2013年新设专业建设情况自查报告

作者：漫步雨中 | 发布时间：2021-02-21 06:26:41 收藏本文下载本文

3 2013 年新设专业建设情况自查报告西安财经学院公共管理学院城市管理专业一、专业建设基本情况西安财经学院公共管理学院建于 2009 年 12 月，其前身为西安财经学院政治与行政学院，目前拥有公共事业管理、行政管理和城市管理 3 个本科专业，主要培养国家需要应用型、创新型人才。西安财经学院公共管理学院根据西安财经学院“十二五”规划和公共管理学院“十二五”发展规划，于 2012 将城市管理专业列入公共管理学院本科专业增列的建设项目，并于 2013 年顺利申请到城市管理本科专业。目前有专任教师 10 名，其中教授 2 名，副教授 1 名，具有博士学位的教师 3 名，在校学生 220 人。我院城市管理专业从以下八个方面着手进行专业建设：第一，由西安财经学院公共管理学院副院长黄斌教授担任专业建设负责人，负责城市管理专业的学科建设。第二，建立稳定的城市管理专业专职教师队伍。西安财经学院公共管理学院城市管理专业目前共有专任教师 10 名，初步形成了以 2 名教授为引领，2 名年轻博士为重点培养对象，多名中、青年教师为骨干的老、中、青相结合的教师队伍，有效的支撑起城市管理专业教学、科研及服务社会等多方面工作的开展；第三，西安财经学院公共管理学院参考北京大学、南开大学、中国人民大学及苏州大学等先进院校城市管理专业课程建设经验，研拟适合省情、校情及院情的专业课程设置。在课程建设方面，共设置 11 门专业必修课，计 884 课时，53 学分。在专业选修课方面，设计 16 门专业选修课，涉及人口管理，城市环境、城市历史文化保护、城市发展史、城市土地资源管理、城市社区管理、城市管理法规等多方面，涵盖城市管理各领域，为学生提供了多样化的选择空间；通过相关课程的讲授，加强学生对现代城市管理科学的基本理论和基本知识的掌握，培养学生关于现代先进城市管理方法、管理人员素质和基本能力的训练，加强社会实践与理论知识的有机结合，使学生具有城市管理应急管理素质、城市管理矛盾协调、社区管理组织行为一体化的基本能力。第三，城市管理专业专任教师目前主持国家社科基金项目 1 项，主持陕西省教育厅项目 1 项，完成厅局级教改项目 1 项。科研成果获得陕西省第十二次哲学社会科学 “三等奖”1 项，陕西省高校人文社科奖“二等奖”全国博士后管理委员会办公室“优秀博士后学术成果”奖 1 项，全省统战理论研究优秀成果 1 项，2013 年度全国文化系统优秀调研报告 1 项，发表科研论文 8 篇，教研论文 4 篇。第四，公共管理学院多次选派中、青年教师前往兄弟院校参加与教学及科研有关的培训工作，成效显著，有力提高了城市管理专业教师的综合素质与授课水平。第五，西安财经学院公共管理学院与陕西省图书馆、陕西省环保局、雁塔区政府政务中心、长

缨路街道办、西安电缆厂、西安市长缨路街道办事处、西安市雁塔区育华社区、西安市雁塔区红专南路社区等单位共建教学实践基地，有力推动师生教学实践工作的开展。第六，校图书馆为城市管理专业图书资料订购了相应的专业书籍和专业刊物，图书数 19800 册，电子图书资源数据库 9 个。院阅览室根据学校安排及学院需要，正积极充实专业图书，其中城市管理专业拟购书籍不低于所购书籍二分之一。第七，学院积极围绕城市管理专业建设构建专业性实验室，已成立中央与地方财政共建实验室 2 个——公共管理实验室、电子政务实验室，正在接洽相关机构，拟购买奥派城市管理数字执法系统，并成立城市信息综合管理实验室。第八，学院立足陕西省情，紧抓城市管理专业学生创业实践工作。学院老师带领学生展开面向城市经济布局、市政管理等方面的调研及报告撰写工作，推动了学生理论联系实际能力的提高。

依据陕西省普通高等学校新设专业建设标准，我们对本校城市管理专业建设情况进行自查，自查结果为符合新设专业建设 5 大一级指标 11 项 2 级指标标准，达到了新设专业建设阶段性目的，自评等级为 A。

二、专业定位与培养方案城市管理专业是随着中国城市发展而发展起来的新专业。2015 年 12 月 20 日至 21 日中央城市工作会议在北京举行。这是时隔 37 年，中国再次召开中央城市工作会议。习近平主席在会上做了重要讲话。会议指出，我国城市发展已经进入新的发展时期，城市是我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位。全国各方面要深刻认识城市在我国经济社会发展、民生改善中的重要作用。当前，要坚持以人为本、科学发展、改革创新、依法治市，转变城市发展方式，完善城市治理体系，提高城市治理能力，着力解决城市病等突出问题，不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力，建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，提高新型城镇化水平，走出一条中国特色城市发展道路。城市管理专业人才的需求量将伴随着中国城市化的发展呈高度正向增长趋势。城市污染环境治理、城市区域规划管理、城市环境影响评价等各方面的专业人才需求未来将非常大。国家、社会对城市管理方向人才的需求为高校大力培养高质量城市管理专业人才提供了巨大空间。

“十三五”期间，陕西省作为“一带一路”沿线重要区域，肩负国家的战略崛起。加大贯彻“一带一路”战略实施力度、推进关中-天水经济区建设、大关中城市群的发展、西安国际化大都市的建设是陕西“十三五”期间落实中省战略实现的重要任务。高校以服务国家、当地为重要目标。当前，陕西省以提升创新能力、实现争先进位为重点发展高等教育，对高校实施分类管理、分类考核和绩效挂钩，实施“一流大学、一流学科、一流学院、一流专业”建设计划，按照“固

强、强特、扶需”的原则，支持高校创新发展、特色发展，藉此推进陕西各项事业的发展。西安财经学院“十三五”规划依据未来五年陕西省在国家战略中的定位与发展目标，确立了强优扶弱，合理布局，促进学科协调发展的办学方针，确立了与陕西经济建设和社会发展需求的主动对接，产出为地方、行业发展决策提供科学依据和咨询服务的科研产品的财经类大学建设目标,这对我院的发展，特别是城市管理专业的发展提出了更高的要求，也提供了重要的发展机遇期。

按照学校建设具有鲜明特色的高水平财经大学奋斗目标，到 2018 年，公共管理学院将基本建成城市管理学科专业教学团队与科研梯队，形成以陕西省县域治理、城市公共经济与政策和城市社区管理三个方向研究初步形成特色；到 2020年，将陕西省内县域治理、城市公共经济与政策和城市社区管理形成特色优势，使城市管理专业进入全校重点学科建设行列，力争将城市管理专业建设为在陕西乃至西部地区县域治理、城市公共经济与政策和城市社区管理等领域具有一定学术影响力，特色鲜明，紧密结合陕西省情，服务陕西经济社会能力较强，应用型创新人才培养质量较高，跻身西部地区财经类城市管理专业先进行列。

在人才培养目标方面，本专业培养具有现代城市管理理念与思维，掌握现代城市管理理论、技术与方法、能在城市建设和管理部门、城市管理政策及法规研究部门、城镇基层社会管理部门、城市社会团体综合部门、市政市容管理企事业单位、社区管理等从事科研、教学以及具体管理的有创新精神的应用型人才。本专业学生主要学习现代城市管理科学的基本理论和基本知识，接受现代先进城市管理方法、管理人员素质和基本能力的培养和训练，具有城市公共事务管理的思维与能力，掌握现代城市管理理论、技术与方法，以及社会实践操作流程和社会管理方阵培养出能从事城市管理职场及相关部门的工作，使学生具有城市管理应急管理素质、城市管理矛盾协调、社区管理组织行为一体化的基本能力。

三、专业师资队伍（一）专业教师队伍具体情况城市管理专业建设了一支稳定的、富有活力及开拓创新精神的专业师资队伍，配备有 10 名教师，师资队伍年龄、学历、职称、专业背景结构合理，专任教师专业背景与城市管理专业紧密相关，数量及质量上能够很好地满足教学需要。教师队伍建设及发展规划制定及实施的依据是学校人才培养定位及学科专业发展需要。目前，城市管理学系的教师队伍基本上能够满足教学需求，目前，西安财经学院公共管理学院城市管理专业有专任教师 10 名，其中教授 2 名，副教授 1 名，讲师 7 名，讲师中具有博士学位的教师 3 名。教师队伍建设目前的任务是科学有效、系统深入地进行城市管理专业课程建设，研究制定好教学大纲或

课程标准，撰写好课堂教学设计方案或课程讲义，实现专业、学科之间科学有效衔接及转型。全体教师认真进行课程大纲及课程标准撰写钻研，学院给予关心、帮助，30 多门课程教学大纲或课程标准撰写任务完成。在撰写的过程中，按实际需要组织召开了多次集中研讨会议，解决了若干重点、难点问题，基本形成一致意见，专业课程体系的内涵根本上得到准确把握。课程之间基本实现了协调一致。在今后的专业建设及学科发展中，我们会根据实际需求来确定人才的引进、轮训、培训、访学、进修的诸多工作。

1.专业带头人姓名黄斌性别男民族汉籍贯陕西出生日期 1973．4 行政职务公共管理学院副院长专业技术职务教授研究专长政治学理论、政府管理最高学历研究生最后学位博士担任导师硕士研究生导师所在系统高校工作单位西安财经学院单位地址西安市长安区韦郭南路 2 号邮政编码 710100 联系电话 81556651 家庭地址西安市雁塔区小寨东路 131 号邮政编码 710061 联系电话 *** 移动电话 *** 传真电话电子邮箱 hb915@ @ 126.com 个人网页主要科研成果（限填主要科研成果（限填12项）项）成果名称著作者成果形式发表刊物或出版社发表或出版时间传承与创新：马克思的社会形态理论及与中国道路黄斌著作 37.6 万字中国社会科学出版社 2014.12 政治发展理论与当代中国政治话语体系建设研究黄斌博士后出站报告中国社会科学院政治学所 2016.03

政府治理创新与加快法治政府建设的路径选择黄斌论文西安财经学院学报（cass）2016.02 论马克思主义政治学自信的实践根基黄斌论文理论探索（cssci）2014.11 准确把握社会形态演进的规律：基于“五种社会形态理论”批判与质疑的辩正黄斌论文理论探索（cssci）2013.01 论整体把握马克思主义与人道主义关系的几个问题黄斌论文科学社会主义（cssci）2012.04.历史唯物主义的研究单位与世界历史视野黄斌论文内蒙古社会科学cssci 2012.05.论马克思政治伦理的本质特征与问题向度黄斌论文理论导刊（中文核心，CSSCI 扩展）,收录全国马克思主义论坛第 8 辑。

2013年第 9期获中央编译局优秀论文奖论马克思社会形态理论研究与当代中国发展黄斌论文探索（cssci）2012.04.马克思主义信仰的生成机制与本质特征黄斌论文理论导刊（中文核心）2011.02 马克思生态自然观的当代价值黄斌论文理论探索（cssci）2010.01 政治和谐与中国特色的政党制度建设黄斌论文求实（cssci）2008.04 个人学术经历：

黄斌，男，1973 年 4 月生，西安财经学院公共管理学院副院长、教授、法学（科社）博士、政治学博士后。2004.6 年毕业于中共陕西省委党校科社与国际共运专业，获法学硕

士学位。2008.6 毕业于天津师范大学科社与国际共运专业，获法学博士学位，导师荣长海教授。2008.7 至今：先后在西安财经学院的思政部、公共管理学院工作，现是西安财经学院公共管理学院副院长、教授。2011.9 月-2012.6 在中国人民大学马克思主义学院做访问学者，导师梁树发教授，主要研究马克思主义历史哲学与政治哲学；2012 年 7 月——2016年 3 月，在中国社会科学院政治学研究所做博士后，合作导师杨海蛟，主要研究当代中国政治发展与政治话语体系建设，《政治发展理论与当代中国政治话语体系建设研究》是优秀博士后论文。主要学术兼职有中国马克思主义哲学史学会理事、中国政治学会会员、陕西省科学社会主义学会理事等。

本人长期从事科学社会主义和政治学理论研究，对中国特色主义基础理论、中国特色政治话语体系建设和地方政府管理等有较为深入的研究。主持国家社科基金《马克思的社会形态理论及其在当代中国的传承创新研究》1 项，教育部课题《习近平总书记重要教育思想研究》1 项，、省哲社课题《“三个自信”与中国特色社会主义民主话语体系建设研究》1 项，省教育厅、统战部、西安市等厅局级课题 10 余项；参与国家课题 2 项，教育部课题4 项；在中国社会科学出版社出版《传承与创新：马克思的社会形态理论及与中国道路》专著 1 部，在《科学社会主义》《社会主义研究》《内蒙古社会科学》《探索》《理论探索》《求实》等期刊发表论文 40 余篇，其中核心期刊 20 余篇。《人的全面发展与社会主义价值体系的构建》和《马克思生态自然观的当代价值》等多篇文章被引用 20 余次以上。获中央统战部三等奖 1 次，省哲社“三等奖”1 次，省高校人文社科“二等奖”1 次，陕西省委统战部“一等奖”1 次，中央编译局优秀论文奖 1 次。另有多篇论文获省教育工委、省教育工会、省科社学会、哲学学会奖励。

获奖情况（省部级以上）：

1、专著《传承与创新：马克思的社会形态理论及与中国道路》是中国社会科学院创新工程学术出版资助项目，入选第三届中国社会科学博士后文库，是“优秀博士后学术成果”，2015 年获省高校人文社科“二等奖”、省第十二次哲社“三等奖”等奖项，独立撰写。

2、研究报告《民主党派树立和践行社会主义核心价值体系研究》2011 年获中央统战部全国统战理论研究创新成果三等奖，2010 年获陕西省统战理论研究一等奖,第一。

3、研究报告《高校统战工作创新》2009 年获陕西省度统战工作调研成果一等奖，排名第 2。

主持课题: : 1.2010 年国家社会科学基金项目《马克思的社会形态理论及其在当代中国的传承创新研究》（10CKS002）（2013 年 12 月结项）。

2.2010 年西安市社科规划项目《科学发展观在西安新农村建设中的创造性实践研究》（10Z25）（结项）。

3.2009 年西安市社科规划项目《新社会阶层参与西安新农村建设的长效机制研究》（09Z33）（结项）。

4.陕西省教育厅 2009 年社科项目《马克思的生态自然观及其当代价值研究》（09JK087）（结项）。

5.2009 年陕西省教育科学“十一五”规划课题《青年大学生共同理想塑造创新研究——以陕西为例》（SGH0902117）（结项）。

6.2010 年陕西省统战理论研究重点课题《民主党派树立和践行社会主义核心价值体系研究》（STZ[2010]01）（结项）。

7.2011 年陕西省统战理论研究重点课题《和谐政党关系问题研究》（STZ[2011]21）（结项）8.陕西省教育厅 2012 年社科项目《马克思的政治伦理思想及其当代价值研究》（12JK0197）（在研）。

9.陕西省教育厅 2007 年人文社科项目《科学发展观的文明形态基础研究》（07JK008）（结项）10.2013 年申报的国家社科基金项目是“马克思政治伦理思想的历史语境与当代视域研究”。

11.2015 年陕西省哲社课题《“三个自信”与中国特色社会主义民主话语体系建设研究》 12.2016 年教育部课题：《习近平总书记重要教育思想研究》，13.2016 年陕西省软科学：《“互联网+政务服务”背景下的智慧政府发展模式与驱动机制研究》 14.2016 年陕西省教育厅：《协商民主视域下的社会治理创新与路径优化研究》 15.2016 年西安财经学院重点教改项目：《基于特色发展的公共管理人才养模式创新与课程群建设研究》主讲课程：有科技事业管理、中外行政管理思想史、政治学、人事行政学。

2.专业教师基本情况专业教师基本情况表姓名性别年龄职称学历毕业院校专业主讲课程杨太康男 52 岁教授硕士西北大学历史学中外城市发展史；国外城市管理；城市管理学黄斌男 43 岁教授博士后中科院政治学研究所科学社会主义与国际共运政治学原理；社会学原理城市文化学周雪女 44 岁副教授硕士西安交大马克思主义理论与思想社会调查研究方法；行政公文与秘书学；创新创业

梅政治教育专题讲座吴燕女 40 岁讲师博士中国人民大学社会保障学公共部门人力资源管理；城市社会学；城市财政与预算吉红立男 44 岁讲师硕士陕西师范大学政治学理论城市科技事业管理；公共伦理学；城市历史文化保护与管理庆东瑞男 33 岁讲师博士中国人民大学政治经济学城市社区管理；市政学；城市物业管理李媛女 31 岁讲师博士西北大学产业经济学城市规划管理；城市经济学；城市资源学李慧玲女 39 岁讲师硕士陕西师范大学政治学理论城市综合管理信息系统；电子政务实训；城市管理案例分析王颖女 39 岁讲师硕士西北大学行政管理公共政策；城市生态学；管理定量分析孙瑜女 35 岁讲师硕士陕西师范大学政治学理论行政学原理城市数字化管理公务员专题实训（三）教师教学投入 1.教授、副教授为本科生上课情况 10 名教师，教授 2 人，副教授 1 人，讲师 7 人。教授、副教授均为本科生上课。教授、副教授均教授专业核心课程，涵盖了公共基础课、专业基础课及专业选修课，同时承担毕业实习、毕业论文、学年论文及实践教学、创新创业教育等课程教学任务。工作量饱满，业务精湛，教学效果显著，能够发挥学科专业建设的核心、引领和凝聚功能。

2.教师开展教学研究、参与教学改革与建设情况（1）教学研究——按照年度工作计划安排及教师岗位职责，开展教研活动是院系的常规性工作，已经成为院系工作惯例，我们能够重视教研工作，有效开展教研活动，取得了应有的成效。

——始终重视和加强教研组建设，建立组织体制，形成活动机制，制定有活

动计划规划。

——教研活动开展的内容主要包括课程内容建设、教学方式方法交流学习及其改革创新、教学评价、教学大纲或课程标准研讨及编制、修订，课堂教学情况检视研讨，学科前沿问题研究，学科基本问题、重要问题、难点问题研讨，新理念新观点学习交流研讨，毕业实习、毕业论文、学年论文及实践教学工作研讨，考试考核评价形式改革，教材建设，多媒体教学，信息化课程建设，社会调研，创新创业教育，实验室建设，实习基地建设，第二课堂，请进来走出去等。

——教研活动的开展形式包括了主题研讨会、专题研讨会、座谈会、讲座、公开课、讲课比赛、传帮带活动以及灵活多样、便捷高效的其他活动形式，比如微信、QQ。

——教研活动效果显著，开阔了视野，加强了交流，学习了新知，总结了经验，解决了问题，提高了认识，提升了教育教学的质量和水平。

（2 2）教学改革与建设情况——更加重视创新创业教育，积极开展深化创新创业教育改革活动，从指导思想、基本原则到目标、任务及举措进行认真解读，结合实际具体来进行。

——改革教学方式方法，更加注重教师指导下的学生自主学习，更加注重实践教学，强化社会调研，加强学生观察问题、分析问题、解决问题的素质和能力的指导和培养。

——强化网络学习，更加重视互联网+城市管理平台建设。

——积极申报各级各类项目或课题，使教学改革向纵深方向迈进。

——更加重视实习基地建设，以点带面，典型示范，扎实拓展。

——更加重视学生个性化发展，为学生个性化发展提供坚实的教育教学平台。

——科学有效地适时更新课程教学内容，使之具有有效性、针对性、适用性、实用性。

——通过教学改革与建设，使得人才培养更加符合经济社会发展的需要，更加充分有效地发挥课堂教学、实践教学的应有功能，更能有效聚合师资潜力，更加有效提升教育教学的质量和水平。

（3）教学研究及科研情况统计表——专业开设以来专业教师主持的教育教学研究和改革项目情况表序号课题名称主持人项目类别立项时间经费（万元）1 基于特色发展的公共管理人才培养模式创新与课程群建黄斌校级 2016 年 6 月 0.8

设研究（16xcj02）2 公共管理类本科“专业教育与创新创业教育有机融合”研究——以城市管理学专业为试点（16xcj14）吉红立校级 2016 年 6 月 0.5 3 地方财经类院校专业基础课课程群建设研究（16xcj15）吴燕校级 2016 年 6 月 0.5 4 省属财经类院校政治学原理课程生发点研究 SGH13430 吉红立地厅级课题 2013.6 自筹陕西省深化创新创业教育改革试点学院建设项目吉红立省级项目申报——专业开设以来专业教师发表教研论文情况表序号论文名称第一作者发表期刊发表时间备注 1 社会调查方法实践性教学的有效突进周雪梅学理论 2013 年第 11期 2 公共管理学的内涵演变与发展吴燕管理学文摘 2015.4 3 公共管理专业双语教学模式探析王颖中国电力教育 2014 年 11 月 4 以社会生活为导向的课程资源开发与立用吉红立中学政治教学参考 2014.7——专业开设以来专业教师主持科研课题情况表序号课题名称主持人项目类别立项时间 1 马克思的社会形态理论及其在当代中国的传承创新研究黄斌国家社科基金 2014．6 2 陕西省大学生的金融认知及其对个人消费行为的影响研究李媛陕西省教育厅专项 2016.7 3 统一战线推进国家治理体系和治理能力现代化的实践机制研究黄斌西财 2014 科研基金资助项目 2014.10

4 “三个自信”与中国特色社会主义民主话语体系建设研究黄斌陕西省社会科学基金项目2015E002 2015．8 5 深化西安统筹科技资源改革研究-促进西安公共信息资源公益性开发利用研究杨太康西安市科技局-2014 年社会发展引导计划——软科学项目 SP1411 2014．11——专业开设以来专业教师获得科研奖励情况表序号成果名称获奖人完成单位排名获奖人排名获奖类别获奖等级获奖时间 1 专著《传承与创新：马克思的社会形态理论及与中国道路》，黄斌第一独立获陕西省第十二次哲学社会科学 “三等奖” 三等奖 2015 2 专著《传承与创新：马克思的社会形态理论及与中国道路》，黄斌第一独立陕西省高校人文社科奖“二等奖”全国博士后管理委员会办公室“优秀博士后学术成果”奖。

二等奖 2015 3 治理视域下非公有制经济人士有序政治参与研究李慧玲一一全省统战理论研究优秀成果一等奖 2015.02 4 西安市国家级文化与科技融合示范基地调研报告王颖一独立 2013 年度全国文化系统优秀调研报告部级 2014.10——专业开设以来专业教师发表代表性学术论文情况表

序号论文名称第一作者发表期刊发表时间 1 论马克思主义政治学理论自信的实践根基黄斌理论探索 2014.11.1 2 论马克思对社会主义的原则性建构黄斌理论导刊 2014.5.10 3 治理视域下非公有制经济人士有序政治参与障碍及其路径选择李慧玲贵州社会主义学院学报 2015.12 4 公共管理学的内涵演变与发展吴燕管理学文摘 2015.4 5 关于国家认同建构问题的理论思考吉红立法制与社会 2014.7 6 论社会主义核心价值观的根本属性吉红立《中学政治教学参考》 2015 年第 9 期 7 生产方式转变与中小企业融资关系探讨庆东瑞新西部 2015.5 8 我国中小企业融资难问题的政治经济学分析庆东瑞知识经济 2015.7 9 教育养老：一条提升农村老年人精神生活质量的新路径吴燕兰州学刊 2014.4 10 公共管理专业双语教学模式探析王颖中国电力教育 2014年11月刊 3.鼓励教师安心、热心从教的政策措施及执行情况（1 1）教师自觉履行教书育人职责及将主要精力投入本科教学工作情况良好不存在职业倦怠及精神懈怠问题。忠诚于党的教育事业，兢兢业业，恪尽职守，业务精益求精，始终重视和强化师德修养。重视并学习吃透学校发展规划及年度教学工作要点，各项工作都能够认真有效完成。

（2 2）高职称教师授课情况按照人才培养方案及教师具体情况，教授、副教授各自承担专业 3 门核心课程，涵盖了公共基础课、专业基础课、专业选修课；讲师每人承担 3 门专业课程，发挥特色和优势。

（3 3）教师将自己的科研资源向本科生开放并将最新研究成果及学科前沿知识融入教学内容中目前，将创新创业教育改革的活动过程及科研成果向本科生开放，并融入教学内容中，是主要内容之一。同时，教师能够将自已的教学体会、研究方法、课题、项目、研究平台及研究的状况及时向学生通告，在教学活动中教学相长，效果良好。据此，培养学生科学的思维方式和思维方法。在这一方面，教师最大的体会，就是通过教学改革，能够破除读死书、死读书的弊端，破除高分低能的弊

病，破除死记硬背的不良学习习惯弊病。

（4 4）教师参加教学研究、教学改革的情况良好，实际效果显著全员参与，有计划开展，内容具体，形式多样，效果显著。2016 年，校级教学项目立项 2 项，同时，全员参加了“创新创业教育试点学院建设”申报研究工作。

（5 5）教师在专业建设（课程建设、教材建设、实验室建设等）方面发挥作用情况良好城市管理专业是新开设专业，一切工作都是崭新的。课程建设、教材建设、实验室建设都是全新的工作，全系每个教师均能全力以赴认真投入专业建设中，齐心协力，攻坚克难。课程建设、建材建设、实验室建设完成了基础性的、关键性的内容，能够满足教学工作的正常开展。这一工作目前仍在持续进行中。

（四）师资培养、教师发展与服务依据专业建设规划制定了科学、可行的师资培养计划并实施，效果显著，同时鼓励教师提高教学质量和业务水平的政策与措施得当、有力。

1.提升教师教学能力和专业水平的政策措施——制定并实施教师同行听课评议制度，每学期教师人均听课 2 节，对教学情况进行科学合理评议；——教学督导听课制度，学校、学院教学督导每学期人均听课 4 节，做到教师全覆盖；——开展教研活动，确定专题，深入研讨，学习交流，取长补短，协同提升；——每学期集中开展两周时间的讲课比赛，对于获奖者、参加者给予奖励和表扬；——学年度专业技术职务考评，年度绩效考评；——学生网上评价；——新入职教师岗前培训；——助教导师制；——课程培训；——骨干研修；——鼓励教师申报各级各类教学科研项目课题；——对于公开发表的论文按学校规定标准核算为特定数量的教学工作量；——国内访学；——保持教师所授课程的相对固定性及持续性，专而深，少而精，稳而细；——课堂教学必须保证教学大纲、教学设计方案、教材、课堂手册的齐备完整，科学规范；

——鼓励青年教师读博。

2.服务教师职业生涯发展的政策措施——给予教师更高学历深造的入学研究生学习学校规定的支助及待遇；——以职称评定作为教师职业生涯发展的刺激政策或压力措施；——采用 3 年 1 轮的教师岗位聘任制，优胜劣汰，低职高聘，高职低聘，同工同酬，按劳分配。

3.名师工作室建设及作用发挥情况——名师工作室建设已列入日程，拟定了组织机构、人员结构、性质及功能、活动内容、制度规范；——名师工作室的作用旨在科学整合利用优质师资力量开展教研活动，在教学改革方面取得突破或经验，从而对日常教学科研工作起到引领、示范、带动和推动的作用。

4.教师教学获奖情况（1）王颖在陕西高等学校第三届青年教师教学竞赛中荣获三等奖，陕西省教育厅，陕西省教育工会委员会；（2）吉红立指导的“城中村调研报告——以观音庙为例”（所指导学生：崔梦茹）获得西安财经学院 2014 年本科生实践教学活动周优秀成果奖三等奖，吉红立获得优秀指导教师荣誉。

5.学术交流序号姓名起止时间地点会议名称、学习内容 1 黄斌 2014 年 10 月 24-26 西安政法大学国家治理与法治建设学术研讨会 2 黄斌 2014 年 1 月 18-19 中国浦东干部学院国家治理体系和治理能力现代化学术研讨会 3 李慧玲 2014.11.28-11.30 西安高等院校慕课、微课教学开发与应用骨干教师培训 6.师资培养计划及实施——师资培训计划内容包括：每年选派 3 名骨干教师参加教育部高教司组织举办的教育教学及专业学科师资培训会，每年选派 1 名骨干教师进行国内访学，选派骨干教师参加专业学科学术研讨交流会，组织、引导和鼓励教师进行专业学科及课程网络师资培训活动。

——2016 年选派周雪梅副教授进行国内访学，为期一年，由省教育厅、学校审核通过批准；2016 年 5 月，王颖、庆东瑞参加了由学校组织的骨干教师师资培训活动，赴厦门大学就教育教学新理念及新模式以及专业学科及发展建设进行为期一周的学习培训。2016 年 3 月，吉红立参加教育部西北高教师资培训中心组织举办的高校公共管理类专业课程建设研讨会。

四、教学基本条件：

（一）实验教学条件建设了能够满足专业教学需要的专业实验室，实验设备及台套数能够保证专业教学需要。

1.中央与地方财政共建实验室 2 个——公共管理实验室、电子政务实验室。

2.李慧玲、孙瑜为专任教师，具有实验教学丰富知识、技能及经验，教学效果好。

教学实验仪器设备（含软件）情况表序号教学实验仪器设备（含软件）台套数价格是否该专业开设以来新增本专业使用比例备注 1 奥派数字化城市管理协同办公系统软件 1 5 万是 100% 2 公务员实训模拟软件 1 27.5万是 100% 3 电子政务实验室 100 60 万是 100% 合计 ∑（台套数*使用比例*单价）∑（台套数*使用比例*单价）（二）教学资源建设 1.专业图书文献资源图书资料情况表纸质图书册数（册）19800 备注电子图书资料源个数 9 备注电子图书资料源清单电子图书资料源名称链接地址备注清华同方数据库 http:// www.xiexiebang.com/ResourceBrowse/NSTL 超星电子图书数据库 http://www.xiexiebang.com/www.xiexiebang.com/views/fast.aspx 2.课程大纲、教材、课件、讲义、教案等教学资源建设课程大纲，教材、课件、讲义、教案等教学资源建设符合培养目标要求，科学、合理、可行。

课程教学大纲及教材教学资源建设科学严格地依据学校关于教学大纲修订的原则意见以及关于课程教材选定的原则意见来执行，做到了科学、规范、先进、实用、合理、可行的要求和标准。课程教学的教案、讲义、课件齐备，内容系统、全面、要点突出、规范、科学，更加注重理论与实践相结合，体现“厚基础、强技能、重现场”的学校教学指导理念和办学特色。

（1 1）课程建设规划与执行城市管理专业已经形成了科学规范的专业课程体系大纲及课程模块，课程建设正处于打基础阶段。明确了课程体系的结构、内容、层次、内在关联、特色及优势，撰写编制了每门课程教学大纲（标准），选定了教材，熟悉了内容，配备了专任教师，完全能够满足日常教学的需求或要求。

在城市管理专业方面，设置理论课时 2243，占总课时量的 75.55%，设置实践课时 726 课时，占总课时量的 24.45%。其中，理论课时结构方面，通识教育课时 1071 课时，占比 36.07%，专业教育课时 1172 课时，占比第 39.47%。选择性专业课开始 16 门之多，涉及城市发展史、城市园林绿化管理、城市人口管理、城市土地管理等多方面，给予学生较为宽广的选择范围。课程体系符合培养目标需求。

（2 2）课程的数量、结构及优质课程资源建设学科共同课 9 门，专业基础课 10 门，专业选修课按规定选修 5 门，专业实践课 8 门，综合实践课 3 门，素质教育 6 门。优质课程资源建设刚刚有了一些设想及大体计划，等整个课程教学运行步入常态化，有了特定教学实践积累，优质课程资源就适时进行。

（3 3）教材建设与选用——遵循适用、优质、选新原则；——每门课程原则上只选一种教材；——教学基本要求相同的课程选用同一教材；——马克思主义理论研究和建设工程重点教材；——教材建设严格按照学校建材建设及征订的文件执行；——城市管理专业教材选定及建设情况已在新的专业培养方案中得到表达，基本上构建起了满足教学需求的课程教材体系。

（4 4）在线开放课程建设目前，主要是学习在线开放课程及其建设的做法及经验。在线开放课程今后逐步进行。

（三）专业建设经费专业建设经费落实到位，能够满足专业建设需要。

专业建设经费投入与使用情况表（单位：万元）经费投入/使用 2013年 2014年 2015年 2016年 2013-2016 年合计合计经费来源学校 30000 5000 10000 各级财政社会经费用途基础建设 4840 3760 教学实验仪器设备师资队伍 6344 1700 教学运行与改革 8000 1600 5880 其它（四）城市管理专业实习基地建设思路及具体工作 1．筹划建立城市管理专业实习基地建设专门工作组，对城市管理专业实习基地建设进行专门调研，弄清其本质和规律，制定城市管理专业实习基地建设实施方案，把这一项工作当做学科专业建设、人才培养和教育教学的重点工作和任务。目前已建立 3 个实习基地并实际运行。雁塔区政府政务大厅实践教学基地、红专南路社区实践教学基地、育华社区实践教学基地。

2.在实习基地建设方面，探索并深入推进协同育人机制建设，实现校内教学与校外教学的有机衔接和深度融合，目标是将实习基地建设成人才培养的主场

所。

3.实习基地建设的步骤是由点到线、由线到面逐步试点，建一个成一个，典型示范，丰富内涵，确保每个学生均有实习机会，长期进行，学有所依，所有所专，学有所成，形成可持续发展的人才培养新路子。

4.实习基地建设的基本原则是指导思想明确，既有科学有效的宏观战略构思，又有精细化的教学内容，确实发挥实习基地建设在人才培养方面的功能和作用，既促进专业学科成长，又为社会培养优质的应用型创新人才。

5.实习基地建设要体现多样化与单一化的统一，多样化是单一化的多样化，单一化是多样化的单一化，这就是说，实习基地建设既要广泛分布，扩大覆盖面，又要内容单列，深入进行。这样就保证了社会对城市管理人才需求的多样化和专门化。

（五）校外实践教学基地建设重视校外实践教学基地建设，效果好。目前正在建设 4 个实践教学基地。

1.公共管理学院与西安市雁塔区红专南路社区签约共建教学实践基地 2016 年 7 月 7 日上午，西安财经学院公共管理学院与西安市红专南路社区签约仪式在红专南路社区举行。红专南路社区主任阎中华与西安财经学院公共管理院长杨太康共同为基地揭牌。签约仪式上，阎中华主任介绍了红专南路社区的基本情况和未来规划。他表示，红专南路社区社区将全力支持基地建设。杨太康院长介绍了公共管理学院的状况，希望今后与红专南路社区扩大合作机会。红专南路社区办公地点设在石油仪器总厂小区内。红专南路社区成立以来，在各级党政的领导下，在驻地单位的全力支持下，各项事业有了长足发展，社区先后被省委授予全省党建工作示范社区，被省政府授予省级示范社区、劳动保障工作先进社区，被市委、市政府命名为创建文明社区先进单位。残疾人工作被西安市评为十佳精品社区。妇女、计划生育、工会等工作均受到市、区的表彰。社区主任阎中华同志被中组部、民政部授予“全国优秀社区工作者”荣誉称号。

实践教学基地的签约，旨在为大学生提供一个学习交流、资源共享的平台，使其在步入工作岗位前，能够充分掌握本行业领域的职业技能及技术经验，缩短大学生步入社会适应就业的缓冲时间。

2.公共管理学院与小寨育华社区签约教学实践实训基地 2016 年 7 月 12 日上午，公共管理学院与小寨育华社区签约，育华社区正式成为我院的教学实践实训基地，育华社区书记卯杲、公共管理学院院长杨太康，副院长蒲晓晔、副院长黄斌参加此次签约仪式。签约前，双方就教学实践实训基地建设工作进行了交流。双方都表示了对此次合作的高度重视和期望。育华社区卯杲就社区情况和辖区特点进行了介绍，杨太康院长也指出，公共管理学院与育

华社区服务中心建立教学实践实训基地，为双方搭建了一个学校与社区密切合作、教学与科研紧密结合的重要平台。他表示公共管理学院有着人才和科研优势，以实习实践基地为纽带，加强社区工作创新与高校人才培养的有机结合，将一起携手打造具有一定示范意义的校地合作新格局。

3.公共管理学院与雁塔区政府政务中心签约共建教学实践基地 2016 年 8 月 9 日上午，西安财经学院公共管理学院与雁塔区政务政务中心签约仪式在雁塔区政府政务中心会议室举行。雁塔区政务政务中心主任樊明锐与西安财经学院公共管理院长杨太康共同为基地揭牌。签约仪式上，樊明锐主任介绍了雁塔区政府政务中心的基本情况及电子政务发展规划，希望公共管理学院能为政务中心开展人员培训、项目合作、政策咨询等活动。他表示，政务中心将全力支持基地建设。杨太康院长介绍了公共管理学院的状况，希望今后与雁塔区政府政务中心开展积极合作。

本着资源共享、互惠互利的原则，每年 3 月-4 月安排大四毕业生，在雁塔区人民政府政务服务中心进行为期 6 周的毕业实习，每年7 月中旬安排大三学生，在雁塔区人民政府政务服务中心进行为期两周的暑期社会实践周需进行社会实践。

4.长堡街道办事处实践教学基地。长堡街道办事处位于西安市雁塔区，目前辖区有明德门北、明德门南、世家星城、军干、兵工、师大、政法等 20 个社区居委会。近年来，长延堡街道办事处硕果累累，先后荣获“全国信息共享工程陕西基层中心”和“陕西省文化示范社区”两项省级命题，获得中国地震局“2005防震减灾先进单位”称号等。

五、教学质量保障（一）教学质量监控制度体系建立了比较完善的教学质量监控制度体系，对教学各个环节的质量监控措施有力，教学秩序、教学质量有保障。

1.城市管理专业高度重视教学质量监控制度体系建设，制定并实施了科学有效的教学质量监控制度体系。

2.教学质量监控制度体系覆盖了专业教学各个方面、各个环节。以教学内容模块为视角，我们建立了西安财经学院公共管理学院城市管理本科专业课堂教学质量监控制度与机制、毕业论文质量监控制度体系、毕业实习质量监控制度体系、学年论文质量监控制度体系、实验实践教学质量监控制度体系、大学生创新创业教育质量监控制度体系、第 2 课堂活动质量监控制度体系。

3.教学质量监控机制覆盖了专业人才培养的各个方面，贯穿教育教学工作的各个环节，涉及并有效调动了提升和强化人才培养及教育教学质量、层次和水平的各种因素和结构。通过人才培养及教育教学质量监控制度体系的实施，保证了上级教育主管部门及院校教学督导审核评估部门及工作组的指导思想、方针政策及原则要求的切实贯彻执行，保证了优良的教学秩序、教育教学及人才培养的质量。

4.在教学质量监控制度体系建设及运行的过程中，全院上下形成了强烈浓厚的人才培养及课程教学质量意识和质量行动，城市管理专业人才培养及课程教学质量稳步提升、扎实推进。

5.公共管理学院教务科及城市管理系的教学质量监控制度体系规范文件的制定及实行，为教学质量监控制度体系的实施及功能发挥起到了有力的支撑及保障作用。

（二）教学质量评价机制建立了涵盖教学各个环节、多角度的教学质量评价与反馈机制，质量评价措施有力，实施效果好。

1.根据专业人才培养定位、培养方案及课程标准，研究讨论确立了城市管理专业教学质量评价指标体系及标准。教学质量评价指标体系及标准同样涉及专业课程教学及人才培养的各个方面与各个环节。包括了课堂教学质量评价指标体系及标准、毕业论文质量评价指标体系及标准、毕业实习质量评价指标体系及标准、学年论文质量评价指标体系及标准、实验实验教学质量评价指标体系及标准、第2 课堂质量评价指标体系及标准等。

2.构建并实施了科学、规范、有效、灵活多样教学质量评价途径、方式和方法，包括了专家评议、学生评教、同行听课、网络评教、课程考核、讲课比赛、学科竞赛、论文及实验实习实践审核评估、自评与他评相结合、教研组专题教学质量评价等形式。

3.从教学质量评价的效果来衡量，学生及专家对城市管理专业的人才培养及教学质量与水平给予了普遍的满意评价和一致肯定，教师教学有内容，学生学习有收获。

4.基于教学质量评价的实际情况及结论，我们在教学的各个方面和各个环节不断科学调整和完善教学内容结构以及过程和环节。

5.我们在学校3级教学质量评估中心的教学质量评估组织架构框架内，认真、科学、规范、有效地贯彻执行西安财经学院教学质量建设工程方针政策和原则要求，确保教学质量的提高与增强。

六、教学质量（一）学生的专业素养和综合素质培养情况

1.学生能够科学理解和掌握“城市管理”的内涵以及城市管理专业学习的目的和意义、学习的基本任务和基本内容、学习的途径、方式和方法； 2.通过城市管理专业课堂教学、实践教学、实验教学、学年论文、毕业论文、毕业实习、第二课堂等人才培养方案的教学模块的内容的学习，按照各个教学模块内容的质量评价指标体系及标准来衡量，学生能够系统深入科学准确地理解和掌握城市管理的理论知识和实践技能； 3.通过城市管理专业学习，在对与自己就业密切相关的城市管理部门的长期持续调研和实习的基础上，学生熟悉特定部门和岗位的城市管理基本职能及工作内容，具备从事特定部门或岗位城市管理工作的较为扎实系统的专业理论知识及素质能力。

（二）人才培养质量达到培养目的、要求和标准的工作及基本措施通过扎实认真、呕心沥血地开展新办专业建设，城市管理专业人才培养质量能够切实得到有力保证，学生的专业素质和综合能力能够达到人才培养目标，符合人才培养规格及标准。

——制定并实施 2015 年版新修订的专业人才培养方案；——目前有 3 各年级共 5 个教学班，教学能够科学有效运行；——编撰、完成了近30 门公共基础课、专业基础课、专业选修课课程教学大纲，同时建立并实施创新创业、实践教学、实验教学课程体系；——专业教师 10 人，具备承担教育教学及教改、科研的良好专业素养和扎实专业技能；——正在建设具有典型示范意义的创新创业、实践教学、实习实训基地，由点到线，由线到面，逐步建设，目标是建成能够满足教学需要及人才培养的全领域覆盖、多方向纵深发展的实践教学基地；——探索改革教育教学方式、方法及途径，重新审视人才培养及课堂教学的评价指标及标准体系；——强化教研活动，发挥教研功能，凝神聚气，搞好专业学科及课程教学工作；——顽强拼搏，攻坚克难，有效解决专业建设、课程教学方面的重点、难点问题；——明确及始终牢牢把握专业建设及发展的特色及优势，更加突出亮点及成效；——实行科学化布局及部署，建立和实施教学质量监控制度体系，执行精细化管理，切实发挥教育教学全要素生产力；——大力开展及深入进行教育教学及人才培养改革，切实提升人才培养及课程教学的有效性及卓越性；——加强学习交流，始终跟进经济社会发展趋势形式及高校同类专业学科建设情况与动态，科学借鉴，有机融合与创造；

——开拓创新，大胆尝试，积累...