县政协议政专题发言（共15篇）

作者：彭建 | 发布时间：2020-05-18 11:00:07 收藏本文下载本文

第1篇：教师代表在县政协议政发言材料（定稿）

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教师代表在2013年县政协议政发言材料

加强学校安全监管工作，是学校教育工作的首要职责，是构建稳定和谐社会的重要组成部分。学校安全工作是教育教学工作正常开展进行的前提，是办人民满意教育的基础和保障，关系到千家万户，关系到广大人民群众的根本利益。学校安全多一份监管，学生就多一份安全，社会就多一份稳定和谐。因此，我们必须树立正确的、科学的发展观，把学校的安全监管工作当做教育工作的头等大事来抓。

目前，我县学校安全监管工作虽然有很大成绩，但仍存在一定问题，家长和社会对学校安全工作仍不满意。近几年来在一些学校校园发生的打架斗殴，导致学生伤亡的事件，引起了社会的高度关注。当前我县学校主要存在以下几个方面的安全问题：

一、校园安全。我县学校在近几年来出现几起学生互相斗殴，引起学生死亡的案例，夺走了一个个年轻的生命，一次次给我们敲响了警钟，充分暴露了学校安全监管工作的滞后。这些事件的发生看似偶然，其实是各种问题的聚焦。当今的学生独生子女多，留守子女多，家庭不和谐的子女多，再加之社会客观存在的一些不良的风气和环境的影响，和学校自身只注重对学生知识的传授，弱化了对他们思想道德的教育，忽视对他们美好情操的陶冶，导致学生性格有缺陷的多，精神思想扭曲的多，他们没有养成正确的人生观，习成良好的品行习惯，面对一些小事和纠纷，同学间就有可能拨刀相向，酿成悲剧的发生。

二、交通安全。这几年在我县学校发生的学生安全事故中，交通事

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故也是一个重大的因素。现在进入车时代，但是交通道路配套设施没有跟上，不少车辆驾驶人员的技术素质有欠缺，人们遵守交通规则的意识淡薄，导致交通事故频发，学校学生也成了受害的群体。

三、食品安全。现在我县学校，小学，初中，高中，学生大都在学校就餐，有不少学校的学生还在学校住宿，饮食问题也成了校园安全监管的重要环节。有一年在我县一小学学生因饮食问题，引起群体中毒事件，就是一起典型的例子。

四、其它安全。学校的安全问题还有其它诸多方面的，比如水，电，火；比如校园危房，师生的办公学习设施安全等。每一个细小环节的疏忽，都有可能酿出大的事故。

针对我县学校安全工作的状况和存在问题，为杜绝减少学校安全事故的发生，对人民群众和社会负责，办人民满意教育，维护社会的稳定和谐，特提出加强学校安全监管的以下对策和建议：

一、提高思想认识，加强领导管理。

各级党委政府和教育主管部门，要把学校的安全监管工作提升到维护社会和谐稳定的高度来认识，关系到千家万户和人民群众的重大利益来重视，事关办人民满意教育的基础保障来抓管。县、乡（镇），教育局，各级学校，都要设有学校安全工作监管组织领导，做到分工明确，责任明确，层层落实，包保到人，定期和不定期检查，做为升迁去留的重要考核指标，提高驾驭和控制校园安全局势的能力。

2、重视安全教育，建立监管网络。

学校要加强学生人身安全教育，通过举办专题讲座、开展知识竞赛、精

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组织观看录像、发放安全手册、制作宣传版画等形式，利用课堂教学、班会、黑板报等载体，宣传交通安全、心理健康卫生、网络安全、反邪教、禁毒、食品卫生、治安管理、预防犯罪等方面的知识，提高学生交通安全意识、自我保护意识。同时，学校要加强和公安，交通，工商，卫生，食品等有关部门的协作联系，加强和学生家庭的沟通配合，形成学校、社会、家庭的立体安全监管网络。

3、推进规范管理，改进防范措施。

学校要推进规范管理，抓实日常细节预防。学校要强化门卫和保安人员的管理；强化安全保卫人员的防范意识；强化排查，重点是管制刀具的排查、校外租房生的排查；强化行政值日、治保值日、班主任对学生日常行为的排查。要对学校的安全隐患建立台帐管理，对学生中的留守生，问题学生进行造册登记管理。学校安全监管要实现由简单人力型向科技智能型转变，采取人防和物防相结合的方式。在物防方面，学校要在要害部门安装监控设施，消防安全措施到位，配齐消防设备及器材，在一些死角和公共场所安装安全应急灯等。学校要对电、电器、燃气设备、锅炉、饮食安全等加强检查，防止发生火灾、爆炸、食品安全等事故。同时要建立严格的校舍安全检查制度，切实做到早发现、早改造，及时发现险情隐患并采取正确避险措施。

4、抓实德育文化，夯实安全之本。

抓实德育文化建设，是培养学生养成良好的行为习惯，提升他们的思想道德认知水平，提高他们的综合素质，从而打造文明和谐的校园氛围，实现从根本上解决校园的安全隐患，是一项治安全之“本”的精

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工程。学校可开设学生心理咨询室，化解学生不健康的心理情绪，让学生走出心灵情感困境。可在学生中深入思想道德教育，如开展“弟子规”的学习，注重学生的行为规范和礼仪教育，使学生知道感恩、诚信、孝道等，传承中华传统的美德，养成他们优秀的品质。要在学生中组织丰富的第二课堂课活动，丰富学生的精神生活，让他们感到校园学习生活的乐趣，而不是厌校恶学，从而减轻学习的心理压力，传递正能量，提升学生素质，使学生充满积极向上的活力，从根本上确保了校园和谐文明。《教师代表在2013年县政协议政发言材料》

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第2篇：在县政协议政会上的讲话

在县政协委员议政会上的讲话

县委书记陈晓波

（2009年11月20日）

同志们：

县政协每年召开一次议政会，协助县委、县政府谋全局、抓大事，这是人民政协服务大局、参政议政的有效形式，是政协工作开拓创新、勇于探索的具体体现。刚才，6名政协委员分别就副中心建设提出了很好的意见和建议，明权主席代表县政协作了一个很好的讲话，都体现了政协的智慧，具有很强的前瞻性和可操作性，为我县下一步工作找准了发展方向，为我们明年工作提出了合理化的建议，为我们收好尾、开好头提供了指导性的意见。这次会议取得了很好的效果，开的很成功。在此，我代表县委向在座的各位政协委员并通过你们向全县广大政协委员所作出的努力表示衷心的感谢和崇高的敬意！

近年来，县委、县政府坚持以合肥市“141”城市发展规划为统领，贯彻“理念大气、规划大气、建设大气、管理大气”原则，全力推进西南副中心建设,成绩巨大、成效显著。拆迁启动早，2005年开始就对县城规划范围内的危旧房实施改造工程，累计拆迁拆违200多万平方米。主动对接省城，青龙北路、翡翠路等多条城际

公路相继通车。成立规委会，组建重点局、招标局，合并监管局、建设局，城市建设管理体制更加健全。提升经营城市理念，建立和完善城镇土地储备制度，探索走以城建城，以城养城的发展之路。坚持人民城市人民建，人民城建为人民，以人民满意、拥护为标准，加强小学、幼儿园、活动中心、超市、垃圾处理中心、公厕等基础设施配套建设。大力实施绿化、硬化、亮化、净化“四大工程”，突出做好“水文章、绿文章”，城市建设得到空前大发展、大进步，城区总量迅速扩张，城区配套功能日趋完善，城市面貌得到大改观，城区品位迅速提升，一座“四水环绕”，宜人、宜居、宜商、宜游的滨湖新城即将展现在人们面前，上派从一个破烂不堪的小城镇进入真正意义的县城，即将进入副中心城市。下面，在同志们发言的基础上，讲几点意见。

一要勤于学习、善于创新。城市建设是一门很大的学问，涉及规划、资金来源、管理等方方面面。要把学习摆在首位。各单位的干部都要补上城市建设管理这一课，基层干部要有一点书卷气；要挤出时间，在实践中学，跟书本学；要善于运用“拿来主义”, 学会取长补短，采取“走出去、请进来”办法，特别是要注重向其他省会城市的城郊县学习，借鉴别人城市建设成功经验来发展自我，为我所用。要善于经营城市。牢固确立“以地兴业、以业兴城”的城市发展理念，创新投入机制，敢于打破条条框框，打破潜规则，通过发行债券、融资等方式，大胆运用社会力量参

与城市建设，坚持“用明天的钱办今天的事，用别人的钱办自己的事”。要大气规划、建设。城市规划要具有超前性，让一代人更好看、二代人不落伍。制订完善综合交通、园林绿化、三产服务业等专项规划编制，着力打造一批彰显特色、独具魅力的亮点，提升城镇建设品位。

二要“快”字当头、速度为王。“速度” 和“效率”是区域经济竞争中最为重要的制胜之道。看准的事一定要坚持“快”字当头，快中取胜，怎么快就怎么来，怎么合适就怎么办。在推进肥西跨越式发展进程中，要让“快”字体现在各项工作之中，让“快”字成为每一个干部的基本准则和自觉行为，无论是城市规划、拆迁、建设都要体现“快”字。规委会要采取定期和不定期召开相结合，及时研究解决土地拍卖等相关事宜。

三要科学定位、突出个性。亲水性人类与生俱来，水是人类最亲密的朋友，人离不开水，自然界也离不开水，水孕育了生命，城市滨水景观带通常也是最能引人入胜的地方。县城上派周围有派河、谭冲河、卞小河、谭冲水库及潜南干渠，经过这几年水环境的综合整治，已形成“四水环城”的独特景致。再加上滨临巢湖，“水文章”是县城建设的重点，应该作为城市个性的发展方向。要紧扣“四水环城”做好水文章，以自然生态为魂、河滨为骨、水系为脉、绿色为肤、文化为本，精心打造河在城中、城在水中、楼在林中、人在绿中，与合肥滨湖大城市个性既一脉相融又特色

独具的河滨生态宜居城市。

四要尽快启动、建管并重。省委王金山书记强调，不发展最不科学、抓发展必须讲科学。现在的老城区功能定位不清、人口密集，改造起来困难大、投入大、矛盾多，修修补补，花钱再多，费力再大，也难以搞出新花样。目前，我县已全面进入大建设、大发展时期，要按照“拉开框架、完善功能”的要求，开动脑筋，积极破解土地、资金等制约因素尽快启动新城建设。政务中心大楼要首先规划建设，把行政服务中心、招投标中心、新闻中心、会议中心归集到一体。要坚持建管并重，突出社区建设和精细化管理，完善基础设施运行管理体系，落实管护责任，提高城市管理水平。

五要着力破题、统筹发展。城市建设关键在党、关键在人。要加强城建的组织和队伍建设，不断总结近年来业已形成的好经验好做法，加快城建步伐。要提升思想认识。城市建设有利于推动产业发展、提升综合竞争力、提高人民生活水平。县城不仅是县域社会文明程度的重要标志，也是实现农村现代化的重要载体，推动经济发展和社会进步的主要动力。我们要抓住机遇，依托区位优势，加快城市化建设。要统筹城乡发展。要认真贯彻执行好城乡规划法，按照城乡一体化发展的要求，加快小庙、花岗、山南等小城镇建设，努力形成城乡互动融合、共同建设发展的新格局。要善于改革创新。要解放思想，对改革出现的新生事物，不

能带着有色眼睛看，要注重引导、规范，帮助他走上健康的发展轨道。江夏店的小城镇建设做法和经验要不断总结、推广，着力破解小城镇建设难题。在城市建设中要善于创新、敢于创造，让城市的天际线更高、标志性建筑更多、主色调更鲜明。

同志们，当前，加快科学发展、建设富而美的新肥西，时不我待。希望大家一如既往地围绕肥西又好又快发展的大局，贴近肥西经济社会发展和现代化西南副中心建设的生动实践，倾注更多的感情、投入更大的热情，深入调查研究，合力狠抓落实，共同为推进肥西科学发展、加快实现“创争”目标不断作出新的更大贡献！

第3篇：政协议政发言

加大宣传促销力度，提升旅游拉动效应

旅游产业的带动作用主要体现在三个方面：一是对“吃、住、行、游、购、娱”等要素产业和文化、建筑、通讯、园林等上下游相关产业的带动作用；二是游客消费对地方经济的拉动作用；三是通过旅游传播健康向上的社会文化、风土人情、弘扬社会正气，为广大人民群众提供更多更好的精神食粮。在调研中，我们发现，由于过去我市旅游景区建设不足，我市居民外出旅游远远高于外地游客来我市旅游，导致我市旅游景区接待严重不足，旅游业对地方经济拉动作用不明显，我市优秀文化难以广泛传播。近年来，我市不断加大旅游景区及基础设施建设力度，我市洪洞大槐树、广胜寺，吉县壶口，尧都区尧庙、尧陵，襄汾双龙湖，霍州七里峪，古县牡丹园等一大批旅游景区建设进展迅速，大槐树寻根祭祖节、黄河壶口文化旅游节、侯马晋国古都文化旅游节、三合牡丹节等节庆活动特色凸显，开工建设了临吉、晋侯、临汾北环、青兰与京昆联络线、霍永等五条高速公路和大西、中南、张台三条铁路，完成临大、沿黄干线等14条国省道改造，乔李民航机场复航改造项目获国家审批。可以说，制约旅游产业发展的瓶颈问题基本解决，我市旅游已经具备了大批量接待游客的能力，今后一段时间，应宣传促销方面加大工作力度，提升旅游业的拉动效应。建议：

一、开展跟进宣传。我市城市形象宣传片及部分重点景区宣传片已经在央视、凤凰卫视、山西卫视等主流媒体播出，借此机会，可以由市政府牵头，旅游部门组织旅游企业成立专门的宣传促销队伍赴主要客源地开展跟进宣传，吸引国内外游客到我市旅游，拉动我市旅游消费。

二、举办主题推介会。借鉴国内主要旅游城市的成功经验，举办临汾旅游推介会，主动请客上门，邀请主要客源地旅行商和媒体记者来我市实地考察踩线，组织旅游企业开展业务对接，以巩固周边旅游市场、活跃省内旅游市场、拓展国内旅游市场。

三、倡导临汾人游临汾。可以采取鼓励旅行社推出本地一日游旅游线路，鼓励景区向市民赠送门票，限时免费或者一家同游按比例减免门票等形式激活本地游市场。特别是，可以鼓励开展乡村旅游，在乡村旅游的可参与性上下工夫，充分体现和突出当地农村自然景观和农业生产特色，做到“人无我有，人有我新，人新我特”，使游客每到一处都有新的意境、新的感受、新的享受。各级政府应尽快加强乡村旅游从业人员的培训和规范，确保在吃、住、行方面适应城镇居民对卫生、安全的要求，并在此基础上突出游、购、娱等要素，使旅游农业成为增加农民收入、改善农村环境、转变农业发展方式的一大亮点。

四、挖掘旅游文化内涵。可以采取征集城市旅游文化形象标识、编写临汾旅游文化丛书、举办临汾文化研讨论坛、打造大型旅游文化演艺项目、设计旅游特色纪念品等形式，为旅游相关产业的发展推波助澜，通过挖掘一片文化，带动一项产业。

第4篇：议政发言材料

提升教师职业幸福指数，保障基础教育高效发展

永和第三初级中学高玉珍

一、关注教师职业幸福感缺失的现状

前一阵在微信朋友圈中看到了一则故事，讲述的是关于教师现状问题。说一人不慎落水，路人聚而欲救之。一人说，落水者是公务员，路人散去一半。另一人说，是公安局的，又散去一半。又有人说，看上去像城管，路人皆散去。猛然有人说，是证监会的，路人蜂拥而回，以石投之，说让他活着上来那不是坑死人么！突然有人惊呼，是老师，众人皆纷纷跳下将其捞起，此人正欲感谢，众人答：你悲惨地活着吧，这样我们才不会是最底层。

这则段子固然有些哗众取“宠”、夸大其辞，但仔细深思不也的确可以说明一些问题么？那么，以下表述的情形就一定是教师生活的真实写照了：

家长对老师说

我的宝贝还小

你要用心教他

因为你是老师

领导对老师说

学生成绩不好

你要用心提高

否则要你绩效

政府对老师说

你们先好好干

你们和公务员同工同酬

法律规定的有望很快实现

学生对老师说

读书有什么用

像你没钱没势力

我就是不学

你又不能把我怎么样

专家对老师说

要改善教学方法

只有不会教的老师

没有教不好的学生

社会对老师说

你是园丁

你是蜡烛

教师是太阳底下最光辉的职业2

老师说

我被家长责问得哑口无言

我被领导恐吓得噩梦连连

我被教师法骗得有冤难辩

我被学生折磨得遍体鳞伤

我被专家羞辱得无地自容

我被社会捧上天后摔了个半死

提倡素质教育以来，国内教育受到多方指责，批判的言论可谓此起彼伏。上至领导干部，下至平头百姓，都可以头头是道地说出一大堆对教育失望的话语。

再来看看，教师们的自嘲：上辈子杀了猪，这辈子来教书；上辈子杀了人，这辈子来教语文；上辈子得罪了各路神，这辈子来当班主任。不难看出，有不在少数的教师并不享受教师这份职业。据《中国教育报》报道：有47.6%的教师认为压力比较大，34.6%的教师认为压力非常大，30%工作严重倦怠，29%的认为比较严重，38.5%心理状况不太好。去年暑假，某所中学对教师进行的问卷调查表明，教师的职业幸福指数仅为2.24，34%的教师认为“工作让我厌烦”，42.55%的教师感到“工作让我困惑”，有59.57%的教师认为“工作让我疲惫”。排名第一的最让教师们感到快乐的事情居然是休息，接着才是经济收入、学生取得好成绩和得到领导表扬等等。的确如此，双休制度出台这么多年来，3 在省政府的高压政策保障下老师们今春才正儿八经开始过双休了。调查中发现，93%的中小学教师感到当教师越来越不容易，如果有机会，50%的中小学教师希望改换工作，只有17%的教师愿意终身执教。以上调查结果显示，教师职业幸福感现状令人堪忧。

教师职业的幸福感也许不仅直接影响着教师的教育教学状况，而且还影响教师是否以一种积极、主动的心态投入到教学中，更直接地影响着学生的成长，应当引起各级政府和社会的关注。

二、分析教师职业幸福感缺失的原因

通过调查分析，我认为教师幸福感较低的主要原因有以下几种：

1、工作压力大

教师的工作压力，一方面原因是社会对教师的要求越来越高，家长对教师的期望值越来越高，教育行政主管部门对教师的管理措施越来越硬，行为规范指标越来越具体。另一方面原因是教师工作量较大，要查学生早操，辅导早读晚自习；上课前要备导学案，要教研组研讨审批定稿打印下发；课上要组织学生讨论探究交流，要想办法培养学生各种能力；课后要批改作业，指导兴趣小组活动，还要像警犬一样随时监控学生动态，发现什么蛛丝马迹，就立马找学生谈话，以防不安定事件发生。此外，教师还要参加各种业务培训和学习活动，应对各种形式的检查，并定期不定期与几十名学生的家长进行沟通。日复一日，教师很容易

4 感到身心疲惫。

2、工资福利低、社会地位低

目前，我国教师的待遇已经有了很大的提高。但是，山西省教师的工资在全国排名后几位，我们山区小县更是如此。根据马斯洛的需要层次论，人只有实现最基本的生理需要，才能实现更高级的精神需要。当一些教师因待遇的原因生活出现窘迫时，恐怕是很难体验到“幸福”这一高级的精神需要了。

谈到社会地位，我想就不必多说了。“人类灵魂的工程师”“太阳底下最光辉的职业”把教师职业抬高到了“神坛”，于是人们习惯了用神的高标准来要求教师群体。我曾经看过一幅漫画：一名教师坐在很高的凳子上，下面有很多人在吃喝，但那位教师就是弓着身子也够不着下面的饭桌。前不久，我去银行咨询关于支付宝过期的事，一工作人员年龄不大但貌似中年，那张脸真够冷漠，自始自终没有正看我一眼，嘴里冷冷的“不知道”“不行”让我半天愣在那里，不知该走还是该留。其实，这样的情况我们教师在办事时真的屡见不鲜。

近几年，社会有关教师的负面报道逐年增多，在社会上掀起一番质问师德师风的浪潮，很多兢兢业业工作的教师也卷入其中，有苦难言。教师职业群体的社会尊重度日趋下降，与超负荷的身心劳动付出形成强烈反差，导致教师心理的严重失衡，出现焦虑、烦躁、抑郁、职业倦怠等情绪行为反应，极大地影响了教师的职业幸福感。

3、教师个人的因素

一是功利性目的。一些教师选择教师这个职业只是因为“稳定、有寒暑假、社会尊重教师”等因素，而这是一种“自我利益取向”的选择。因而，当从丰满的理想跌回骨感的现实中时，这部分教师自然会感到沮丧，对工作产生倦意。

二是教师个人的健康状况。教师的健康状况受教师职业影响很深，除了工作特征带来的视力、呼吸、声带、颈椎、腰椎、坐骨等方面的生理疾病以外，还会伴随焦虑、敏感、愤怒、紧张等不良情绪的持续出现，从而导致心理疾病，如抑郁症、狂想症、职业倦怠感等。因此，教师的身心是否健康直接影响教师的幸福感。

三、提升中小学教师幸福感的策略

亚里士多德曾说:“幸福是人类的终极目标。”教师的职业幸福感是一种内在体验，不能成为直接追求的目标，但是我们可以通过种种与之相关联的事物来提升其职业幸福感。

1、改善教师的待遇和社会地位

各级政府应确立“再穷不能穷教师”的思想，继续重视提高教师的工资收入，尤其要注重改善农村教师、城镇普通学校与薄弱学校教师的收入状况，以增强教师的幸福感。从社会层面而言，整个社会应形成合理的社会期望，尊重教师职业的特殊性、复杂性和艰巨性，给予教师更多的支持和关心。要真心实意地和教师交朋友，希望行政机关的干部职工对前来办事、咨询的每位教师

6 能够笑脸相迎，热情接待，为教师打开便捷之门。

2、创造和谐的人文环境

从物质环境上看，目前许多中小学校的教学条件有所改善。作为教师而言，由于其工作性质决定了其人际交往的范围相当狭窄，教育管理部门应该为教师创造一个互相支持、共同提高的工作氛围，区域之间教师之间既能形成一定的竞争动力，又能不断增强彼此之间的凝聚力。还应注意要充分给予教师以尊重、信任、支持和谅解，关心他们的工作、学习和生活，倾听他们的意见、建议与合理要求，尽可能解决他们提出的实际问题。就社会来看，应当允许教师走下神坛，做普普通通的职业人。只有这样，才有可能使教师们在宽松中享受到教学工作的快乐感。

3、改革教学评价体制

不合理的评价方式既不能鼓励先进又不能激励后进，既人为增加了教师的工作负担和压力，又抑制了教师工作的热情、积极性和创造性。因此，教育行政部门应破除分数论英雄的陈旧体制，建立着眼于教育公平、提升学生素质的教学评价机制；用发展的眼光看教师，以发展性评价取代终结性评价，为教师的不断成长留有空间。另外，减少不必要的检查、评比、考核等，减轻教师的工作负担，使教师拥有更多的专业自主权和更大的自由度。

4、重视教师健康状况

教师身心健康是做好工作的保证，是实施教育教学的基础，是增强教师幸福感的关键。因此，“以师为本”，强化教师健康理

7 念，重视教师保健，对促进基础教育发展尤为重要。

围绕教师的身心健康需要，以阳光心态入手可以设计各项活动，如开展跳绳、踢毽子的锻炼，举行相关比赛；举办教师联谊会等。这些内容不仅可以丰富教师的职业生活，还能够增进教师的和谐交流，既改善了教师的健康状况，又提升了教师机体的幸福指数。政府还可以专项投入：如每年为全县城乡教师开展一次免费体检活动，所需经费全部纳入县财政预算。

纵观古今中外各个国家的发展史，什么时候尊重知识，善待教师，国家就兴旺昌盛。什么时候戏谑知识，怠慢教师，国就不国。从某种意义上说，教师的发展决定着社会的发展，教师的身心素质状况，决定未来的社会状况。为此，善待教师，保护教师，就是保护我们的未来。善待教师不能仅此停留教师节上的号召，口号的呼叫，而是要真正落实到日常行动。在这里我想说：“为了我们美好的未来，请善待教师，让教师享有幸福快乐的教育人生。”

第5篇：议政发言材料题纲

紧紧围绕农民增收继续抓好“三个十万”

郝建军

“农业、农村、农民问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题，农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。”而“三农”问题的重点是农民，关键是就业，难点是增收。因此，推进社会主义新农村建设，必须下大力气促进农村经济的不断发展壮大和农民收入的持续稳定增加。

从2002年开始，我县围绕农民增收这个主题，大力调整农业产业结构，从阳城农业发展的地理环境、资源状况、种养技术水平等具体实际出发，经过充分论证、专家评审，提出并实施了建设 “三个十万”优质农产品生产基地的农业调产增收工程，其奋斗目标是经过十年时间的不懈努力，新增农业收入5个亿，新增2万农村富余劳动力重新就业，使全县农民在农业方面新增人均纯收入1000元以上。

经过近3年全县上下的共同努力，“三个十万”基地建设取得了令人满意的成绩。一是基地规模逐年扩大。桑园面积由2002年的5.53万亩增加到2005年的6.92万亩，增35.88%；养蚕由4.05万张增加到5.56万张，增37.4%。建成桑园万亩、养蚕万张的乡镇2个，千亩以上桑园村6个，500亩桑园村34个。牛存栏由1.59万头增加到2.61万头，出栏由0.75万头增加到1.05万头，牛饲

1 养量由1.58万头增加到3.66万头。建成户均1头的养牛重点村60个，10头以上规模养牛户503个，存栏能繁母牛30头以上的81户，出栏100头以上的肉牛育肥场5个。干果经济林由2.5万亩增加到6.84万亩。建成1000亩以上的村个，5000亩以上的乡镇个。二是产量收入逐年增加。蚕茧产量由2002年的331.5万斤提高到502.3万斤，蚕茧收入由1616.7万元提高到4788.7万元。肉类产量由5355吨增加到7682吨。干果产品产量由1066.1吨增加到2414.9吨。林、蚕、牧总收入由11247万元增加到19761.8万元，增75.7%，人均林蚕牧收入由240.52元增加到465元，增加224.48元，增长93.3%。三是标准化生产逐步规范。四是服务体系基本逐步健全。五是典型示范效应显现。通过推行科学养蚕、养牛和规范化操作，涌现出一大批种养殖效益好，发展后劲足的典型示范户，带动了周边的群众。六是产业发展格局初步形成。华强肉牛、佳美茧丝、华萸、帅源及各类专业合作经济组织的相继建立，解除了农民的后顾之忧，为“三个十万”基地农产品的销售加工奠定了基础。

可以说，“三个十万”农业调产增收工程的初步实施，为农民增收提供了一个崭新的平台。但是，我们必须清醒地认识到，“三个十万”基地建设步履艰难，只有矢志不渝，坚持下去，才能真正为农民增收搭好桥铺好路。具体讲：

一、存在问题发人深省

经过3年的奋斗虽取得了可喜成绩，但从客观上看，群体规模扩张较快，单位面积产量不高，效益极不理想。以2005年底的2 统计数据与2002年的基期数据比较，十万亩蚕桑基地桑树总株数增长33.9%，桑园面积增长25.2%，养蚕张数增37.4%，单产增长10%，总产增长51.5%，蚕茧总收入同比增长50.5%。看增幅激动人心，但看单位效益令人心寒是，当年设计是平均亩养蚕2.5张，亩产茧200斤，亩收入1500元。而2005年底全县桑园面积亩均养蚕0.8张，亩均产茧72.16斤。按当年市场价计，亩收入685.52元；按同比价计，亩收入也只有540.9元。十万头肉牛基地牛存栏增长64.3%，牛出栏增长40.8%，牛饲养量增长56.4%，初看增幅50%左右，甚为理想，但由于基数太小，牛饲养量净增13231头，年均增加4410头，牛存栏净增10216头，年均增加3405头，作为计算肉类产量指标的牛出栏才净增3049头，年均增加1016头，如此发展需30年才能达到项目设计的年存栏牛10万头，出栏4万头的目标。十万亩干果经济林面积增加4.34万亩，增长173.6%，主要林产品产量净增1348.8吨，增长126.5%，其中，核桃净增354.8吨，增长55.1%，花椒净增195.6吨，增长232.9%，山茱萸净增1136.4吨，增长192.9%。但除去零星挂果的干果树，2002年以前栽植的核桃园亩均产果只有

斤，花椒园亩均产果只有

斤，效益的极不理想，不能不使人心寒。造成上述问题的原因虽然是多方面的，但主要的有五点：

一是思想认识不到位，责任意识差。农业是弱质产业，受自然和市场双重风险制约，周期长，见效慢。但它是劳动密集型产业，是劳动力生产、生活和就业的基础产业，只要依靠科技，辛勤劳作，就能增产增收。“三个十万” 特色农业基地建设正是从

3 这个基点定位的。但几年来不同层面的人对此认识不同。个别乡村干部认为是县定项目，把它作为“政绩”工程去实施，图的是轰动效应，让上面满意即可，至于结果如何不去对照检查。有的群众自己对自己不负责任，认为乡村干部让咱干的，上级有补助，当下难以得利，只要完成任务就行，是死是活不细管。部分技术服务部门的技术指导人员和监督检查部门的工作人员也因不关乎自己的切身利益而服务不到位，应付差事，不抓落实。都没有把农民增收的作为自己肩负的重要工作来抓，因此，前述单位面积效益不高，主要是有栽的，没活的，帐面虚报做假，面积不实也是原因之一。

二是品种老化严重，更新换代不快，种植模式不合理。目前，我县的老桑园仍沿用是上世纪九十年代更新换代后的湖桑系列品种，亩植四五百株，产叶量少，品质差，近年来推广的陕桑30

5、农桑系列新品种、亩植1000株以上、当年栽桑当年见效的新模式尚未大面积推广见效。干果经济林的山茱萸沿用的是几十年一贯制的传统种植品种，没有进行改进。核桃大部分是普通品种，挂果晚，产量低，效益差，九十年代后期才引进新品种。花椒本世纪初才开始种植大红袍。种植模式及亩植株数也不尽合理，从而导致了产量不高，质量不优，市场价格上不去，效益不好的窘境。

三是重栽轻管，粗放经营，形不成产业优势。在干果经济林发展方面普遍存在着“善始者众，善终者寡”的消极现象。为了增收，干部群众在栽植时也能颇下苦功，严格按标准质量去做，但在管理上由于干果经济林生长周期长，见效时间晚，一方面干

4 部没有及时组织群众学习掌握技术要领和管理环节，另一方面农民受利益驱动，致富心切，投入不足，在具体操作上，有的不中耕、不施肥，不浇水，造成果园树株保有量少；有的不治虫、不修剪、不管理，造成果园荒芜；有的果园套种高杆作物，使果树形不成生长和结果优势；还有的市场行情好时，不顾产品质量和信誉，以次充好，果农提前抢采，企业争抢收购，市场疲软时，产品质量再好也无人问津，同时放任自流，疏于管理，不仅导致了农产品质量下降，当地企业的发展受到了严重挫伤，从而也制约了农民增收，挫伤了农民的生产积极性。

四是政策资金支持不够，村级和农民的积极性没有充分调动动起来。“三个十万”的建设客观上存在投资大、周期长、见效慢的实际情况，县政府虽然已对养蚕发放蚕种、建大棚、养牛贷款贴息、基地建设等诸多方面给予了资金支持等，但建规模大户资金缺口较大，信贷资金支持难度大，所需用地、项目申报立项难，没有明确的政策规定，而县里已经出台的扶持政策和需要县级配套的资金也由于财力所限不能兑现。2001年和2001年县里承诺把村产茧10万斤的蚕茧收烘权划归蚕桑基地村，以调动村级和农民栽桑养蚕的积极性，让利于农民，而目前蚕茧收烘由乡镇统管，或乡镇和丝绸公司共管，村和农民这个栽桑养蚕的主体，理应是受益的主体，事实上他们只是在生产和出售，无权享受加工增值部分的利益再分配，没有形成风险共担、利益共享机制因此，村和农民感到利益受到侵害而积极性不高。同时，政府扶持是为了调动农民发展生产的积极性，增强造血功能，奠定增收基础，5 不是承包，不是慈善机构发放福利，而有极少数地方把跑项目作为向上伸手要钱的资本，认为要钱比挣钱容易，光要钱不干事，把政府用于发展生产的资金打了水漂，挫伤了干实事村的积极性。

五是农业产业链没有真正形成，严重影响“三个十万”的健康发展。基地、农户和龙头企业的有机结合，技术部门的精诚服务，是“三个十万”的健康发展的有效保证。而目前是基地、农户和企业各自为阵，有利的事争抢，无利的事退让。蚕茧市场走俏时，出于高额利润的诱惑，不管质量如何，凡是收烘蚕茧的乡镇集体、国有企业，个体商贩等，不择手段，围追堵截抢购，打的头破血流；市场疲软时，茧贱伤农，严重毁桑，茧质再好，也无人问津。购买苗木时有利可图，争抢外出订购，田间管理和技术指导时，就名花有主，按职能办事。蚕茧收烘加工利厚，争抢改进设备，名曰为蚕农办实事；畜产品加工利薄，就由市场来选择，又叫市场配臵资源。这是由于本地龙头企业大都处于起步阶段，未能在农产品深加工提高附加值上下功夫与农民结成真正意义上的利益共同体。同时，职能部门的机构不健全，林业局只有营林站4个人难以承担起十万亩干果经济林的技术指导和管理服务；专业技术人员年令老化出现断层，长期补员不足，知识更新慢，蚕桑、畜牧系统目前在乡镇发挥作用的大多是年令偏大的“三定”人员，中心多年来没有对口的大专院校毕业生充实到技术指导第一线，从而难以确保“三个十万”基地建设的有序进行，这些都有待在今后的工作中逐步克服和完善。

二、发展机遇

6 一是市场行情看好。国际蚕丝市场价格飚升，每吨价格28万，鲜茧价格每公斤21元，历史最高。牛的部位分割肉，高的每公斤

四、五十元，低的也卖十七八元，销路畅通，华强肉业加工能力年可宰杀肉牛2万头。干果产品的营养价值和保健功能，深受国内外消费者青睐，核桃、花椒等价格上扬，外贸出口从未滞销。借此良机发展，正是大好时期。

二是劳动力就业需要。我县农业人口基数大，农村富余劳动力多，到城市就业的机会很有限，必须在土地上作文章。城市下岗工人还争抢到农村承包荒山、土地，作为长期生活在农村的农民，已掌握了一定的劳动生产技术，在自己承包的土地上开展集约化的“三个十万”建设，既解决了就业问题，又通过辛勤劳动达到了增收，何乐而不为。

三是增收空间很大。旱地桑园亩均一年养蚕2.5－3张，水地桑园亩均5张，按每张产茧45公斤，每公斤15元计，旱地亩收入1687.5－2025 元，水地3378元。若按目前价格20元计算收入更高。发展核桃园亩植74株，4－7年初果期，株产3公斤，亩产220公斤，市场价每公斤10元，亩收入2200元；8年进入盛果期，株产8公斤，亩产590公斤，亩收入5900元。发展花椒园，亩植110株，3－6年初果期，株产1.5公斤，亩产165公斤，按每公斤10元计，亩收入1650元，6年后进入盛果期，株产3公斤，亩产330公斤，亩收入3300元。以上为理论数据，按80%的实际收入测算，以目前市场价计，旱地桑园亩收入至少在1500元以上，核桃、花椒亩收入均在2500元以上。只要严格规范操作，7 科学管理，达此目标不是太难，农民增收大有希望。

四是各种环境俱佳。土地、气候、牧坡、饲草等自然资源适宜“三个十万”的发展，近几年的实践操作积累了一定的经验和教训，党和国家支农惠民政策出台和社会主义新农村建设的推进等，为实施“三个十万”农业调产增收工程创造了良好的条件。

三、对策与建议

1、加强教育，统一认识。要从增加农民收入的高度去充分认识“三个十万”基地建设给农民创造就业机会的重要性，确保全县干部群众“四到位。”具体讲：思想到位，就是要加强宣传教育，把思想统一到建设“三个十万”确保农民增收的大局上来。诚信到位，就是要求农民生产和销售的农产品无论什么情况下都要确保质量，提高信誉度和品牌效应，不能掺杂使假。责任到位，就是围绕农民增收主题，全县总体布局、县乡业务部门技术指导、乡村负责落实、农民具体实施的分级负责的责任主体必须落实。领导到位，就是县乡村三级领导坚持不懈抓好“三个十万”基地建设的信心决心增强，政策扶持力度增强，身体力行，精力集中，列入各级党委、政府促进农民增收的重要议事日程，坚持不懈，一抓到底，抓出成效。

2.政策引导，资金支持，鼓励发展规模大户。对于已经给予的“三个十万”基地建设惠农补助要继续保持稳定不变，对已由县委、县政府文件出台的补助政策，目前尚未到位的，要确保今年兑现；对有利于“三个十万”规模扩大的，要加以大力扶持；对建设规模大户的，要给予重点资助；对能带动基地发展、容纳

8 百人以上农村富余劳动力就业的农副产品加工龙头企业，除帮助其在农业发展银行贷款外，还要给予贷款贴息；对技术指导、岗位培训予以补助；对事关“三个十万”的蚕种、苗木、种畜等公益性基础设施建设，政府要重点支持；对于国家、省、市确定的“三个十万”项目的配套资金要全部拨付到位。同时，为避免光跑项目要钱不干实事的现象发生，提倡政府公开招标采购物资，采取工程实施发放实物补助的办法，提高政府扶持资金的使用效益。对于股份制和民营资金企业的资金支持，要纳入资本金，不能带动农民就业的要进行分红。对于扩大生产规模的资金支持，不能形成生产能力的，要退还补助金额，真正为农民增收服务。

3.扩大规模，提高效益。针对目前“三个十万”规模小、单位效益不高的现状，因地制宜，合理布局，“十一五”期末建成十万亩蚕桑基地和十万亩干果经济林基地，肉牛基地达到饲养量7万头，出栏3万头，并坚持走规模扩大与内部挖潜相结合的发展道路，一方面向规模要效益，通过惠民政策的调动，让群众积极扩大生产规模，实现总量扩张；另一方面向科技管理要效益，采用先进实用的苗木、种畜品种、种养殖技术和规范管理，提高单位面积产量和效益。肉牛基地重点是发展养殖园区或大户，在规模效益上作文章。蚕桑基地要在原有通过老桑园桑树嫁接、新桑园栽植陕桑305等措施，把亩养蚕张数提高到1.5－2张，就等于桑园面积增加一倍和单位面积效益提高一倍。果园通过严格的中耕、施肥、修剪、治虫管理，不仅可早结果，而且能提高亩收益。

4.健全机构，充实队伍。要根据“三个十万”基地建设的需

9 要，建立健全新技术研究、开发和技术推广机构，通过公开招聘等方式配齐配全技术和服务人员。建立起高素质的专业技术人才队伍,对直接从事公益性事业服务的人员，切实解决他们的工资福利待遇，以解除他们的后顾之忧，从而调动科技人员为农业事业真诚奉献的积极性和创造性。

5.创新发展机制，开展优质服务。

第6篇：政协议政会主持词专题

同志们：

为了充分发挥政协委员政治协商、民主监督、参政议政职能，加强市政协与政府的联系沟通，使政协的参政议政更加富有成效，根据市政协常委会确定的《2006年工作要点》安排，今天，我们在这里举行市政协与市人民政府的议政会。参加今天议政会的领导有：市委常委、副市长--同志，副市长--同志、--同志，市政府办公厅副

主任--同志，让我们以热烈的掌声向各位领导对政协工作的支持表示感谢！参加今天议政会的还有政协的各位副主席，政府各职能部门的领导，各民主党派负责同志，部分市政协常委、委员以及政协各专委会的负责同志。

近年来，市政协组织委员紧紧围绕市委市政府的中心工作，就全市经济建设和社会发展中的重要问题进行了大量深入的调查研究，提出了一些好的意见和建议，为我们今天举行这次议政会创造了良好的条件。同时，为使参政参到关键处、议政议到点子上，我们向300多名政协委员发出了广泛征集议政会议题的通知，并从政协委员反馈的意见建议和提交的400多件提案中，集中了委员们关注最多，反映最强烈的7个热点问题。经过主席会议研究讨论，最后确定了大气污染治理；水资源保护、利用和管理；发展职业教育这三个议题。为了使每个议题内容更贴近实际,市政协各专委会还协助委员针对议题专门进行了深入的调研，对发言内容作了精心的准备。在议政过程中，除了这些同志发言以外，各民主党派的同志、各位常委、委员也可以积极踊跃地发言，市政府的各位领导、职能部门的同志都可以发表意见，共同就某一问题进行深入的交流和探讨，力争把这次议政会开得生动活泼、富有成效。

下面进行议政发言。首先围绕大气污染治理议题请--委员发言，大家欢迎。

（发言毕）

下面，请--委员发言，大家欢迎。

（发言毕）

下面，请--委员发言，大家欢迎。

（发言毕）

下面，请--委员发言，大家欢迎。

（发言毕）

下面，请--委员发言，大家欢迎。

（发言毕）

各位领导，各职能部门的同志对这个议题有什么意见，请发表。

（稍侯）

（发言毕）

下面，进行第二个议题。围绕水资源保护、利用和管理请阿--委员发言，大家欢迎。

（发言毕）

下面，请--委员发言，大家欢迎。

（发言毕）

下面，请--委员发言，大家欢迎。

（发言毕）

各位领导，各职能部门的同志对这个议题有什么意见，请发表。

（稍侯）

（发言毕）

下面，进行第三个议题。围绕发展职业教育请--委员发言，大家欢迎。

（发言毕）

下面，请文忠信委员发言，大家欢迎。

（发言毕）

各位领导，各职能部门的同志对这个议题有什么意见，请发表。

（稍侯）

（发言毕）

各位领导，各职能部门的同志对以上议题发表了很好的意见，提出了许多建设性的建议。会后，办公厅要对这些意见、建议认真研究,归纳整理后上报市委市政府。

下面请--副市长讲话

（讲话毕）

下面请--副市长讲话

（讲话毕）

同志们：

刚才，市委副书记、市长--同志作了重要讲话，对这次议政会进行了充分的肯定。今天的议政会充分体现了市政府领导对市政协工作的大力支持和高度重视；更体现出了市政府开门纳谏，广听民声、顺纳民意，积极推动市政府工作效能建设的民主作风，达到了沟通思想、交流情况、共谋发展的目的，议政会开得生动活跃，非常成功。

围绕市委和政府的中心工作，服从并服务于全市改革发展稳定大局，是政协履行职能的原则，也是政协工作开创新局面的基础。多年来，市政协始终坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，紧紧围绕市委市政府提出的发展目标，确定全年的工作重点，充分发挥政协的人才智力优势，开展广泛深入的调研、视察工作，积极履行政治协商、民主监督和参政议政职能，为我市经济社会发展积极建言献策，在全市的改革开放和现代化建设事业中发挥了重要作用。

市委、政府对政协工作十分重视，一些重要的调研、视察报告，都得到了市委、市政府领导的亲自批示。有关职能部门对政协的工作也给予了大力支持，对政协组织的各项活动，相关部门都能积极配合。今天这个议政会，市政府主要领导、各职能部门负责同志，能在百忙之中抽出时间参加，充分说明了市委、市政府对政协工作的支持。

市委为进一步加强对政协工作的领导，于今年年初下发了《中共乌鲁木齐市委关于进一步加强政协工作的意见》，就优化政协履行职能的环境，全面提高政协工作水平作出了具体要求。对政协而言，就是要想尽一切办法、通过各种手段和途径来提高参政议政能力。

在这方面，市政协想了许多办法，也采取了许多措施。委员议政会就是政协拓宽参政议政渠道，增强履行职能实效的一次有益尝试，从今天议政会现场的情况来看，收到了比较好的效果。这种形式既有利于政府坚持党的群众路线，广开言路，集思广益，充分听取各方面的意见，也为委员知情问政创造了条件，从而更好地围绕党政中心工作履行职能。实践证明，委员议政会确实

是提高政协履行职能水平的一种很好的形式，今后我们一定要认真总结经验，不断提高议政会的质量。

最后，让我们对参加今天议政会的各位领导再次表示感谢。同时，我代表政协向长年关心、支持政协工作的各位常委、委员和各民主党派的同志们表示衷心的感谢。

议政会到此结束。谢谢大家！

第7篇：议政发言材料：再说“扶贫”

议政发言材料：再说“扶贫”

“扶贫”是我的分管工作之一，在几项分管工作中，我对林业和扶贫最为尽心，林业是我的专业爱好，发展林业、捞金林业是我的生平抱负，而尽心扶贫，则纯是良心使然。对扶贫工作做多了、关注多了、了解多了，所以思考也多了一些。

之前我写过一篇关于《加大扶贫开发工作》的提案，里面重点谈了开展“靶式”扶贫或者“针对式”扶贫，就是以贫困户为“靶子”，以户为单位，深入了解其致贫原因，然后根据具体致贫原因制定具体的扶贫计划而后投入实施，从而达到扶贫目的。这个办法有两个优点，一是一个机构或一个人对一个农户或几个农户，减贫责任更具体；二是扶贫项目更接近农户意愿，可能更受农户欢迎。但也有两个缺点，因为扶贫项目太分散，一是在制度层面有制约，二是在操作层面有困难。

但是当参考世界其他国家的减贫做法和香港乐施会的具体案例，在一年多的实际工作实践，我对我提出的“靶”样式扶贫更有信心。而之前考虑的到存在的两个缺点：一是制度制约完全可“试”可“破”，二是操作困难，无非人力不足，财力不济之类，人力可内外整合，财力也可多方筹措。

第一步明确职责。现在农委有个下乡办，还有一个扶贫局，其实更应叫扶贫办“扶贫开发领导小组办公室”。[~课件]新时期下乡的主要目的就是扶贫，我认为下乡办和扶贫局的职能完全重复，市级单位进村包联帮扶，可完全由扶贫局统筹安排。还有，每年党委、政府指定包联帮扶单位也可交由扶贫局统筹安排，各帮扶单位履行应承担的扶贫职能和帮扶职责，县委组织部、扶贫局负责督导、考核。

二是整合资源。第一整合各单位下乡干部和扶贫志愿者建立扶贫专干队伍，并进行培训；第二整合涉农各单位的项目资金，统筹安排，有效使用。

三是逐户调查建档。扶贫专干队伍进村入户，调查贫困农户的人力状况、财力状况、发展意愿以及致贫原因，而后提出脱贫意见，制定脱贫措施。大致类似于我们正在开展的“访知解”活动。

四是分档分类。根据扶贫低保两项制度衔接制度，按有无劳动能力将贫困户分为低保户、扶贫低保户、扶贫户三类，低保户交由民政部门保障最低生活水平，扶贫低保户和扶贫户交由扶贫部门管发展，发展中将扶贫低保户当重点。根据扶贫对象的发展意愿，以及扶贫专干制定的脱贫措施，在发展项目上再分类。同时兼顾扶贫户的个别致贫原因，因学、因病、没技术、缺资金等再分类。

五是组织实施。在分类的基础上分类实施，基础设施落后的交由交通、水利等职能部门实施，技能缺乏的交由人社、农业等部门培训，无力发展的交由整合的扶贫项目来发展。

以上是我对“靶式”扶贫工作的一点思考。近几年，我县的扶贫工作也取得了许多成效，开展的扶贫移民搬迁、整村推进、还有今年实施的片区开发以及各帮扶单位真心实意的帮扶，都为农户脱贫发展起到很大的作用。针对扶贫、帮扶工作我再提两点建议：

一是“输血”与“造血”同样重要。近年，扶贫工作进入一个误区，就是单方面注重“造血”，扶大不扶小。忽视小农户。须知更多的贫困户根本“无血”，如不“输血”，“造血”更无从谈起。

二是延长扶持时间。我在乡镇深有体会，帮扶单位不固定，每年一换，帮扶单位制定的帮扶计划无法实施。因此建议将帮扶计划延长3到5年，将帮扶单位与农村、农户长期挂钩，农户不脱贫，工作队不离户，不出村。

第8篇：年全x党代会议政发言

加强干部作风建设推进xx跨越发展

——在县xx次党代会x次会议上的议政发言

各位领导，各位代表：

根据会议安排，我就干部作风建设作议政发言。近年来，我县采取有效措施，狠抓干部作风建设，取得一定成效。但在工作实践中，各级干部作风建设仍然存在一些问题和不足，影响和制约了我县跨越发展。

一、存在的主要问题

一是学习上“松散”。干部学习意识不够浓，有厌学情绪，对提拔培训积极，对日常培训消极，有的对培训学习也是敷衍应付。有的单位制订了学习制度，但落实不够，搞形式，存在“重业务轻政治，重实践轻理论，重传达轻效果”现象。

二是思想上“空洞”。有的干部解放思想唱得响，真正落实起来不敢试，不敢闯。有的明哲保身，精神萎靡，不当后进不争先进，不挨批评也不想“出风头”，甘做“撞钟和尚”混日子。有的以权谋私，以职务之便，经商办企业、开矿、开酒店等谋私利。

三是工作上 “漂浮”。有的干部随意离岗干私活、办私事，上班迟到早退当常事。有的蜻蜓点水干工作，打牌吃喝当正事，光添麻烦不做事。有的不敢得罪人，见困难绕道走，见矛盾往上推，这怕那怕不惹事。有的门难进、脸难看、话难听、事难办，不给好处不办事，给了好处乱办事。有的对上讲假话，对下讲官话，对同级讲大话，对群众讲空话，欺上瞒下难成事。有的心浮气躁，一门心思搞关系，跑官要官不干事。

四是生活上“奢侈”。有的干部爱面子、讲排场、摆阔气、比待遇，一味追求“档次”，办公设施越来越豪华，车子越坐越高级，吃喝越来越大方。甚至个别干部生活不检点，追求“灯红酒绿”的低级趣味。

二、原因分析

干部作风问题形成的原因很多，概括地讲主要有四个方面：一是思想教育不够深入。当前，各种利益主体多元化，增加了思想政治工作的难度。加之思想政治教育放松了，手段方法简单，使干部宗旨观念逐渐减弱。二是干部自我约束不够严。受社会不良风气影响，有的干部意志薄弱，心理失衡，攀比享乐，腐化堕落。三是制度执行不够严格。奖惩欠分明，选人用人有偏差，有时干多干少、干好干坏一个样，一些工作能力强、不张扬、口碑好的干部得不到重用，挫伤了积极性。四是监督制约不够到位。存在重使用轻管理、重年轻化轻革命化的现象，不出问题不教育。注重业绩考核，忽视思想、生活等方面的考察，特别是疏于“八小时”外监督。

三、几点建议

“政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心”。干部作风上的不良现象尽管只表现在少数人身上，但影响大局、贻误事业。对此，提出如下建议：

(一)加强教育,筑牢思想基础。思想教育是作风建设的基础。结合学习型党组织创建活动，坚持和完善干部学习制度，用党的基本理论武装干部头脑，特别加强对“一把手”的教育，并把干部理论学习情况作为考核晋升的重要内容。

(二)领导带头，发挥表率作用。领导是作风建设的关键。

领导干部要切实承担作风建设第一责任人的责任，要求干部做到的，领导干部先做到；要求领导班子做到的，“一把手”先做到；要求基层做到的，上级机关先做到，形成一级带一级、层层抓落实的良好格局。

(三)坚持整改，解决突出问题。解决问题是作风建设的落脚点。加大干部作风整改力度，不回避、不掩饰、不护短，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。尤其对影响面广、群众反映强烈的，找出症结所在，集中加以整治，以实际成效取信于民。

(四)注重监督，强化纪律约束。大力推进效能建设，加大监督力度，构建纵向到底、横向到边、多方参与的监督体系。继续深入开展治庸问责工作，敢于动真碰硬，动刀见血，坚决追责问责，给人以触动、震动和撼动，推动干部作风建设的全面落实和根本好转。

(五)健全机制，形成正确导向。健全选人用人制度，重用作风好、工作实、靠得住、有本事的干部。健全干部综合考核制度，既看“工作圈”，也要看“生活圈”，把考核结果作为干部业绩评价、提拔重用的重要依据。健全责任追究制度，严格追究程序，对不作为、不履职的要追究。

以上发言，有不当和不足之处，敬请批评指正。谢谢大家。

第9篇：促进作风转变议政发言材料

市政协四届四次常委会议发言材料

抓住“四个着力点” 坚决贯彻中央“八项规定”

市政协常委

董建文

2012年12月4日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，并郑重地承诺“首先从中央政治局做起”，“要求别人做到的自己先要做到”。“规定”直面问题、细致且坦率，承诺掷地有声、真诚而坚定，体现了党中央从严要求、从严治党的根本要求。全省各级及时学习落实中央“八项规定”，制定下发了更严格的与地方实际结合更加紧密的实施意见。现在最关键的问题是如何抓好落实。要不折不扣地抓好各级“关于改进工作作风、密切联系群众的规定”的贯彻落实，个人认为应抓好“四个着力点”。

一是要在大力宣传、努力学习上着力，让各级干部自觉贯彻中央“八项规定”入心、入脑。要大力开展学习宣传贯彻“八项规定”活动，深刻认识改进工作作风、密切联系群众、厉行节约、反对浪费的极端重要性和紧迫性，认真学习领会中央“八项规定”和习近平总书记近期一系列重要讲话、重要指示，对新一届中央领导集体从严治党、实干兴邦的各项要求，做到坚决拥护、坚决贯彻、坚决落实。领导干部要自觉地树立从我做起，从现在做起的意识，当好先锋，做好表率，坚决消除观望、等待思想，1

把贯彻落实中央“八项规定”和上级领导重要讲话、重要指示与做好本职工作结合起来，陶冶高尚情操，培养高雅情趣，弘扬健康积极的生活态度，坚持党的群众路线，密切联系群众，坚持执政为民，切实维护人民群众利益，努力为群众排忧解难。

二要在抓重点、抓落实上着力，把贯彻中央“八项规定”转化为各级的自觉行动。贯彻落实中央“八项规定”，重点是领导干部，关键是落实。如果重点把握不准，关键找不准，再多的制度、再好的措施都会形同虚设，成为挂在墙上、睡在档案里的不中用的东西。领导干部作为促进党和人民各项事业不断发展的领跑者，贯彻落实“八项规定”，要以身作则，率先垂范，身体力行，不仅要吹响口号，更要带头落到实处，亮出领导干部的政治本色和优良作风。要充分发挥好带头示范作用，倡导“短、实、新”的会议新风，讲真话，办实事；下基层调研，要轻车简从，扎实深入，不打招呼，不讲排场，不迎来送往，真心实意接纳群众意见。要摒弃以制度贯彻制度，以会议传达会议，照搬照套，空喊口号的不当做法，牢牢把握“务实亲民”这杆大旗，树立起亲民、爱民、为民的公仆形象，当好改进工作作风、密切联系群众的表率，以良好的形象赢得广大人民群众的信任和拥护，以良好的党风促政风带民风。在这方面，中央领导身体力行，率先垂范，为我们树立了标杆。如习近平总书记在记者见面会上的讲话简短朴实、平易近人，令人印象深刻；胡锦涛主席回乡考察轻车简从，沿途不清场、不封路、不扰民；时任副总理的李克强总理在全国综合配套改革试点工作座谈会上要求官员不念稿子，并频

繁即兴提问；中央纪委书记王岐山在廉政反腐座谈会上打断专家的客套话，要求直奔主题、多提建议，这些我们都应努力学习。

三要在建机制、求实效上着力，持之以恒地转作风、兴事业。贯彻中央的“八项规定”必须立说立行，但不能一蹴而就，既要一抓到底，又要一以贯之。要以建机制为保障，以转作风为总抓手，以服务事业发展为目标，坚持常抓不懈，抓出成效。我们都有这样的体会，一些工作之所以成效不佳，往往与虎头蛇尾、时松时紧有关。要深刻认识这种“一阵风”、“雨过地表湿”做法的危害性，把持之以恒地转作风作为一项长期任务来抓，细化具体措施，一项一项抓好落实，绝不能走过场。同时，要及时总结工作经验，着眼长远，建章立制，用制度约束、引导、规范干部行为，保证作风建设常抓不懈，保证工作成效。

四要在加强检查、严格执行上着力，努力形成防危杜渐的“高压网”。在执行规定的同时，要加强监督检查，着力提高对“八项规定”的执行力。要以各级纪检监察机关等为龙头，相关部门和广大民众共同参与，综合运用多种科学、灵活的形式密集编织对各级干部的“监督网”和“防范网”，让各种违反“八项规定”的行为无处遁形，以事前监督提高干部的自觉性。对胆敢顶风违纪的各种行为要从重、从严处理，决不姑息迁就，始终保持对违纪行为的高压态势，让全体干部自警自律，不能、不敢有半点违反规定的行为，以干部个体清正的形象，为塑造清廉、为民政府增光添彩。

第10篇：竹山县政协调研专题汇报

竹山县“五城联创”工作汇报

（政协调研材料）2017年9月

自2017年5月召开全县“五城联创”推进会以来，在县委、县政府的正确领导下，县五城联创指挥部充分发挥牵头抓总、组织协调、督办考核、氛围营造、服务指导的作用，紧扣各项创建工作的目标要求，周密谋划、精心组织、协调推进、广泛宣传、严抓落实，形成了“县委领导、政府主导、部门联动、全民参与”的工作格局，有力推动了五城联创工作的有序开展。

一、工作开展的基本情况

1.精心部署创城工作。2017年5月，县委、县政府下发了《关于调整县“五城联创”工作指挥部组成人员的通知》，重新调整充实了“五城联创”指挥部，实现大员上阵，整合创建力量。印发《竹山县“五城联创”工作实施方案》和各城创建方案。相继召开城市建设管理工作会、五城联创专题会、五城联创及两违治理推进会、文明城市创建推进会等，研究部署五城联创工作。与各战线工委、各分创办、城关镇、潘口乡签订了“门前三包”、五城联创、“两违”目标责任书，夯实部门责任，落实细化创城任务。

2.营造浓厚宣传氛围。统筹全县媒体资源，广泛利用电视、网络、报纸等新闻媒体，采取多种方式全面宣传，营造浓厚氛围，增强全民共建意识。充分利用工作简报、报纸、1 网站、电视台、微信QQ群等开辟创建专栏，及时更新五城联创官网，在《今日竹山网》、竹山电视台编发各类创城信息300余条。督促各单位在机关小区和办公区醒目位置、城区重点路段、公共场所等部位设置“五城联创”宣传栏，制作宣传标语、条幅等800余条，安装大型喷绘宣传广告130处，宣传栏98处。积极协调县城投公司、高速公路收费站等单位争取8块大型户外广告位用于五城联创宣传。利用纵横大道、潘口一级路沿线建筑施工围墙、高速公路桥墩刷写宣传标语，更换大型公益广告70余处。发放“致市民一封信”宣传单1万份，各类宣传手册近2万份。同时协调城区医院、银行、超市、宾馆、酒店、机关事业单位LED电子屏幕滚动播出五城联创公益广告。会同旅游局、团县委、文明办组织全县干部职工、市民群众、学校师生、个体业主开展为魅力十堰点赞加油投票。

3.扎实开展环境整治。一是落实具体化监管。以“门前三包”、卫生包联为载体，城管部门执法为抓手，全力整治市容环境，层层动员并签订门前三包责任书1600多份。各战线、各单位组织干部职工定期开展义务大扫除活动，清除城区牛皮癣、野广告18300处、卫生死角156处（次）。五创办会同社区制作“便民广告张贴栏”18块，满足群众发布正当信息的需求。二是开展常态化督办。针对城乡结合部的环境卫生问题和西关市场问题，召开专题会6次，展开专项调研2次。组织明查暗访250多次，编发工作简报、问题清单、督办通知、检查通报46期，在网站、电视等媒体对20 2 余家单位的卫生情况进行点名批评。三是部门整体联动抓整治。城管部门切实加强城区环境卫生日常清扫保洁及垃圾清运，加大了环境卫生综合执法力度，对乱堆乱放等影响市容秩序的违规行为进行处罚；交警部门完善城区主干道交通标志标线，改造升级城区道路监控系统，开展城区治堵保畅整治行动，全面清理城区“僵尸车”60余台，处理违章1.6万余次；县水务部门对城区防洪堤禁脚菜地进行清理，对莲花公园亮化工程进行维护检修；县工商、食药监部门加强了个体门店、餐馆、作坊教育管理，签订责任书，发放公益宣传资料1.5万份；县住建部门对城区雨污管网、井盖、主干道路坑、人行道彩砖进行了铺设、维修和修补，对城区所有路灯进行了进行全面检修。城关镇、潘口乡制作发放五城联创宣传卡片2万份，签订《五城联创承诺书》3000多份、《门前三包责任状》15000多份，开展城乡结合部和背街小巷专项整治行动70余次，清理卫生死角30余个，清理垃圾320吨。

4.认真开展志愿服务。一是会同团县委、文明办、交警大队对县直单位400余名志愿者进行志愿服务培训，并督促单位干部从周一至周五早上8点到10点按时开展文明交通劝导服务活动。二是各窗口单位，按照文明示范岗的要求，设置文明礼仪引导员开展志愿服务工作。三是各单位组织干部职工深入包联责任区、精准扶贫村点开展对口帮扶、环境清理、政策宣传等志愿服务活动。四是学校组织青少年团员、少先队员开展手拉手、学雷锋等志愿服务活动。学校把社会 3 主义核心价值观、中国梦、志愿服务、遵德守礼、未成年人思想道德建设等内容纳入德育课程体系，通过演讲赛、国旗下讲话、主题班会等形式传播文明创建知识。

5.有效做好“两违”管控。及时督办城关镇、潘口乡、城管执法局、国土资源局成立领导小组及工作专班，建立巡查日志，制定工作方案，切实做好日常巡查工作。畅通来信来访和举报渠道，建立“两违”工作台账，并督促协调相关部门及时处理。目前，已督办案件共计26件，其中：城管执法局16件，回复4件；国土资源局4件，回复3件；潘口乡镇府4件，回复4件；城关镇政府2件，回复1件。查封顶风违建2户，拆除违法搭建1处。

6.强化督办抓好整改。针对市五创办对我县创文和城市管理相关工作情况的反馈，多次深入竹房城镇带沿线乡镇进行情况摸排，针对存在问题分别给相关单位下发问题清单督促整改落实，召开协调会督促相关单位做好档案资料上报。针对文明程度指数和未成年人思想道德建设工作测评及文明创建暗访工作，组织相关单位集中开展环境卫生大整治活动，清除牛皮癣、清理卫生死角。加大对重点窗口单位的对标创建、技术创建进行现场督办整改力度，形成创建立行立改氛围。

二、取得的工作成效

（一）全国文明城创建呈现新特色。一是抓迎测，提升文明指数。结合《湖北省县域文明指数测评体系》，印发创建方案，制定十星级系列创评标准，深入开展“直晒十比十 4 评”活动。二是抓宣传，营造浓厚氛围。在31类重点公共场所印发、刊播、制作社会主义核心价值观和“讲文明，树新风”等十位一体公益广告语270余条、灯箱广告1500余个，围挡公益广告30余处，发放了《致全县人民的一封公开信》，在竹山电视台、今日竹山网、竹山报等媒体开办“文明点赞台”和“陋习曝光台”。三是抓典型，选树道德标杆。积极向中央、省、市推荐道德模范、身边好人、美德少年、最美家庭人选，陶永强、阳婷夫妇、肖坤兰、林敏3人（组）入选十堰好人榜一季度好人，先后向省、市文明办推荐了刘学举、袁斌、王焕云等先进典型，大力营造崇德向善的浓厚氛围。建成160所道德讲堂，累计开讲550余场次，参与群众超过5万人次。四是抓督导，推动文明走基层。积极开展文明走基层活动，以指导、督办文明城市创建、十星级系列文明创建、结对共建美丽乡村为主要内容，坚持做到乡镇、扶贫示范村、美丽乡村、在建文明单位四个全覆盖。

（二）国家卫生城创建展现新作为。一是健康教育工作不断深化。会同社区制作“便民广告张贴栏”18块，组织明查暗访150多次，编发工作简报、问题清单、督办通知、检查通报26期，在网站、电视等媒体对20余家单位的卫生情况进行点名批评。印制发放了5000份“四害”防制宣传折页，制作5块展板在全县集镇开展巡回宣传，举办了社区、创卫成员单位以及监测技术人员除“四害”培训，培训人员300余人。二是城区健康支持性环境不断改善。城区更换垃圾桶480个、维修铁垃圾桶61个，安装果皮箱124个、维 5 修142个、更换内胆135个，维修公厕设施146次。采取机械化清扫和人工清扫相结合的方式，对城区168万平方米的道路实施清扫，城区垃圾日产日清，清运率达100%。三是传染病预防控制工作不断加强。巩固省级慢病防控示范区、健康促进县成果，加强H7N9禽流感疫情防控。在全县实行免疫规划专项整治和一票否决制度，对流动儿童实行了接种证查验管理制度，建卡、建证率均达100%。加强医疗废物（水）管理，保证医疗垃圾安全，上半年下达卫生监督意见书150余份。深入开展了以农家乐、农民工食品安全、食品生产经营单位持证情况等为重点的专项整治工作，确保无公共场所及生活饮用水卫生安全事故的发生。

（三）省级环保模范城（生态县）创建出现新成效。一是突出重点，创模宣传氛围浓厚。通过开展“世界环境日”宣传活动、环保科技下乡等活动，发放宣传资料5000多份、环保购物袋10000多个，在县城制作大型广告宣传牌4个、宣传墙8块。二是突出整治，确保环境质量全面改善。落实重点企业的污染整治任务，严格执行污染减排“一票否决”制度，认真做好中央环保督察组督察信访投诉案件和反馈意见中涉及我县的水利水电建设项目、道路交通建设项目、矿产开采项目、畜禽养殖污染和特定功能区等五个领域的生态环境问题进行全面排查，实行清单管理，限期整改销号。三是突出实效，持续开展“生态治理行动”。全面加强郭家山和霍河等2个县级、13个乡镇集中式饮用水源地的规范化环境监测与管理。加强垃圾、污水处理项目等基础设施建设，6 完成4条中小河流整治和21.7平方公里水土流失治理，投资4600万元的13.8公里城市污水管网基本完工，完成8个集镇污水处理厂和5个生活垃圾填埋场，认真开展了清水行动、大气污染整治、“零点行动”，我县空气质量明显好转，空气质量二级标准优良率达93.1%。大力实施农村环境综合整治“五化”工程。对12个乡镇100个行政村实施农村环境综合整治，重点实施饮用水源保护、生活污水收集处理、生活垃圾收集处理和非规模化畜禽养殖污染治理。

（四）省级森林城创建体现新水平。一是完善森林网络，建成森林生态体系。持续深入推进“绿满竹山行动”为抓手，围绕全域绿化、建设全域景区目标，大力实施“八绿”工程。2016年，全县完成绿化造林23100亩，其中，宜林地造林18486亩，通道绿化1852亩、村庄绿化2762亩。完成补植补造30000亩、封山育林6000亩、林业育苗5000亩、义务植树150万株；县城新增绿地面积30万平方米，县城绿地总面积达到415万平方米，绿化覆盖率40.15%，城区公园绿地面积96万平方米，人均公园绿地面积11平方米，“一城两带、多廊多点”的森林城市格局基本形成，初步达到“省级森林城市”标准。二是完善林业产业体系，发展绿色经济。统筹抓好长效林特基地建设和丰产增收两大工程，大力推进“生态产业化、产业生态化”，促进生态与经济双赢。新建核桃基地1万多亩，耳菇林基地1万多亩，完成以核桃为主的林特基地管理10万多亩。截止目前，全县以核桃、茶叶、肚倍、竹子、耳菇林等为主的林特产业基地面积达到79.3 7 万亩，林产企业48家，其中省级林业产业化龙头企业4家，农民林业林专业合作社45家。大力建设有机农产品体验观光园、绿色农特产品体验采摘园，为全县森林旅游发展提供新动力。三是完善森林文化体系，弘扬生态文明。以“绿满竹山行动”为主题，大力开展形式多样、内容丰富的创森科普宣传和生态文化教育活动，充分展示森林城市建设成果，大力弘扬生态文明。

（五）国家园林城创建实现新发展。一是加大公园绿地等公共绿地建设力度。加快城区重点山脉以及堵河沿线生态景观轴规划，合理规划布局道路、广场、绿地、综合管网等基础设施。完善南山公园规划建设方案，形成莲花山生态公园初步规划方案，推进城西河滩湿地公园建设，新建游园绿地3500平方米。二是加大街路绿化带建设力度。按园林的标准建设绿化景观带，完成纵横大道沿线增绿补绿、城西“堵河多娇”护坡绿化、大石沟加油站外“破硬建绿”，基本形成了步步见绿、路路有景，景随步换、触景生情的城市道路绿化新格局。三是加强单位庭院和居民小区绿化建设力度。通过实施“绿色图章”制度，提高单位绿化、庭院绿化、广场绿化标准。同时积极开展“满园春”园林式机关创建活动，争创一批绿色园林机关、庭院。

三、存在的主要问题

目前，十堰市区已成功创建国家卫生城市、森林城市、园林城市，以及省级环保模范城市，今年正在全力争创全国文明城市；郧西已成功创建国家卫生县城、森林城市，及省 8 级园林县城；房县已成功创建国家园林县城、国家卫生县城；竹溪县已成功创建省级卫生县城、园林县城、文明县城；丹江口市已成功创建省级卫生城市、森林城市、园林城市。

与周边县市区相比，我县的创城工作虽然起点早，2002年就已启动文明县城创建，但后期创建乏力，工作推进缓慢，随着城市管理考核指标的细化，以及第三方暗访测评的介入，巩固提升创建成果的难度日益增大；卫生县城因基础设施欠账太大一直没有突破性进展；环保模范城市（生态县）涉及到很多项目建设，需要加大投入，强力推进；森林城市基础虽好，规划也已通过，但需要县委县政府与省林业厅搞好对接，做好后期评审验收工作；省级园林县城虽已通过，但离国家级园林县城创建标准还有一定的差距。

回顾以前的工作，确实取得了一定成效，还存在着很多矛盾和问题。主要表现在以下八个方面：

1.市民文明素质有待提高。目前，在城区经常有行人过马路闯红灯、不走斑马线、随意乱穿马路，车辆违章压黄线、闯红灯、随意掉头、乱停车，有市民随地吐痰、乱扔垃圾，还有实体店、流动摊贩出店经营、占道经营，等等。2.城区市容环境仍然存在脏乱差“死角”。根据日常巡查和集中整治情况分析，我县城区仍然存在许多脏乱差“死角”，特别是部分主干道、背街小巷、城乡结合部等部位，垃圾遍地，车辆、杂物乱堆乱放，占道经营、较为突出，如人民路城西段、永乐路、县医院门前、步行街等处问题最为突出。

9 3.部分市政基础设施亟待改造。尤其是城区范围内的旱厕，卫生状况差，严重影响城市形象。现有的25个旱厕，除棚户区改造拆除外，其余必须全部改造为水冲式。

4.城市管理执法力量不足。随着城区面积的扩大，城管执法力量严重不足，直接制约着城市管理的效果。

5.市政设施权属不清。县城区部分新建的桥梁、公园、隧道、景观亮化、道路等，由于项目建设、验收移交等工作衔接不到位，存在权责不明、监管断档现象。

6.城区停车难问题亟待破解。随着城区各类车辆的迅速增加，我县城区停车难问题日益显现，导致大量车辆乱停乱放，严重影响交通秩序，时常造成车辆拥堵。尤其是人民路道路过窄，加之城区停车位少，造成茂华中学至县医院一段交通拥堵情况突出，新修的民族路也已成为停车场。而新建的滨河小区地下停车场，由于收费价格、免费时限等问题，目前基本闲置。

7、规范小区物业管理问题。近几年城区住宅楼的增加，住宅小区逐渐增多，但住宅小区物业管理中开发建设遗留问题、服务不到位问题、收费矛盾问题较为突出，并长期积累，导致业主与物业企业之间关系不断恶化，经营环境和服务环境均受到不良影响。

8、两违治理监管难的问题。在督导组发现违章建设时，在联合住建、城管、国土、公安等部门过程中，由督办到处理，中间耗时太久，导致违章建设不能及时停工，造成后期两违治理难度大。

四、下一阶段工作打算

针对当前存在的问题，下一阶段，我们着重做好以下几方面的工作：

1.在县五创指挥部统一领导下，充分调动各分创办工作主动性，积极做好对标创建、技术创建、档案整理等工作。根据目前创城进度，欠账较多的创卫办、创模办要对照实施方案、计划，时间节点和考核标准，进一步明确责任，强化措施，迎头赶上，确保创建如期达标；创文办要按照既定目标，在巩固成果的基础上，深化十星级创建，擦亮名片；创卫办要积极做好创建验收申报工作。创园办要对照国家园林县城创建标准，在查漏补缺的基础上，积极与国家园林县城考评专家组搞好对接，力争年底前考核评审过关；创森办要以市国家森林城市创建达标为契机，对照我县的创森规划，切实做好对标创建工作。食品安全示范县创建也要对照标准，查漏补缺，确保验收过关。

2.五创办要全面履行“协调督办、考核考评、参谋服务”职能职责，全力推进创建工作。一是加强与各分创办、城关镇、潘口乡及城管、住建、公安等单位的沟通，建立部门联动机制，全力推进各项工作。二是充分发挥好“门前三包、卫生包联、志愿服务”三大平台”在城市日常管理中的作用，促进城区市容环境秩序持续改善。三是按照“属地管理、分级负责、责任到人、任务到人”的原则，落实城乡结合部、背街小巷环境卫生治理责任，充分调动基层管理部门的积极性、主动性和创造性。四是由县五创办会同相关部门对城市 11 创建中的“不作为”、“乱作为”行为实行问责并落实定期和不定期检查通报制度，督促履职尽责，确保工作落实到位。

3.统筹电视、网络、报纸、宣传栏、电子显示屏学校等资源，全方位、多层次，广泛宣传教育，营造浓厚氛围，提高市民素养，增强全民创建共识。

4.督促相关部门要进一步加快城区基础设施建设进度，完善市政配套设施。

5.建立完善领导交办事项、网络问政、市民诉求的受理、督办、查处、反馈制度，妥善处理领导交办事项，切实为群众排忧解难。

五、意见建议

1.请求县委、县政府进一步建立落实指挥部领导每月或每季度例会制度，听取上月或者上一季度创建工作情况汇报，安排部署下一阶段工作，现场研究解决重大问题。进一步理顺一统五分的工作机制，加强对创城工作的过程管理和统筹协调，通过健全完善五城联创考评、问责长效机制，严格实行日常巡查和督办通报制度，对主要部门、重点区域的创建工作实行全程跟踪督查，促进各项创建工作落到实处。

2.请求县委、县政府同意在文明单位、卫生单位等评选时，参考五创工作相关建议；建议比照十堰市建立城市管理考核评比奖惩机制，对县城区（社区、村）的城市管理、环境卫生等进行定期检查评比考核兑现。

3．在两违治理方面，针对住房困难户、危房户，建议以乡镇为主体，结合棚户区改造和异地扶贫搬迁，选取安置 12 点，集中统一规划安置，通过疏导，从源头上堵住违建企图。

4.学习借鉴经验。县分管领导带队赴外地考察学习“五城联创”、“两违”治理先进经验。在借鉴外地先进经验的基础上，结合我县实际，进一步优化“五城联创”、“两违”治理工作督办考核方案。

5.县五创办属综合协调临时机构，人员从相关单位抽调。为充分调动抽调人员工作积极性，解决后顾之忧，请求县委、县政府保证抽调人员的政治、经济待遇，并进一步关心抽调到五创办工作的年轻干部成长。同时为了便于工作开展，建议在有条件的情况下，将五创办迁至更适合的位置进行办公，保障工作经费，改善办公环境，加强办公室的软、硬件建设，以促进更好更全面的履行职责。

竹山县五城联创指挥部办公室 2017年9月7日

第11篇：专题发言

“把散文教成散文”专题发言稿

尊敬的各位老师：

大家好!今天我将针对“把散文教成散文” 这一研讨主题，做一简要发言，与大家共同研讨。

散文素有“美文”之称，它除了有精神的见解、优美的意境外，还有清新隽永、质朴无华的文采。

人教版小学语文教材中，从中段开始，就开始有了散文的教学。从四年级的《生命生命》到五年级的《白杨》再到六年级的《山中访友》、《匆匆》„„散文无疑已经占据了小学语文阅读教学的重要一角。散文教学就是要教出散文的特质，指导学生走进文本，体味作者精准的语言表达，感悟作者丰富的内心世界。但是，如何把握好散文这样的体裁进行教学？如何教出这一篇散文的特质来？如何指导学生走进文本，体味作者的思想感情？

第一，我认为要读懂教材。

解读教材，或者说阅读文本，读散文一定要理解文本的原始本意，遵循文章的文学体裁。读题、说题、品悟题意，读懂整篇散文的内容，去寻找能表现作者内心世界的重点词句。结合本年段教学的目标，把握准自己教学的重难点在何处。

第二，我认为要读懂作者。

那么你必须要了解作者生平事迹，作者所取得的成就，作者人生中的特别经历。其次你要知道写这本书的历史背景自己他所在国家的风俗习惯还有一些预言故事，当时作者所在国家的政治局势等问题。这些都可能有效的为教学服务。

第三，我认为要确定目标

在已经读懂教材和作者的基础上，设定目标必须依据《课程标准》中的“课程目标”，更不能忽略年段教学目标以及单元教学目标，更要结合学生的实际情况来设计。

散文教学的目标旨在感悟作者丰富的内心世界。所以在遵循课标，年段目标，单元目标的基础上，要考虑教科书提供的内容及其所能训练的能力体系，设计有效的教学目标。并且以达到感悟作者丰富的内心世界为最终目的，才能算得上是真正的散文教学。

第四，我认为要筛选资料

散文文字优美，意境深远。许多都是学生所无法感悟到的，所以我们应该在教学前大范围的搜集资料，搜集图片。再筛选对学生理解作者内心感受有促进的资料图片来帮助教学。才能理解得更为透彻。

第五，我认为要巧妙设计

散文教学的设计流程必须得要梳理结构、品味语言、感受意境。品味语言是为感受意境而服务的。每一个教学环节的设计，一定要把准这些设计是为了体会什么样的语言，抓住它的什么特点。通过这一些特点能感悟到作者的什么样的内心世界。不能把一篇散文重在品悟精神上去了，这样就会把散文教成记叙文。

我感受到虽然每一篇散文都有自己独特的个性，但我们在教学的过程中，必须严格遵循散文的文体特点。体味作者独特而已微妙的内心世界，走进文本，透过感悟含义深刻的词句来了解作者的内心。还能运用有效的资料为散文教学服务。那样，我们就能把散文教成散文了。

这是我对散文教学的一些自己的看法，如有不对之处，敬请批评指正

第12篇：政协议政发言材料：加强学校安全监管工作

政协议政发言材料：加强学校安全监管工作

加强学校安全监管工作，是学校教育工作的首要职责，是构建稳定和谐社会的重要组成部分，政协议政发言材料：加强学校安全监管工作。学校安全工作是教育教学工作正常开展进行的前提，是办人民满意教育的基础和保障，关系到千家万户，关系到广大人民群众的根本利益。学校安全多一份监管，学生就多一份安全，社会就多一份稳定和谐。因此，我们必须树立正确的、科学的发展观，把学校的安全监管工作当做教育工作的头等大事来抓。

二、交通安全。这几年在我县学校发生的学生安全事故中，交通事故也是一个重大的因素。现在进入车时代，但是交通道路配套设施没有跟上，不少车辆驾驶人员的技术素质有欠缺，人们遵守交通规则的意识淡薄，导致交通事故频发，学校学生也成了受害的群体。

四、其它安全。学校的安全问题还有其它诸多方面的，比如水，电，火；比如校园危房，师生的公学习设施安全等，发言稿《政协议政发言材料：加强学校安全监管工作》。每一个细小环节的疏忽，都有可能酿出大的事故。

一、提高思想认识，加强领导管理。

2、重视安全教育，建立监管网络。

学校要加强学生人身安全教育，通过举办专题讲座、开展知识竞赛、组织观看录像、发放安全手册、制作宣传版画等形式，利用课堂教学、班会、黑板报等载体，宣传交通安全、心理健康卫生、网络安全、反邪教、禁毒、食品卫生、治安管理、预防犯罪等方面的知识，提高学生交通安全意识、自我保护意识。同时，学校要加强和公安，交通，工商，卫生，食品等有关部门的协作联系，加强和学生家庭的沟通配合，形成学校、社会、家庭的立体安全监管网络。

3、推进规范管理，改进防范措施。

4、抓实德育文化，夯实安全之本。

抓实德育文化建设，是培养学生养成良好的行为习惯，提升他们的思想道德认知水平，提高他们的综合素质，从而打造文明和谐的校园氛围，实现从根本上解决校园的安全隐患，是一项治安全之“本”的工程。学校可开设学生心理咨询室，化解学生不健康的心理情绪，让学生走出心灵情感困境。可在学生中深入思想道德教育，如开展“弟子规”的学习，注重学生的行为规范和礼仪教育，使学生知道感恩、诚信、孝道等，传承中华传统的美德，养成他们优秀的品质。要在学生中组织丰富的第二课堂课活动，丰富学生的精神生活，让他们感到校园学习生活的乐趣，而不是厌校恶学，从而减轻学习的心理压力，传递正能量，提升学生素质，使学生充满积极向上的活力，从根本上确保了校园和谐文明。《政协议政发言材料：加强学校安全监管工作》

第13篇：加强学校安全监管工作——政协议政发言材料

加强学校安全监管工作——政协议政发言材料

一、提高思想认识，加强领导管理。

2、重视安全教育，建立监管网络。

3、推进规范管理，改进防范措施。

4、抓实德育文化，夯实安全之本。

第14篇：县政协农民增收专题调研分析报告

县政协农民增收专题调研分析报告

一、新村聚居点建设

产村相融

结合新村聚居点规划，实现产村相融，以当地优质特色农副产品带动该地乡村旅游，如：罗江县鄢家镇西蜀柚乡的打造需加大资金投入，完善各类配套，鼓励农户经营农家乐，以赏花、赏果为重点，促进了农户增收。

农房改造

二完善农业和农村基础设施

农村与农业基础设施是影响社会经济发展的一个关键因子。农业与农村基础设施发展将有助于平衡城乡发展、缩小城乡发展的差距。农村与农业基础设施建设不是简单的建设问题，而是一个财政问题，也是一个政治问题，它涉及不同的利益群体的利益分配，以及政府体制改革。农村与农业基础设施建设滞后的状况还没有根本改变，我们要建立农村与农业基础设施建设财政投入的长效机制，提高建设和投资效益，加强基础设施管理和维护。

第15篇：县政协专题调研主要做法和基本经验

##县政协

专题调研的主要做法和基本经验

调查研究既是政协的一项基本工作方法，也是人民政协履行职能的基础性工作。新一届##县政协，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县第十四次党代会确定的“1234”战略，牢牢把握“拥护核心、把握重心、服务中心”这条主线，遵循“顾大局、议大事、惠大众、助大成”的工作原则，积极开展专题调研，为##经济社会又好又快发展积极建言献策，取得良好效果。我们的主要做法和基本经验是：

一、专题调研要吃透两“情”

调查研究是政协履行政治协商、民主监督、参政议政的重要手段。人民政协的性质决定了政协与党委、政府不同，不能将调研成果直接转化决策，而须径经党委、政府采纳后才能转化为决策。这就决定了人民政协的专题调研首先必须吃透“上情”，调研成果必须符合党委、政府的工作需要。吃透上情就是要全面掌握党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，把握党委和政府近期的工作脉搏，有针对性地选择党委政府所需，群众所盼的问题进行专题调研。陶瓷是我县的传统支柱产业，县委政府重视，群众关注。新一届##政协，首先选择了陶瓷产业发展问题进行专题调研，提出了“加强陶瓷产业扶持力度，做大做强##陶瓷产业”一系列意见和建议，得到了县委、县政府和高度重视，所提意见和建议被广泛采纳，出台了《##县陶瓷产业三年发展意见》，调研收到了良好的效果。

其次要吃透“下情”。吃透上情是做政协调研工作的前提，吃透下情是做好政协调研工作的基础。政协的调研固然要以能否被党委政府采纳为首要，但其能否对本地区经济社会发展起促进作用、能否为当地人民群众带来福址更为关键。吃透下情就是要全面摸清基层情况，具体讲就是要求我们要深入实际，扑下身子沉下心去，广泛了解情况，全面听取意见，既要调查现状，也要了解历史，把握趋势，既要看好的，也要看差的，既要听赞成的话，也要听反对的意见，把基层工作的实际情况反映上来；就是要求我们要深入群众，体察民情、倾听民声、了解民意，把基层群众的呼声、愿望反映上来。只有这样，我们的调研才能有血有内，充满生机和活力。

二、专题调研要把握“两点”

专题调研的“两点”既时间的节点和问题的视点。任何事物都有其形成和发展规律，都有其发展的高潮和低潮。要准确掌握事物内在本质和规律，做好调研工作，就要把握好事物发展的高潮和低潮这样的关键点。我县的油画产业，发起八十年代，到九十年代末达到高峰，形成有一定影响力的“##油画现象”。但由于多种因素的影响，近十年来该行业逐步萎缩，出现了发展的“拐点”。在这个时间节点上，我们适时

安排大力促进##油画产业化进程这个专题，调研报告送达县委、县政府后，引起了县委、县政府的高度重视，县委书记李来木作出重要指示，责成县委、县政府分管领导落实调研相关建议。为此，我县成立##县油画行业商会，县委、县政府制定了油画产业发展“双百工程”，专门安排一百亩作为油画产业发展基地，业内人士说，##油画产业发展的春天又来到了。

认识事物的本质不仅有时间节点，也有观察问题的视点。事物的本质和表象并不是统一的。不同的人或同一人在不同背景下观察事物，会因为观察视角的不同，而会引起认识上的差异。这就要求我们在调研过程中，要找准观察问题的正确视点，透过现象看本质。在实地察看、个别走访、问卷调查等过程中，我们要善于从纷繁复杂的表面现象中，找到问题的本质。观察问题的角度偏差，不仅不能得出正确的结论，而且可能会得出错误的结论。在保障房建设的调研过程中，我们通过听汇报、实地察看、走访群众收集了大量的信息。由于在调研之前，我们对保障建设的政策进行了专门学习研究，掌握了观察问题的正确角度，才使我们能够从纷繁复杂的大量信息中，去伪存真，找到问题的症结所在，针对性地提出了合理化建议。

三、专题调研要掌握“两性”

政协调研的方向性，就是政协调研的政治倾向性，也就

是站在什么立场、为谁说话的问题。人民政协的性质和职能，决定了人民政协调研必须在思想上与党委同向，在行动上与政府同步，在倾向上与群众同心。这就要求我们在具体的调研工作中，要自觉接受党的领导，维护政府的权威，为最广大的人民群众代言。政协调研的针对性，也就是政协调研的实用性问题。政协的调研，只有围绕党和政府的中心工作，围绕人民群众最关心的热点、难点和焦点问题展开才取得实效，才有生命力。今年我们将围绕建设更加美好的新##的奋斗目标，精心选择党政所思、群众所盼、社会所求、政协所及的重点和难点问题，深入开展专题调研。着重选择打好县域经济发展大会战，突出“陶瓷、鞋服纺织、机械制造、新型材料、文化旅游”五大板块，推进我县经济社会跨越发展；加快县工业园区管理体制机制创新，全力主功工业、主攻园区，推进我县实体经济快速发展；贯彻落实党的十七届六中全会精神，挖掘##文化旅游资源，做大做强文化旅游产业；充分利用##山林资源优势，探索山地经济发展的新途径和新模式，推进我县农业产业化步伐等作为县政协的重点课题，集中力量进行调研。

四、专题调研要讲究“两方”

方式方法是获取调研第一手资料的主要手段和重要途经。只有采用了正确方式方法，才能获取全面真实的第一手调研资料。新一届##县政协，在专题调研的方式方法上进行

了有益的探索：第一，争取县委重视和政府的支持相结合。在课题选择和调研过程之中，我们都能积极主动地争取县委重视和政府的支持，这不仅能达到高位推动，破解调研的一些难题，而且能够直接接受县委对调研的指示和政府的配合，使我们的调研更具方向性和针对性，且切实可行。第二，查阅收集资料与培训人员相结合。在开展调研之前，我们根据调研课题需要，有针对性地向相关职能部门调阅有关政策法规文件、专业文献资料、工作计划和总结等相关材料，同时组织调研组成员认真学习，提高了他们的思想、政策和专业知识水平，为下一步的调研工作打下了扎实的思想基础。第三，实地考察与问卷调查相结合。实地察看，是我们真接掌握真实情况的有效途径，也是我们验证相关调研情况真实性的重要方法。而问卷调查则能够弥补实地察看的局限性，扩大调查面，掌握更多第一手材料。实地考察与问卷调查相结合，能有效地解决调研资料的真实性和来源的广泛性问题。第四，走访群众与专家咨询相结合。每次调研，我们都要深入群众之中，广开言路，全面了解民意，同时就一些政策、法律和技术问题咨询专家，切实提高调研素材来源代表性和权威性。第五，本地调研与外地学习相结合。我们在认识开展本地调研的同时，有目的地选择一些相关工作取得显著成效的地区进行参观考察，这不仅能够学习到外地的成功经验，还能有效开阔调研组成员的眼界，开拓思路，撰写出高质量的调研报告。

换届以来，我们在政协专题调研方面进行了一些实践和探索，取得了一些成绩和经验，但与兄弟县（区）相比，还存在很大差距和不足。我们将以这次座谈会为契机，认真学习兄弟县（区）的好经验、好做法，扬长避短，扎实工作，努力把我县政协的专题调研工作推向一个新的高度。