是疫情突发情况，要第一时间请示报告并及时采取应对处置措施。

三是加强廉洁自律。元旦、春节即将来临，全体党员领导干部要严格要求自己，坚持节俭文明过节，严禁公款吃喝、旅游、赠送节礼，严禁公车私用，不违规收送“红包”礼金。请大家带头遵守廉洁自律规定和相关要求，坚决杜绝“四风”问题，确保廉洁过节。

同志们，新的一年，蕴藏着新的机遇，充满着新的挑战。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，高举加快发展的旗帜，拿出甩开膀子的干劲、抓铁有痕的韧劲，坚定信心、攻坚克难，推动X经济高质量发展，确保“十四五”开好局，以优异成绩迎接建党100周年!

今天我就讲这么多，谢谢大家!

在全县经济工作会议上的讲话

县长 谢善高（2018年1月8日）

各位领导，同志们：

今天，我们召开全县的经济工作会议，主要目的是，全面贯彻党的十九大、中央、全区和全市经济工作会议精神，总结2017年经济工作，分析当前经济形势，部署2018年经济工作。我在这里先讲三个方面的内容。一是传达中央、自治区及梧州市经济工作会议精神；

二是总结2017年我县的经济工作；

三是对2018年我县的经济工作进行安排。最后，树锋书记还要做重要讲话，希望大家抓好贯彻落实。

12月18日至20日，中央经济工作会议在北京举行，习近平总书记和李克强总理在会上作了重要讲话。会议强调，习近平新时代中国特色社会主义经济思想，是5年来推动我国经济发展实践的理论结晶，是中国特色社会主义政治经济学的最新成果，是党和国家十分宝贵的精神财富。这个重要思想的核心是新发展理念，重点是“七个坚持”:坚持加强党对经济工作的集中统一领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持适应把握引领经济发展新常态，坚持使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用，坚持适应我国经济发展主要矛盾变化，完善宏观调控，坚持问题导向部署经济发

1 展新战略，坚持正确工作策略和方法。

以上是中央经济工作会议的主要精神。

12月26日，全区经济工作会议在南宁举行。自治区党委书记彭清华、自治区主席陈武在会上作重要讲话。会议强调了今年改革发展要抓好深入推进供给侧结构性改革、大力实施乡村振兴战略、推进更深层次更高水平的开放合作、着力提升绿色发展水平、着力抓好以精准脱贫为重点的民生工作、着力防范化解重大风险等重点工作。具体部署大力发展实体经济、实施乡村振兴战略、着力提高脱贫攻坚实效、抓好以交通为重点的基础设施建设、推进基本公共服务均等化、着力推动绿色发展、着力防范化解风险、抓好政府管理各项改革等9个方面的重点工作。

以上是自治区经济工作会议的主要精神。

12月27日，梧州市委、市政府召开全市经济工作会议。会议强调，全市各级各部门必须认真学习领会中央、全区经济工作会议精神，自觉指导经济工作实践；

要深刻领会党的十八大以来我国经济发展取得的历史性成就、发生的历史性变革，坚定做好经济工作的信心和决心；

要深刻领会中央、自治区党委关于明年经济工作的重点任务，结合梧州实际不折不扣抓好贯彻落实，在推动高质量发展上展示梧州作为。

会议对今年重点工作作了具体部署。一是以供给侧结构性改革引领经济转型和结构调整，大力发展实体经济，持续

2 调结构促转型，加快建设现代化经济体系。二是持续扩大有效投资，坚持以重大项目为牵引，持续掀起项目建设热潮，增强投资对稳增长的支撑作用。三是大力实施乡村振兴战略，扎实推进农业供给侧结构性改革，加快农业内部结构调整和发展方式转变。四是抓好深化改革和创新驱动工作，推进重点领域、重大事项、关键环节的改革创新，打造经济社会发展新引擎。五是扩大向东开放合作，坚持“东向”战略，积极对接国家“一带一路”倡议和粤港澳大湾区发展战略，主动参与珠西经济带和粤桂黔高铁经济带建设，加强与粤港澳城市的交流合作。六是加快推动城乡融合协调发展，努力提升新型城镇化质量和水平，加快城乡一体化发展。七是扎实推进“美丽梧州”建设，牢固树立“梧州生态优势金不换”理念，大力发展生态经济，加大生态环境保护和治理力度。八是切实办好以脱贫攻坚为重点的民生实事，坚持把脱贫攻坚作为首要民生工程，统筹推进各项社会事业发展。九是积极防范化解重点领域风险，维护金融领域总体平稳，促进房地产市场持续健康发展。

会议要求，要坚持和加强党对经济工作的集中统一领导，推动经济发展行稳致远。要以开展大学习凝心聚力，组织全市党员干部深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作；

要以纪念改革开放40周年为契机，再来一次思想大解放，激发全市

3 干部群众增强发展本领，提高适应新时代、落实新部署的能力。要以科学方法论落细落实，以好干部标准选人用人，以提升组织力强基固本，推动各级党员干部靠前指挥、一线作为，持续推进基层党建创新，提高党员的发展经济能力、改革创新能力、依法办事能力、化解矛盾能力、带领群众能力。要加强作风建设，推动工作落实，各级各部门要高度警惕和正视在领导决策、任务落实等方面存在的问题，下大气力整治，驰而不息纠正“四风”改进作风。

中央、全区、全市经济工作会议精神十分重要，为我们做好今年经济工作指明了方向，全县的领导干部要把思想和行动统一到中央、自治区党委和市委的决策部署上来，进一步解放思想、奋发有为、务实工作，确保今年经济工作开好局、起好步，扎扎实实做好各项工作，推动苍梧经济不断向前发展。

下面，我就2017年我县的经济工作情况进行一个总结回顾，并对2018年经济工作进行安排部署。

今年以来，苍梧县在市委、市政府的正确领导下，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，紧紧围绕各项经济指标任务，以“一城两镇”(新县城、旺甫工业小镇、六堡特色镇）为主战场，抢抓机遇、克难攻坚，经济社会发展总体平稳、稳中有进。

一、主要经济指标保持稳定增长

4 2017年全年，我县预计完成地区生产总值41.5亿元，同比增长9.5%，其中一产增加值15.82亿元，同比增长5%，二产增加值14.48亿元，同比增长14.4%，三产增加值10.92亿元，同比增长11%；

规上工业总产值完成32.2亿元，同比增长44.4%；

固定资产投资完成35.86亿元，同比增长14.8%；

财政收入5.55亿元，同比增长0.33%；

财政八项支出17.41亿元，同比增长15%。农林牧渔业总产值27.12亿元，同比增长5.1%；

城镇居民人均可支配收入21689元，增长7.2%；

农村居民人均可支配收入8099元，增长9.5%。

二、2017年主要工作的完成情况

（一）加快“一城两镇”建设，推动中心工作落实。

一是抓好新县城建设。专项规划成果初显，修编完善了《新县城防洪规划》等专项规划，启动编制了六堡茶文化公园及龙岩山两大片区的概念性规划。加强资金筹措，2017年新县城共筹集到位资金8.67亿元。用地需求基本保障，新县城累计已获得用地指标共2498亩（其中耕地1390亩），其中2017年获得用地指标471亩；

2017年，新县城共安排建设项目60项，总投资64.8亿元，其中2017年完成项目投资10.36亿元，完成全年10.33亿元投资计划的100.3%；

完成征地3023亩，完成全年3000亩基本任务的100.8%。党政机关驻地搬迁工作有序推进，县委、县政府临时办公场所和政务服务中心已经建成，2017年12月27日县委、县政府将搬

5 迁进驻新县城办公，搬迁目标任务如期实现。

二是抓好旺甫工业小镇建设。2017年新征土地610亩，累计完成征收土地2100亩。旺甫镇总体规划修编已获得自治区人民政府批复。林业产业集中区规划，已通过专家评审。工业小镇新开工项目9项，总投资55267万元，2017年计划投资36334万元，完成37336万元,占年度投资计划的102.8%。续建项目4项，总投资3182万元，2017年计划投资2339万元，完成2441万元,占年度投资计划的104.4%。旺甫工业小镇（一期）路网工程，207国道至工业园一级公路，二期土石方工程等项目正在加快推进。

三是抓好六堡特色小镇建设。抓好了六堡镇总体规划修编工作。六堡镇规划的修编工作已初步完成，并由专家进行了第一次评审。抓好了六堡新区的规划建设，今年已新征土地500亩。抓好了与飞尚实业集团的对接工作，并组建了专门的工作团队进驻开展工作。2017年8月六堡镇被国家住建部认定为“全国第二批特色小镇”。

（二）推进供给侧结构性改革,促农业稳步发展。

以推进农业供给侧结构性改革为主线,促进农业发展,农民增收。一是做大做精六堡茶产业。2017年我县新种植茶园3762亩，其中标准园面积2651亩。全县达到7.53万亩。全年预计生产茶叶近2600吨，产值约3.6亿元。2017年新建苗圃基地约120亩，可出苗1100万株。二是做大做优特色水果

6 产业。新增水果种植面积1.1万亩，其中砂糖桔种植1万亩。全县水果种植总面积达12.8万亩，产量预计17.5万吨，产值预计9.5亿元。主要以砂糖桔特色果种为主。2017年砂糖桔种植面积达9.8万亩，投产面积6万亩，预计产量达15.3万吨，预计产值8.5亿元。

三是做大做强生态林业。加大森林资源培育力度，推广良种杉木种植。突出抓好贫困村现有八角、油茶低产林改造，继续适度发展速丰桉树。实施营林造林建设工程，共实施完成良种繁育等8项林业投资，完成投资3.5亿元，完成植树造林4.2万亩，国有林场改革顺利推进。四是做大做好水产畜牧产业。加强创建示范点，优化产业布局。全县肉类总产达2.68万吨，同比增长3%，生猪出栏达21.44万头，同比增长3%，家禽出栏达422.6万羽，与2016年持平，水产品产量达12353吨，同比增长5%，网箱养殖面积达90000平方米，同比增长5.8%。五是加快培育新型农业经营主体。全县已在工商部门注册登记的农民专业合作社419个，入社社员3258人，家庭农场37个。六是抓好现代特色农业示范区的创建工作。苍梧县原生六堡茶产业（核心）示范区被授予 “广西现代特色农业（核心）示范区（四星级）”称号。东安荔园生态种养（核心）示范区被授予 “广西现代特色农业（核心）示范区（三星级）”称号。3个县级示范区和1乡级示范区也已通过了考评组的考评。

（三）大力推进项目建设，促投资增稳长。

7 一是抓重大项目的入库和建设。目前全县在库项目总共128个，其中2017年新增项目123个。其中500-5000万元项目共113个，5000万元及以上项目共15个。2017年我县列入梧州市统筹推进重大项目20项，总投资56.68亿元，年度计划投资7.9亿元，完成投资8.03亿元，占年度计划投资的101.65%。计划新开工项目6项，已全部开工建设，开工率100%。

二是抓好交通项目建设。切实开展苍梧县“第一公里·桥”惠民工程项目攻坚战，2017年计划实施“第一公里.桥”惠民工程项目总共50个，计划投资约1159万元，其中主体完工项目50个，完工率100%，完成投资1159万元，占年度计划的100%。配合抓好了G355线（苍梧段）的建设，征拆工作已完成。梧州至藤州公路（苍梧段）和环城高速的征拆工作有序开展。

三是抓好水利项目建设。2017年我县共获得水利项目资金8175万元，共96个项目，已开工建设96个，已完工50个，已完成投资7455.6万元，占总投资额的91.2%，顺利完成90%以上的支出任务。

四是加快推进棚改项目工作。2017年我县棚户区改造项目国家任务数为517套，已签订房屋征收补偿协议共517户。顺利完成全年的棚改任务。

（四）加大招商引资力度，加快工业发展。

8 一是抓好培育企业上规工作。跟踪企业服务，建立新增规上企业申报台账。调动企业申报规上企业的积极性，县级财政对上规的企业给予奖励。重点对4家企业进行了上规培育，其中有1家成功上规，其余3家可望在今年实现上规。

二是突出重点，加大招商力度。通过“走出去”和“请进来”，加强宣传推介。2017年，我县招商引资项目共43个，其中续建项目10个，新签项目33个，新签项目投资总额约44.2亿元；

全县完成招商引资区外到位资金41.8亿元，完成全年目标任务110%。其中，新引进项目到位资金20亿元,完成全年目标任务11.4亿元的175.4%；

续建项目到位资金17.3亿元。与深圳飞尚集团、东莞联志、广西博世科环保科技有限公司等知名企业成功签约。

三是强化服务，出台招商优惠政策。落实专人与企业进行跟踪对接，密切联系，同时安排专人协助项目业主办理前期各种相关手续，积极为投资者提供服务，进一步增强客商的投资信心。去年以来，相继出台了多项招商引资优惠政策，为开展招商活动提供政策依据。

（五）脱贫攻坚任务完成情况。

2017年，我县继续深入实施“七个一批”和“十大行动”，以解决突出问题为重点，通过落实脱贫攻坚质量责任制，推动贫困村、贫困人口扎实稳妥脱贫摘帽。2017年我县的脱贫任务为7个贫困村、9000人。基础设施建设方面，2017年共

9 安排9717万元用于基础设施建设，建设项目521个，已全部完工并完成资金报账。产业扶贫方面，全县建立农民专业合作社357个，发展家庭农场292个。产业扶贫方面，共安排2890万元资金用于产业扶贫，共安排项目79项，已经有79项已经完工，完成投资2896万元，占年度投资计划的100.1%。易地扶贫搬迁工作进展顺利，2017年全县落实易地搬迁342户1747人，搬迁精准率为100%，全部住房已搬迁入住。2017年财政专项扶贫投入18808万元，支出18195万元，进度为96.7%。财政涉农扶贫整合资金共22684.34万元，目前共支出21519.16万元，支出进度为94.86%。自治区核验组对我县的扶贫开发成效工作进行了考核验收，7个贫村，11403名贫困人口有望顺利脱贫。

（六）深入推进“宜居乡村”建设。

通过健全长效机制, 全年共投入资金约12400万元，深入推进“宜居乡村”建设；

巩固提升“清洁乡村”、“生态乡村”建设成效显著；

扎实开展“产业富民”“服务惠民”“基础便民”活动，农村人居环境得到改善。全县43个村级综合服务中心示范点已基本达到“六有”标准，全年改厕改厨7000户的任务已全部完成。

（七）扎实开展环境保护工作。

全力推进大气、水、土壤污染防治三大重点任务，积极推进7个乡镇污水治理项目。扎实做好中央环保督察组反馈

10 交办件的整改工作，加强农村生活污水处理设施运行监管。对规模化畜禽养殖场严格执行环境影响评价制度，确保污染物达标排放。石桥镇等5个镇被命名为自治区级生态乡镇。

（八）大力发展社会事业。

坚持把保障和改善民生摆在更加突出位置，不断提高保障水平。着力推进义务教育均衡发展。共筹集到资金2.3亿多元实施310个教育项目，重点推进义务教育“全面改薄”项目，苍梧中学石桥校区、苍梧县第一初级中学等项目的建设。深化县级公立医院综合改革，推进分级诊疗制度和医联体建设。努力推进石桥中心卫生院能力提升项目和县妇幼保健院项目相关工作。实施更加积极的就业政策，鼓励以创业带动就业，2017年，我县农村劳动力转移就业新增人数7916人。城乡居民生活保障等社会救助体系不断完善，发放农村低保补助金4413.6万元，累计25.9万人次获得补助，做到应保尽保。农村危房改造开工建设758户，竣工758户，竣工率达100%。

2017年尽管总体上保持了经济平稳增长，但经济下行压力仍然很大，经济运行的显性问题和隐形矛盾还比较突出，我县还面临着不少的困难和问题。我县目前的工业和三产服务业基础十分薄弱，我县的企业数量少、底子薄，全县没有真正的龙头企业，第三产业规模小，经济底子薄，基本上无大宗税源,财政收入增长存在较大的困难；

非税占比高居不下

11（2017年达到50.21%，比上年高出0.21个百分点）。土地问题突出，制约项目建设，受“占水田补水田”“占优补优”的土地刚性政策影响，使得许多项目无法开工，新县城建设资金缺口巨大，交通条件制约县域经济发展，少数干部主动担当意识不强，畏难情绪有所滋长，工作干劲不足，等等。对于这些问题和矛盾，需要我们进一步加大抓经济工作的狠劲、韧劲和钻劲，下力气在今年的工作中加以克服和解决。

三、深入贯彻落实党的十九大精神，全力抓好今年的经济工作

2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年的经济工作，务必深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面把握中央、自治区党委、市委对经济形势作出的重大判断、对经济工作作出的重大决策，按照县委的工作部署，始终坚守发展和生态两条底线，以“一城两镇”建设为主战场，围绕农产品主产区这一发展定位，坚持发展第一要务，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，确保主要指标稳步增长，全面完成全年目标任务。

根据全区、全市的经济会议精神和县委的部署，初步考虑今年我县的经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，奋斗目标为9.0%；

一产增加值增长5%，奋斗目标

12 为5.2%；

二产增加值增长12%，奋斗目标为13%；

规上工业增加值增长25%，奋斗目标为27%；

规上工业总产值增长35%；

三产增加值增长11%，奋斗目标为12%；

固定资产投资增长12%，奋斗目标为13%；

财政收入增长3%；

社会消费品零售总额增长10%；

居民人均可支配收入增长9%，其中城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长10%。

自治区2018年经济增速目标为7%-7.5%，梧州市将全市增速目标设置在7.5%-8%，因此，我县考虑将增速目标设置在8.5%-9.0%，比全区目标高1.5个百分点，比全市目标高1个百分点，符合我县“十三五”规划纲要提出的“十三五前期，经济增长速度接近或达到全市平均水平，力争十三五中后期高于全区、全市平均水平的目标”，并在人均占有量上逐步缩小与区、市以及兄弟县（市）的差距。这需要我们全县上下同心协力，紧紧围绕以上目标，突出早谋划，早抓，才会有可能实现预期的目标。

在这里，我结合我县的县情实际，重点对以下几个方面工作进行安排：

（一）围绕一、二、三产融合，加快“一城两镇”的建设。

找准问题的突破口，抓好资金筹措、招商引资、征地和土地指标工作；

解决资金和土地两大问题；

以“一城两镇”的建设带动城镇化发展。新县城建设方面，加大项目的研发

13 和申报的力度；

加强新县城招商引资工作，营造良好的投资环境，促使新县城建设在引进社会资本方面取得突破性进展；

加快完善新县城的道路交通、供水供电、排污、绿化等基础设施、配套设施、公共服务设施等建设，加快单位业务办公用房建设，加快县城整体搬迁步伐。力争完成3500亩的征地地任务，计划筹集资金10亿元以上，加快推进行政中心区路网等项目的建设，PPP项目工作力争有新突破。旺甫工业小镇建设方面，2018年力争完成征地目标任务1000亩，计划投资3亿元，继续推进苍梧县207国道至旺甫工业园一级公路工程项目及农副产品物流园土石方工程项目建设，抓紧对接已签约的重大项目，力争早日落户建设，加快历史遗留问题的处理。六堡特色小镇建设方面，2018年要抓好以六堡镇为核心的产业集聚区规划建设；

至少新完成征地500亩。全面启动六堡特色小镇建设工作，重点建设六堡茶仓储中心、双头酒店二期、五个特色村屯建设、茶船古道等，巩固好创AAA的成果，推进六堡镇AAAA旅游景区的创建工作 ；

加强与飞尚集团的对接，力争有实质性的项目落地。

（二）突出重点项目建设，带动投资促增长。

积极争取上级项目资金的支持，突出抓好一批5000万元以上投资的基础设施、公共服务和产业项目建设。（今年计划实施5000万元以上项目46项，总投资160亿元，年度计划投资15亿元；

14 500--5000万元的项目33项，总投资6.5亿元，年度计划投资3.1亿元。）加强对国家和自治区各项政策的研究，准确把握区划调整后全县经济社会发展形势以及国家产业政策和投资导向，强化项目对接，力争更多的项目列入上级资金补助以及规划盘子。特别要加强民生项目申报争取的力度，形成一切工作围绕项目转的浓厚氛围；

加快开展项目前期各项准备工作，加强沟通。完善机制，加快项目建设推进工作。今年我们重点要抓好以下几方面项目的建设。

--突出交通、水利和城镇路网基础设施建设

力争国道G355线今年底实现粗通，力争S201列入自治区交通项目盘子，并实现年内开工建设；

力争梨埠至木双连广东二级公路完成前期工作；

力争新县城河湖连通工程全面开工建设，年内完成永安湖建设；

力争新县城、旺甫工业小镇、六堡特色小镇路网开工建设。

--突出教育、卫生、供水和污水等一批公共服务项目建设

加快苍梧高级中学和第一初级中学的建设，苍梧高级中学实现今年秋季招生。苍梧县实验小学、苍梧县公立幼儿园开工建设，苍梧县妇幼保健院开工建设，完成县中医院综合医院前期工作。新县城供水、污水处理项目开工建设。

--突出工业产业重大项目落地建设

加快扶贫产业园联志玩具项目和博世科环保设备生产项

15 目建设，力争年内投产。加快耀东华饰面板及家具项目和中电投、华润风电项目建设，力争年内形成较大投资量。

（三）狠抓招商引资，全力抓好工业和服务企业工作。

加强宣传和服务，依托我县的优势，大力抓好招商引资工作，特别要围绕林产（家具制造）集中区等重点方向开展招商，力争今年有4家以上的新的招商项目实现投产；

做好服务，积极抓好企业培育上规、上限工作。推进传统产业改造提升，引导工业及服务业向新业态和新模式转变，力争实现新增4家规上工业企业，3家限上服务业企业。

（四）围绕特色，全力推动现代农业发展。

稳定粮食生产，完成全年粮食种植总面积37万亩，实现总产量13万吨，确保粮食安全；

计划新增六堡茶园5000亩，其中标准茶园3000亩。重点抓好六堡茶良种培育，计划新建苗圃基地200亩，育苗2000万株。新增沙糖桔种植4000亩；

持续推动造林绿化和良种林推广，全县计划植树造林4.0万亩；

优化养殖产业结构，力争2018年全县肉类总产量达2.79万吨，增长4%，水产品产量达1.3万吨，增长5%，生猪出栏达22.51万头，增长5%，家禽出栏443.76万羽，增长5%，网箱养殖面积95400平方米，同比增长6%；

加快我县农业现代化建设进程，巩固提升已有的区、市、县、乡级示范区。

（五）坚持精准发力，持续深入推进脱贫攻坚工作。

周密安排，筹集资金，围绕基础设施、产业设施、易地

16 扶贫搬迁安置点等重点项目，加快项目推进步伐。坚持推进脱贫攻坚工作与“三农”、宜居乡村深度融合，努力搭建土地流转、金融扶贫、网络销售”三个平台，加快建设六堡茶产业带、东安江生态休闲产业带、沙头镇自治区级绿色生态循环示范区、抚河片特色养殖产业带等四个产业带的建设步伐。推行全县脱贫攻坚工作网格化管理机制，全面落实脱贫攻坚质量责任制，强化督查结果运用，以督查的实际成效推动工作开展；

进一步强化制度、力量保障，确保2018年顺利实现县脱贫摘帽任务。

（六）致力环境保护和建设，抓好“宜居乡村”建设和生态文化旅游。

围绕目标任务，重点抓好“产业富民、服务惠民、基础便民”工作，完善机制，整合资金，确保宜居乡村工作有序推进，2018年力争完成723户改厕改厨建设任务，7个镇区污水处理厂（设施）建设、400户农村危房改造任务；

加快推进自治区级生态县的创建；

开展环境整治行动，抓好环境重点问题整治和主要河流治理，特别是加桂江、东安江等重点河流治理力度，确保水质持续向好。抓好六堡茶生态旅游区爽岛国家森林公园、京南库区湿地公园、木双生态旅游精品小镇和仙迹桃花岛项目等重点旅游项目的建设，重点规划建设一批特色鲜明的生态旅游景区景点，加快推进全域旅游建设的步伐。

（七）持续改善民生，加快推进民生工程。

17 加快乡镇中心幼儿园的建设；

推进义务教育均衡发展工作，优化教育资源，确保我县义务教育均衡发展工作在今年顺利通过梧州市、自治区评估验收，并为通过2019年国家级评估验收打下基础；

加快深化医药卫生体制改革，推进医疗卫生制度建设，推进公共卫生服务、妇幼健康服务，提升服务质量和水平；

全面实施健康扶贫行动计划，提升贫困人口健康水平。继续组织实施2018年第一公里·桥惠民工程项目。加大资金筹措的力度，实施好就业创业等为民办实事工程；

切实抓好各个领域的安全生产，加强以食品、药品安全为重点的市场监管，有效地保障我县人民生命财产安全。紧抓提升群众安全感满意度和平安创建工作，确保社会和谐稳定，不断增强群众的幸福感和获得感。

同志们，新的征程任重道远，新的使命催人奋进。做好2018年的经济工作，任务艰巨，责任重大。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，坚定信心、鼓足干劲、务实创新、砥砺奋进，确保圆满完成2018年各项工作任务，为加快建设美丽和谐幸福新苍梧作出积极贡献！

在经济工作会议上的讲话

在全县经济工作会议上的讲话

在中央经济工作会议上讲话心得体会

在县委经济工作会议上的讲话

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