党建工作为机构编制工作总结（共20篇）

第1篇：县机构编制工作总结

县机构编制工作总结

一年来，中国共产党东郭县委编办在县委、县政府和县委编委的坚强领导下，在市委编办的正确指导和关心帮助下，扎实抓好各项机构编制管理工作。严格控制机构编制，降低行政成本，提高机构编制效益；积极稳妥推行行政管理体制改革、事业单位分类改革和重点行业领域体制改革，创新机构编制管理；积极开展政务公益中文域名注册、事业单位网上登记、机构编制实名制管理等工作，为全县经济社会发展提供了强有力的体制机制保障，现就有关工作总结如下。

一、积极稳妥推进各项改革工作

（一）稳步推进事业单位分类工作。我县按照省市关于事业单位分类改革工作的安排部署，扎实开展划分事业单位类别工作，建立健全领导机构，加强对改革工作的领导，在县事改工作领导小组的领导下，县委编办负责承担日常工作，在全市率先制定并下发了《东郭事业单位分类工作方案》，并组织开展业务培训，扎实开展调研，先后深入到农业、教育、卫生、住建、交通、水务、林业、财政等系统开展实地调研，做好与各部门（单位）的沟通，目前各部门（乡镇）已完成本系统所属事业单位分类申报方案的报送。县委编办严格把握政策尺度，拟定了《东郭事业单位分类参考目录》，已完成X家事业单位的分类工作，占事业单位总量的X%。

（二）食品药品监管体制改革工作有序推进。我县按照全省工作部署，扎实开展改革完善食品药品监管体制改革各项工作，县委编办会同县食品药品监管局全力抓好改革工作的统筹协调，在全市率先完成了《实施方案》的制定，按时完成"三定"规定的印发。涉及改革的各部门（单位）高度重视，积极做好相关职能职责调整、人员编制划转、资产物资移交等各项工作。通过改革有效充实了食品药品监管和执法工作力量，进一步理清了体制机制，明确了职责分工，确保食品药品监管工作有序衔接。通过改革共调整整合职责X项，加强职责X项，划转行政编制和行政人员X名，为食品药品执法机构调剂编制X名，整个改革工作在2013年已全面完成。

（三）做好政府机构改革和经济发达镇行政管理体制改革试点调研工作。按照市委编办统一部署，我县抓紧做好政府机构改革和经济发达镇行政管理体制改革试点工作调研，对县政府各部门"三"定规定执行情况进行了评估，与试点镇党委政府和法制部门进行了沟通，抓紧做好试点方案的拟定。

二、严格控制机构编制，降低行政成本，提高机构编制效益

（一）严格执行财政供养人员管理办法。不断强化编制前置管理，切实控制财政人员增长，降低行政成本，不断完善与财政、组织、人社等部门的协调配合机制。强化监督检查，严禁超编进人、超职数配备领导，维护机构编制工作的权威性。严格控制机构编制总量，盘活存量，现有编制潜能大幅度提升，消化行政超编工作成效显着，全年消化行政超编X余名，财政供养人员总量实现了负增长。开展教育系统在编不在岗人员清理工作，对清理出的在编不在岗人员，通过组织解聘和自愿辞聘X余名。积极参与清理财政供养人员工作，抽调专人参与实地清查工作。加大日常监督检查工作力度，对发现的问题，积极督促各部门（单位）进行整改。抓紧做好"12310"机构编制网络举报平台建设，畅通监督举报渠道。

（二）严格控制机构编制增长。我县严格按照十八大提出的严格控制机构编制和省市关于机构改革期间不新增机构编制的要求，机构编制基本实现内部调剂。一年来，共有近X余项涉及新增机构编制、提升机构规格的事项未获批准。2013年审批设立的事业机构仅X个，较去年相比减少X%。对需增设机构和增加编制的事项主要采取更名、增挂牌子、内部调编、明确职责等方式。撤销整合部分事业单位，精简机构数额，积极推行事业单位"撤一建一"模式，坚决不突破事业机构和编制总量。对全县未核定领导职数和未设立内设机构事业单位领的导职数和内设机构进行规范，有效遏制了超职数配备干部行为。在行政机构编制管理方面，除食品药品监管体制改革新增部分内设机构外，行政机构、编制、职数均无增加，同时对市编委下达我县的三批政法专项编制予以分配落实。

（三）完成控编减编方案制定。按照机构编制总量不突破和财政供养人员只减不增的要求，明确了各部门责任，完善了部门间的协调配合机制，明确了工作目标和具体措施，制定了可行的工作计划，控编减编工作有序推进。

三、扎实开展机构编制实名制管理

县委编办高度重视机构编制实名制管理工作，召开机构编制实名制信息采集业务培训会，对各机关事业单位进行了业务培训。在信息采集工作中，进一步明确了各部门（单位）的责任，严把信息审核关，除涉密单位外，已全部完成信息入库工作并用于日常机构编制管理。目前，正组织各单位对在编在职人员信息进行校对核实，并由组织人社部门审核确认，力争在市上实名制管理系统开通运行前完成数据核实工作。开展机构编制专项核查工作，将实名制管理与上下编管理、事业单位登记管理工作结合起来，取得了较好的效果。为信息网络中心配齐了人员，落实专人负责管理，机构编制信息变化和上下编管理实现了网上操作，对遏制机构编制违纪，推进机构编制管理科学化、信息化、规范化建设起到了良好作用。

四、全面做好事业单位网上登记管理和中文域名注册工作。

积极向县委、县政府汇报，争取工作支持。县委、县政府高度重视，将全县事业单位网上登记工作经费和两年的政务公益专用中文域名注册费用纳入财政预算，目前相关费用已经到位。不断加大对事业单位登记工作的监督检查力度，加强与相关部门的协调配合，探索开展事业单位法人治理结构。大力宣传登记法规，提高认识，强化事业单位法人意识。截止目前，事业单位登记年检全部实行网上操作，共登记事业单位X家，网上登记率为X%，2013年年检工作基本完成；扎实开展政务公益中文域名注册管理。利用多种渠道开展域名注册宣传，普及相关知识，指导各部门（单位）开展注册工作，目前已完成X家机关事业单位的注册缴费工作，正抓紧督促各单位进行集中注册。

五、切实提升机构编制保障能力。

县委编办立足工作实际，围绕县委提出的"XXX"战略，全力保障各行各业人才引进和调整的用编需要，圆满完成了2013年度公务员考录、事业招聘事业人员招聘、专业技术人员招聘等人才引进工作的用编审批，为县人才储备中心调剂储备事业编制X名，有力的促进了全县各项事业的发展；在退役士兵安置工作中，我办主动作为，创造性开展工作，积极与民政部门进行协调，并根据退役士兵特长，拟定安置方案，共安置退役士兵X人，被县政府表彰为XX工作先进集体；为加强纪检监察队伍建设，充分发挥其职能作用，对县纪委（县监察局）内设机构和事业单位进行了调整；为理顺公安机关职责和机构设置，对县公安局"三定"规定进行重新修订。

六、不断创新机构编制管理

（一）实行领导职数前置管理和编制结构化审查。为有效遏制超职数配备干部现象，我县实行科级以下领导职数使用审批制度，并将领导职数使用与干部任免、事业单位登记等工作有机结合起来，明确了相关单位的责任，严明了工作纪律；在编制前置审批方面，严格执行财政供养人员管理程序，探索开展编制制结构化审查，对各部门（单位）申请编制的使用范围、使用方式和人员的年龄、学历、岗位进行了明确规范，将待入编人数和减员趋势纳入编制申报管理范围，提高了编制使用效益。

（二）加强编外用工管理。针对我县编外用工不规范现象，县委编办会同人社部门，抓紧拟定编外用工人员管理办法，编外人员的聘用基本实现公开招聘。在部分事业单位探索后勤人员社会化管理，效果良好。例如在xx单位核定后勤人员控制数，将管理人员编制和后勤人员控制数分开核定，后勤人员实行社会化招聘，增强了编制使用的灵活性，进一步减轻了财政负担。

七、机关自身建设不断加强。

县委编办认真贯彻落实中央和省市县关于作风建设的各项规定，扎实转变工作作风，不断加强体制机制创新，机构编制管理水平全面提升。认真开展作风建设年活动、"中国梦"主题教育和党的群众路线教育实践活动，县委编办将为"XXXX提供有力的体制机制保障"作为活动的目的和出发点，不断创新活动载体，丰富活动内涵，增强党员干部遵纪守法的自觉性和拒腐防变的能力。通过强化学习，广泛征求意见，开展岗位练兵，组织业务能力测试，开展业务办理满意度测评等活动，不断提升干部职工的履职服务水平。

下一步工作重点

一是全面做好政府机构改革工作，按时完成改革任务并进行评估。

二是完成经济发达镇行政管理体制改革试点工作方案的拟定和报批工作。

三是按要求和进度做好事业单位分类工作，开展改革前期调研。

四是全面落实控编减编制方案，确保机构编制总量不突破，消化超编取得实质性进展。

五是会同相关部门做好财政供养人员清理和年审工作，制定并出台编外用工管理办法。

六是继续做好电子政务建设工作。按市上要求和进度做好机构编制实名制系统建设，建立健全四部门间的协作管理机制。配合市上做好编办网站建设和"12310"举报平台建设。

七是全面实行事业单位网上登记，抓紧完成中文域名注册任务。

八是切实加强部门自身建设，健全内部管理制度，全面抓好群众路线教育实践活动。

第2篇：机构编制核查工作总结

机构编制核查工作总结

1、开展核查工作的基本情况。

通过这次核查工作，对我委从成立至今的机构沿革有了清楚的认识，同进对文件进行了系统的归档，对缺少的文件通过有关部门及时沟通进行了收集，便于以后机构情况的统计汇总。

2、主要做法及工作成效。

与相关部门及时沟通，补齐了与我委机构沿革相关的文件9份：朝委发【1983】105号、北委办发【2002】47号、北编发【2007】6号、北编办【2008】14号、北编发【2009】13号、北编发【2010】43号、《关于中国共产党**市纪委申请临时聘用工勤人员的请示报告的批复、北编办发【2012】4号、北编发【2012】35号。通过人事工资2009软件及相关文件规定，对委内在职人员、离退休人员及临时聘用人员情况做出准确汇总：委内行政编制33人，实有在职人员23人；行政工勤人员编制2人，实有2人；离休人员3人、退休人员5人；退"二线"人员2人，占编2人；临时聘用人员编制5人，实有5人。为了方便以后及时掌握部门内编制和人员情况，我委还及时对相关文件和与人事、编制有关的材料进行了归当，并装订成册；及时与市编制办更新人员工资台账做到了人员编制台账与市编制办"机构编制实名制"保持一致。

3、目前还存在的问题。

通过这次编制工作核查，发现在工作当中还存在着一些问题，主要表现在：

1、部门成立至今时间跨度大，经手该项工作的人员较多，很长时间以来工作人员没有对有关人员编制及部门沿革有关的文件进行系统的归档，并且涉及的文件较多，个别文件时间较久远，查找起来非常困难，增加了编制核查的工作量。

2、人员变动次数较多，编制台账存在更新不及时的情况，以致于人员编制台账与市编制办的记录不一致。

3、部门下属事业单位：**市软环境建设办公室法人设立登记工作进度缓慢，截至核查工作开始，尚未完成登记，未能及进申请到公益域名。

4、下一步的工作打算。

针对此次核算工作所反映出的问题我委将从以下三个方面加强对人员编制工作的管理：

1、通过核查工作对部门成立至今有关人员编制部门沿革的有关文件和资料系统归档，以方便随时核查。

2、人员发生变动时，除正常的工资调转关系和组织关系外，还要及时上报市编办、更新台账，保持与编制办台账一致，做到账账相符。

3、收集好事业单位法人设立登记工作过程当中所必需的文件、材料、资料，抓紧完成事业单位法人设立登记工作。

第3篇：乡机构编制工作总结

中共XXX委员会

XXX人民政府机构

编制工作总结

XXX人员基本情况：目前，我乡机关和事业单位在编人员X名，其中：公务员X名，机关工勤3名，全额事业10名。机构编制工作有专人负责管理。人员信息变动后专门负责本工作的工作人员人能够及时更新实名制数据，确保实名制数据真实、准确。

一、严格“三定”，规范机构设置。

我乡行政机关、事业单位机构严格依照“三定”规定认真贯彻执行，经过自查无违规擅自设立机构，不存在提高机构规格，变更机构名称、性质、职责、权限等情况。

机构设置情况。我乡党委政府内设3个办公室：党政办、经济办、社会事务办。下属事业单位2个：农业服务中心、社会事务和计划生育服务中心。

人员编制情况。我乡机关事业单位现有在编人员30人，其中：行政编制17人，事业编制10人。副科级以上领导干部6人，其中：正科级2人，副科级4人。2013年招录（招聘）2名公务员2人，接收退伍军人1人。没有违反规定超编进人问题。

二、事业单位运行规范。

我乡按照县委县政府及县编办相关文件精神的定编数和有关要求推行实名制管理，定编到人并按规定张榜公示。编制及 1 人员管理过程中能够及时根据组织、人事相关文件，到编制部门办理人员变动相关手续，不存在有编制无人员情况。

三、人员编制管理规范。

（一）加强考核工作。通过对德、能、勤、绩、廉的全面考核，实事求是地掌握全乡行政机关、事业单位工作人员的基本情况，为准确选人用人和奖励惩处提供依据。

（二）严格人员借用管理。阶段性工作需要借用人员，由组织人事部门负责，工作完成后返回各自工作单位。确因工作需要，长期借用外单位人员并超过半年以上的，按干部管理权限分别报组织部、人事局，经批准方可借用，同时到县编办备案。因而没有混编混岗现象。

四、做好事业单位登记管理工作。

在工作中，为做好登记档案的保存完整，我乡指定专人负责该项工作。同时，加强与各部门间的协作，明确职责，建立行政主管负责制，将各事业单位行政主管部门领导列为第一责任人，把事业单位完成登记情况作为其年终考核的重要依据，对不积极主动办理相关手续的单位，追究部门领导及相关当事人的责任，确保工作落到实处。此外，积极做好组织协调工作，加强与各部门的密切配合，提高了办事效率。经查没有伪造篡改、虚报、瞒报机构编制相关材料。

五、做好实名制管理。

我乡在对事业单位的管理过程中严格遵照《事业单位登记管理暂时条例》，并严格按照机构编制管理部门核定的编制数及编制性质，配备相应的工作人员，做到定编到人，实行机构编制信息公开。我乡配备专人管理，人员信息变动后能及时更新实名制数据，确保实名制数据真实，准确，并指派专人负责实名制工作。不存在“吃空饷”现象，没有虚报人员等方式占用

2 编制并冒用财政资金的情况，不存在违反《事业单位登记管理暂时条例》的行为，也不存在其他违反机构编制管理规定的行为。

六、认真开展机构编制监督检查工作。

充分利用现有的监督手段，进一步完善审核制度，加强对部门、单位的机构设置和人员编制的日常监督管理。通过机构编制与财政预算联审相结合的管理。通过结合年终统计和事业单位法人年检，对各单位的机构编制执行情况进行检查。把单位自查与定期抽查相结合。每年将其职责履行情况、机构设置和人员编制增减等情况进行自查，并及时将自查情况报告县编委办。把自觉监督检查工作寓于机构编制管理的全过程，做到事前监督与事后监督并重。

七、存在的问题。

虽然我乡在机构编制和实有人员控制上取得了一定成果，但离上级机构编制部门的要求还有差距，结合目前的机构编制管理工作需要，仍然存在着一些急需解决的问题。

一是部分单位仍然存在着机构编制意识不强的问题；二是与相关职能部门的约束机制和协调力度仍然不够；三是机构监督检查机制还需改进和完善。

八、今后工作的方向和重点。

今后，我乡将继续认真贯彻落实机构编制管理的相关政策法规，严格执行机构编制纪律，加强编制管理工作，不断提高行政效率，为推进全县经济社会又好又快发展做出积极的贡献。为此我乡将重点抓好以下几方工作：

一是进一步加强宣传工作，提高各单位各部门领导特别是主要领导对机构编制工作重要性的认识。

二是结合市、县机构编制管理要求和借鉴好的管理经验，3 建立和完善机构编制管理的各项规章制度，促进编制管理程序法定化。如进一步完善完善机关、事业编制实名制管理制度、编制使用计划管理制度等方面的工作。

三是加强机构编制监督检查，严格执行 “三定”规定，把好编制使用审批关。

中共XXX委员会

XXX人民政府

2013年12月4日

第4篇：机构编制工作如何为经济发展服务

在求真务实加快**州经济大发展的讨论中，做为机构编制部门的工作人员，尤其要认真考虑机构编制工作如何为**州经济大发展服务、怎样服务的问题。

我们说机构编制工作要为**州经济大发展服务，绝不是说让州编办直接参与**州经济建设的具体事务，或者去办企业上项目，进行物质财富的直接生产或积累，而是立足于本职工作，结合编办自身的性质和特点，通过发挥部门的职能作用来为**州经济发展提供应有服务。这就要求我们必须充分明白编办为经济建设服务的主要职责，找准为经济发展服务的位置。众所周知，编办最重要的职能就是定行政事业的机构、职能和编制，工作的直接对象是党政群机关、司法机关和事业单位。如果把机构、职能和编制统称为组织资源，那么我们编办就是组织资源的配置部门，我们要通过机构改革和机构编制管理，使**州行政、事业组织资源达到优化配置，建立起适应**州经济建设需要的行政管理运行体制，让我们的政府部门和事业单位能发挥出各自的职能优势，创造性的开展工作，为**州经济建设提供各种服务，促进**州经济发展。从这个意义上讲，我们为**州经济建设服务是通过中间环节的作用来完成的。如2002年我州进行了机构改革，这次机构改革的目的就是切实转变政府职能，实行政企、政事、政社分开，就是合理划分事权，理顺各方面的关系，就是加大行政审批制度的改革力度，就是清理和规范行政执法队伍等，为建立现代化企业制度创造条件。而**州各级编办按照精减统一效能原则，具体操作了对各级行政组织资源的优化配置，调整了政府组织机构，建立了较为合理的行政管理体系和区域经济调节机制。这一切，就是为了让**州的行政管理体制适应社会主义市场经济发展的要求，从而加快**州经济的发展。

找准了机构编制工作为**州经济大发展的服务位置，我认为在今后的工作中，还要从两个方面落实机构编制工作为**州经济大发展服务。

一是监督检查行政机关，为经济发展创造较好的宏观环境。我们要从监督检查机构改革工作落实情况为切入点，巩固2002年**州、县、乡三级机构改革成果：监督检查州县两级是否已经真正落实了撤销专业经济管理部门，还有没有变了相的“婆婆”，政府主管部门是否解除了与所办经济实体和直属企业的行政律属关系，在人、财、物方面彻底脱钩，使企业真正成为依法自主经营、自负盈亏、照章纳税的法人实体；监督检查各级政府主管部门在行政上是否真正减少了对企业和市场的微观干预职能，加强了宏观调控职能，是否集中力量抓好了规划、政策指导、执法监督、组织协调，是否充分发挥好了政府职能作用，为**州的企业和公众提供了上乘的公共产品和公共服务；监督检查行政部门是否真正减少了行政审批事项，转变了工作方式。同时还要了解新界定的政府各部门职责分工，有没有新的职责交叉，是否还存在没有理顺的相互关系，研究如何妥善解决这些问题等等，以此来完善我州目前的行政运行机制和办事程序，提高行政效率，为经济发展创造较好的宏观环境。

二是盘活现有事业资源，优化结构布局，变静态式管理为动态式管理，使事业发展跟上市场经济发展的需要。优化事业单位在整体社会事业体系中的结构和布局，是事业单位改革一个基本目标，打破事业单位的纵向组织方式，破除部门所有的体制围墙，整合事业资源，形成集约优势，才能顺应**州经济发展和社会发展的要求，要从现在事业单位是根据部门需要设置转变为根据**州社会和经济发展的需要综合设置，控制增量，盘活存量，使**州的事业单位从规模数量型向质量效益型转变。目前，**州编办已经正在进行着盘活州直事业资源，控制事业机构编制总量的调整行动。另外在对事业单位的管理方式上，要将传统的静态式管理变动态式管理。所谓动态式管理，最重要的就是要不断的研究新情况、新问题，认真分析不同事业单位在不同历史时期职责任务的变化情况，职责任务变了，机构编制也要及时跟着变，应该撤并的及时撤并，应该缩减的及时缩减，应该增加的及时增加。所以说我们州编办只有发挥好对事业组织资源的优化配置作用，变静态式管理为动态式管理，才能使**州的事业发展适应不断变化了的新形势，跟上市场经济发展的需要。

《机构编制工作如何为经济发展服务》

第5篇：机构编制工作总结及工作计划

今年以来，我区编办在区委、区政府和上级主管部门的正确领导下，围绕地方经济社会发展，加强机构编制管理，积极开拓创新服务，做了一系列扎实有效地管理与服务工作。现简要回报如下：

一、组织实施区政府机构改革评估工作。

在去年政府机构改革工作基本结束和部门“三定”基本完成的基础上，对政府部门“三定”执行情况进行及时评估，是政府机构改革工作的延续，是巩固和深化机构改革成果的一项创新举措。我们通过及时开展评估，进一步落实政府机构改革总体方案，推动政府部门严格执行“三定”规定，加快职能转变，全面准确地履行职责，确保各项改革要求落到实处。22个政府工作部门（除公安局“三定”未实施外）在8个方面对本部门“三定”规定执行情况进行了自评，重点看规定的机构设置和人员编制、领导职数是否严格执行，部门间职能划转是否到位，转变职能和强化责任的要求是否落实，部门职责关系是否理顺。区编办重点抽查评估了这次机构改革具有大部制典型的区住建局、区人社局，对两个部门的“三定”规定执行情况进行过细的调查和督导，多层面召开了干部职工座谈会，认真听取了相关负责同志的情况介绍，对“三定”执行情况进行了了解，查阅了部门年度工作总结和计划、机关人员名册、干部任免文件、《机构编制管理手册》等台账，并对“三定”规定执行情况进行了民主测评，探索了机构改革取得的初步成效，挖掘了改革中存在的问题和不足，对下一阶段改革完善也形成了切实可行的意见和建议，并经区编委会通过形成了区政府机构改革评估报告报市编办。

二、稳妥推进乡镇机构改革到位，提前启动事业单位分类改革摸底工作。

根据省市统一部署，扎实稳妥推进乡镇机构综合改革工作。认真贯彻落实市下发的改革指导意见，及时研究解决改革中遇到的新情况和新问题，特别是市、区常委会研究确定的关于乡镇政法机构、编制、职数的落实，及时拟定和完善乡镇机构改革实施方案，不失时机进行布置和实施，确保了全市乡镇机构改革顺利通过了省政府的检查验收。

为了策应全国性事业单位分类改革，上半年，我区及时对事业单位进行了调查摸底。根据上级文件和部署要求，结合地方经济社会发展需要，及时更新了实名制信息库相关信息，保证了信息库数据实时性、准确性和可靠性；对事业单位机构编制报表进行了核对，对相关数据进行了统计、汇总，掌握了第一手资料；走访调查了部分事业单位，了解了工作人员相关信息和思想动态；通过调研，调整了部分事业单位机构、编制设置，进一步明确了工作职责，对公益职能进行了定位，对工作任务不足或已完成阶段性特定任务的单位予以撤销。规范了事业单位行为，从机构编制管理的角度，保障了地方经济社会的协调发展。

三、总量控制，动态管理，科学配置机构编制资源。

上半年，省市出台了一系列严控机构编制设置的文件，特别是省人民政府出台了《江苏省事业单位机构编制管理办法》令，专门发文对事业单位机构编制审批权限予以明确，这充分说明机构编制从上至下越来越重视，越来越严格。在这样的大背景下，我区编办坚持严管理与保运转结合，坚持严控行政、调剂事业、放活用工的原则，在事业单位机构编制设置上，实行机构“撤一建一”、编制“内部调剂”，重点向促进、改善民生和社会事务发展的公共机构建设上倾斜。既不违反规定，又与经济社会发展相适应。例如：为切实加强饮用水安全，在环保局环境监察局内新设饮用水源保护区环境监察分局；为加快建设社会福利事业、残疾人服务体系，新成立区社会福利院（区居家养老服务中心）、区残疾人服务中心；为了保障老百姓“菜篮子工程”的安全性，已启动成立区农产品质量安全检验检测中心，进一步规范动物卫生监督执法主体资格，并将“区兽医卫生监督所”更名为“区动物卫生监督所”；为促进我区非物质文化遗产保护工作，推动“文化盐都”建设事业，在区文化馆增挂了“盐都区非物质文化遗产保护中心”牌子；为配合基层医疗卫生机构综合改革工作，在深入乡镇卫生院调研的基础上，重新核定了乡镇卫生院人员编制；为加快建立我区新型对外劳务管理体制，规范外派劳务市场秩序，成立了“区外派劳务服务中心”；为切实做好乡镇敬老院集中供养的五保对象的供养工作，确立了乡镇敬老院事业法人地位，并把院长纳入全额拨款事业编制管理。同时，对那些职能已转移或大大弱化的机构，我们及时予以了撤并，妥善分流了相关人员，比如撤销了区三产办，将区生猪屠宰办改为挂牌机构，调整设置了区商务综合监察大队，整合了机构和编制。

下半年，机构编制管理工作继续面临着挑战，事业单位改革、审批权限上收、经济社会转型等一系列涉及到机构编制的工作都需要落实到位、服务到家，作为机构编制管理部门，压力很大，需要倾尽全力，做好工作。为此，我们打算着重从以下几个方面入手：

（一）进一步探索机构编制管理新方法，在服务发展上取得实效。主动融入经济社会发展大局，调优调顺行政事业单位管理体系，运用机构编制调节手段，向重点领域、要害部门倾斜。突出改善民生，突出社会管理，多搞调查研究，多出意见建议，为全区“快增快转、进位争先”、实现“双新盐都”作出机构编制部门应有的贡献。

（二）进一步推进和完善乡镇机构改革工作。一是解决我区乡镇机构改革的一些遗留问题。二是研究乡镇政府职能转变的长效方式，加强乡镇机构编制管理，将乡镇职能真正转变到政策引导、典型示范、提供服务、营造发展环境和维护社会稳定上了。三是突出中心社区建设，在乡镇机构改革规定的总盘子内，进一步合理设置与中心社区发展相适应的机构编制。

（三）进一步加强机构编制督查工作。把监督检查作为巩固改革成果、加强机构编制管理的重要手段，创新方法，强力推进。认真总结实名制管理的成功做法，加强与相关部门配合，提高实名制管理效率和水平；认真学习先进地区“三责联审”工作经验，做好5个部门（乡镇）“三责联审”工作，有效运用联审结果，确保取的实效；探索“三定”规定执行情况评估的长效机制，通过评估不断完善体制机制，巩固和深化政府机构改革成果。

（四）进一步规范事业单位登记管理行为。以《江苏省事业单位开办资金登记管理暂行规定》的落实为依托，对全区已进行事业法人登记的单位开办资金进行一次普查，使事业单位开办资金达到规定要求，并选择部分事业单位开展实地专项监督检查。借此把登记工作逐步转移到监管上来。

（五）进一步做好机构编制工作调研和成果转化工作。掌握机构编制工作第一手资料，学习外地机构编制工作先进经验和成功做法，重点对如何加强机构编制管理、有效实施机构编制监督、开发区管理体制、街道（社区）行政管理体制等进行调研，并注意将调研成果转化运用，努力使机构编制管理工作始终与经济社会发展相协调。

一、组织实施区政府机构改革评估工作。

在去年政府机构改革工作基本结束和部门“三定”基本完成的基础上，对政府部门“三定”执行情况进行及时评估，是政府机构改革工作的延续，是巩固和深化机构改革成果的一项创新举措。我们通过及时开展评估，进一步落实政府机构改革总体方案，推动政府部门严格执行“三定”规定，加快职能转变，全面准确地履行职责，确保各项改革要求落到实处。22个政府工作部门（除公安局“三定”未实施外）在8个方面对本部门“三定”规定执行情况进行了自评，重点看规定的机构设置和人员编制、领导职数是否严格执行，部门间职能划转是否到位，转变职能和强化责任的要求是否落实，部门职责关系是否理顺。区编办重点抽查评估了这次机构改革具有大部制典型的区住建局、区人社局，对两个部门的“三定”规定执行情况进行过细的调查和督导，多层面召开了干部职工座谈会，认真听取了相关负责同志的情况介绍，对“三定”执行情况进行了了解，查阅了部门年度工作总结和计划、机关人员名册、干部任免文件、《机构编制管理手册》等台账，并对“三定”规定执行情况进行了民主测评，探索了机构改革取得的初步成效，挖掘了改革中存在的问题和不足，对下一阶段改革完善也形成了切实可行的意见和建议，并经区编委会通过形成了区政府机构改革评估报告报市编办。

二、稳妥推进乡镇机构改革到位，提前启动事业单位分类改革摸底工作。

根据省市统一部署，扎实稳妥推进乡镇机构综合改革工作。认真贯彻落实市下发的改革指导意见，及时研究解决改革中遇到的新情况和新问题，特别是市、区常委会研究确定的关于乡镇政法机构、编制、职数的落实，及时拟定和完善乡镇机构改革实施方案，不失时机进行布置和实施，确保了全市乡镇机构改革顺利通过了省政府的检查验收。

为了策应全国性事业单位分类改革，上半年，我区及时对事业单位进行了调查摸底。根据上级文件和部署要求，结合地方经济社会发展需要，及时更新了实名制信息库相关信息，保证了信息库数据实时性、准确性和可靠性；对事业单位机构编制报表进行了核对，对相关数据进行了统计、汇总，掌握了第一手资料；走访调查了部分事业单位，了解了工作人员相关信息和思想动态；通过调研，调整了部分事业单位机构、编制设置，进一步明确了工作职责，对公益职能进行了定位，对工作任务不足或已完成阶段性特定任务的单位予以撤销。规范了事业单位行为，从机构编制管理的角度，保障了地方经济社会的协调发展。

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三、总量控制，动态管理，科学配置机构编制资源。

上半年，省市出台了一系列严控机构编制设置的文件，特别是省人民政府出台了《江苏省事业单位机构编制管理办法》令，专门发文对事业单位机构编制审批权限予以明确，这充分说明机构编制从上至下越来越重视，越来越严格。在这样的大背景下，我区编办坚持严管理与保运转结合，坚持严控行政、调剂事业、放活用工的原则，在事业单位机构编制设置上，实行机构“撤一建一”、编制“内部调剂”，重点向促进、改善民生和社会事务发展的公共机构建设上倾斜。既不违反规定，又与经济社会发展相适应。例如：为切实加强饮用水安全，在环保局环境监察局内新设饮用水源保护区环境监察分局；为加快建设社会福利事业、残疾人服务体系，新成立区社会福利院（区居家养老服务中心）、区残疾人服务中心；为了保障老百姓“菜篮子工程”的安全性，已启动成立区农产品质量安全检验检测中心，进一步规范动物卫生监督执法主体资格，并将“区兽医卫生监督所”更名为“区动物卫生监督所”；为促进我区非物质文化遗产保护工作，推动“文化盐都”建设事业，在区文化馆增挂了“盐都区非物质文化遗产保护中心”牌子；为配合基层医疗卫生机构综合改革工作，在深入乡镇卫生院调研的基础上，重新核定了乡镇卫生院人员编制；为加快建立我区新型对外劳务管理体制，规范外派劳务市场秩序，成立了“区外派劳务服务中心”；为切实做好乡镇敬老院集中供养的五保对象的供养工作，确立了乡镇敬老院事业法人地位，并把院长纳入全额拨款事业编制管理。同时，对那些职能已转移或大大弱化的机构，我们及时予以了撤并，妥善分流了相关人员，比如撤销了区三产办，将区生猪屠宰办改为挂牌机构，调整设置了区商务综合监察大队，整合了机构和编制。

四、加强调研，注重效益，积极探索农村中心社区建设。

五、放大职能，强化管理，不断提增机构编制行政效能。

（一）继续推进“三责联审”工作。年初，我们与组织、审计部门专题研究确定全年“三责联审”项目，共6项。今年上半年，已对区人社局局长孙发金同志实施了“三责联审”。我们严格按照机构编制责任审核工作规程，通过听取汇报、民主测评、召开座谈会、查阅相关资料、个别访谈等形式，认真审核了机构编制责任，肯定了该局机构编制的工作和一些好的做法，同时指出了存在的不足以及需要改进的地方，并形成了报告，在一定范围内予以通报。

（二）将事业法人登记工作重点进一步向监管转移。严格按照《条例》的规定对事业单位进行年检，从形式要件的审查提高到更实质性的审查。主管部门加强对事业单位年检工作的监督检查，登记管理机关对年检合格单位及时办理相关手续，对年检不合格单位要根据不同情况做出相应处理，保证年检工作的质量。对单位住所、法定代表人与核准登记不一致的，督促办理变更登记，特别是对区政府机构改革、乡镇区划调整后，涉及到合并、撤销、转移的单位的各项变更进行监督。对新设立的事业单位法人，核准登记前，实地检查登记事项是否落实，选择已登记的2家事业单位法人进行实地监督检查，努力探索科学的监管机制。

（三）深入推进机构编制实名制管理。在去年建章立制的基础上，今年进一步规范机构编制工作程序，严格入出编审批制度，定期维护实名制信息库，按期编制机构编制报表，强调用编计划管理，与组织、人事、财政等部门主动加强工作联系，多次协商解决干部任免、人事调配、工资审批等与机构编制联系密切的事项，相互配合协同动作办事，形成实名制管理工作合力。

（四）转变机关作风，提升行政效能。区编办不断加强自身建设，特别是将“三化”专项整治融入到创先争优、创星树牌、反腐倡廉等活动中。及时组织全办人员学习相关会议文件精神，主要领导亲自过问，按照统一部署和要求，把自查整改摆上重要议事日程。及时召开办务会，研究确定自查方案和整改时间要求，全面安排部署排查工作。深入做好思想发动，认真排查 “机关化”倾向、“一般化”要求、“表面化”状态等“三化”问题在实际工作中的具体表现，通过个人自找，科室互找，领导帮找，仔细排查在服务发展、执行制度、为民办事过程中存在的突出问题，深刻剖析原因，并有针对性地制定整改措施，切实进行整改，确保排查的问题整改到位。通过完善服务承诺、考核考评、内部管理等工作机制，从服务效能提升着眼，从影响服务效能建设的细微之处抓起，注重工作成效，提升办事效率。

下半年，机构编制管理工作继续面临着挑战，事业单位改革、审批权限上收、经济社会转型等一系列涉及到机构编制的工作都需要落实到位、服务到家，作为机构编制管理部门，压力很大，需要倾尽全力，做好工作。为此，我们打算着重从以下几个方面入手：

（一）进一步探索机构编制管理新方法，在服务发展上取得实效。主动融入经济社会发展大局，调优调顺行政事业单位管理体系，运用机构编制调节手段，向重点领域、要害部门倾斜。突出改善民生，突出社会管理，多搞调查研究，多出意见建议，为全区“快增快转、进位争先”、实现“双新盐都”作出机构编制部门应有的贡献。

（二）进一步推进和完善乡镇机构改革工作。一是解决我区乡镇机构改革的一些遗留问题。二是研究乡镇政府职能转变的长效方式，加强乡镇机构编制管理，将乡镇职能真正转变到政策引导、典型示范、提供服务、营造发展环境和维护社会稳定上了。三是突出中心社区建设，在乡镇机构改革规定的总盘子内，进一步合理设置与中心社区发展相适应的机构编制。

（三）进一步加强机构编制督查工作。把监督检查作为巩固改革成果、加强机构编制管理的重要手段，创新方法，强力推进。认真总结实名制管理的成功做法，加强与相关部门配合，提高实名制管理效率和水平；认真学习先进地区“三责联审”工作经验，做好5个部门（乡镇）“三责联审”工作，有效运用联审结果，确保取的实效；探索“三定”规定执行情况评估的长效机制，通过评估不断完善体制机制，巩固和深化政府机构改革成果。

（四）进一步规范事业单位登记管理行为。以《江苏省事业单位开办资金登记管理暂行规定》的落实为依托，对全区已进行事业法人登记的单位开办资金进行一次普查，使事业单位开办资金达到规定要求，并选择部分事业单位开展实地专项监督检查。借此把登记工作逐步转移到监管上来。

（五）进一步做好机构编制工作调研和成果转化工作。掌握机构编制工作第一手资料，学习外地机构编制工作先进经验和成功做法，重点对如何加强机构编制管理、有效实施机构编制监督、开发区管理体制、街道（社区）行政管理体制等进行调研，并注意将调研成果转化运用，努力使机构编制管理工作始终与经济社会发展相协调。

第7篇：机构编制工作总结及工作计划

.页眉.机构编制工作总结及工作计划

今年以来，我区编办在区委、区政府和上级主管部门的正确领导下，围绕地方经济社会发展，加强机构编制管理，积极开拓创新服务，做了一系列扎实有效地管理与服务工作。现简要回报如下：

一、组织实施区政府机构改革评估工作。

在去年政府机构改革工作基本结束和部门“三定”基本完成的基础上，对政府部门“三定”执行情况进行及时评估，是政府机构改革工作的延续，是巩固和深化机构改革成果的一项创新举措。我们通过及时开展评估，进一步落实政府机构改革总体方案，推动政府部门严格执行“三定”规定，加快职能转变，全面准确地履行职责，确保各项改革要求落到实处。22个政府工作部门（除公安局“三定”未实施外）在8个方面对本部门“三定”规定执行情况进行了自评，重点看规定的机构设置和人员编制、领导职数是否严格执行，部门间职能划转是否到位，转变职能和强化责任的要求是否落实，部门职责关系是否理顺。区编办重点抽查评估了这次机构改革具有大部制典型的区住建局、区人社局，对两个部门的“三定”规定执行情况进行过细的调查和督导，多层面召开了干部职工座谈会，认真听取了相关负责同志的情况介绍，对“三定”执行情况进行了了解，查阅了部门年度工作总结和计划、机关人员名册、干部任免文件、《机构编制管理手册》等台账，并对“三定”规定执行情况进行了民主测评，探索了机构改革取得的初步成效，挖掘了改革中存在的问题和不足，对下一阶段改革完善也形成了切实可行的意见和建议，并经区编委会通过形成了区政府机构改革评估报告报市编办。

二、稳妥推进乡镇机构改革到位，提前启动事业单位分类改革摸底工作。

根据省市统一部署，扎实稳妥推进乡镇机构综合改革工作。认真贯彻落实市下发的改革指导意见，及时研究解决改革中遇到的新情况和新问题，特别是市、区常委会研究确定的关于乡镇政法机构、编制、职数的落实，及时拟定和完善乡镇机构改革实施方案，不失时机页脚..页眉.进行布置和实施，确保了全市乡镇机构改革顺利通过了省政府的检查验收。

为了策应全国性事业单位分类改革，上半年，我区及时对事业单位进行了调查摸底。根据上级文件和部署要求，结合地方经济社会发展需要，及时更新了实名制信息库相关信息，保证了信息库数据实时性、准确性和可靠性；对事业单位机构编制报表进行了核对，对相关数据进行了统计、汇总，掌握了第一手资料；走访调查了部分事业单位，了解了工作人员相关信息和思想动态；通过调研，调整了部分事业单位机构、编制设置，进一步明确了工作职责，对公益职能进行了定位，对工作任务不足或已完成阶段性特定任务的单位予以撤销。规范了事业单位行为，从机构编制管理的角度，保障了地方经济社会的协调发展。

三、总量控制，动态管理，科学配置机构编制资源。

上半年，省市出台了一系列严控机构编制设置的文件，特别是省人民政府出台了《江苏省事业单位机构编制管理办法》令，专门发文对事业单位机构编制审批权限予以明确，这充分说明机构编制从上至下越来越重视，越来越严格。在这样的大背景下，我区编办坚持严管理与保运转结合，坚持严控行政、调剂事业、放活用工的原则，在事业单位机构编制设置上，实行机构“撤一建一”、编制“内部调剂”，重点向促进、改善民生和社会事务发展的公共机构建设上倾斜。既不违反规定，又与经济社会发展相适应。例如：为切实加强饮用水安全，在环保局环境监察局内新设饮用水源保护区环境监察分局；为加快建设社会福利事业、残疾人服务体系，新成立区社会福利院（区居家养老服务中心）、区残疾人服务中心；为了保障老百姓“菜篮子工程”的安全性，已启动成立区农产品质量安全检验检测中心，进一步规范动物卫生监督执法主体资格，并将“区兽医卫生监督所”更名为“区动物卫生监督所”；为促进我区非物质文化遗产保护工作，推动“文化盐都”建设事业，在区文化馆增挂了“盐都区非物质文化遗产保护中心”牌子；为配合基层医疗卫生机构综合改革工作，在深入乡镇卫生院调研的基础上，重新核定了乡镇卫生院人员编制；为加快建立我区新型对外劳务管理体制，规范页脚..页眉.外派劳务市场秩序，成立了“区外派劳务服务中心”；为切实做好乡镇敬老院集中供养的五保对象的供养工作，确立了乡镇敬老院事业法人地位，并把院长纳入全额拨款事业编制管理。同时，对那些职能已转移或大大弱化的机构，我们及时予以了撤并，妥善分流了相关人员，比如撤销了区三产办，将区生猪屠宰办改为挂牌机构，调整设置了区商务综合监察大队，整合了机构和编制。

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第8篇：机构编制工作总结及工作计划

今年以来，我区编办在区委、区政府和上级主管部门的正确领导下，围绕地方经济社会发展，加强机构编制管理，积极开拓创新服务，做了一系列扎实有效地管理与服务工作。现简要回报如下：

一、组织实施区政府机构改革评估工作。 在去年政府机构改革工作基本结束和部门“三定”基本完成的基础上，对政府部门“三定”执行情况进行及时评估，是政府机构改革工作的延续，是巩固和深化机构改革成果的一项创新举措。我们通过及时开展评估，进一步落实政府机构改革总体方案，推动政府部门严格执行“三定”规定，加快职能转变，全面准确地履行职责，确保各项改革要求落到实处。22个政府工作部门（除公安局“三定”未实施外）在8个方面对本部门“三定”规定执行情况进行了自评，重点看规定的机构设置和人员编制、领导职数是否严格执行，部门间职能划转是否到位，转变职能和强化责任的要求是否落实，部门职责关系是否理顺。区编办重点抽查评估了这次机构改革具有大部制典型的区住建局、区人社局，对两个部门的“三定”规定执行情况进行过细的调查和督导，多层面召开了干部职工座谈会，认真听取了相关负责同志的情况介绍，对“三定”执行情况进行了了解，查阅了部门年度工作总结和计划、机关人员名册、干部任免文件、《机构编制管理手册》等台账，并对“三定”规定执行情况进行了民主测评，探索了机构改革取得的初步成效，挖掘了改革中存在的问题和不足，对下一阶段改革完善也形成了切实可行的意见和建议，并经区编委会通过形成了区政府机构改革评估报告报市编办。

二、稳妥推进乡镇机构改革到位，提前启动事业单位分类改革摸底工作。 根据省市统一部署，扎实稳妥推进乡镇机构综合改革工作。认真贯彻落实市下发的改革指导意见，及时研究解决改革中遇到的新情况和新问题，特别是市、区常委会研究确定的关于乡镇政法机构、编制、职数的落实，及时拟定和完善乡镇机构改革实施方案，不失时机进行布置和实施，确保了全市乡镇机构改革顺利通过了省政府的检查验收。为了策应全国性事业单位分类改革，上半年，我区及时对事业单位进行了调查摸底。根据上级文件和部署要求，结合地方经济社会发展需要，及时更新了实名制信息库相关信息，保证了信息库数据实时性、准确性和可靠性；对事业单位机构编制报表进行了核对，对相关数据进行了统计、汇总，掌握了第一手资料；走访调查了部分事业单位，了解了工作人员相关信息和思想动态；通过调研，调整了部分事业单位机构、编制设置，进一步明确了工作职责，对公益职能进行了定位，对工作任务不足或已完成阶段性特定任务的单位予以撤销。规范了事业单位行为，从机构编制管理的角度，保障了地方经济社会的协调发展。

三、总量控制，动态管理，科学配置机构编制资源。 上半年，省市出台了一系列严控机构编制设置的文件，特别是省人民政府出台了《江苏省事业单位机构编制管理办法》令，专门发文对事业单位机构编制审批权限予以明确，这充分说明机构编制从上至下越来越重视，越来越严格。在这样的大背景下，我区编办坚持严管理与保运转结合，坚持严控行政、调剂事业、放活用工的原则，在事业单位机构编制设置上，实行机构“撤一建一”、编制“内部调剂”，重点向促进、改善民生和社会事务发展的公共机构建设上倾斜。既不违反规定，又与经济社会发展相适应。例如：为切实加强饮用水安全，在环保局环境监察局内新设饮用水源保护区环境监察分局；为加快建设社会福利事业、残疾人服务体系，新成立区社会福利院（区居家养老服务中心）、区残疾人服务中心；为了保障老百姓“菜篮子工程”的安全性，已启动成立区农产品质量安全检验检测中心，进一步规范动物卫生监督执法主体资格，并将“区兽医卫生监督所”更名为“区动物卫生监督所”；为促进我区非物质文化遗产保护工作，推动“文化盐都”建设事业，在区文化馆增挂了“盐都区非物质文化遗产保护中心”牌子；为配合基层医疗卫生机构综合改革工作，在深入乡镇卫生院调研的基础上，重新核定了乡镇卫生院人员编制；为加快建立我区新型对外劳务管理体制，规范外派劳务市场秩序，成立了“区外派劳务服务中心”；为切实做好乡镇敬老院集中供养的五保对象的供养工作，确立了乡镇敬老院事业法人地位，并把院长纳入全额拨款事业编制管理。同时，对那些职能已转移或大大弱化的机构，我们及时予以了撤并，妥善分流了相关人员，比如撤销了区三产办，将区生猪屠宰办改为挂牌机构，调整设置了区商务综合监察大队，整合了机构和编制。

四、加强调研，注重效益，积极探索农村中心社区建设。 衡量一个地区机构编制工作的好坏，最根本的是看促进该地区各项事业的发展还是起到阻碍作用。今年我区实施了乡镇区划调整工作，紧接着又布置了乡镇机构改革。如何在区划调整和机构改革工作中，既把上面交办的任务完成好，又把对下的好事办理好，真正实现社会效益最大化？面对这个命题，我们积极思考，纵横比较，充分调研，确立了“用经济区模式加快发展，用集镇区办法加强管理”的农村中心社区发展模式。成立了以被撤并镇原政府所在地为主要区划的农村中心社区，规模上按照面积10平方公里左右、人口1-2万人的标准设置。遵循“镇辖区管、财政单列、专项考核”的基本原则，充分整合利用存量资源促进镇村协调发展，力求达到两镇合并“1+1＞2”的发展成效。在机构编制管理上，农村中心社区下设办公室、行政服务中心、党群服务中心，具体承担社区的公共事务和日常管理工作，所需编制和工作人员均从所在镇中调剂，调剂人员的编制性质不变。在被撤镇的原财政、公安、国土、供电、教育、卫生、金融、邮政等单位作为所在镇相应部门的分支或派出机构予以保留。中心社区管理模式运行半年来已取得积极效应，受到市主要领导肯定。

五、放大职能，强化管理，不断提增机构编制行政效能。

（一）继续推进“三责联审”工作。年初，我们与组织、审计部门专题研究确定全年“三责联审”项目，共6项。今年上半年，已对区人社局局长孙发金同志实施了“三责联审”。我们严格按照机构编制责任审核工作规程，通过听取汇报、民主测评、召开座谈会、查阅相关资料、个别访谈等形式，认真审核了机构编制责任，肯定了该局机构编制的工作和一些好的做法，同时指出了存在的不足以及需要改进的地方，并形成了报告，在一定范围内予以通报。

（二）将事业法人登记工作重点进一步向监管转移。严格按照《条例》的规定对事业单位进行年检，从形式要件的审查提高到更实质性的审查。主管部门加强对事业单位年检工作的监督检查，登记管理机关对年检合格单位及时办理相关手续，对年检不合格单位要根据不同情况做出相应处理，保证年检工作的质量。对单位住所、法定代表人与核准登记不一致的，督促办理变更登记，特别是对区政府机构改革、乡镇区划调整后，涉及到合并、撤销、转移的单位的各项变更进行监督。对新设立的事业单位法人，核准登记前，实地检查登记事项是否落实，选择已登记的2家事业单位法人进行实地监督检查，努力探索科学的监管机制。

（三）深入推进机构编制实名制管理。在去年建章立制的基础上，今年进一步规范机构编制工作程序，严格入出编审批制度，定期维护实名制信息库，按期编制机构编制报表，强调用编计划管理，与组织、人事、财政等部门主动加强工作联系，多次协商解决干部任免、人事调配、工资审批等与机构编制联系密切的事项，相互配合协同动作办事，形成实名制管理工作合力。

（四）转变机关作风，提升行政效能。区编办不断加强自身建设，特别是将“三化”专项整治融入到创先争优、创星树牌、反腐倡廉等活动中。及时组织全办人员学习相关会议文件精神，主要领导亲自过问，按照统一部署和要求，把自查整改摆上重要议事日程。及时召开办务会，研究确定自查方案和整改时间要求，全面安排部署排查工作。深入做好思想发动，认真排查 “机关化”倾向、“一般化”要求、“表面化”状态等“三化”问题在实际工作中的具体表现，通过个人自找，科室互找，领导帮找，仔细排查在服务发展、执行制度、为民办事过程中存在的突出问题，深刻剖析原因，并有针对性地制定整改措施，切实进行整改，确保排查的问题整改到位。通过完善服务承诺、考核考评、内部管理等工作机制，从服务效能提升着眼，从影响服务效能建设的细微之处抓起，注重工作成效，提升办事效率。

下半年，机构编制管理工作继续面临着挑战，事业单位改革、审批权限上收、经济社会转型等一系列涉及到机构编制的工作都需要落实到位、服务到家，作为机构编制管理部门，压力很大，需要倾尽全力，做好工作。为此，我们打算着重从以下几个方面入手：

（一）进一步探索机构编制管理新方法，在服务发展上取得实效。主动融入经济社会发展大局，调优调顺行政事业单位管理体系，运用机构编制调节手段，向重点领域、要害部门倾斜。突出改善民生，突出社会管理，多搞调查研究，多出意见建议，为全区“快增快转、进位争先”、实现“双新盐都”作出机构编制部门应有的贡献。

（二）进一步推进和完善乡镇机构改革工作。一是解决我区乡镇机构改革的一些遗留问题。二是研究乡镇政府职能转变的长效方式，加强乡镇机构编制管理，将乡镇职能真正转变到政策引导、典型示范、提供服务、营造发展环境和维护社会稳定上了。三是突出中心社区建设，在乡镇机构改革规定的总盘子内，进一步合理设置与中心社区发展相适应的机构编制。

（三）进一步加强机构编制督查工作。把监督检查作为巩固改革成果、加强机构编制管理的重要手段，创新方法，强力推进。认真总结实名制管理的成功做法，加强与相关部门配合，提高实名制管理效率和水平；认真学习先进地区“三责联审”工作经验，做好5个部门（乡镇）“三责联审”工作，有效运用联审结果，确保取的实效；探索“三定”规定执行情况评估的长效机制，通过评估不断完善体制机制，巩固和深化政府机构改革成果。

（四）进一步规范事业单位登记管理行为。以《江苏省事业单位开办资金登记管理暂行规定》的落实为依托，对全区已进行事业法人登记的单位开办资金进行一次普查，使事业单位开办资金达到规定要求，并选择部分事业单位开展实地专项监督检查。借此把登记工作逐步转移到监管上来。

（五）进一步做好机构编制工作调研和成果转化工作。掌握机构编制工作第一手资料，学习外地机构编制工作先进经验和成功做法，重点对如何加强机构编制管理、有效实施机构编制监督、开发区管理体制、街道（社区）行政管理体制等进行调研，并注意将调研成果转化运用，努力使机构编制管理工作始终与经济社会发展相协调。

第9篇：烟台机构编制工作

烟台机构编制工作 2015年第7期（总第19期）

烟台市机构编制委员会办公室

2015年8月14日

本 期 要 目

● 工作交流··················································2 牟平区“容缺预审”引来“凤凰”栖枝

福山区“三到位”提升事业单位工作联席会议监管水平莱阳市扎实开展机构编制责任审计工作 招远市进一步完善事业单位绩效考核工作

开发区开展自行设立机构和中层科级干部混岗问题专项整治行动

牟平区编办 福山区编办 莱阳市编办 招远市编办 开发区编办

● 工作快讯·················································11

【工作交流】

牟平区“容缺预审”引来“凤凰”栖枝

牟平区编办

为深化行政审批制度改革，切实将改革红利惠及企业和群众，牟平区结合本地实际，率先打造“容缺预审”体系，把原来“材料不齐不能办”的事，变为代理准备材料、边准备边审批的模式，通过“保姆式”服务为企业落户排忧解难，帮助招商引资引来的“凤凰”顺利“落户”牟平。2015年上半年，该区为5923个市场主体顺利登记落户，同比增长140%。

一是推进“三集中两到位”改革，推行无例外集中办公。按照“三集中两到位”改革要求，将全区35个具有行政审批服务职能部门、单位的办事窗口无例外集中到区政务服务中心服务大厅，282项审批服务事项无例外纳入大厅办理，所有审批环节和流程全部在中心完成并无例外对窗口授权到位。在此基础上，将全区具有行政审批职能的部门、单位无例外集中办公，部门办公楼紧邻办事大厅，形成“南北相邻”的格局，最大程度为企业和群众提供便利，确保“一次办妥所有事”。

二是开展“一次性告知”、“一站式受理”服务，简化办事程序。设计《建设项目审批材料一览表》、《建设项目审批流程及办

结完成的审批事项比例达到73.3%。今年以来，先后落实了6个总投资80多亿元的大项目集中签约，办结审批服务事项11.88万件，同比增长264%。

福山区“三到位”

提升事业单位工作联席会议监管水平

福山区编办

为加强部门协调配合，完善事业单位监管机制，福山区出台事业单位监督管理联席会议制度，确保监管覆盖、责任落实和效能发挥“三到位”，全面做好事业单位监管工作。

一、多方联动，监管覆盖到位

修订完善了《福山区事业单位监督管理联席会议制度》，在编办、人社、公安等15家成员单位基础上，新增审计、教育体育等5家职能部门，成员单位总数达到20家，实现了对事业单位业务办理的全面覆盖。联席会议办公室设在编办，承担联席会议日常工作，编办主任担任联席会议召集人兼办公室主任，各成员单位业务分管领导为联席会议成员，相关业务科室负责人为联络员。联席会议可根据工作需要，邀请相关部门参加。

二、分工明晰，责任落实到位

联席会议制度明确了联席会议、办公室和成员单位的职责任务，确保监管职能落到实处。联席会议主要履行贯彻落实事业单

为；是否存在超出行政编制总额、事业编制总量核增编制行为；是否存在超职数和超机构规格配备领导干部行为；是否存在擅自改变编制使用范围、混用行政编制和事业编制行为；是否存在超编进人违反机构编制实名制管理规定等行为。

二、完善审计程序，注重审计方法

按照“制定方案、下达通知，召开进点会议、发布公告，实施审计、出具报告，反馈意见、整改落实”的步骤依次进行。充分利用实名制信息系统、部门和单位的“三定”、“九定”规定以及机构编制管理有关审批文件，并与现场核查相结合，采取听、查、谈三种方式，多方面、多渠道掌握意见。听，主要是听取党政主要领导述职；查，主要是查看党委政府、编委、编办研究选拔任用干部和人事、机构管理等会议记录和发文通知，审查机构编制部门核定的人员编制与实名制信息系统在职人员数量是否相一致、有无超编问题，查看办公场所和挂牌情况、翻阅部门在职人员花名册；谈，即与被审计单位干部职工进行座谈，听取对机构编制管理的意见建议。

三、督促整改落实，提高监管水平

及时向部门（单位）反馈机构编制审计结果，并与部门（单位）主要领导、分管领导交换审计意见，指出存在的不足或发现的问题，共同研究提出整改措施，及时抓好整改落实。对于共性问题，找出问题根源，切实改进管理方式。采取多种方式，强化部门（单位）负责人的机构编制责任意识、法律意识，突出机构

（三）增加对各考核小组牵头部门激励政策。考虑到各牵头部门承担大量的工作任务，并且其工作责任心和质量直接影响到本组考核工作成败，对工作责任心强、完成质量高的牵头部门，增加奖励一个A类单位评选指标；反之，对责任心不强、弄虚作假、敷衍塞责的牵头部门，则取消本部门所属事业单位评A资格。

二、“三不变”

（一）被考单位范围不变。仍为政府口公益类事业单位。

（二）考核内容不变。仍分为四大部分，即共性指标中的监督管理部分和社会评价两个部分，以及个性指标部分和重大事项加减分部分。

（三）考核实施主体不变。上述四大部分考核，仍分别由市事业单位监督管理局、市机关建设工作领导小组（具体由机关工委负责）、各分管市长任组长的考核小组和市事业单位考核办公室负责。

开发区开展自行设立机构和中层科级干部混岗

问题专项整治行动

开发区编办

为进一步规范机构编制和干部管理工作，杜绝制度漏洞，增强刚性约束，从6月份开始，开发区编办会同区组织部，针对各

严格审核把关，逐机构、逐人建立台帐，定岗定员。对各部门、单位机构设置及干部实际在岗情况进行公示，并设立举报电话、举报信箱和举报邮箱，公开接受各层面监督。在此基础上，派出督查组逐一进行实地督查核实，对发现瞒报漏报或整改不到位的部门、单位，立即责令整改，并对主要负责人进行诫勉谈话，对仍然执行不力的，给予主要负责人及相关责任人组织处理。

该市编办研究制定了2016-2020年五年编制使用计划意见。意见制定中，做到了“四个坚持”：坚持“财政供养人员只减不增”，严格贯彻落实五年内财政供养人员只减不增的要求，新增人员总量不超过年度自然减员数额，全市机关事业单位年度新增人员总量按照自然减员数额的90%确定。坚持向基层倾斜。鼓励基层单位引进优秀大学生和专业技术人才，重点考虑缺口较大的镇区（街道）用人计划。坚持向中心工作倾斜，优先满足重点领域、重点行业、保障和改善民生等方面用人需求，支持新建学校、医院、幼儿园和直接承担食品药品安全、环境保护、安全生产、综合执法、就业社会保障等工作的机关事业单位补充人员。坚持依法进人，凡超、满编单位一律不安排进人计划；空编单位进人后，原则上还要空编1人以上；严禁机关事业单位新进工勤人员和职能弱化、体制机制面临调整的机关事业单位用编进人。

长岛县：规范领导职数管理。结合新一轮政府机构改革，共精减11个政府部门的13名领导职数，精减部门个数占政府工作部门总数的52%。同时，针对2001年党委部门改革后领导职数多年未调整的情况，加强与组织等有关部门的沟通对接，对党委部门领导职数进行了调研，提出了纪委监察局机关、组织部、宣传部、政法委等部门领导职数的规范意见，明确了部门常务职数和兼任职数。

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第10篇：机构编制工作简报

机构编制工作简报

淄博市机构编制委员会办公室2012年1月16日

2011年，全市机构编制系统按照市编办《关于进一步加强机构编制信息宣传调研工作的意见》和全市机构编制工作会议精神，把机构编制信息工作放在重要位置，围绕机构编制“2221”工程，在行政管理体制改革、机构编制制度创新和法制化建设、干部队伍建设等方面进行了广泛的交流，进一步推进了各级机构编制工作的深入开展。同时，各单位也采取了强有力的措施为信息工作提供了保障，在健全信息员队伍、完善工作制度、健全奖惩机制等方面稳步推进，信息质量有了进一步提高，为推进信息工作发挥了积极作用。另外，从全年情况来看，有关单位在信息报送的数量和质量上亟需提

高。为进一步做好全市机构编制系统信息工作，现对2011年各单位信息报送和采用情况予以通报。

2011年信息上报与采用情况

第11篇：机构编制工作信息

第1期

渭源县机构编制委员会办公室2011年7月5日

统筹谋划协调推进务求实效

----渭源县编制部门开展自身建设活动取得初步成效

根据《省委组织部、省编办、省财政厅、省人社厅关于加强市县机构编制部门自身建设的意见》（甘机编办发【2011】124号）、《省编办关于印发〈全省机构编制系统开展自身建设年活动方案〉的通知》（甘机编办发【2011】27号）、《市委办、市政府办关于贯彻全省机构编制工作电视电话会议精神加强机构编制部门自身建设的意见》和《市编办关于印发〈定西市机构编制委员会办公室开展自身建设年活动安排〉的通知》（定编办发【2011】11号）文件精神，今年是加强机构编制部门自身建设的一年。我县高度重视，认真学习贯彻文件精神，扎扎实实开展了活动。按照省市有

关要求和我县实施方案，目前，我县第一、二阶段的主要工作已全部完成，开展自身建设年活动已取得初步成效。

一是加强了思想建设。我单位组织全体干部职工认真系统地学习了十七大精神、十七届四中、五中全会精神和“三个代表”重要思想及科学发展观重要论述，认真学习了《甘肃省机构编制管理办法》、《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知》、《机构编制监督检查工作暂行规定》及《省纪委、省委组织部、省编办、省监察厅、省财政厅、省人事厅、省审计厅关于严明纪律切实保证行政管理体制改革和政府机构改革顺利进行的通知》等政策法规，通过学习，达到了“两增强，两提高”的学习目的（增强了干部职工的大局意识、责任意识、服务意识、法制意识和忧患意识；增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。提高了干部职工的思想觉悟；提高了工作能力和服务水平）。

二是加强了组织建设。编办单设后，我县进一步理顺和规范了职能配置，给编办调剂增加了3名行政编制和1名机关后勤编制。增设了1名副主任的领导职数。增设了机构编制督查股。配备了兼任县委组织部副部长的专职主任，加强了领导班子和干部队伍建设，充实了工作力量。

三是加强了制度建设。制度是各项工作顺利开展的保证。我县在充分调研分析、切实结合工作实际、广泛座谈认证的基础上，制定出台了《编办廉政建设制度》、《编办例会会议制度》、《编办首问责任制度》等涵盖重大事项民主决策、加强单位内部管理、完善和细化财务管理等方面的16项制度，形成了《编办制度汇编》，并下发到每位编制干部手中，进一步健全了工作责任制，做到了用制度管权、管事、管人，切实提高了编制工作的制度化、规范化水平。

四是加强了作风建设。大兴密切联系群众之风、求真务实之风和艰苦奋斗之风，我县一改以往坐在办公室搞机构编制工作的状况，8次深入到申请成立机构、调整编制的单位，认真听取各单位主要领导的意见建议，座谈、讨论机构编制调整的必要性，广泛征求各方面的意见。在单位没有公务用车的情况下，租、借车辆，先后2次到全县16个乡镇进行调研、督查乡镇机构改革落实情况，切实增强了公仆意识。

五是加强了业务建设。我县结合自身建设年活动的开展，根据《市编办关于转发〈甘肃省机构编制委员会办公室2011年工作要点〉的通知》（定编办发[2011]10号）精神，将加强自身建设和编制实名制管理作为当前的工作重点，向编委和县委、县政府领导做了详细汇报，进一步理清了工作思路，在工作谋划上做到围绕中心、服务大局。

报：市编办，县编委主任、副主任，县委办公室、县人大常委会

办公室、县政协办公室

送：县委组织部、县委宣传部、县直机关工委、县委创先争优活

动领导小组办公室，县财政局、县人力资源和社会保障局 发：各乡镇人民政府

（共印30份）

第12篇：机构编制工作大有可为

龙源期刊网 http://.cn

机构编制工作大有可为

作者：李子胜

来源：《机构与行政》2012年第02期

2010年，在各级实施政府机构改革、上下实行大部门体制的情况下，机构编制部门单独设置。并且明确规定：机构编制部门既是党委的工作部门，又是政府的工作部门，列党委部门序列，这就充分说明了其地位和作用。那么，作为机构编制部门来讲，怎样才能尽职尽责，不辱使命呢？笔者作为一名多年从事机构编制工作的老兵，认为应努力当好“三师”。在机构的设置上要当好“规划师”

行政机构和事业机构，是党政群机关和事业单位运行的载体，机构设置的是否科学合理，直接影响到事业的发展和成败。因此，在机构的设置上，必须要充分论证，严格把关。机构数量，既不能太多，也不能太少。多了容易浪费资源，少了容易出现工作空挡。机构规格，既不要过高，也不亦过低。高了就会大材小用，低了就可能不便管理。所以，作为机构编制部门来讲，就必须要统盘考虑，科学论证，统筹规划，使其恰到好处。

在机构的运行上要当好“审计师”

机构设立以后能否正常运行，是机构编制部门一项很重要的监督检查任务。有些单位随着形势的发展和时间的推移，其职能有的减少，有的弱化，有的萎缩，有的甚至消失。对于类似这样的单位，机构编制部门就必须要及时搞好跟踪问效，视其具体情况，要么进行整合，要么予以撤销。决不能视而不见，更不能听之任之。否则，后患无穷。对于事业单位可结合事业单位年检依规作出相应处置。

在编制的使用上要当好“调控师”

对于一个单位来讲，编制的数额不是一成不变的。机构编制部门，一方面要科学确定编制标准，编制标准是核定编制的关键，如果编制标准不科学、不合理，那么，核定的编制数额就会出现较大偏差；另一方面要根据单位职能的变化情况适时调控，对职能弱化的要适当减少编制，对职能强化的要适当增加编制。既不能让小马拉大车，也不能让大马拉小车，力争做到车马匹配。要根据实际科学谋划，真正把有限的资源用在刀刃上；同时，要实施动态管理，在编制总量不变的前提下，盘活存量，切实解决有人没事干和有事没人干的问题。努力实现机构编制效能的最大化，实现机构编制的良性循环，真正为党委政府当好参谋。

（作者系平阴县编办主任）

第13篇：机构编制核查工作总结报告

机构编制核查工作总结报告

根据《关于开展全市机构编制核查工作的通知》的有关要求，我 中心于2012 年5 月1 日起，历经自查、自纠、公示、总结四个阶段，对机构编制相关情况进行核查，现将情况报告如下：

基本情况

机构情况

我中心是集团公司为强化安全生产、探索安全管理长效机制，经 市编委（2007）43 号文批准设立的全民事业单位。主要承担着集团 安全生产监管和服务的职能。

中心内设机构7 个，分别为：行政管理部、安全管理部、安全监 察部、安全设备检验部、财务部、培训部、监察分站。

编制及实有人员情况

中心核定编制人数80 人，目前在编实有人数40 人。

无编外聘用人员和借调人员。

领导职数及实际配备情况

市编委（2007）43 号文并未明确核定我中心单位领导职数。根 据业务情况，设主任1 名、副职领导3 名。目前实际占用事业编制的 单位领导数为3 人，即主任1 名、副主任2 名。

开展机构编制核查工作的主要做法和成效

遵循日常统计，编制落实到人。

为了使此次机构核查数据准确有效，在日常统计数据的基础上，对机构和人员情况进行核查，具体到每个人，特别对“进入本单位时 间”、“职称”、“职务级别”等关键项进行核查，并予以公示、接受监 督。

严格把关，确保数据准确。

信息准确是填写各种表格的首要条件。所以在表格填写方面严把 两关：一是严把填报关。在填写各种表格时，严格按照各类证照上的 信息填写，保证数据的真实、准确。二是严把审核关。各种表格填报 打印后，由专人对数据一一核对，及时纠正错误。

信息公示，形成有效监督。

此次核查工作还有“信息公示”环节，中心将所有上报信息按要 求予以公示，做到简明透彻。

三、近年来机构编制管理方面成功经验和做法。

1、做好日常管理，设定专人维护。 自2008 年，市事业单位开展实名制信息管理以来，中心设定专 人维护，定期按要求进行日常管理。特别是从2012 年开始，每个月 都进行维护上报。这一工作的开展，为此次机构核查奠定了良好的基 础。

2、利用年检契机，做好辅助核查。 充分利用每年年初的事业单位年检制度，开展辅助性的机构清 查。在年初的年检申报过程中，也通过人员梳理、机构清查等，开展 辅助性的核查工作，做到界定明确。

四、在核查过程中发现的问题、原因和自纠情况。

我中心在此次机构核查工作中取得了一定成效，但也存在一些不 尽人意之处，主要表现在“实名制信息”维护不到位。

“实名制信息”是此次机构核查的基础，只有做到日常维护，才 能在实际工作中事半功倍。但在日常维护中，只注重人员变动管理，对内部信息的调整有所缺失，职称变动、学历提升后，未作及时调整。

随着“实名制信息管理”月报制度的实施，在今后的工作中，将 及时开展日常维护工作。

五、进一步完善机构编制工作的建议

为了完善机构编制管理工作，可以进一步推行编制实名制网络管 理系统建设，加强各职能部门间的配合，使基层事业单位、举办单位、市编委通

过网络做到信息互通。因为只有推行网络管理，才能使机构 编制管理向公开、透明、高效转变。

第14篇：机构编制核查工作总结报告

雷屯小学机构编制核查工作情况报告

按照县机构编制核查工作安排，我校认真学习上级文件精神，开展机构编制核查工作，现就我校机构编制核查工作情况报告如下：

一、本单位机构编制基本情况

1、单位名称：石阡县汤山镇雷屯小学。

2、机构规格：股级。

3、经费来源：财政拨款。

4、人员编制：核定编制数23，实有在编16人。

5、领导职数：校长1人。

6、专业技术人员16人。

7、食堂营养餐工人5人。

二、本单位机构编制核查情况

1、严格按照规定程序呈报机构设立，不存在或发生过擅自设立； 2、不存在擅自变更机关及其所属机构名称、附加名称、规格、隶属关系等情况。

3、按规定程序呈报人员编制、领导职数增减或调整等事宜；人员调动已报经机构编制部门审核编制空编情况；未发生过擅自超过核定的人员编制配备工作人员和擅自超规格、超职数配备内设机构或下属机构领导干部等情况；将领导职数、人员编制纳入机构编制实名制，管理范围。

4、明确校长负责机构编制工作，设有专人负责机构编制的具体工作；严格按照机构编制政策、法律、法规规定及其相关具体工作来操作。

三、在核查过程中发现的问题

1、教师缺编7人，在缺编情况下，教育局抽调了1人，教办抽调了2人。

2、教师队伍专业技术结构不合理，音、体、美、信息技术等专业教师比较紧缺，这种状况不利于教师队伍在学科结构、学历结构上形成合理的梯次，不利于素质教育、不利于人才队伍培养，更不利于学校的长期发展。

四、进一步完善机构编制工作的意见和建议

1、建议加强农村小学教师的机构编制调控力度，按专业设岗。

2、人员调动必须按编制要求，实现教师资源的有序流动、优化配置。 在今后工作中，我们将认真执行机构编制管理有关规定，把机构编制工作放到部门工作的突出位置来抓，把加强和完善机构编制管理作为坚持科学发展观的一项重要基础性工作，并要求负责人事工作的同志认真学习、深入贯彻落实机构编制的相关规定，自觉遵守机构编制工作制度，切实加强管理、严格管理、规范管理和依法管理。

二〇一四年五月二十六日

第15篇：上半年机构编制管理工作总结

彬县机构编制委员会办公室 2014年上半年工作总结

2014年上半年我县机构编制工作，在县委、县政府、县编委的领导下，在市编办的大力支持下，以党的十八大精神为统揽，认真贯彻落实十八届三中全会精神和县委、县政府《关于进一步加强机构编制管理工作实施意见》，不断深化行政管理体制改革、创新和加强机构编制管理、全面提升机构编制工作服务水平，为县域经济快速发展提供了有效的机制体制保障, 各项工作取得了阶段性成效。

一、围绕中心，突出抓好两项重点工作

（一）深化行政审批制度改革，推进简政放权工作。为进一步深化行政审批制度改革，推进政府职能转变，县政府印发了《关于深化行政审批制度改革推进简政放权工作的实施意见》（彬政发[2014]21号），提出了全县行政审批制度改革推进简政放权工作的指导思想、基本原则、工作目标、清理范围和主要任务。为不失时机地做好这项改革工作，县编办于2014年5月27日发文，对全县现行行政审批事项进行摸底调查，目前县编办组织专人对县政府各工作部门、直属事业机构、挂牌机构和有关驻彬单位的现行行政审批事项和非行政审批事项进行汇总审查。现已摸底汇总37个部门行政审批事项299项。

同时，为进一步推进简政放权、提高执法工作效率，经 1 县编委会、县委常委会研究同意，拟在原县政务大厅的基础上组建彬县行政服务中心，待市编办批复后组建运行。

（二）扎实开展事业单位分类改革。

（一）切实加强领导。县委办、政府办印发了《彬县事业单位清理规范工作实施方案》，成立了县分类推进事业单位改革工作领导小组，负责推进全县事业单位清理规范工作。

（二）深入调查研究。县编办组织人员深入基层对全县各系统的事业单位进行全面调研和梳理，加强与部门沟通，对一些职能萎缩、重复设置、市场化程度较高的经营服务性事业单位运行情况、人员编制、社会效益、经济效益、职能发挥等方面进行详细的了解，合理制定我县第一批、第二批事业单位清理规范方案。

（三）稳妥组织实施。按照市上批复，我县第一批事业单位清理规范工作，撤销6个事业单位、3所初级中学、129所农村小学；整合县人社局所属的县劳动仲裁委员会办公室与县人事劳动争议仲裁中心，组建彬县劳动人事争议仲裁院；整合县水利局所属的李家川水库管理站与太峪水库管理站，组建县水库管理站；整合县住建局所属的城市管理监察大队与县环境卫生管理所、县城乡建设规划监察中队，组建县城乡市容管理处；将县水帘供水管理站、县农业机械供销公司转制为企业。为了保证事业单位清理规范工作稳妥实施，县编办、县人社局、县财政局、县审计局积极主动配合做好机构的核销、登记、人员划转、资产核查等工作，确保

2 机构整合到位、人员安置到位、资产划转到位，保证新机构顺利运行。我县第二批事业单位清理规范方案，已经县编委会议、县委常委会议研究同意，待市编办审批后组织实施。

（四）积极拟订全县事业单位分类意见。县编办对全县事业单位的职责任务及运行情况进行了全面分析，在明确功能定位的基础上，对照《陕西省事业单位参考目录》对全县事业单位进行了预分类。并于2014年4月1日召开全县事业单位分类改革工作情况通报会，通报全县事业单位预分类意见，征求各部门、各单位意见。全县事业单位分类意见已经县编委会研究同意，待市编办批复后施行。

二、严把制度，规范机构编制日常管理

（一）机构编制管理工作进一步加强。建立健全机构编制管理制度，规范全县机关事业单位人事用编手续和审批程序，严格执行《控编通知单》制度、年度增人计划制度、强化机构编制管理与组织（人社）管理、财政管理等综合约束机制，有效控制了财政供养人员的增长。

（二）坚持实行机构编制集中统一管理。在日常管理中，始终坚持机构编制事项“集体研究，一支笔审批”管理制度，机构调整设置事项一律按制度按程序办理，确保了机构编制保持相对稳定，总量不突破。

三、优化服务，提升事业单位登记管理效率 依法依规开展事业单位法人登记和年检年审工作。及时公布事业单位法人登记变更，年检年审情况，采取单位自查与组织抽查相结合的方式，有针对性开展事业单位登记管理 3 工作抽查及法人运行情况调查，深化事业单位法人依法经营，自觉接受监督的意识，今年共新登记事业单位法人7个，变更事业单位法人36个，年检年审事业单位法人139个，年检合格率95.2%。

四、提高认识，进一步做好中文域名工作

中文域名是关系到国家主权和信息安全的一件大事，加强中文域名注册管理工作，迅速提升中文域名注册数量及覆盖率，我办向各级党政群机关及事业单位印发了《关于推进党群机关及事业单位政务和公益中文域名注册管理工作的通知》，并结合事业单位年检进一步推动中文域名管理工作。截止目前我县已成功注册单位216个，其中政务 58 个，事业 154个，社团4个，续费单位71个。

五、狠抓宣传，加强门户网站建设

我办结合编制工作特点和新的形势任务，为了将机构编制工作的职责定位、工作动态和创新之举及时展示给公众，与县党务公开办联系，建成了我办门户网站，将网站导航栏分成“首页“、“编办概况”、“政策法规”、“编制管理”、“工作动态”、“ 通知公告”、“改革前沿”等10大栏，各大栏下设小栏，启用分级浏览机制，既便于管理，又便于浏览；在内容上，以反映本单位近期工作动态为主，又及时将上级允许转发的文件、上级动态、兄弟单位在编制工作上好的做法上传。公开办事流程及办事指南，提高工作效率；及时转发主流媒体上编制工作好的经验做法，供机关干部学习、研讨、借鉴。

六、转变作风，加强机关干部队伍建设

（一）是强化业务知识培训。为提高干部的工作能力和业务本领，我办积极参加市、县组织的各种学习培训。通过一系列的培训，提高了全办干部职工的整体素质和工作能力。

（二）是量化考核。为切实转变干部作风，我办下发了《干部实绩考核办法》、《机关效能建设考核办法》，考核细则层层分解、落实到人，形成了人人有责任，个个有压力的工作格局，增强了全办干部职工的事业心和责任感。

（三）是加强党风廉政建设。认真抓好干部职工廉洁自律各项规定的教育，通过 “党的群众路线教育实践活动”的学习，引导党员干部振奋精神，求真务实、精通政策、熟练业务，牢固树立勤俭节约、廉洁从政和实干兴彬的意识。

（四）是开展调查研究。结合群众路线教育活动，我们广泛开展调查研究，多次深入学校、幼儿园、基层卫生院进行调查研究，掌握这些公益单位人员编制、职能运行情况和存在的问题。通过开展调研活动，提高了编办干部的调研能力、协作能力和创新能力，改进了机关作风。

（五）是不断完善内部管理制度，转变工作思路、创新工作方式，规范工作程序、提高工作效率，较好地解决机构编制管理中出现的新情况、新问题。

（六）是开展创建县级文明单位活动。通过积极开展学习提高干部队伍素质，健全制度完善内部管理，加强支部建设保持先进性，加强党风廉政建设保持风清气正，改善机关 5 作风塑造机关形象，美化办公环境营造良好工作环境，开展文体活动丰富业余生活等活动，使机关面貌焕然一新、机关干部素质大幅提升。

下半年工作安排

1.继续深化行政体制改革。严格执行中央9号文件规定，认真做好县镇机构改革的前期研判和准备工作，深入调查研究拟订县级和镇级政府机构改革方案。

2.积极稳妥地推进事业单位分类改革。在事业单位清理的基础上，围绕全县事业单位职能配备及运行情况、人员编制及结构和实有人员等方面进行，拟订全县事业单位的机构名称、隶属关系、机构规格、经费方式、职责任务、编制数额、人员结构和领导职数等规范意见，并进一步推进事业单位分类改革。

3.切实加强机构编制日常管理工作。认真贯彻执行县委、县政府印发的《关于加强机构编制管理工作的实施意见》，严格执行机构编制审批程序和财政供养人员进人程序，实现机构编制的零增长和财政供养人员只减不增的目标。

4.继续做好全县事业单位登记管理工作。依法实施事业单位年度检验，开展新任事业单位法定代表人培训，强化事业单位法定代表人监督管理体制，规范事业单位法定代表人行为。

5.巩固乡镇机构改革成果，深化乡镇行政体制改革。继续做好示范镇机构改革相关后续工作。加强对乡镇职能转变 6 中存在问题的研究，进一步理顺县镇管理体制，理清事权划分，健全和完善乡镇组织结构，健全和强化乡镇功能。

6.加强机构编制信息化建设。健全和完善机构编制网站建设，做好政务与公益域名注册管理等工作。

7.加强机关和干部队伍建设。广泛开展调查研究，提高机关干部的调研能力、协作能力和创新能力；不断完善机关各项管理制度，提高机关工作效率，积极主动地当好县委、县政府和县编委的参谋助手。

第16篇：河南机构编制工作信息

河南机构编制工作信息 第9期

河南省机构编制委员会办公室主办

2018年7月13日

强化责任担当 主动认领任务

省编办推动省委十届六次全会暨省委工作会议

精神落细落实

省委十届六次全会暨省委工作会议召开后，省编办迅速行动，及时组织全办党员干部传达学习会议精神，强化责任担当、主动认领任务，结合部门实际，认真制定贯彻会议精神的实施方案，推动省委决策部署在机构编制部门落地生根。

一是深刻领会中原更加出彩重大意义，着力提升推动高质量发展的自觉性。着力抓好省委十届六次全会暨省委工作会议的学习领会，深刻把握新时代中原更加出彩的新内涵、新要求、新部署，教育引导全办党员干部把思想和行动统一到省委决策部署上来，自觉

肩负起新时代中原更加出彩的历史使命。将学习全会精神纳入各党支部“三会一课”和主题党日活动，纳入应知应会知识测试，纳入党支部年度考核体系，加强督促检查和跟踪问效，确保学习贯彻全会精神覆盖到全办每一名党员干部。

二是扎实推进机构改革，着力为高质量发展提供制度保障。把推进机构改革作为带动我省全面深化改革、推动高质量发展的重大历史机遇，高标准完成改革任务，以制度体系的变革推动中原更加出彩。在坚决完成中央“规定工作”的同时，充分利用好中央赋予我省的自主权，研究拟定我省改革方案。做好省辖市机构改革方案审核工作，统筹做好机构整合、职责划转等工作，督促指导市县按时完成机构改革任务。结合深化党政机构改革，统筹安排、同步推进承担行政职能事业单位改革，进一步理顺机关与事业单位的关系，实现行政职能回归行政机构。

三是持续推动“放管服”改革，着力优化高质量发展营商环境。落实会议要求，把“放管服”改革作为推动政府职能转变的“牛鼻子”，以推进审批服务便民化改革为重点，进一步激发市场活力和社会创造力，为高质量发展提供良好营商环境。梳理公布“一网通办”前提下的“最多跑一次”审批服务事项目录。推动审批服务“三级十同”，梳理“四办”目录，重点做好审批服务事项“三级十同”规范化标准化工作。持续清理行政职权事项，进一步推动简政放权。同时，结合党政机构改革，推动权责清单与“三定”规定有机融合，加强标准化规

范建设，实行动态管理，分期分批按系统规范依申请审批服务事项，为推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革筑牢基础。

四是深入推进重点领域改革创新，着力激发高质量发展动力。把创新摆在发展全局的核心位置，充分发挥部门职能，着力破除制约创新的体制机制障碍，让创新活力充分迸发。配合有关部门，积极协调省直有关部门建立健全省市会商制度，督促指导郑州、洛阳、新乡积极稳妥地向郑洛新国家自主创新示范区赋予省辖市级经济社会管理权限；加快建立自创区与省直部门的直通车制度，明确直通事项。完善军民融合发展的体制机制，统筹研究有关职责调整优化问题，推动军民融合深度发展。积极服务人才强省战略，坚强和规范人才编制管理，深化高等教育领域“放管服”改革，开展高校员额制试点，破解高校编制不足、人才引进难等问题。

五是全力服务三大攻坚战，着力补齐高质量发展短板。围绕打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，充分发挥机构编制部门职能作用，在补齐高质量发展短板上展现担当作为。着力提供体制机制保障，指导市县在机构改革中优化金融监管职能，完善各级扶贫开发机构设置，推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革。督促直管县打好三大攻坚战，确保风险隐患得到有效控制，年度脱贫任务全面完成，生态环境质量改善目标实现。扎实做好省编办扶贫点巩义市南岭新村精准脱贫工作，激发贫困户脱贫致富内生动力，拓宽贫困群众增收渠道，促进稳定脱贫。

六是推动省直管县经济结构战略性调整，着力打造县域高质量发展排头兵。督促直管县认真贯彻省委全会决策部署，把准高质量发展主攻方向，以推动经济结构战略性调整为重点，为全省县域经济转型升级探索新路子。引导推动直管县产业结构转型升级，探索县域调整产业结构、推动转型的可复制可推广经验。指导推动以人为本的新型城镇化，推进城市建设提质工程，提高综合承载能力，推动直管县加速成为区域副中心城市。督促各直管县加快编制实施乡村振兴战略规划，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推进乡村绿色发展，繁荣兴盛农村文化，提高农村民生保障水平，切实把中央部署落到实处。

七是以政治建设为统领，着力抓好高质量机关党建。以落实高质量党建“六个体现”“三个注重”“八项要求”为重点，以加强党的政治建设为统领，进一步推动全面从严治党、从严治办向纵深发展，为机构编制工作更好服务全省高质量发展提供有力的组织和作风保障。坚决落实“两个坚决维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不断加强机关思想建设，持续推进“两学一做”常态化制度化，组织开展“支部讲党史”“党章学习月”等主题学习活动。着力构建良好政治生态，认真贯彻准则条例、落实“三会一课”、主题党日、民主生活会等制度，积极学习弘扬焦裕禄同志“三股劲”，全面打造过硬干部队伍。持之以恒推动正风肃纪，驰而不息纠正“四风”，强化廉政警示教育，增强党员干部严于律己、廉洁从政的思想和行动自觉。

电子信箱：hnbbxxxc@126.com 报：中央机构编制委员会办公室，省委、省人大、省政府、省政协。送：省编委成员，省编办领导。

发：各市、县（市、区）编办，省编办各处（局、中心）。河南省机构编制委员会办公室综合处

2018年7月13日印发 核稿：刘飞

编辑：王琨

（共印370份）

第17篇：切实加强机构编制工作

切实加强机构编制工作

在加强机构编制监督管理工作中，包头稀土高新区人事劳动局以"三个代表"重要思想为指导，用科学发展观统领机构编制工作全局，积极进取，勇于创新，紧紧抓住职能管理不放松，在强化机构编制监督管理体制创新、制度创新以及运行机制创新等方面，进行了有益探索，各项工作迈上了新台阶，为稀土高新区的科学发展做出了积极贡献。

一、大胆创新，是搞好机构编制监督管理工作的灵魂

近年来，我们在机构编制监督管理工作中，不断创新监督管理体制，使机构编制监督管理工作初步走上了科学化、规范化的轨道。

（一）以创新体制为动力，初步实现了机构编制监督管理的科学化

一个地区的综合发展离不开创新，不仅抓经济如此，在建立高效行政管理体系，实现体制创新方面也是如此。在新的形势下，随着经济和社会的发展，稀土高新区承担的社会职能越来越多，服务范围进一步扩展，高新区的行政机构、人员数量远不能适应经济社会发展的需要，党工委、管委会的9个行政部门在2003年核定31个行政编制后，再未进行调整，除去按职数配备的12名副县级以上领导外，只有行政编制19个，按要求每个行政部门平均只能配备2名行政人员，严重制约行政机关工作效能的发挥。随着《公务员法》逐步实施，稀土高新区现有的行政机关工作人员将逐步规范，管委会将出现一方面是行政机关"有职能、少编制、缺职位"，另一方面一大批熟悉高新区政策法规、业务能力强的工作人员，将不能在原有岗位上发挥作用的两难境地。与此同时，稀土高新区如何合理定位，如何防止向旧体制回归，如何走出管理的"误区"，如何积极适应稀土高新区科学发展的要求，实现管理体制创新，是当前摆在我们面前的一个重要课题。

为解决上述问题，我们积极探索行政机关、事业单位管理体制改革和收入分配制度改革，坚持因事设岗，加强机制建设，在机关事业单位全面实行了以竞争上岗、双向选择为主要内容的选人用人机制，建立了总编调控、全员聘用、干部聘任、实绩考核、末位调整等八项人事制度，实行"以全面考核为基础，以岗位职责为标准，以工作实绩为依据"的动态管理体制，优化了干部队伍结构，推动了高新区经济建设的快速发展。近年来，通过竞争上岗选拔中层干部28名，占中层干部岗位的62%，通过双向选择定岗109个，占全部岗位的84%，并对19名不符合岗位要求的人员进行了及时调整。

（二）以创新机制为保障，基本实现了机构编制监督管理的规范化

为实现机构编制监督管理的规范化、制度化，逐步形成行为规范、运转协调、科学有效的监督管理体系，我们在规范职能调整、机构设立与撤销、人员编制增减、工作人员进出以及领导职数与非领导职数的设立、使用和核定等程序的基础上，初步建立了强化机构编制监督管理的长效机制。

一是建立了机构编制宏观管理机制。按照"总额控制、宏观管理，量力而行、适度发展，控导结合、动态管理"三项原则，对需要增加或调整的事业编制，都控制在编制总额之内，新增编制主要用于社会公益事业发展。通过实行编制总量控制，从根本上解决了过去编制一控就死、一放就散的问题，实现了运用行政手段和经济手段防止机构编制膨胀的有机结合。按照规范管理的原则，我们根据事业单位的功能和特点，将事业单位划分为行政执行类、社会公益类和生产经营类三大类。通过划分类型，为推进事业单位机构改革，对事业单位实施分类管理奠定了良好基础。

二是建立了机构编制动态管理机制。我们运用弹性调控手段用好用活现有编制，做到有减有增，动态调整。在控制好编制总规模的同时，根据经济社会发展的需要和职能的变化，适时进行调整和优化。对于弱化或取消职能的机构，相应的减少了编制或撤销机构；对于加强或新增职能的机构，尽量整合资源、挖掘潜力、相应调整。2006年初，根据包头市人事局、包头市机构编制委员会办公室年初对稀土高新区人事管理、机构编制工作的调研督查意见和稀土高新区党工委2006年4月15日第3次委员会议精神，按照"规范机构设置管理"的原则，撤销了党建办、万水泉台地建设办公室、市容改造建设办公室、项目办、北京联络处和呼和浩特办事处等6个临时机构。

三是强化了编制与财政双向制约机制。为加强对财政供养人员的控制，创新强化机构编制管理与财政预算管理相互配套的有效办法，我们大胆创新，两个单位有关机构编制和财政供养情况及时对接、沟通，实现了双向控制，形成了两家共管、紧密配合的局面。机构编制管理系统的数据，成为财政部门拟定财政预算和核拨人员经费的主要依据，财政部门提供的信息为机构编制监督管理提供了可靠依据。

四是建立了科级干部任前职数审核机制。为使科级干部职数管理逐步走上科学化、制度化、规范化的轨道，确保科级干部任职在机构编制部门核定的职数内，我们积极推行民主评议制、实绩考核制，对管委会机关、事业单位拟聘任副科级以上的干部进行评议。评议的结果与干部考核挂钩，作为干部提拔、任用、调整的重要依据。对于拟调整科级干部职数时，履行干部职数审核手续，从而有效地防止了超职数配备科级干部现象的发生。

五是强化跟踪督查机制。我们在加强机构编制管理监督中，还特别注意紧紧围绕机构编制管理目标，强化跟踪监督机制。把编制工作置于组织人事、纪检监察和人民群众的管理、监督和制度约束之下。通过建立并严格执行党风廉政建设制度，为编制工作的正常运行提供了保障。

二、强化职能管理，是搞好机构编制监督管理工作的核心

职能管理，就是对各级政府及其职能部门进行科学的角色定位。机构编制监督管理的科学性和合理性，首先取决于行政职能的合理配置和行政职责的合理分工，符合构建社会主义和谐社会的客观要求。通过科学合理的配置行政职能，构建和谐行政，实现行政队伍的和谐，并以此推动整个社会的和谐，切实维护和实现社会公平和正义，创造充满活力、安定有序的社会环境，这是进行机构管理和人员编制管理的前提和依据。近年来，我们始终把职能管理作为机构编制监督管理的核心环节来抓。

一是进一步推进政府职能转变。几年来，我们紧紧围绕全市工作的总体目标，按照政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开的要求，认真探索社会主义市场经济条件下政府职能的具体内容和实现形式。根据高新区事业发展的实际需求，以机构重组、资源整合为突破口，大胆创新体制机制。进一步完善机构设置，切实加强机构编制管理，先后成立自治区国土资源厅稀土高新区国土资源分局、审计局等内设机构，及时选配调整人员开展工作。同时，对稀土高新区管委会承担的社会职能也进行了梳理，在深入调研反复论证的基础上，就机构设置、人员编制以及现有人员分流安置等方面均提出可行性意见，得到了党工委、管委会的肯定，并由我们牵头组织实施。2006年4月，组织完成包头万水泉建设管理处领导班子和中层干部的考核调研工作，整合了内设机构，调整了部分中层干部，规范了干部任免程序，健全了干部激励机制。同时，规范机构设置和管理，通过整合机构、发展各种公共服务组织、完善公共服务体系等途径，撤销了临时机构6个，交流轮岗干部9名，吸纳分流人员22名，充分发挥分流人员的作用，使分流人员成为建设社会主义和谐社会的积极因素。使财政支出由单纯"养人"转为"养事"，创造了更多的工作岗位，提供了更好的公共服务，保证了行政职能的真正转变。

二是按照依法行政的要求，推动法治政府的建设。按照宪法和法律的规定，进一步明确和规范各部门的职责。在切实加强和改进行政执法方面，我们从体制、职能和机构的调整入手，改革和创新行政执法体制，切实解决多层执法、多头执法、重复执法、执法扰民和重权轻责等问题。在推进综合行政执法试点工作中，注意研究总结试点经验。在综合执法的权限和范围、综合执法的机构设置形式、综合执法机构与政府部门的关系等方面进行了积极探索、大胆创新，分别组建了综合监察大队。

三、构建和谐机构编制工作的建议

做好机构编制工作是构建社会主义和谐社会的重要内容。加快机构编制工作创新，努力构建与社会主义和谐社会相适应的社会管理体制、机制应当成为机构编制部门研究的重要课题。当前，要着力推进以下四项任务：

一是着力推进政府职能转变，科学配置政府职能。要按照社会主义市场经济体制的要求和社会主义和谐社会的目标，科学确定各级政府的职能。要进一步推进政企分开、政事分开，推动各级政府强化社会管理和公共服务职能。合理划分各级政府的审批权限，减少审批环节，缩短审批时间，规范审批权行为。要完善社会管理和公共服务职能，特别是加快完善就业服务体系建设，加快城乡社会保障体系改革，加快健全公共卫生体系建设，加快安全监督体系建设，建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突发事件和抵御风险的能力。

二是着力推进党政机构和事业单位改革，理顺各方面的工作关系。要按照精简、统

一、效能的原则，完善政府机构设置，优化政府组织结构，理顺条块和部门之间以及行政层级之间的职能分工，着力解决矛盾比较突出的职责交叉问题。大力推进乡镇机构改革，合理界定乡镇党政机构职能，着力改善经济发展环境，加强社会管理，强化公共服务，努力建设服务型政府。在事业单位改革方面，要以完善社会主义市场经济体制为目标，以调整布局结构，优化资源配置为重点，根据事业单位承担的职能任务，因类

施改，规范行政管理类，搞活生产经营类，理顺公益服务类，努力构建充满生机与活力的事业单位管理体制和运行机制。

三是着力推进执法体制改革，加强执法和监督。要按照权力与责任挂钩，权力与利益脱钩的要求，建立权责明确，行为规范，监督有效，保障有力的执法体制。要改革行政执法体制，实行相对集中行政处罚权，大力推进综合行政执法。要积极推进司法体制改革，完善司法机关的机构设置、职权划分和管理制度，形成权责明确，互相配合，互相制约，高效运行的司法体制，从制度上保证司法机关依法独立公正地行使审判权，促进审批方式和诉讼程序的公开、公正、规范、便捷，完善公检法分工制约机制。四是着力推进社会管理体制创新，充分发挥基层社会组织的作用。要切实加强城乡基层党组织机构建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。积极地组织和参与社会活动，真正承担起联系群众，服务群众，表达诉求，化解矛盾，关怀社会，协调利益的作用，从而有效地实现社会整合、确保党的各项任务的完成。切实加强群众团体组织机构建设，充分发挥群众团体、行业组织和社会中介组织的作用。加强和改进对各类社会组织的管理和监督，完善社会化服务网络，努力形成社会管理和社会服务的合力，实现执政党、政府与社会互动，以建立起党委领导，政府负责，社会协同，公众参与的民主化科学化的社会管理体制。(

第18篇：机构编制工作要点

第一篇:机构编制工作要点

2014年，是深入贯彻十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年。全县机构编制工作的总体要求是：以党的十八大、十八届三中全会和县委全会精神为指导，紧紧围绕县委县政府中心工作，进一步转变工作观念、工作重心、工作方法和工作作风，勇于担当、攻坚克难，以加快转变政府职能为核心，深化行政体制改革，稳步推进事业单位分类改革,严格控制和优化配置机构编制，不断加强自身建设，为实现“四县”目标提供体制机制保障。

一、推进政府职能转变和机构改革

1、积极推进政府职能转变和机构改革。根据鄂发[2014]]6号、鄂发[2014]]7号、鄂编办发[2014]]5号文件要求，研究拟订《县政府职能转变和机构改革规划》，提出2014至2017年政府职能转变和机构改革的目标要求、主要任务、工作重点和时间节点。按照上级要求及时启动改革，做好改革相关政策宣传和解释工作，起草改革实施意见和方案，并按程序报批。清理各部门职责交叉和分散事项，拟订政府机构改革涉及部门的“三定”规定及职能调整方案，做好机构职责整合和人员编制核定工作，确保按时完成改革工作。

二、深化行政审批制度改革

2、清理行政审批事项。做好省、市政府取消和下放行政审批事项的衔接和落实工作。全面梳理上级下放我县的行政审批事项以及要求取消、转变的行政审批事项，结合政府机构改革，通过部门“三定”规定予以明确和落实。全面清理行政审批前置事项和审批前置条件，加强行政审批中介服务机构监管。

3、规范行政审批管理。编制《县行政审批项目通用目录》，逐步实行“负面清单”管理。拟订行政审批事项目录管理办法，建立行政审批事项设立准入制度。推进行政审批流程再造，减少行政审批程序、环节、时限、收费、申请材料等，编制并公开办事指南和业务手册。

4、创新审批服务方式。大力推行集中审批、并联审批、网上审批。继续推进行政审批“三集中”改革，对各部门承担的行政审批职能进行全面梳理，推进行政审批科室机构职能整合。

5、加强审批综合监管。建立健全行政审批综合监督检查机制和内部监督制约机制，完善后续监督办法，加强事中、事后监管，防止出现监管职能“缺位”或明减暗不减、明放暗不放问题。加强行政审批绩效评估，探索引入社会力量开展“第三方评估”。

三、推进事业单位分类改革

6、认真做好事业单位分类。按要求向上级编办报送行政类事业单位备案报告。抓好县直事业单位分类的后续工作，做好调整规范的事业单位职责界定和人员编制调整核定工作。今后不再设立承担行政职能事业单位和从事生产经营事业单位；公益类事业单位的设立严格依据承担的职能明确一类或二类，并实施分类管理。冻结行政类和经营类事业单位编制，人员只出不进。严格控制从公益二类事业单位向公益一类事业单位的人员流动用编。

7、分类推进事业单位改革。积极推进行政类事业单位改革，统筹研究行政类事业单位涉及的职能调整、机构整合和人员编制调整办法。全面推进生产经营类事业单位改革，协调相关部门拟订转企改制配套文件，形成改革合力，确保2014年底基本完成改革任务。

8、创新事业单位登记管理。改革事业单位年检制度、开办资金验资登记制度，推行事业单位年度报告公示制、开办资金确认登记制。建立各类事业单位统一登记管理制度。积极推进事业单位网上登记。继续做好从事中介服务事业单位专项治理工作。

四、深化重点领域和关键环节体制改革

9、抓好重点领域改革。着力解决涉及人民群众切身利益的体制机制问题。落实完成省级以下工商、质监行政管理体制调整，全面完成食品药品监管体制改革及卫生计生机构整合工作，加大妇幼保健和计划生育技术服务资源的整合，配合推进文化、医疗卫生等领域的体制改革。按照上级部署，做好法院、检察院系统人财物统一上划省管理和纪律检查体制改革有关机构编制工作。

五、加强机构编制管理

10、加强机构编制总量管理。认真贯彻中发[2013]9号和鄂发[2012]8号文件精神，按照行政编制不突破总额、事业编制不突破2012年底总量的要求，严格控制机构编制增量，切实做到我县机构编制和财政供养人数只减不增；严格机构编制审批程序，确保所有进出编手续办理合法合规；继续开展机构编制核查，全面推进人员编制实名制管理。

11、优化机构编制资源配置。按照严控总量、盘活存量、优化结构、增减平衡的要求，探索建立有增有减、动态调整的机构编制调控机制，盘活用好编制资源。加强和改进人员用编进编管理，规范和健全人员补充机制，优化在编人员结构。

12、加强机构编制监督检查。加强机构编制纪律宣传教育，健全机构编制违纪违规预防机制。贯彻执行《关于严禁超职数配备干部的通知》（组通字〔2014〕5号）精神，配合做好按职数配备干部的检查工作；配合人社、监察部门开展“吃空饷”问题专项清理工作。继续做好政务公益中文域名、“网络红页”推广工作。进一步深化机构编制政务公开工作，以公开促管理。严肃查处违规违纪行为，强化机构编制的刚性约束。

六、加强编制部门自身建设

13、加强理论武装。深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,采取有效措施，多形式、多渠道组织党员干部深刻学习领会重大理论观点、战略思想和决策部署，深入研究推进政府职能转变、政府机构改革和事业单位改革、加强机构编制管理的路径举措，准确把握今后一个时期的工作思路、目标任务和工作重点，确保各项改革有序推进，树立机构编制部门在科学决策上当高参,在顶层设计上当主导,在体制创新上当推手,在编制总量上当管家的良好形象。

14、推进作风转变。认真抓好党员干部理想信念和廉洁自律各项规定的教育，营造健康向上的文化氛围，从源头上构筑预防腐败的防线。深入开展党的群众路线教育实践活动，认真贯彻执行中央、省、市、县关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，抓好“万名干部进万村惠万民”活动和“四风”整改落实，引导党员干部立足岗位创先争优，推进工作上新台阶。以机关党建、文明创建为抓手，不断完善各项规章制度，规范内部管理，夯实各项基础工作。

15、加强调研信息工作。着力抓好与体制机制改革、经济社会发展全局相关的重点课题调研，力争形成一批有价值、可操作的调研成果，进一步提升机构编制工作科学化水平。第二篇:编办机关党建工作要点

一、以理论武装为重点，提升机关党员干部精神区位。

以学习贯彻习近平总书记系列讲话精神为统领，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和县委十三届四次全会精神，围绕共筑中国梦、践行核心价值观、助推跨越发展，抓好党性教育、党的优良传统教育、形势政策教育和改革开放教育，引导党员干部坚定道路自信、理论自信、制度自信。开展“读好书、强素质、促跨越”读书活动。积极参加全县读书心得征文比赛，营造比学习、强素质，比贡献、促跨越的机关氛围，激发党员干部创先争优、干事创业热情。完善党员教育培训方式，坚持参加县直机关大学习组。搭建平台，开展党组织书记讲党课、党员干部谈心得活动，增强党员干部理论学习的内生动力。

二、以作风建设为重点，践行党的群众路线。

按照县委的总体部署和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的教育实践活动总要求，坚持为民务实清廉主题，突出作风建设这个重点，认真开展大调研、大学习、大讨论、大走访、大整改，高质量召开领导班子民主生活会，确保党的群众路线教育实践活动取得实效，实现党员干部受教育，人民群众得实惠的根本目标。认真开展主题活动。开展抓思想引领、抓作风转变、抓难题破解、抓基层基础，促科学发展、促民生改善、促社会和谐的“四抓三促”活动。坚持问题导向，聚焦“四风”，着力解决门难进、脸难看、事难办等突出问题，坚定不移严格执行中央八项规定和县委实施细则，确保机关作风建设明显加强。

三、以强化服务为重点，深化“双五星”争创活动。

认真落实“三会一课”、民主评议党员、领导班子民主生活会和党员组织生活会、党建工作责任制等基本制度。推进“五星级”服务型党组织创建，深化争当“五星级”党员活动。扎实开展党员公开承诺、民主评议等活动。结合机关实际，大胆探索，分类设定标准，细化争先内容，量化积分考评，通过“五星级”党员评比，营造争“五星”、比贡献、做表率的浓厚氛围。

四、以“双争”活动为重点，增强机关服务能力和水平。

积极开展争创“五型机关”，争当“工作标兵”活动，为争创群众满意机关奠定基础。不断提升学习型、服务性、效能型、廉洁型、务实型机关创建水平。加强学习教育，强化工作督查，硬化责任追究，促进机关党员干部争做勤奋学习的表率、转变作风的表率、优化环境的表率，形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓实干、干事创业的良好氛围。

五、以廉政风险防控工作为重点，切实加强党风廉政建设。 深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，切实履行党风廉政建设责任制，积极参与全县相关专项治理活动。严明党的廉政纪律，严格执行廉洁从政各项规定，强化机关日常管理。深入推进“一全三化”，切实加强廉政风险防控机制建设。加强反腐倡廉宣传教育，深入抓好《廉政准则》学习贯彻落实，提高廉洁自律意识。

六、以服务中心为重点，促进机关工作统筹开展。

深化“三万”、“双联双促”、“1119”整村推进扶贫、党员干部“结穷亲、一帮一”、扩大的支部会等机关党组织和党员联系服务基层群众的有效载体。加强机关文化建设和文明创建。积极参与各项创建活动。加强党建调研宣传，开展机关党建课题调研，积极转化运用调研成果。加强机关工会、共青团、妇联等群团组织建设。第三篇:编办党风廉政建设工作要点

一、深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，切实履行党风廉政建设责任制

1、落实党风廉政建设责任制。坚持一把手负责制，按照“一岗双责”要求，认真抓好领导班子党风廉政建设责任分解和落实，与全体党员干部签订党风廉政建设责任书，做到党风廉政建设责任全覆盖。

2、加强领导班子廉洁自律制度建设。认真贯彻民主集中制原则，落实班子议事规则。进一步加强党内监督，健全完善述职述廉、谈话和诫勉、个人有关事项报告、领导班子民主生活会、廉政承诺等制度，带头执行政治纪律、工作纪律、廉政纪律、群众纪律。

二、严明党的廉政纪律，切实加强机关作风建设

3、扎实开展党的群众路线教育实践活动。以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，教育引导党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立，以作风建设的实效凝聚推动全县经济社会发展的巨大力量。进一步完善“双联双促”、“支部扩大会”等党组织和党员干部直接联系服务群众制度。

4、严格执行廉洁从政各项规定。认真执行个人重大事项报告等廉洁自律制度，重点纠正领导干部利用婚丧喜庆、乔迁履新、就学出国等名义，收受下属以及有利益关系单位和个人的礼金行为。严禁用公款相互宴请、赠送节礼、高档消费。严肃查处党员领导干部出入私人会所、变相公款旅游问题。规范并严格执行财务预算、核准和审计制度，积极推进机关公车改革和“三公”经费公开，健全改进作风、纠正“四风”的常态化机制。

5、严格执行机关日常管理制度。加强检查督办，着力解决自我要求不高、执行纪律不严、工作质量不优等问题，保证机关制度有效执行。

三、深入推进“一全三化”，切实加强廉政风险防控机制建设

6、继续完善“一全三化”工作模式。进一步查找风险点，修订防控手册，强化信息收集，加强与单位聘请信息员的沟通联络，建立健全信息台账，落实预警措施，完善规章制度，强化制度约束。

7、严格执行“三重一大”工作制度。对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用等“三重一大”事项，要严格程序，坚持公开公正。坚持“三重一大”月报告制度。

8、坚持党务政务公开制度。完善党务、政务公开制度，实施决策公开、管理公开、服务公开和结果公开，促进权力在阳光下运行。

四、加强反腐倡廉宣传教育，提高廉洁自律意识

9、深入抓好《廉政准则》学习贯彻落实。把《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等纳入干部学习的年度计划进行总体部署，狠抓落实。

10、强化宣传教育。深入开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉政法规教育、廉洁自律和警示教育，进一步延伸和完善反腐倡廉“教育链”。采取上廉政党课、召开民主生活会、民主评议等形式扎实开展党风廉政建设宣传教育月活动，增强实效性。

第19篇：机构编制工作演讲稿

我以编办为家，编办以我为荣

尊敬的各位领导、同志们：

首先感谢办领导为我们大家提供这样一个可以畅所欲言机会，借此机会，我也说一说个人的感想。进入编办工作三年多来，这个大家庭给了我太多的感动，在风清气正、团结干事的风气中，时时都有一股家庭般的温暖氛围，大家团结一心，互帮互学，工作任务是重了点，可一切都是那么井然有序、忙而不乱。其实不管是已经在咱们编办工作了十几甚至几十年的老同志，还是刚刚走入编办大门的新同志，大家都有一个共同的心声，那就是《我以编办为家，编办以我为荣》，这也是我今天要讲的题目。我的体会，可以用十六个字概括：找准定位、主动融入、创造创新、忠诚履职。

一是找准定位。说起定位，其实从咱们编办到每个人，都有一个很明确的职责分工。但我要说的是，仅仅做好这些还远远不够。比如咱们编办，如果仅仅满足于管好管住机构编制，肯定不能尽显咱们的作用。孔主任在全省编办主任会议上对今年的机构编制工作提出了这样一个总体要求：坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕省委、省政府工作大局，深入开展机构编制“改革管理创新年”活动，统筹推进行政管理体制改革，大力创新机构编制管理，着力加强自身建设，1 努力为中原经济区建设提供体制机制保障。围绕这样一个总体要求，我们就有了一个更高更远的站位，在省委、省政府的大盘子里就有了我们展示的舞台，为此而奋斗我们一定会有一个全新的前景。所以对于我们每一个同志，一样要努力找准自己的定位，要跳出单纯的职责分工，从改革的高度去思考问题，从发展的深度去谋划工作，从树良好形象的角度去开展工作。只有这样，才能充分发挥每个人的作用，心往一处想，劲儿往一处使，展现凝聚力，迸发战斗力。

二是主动融入。对于编办这个大家庭来说，每一个机构编制工作者都是这个大家庭的一份子，只有大家共同发挥主观能动性，我们这个家才会生机勃勃、活力四射。省直处作为省编办的一个组成部分，积极主动地参与各项工作，不畏艰难，勇挑重担，昼夜加班，任劳任怨。而省直处的6位同志也都通过省直处这个载体，各司其职、各尽所能，从编办二次创业到目前的文明单位创建，从政府机构改革到省直管县体制改革，大家团结一心，克难攻坚，为机构编制工作添砖加瓦，为咱们编办的发展全力奉献。因为编办是我们大家的编办，因为编办是我们大家的家！我们每一个人都在主动融入，这个集体就会更加强大！

三是创造创新。细想下来，咱们编办其实就是一个创造创新的部门，如果失去了创造创新，那我们就失去了工作的主要方法，改革也就没有了动力。以省直管县改革为例，这

2 本身就是一件创新性的工作，全国都没有先例，只能在实践中摸索，如果不去创造创新，这项工作根本就无法开展。在省领导小组的领导下，在办领导班子的指导下，紧密结合我省实际，我们创新性地提出对试点县实行户头单列、改革要先通后畅等改革措施。目前改革已经按照新的管理体制入轨运行，我们的创新也正在接受实践的检验。不光是这种大的改革，具体到我们的每一项工作也是如此，每一个创造创新，只要是切合实际、切实可行的，都会收到意想不到的效果。比如具体的机构编制配置问题，省直处就有不少创新，如带编调整、新增编制用于连人带编接收军转干部等，在实际操作中都取得了非常好的效果。

四是忠诚履职。这是我们每一个人都应该做到的，也是必须做到的。在咱们编办，绝大部分都是共产党员，对党忠诚、对国家忠诚是我们责无旁贷的义务，忠诚履职是我们对党忠诚、对国家忠诚的主要途径。而在咱们编办，忠诚履职的感人事迹可以说俯拾皆是。自从编办单设以来，我们大家都有一个共同的感受，那就是我们的工作越来越多，任务越来越重，责任越来越大，这就是咱们编办这个集体忠诚履职的具体体现。同志们在加班，领导们也在加班，大家都在用只争朝夕的顽强意志，主动承担任务，勇挑工作重担。曾几何时，我们记住了8点上班而忘记了几点下班；曾几何时，我们把5+

2、白+黑演绎成无悔无怨；曾几何时，我们不敢生

3 病甚至不知道生病地连续作战；曾几何时，家人的叹息已经让我们习以为常司空见惯。我们的办领导有多少次带病坚持工作，为了确保按时完成重要工作任务带领大家加班加点，熬过了多少不眠之夜；我们的老处长身体不好却从不请假，经常以办公室为家，经常跟年轻人一起加班熬夜，最终累倒在工作岗位上；我们各处室的同事也都在连续运转努力工作，大家不分年龄不分性别团结协作共同努力。大家都在身体力行忠诚履职，这才是咱们编办成功的法宝！

同志们！有太多的人和太多的事，都不是我这匮乏的词汇所能够表达，只因为我们那共同的信念：我以编办为家，编办以我为荣！相信在办领导班子的正确领导下，我们的事业会更加辉煌，我们的前途会更加光明！

第20篇：机构编制工作联席会议制度

机构编制工作联席会议制度

第一条 为加强机构编制管理，建立健全机构编制管理机关与相关职能部门之间的联动工作机制，有效解决编制管理与财政供养人员脱节、人员编制情况与工资核拨脱节、擅自超职数、超规格配备领导干部等问题，从源头上控制人员的不合理增长，强化编制人员管理部门之间的协调配合，根据《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》（国务院令第486号）、《内蒙古自治区各级党政群机关机构设置和编制管理实施办法》（内党办发〔2008〕7号）、自治区党委办公厅自治区政府办公厅《关于进一步严格控制机构编制的通知》（内办发〔2012〕12号）及旗委、旗政府、旗编委的有关文件精神，结合实际，制定本制度。

第二条 X旗机构编制工作联席会议（以下简称“联席会议”）的成员单位由旗编办、旗委组织部、旗人社局、旗财政局等部门组成。

第三条

联席会议成员为各单位分管领导和对口业务股室股长，并指定一名联络员负责日常联络工作。参加联席会议的人员原则上保持相对固定，如有调整需及时通报，以保证工作的连续性和稳定性。

第四条 联席会议由旗编办负责组织、协调和召集，原则上每半年召开一次，因工作需要，可不定期召开。旗编办要加强与组织、人社、财政等部门的联系，为联席会议的召开做好准备工作。

第五条 各成员单位主要职责：

（一）机构编制管理机关应严格执行机构编制审批程序，认真执行“三专”规定；按照审批权限和编制的不同类别及适用范围审批编制；坚持空编使用计划审批和编制结构化管理；坚持执行事前核编和机构编制实名制管理制度；整治解决超编问题，积极探索动态调整办法；按照管理权限，对机构编制管理的执行情况进行监督检查。

（二）组织、人社部门应严格依据机构编制管理机关批准的机构编制事项和核定的领导职数、编制数，凭《机构编制管理证》和《核编通知单》按规定在限额内办理管辖单位人员调配、招考、录用、聘任和工资审批手续。

（三）财政部门应以机构编制管理机关审核同意设置的机构和认定的人员编制为主要依据，编制部门预算并核定人员经费。

第六条 联席会议主要任务：

（一）学xxx自治区、市有关机构编制工作的政策法规、规定和管理办法等，进一步强化机构编制法律意识。

（二）通报机构编制工作动态。

（三）研究解决机构编制工作与各成员单位的协调配合有关问题。

（四）研究落实需各成员单位配合的相关工作。

（五）探讨其它需共同商议的事宜。 第七条 联席会议基本程序：

（一）由旗编办根据工作需要，商各成员单位后确定会议议题，并提前5天通知各成员单位。

（二）各成员单位根据议题，按照各自职责分工，认真准备通报内容，保证会议质量。

（三）会议讨论。

（四）各成员单位根据会议决定，按分工抓好落实。 第八条 联席会议议定的事项，由旗编办负责形成会议纪要，并发送至各成员单位。

第九条 各成员单位要按照职责分工，主动研究机构编制有关问题，积极参加联席会议，认真落实联席会议议定事项。要互通信息、密切配合、各负其责、相互支持、形成合力，充分发挥联席会议的作用。

第十条 本制度自发文之日起执行。

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