银行突发事件应急预案

第1篇：银行突发事件应急预案

XXXXX银行突发事件应急预案

1总则.2 目的及依据.2 1.2适用范围..2 1.3工作原则..2 2组织指挥体系及职责 3 2.1组织指挥体系........3 1.12.2职责.4 3预防和预警机制........4 3.1预防预警制度........5 3.2预警系统建设........5 3.3预警信息处理........5 4突发事件等级界定....6

4.14.2界定原则 ..6 等级划分..6 5应急响应......7

响应程序..7 5.2信息报告.8 5.3处置措施 10 5.4新闻报道 11 6后期处置...11 5.1后续工作 11 6.2责任追究及处罚....12 6.3评估与总结.........12 6.4奖励与表彰.........12 7应急保障...12 6.1通讯保障 12 7.2文电运转 13 7.3技术保障 13 7.4安全保障 13 7.5人力资源保障.....13 7.6应急演练 14 8附则..14 1总则 7.11.1目的及依据

为预防或最大程度地减少各类突发事件可能带给XXXXX银行 的经济损失，以及可能带给邮政金融消费者权益的损害，维护国 家金融稳定，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中 华人民共和国突发事件应对法》及《银行业突发事件应急预案》 等有关法律、法规，制定本预案。

1.2适用范围

1.2.1本预案适用于处置具有影响某一地区（市、州、盟）、某一省（区、市）或全国范围的生产经营秩序或经济社会秩序稳 定的突发性邮政金融事件。

1.2.2突发事件具体包括：

(1)大规模非法集资、非法设立邮政储蓄机构、非法开办 邮政金融业务以及违法违规经营等引发的金融突发事件；

(2)突发性挤兑金融事件、营业网点发生重大案件引发邮 政金融客户冲击、重要业务信息系统及为其提供支持服务的相关 系统出现故障引发邮政金融秩序紊乱等金融突发事件；

(3)因自然灾害等其他因素引发的可能影响XXXXX银行正常 经营和提供正常金融服务的事件。

1.3工作原则

各省分行（包括计划单列市分行，下同）在处置突发事件时，应遵循下列原则：

(1)遵循统一认识，依法处置原则。在突发事件处置过程 中，必须遵守相关的法律、法规，按照《银行业突发事件应急预 案》的要求和相关规定，做到统一认识，顾全大局，科学决策，依法处置。(2)遵循属地负责，稳妥缜密原则。在突发事件处置过程 中，各分支机构应结合本地实际情况和XXXXX银行业务特点，做 到依法、快速、高效、稳妥。

(3)遵循及时通报，严守祕密原则。在突发事件处置过程 中，必须严格保守国家祕密和邮政储蓄银行祕密，对于涉及到机 密以上(含机密）的事项应严格遵守保密法规，不得泄漏。

(4)遵循统一指挥，协调配合原则。在突发事件处置过程 中，要建立强有力的指挥体系，加强各部门间的组织协调工作，做到令行禁止。各部门、各机构应按照自身的权限和职责各司其 职，服从上级指挥。

2组织指挥体系及职责 2.1 组织指挥体系

(1)各级分支机构应成立以主要领导为组长、各相关部门 负责人参加的XXXXX银行突发事件应急处置领导小组，明确各部 门、各机构在处理突发事件中的权限和职责，把XXXXX银行突发 事件应急处置工作落实到位。

(2)XXXXX银行突发事件应急处置领导小组为非常设机构，组成人员相对固定并随工作岗位变化及时调整。领导小组下设办 公室，负责具体工作的落实；并可根据突发事件的处置需要设定 相关的专业小组，其具体职能可由相关职能部门承担。

(3)XXXXX银行总行突发事件应急处置领导小组，负责XXXXX 银行全国分支机构突发事件的应急处置工作的组织和协调。组长 由主要领导承担，副组长根据突发事件的性质，由主要领导指定，并确定领导小组成员。领导小组办公室日常办公地点设在总行办 公室。

(4)各省分行应比照总行应急处置机构的组成，结合本地

实际情况设置相应的应急组织机构。

2.2职责

2.2.1领导小组的职责

(1)统一领导和指挥XXXXX银行突发事件应急处置工作。(2)决定启动、终止应急预案。

(3)负责向地方政府、司法机关、人民银行、银监会等相 关部门的汇报和协调工作。

(4)决定重大的处置措施和新闻报道的重大事项。(5)负责处置工作其他重要事项的决策。2.2.2领导小组成员部门的职责

各成员部门在领导小组的统一部署和领导下，负责处 理各自职责范围内的相关应急工作，设定本部门预警指标，提出相应的应急处置建议和措施，编制本部门应急处置预案，完成领导小组交办的工作。

2.2.3领导小组办公室的职责

(1)突发事件预案的拟定、修改和报送工作。(2)接收、处理、上报、通报有关信息资料。

(3)突发事件预警系统的建立和维护，预警指标的设定和

调整。

(4)收集、保管有关档案资料。(5)完成领导小组交办的其他事项。3预防和预警机制

各级分支机构要针对各种可能发生的突发事件，完善预防预 警机制，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。

3.1预防预警制度

各省分行应对所辖范围内存在的隐患和暴露出的各类 安全问题，建立相应的预防预警标准，并加强跟踪、监测； 加强基础信息管理和突发事件预警工作。根据非现场监管、现场检查、监管部门检查及其他渠道所获信息及时对所辖机 构的风险状况做出判断，有效预防突发事件发生。

3.2预警系统建设

预警系统建设旨在通过监测相关变量和指标，使用设定的警 戒线和参考发生概率来判定预警事件的类别，从而为有关机构釆 取进一步的预防或处置措施提供技术支持。预警系统主要内容包 括：

3.2.1监测变量，即需要考察的变量的范围，以及可能会引 发XXXXX银行突发事件的因素。

3.2.2指标菜单，即反映被监测对象风险程度的各类指标（定 性指标和定量指标）。

3.2.3警戒线，即需要引起各级机构警惕的数值。 3.2.4发生概率，即突发事件在某种环境下发生的概率。3.3预警信息处理

3.3.1各省分行要加强对有关XXXXX银行业务信息、银行业 信息、社会信息的汇总和分析工作，注重对可能影响XXXXX银行 稳定的国内外银行业突发事件、社会突发事件的跟踪研究，社会 发生的可能影响XXXXX银行稳定的特大事件要及时向上级主管部 门和当地监管部门汇报。

3.3.2各省分行要加强与地方政府，司法机关、人民银行、银监局等相关部门的信息沟通和汇报工作，按照有关要求、意见 或建议，改进预防预警措施。

4突发事件等级界定

4.1界定原则

当突发事件等级指标有所交叉，难以判定级别时，应 按相对较高一级突发事件处理。当突发事件随时间推移升 级后，按升级后级别的程序处理。

4.2 等级划分

突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为特别重大、重大和较大3个等级。

4.2.1特别重大突发事件（I级）

邮政金融系统发生的，涉及两个或两个以上省（区、市），有可能影响全国范围经济社会秩序稳定的因大规模非法集 资、非法设立邮政储蓄机构、非法开办邮政金融业务以及违法违 规经营等引发的金融突发事件；突发性挤兑金融事件、营业网点 发生重大案件引发邮政金融客户冲击、重要业务信息系统在主要 业务服务时段导致50%以上客户无法办理业务的信息系统突发事 件；以及因自然灾害等其他因素引发的可能影响XXXXX银行正常 经营和提供正常金融服务的事件。

4.2.2重大突发事件（II级）

邮政金融系统发生的，涉及两个或两个以上地区（市、州、盟），有可能影响全省（区、市）范围的经济社会秩序稳定的 因大规模非法集资、非法设立邮政储蓄机构、非法开办邮政金 融业务以及违法违规经营等引发的金融突发事件；突发性挤兑金 融事件、营业网点发生重大案件引发邮政金融客户冲击、重要业 务信息系统在主要业务服务时段导致10%(含）以上50%以下客户 无法办理业务的信息系统突发事件；以及因自然灾害等其他因素 引发的可能影响XXXXX银行正常经营和提供正常金融服务的事 件。

4.2.3较大突发事件(III级）

邮政金融系统发生的，涉及两个或两个以上县（市、旗），有可能影响全地区（市、州、盟）范围的经济社会秩序稳定的因大 规模非法集资、非法设立邮政储蓄机构、非法开办邮政金融业务 以及违法违规经营等引发的金融突发事件；突发性挤兑金融事 件、营业网点发生重大案件引发邮政金融客户冲击、重要业务信 息系统在主要业务服务时段导致3%(含）以上10%以下客户在30 分钟（含）以内无法办理业务的信息系统突发事件；以及因自然 灾害等其他因素引发的可能影响XXXXX银行正常经营和提供正常 金融服务的事件。

5应急响应 5.1响应程序

5.1.1特别重大突发事件（I级）

事发后，事发机构立即成立领导小组，启动本机构 应急预案自救，同时向上级领导小组办公室和银监会派出 机构汇报。省分行接到报告后，立即成立领导小组，启动 应急预案开展处置，在全省进行妥善部署，并在规定时间 内上报总行应急处置领导小组办公室及地方政府、银监局。总行迅速核实情况后，启动应急预案并将处置情况上报银 监会。必要时，报请银监会启动《银行业突发事件应急预 案》，开展处置。

5.1.2重大突发事件（II级）

事发后，事发机构立即成立领导小组，启动本机构 应急预案，同时向上级领导小组办公室和银监会派出机构 汇报。省分行接到报告后，立即成立领导小组，启动应急 预案开展处置，在全省进行妥善部署，并在规定时间内上 报总行应急处置领导小组办公室及地方政府、银监局。总行迅 速核实情况后，视情况启动应急预案开展处置，并将有关 情况上报银监会。

5.1.3较大突发事件(III级）

事发后，事发机构立即成立领导小组，启动本机构 应急预案，同时向上级领导小组办公室和银监会派出机构 汇报。省分行视情况启动应急预案开展处置，在全省进行 妥善部署，并在规定时间内上报总行应急处置领导小组办公 室及地方政府、银监局。总行要随时掌握情况，并上报银监 会。

5.2信息报告

5.2.1 信息报告的基本原则

(1)及时性：最先获悉突发事件发生信息的部门或机构，应当在第一时间内按规定报告相关部门或机构。应急处置过程 中，还应及时续报有关情况。

(2)准确性：报告内容要客观真实，不得主观臆断。(3)规范性：报告内容要尽可能具体、细致、规范。5.2.2信息报告的主要内容

(1)事件所涉及的机构名称、地点、时间。

(2)事件的发生原因、性质、等级、可能涉及的金额及人 数、危害程度、影响范围以及事件发生后的社会稳定情况。

(3)事态发展趋势、可能造成的损失、巳经及拟进一步釆 取的应对措施。

(4)自然灾害情况的报告，要说明基本情况以及账册、重 要空白凭证、财产损失的种类、数量、金额以及人员受伤害程度 等。

(5)其他与本事件有关的内容。5.2.3信息报告的一般程序

(1)突发事件发生后，事件发生的机构应立即向其上一级 机构、银监会相应的派出机构和同级人民银行报告，必要时，应 向当地政府、公安机关报告。

(2)各省分行在接到突发事件的情况报告后，应立即进入 紧急应对状态，同时电话向总行、省银监局和当地人民银行报告，必要时，应向当地政府、公安机关等相关部门报告，并于当天提 交书面报告。

(3)总行在接到突发事件的情况报告后，应立即进入紧急 应对状态，同时迅速向银监会报告，必要时，应向国务院，人民 银行、司法机关等相关部门报告。

5.2.4信息报告的时限要求

(1)发生I级突发事件，事件发生机构应在1小时内向其上 一级机构和银监会相应的派出机构报告；省分行应在接到报告后 1小时内向总行、省银监局报告；总行应在接到报告后4小时内向 银监会报告。

(2)发生II级突发事件，事件发生机构应在1小时内向其上 一级机构和银监会相应的派出机构报告；省分行应在接到报告后 1小时内向总行、省银监局报告；总行应将处置情况及处置结果

及时上报银监会。

(3)发生III级突发事件，事件发生机构应在1小时内向其上 一级机构和银监会相应的派出机构报告；省分行应及时向总行、省银监局报告；总行应将处置结果及时上报银监会。

(4)发生重要业务信息系统及为其提供支持服务的相关系 统出现故障引发邮政金融秩序紊乱等金融突发事件，事发机构应 按照既定预案组织实施本机构应急响应工作，并立即将突发事件 情况上报银监会及其派出机构信息系统应急管理部门。

5.2.5信息通报的要求

总行按相关规定及时向银监会、人民银行、财政部、其 他金融监管部门及公安部等部门报告，保持信息沟通。

各省分行按相关规定及时向地方政府、司法机关、银监 局、同级人民银行、所在地其他相关金融监管部门报告，保 持信息沟通。

5.2.6其他要求

所有报告均须经发生案件机构的主要负责人签字并加盖单 位公章后报出，签发人对报告的真实性负有责任。5.3 处置措施 5.3.1 各级分支机构

突发事件发生后，事发机构与上级机构应立即根据有关 制度规定，及时启动应急预案，妥善处理。事发机构要及时 果断釆取现场控制、客户安抚及财产保护等应急措施。上级 机构应立即核实并上报有关情况，组织实施应急措施。

同时，各级分支机构应在突发事件发生后，根据本预案 规定在第一时间逐级上报有关情况，在紧急情况下可越级上 报

5.3.2总行

(1)突发事件发生后，总行应立即根据有关制度规定，及 时启动应急预案，妥善处理；并按规定将有关情况及时上报银监 会。

(2)总行突发事件应急处置领导小组的各成员部门应根据 本预案各司其职，利用本部门业务资源、专业技术和工作经验提 出应急处置建议，并釆取有效措施开展处置工作。必要时，釆 取行内调集、股东援助、同业借款等紧急资金调配措施。

(3)总行突发事件应急处置领导小组根据突发事件应急工 作的需要，可釆取组建应急专案小组等特别措施开展应急工作。

5.4新闻报道

根据有关保密规定和实际需要，总行和省分行可在适当时机 统一向公众披露有关信息，或通过有关媒体对突发事件进行适当 报道，以引导社会舆论，维护社会稳定。6后期处置 6.1 后续工作

突发事件应急处置工作结束后，相关分支机构要做好组织、协调工作，尽快恢复正常营业秩序；充分依靠监管部门和政府有 关部门的力量，协调新闻单位做好正面宣传报道工作，把握正 确的舆论宣传导向，最大程度地降低突发事件给XXXXX银行和受 波及地区社会经济带来的不良影响。同时，应加强对问题的整 改，密切关注事态的变化，严防突发事件出现反复。

6.2责任追究及处罚

6.2.1突发事件发生单位及有关部门应对事件的原因及全过 程进行彻底调查，并追究相关人员的责任。根据对有关人员的责 任调查结果，并视情节严重程度，分别釆取行政处分、党纪处分 乃至移送司法机关处理等处罚措施。

6.2.2突发事件发生后，对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事 件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，对直 接负责的领导和直接责任人员给予相应的纪律处分，并按照 《XXXXX银行资金安全责任查究规定》和《XXXXX银行稽核检查处 罚规定》相关条款进行处罚；构成犯罪的，移送司法机关依法追 究刑事责任。

6.3评估与总结 6.3.1突发事件应急处置领导小组应对突发事件及处置工作 进行评估与总结，逐级上报书面总结报告，并根据总结，不断修 改、完善本机构的应急预案。6.3.2各级分支机构针对突发事件处置过程暴露出来的问题 及时整改，并建立、完善相关制度。

6.4奖励与表彰

对参与应急处置工作，表现突出的人员，有关单位可按有关 规定给予适当奖励与表彰。

7应急保障 7.1通讯保障

7.1.1XXXXX银行突发事件应急处置领导小组办公室应集中 掌握领导小组成员联系电话及电子邮箱，并确保信息畅通。

7.1.2XXXXX银行上下级突发事件应急处置领导小组办公室 应确保信息畅通。

7.1.3XXXXX银行各级应急处置领导小组应与地方政府及同 级财政部门、司法机关、人民银行、银监会、证监会、保监会等 有关部门保持畅通的通讯联系。

7.1.4所有通讯及信息共享应符合国家有关保密规定。 7.2文电运转

在应急处置过程中，各级机构及部门应确保文电运转的高 效、迅速、准确、畅通，不得延误。

7.3技术保障 7.3.1各有关机构和部门应确保辖内的计算机系统及网络设 备有足够的软硬件技术保证，有关信息有计算机备份。

7.3.2核心账务数据应实现异地备份，建立数据备份中心。 7.3.3对要害岗位的人员，至少有两名人员备用、替换，确 保在任何情况下，都不因人员缺岗而影响整个系统的正常运行。

7.3.4加强事故灾难备份中心的建设与完善，做好事故灾难 备份中心的维护和管理。

7.4安全保障

各级机构及相关部门应确保工作场所的安全性和保密性，确 保有关工作人员的人身安全。

7.5人力资源保障

7.5.1各分支机构应加强应急处置人员的队伍建设，根据工 作需要及时补充人员。

7.5.2各分支机构可根据实际需要定期或不定期举办培训

班，总结经验，汲取教训，不断提高应急处置管理水平。

7.6应急演练

各分支机构应定期对部门的应急预案进行演练，并不断完善 本部门的应急预案。

8附则 8.1 XXXXX银行重要信息和网络系统突发事件的应对由总行 另行制订专门预案予以规定。

8.2本预案由XXXXX银行总行制定并负责解释。 8.3本预案未规定的事宜，按照中国银行业监督管理委员会 印发《银行业突发事件应急预案》执行。

8.4各省分行应结合本省实际，制定本级突发事件应急预 案。

8.5本预案自发布之日起实施。

第2篇：银行突发事件应急处置预案

银行突发事件应急处置预案

第一章 总则

第一条、为积极预防和妥善处臵突发事件及自然灾害，维护我行正常经营秩序，最大程度地减轻突发事件带来的损害, 迎接奥运会的顺利召开，依据国务院、中国建设银行、建行陕西省分行对突发公共事件、行业突发事件及自然灾害应急预案内容，结合支行实际，经研究决定，特制定本预案。

第二章 突发事件的分类

第二条、突发性事件可分为自然突发性灾害事件和非自然突发性灾害事件二种。自然突发性灾害事件可划分为不可抗拒自然灾害和疫情灾害。不可抗拒自然灾害指发生突发性地震、洪涝、雷击、火灾、风暴等形成的灾难。疫情灾害是指某地域暴发性传染病、群体性不明原因的传染疾病。自然灾害或疫情灾害往往带有突发性强，传播速度快，来势迅猛，容易造成金融风险，给银行业带来不可估量的损失。非自然突发性灾害事件属于刑事案件、经济案件和社会治安以及安全事故，由人为因素造成的，表现为以下四种：

一、金融案件类。如：贪污、挪用、金融诈骗、盗窃、抢劫银行等重大刑事案件以及违法违规经营案件。

二、治安案（事）件类。如：金融挤兑事件、聚众围堵银行办公和营业场所、聚众上访、无理闹事、聚众罢工等治安案（事）件。

三、安全事故类。如：火灾事故、交通事故、重大设备运行事故等安全生产事故。

四、持不同政见者、分裂分子、恐怖分子故意制造事端及其他突发事件。如：爆炸、凶杀、绑架、恐吓威胁、新闻造谣、诽谤等。

第三章 突发事件应急处臵领导小组组成及职责 第三条、突发事件应急处臵领导小组组成 组 长：支行行长

副组长：副行长、风险主管

组 员：各部门、支行、分理处、营业网点负责人 第四条、突发事件应急处臵领导小组职责

一、突发事件应急处臵领导小组（以下简称领导小组）全面负责支行及所辖范围内突发事件的应急处臵工作。

二、协调与省行、地政府有关部门共同开展应急处臵工作。

三、根据突发事件性质组建处臵工作前线指挥部，并可根据处臵工作需要临时指令相关职能部门组建应急处臵分队，设臵情报信息、技术保障、现场处臵、政策咨询、法律顾问等专家咨询小组。

四、对重大处臵措施和重大报告事项进行决策。领导小组及时评估突发事件的性质、损失、滋生灾害的程度和请求支援等相关事项及突发事件处臵前、中、后的报告工作。

五、积极开展自救工作，最大限度的保障员工生命安全和银行资产安全。

六、根据突发事件大小、位臵及范围，领导小组组长或副组长必须第一时间赶到现场，组织员工积极处臵，阻止事态进一步扩大。也可依据不同情况由领导小组派出处臵工作组或人员赶赴现场指导、监督和检查处臵工作。

七、研究决定启动、终止本预案。

八、决策其他重要处臵工作事项。

九、成立领导小组办公室。领导小组办公室同支行办公室合署办公，办公室主任由支行办公室主任兼任，副主任由支行办公室安全保卫岗兼任。

第五条、突发事件应急处臵领导小组成员职责

一、贯彻执行领导小组做出的应急处臵决策和部署。

二、在职责、职权范围内，积极主动的开展工作，有效地组织全行及本部门开展应急处臵事项。

三、按照领导小组的决策和授权负责向省分行报告有关对外信息披露事项。

四、第一时间向支行领导小组上报突发事件的发生和进展情况。

五、完成领导小组交办的其他工作事项。 第六条、突发事件应急处臵领导小组办公室职责

一、负责支行领导小组的日常性事物工作，二、负责制定、修改《中国建设银行股份有限公司西安新城支行突发事件应急预案》工作。

三、负责接受、处理、上报、通报突发事件有关信息和资料。

四、负责与当地银监办、公安机关及驻地政府办事处的联络和突发事件信息沟通工作。

五、负责对支行下属各支行、分理处及营业网点处臵工作进行指导、监督、检查。

六、负责对下属各支行、分理处及营业网点有关工作人员进行培训，并适时组织预案演练。

七、向领导小组提出事件处理建议。

八、完成领导小组交办的其他工作事项。第四章 处臵突发事件的工作原则

第七条、坚持以党总支集体领导，分工负责的原则。处臵突发事件工作由支行行长负总责，分管行领导、风险主管分工组织，领导小组成员具体落实。党政齐抓共管，统一领导，明确责任，充分发挥党员、团员的骨干作用，保障我行员工人身安全和国家资金安全。

第八条、以人为本，预防为主的原则。教育员工平时增强忧患意识，坚持各司其职、预防为主，把保障建设银行根本利益和员工生命安全作为首要任务抓好抓细，力争做到万无一失。

第九条、坚持全力抢救，最大限度减少资产损失的原则。各单位领导小组成员要组织员工全力抢救银行资产。如现金、重空、档案等重要物品，及时清点损失情况，造册上报。

第十条、快速反应，协同处臵的原则。从实际情况出发，结合各单位工作特点，建立和完善突发事件快速反应机制，统一指挥，部门联动，全力控制局面，尽快恢复正常的工作秩序。

第十一条、科学决策，依法处臵的原则。加强对突发事件的预测、监测和预警工作，提高科学决策的能力和水平，坚持依法、规范、稳妥地处臵突发事件。

第五章 非自然突发性灾害事件的处臵程序第 十二条、控制现场，及时报告

一、各单位领导小组成员（负责人）应迅速判明突发事件的性质，做好现场保护工作，特别是重要的物证保护工作。如衣物、指纹及其他痕迹。

二、指派专人向支行领导小组报告情况，必要是一并向当地公安机关报告，以便得到最快的支援和帮助。

三、各支行、分理处、营业网点发生突发事件后，上报支行时间最晚不得超过20分钟。

四、支行接到报告并初步核实有关情况后在2小时以内将情况报告省分行及相关部门，并随时关注事态发展。

五、发生突发事件的单位，要组织员工按照分工应对突发事件，控制犯罪嫌疑人，最大限度保证银行资产的安全。

六、做好说服疏导工作，争取得到广大群众的正面配合，防止不法分子乘机破坏。

七、各单位要加大与街坊邻居的互保联系，提高安全营运系数，预防、抑制和制止一些突发事件的发生。

第十三条、信息报告，内容完整

一、发生突发事件的机构名称、地点、时间。

二、造成事件的主要原因及其事件的性质、规模、危害程度、影响范围、社会反应等情况。

三、事态现状、发展趋势、损失程度、控制措施及下一步处臵措施。

四、政府有关部门对事件及其处臵工作的态度。

五、对平息事态提出意见和建议。

六、其他应报告的事项。 第十四条、启动预案，快速行动

一、支行领导小组根据在所辖区域内可能发生或以发生，或下辖单位上报的突发事件大小、性质，进行研究和决策，及时宣布启动《中国建设银行股份有限公司西安新城支行突发事件处臵预案》。

二、各突发事件应急处臵领导小组成员及时到位，组织处臵工作组赶赴突发事件现场指导所辖机构的处臵工作，各应急小组迅速调配人力进驻突发事件现场。

三、后勤保障小组依据指令安排处臵所需的物资和资金准备。

四、按处臵流程及操作要求各应急小组独立开展工作。 第十五条、善后总结，完善措施

一、突发事件对外信息发布和新闻报道，由支行领导小组按照《中国建设银行突发事件新闻发布管理规定》并上报省行批复后进行。

二、突发事件处臵完毕后，领导小组要及时对事件和处臵工作进行评估与总结。

三、各支行、分理处、营业网点要在评估与总结的基础上进行整改。整改工作应包括完善相关规章制度、恢复经营秩序措施、风险预警机制及落实相关工作的时间表，并及时向支行提交整改工作报告，支行将适时对整改工作组织验收。

四、造成突发事件的责任人员或处臵突发事件不力的人员，依据《中国建设银行工作人员违规行为处理办法》有关规定追究直接责任人和相关负责人的责任。触犯刑律构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

五、在突发事件处臵过程中表现突出，并做出贡献的单位和个人，根据有关规定给予适当奖励和表彰。

第六章 自然突发性灾害事件的处臵程序 第十六条、建立小组，严密分工

一、综合协调组：负责突发事件的信息纵横传递，与上级单位、地方政府、新闻单位等对外联络工作。事件处理过程中的一切信息均由综合协调组请示同意后，统一对外发布。责任部门：办公室、风险管理部。

二、后勤保障组：负责紧急情况下工作过程中的物资供应、车辆调度、餐饮、医疗等工作。责任部门：办公室。

三、治安保卫组：负责与省行及地方公安部门和联防单位的联系，注意收集掌握相关动态，负责现场警卫、维护现场秩序、及时打开通道门、以及自然性突发事件处臵过程的治安保卫工作。责任部门：办公室（安全保卫）。

四、资金供应组：负责紧急情况过程中的资金调度、转移以及善后补助救济工作。责任部门：财务会计部、个银部、营业部、各营业网点。

五、技术保障组：负责支行及各营业网点的技术恢复，抢修工作，保障支行业务正常开展。责任部门：营业室。

六、宣传教育组：负责处臵过程中对群众的宣传解释和其他思想政治工作。责任部门：个贷中心。

七、事后安臵组：负责员工及家属、子女的联系，住寝安排。责任部门：个银部、公司部。

八、应急机动分队以经警和值班值勤人员组成，随时听从领导小组调遣。应急机动分队要明确任务、反应敏捷，行动迅速，争取第一时间赶赴现场开展工作。责任部门：办公室（安全保卫）。

第十七条、全力以赴，降低灾害

一、发生自然灾害后，支行要严格执行请示报告制度，确保人员在岗。领导小组人员必须尽快到达现场，组织指挥处臵工作，各有关部门人员应按照领导小组的统一指挥，步调一致，统一行动。

二、各支行、分理处、营业网点当遭遇突发性自然灾害时，要及时与本单位主管领导及上一级行总值班室取得联系，并采取有效措施，防止事态恶化。

三、需要临时增设营业网点或暂停营业和办公时，由支行领导小组向省行和所在地人民银行报告，经批准后实施。

四、当获悉自然灾害发生信息时，在外地出差、休假的行级领导、部门负责人应尽快返回单位，参加抗灾抢险工作。要在确保员工人身安全的情况下，及时组织人员抢救重要资产，如现金、重空、档案、账册及贵重物品等，力争使我行资产损失降到最低程度。

五、自然灾害发生后，要尽快清理现场，清点各种设施、物资，对损坏、丢失的要造册上报。

六、加强营业网点的资金调拨。及时掌握所辖营业网点的库存资金储备情况，一旦发现个别营业网点兑付困难，应迅速向行领导和有关业务主管部门报告，业务主管部门要迅速采取措施，确保正常支付。同时组织网点工作人员向客户做好解释工作，妥善安抚和处臵客户，防止事态扩大。

七、要加强对员工的保密教育，严肃纪律，任何个人不得擅自接受新闻媒介的采访，防止不该对外公布的内部保密信息外泄。

八、加强系统软件、应用软件、系统设备、电子网络故障的维护抢修工作。及时对因自然灾害造成的网络故障进行抢修，确保线路畅通。科技保障人员落实网络的安全值班和日常维护，需要关闭主机的，应征得主管行领导同意后，按照行领导指示，科技保障人员按顺序关闭主机系统，并切断主机电源。

九、做好信息预警工作。要力争做到早发现、早报告、早控制、早解决，防患于未然。办公室要严格落实行政值班制度，安排人员24小时在值班室值班，切实做好对各类信息的上传和下达工作。各级值班人员必须提高警惕，坚守岗位，确保不空班、不脱岗，保证值班电话分秒畅通。

十、办公室要加强车辆的管理，做好物资调度工作。保证车辆时刻处于良好状态，共同做好现金、贵重物品运送、交接期间的安全保卫工作。

十一、做好通讯联络工作，确保各单位信息畅通。在处臵过程中，各单位要采取有效的措施，确保与领导小组的通讯联络，要做到及时上报、互通信息，领导小组全体成员必须保持24小时全天通信畅通。

十二、各支行、分理处、营业网点的员工，面对突发性自然灾害，要沉着冷静，由单位负责人统一指挥，将当日的现金、凭证、重空、账本、报表、公章等重要物品锁入库箱或保险柜。计算机退出系统并关机，切断总电源开关，锁闭营业网点门窗并检查无误后，带领全体员工转移到营业网点附近的安全地带，但不得远离营业网点，待危险情况解除后，立即返回营业网点恢复正常营业。对建筑物损坏严重，暂时不能恢复正常营业的，营业网点要及时将情况向支行报告，请求支援。同时，在确保员工人身安全的前提下开展抢险救援工作，在支行救援人员未到现场之前，营业网点要安排专人做好对受损营业网点周边和临时存放现金、凭证等重要物品区域的警戒工作，防止不法分子趁机抢劫和盗窃。

十三、当发生突发性自然灾害，安全保卫人员要迅速关闭电梯，及时开启全部办公大楼通道，引导人员快速疏散到安全地带。人员疏散时，要听从指挥，互相照顾，不要拥挤，防止踩踏事件发生。技术保障部门请示或根据主管行领导指示，切断供电系统。

十四、各办公室工作人员撤离时需要关断电源的，互相帮助，共同撤离，撤离到本部门所在地，由部门统一向支行报告人员情况。

十五、地震性自然灾害时的处臵：一是接到地震灾害预警后。各单位要对办公大楼通道、营业场所等办公地点的安全设施进行检查，加固。按支行统一要求集中或疏散，保卫部门做好应对自然灾害的各项安全工作；二是当地震发生时。各级人员应立即关闭计算机，切断电源，柜面临柜、现金出纳人员应立即退出工作界面，封存现金，装入保险柜，来不及装入保险柜时，原地封存，锁好二道门。后勤保障部门以及设备操作人员要尽快关闭电源和火源，迅速撤离。营业室、个贷中心（二楼）、支行、分理处、储蓄所员工应迅速头顶保护物跑到室外空旷处。

四、五楼员工来不及撤离时要迅速抱头、闭眼，躲在办公桌下面或坚固的家俱旁，墙根、墙角、三角空间、卫生间等开间小的空间避震。要远离门窗和阳台，不要使用电梯和跳楼的方式离开，并用毛巾或衣物捂住口鼻，防止灰尘和烟雾。当员工身体受到伤害时，应设法清除伤害物体，并设法取得搜救队伍的帮助。安全保卫人员要派人加强物品、人员转移以及灾害现场的安全保卫工作，加强财产安臵地点的现场警戒；三是地震警报解除后，各单位要按照支行的统一部署，积极组织全体人员开展自救互救，及时抢救受伤人员、资金、共公财物，进行统计登记，向支行领导小组和上级有关部门报受灾情况。

十六、办公大楼人员疏散后，由保卫人员做好办公楼安全警戒工作。对肆意进行破坏活动或故意制造、散布和煽动闹事的不法分子，应配合公安机关严厉打击。

第十八条、疫情处臵，防止扩散

一、发生疫情后，各级领导人员和员工要注意关注国家有关部门发布的疫情信息，做到不制造谣言，不轻信谣言，不传播谣言，保持正常的工作秩序，防止出现不必要的恐慌。

二、对容易感染、人员接触多的重点要害部位和重点工作环节，应进行重点防范，预防疫情务必做到四早，即：“早发现、早报告、早隔离、早治疗”，切断传播途径，防止疫情扩散。

三、严格控制员工出入疫区，对发现有可疑症状的员工，应就地检查和治疗。组织人员定期对所属办公楼进行消毒处理，防止疫情传播和蔓延。

四、加强对员工的防疫工作教育，提高员工对流行疫情的了解和认识。教育员工要远离人群密集的地区和环境，防止被动感染。加强体育锻炼，增强身体抵抗能力，注意天气冷暖变化，防止呼吸道感染等常见疾病的发生。

五、与被感染疾病的人员有密切接触的员工，应主动向本级单位报告并及时到医院检查就诊，或按卫生部门的有关规定，及时采取紧急隔离措施进行保护和治疗，确保疫情不再蔓延。

六、各部门、支行、分理处、营业网点发现疫情要立即向支行报告，任何单位和个人不得隐瞒、缓报和谎报。

第七章 附则

第十九条、本预案由西安新城支行办公室负责解释。第二十条、本预案自发布之日起生效。附件：

1、支行营业网点突发事件应急处臵预案

2、营业室突发事件应急处臵预案

3、计算机应用系统突发事件应急处臵预案 附件1:支行营业网点突发事件应急处臵预案

一、防盗窃案件应急预案，当发现已经发生或正在发生盗窃案件时：

1、应立即制止盗窃案件发生以防事态扩大，并利用可行的手段迅速联系相关人员共同制服罪犯。

2、立即向110指挥中心报警，简要说明出事地点和网点名称，同时报告安全保卫部门。

3、安全保卫部门要立即派人赶赴现场，保护现场，保留证据，不准无关人员进入现场，协助公安部门分析案情，为破案提供有关信息。

4、控制有关重点嫌疑人员和当事人及有关技防设施、录像资料、工作日志、安全员值班登记、出入人员登记等，以便办案时提问、查询、审阅。

5、待公安部门勘察现场后，及时清点被盗物资或损失资金。

6、一旦盗窃得逞，发现犯罪分子逃离后，应及时向公安人员提供犯罪分子的体貌特征、逃跑方向、搭载的交通工具等情况。

7、如发现犯罪分子对银行重要物资行窃时，值班人员应迅速报警，并采取最切实有效的措施使其终止犯罪，要注意留存证据，保存监控录像资料，为认定罪犯分子提供证据。

8、如发现有内部人员参与作案，应报告纪检监察部并协助查办。

9、事后，事发单位要认真分析总结被盗原因，查找漏洞，采取切实措施，防范类似盗窃案件的发生。

二、防抢劫案件应急预案

当发生抢劫案件时，应根据当时实际情况灵活采取如下措施：

1、立即打开报警器，及时取得附近单位（联防单位）和过往群众的支援，所（柜）长或靠近电话的员工应立即拨“110”报匪警，电话简要讲明该营业网点所处的地理位臵和名称，在时间允许的情况下迅速同附近派出所和支行保卫部门联系。

2、在报警联络的同时，代库员应迅速将库包的钱、帐、重要凭证放入保险柜、锁好保险柜，打乱密码，藏好钥匙：其余人员迅速抢占有利位臵，保护自己，利用顺手防卫器具有效地制止歹徒的犯罪活动。

3、控制出入通道。使歹徒无法接触现金和员工，保护现金和员工安全；以口头进行劝阻，设法拖延时间，等待过往群众和公安机关的支援。

4、配合有关人员抓捕歹徒；所（柜）长或安全员用（设定好的）暗、信号（眼神）发出指令，乘机对犯罪分子发出攻击，以最快的速度和最大的力量将犯罪持枪或凶器的手抬起（或打掉凶器），使其失去对员工的伤害能力，夺下犯罪手中的枪或凶器。

5、在同犯罪分子博斗时，应记住犯罪分子的特征，以便公安机关破案；在犯罪分子逃离时，主要由一名男职工或经警尾随其后，呼叫群众帮助捉拿；犯罪分子乘车逃跑时，应记住车号、车型和颜色。

6、在夺下犯罪分子手中的枪支和凶器后，犯罪失去侵害能力时，应停止攻击，并让其趴在地上，不能让其站立，用绳子将其两手捆绑在背后，由所里的男职工负责看守，待公安机关和保卫部门来人处理。

7、发生抢劫案或犯罪分子被制服后。所（柜）长和安全人员保护现场，布臵好警戒，维护好秩序，不准无关人员进入，每个员工应手持自卫器戒，提高警惕。

8、交接犯罪分子时，应按有关规定在营业网点柜台外进行，一是要查看工作证，看其相片与本人是否相符；二是看是否有警车或本单位有关人员陪同，公安人员要求进入拍照查看现场时，应等部门领导或保卫部门批准并陪同进入营业网点。

三、防诈骗案件应急预案

1、收付现金人员，必须按照有关业务操作规定手工单清点；各种有价值证券必须在手工清点时认真辨认真伪，必要时可由出纳人员和其他有关科室负责鉴定或有关单位电话电传联系核实。

2、收缴的假钞或有价证券，经办人负责登记，并向原持有人出示没收证明，如果发现有大量假币，应立即向支行主管部门和保卫部门报告；同时，要耐心向储户做好解释工作，说服其暂时不要离开，等候处理。如营业秩序遭到干扰破坏时，应立即与“110”联系请求支援。

3、对于私自涂改存折、票据和冒领者，除扣留其他有关凭证外，还应将其强行留住，并立即向保卫部门报告。

4、协助堵查诈骗、冒领嫌疑人时，要有专人负责指挥，必要时派保卫人员持警具做好布防围捕工作。

5、接到堵查信号或指示后，应迅速确认嫌疑人员，并严密控制和监视，经手人应及时记下其面貌特征、口音、服装样式及颜色等。

6、堵截人员要定人、定位、强占有利位臵，把好出入通道，防止嫌疑人逃跑、行凶顽抗。

7、当完成围堵工作后，应迅速靠近抓获嫌疑人，当人身受到威胁时，可采用必要手段将其制服，并将嫌疑人交有关部门审查处理

8、如发现有内部人员参与作案，应报告纪检监察部并协助查办。

四、防火灾应急预案

1、启动实施应急预案 （1）当发生火灾时，单位负责人和第一时间发现火情人要立即判明能否有效处理，如能马上灭火，要立即将火扑灭，并向安全保卫部门报告现场情况并说明“我已处理完毕”；如无法有效处理，立即拨打“119”报警，向安全保卫部门报告现场的情况并取得临近单位援助，使用灭火器具和消火栓加以控制，减少损失，等待增援。

（2）安全保卫部门接到请求增援的报告后，立即报告火灾处臵应急工作领导（指挥部）小组，经领导小组综合分析后，决定是否启动应急预案。消防控制中心值班人员要高度警惕，按照要求开展相关工作。

（3）宣布启动应急预案后，火灾处臵联络小组迅速下达指挥部的任务指令到各应急组织，各组织成员和义务消防员迅速到达指定地点，按照分工与要求立即开展工作。

2、抢险处臵

（1）突击小组以最快速度到达事故现场参与火灾救助，及时判断能否自行控制火情，若能控制火情，则迅速采取灭火行动，扑灭着火；若不能控制火情，则立即报告指挥部，联络小组通知火灾处臵保障小组做好后勤保障，通知警戒小组立即赶火灾现场做好警戒，医务小组立即赶赴现场参与现场救护。

（2）火灾处臵突击小组根据火情发展状况，确认无法自行控制火情，立即通知火区相邻部门迅速安排人员撤离（尽可能保护好重要资料物品），在最短时间与119公安消防指挥员取得联系，协助指挥灭火，并准备好应对外界的信息发布和解释工作。

（3）安全保卫部门应立即指派人员在最短的时间内赶到现场，组织指挥抢救，随时观察火情的发展情况，并根据应急工作领导（指挥）小组的命令，协助联络小组在现场工作，向需要疏散的人员发出通报并协助人员疏散。疏散次序：先着火间，后着火房间的相邻房间。先着火层以上各层后着火层以下各层。指导青壮年员工沿消防楼梯穿过着火层进入安全区，护送行动不便的人员从消防电梯或楼梯疏散。安全保卫部门对转移出的物品要指定在安全地点存放，并派员看护。

（4）火灾处臵保障小组人员立即赶赴现场参与求助，及时切断或关闭可能引起爆炸和助燃的电、水、燃、危险物品源，做好抢险物资保障工作，在安全条件允许状态下，保证消防用水、用电不间断，提供伤员救护、物资运输等保障。

（5）警戒小组立即赶赴火灾现场做好警戒工作，协助人员疏散，引导消防人员安全便捷进入火场。

（6）医务小组立即赶赴现场参与现场救护或与“120”救护中心及相关医院进行联系。

（7）各组要全力协助公安消防人员灭火，尽可能避免人员伤亡。直至着火扑灭。（8）在确认火灾扑灭后，要设立火灾警戒区域，禁止无关人员进入，安全保卫部配合公安消防部门调查火灾原因。

3、善后处理

（1）火灾处臵保障小组负责对楼内办公、生产、生活设施进行全面检查、修复、尽快恢复正常运转。

（2）有关受灾部门对可能遗失或损毁的业务凭证、账、表、薄、现金等，认真审查、核对、修复、确保业务工作尽快恢复运行。

（3）安全保卫部负责对整体环境安全进行检查、确认。（4）各部门完成善后工作后并报告，火灾处臵应急工作领导小组根据判断发出终止应急预案的指令，恢复正常工作。

（5）灾情过后，及时对预案的实施进行总结。安全保卫部牵头组织各有关部门认真检查、分析、总结。针对问题，提出整改意见并组织落实。

4、人力资源部负责与新闻媒体的联系和协调，最大限度的减少对我行的社会影响。

五、防聚众示威、围堵冲击营业和办公场所应急预案 当发生或有苗头发生群体上访、聚众示威游行或其它原因出现围堵冲击营业和办公楼时：

1、支行领导要迅速召集有关部门负责人开会，根据实际情况研究、部署处臵工作，要求所有部门和员工遵守纪律，坚守岗位，做好自己的工作，不得擅离职守，避免与事件发生直接冲突。

2、安全保卫部门要指定专人对营业、办公场所的出入通道和要害部门加强警戒和守护，有关部门要增派人员做好现场秩序的维护，妥善保管重要凭证、档案文件和贵重物品。必要时，经负责人同意，可以采取关闭大门的措施。

3、事发行要指定专人会见事件参与人员代表，全面掌握、了解情况，听取意见。符合政策并能够解决的，要立即答复并给予解决，不符合政策或一时难以解决的，要实事求是地说明情况争取理解，同时做好政策解释和思想疏导，必要时行领导或部门负责人出面与有关人员进行座谈或对话。

4、应急负责人要对参与闹事人员进行法制教育，指明聚众围堵、冲击营业场所和办公楼是违法行为，引导参与人员通过合法的方式或多样的渠道表达意见，解决问题。

5、当事件参与人员进入营业大厅或办公楼时，应急处臵人员要劝其离开，或将其集中在楼内的一个区域，集中地点要尽量避开营业柜台、财务室、计算机房、重要物品库等要害部位，派人维持好现场秩序。

6、消防控制室、监控室的操作人员要坚守工作岗位，加强设备管理，做好现场录像，妥善保存录像资料。

7、大量人员滞留聚集在办公楼和营业场所，影响正常经营和办公秩序时，应请求公安机关派人到现场维持秩序，依法采取现场管制和其他强制性措施，尽快恢复正常秩序。

8、发生打、砸、抢、纵火行为或非法携带武器、易然易爆等危险物品，散布谣言、非法宣传、煽动和其他违法行为时，要立即派人进行监控和制止，并报告公安机关处理。

9、纪检监察负责与新闻媒体的联系和协调，最大限度的减少对我行的社会影响。

六、防挤兑事件应急预案 当发生聚众恶意挤兑存款时：

1、当班工作人员要立即报告行领导和安全保卫部门，并坚守岗位，保持正常工作秩序。

2、支行接到报告后，要立即召集相关业务部门共同研究解决挤兑的工作方案。安全保卫、会计和个人金融部等部门要迅速派人到现场维持秩序，恢复正常的工作。

3、网点员工要重点做好现金、重要凭证、印章、计算机密码和重要物品的管理，严守营业厅防护门和重要通道，控制出入柜台的人员。

4、会计出纳部门要迅速筹措和调拨资金，确保柜台正常支付需要。

5、支行领导要立即赶赴现场了解情况，查明原因并向上级行报告，组织人员做好客户的疏导工作，必要时与事件参与人员进行座谈或对话。

七、防地震应急预案

（一）接到地震灾害预警后，各部室要对办公大楼、营业场所、自助银行的内外设施、悬挂物等进行检查，达不到防抗地震要求的要及时采取加固措施。

（二）各部门要检查办公大楼、营业场所等建筑的安全出口和逃生通道，确保通道的畅通；要准备防抗地震灾害的物资和设备设施，安排员工避难场所。

（三）接到地震撤离警报后，各级人员应立即关闭计算机，切断电源，柜面临柜、现金出纳人员应立即退出工作界面，封存现金，装入保险柜，做好随时撤离准备。来不及装入保险柜时，原地封存，锁好二道门，及时做好撤离准备，按支行指令执行。

（四）地震发生时，后勤保障部门以及设备操作人员要尽快关闭电源和火源。员工应根据下列不同情况处理：

1、一层办公、营业的员工应迅速头顶保护物跑到室外空旷处，来不及离开的员工要躲在办公桌下面或坚固的家俱旁，并用毛巾或衣物捂住口鼻，防止灰尘和烟雾。

2、高层办公楼办公、营业的员工应保持镇定，选择储藏室、卫生间等开间小的空间避震，也可以躲在内墙根、墙角、坚固的家俱旁等易于形成三角空间的地方，要远离门窗和阳台，不要使用电梯和跳楼的方式离开。

3、来不及转移的员工应迅速抱头、闭眼，在办公桌、工作台或其他家俱下面躲避。

4、员工身体受到伤害时，应设法清除伤害物体，用毛巾等捂住口鼻防尘、防烟，并设法取得搜救队伍的帮助。

5、未参加抢险救灾的员工要按照有关部门的统一安排，在安全区域活动。不得自行参加抢险，不得进入非安全区。

6、安全保卫部门要派人加强物品、人员转移以及灾害现场的安全保卫工作，加强财产安臵地点的现场警戒工作。发现不法分子乘乱盗抢银行财产时，要立即报告公安机关处理。

（五）地震警报解除后，各部门要按照支行的统一部署，积极组织全体人员（应急分队）开展救灾活动，及时抢救受伤人员、资金、共公财物，进行统计登记，向支行领导和上级有关部门报受灾情况。

（六）要根据抗震救灾部门和上级的通知精神，实行24小时值班制度。值班人员必须随时与当地政府和抗震救灾部门保持联络，及时报告和传达有关信息。积极做好各项应急准备。

附件2： 营业室突发事件应急处臵预案

为迎接第29届奥运会，积极预防和妥善处臵营业期间的突发事件，维护营业室的正常经营秩序，最大程度地减轻突发事件带来的损害，根据建总发„2005‟394号《关于印发《中国建设银行突发事件应急预案》的通知，以及建总函[2008]333号《关于下发《奥运会期间建设银行安全稳定工作方案》的通知》等有关规定，特制定本预案。

一、案情预想

1、因各种原因引发的挤兑行为，造成的突发事件；

2、因破坏性自然灾害的发生如地震、洪水等造成的突发事件；

3、因犯罪分子引起的抢劫、盗窃、诈骗等所造成的突发事件；

4、因各种原因引起的火灾所造成的突发事件；

5、因其他原因所造成的突发事件。

二、人员分工营业室（网点）负责人是处臵突发事件的第一责任人，负责突发事件处臵的现场指挥和处理，营业室安全员负责通知上级管理机关及报警，柜员负责作好服务和解释工作。柜员负责保护现金、有价证券、凭证等重要物品和设施的安全，营业室保卫人员负责将客户疏散到安全区域。

三、处臵方法

（一）、对挤兑行为造成的突发事件

1、营业室（网点）负责人或安全员要立即向上报行领导和上级业务部门及保卫部门报告；

2、加强对通勤门、防护栏及重要通道防护，防止被冲击；

3、所有员工应坚守岗位，做好现金和贵重物品的守护，并尽快了解事件原因，耐心向客户做解释工作，不得与挤兑人员发生冲突；

4、做好资金调度，满足客户正常兑付的需要；要确保调款运送、交接过程中的安全；

5、当挤兑过程中出现打、砸、抢和围攻、抢劫运钞车等行为时，应紧急启动相应预案。

（二）对破坏性自然灾害造成的突发事件

1、对于可预见的自然灾害，营业室（网点）负责人要根据媒体、社会预警体系和上级主管部门提供的灾害信息（类别和程度），组织全员依照上级部门的指令作好应急准备；(1)、全员应保持 24 小时通讯畅通，包括备用的联系渠道、方式。(2)、全员要坚守岗位，不得擅离职守；(3)、进行必要的救灾物资和工具准备（食品、饮用水、药品、工具等）。

2、对于不可预见的自然灾害，在营业期间突然发生时，应根据自然现象，迅速组织对灾害的类型和程度进行判断。(1)、当灾害足以立刻危机到员工的生命安全时，应立即组织员工自救和撤离，撤离时要锁好通勤门；(2)、当灾害不足以立刻危机到员工的生命安全时，采取如下应急措施：a、营业网点负责人应迅速发出警报并对外联络求援报警、报告灾情，向上级保卫部门报告，并等待上级行的指令；b、进行重要设施和物品的整理和封存，保护好现金、重要单证、印章、凭证及电脑、技防设备的安全；c、进行重要物品转移和合理安臵；d、进行员工和客户的疏散，并作好网点安全保卫和人员救助；e、当发现发生治安灾害事件时，立即向公安机关报警；f、保护受灾现场，维护治安秩序。

3、对于不可预见的自然灾害，在非营业期间突然发生时：网点负责人要迅速通知全员，在第一时间携带各自保管的网点各种钥匙到场，按照主管部门要求进行救灾工作。

（三）对犯罪分子抢劫、盗窃、诈骗、寻衅、滋事所造成的突发事件

1、因犯罪分子的抢劫所造成的突发事件

（1）第一发现人或离报警装臵近的人要迅速使用报警器等多种方式报警，确保警讯传出，视情况向行领导和保卫部门报警；（2）各柜台人员要迅速将现金入柜上锁、乱码，并藏好保险柜钥匙，防止歹徒进入柜台后威逼交出钥匙或搜身；（3）网点人员面对抢劫歹徒要沉着冷静，根据现场情况进行周旋，使用警告、劝阻、攻心等方式，拖延时间，等待外援，并做好自身防护；（4）如歹徒使用强攻击力的器具或炸药等危险品强行攻击柜台防弹玻璃、边门、后门、窗、天棚、墙壁等处，拟进入柜台实施抢劫时；柜台内人员要使用铁柜、办公桌等重物进行封堵，并使用狼牙棒、灭火器等器械进行阻击，尽可能阻止歹徒进入柜台；（5）当歹徒进入柜台得逞，并持刀、棍、棒等非强力杀伤武器进行抢劫时，全体柜员要视歹徒数量情况，在能保护自身生命安全的前提下，利用各种器械，勇敢地与歹徒展开搏斗，并争取将歹徒擒获；（6）当歹徒进入柜台得逞，并携有枪支、爆炸物等强力杀伤武器或劫持了我方人员进行抢劫时，柜员要立即作好自身防护，在尽量避免人员伤亡情况下，伺机撤离；（7）当歹徒在柜台外抢劫客户资金或对客户实施伤害时，柜台营业人员应迅速报警。靠近边门的临柜人员迅速将边门反锁，其他临柜人员关闭钱箱持自卫器材观察事态发展，做好防护准备；（8）柜员要注意观察歹徒体貌特征，逃跑路线、使用交通工具等情况，以便为公安机关侦破案件提供线索。

2、因犯罪分子盗窃所造成的突发事件（1）当发现网点门锁变形，门窗被撬，atm 遭破坏，网点内的桌柜、微机、报警、监控等设施有被破坏或异常迹象时，应立即上报，妥善看护现场，不得冒然进入和靠前；（2）当发现歹徒正在行窃时，应立即报警并组织擒获，如遇歹徒反抗应立即启动防抢预案；（3）营业期间发现章证和现金等物品丢失，应立即上报，妥善看护现场；（4)在非营业时间，网点负责人接到盗警信息后，要立即报告行领导和保卫部门，应迅速通知全所人员，在第一时间携带各自保管的网点各种钥匙到场，积极配合公安部门进行清查工作。

3、因犯罪分子诈骗所造成的突发事件（1）当发现犯罪嫌疑人利用假存单（折）、假票据实施诈骗时，要沉着冷静，不要打草惊蛇，应以手势、暗语或字条通知临近柜员报告。同时应以“帮助查帐、现金不足、领导不在、网络故障”等方法，尽量稳住犯罪嫌疑人，为公安部门擒获拖延时间；（2）柜员接到案情信号后，应立即通知网点负责人并隐蔽地向公安机关报警同时报本行保卫部门；（3）当发现犯罪嫌疑人利用假币以大换小，以零换整或夹带存款中欺诈当班人员且数额较大时，应迅速向公安机关报警；（4）、当发现犯罪嫌疑人对营业厅内客户进行诈骗时，应及时提醒客户，必要时上报安全保卫部；（5）柜员要注意观察犯罪嫌疑人体貌特征、去向、使用交通工具等情况，以便为公安机关侦破案件提供线索；（6）当发现金融自助设备上有非法张贴的告示或异常时，应立即保护好现场，并向公安机关报警同时向保卫部门报告。

（四）、对各种原因引起的火灾所造成的突发事件

1、工作时间网点发生火灾时的处臵

（1）扑灭初起火灾。火灾发生后，全所人员要在第一时间内做出反应，网点负责人迅速查看火源、火情，指挥全所人员立即采取切断电源等必要措施，同时利用适当的灭火工具进行初期火灾的紧急扑救并上报行领导和支行保卫部门；（2）迅速报警。当初起火灾没有及时扑灭并成蔓延之势时，网点负责人要迅速报“ 119” 火警和报“ 110” 求助。同时向行领导和保卫部门报告；（3）进行人员疏散和重要物资抢救。在报警的同时，安全员要迅速组织客户疏散，员工应尽快整理好现金、章、证等重要物品，妥善保管，并视火情组织人员携带物资紧急撤离；（4）维持秩序、保护现场。人员撤离后，应在网点大门前安全地带作好警戒和维护秩序工作，防止不法分子混水摸鱼，趁火打劫；（5）配合专业消防队灭火。在消防人员到达火灾现场后，网点负责人要主动向消防人员介绍火情和网点情况，协助消防人员灭火。

2、工作时间毗邻建筑物发生火灾时的处臵毗邻建筑物内发生火灾，网点负责人要立即报告行领导和保卫部门，全体人员应提高警惕，坚守岗位，当火情殃及网点引发火灾时，应按照

1、流程执行。

3、非工作时间网点或毗邻建筑物发生火灾时的处臵非工作时间发生火灾时，网点负责人在接到报警后，要立即报告行领导和保卫部门，迅速通知全所人员，在第一时间携带各自保管的网点各种钥匙到场，积极配合主管部门和灭火人员开展工作。

（五）对其他原因所造成的突发事件

1、对其他原因所造成的突发事件应尽快通知行领导和支行保卫部门；

2、按照事件发生情况对照本预案其他事件处臵方法进行处理。

四、善后工作

1、如有人员受伤，可按先重后轻的顺序实施紧急救护；

2、对营业网点进行清理，检查网点设施、器具是否完好，保证网点正常营业；

3、对相关部门的调查取证工作进行积极配合；

4、事件发生后要将事件经过以书面形式及时上报主管部门；

5、根据行内有关规定，对事件进行责任认定，处理相关责任人。

附件3：

计算机应用系统突发事件应急处臵预案

一、目的、依据及事件等级

（一）目的为科学应对网络与信息安全（以下简称信息安全）突发事件，建立健全信息安全应急响应机制，有效预防、及时控制和最大限度地消除信息安全各类突发事件的危害和影响，保障前臵系统（dcc）正常稳定运行，特制定本应急预案。

（二）依据以总行《关于印发的通知》（建总发［2005］67号）以及《关于对全行各主要业务系统运行安全进行自查的通知》（建总函［2005］203号）为依据，严格执行应急预案。

（三）事件等级信息安全突发事件级别分为四级：特别重大(i级)、重大(ⅱ级)、较大(ⅲ级)、一般(ⅳ级)。i级：网络或系统瘫痪造成全辖或大面积停业且不能及时（1小时以上）恢复。ⅱ级：网络或系统瘫痪造成部分业务不能办理且不能及时（1小时内）恢复。ⅲ级：网络或系统故障导致部分业务不能正常办理。ⅳ级：普遍出现的信息安全事件。

二、组织机构与职责

（一）安全运行领导小组：安全运行领导小组由主管信息技术的行长担任组长，成员有营业室主任、办公室主任、个人金融部经理、财务会计部经理、公司业务部经理、个人贷款中心主任、各分理处主任、各储蓄所长、信息技术人员等。主要负责组织学习和贯彻人民银行、公安部及建总行制定的相关计算机安全的规章制度，负责审议我行制定的有关信息技术安全方面的规章制度，在出现故障及突发事件时，负责应急预案的启动和指挥。

（二）营业室职责：主要负责dcc系统及其他各运行系统的日常运行管理、日间监控、后台操作及应用系统的参数维护工作；负责各系统版本升级、系统网络通信及网络配臵参数的管理工作；负责各业务系统技术应急预案的制定和实施；在系统出现故障及突发事件时，负责迅速将问题上报主管领导、信息技术管理部及业务系统归口管理部门；负责与分行等相关部门协调并协助相关部门启动应急预案；负责在本部职权范围内对数据集中系统或其它业务系统相关业务应用参数的审核和相关问题的处理。

（三）财务会计部职责负责系统密钥的管理。

（四）个人金融部职责

1、负责对于网点和其它部门反映的储蓄问题的处理和反馈；负责系统密钥的管理。各分理处及储蓄所职责:

2、负责对营业过程中出现的系统运行问题，在做好相应记录后及时向支行营业室、个人金融部或省行信息技术管理部报告，报告时应清晰描述故障现象、问题起因、发生时间、目前现状、出错信息等内容。

（五）其他职能部门职责：在系统出现故障及突发事件时，其他相关职能部门负责协助系统归口管理部门、运行部门启动应急预案，做好相应的配合工作；根据具体情况与业务范围，做好与客户的协调、安抚工作，防止事态的扩大，维护建行信誉。

三、应急响应

（一）响应发生信息安全突发事件后，由营业室（信息技术管理部门）启动本应急预案，并负责应急处理工作。信息技术负责人在接到业务部门预警报告后，根据系统运行问题的性质、严重等级、影响范围等因素进行判断和分析，若属于较大以上突发事件，应当立即上报主管部门领导，并会同相关成员尽快组织应急工作小组对突发事件性质、级别及启动预案的时机进行评估，向信息安全应急指挥部提出启动预案的建议，由信息安全应急指挥部批准启动应急预案。在做启动预案决定后，立即通知与应急处理相关的其他职能部门。

（二）基本响应程序

1、dcc前端pc故障（详见《新城支行dcc前端pc故障应急预案》）：（1）管理员应定期或不定期对生产机和环境进行日常保养及维护，并保持备用机系统和数据及时更新，保证其能正常运转。（2）安全事件一旦发生，立即联系管理员处理解决，并告知主管领导。（3）通知业务部门做好解释工作。（4）仔细、全面检查分析原因，属于操作问题，现场解决（本行解决或电话请求省行解决）。（5）属于通讯问题，立即启用备用线路，同时联系电信部门尽快解决。（6）若是系统故障或关键硬件故障，立即启用备用机，恢复当前数据，尽快恢复业务。（7）系统正常后，将情况纪录说明备查，并向主管行长汇报。

2、网络故障：（详见《新城支行计算机网络故障应急预案》）（１）安全事件一旦发生，立即联系管理员处理解决，并告知主管领导。（２）通知业务部门做好解释工作。（３）检查分析原因，能及时解决立即解决（或电话请求省行解决）。（４）新系统正常后，需将最新数据恢复，并将情况纪录说明备查，向主管行长汇报。

四、应急结束根据信息安全事件的处臵进展情况，应急工作小组应及时提出应急行动结束建议，并组织相关部门对信息安全事件的处臵情况进行综合评估，决定应急行动是否结束。

五、报告和总结回顾并整理发生事件的各种相关信息，尽可能地把所有情况记录到文档中。应急工作小组应当在事件处理完毕后5个工作日内将处理结果留档备案。营业室应对系统运行问题进行统一管理，追踪问题处理的过程，并及时将问题处理结果或问题处理方案回复给问题报告相关部门。对在规定时间内不能及时回复的运行问题，营业室应向问题报告相关部门说明有关情况并重新约定答复期限。营业室在收到省行的回复后，应根据省行的答复，检查问题是否已解决，若已经解决，应立即向问题报告相关部门说明问题解决情况，并将问题报告书归档保管。若仍未解决，应立即向省行相关部门报告，请省行尽快解决。信息安全故障处理报告单见附表。

六、应急演习应急预案演练包括计划安排、演练过程和效果详细记录、演练活动的评估报告和应急预案改进建议等。根据应急预案演练的计划安排确定时间，计算机应急领导小组批准实施。应急预案演练的效果应当进行评估，评估报告应当对应急预案是否可操作、应急程序是否科学合理、应急资源是否迅速到位等，做出明确的结论，评估报告必须有明确的责任人。应急预案演练的评估报告，对存在的问题进行改进和调整。应急预案演练的基本要求是：对在线系统不造成影响；在主要网络或系统管理员、服务器、网络设备、操作系统发生变更和应用升级时要进行演练；演练前应填写工作单，并对应用软件及数据做离线备份；演练结束形成演练总结报告。

七、应急流程图 网点或业务部门发现故障

故障分析故障报告i、ii、iii、iv级汇报应急领导小组，i、ii级同时报主管行长

启动相应应急预案 故障处理故障排除 故障记录 结束应急 结束

附表：故障处理报告单故障处理报告单

应用系统名称：故障分类 现象描述及故障原因 故障处理过程 整改措施 相关人员签字工程师： 主管领导：

第3篇：银行突发事件应急处置预案

银行突发事件应急处置预案

一、营业大厅营业期间遇歹徒抢劫应急预案

（一）营业期间歹徒持枪劫持人质抢劫应急预案。

1、柜面营业员应沉着冷静与其周旋，互相配合拖延时间，尽量分散歹徒注意力，并示意其他员工立即向110报警。

2、大堂服务人员或保安员伺机疏散其他客户，关闭营业厅大门，等待公安人员到场。

3、迅速将现金放入保险柜，确保资金不受损失。

4、现场员工应劝导被劫持人员保持冷静，不要乱哭乱喊，以免激怒歹徒。

5、现场员工在公安干警到达前不要轻易行动，要不停地与歹徒说话，消除对方的紧张心理，尽量不要激怒歹徒，必要时可少量多次地按歹徒要求给予一定的现金，尽量拖延时间，以保护人质安全为主，我方人员不可随意出击，以免造成人质或其他人员人身伤害。

（二）营业期间歹徒利用催泪弹或施放毒气抢劫应急预案。

1、柜台营业员发现营业大厅或柜台上有不明气体的或雾状的现象很可能是迷魂类的毒剂，应立即报警。

2、柜台营业员办理业务时如发现客户办理业务时手中 1

所拿物品不是纸张类应提高警惕，立即借故离开柜台，伺机观察，视情况而报警。

3、如营业室内有气体、烟雾等要立即用湿毛巾护住嘴鼻，迅速转移到其它房间，用手机立即报警。

（三）当歹徒用炸药等爆炸物品实施抢劫应急预案。

1、迅速按下110报警器，这时不要按惊吓式报警器，以防激怒犯罪分子。

2、耐心说服教育，要严密观察歹徒的情况、临柜人员拿好自卫工具。

3、尽量周旋拖延时间，等候公安机关救助。

4、当发现有炸药包放在柜台上时，看到冒烟，应迅速按下110报警器后，全体员工迅速卧倒。

5、当歹徒身上绑着炸药时，应立即按下110报警器报警，要注意观察歹徒的动作，是否准备拉导火索，当发现有冒烟的情况，应立即就地卧倒。

（四）营业期间发生歹徒挟持客户取款应急预案。

1、柜面营业员应沉着冷静与其周旋，互相配合拖延时间，尽量分散歹徒注意力，并示意其他员工立即向110报警。

2、大堂服务人员或保安员伺机疏散其他客户。

3、迅速将现金打散放入保险柜，确保资金不受损失。

4、现场员工应劝导被劫持人员保持冷静，不要乱哭乱 2

喊，以免激怒歹徒。

5、现场员工在公安干警到达前不要轻易行动，要不停地与歹徒说话，消除对方的紧张心理，尽量不要激怒歹徒，必要时可少量多次地按歹徒要求给予一定的现金，尽量拖延时间，以保护人质安全为主，我方人员不可随意出击，以免造成人质或其他人员人身伤害。

（五）营业厅发生抢劫客户现金应急预案。

1、全体临柜人员立即进入临战状态。

2、迅速按下110报警器和惊吓式报警。

3、营业员在保证本网点安全和自身安全的情况下，疏散其他客户，协助客户抓捕罪犯。

4、如犯罪分子拿有凶器时，营业员不要轻易去接近，仔细看清犯罪分子体貌特征、衣着及逃跑方向，为公安人员侦查提供有力证据。

（六）营业网点突发犯罪分子持枪抢劫应急预案

1、立即按下110联网报警器和惊吓式报警。

2、临柜人员应迅速蹲下，以柜台为掩护，保护生命安全。

3、迅速将现金放入保险柜，确保资金不受损失。

4、大堂服务人员或保安员应做好客户疏散工作，迅速疏散营业大厅客户。

二、营业厅内客户失窃应急预案

（一）营业厅服务人员或保安员应问清楚被窃客户具体情况后，迅速将营业厅大门封闭，并维持好秩序。

（二）了解情况后营业员立即报警。

（三）营业员协助维持好大厅秩序等候公安人员到场。

三、营业厅门口发现可疑人员和可疑车辆应急预案

（一）发现柜台外逗留或东张西望而不办理业务的人时，大厅服务人员或保安员要提高警惕，暗示营业室内其他工作人员做好应对突发事件准备。

（二）大厅服务人员或保安员要主动上前与其搭话，询问其是否办理业务，如办理业务我方人员可以帮其办理，让嫌疑人觉察到已经有人注意到他了。

（三）营业网点负责人要注意观察可疑人员的意图，如跟踪客户偷窥其取款，要提醒客户，同时营业员要拖延办理业务时间，借机告知客户有人跟踪，暂缓取款。

（四）营业网点门口发现可疑车辆时，保安员及营业厅工作人员要提高警惕，做好应对突发事件的准备，注意观察可疑车上人员动向，视情况及时向支行长和保卫部报告，事态严重时立即报警。

四、ATM机加钞或维护过程中发生抢劫的应急预案

（一）加钞人员或维护员立即按下ATM机联网报警器，4

同时通过手机向110指挥中心和上级领导报案。

（二）加钞时押运人员应立即鸣枪警告，阻止其犯罪，当犯罪分子在我方鸣枪警告后仍不中止犯罪行为，可立即还击，将其击伤或擒获。

（三）如有人员受伤，及时给予救助并拨打120急救中心求救。

（四）如歹徒逃跑，加钞人员应及时向110指挥中心报告歹徒逃跑方向、相貌特征、所用交通工具型号、颜色、车牌号码，保护好现场等待救援人员的到场。

（五）当犯罪分子实施持枪抢劫时，押运人员要果断冷静、机智勇敢，有效打击犯罪，确保国家财产和员工的生命安全。

五、晚间营业区、办公区发生盗窃事件应急预案

（一）早晨上班发现有异常情况，原因不明不准营业或办公，要保护好现场，立即报警，等待公安机关勘察后，再进入现场。

（二）向支行长（总经理）和总行保卫部报告。

六、发生内外勾结案件的应急预案

（一）单位发生案件及时报警。

（二）如有内部人员参与，不要声张，单位负责人要及时掌握该嫌疑人的动向，秘密控制其活动范围，为公安机关 5

侦查提供机会。

七、营业场所发生停电应急预案

（一）营业期间发生停电现象，营业网点负责人要做好客户的安抚工作，及时向客户说明情况。

（二）如暂时停电，营业厅服务人员或保安员先安抚客户在休息区稍等，不准与有过激行为的客户发生争执，尽量争取缓和气氛，防止事态扩大。

（三）如停电时间无法预计，应劝告客户去附近网点办理业务，或改日再来办理业务，并及时将因停电不能办理业务的通知贴出，以告知客户。

（四）积极查找停电原因，在条件允许的情况下尽快联系维修人员恢复营业。

八、发生自然灾害（火灾、水灾、地震等）应急预案

（一）在发生自然灾害时，值班人员要立即在办公楼发出报警信号，信号为室内播音器语言报警和电铃报警，同时立即向上级领导报告情况，并根据领导指示和自然灾害情况拨打“119”、“110”、“120”等应急电话，报警时要讲清楚单位地点、什么灾害、灾情大小、报警人姓名、单位电话号码，并派人在干道口迎接救援队。

（二）总行各部室负责人在接到灾情信号后，要立即通知各自工作人员保存重要资料、凭证、现金，关掉电源，迅速组织员工疏散。当灾情信号发出后，电梯将停止运行，人

员应快速从安全通道撤离办公楼。疏散时要紧张、迅速、有序，当发生拥挤现象时，负责人要积极组织有序疏散，防止发生意外。疏散后要清点各自人员情况，尽快向上级领导报告。

（三）营业网点受到灾害时，工作人员要立即报告支行长，有关工作人员要迅速携带现金、重要凭证、公章、账册等贵重物品撤离受灾现场，并组织其余人员迅速进行防灾救灾工作，并立即组织顾客迅速离开营业厅，防止犯罪分子趁火打劫。

（四）当金库发生自然灾害时，守库人员要立即报告总行保卫部，并根据灾情采取应急措施，保护好库款安全，等候救援人员到场。

九、监控系统故障应急预案

（一）监控系统出现故障无法正常运行，监控管理员要及时查找原因，故障简单可以自行排除的立即维修恢复正常运行，但监控管理员不准私自拆卸设备，不准私自让非售后服务人员进行维修。

（二）如监控系统出现无法排除的故障时，监控管理员或营业网点负责人应及时向保卫部报告，并与监控维修服务人员取得联系，尽快维修恢复运行。

（三）监控故障经售后服务人员检修后，仍无法正常运行的，要让维修人员提供临时备用设备。

十、监控室遭破坏应急预案

（一）监控室遭遇人为破坏时，如果机器破损严重，资料丢失，要立即报警，并保护好现场。

（二）要通知维修售后专业服务人员到场，协助公安人员查清破损程序及是否留有有价值的资料。

十一、金库防抢劫应急预案程序

（一）非营业时间监控室内报警器突然发生报警信号，守库人员从监视屏上发现有歹徒携作案工具窜入监控区域应急预案。

1、守库员甲持枪站立在监视屏前迅速辨明锁定歹徒动向。

2、按下“110”报警器和防抢报警开关。

3、守库员乙持枪快速用室内电话或手机等通讯工具向领导和银行值班室报告。

4、守库员甲继续跟踪作案歹徒，并搜索监控区域有无其他目标；守库员乙仔细检查一次守库（监控）室门窗锁定和关闭情况，严防歹徒窜入监控室。

5、待公安等人员到达现场后，守库（监控）人员立即向公安人员提供歹徒的人数、体貌特征、所持作案工具等现场观察录像情况，配合公安和外围人员抓捕歹徒。

（二）夜间守库员听到砸击营业室门窗声，经判断确定 8

为有歹徒作案应急预案。

同本条

（一）。

（三）歹徒趁守库室开窗之机扔进爆炸物应急预案。

1、迅速实施“防爆炸”。

2、实施“震慑报警”和“求援报警”。

3、实施“自我保护”。

4、实施“口头警告”，等待外援。

（四）歹徒在夜间通过窗户缝和其它地方用管道将毒气送进守库室应急预案。

1、迅速实施“防毒气”。

2、随即实施“求援报警”。

3、实施“自我保护”。

4、实施“口头警告”，等待外援。

（五）歹徒劫持本单位领导或员工企图进入监控室、抢劫金库应急预案。

1、当班守库员通过监视屏发现本单位领导所带人员不带胸卡、身体紧贴领导，要主动和领导对话，问事先设定好的暗语，确定领导被劫持后，立即按下“110”报警器。

2、假装正在寻找监控室门钥匙，故意拖延时间进行周旋，尽量保护人质安全。

3、关掉室内灯光，打开室外灯光，通过门镜或监控设 9

备观察歹徒活动和人质情况，并随时报告给有关人员。

4、利用监视器密切注视金库区域有无异常情况，配合外围制服歹徒。

（六）守库员在夜间值班时，监控室及支行大楼突然停电应急预案。

1、立即启运室内应急灯。

2、将电视监控设备的交流电源切换成直流电或发电机供电，恢复监控设备正常工作。

3、一名守库员坚守在监视屏前，密切观察库区情况，另一名守库员先检查“110”报警器主机电源指示灯是否工作，尔后向楼内值班干部电话报告情况。

4、短时间不能恢复供电，报警器备用电源指示灯不亮时，两名监控人员应立即拿起武器做好实地守库准备。

十二、客户受到人身伤害应急预案

（一）客户在办理业务时，受到人身伤害，营业网点工作人员应根据具体情况给予帮助和安抚。

（二）如客户遭到不法侵害时营业员立即报警，同时拨打“120”急救电话。

（三）保证营业网点和自身安全的情况下，协助客户解除或减轻侵害，并帮助客户联系家人或单位。

十三、客户突发疾病应急预案

（一）客户在营业网点突感身体不适，需要帮助时，营业网点工作人员应及时安排客户休息。

（二）柜面员工如发现客户在办理业务时出现异常情况，应及时与营业大厅服务人员或保安联系。

（三）了解客户发生的突发情况，应及时通知客户家属或单位，并立即联系紧急医疗救护，协助医疗救治。

（四）给予客户适当救助，以缓解病情等待120急救车辆到场。

（五）营业网点协助客户保护财产和资料安全。

（六）营业网点保存好监控录像资料，以备日后查证。 十

四、寻衅滋事事件应急预案

（一）营业网点负责人应及时调查了解客户滋事原因，听取客户反映，采取有效应对措施。

（二）当有可疑人员结伙出现或有明显闹事迹象时，发现打架斗殴、流氓滋事、聚众闹事等治安事件时，在场营业员或保安员根据实际情况采取有效措施制止事态发展，如情节严重，立即拨打110报警、120等求助应急电话。

（三）在保证我方人员和资金安全的情况下，现场负责人和保安人员尽量对滋事人员进行劝阻，劝离营业网点，并及时疏散围观人员。

（四）全体员工提高警惕，做好应急准备，严防有人乘乱打劫。

十五、不合理占用银行服务资源应急预案

（一）营业网点发生客户不合理占用银行服务资源事件，营业网点负责人或安全员应及时劝导客户停止不合理占用行为，维护正常营业秩序。

（二）营业网点负责人或柜员营业员应主动了解不合理占用行为动机，听取客户要求，采取有效疏导措施。

（三）如疏导和劝阻无效，营业网点负责人应给予客户适当警告，中止客户不合理占用行为。

（四）营业网点负责人视情况报告支行长和保卫部。

（五）如情节严重，干扰网点正常经营秩序，立即报警，求助公安机关协助处理。

（六）营业网点保存好有关监控录像资料，以备日后查证。

十六、营业网点客流激增应急预案

（一）营业员办理业务时如发现客户激增有异常情况，要及时通报负责人。

（二）营业网点负责人或安全员要迅速了解客流激增的原因，根据具体情况采取积极应对措施，并就事态的轻重及时向上级领导汇报。

（三）营业大厅服务人员或保安员及时安抚客户，做好客户疏导工作，缓解客户情绪。

（四）营业网点负责人根据情况及时上报支行长，商讨解决客流激增问题的处理方案，并视情况增设营业服务窗口，进行分流。

（五）如因客流激增，服务达不到客户要求，而且引起混乱时，应立即向110报警求助，工作人员不要走出营业室。

十七、营业网点发生客户静坐、示威等聚集事件应急预案

（一）营业员要锁好边门、后门，不得随意出入营业室。

（二）营业网点负责人或安全员要及时向支行长和总行保卫部报告，并提高警惕。

（三）营业厅服务人员或保安员对聚集人员进行法律宣传和正面劝导，并及时劝离。

（四）尽量劝阻闹事人员退出营业大厅，但要避免正面冲突，防止激怒聚集人员引起过激行为。

（五）如劝阻无效，应立即报警。

十八、遇有精神不正常或醉酒者在营业大厅闹事应急预案。

大厅服务人员或保安员应先进行劝阻，在劝阻无效的情况下应立即报警。在警察到来之前，应予以安抚，并控制其行为，以免造成不必要的损失。

十九、柜面发生诈骗、冒领案件时的应急预案

（一）采用各种方式和恰当的理由稳住嫌疑人，并立即将发生情况的信息传出去。在说话期间，当班人员坚决不能将嫌疑人的票据、证件退回去，要与之拉话，设法稳住嫌疑人，迅速确认嫌疑人的外貌特征，严密监视，等待来人援助抓获嫌疑人。

（二）报告营业网点负责人，由网点负责人或有关人员迅速查询辨别真假，并立即向上一级领导报告。

（三）甄别后确认为诈骗，由上级领导或网点负责人、保卫部向相关部门和公安机关报警。

二

十、发生假冒我行名义进行诈骗的应急预案

（一）当看到或听到不法分子以我行名义进行非法经济活动或实施诈骗时，应迅速确认不法分子的外貌特征，特别留意不法分子的言行举止、声音辩别等事项，严密监视，在第一时间报告至营业网点负责人，要详细列报诈骗的事由及经过。

（二）报告营业网点负责人，由网点负责人或有关人员迅速查询辨别真假，并立即向上一级领导报告。

（三）甄别确为诈骗，由上级领导或网点负责人、保卫部向相关部门和公安机关报警。

二十一、营业网点操作失误的应急处置预案

未给我行造成不良影响或经济损失的一般性操作失误，不需要上报总行会计管理部，各支行留底备案；已给我行造

成不良影响或经济损失的重大性操作失误必须上报总行会计管理部，并将失误过程及细节逐一列报，以便堵塞漏洞提高防范能力。

（一）柜员操作失误使我行经济受到损失的应急预案。

1、在事件发生的第一时间通知网点负责人，立即启动应急预案，成立事故调查小组。

2、根据失误情节及时制定具体的补救方案，联系当事人或当事行说明事由采取措施。

3、由支行上报总行各相关部门。

（二）客户操作失误致使本人或我行经济损失的应急预案。

1、由当事人或网点柜员在事发的第一时间内通知网点负责人，立即启动应急预案。

2、成立事故调查小组，根据客户失误情节及时制定具体的补救方案。

3、由支行上报总行各相关部门。

4、由客户操作失误原因造成的损失应由客户本人自行承担。

二十二、重大失实信息传播应急预案

（一）舆情突发事件发生后，舆情监测引导工作领导小组应立即启动内蒙古银行舆情突发事件应急预案，按预案执行，将事态缩至最小，将损失降到最低。

（二）立即召开领导小组会议，分析判断可疑信息，甄别信息真伪，分析预测影响程度并制定出最佳解决方案。

（三）对于已经造成不利影响的舆情，舆情监测引导领导小组组长要亲自带队，快速反应，迅速确认负面舆情性质，积极与新闻媒体取得联系，积极寻求上级管理部门的支持和新闻媒体的配合，一方面本着真诚解决问题的态度，控制事态发展局面，另一方面为研究部署下一阶段解决方案争取时间。

（四）按照研究制定的舆情处理方案执行，直至舆情突发事件解决为止。

（五）常用手段。常用网络技术手段包括对IP地址的监测、跟踪；工作人员全天候值班监测，对负面消息进行及时清除；对涉及我行的相关评论要尽早和相关网站联系，对论坛发帖进行延时审查及发布；部分重要论坛实行实名认证等。报纸等传统媒体出现负面舆情时，相关部门要提供证据材料，主动与媒体联系，及时在新闻媒体上澄清，进行错误信息更正、声明等。

（六）内蒙古银行舆情监测引导工作领导小组能自行处理的负面舆情，要严格按照内蒙古银行舆情监测引导工作制度处理。超越权限或难以攻克技术难题、自行不能处理的负面舆情要及时上报上级主管部门，请求支援和指导。

（七）对恶意诽谤、造谣中伤等毁坏我行声誉的舆情，要及时报告给公安机关，造成损失的要依法赔偿损失。必要时，法律合规部要从法律角度做好应对的准备，随时准备用法律手段维护我行合法权益。

（八）舆情突发事件解决后要进行事后评估，舆情监测引导办公室应根据舆情的发生、传播和解决情况总结经验，并做出书面总结报告，进一步完善舆情突发事件应急预案。

二十三、自助设备突发事件应急预案

（一）突发自助设备运营事件处臵。

1、各相关部门应加强对自助服务设备的监测和维护，及时处臵自助设备运营事件，确保自助服务系统连续、正常运行。发现自助服务系统、应用技术出现问题的支行上报科技部，由科技部门及时解决。

2、在阶段时间内由于交易量过大或其他原因造成排队拥堵的、所在网点应及时上报一级支行协调解决，必要时报请总行相关部门协调解决。

3、由于通讯设备或网络故障造成业务较长时间中断的，支行要及时上报科技部门，由科技部联系设备服务商或网络运营商、查明原因、排除故障，恢复正常工作。

4、在解决问题的过程中，各支行要向客户做好解释和安抚工作、及时引导客户通过柜台等其他渠道办理业务，为客户提供持续的、适当的服务，以满足客户的需要和期望。

（二）自助设备被侵害的处臵。

1、自助设备遭人为攻击破坏而导致业务中断的，各支行 及时上报总行保卫部门履行报案手续，同时上报百灵卡部说明情况进行备案，由百灵卡部协调科技部门对自助设备进行维修，尽快恢复使用。

2、自助设备被不法分子非法安装可疑装臵的支行应及时上报保卫部门履行报案手续。同时将被安装非法装臵期间所有交易记录上报百灵卡部备案，对本行卡交易要第一时间联系到持卡人，告知尽快采取更换密码或卡片等措施，避免或减少客户损失。百灵卡部根据上报的交易记录，协调科技部门对本行卡及时采取止付措施，将他行卡交易记录传送至中国银联进行风险提示。

（三）突发自助设备违规操作事件处臵。

各支行应加强对自助服务业务人员的管理，避免违规操作事件的发生，发现问题要立即采取措施纠正。对业务人员违规操作引发的突发事件，事发支行要迅速启动本级应急预案,开展先期处臵工作，对事件进行调查,核查事件发生真相，并评估由此形成的危害程度及影响范围, 积极采取补救措施及后续管理措施,做好控制和降低风险的各项工作，并及时向总行报告。

（四）突发客户操作失误事件处臵。

1、自助业务服务人员指导客户办理业务时，应尊重客户隐私并提高自我保护意识，做到热情指导但不代替客户按操

作键，在客户输密码时必须回避，以免发生客户投诉。

2、客户因不掌握自助设备使用方法和操作步骤导致交易失败或服务中断而造成投诉等事件的，各支行在处理客户投诉的过程中，要妥善安抚客户，先听客户诉说，从中分析原因，确定原因后，向客户耐心解释。如客户执意不听，应劝告客户耐心等待，然后通过录像回放查找原因，确认原因后再向客户解释。

3、如客户情绪失控，大吵大闹，影响我行正常办理业务，则值班人员立即报警，请警察出面协调并立即通知我行保卫部。保卫部应立即到场处臵，以避免场面失控，对我行造成负面影响。

（五）自助设备其他突发事件处臵。

1、自助设备主管部门应加强监测和预警。各支行当发生自助服务客户群体性事件或其他不可抗力因素对自助业务造成严重影响等事件时,必须立即向自助设备主管部门报告。办公室、宣传部门要密切关注外界媒体动向，配合自助设备主管部门利用正面宣传平息事态。

2、发生自助服务客户群体事件和不可抗力因素对自助业务造成严重影响的事件，事发支行立即开展先期处臵工作，做好客户解释和安抚工作，把影响降低到最小程度。

3、根据自助设备突发事件的严重程度，必要时总行组织相关部门成立突发事件工作组，迅速赶赴现场，指导突发事

件处臵工作。

二十四、营业网点发生挤兑事件应急预案

（一）当班工作人员要立即报告行领导和安全保卫部门，并坚守岗位，保持正常工作秩序，来不及书面报告的要以口头报告形式准确迅速报告事态发展情况。

（二）发生挤兑的网点要立即召集相关业务部门共同研究解决挤兑的工作方案，调动安全保卫或业务人员等能动用的力量迅速到现场维持秩序，向挤兑群众做好解释工作。

（三）网点工作人员要重点做好现金、重要凭证、印章、计算机密码和重要物品的管理，严守营业厅防护门和重要通道，控制出入柜台的人员。

（四）营业厅主任要负责维持柜台内的工作秩序，稳定人心，确保柜台人员的正常业务操作，避免内部混乱。

（五）支行要随时掌握库存现金、可用头寸的变化，配备调款人员，并随时保持和总行出纳中心库的联系，可事先调款备用。

（六）总行出纳中心库也要核实可用库存，一方面为支行调款做好准备，同时做好向人行调款的准备。

（七）网点的监控录像要对发生挤兑的现场实时监控，发现有可疑人员在现场肆意煽动要做特别处理，支行根据情况可直接向公安机关报案。

（八）支行和各部室以及知悉事件的全体人员应妥善应

对新闻媒体的现场报道，均不得违反原则泄密，要以维护本行利益为出发点，最大限度地避免对本行的不良影响，不能私自对外发表不切实际不合时宜的言论。

二十

五、公务车辆发生交通事故应急预案

（一）公务车外出途中遇交通事故，驾驶员应及时向部门领导报告。

（二）如事故未造成车辆大的损坏和人员伤害，驾驶员可与对方协商解决，快速处理事故后，继续执行公务，否则应立即向交通事故台报警，请求交警处理。部门领导应立即安排车辆接替。

（三）如需交警出面，部门领导应立即安排车辆管理人员到场协助处理事故并与交警及保险公司沟通，尽量使事故得到较好解决。

二十

六、员工食堂发生食物中毒事件应急预案

（一）员工在食堂发生食物中毒事件后，食堂应立即停止供应所有食物并向部门领导汇报情况。

（二）部门领导立即派车将中毒员工送往就近医院就诊并安排陪护人员，如情况较为严重则拨打“120”电话急救。

（三）食堂将所有食物封存，暂停清洗厨房的容器及用具，禁止无关人员出入厨房，等待卫生防疫部门检验中毒原因。

三

十、消防应急预案

（一）、组织机构

银行灭火和应急疏散工作由灭火行动组、通信联络组、疏散引导组、安全防护救护组组成，具体分工如下：

1、灭火行动组：由银行行政综合部和义务消防队员组成，由行政综合部总经理任组长，并兼任火场临时指挥员，灭火行动组主要负责本行一般初级火灾的扑救工作。

2、通信联络组：由银行保卫、各部门、重点要害部位负责人组成，负责通信联络及各部门工作的统一协调。

3、疏散引导组：由银行行政综合部和重点部门的负责人、安全管理人员及义务消防员组成，负责火灾时人员的安全疏散及财产的安全转移。

4、安全防护救护组：由行政综合部领导及相关部门人员组成，负责火灾时车辆、医疗救护等后勤保障工作。

（二）、报警和接处警程序

1、报警监控中心值班人员要坚守工作岗位，对全行的重点要害部位进行动静态全方位24小时监控。

2、行政综合部收到监控区的火警信号及火警电话后，应立即用对讲机通知保卫部值班人员、巡逻员赶赴现场，并电话通知值班领导。

3、值班人员赶赴现场后，如未发生火灾，应查明警示信号的报警原因，并做详细记录。

4、如有火灾发生，应根据火情，立即拨打“119”报告消防队，并将信息反馈行政综合部及行领导，同时进行灭火及疏散工作。

5、行政综合部及行领导根据火灾情况，调集有关人员启动灭火和应急预案。

（三）、应急疏散的组织程序与措施

1、为使灭火和应急疏散预案顺利进行，保卫部门应加强日常性检查，确保消防通道畅通。

2、公共聚集场所（营业厅，办公楼、信贷部）应保持消防通道畅通，出入口有明显标志，消防通道及安全门不能锁闭，疏散路线有明显的引导图例。

3、火灾发生时，疏散引导人员应迅速赶赴火场，利用应急广播指挥人群有组织地疏散。

4、疏散路线尽量简捷，安全出口的利用要平均。

5、疏散引导组工作人员要分工明确，统一指挥。

（四）、扑救一般初级火灾的程序和措施

1、当火灾发生时要沉着冷静，采用适当的方法组织灭火、疏散。

2、对于能立即扑灭的火灾要抓住战机，迅速消灭。

3、对于不能立即扑灭的火灾，要采取“先控制，后消灭”的原则，先控制火势的蔓延，再开展全面扑救，一举消灭。

4、火场如有人受到围困，要坚持“先救人，后救火”的原则，全盘考虑，制定灭火疏散方案。

5、火场扑救要采取“先重点，后一般”的原则。

6、火灾扑救要服从火场临时指挥员的统一指挥，分工明确，密切配合，当消防人员赶到后临时指挥员应将火场现场情况报告消防人员，并服从消防人员统一指挥，配合消防队实施灭火、疏散工作。

7、火灾扑救完毕，保卫部门要积极协助公安消防部门调查火灾原因，落实“三不放过”原则，处理火灾事故。

五、通信联络，安全防护救护的程序和措施

1、所有参加灭火与应急疏散工作的部门领导、工作人员应打开通信工具，确保通讯畅通，服从通信联络人员的调遣。

2、行政综合部通知值班水工、电工在火场待命。

3、医务室人员在现场及时救治火场受伤人员，必要时与地方医院联系救治工作。

4、银行车辆应随时待命，确保交通畅通。

5、后勤人员对被抢救、转移的物资进行登记、保管，对火灾损失情况协同有关部门进行清理登记。

第4篇：银行处置突发事件应急预案

XX银行处置突发事件应急预案

第一节 概述

第一条 目的与宗旨：为应对各种突发事件可能给我行业务的正常进行带来的影响，健全我行应急管理机制，有效防范金融风险，实现危机管理的规范化、制度化，根据《XX市银监分局银行业突发事件应急预案》和上级行的有关要求，特制定本预案。

第二条 适用范围：突发事件是指因自然的、社会的因素或行为导致我行各项业务不能正常运营，或不能为金融消费者提供正常服务的事件。包括突发性存款挤兑事件；突发性计算机系统安全事件；违法违规经营引发的金融突发事件；突发性自然灾害及暴力行为影响银行业金融机构正常运营的事件等。

第三条 XX银行处臵突发事件的原则是：统一领导、分级管理、制度保障、技术支持、权责明确、信息共享、严格执法、责任追究。

第四条 XX银行在XX市银监分局和XX银行XX省分行突发事件应急处臵领导小组的领导下协助处臵我行的突发事件。

第五条 XX银行处臵突发事件实行突发事件的发现、报告处臵责任制。

第二节 组织领导与职责

第六条 XX银行成立处臵突发事件领导小组。行长任组长，副行长、纪委书记为副组长，各支行行长和市行机关部门负责人为成员。

第七条 XX银行处臵突发事件领导小组是处臵我行突发事件的决策机构、应急指挥机构、运行管理机构。

第八条 XX银行处臵突发事件领导小组在省分行领导下依照法律规定及XX银监分局的有关规定，行使以下职责：

（一）制定和完善应急预案，并报省分行和市银监分局批准备案；

（二）根据突发事件性质和类别，响应或启动不同类别的应急预案；

（三）组织实施并指导我行应急预案的执行；

（四）组织日常的危机意识教育和演练工作；

（五）对突发事件过程和应急管理效果进行后评价，对有关责任人进行处理，并上报行领导；

（六）研究和制定突发事件后恢复计划，督导突发事件后的业务恢复和重建工作；

（七）落实省分行和XX市银监分局突发事件应急处臵领导小组交办的其他工作。

第九条 XX银行处臵突发事件领导小组下设办公室。办公室设在监察保卫部，监察保卫部主任任处臵突发事件领导小组办公室主任。突发事件领导小组办公室是处臵突发事件的办事机构，其主要职责是：

（一）起草应急预案, 组织、指导并规范各支行和机关各部门落实实施。

（二）协助我行应急管理领导小组开展日常的培训和定期的演练工作。

（三）在突发事件发生时，协助我行处臵突发事件领导小组做好内外部的沟通和相关文字处理工作。

（四）突发事件结束后，及时收集有关数据材料、汇总报告，并对现有应急预案进行完善，提交处臵突发事件领导小组。

（五）负责突发事件处臵中新闻、信息发布的组织工作；(六)落实领导小组安排的其他工作。

第三节 突发事件的分级标准

第十条 突发事件根据不同的性质分为以下类别：(一)因存款挤兑造成的资金头寸不足，引发的支付风险事件；

(二)因计算机病毒或人为犯罪引发的计算机网络破坏

影响计算机不能正常运行的事件；(三)因自然灾害影响不能为金融消费者提供正常服务的安全事故事件；

(四)因违法违规经营引发的金融突发事件；(五)因暴力或盗窃等犯罪行为影响银行业务不能正常工作及造成资金、财产损失的安全事件；(六)其他可能引起银行业金融机构不能正常运营的突发性事件。

第十一条 根据突发事件的性质、范围和对我行业务影响的程度，将其划分为三个风险级别，实施分级控制。发生不同级别的突发事件时，启动相应级别的组织领导体系和工作方案。

XX银行突发事件按照一般风险预警(C级)、特别关注预警(B级)、紧急情况预警(A级)三个等级划分。

第十二条 A级突发事件是指发生的重大突发性事件，不仅影响我行业务的正常进行，而且威胁到我行的生存和发展，对我行全局工作产生重大影响。如发生在辖内两个支行以上的挤兑存款、计算机系统网络安全、违规经营、自然灾害及暴力行为影响我行不能正常运营的重大事件。

第十三条 B级突发事件是指发生在辖内一个支行的挤兑存款、计算机系统网络安全、违法违规经营、自然灾害及暴力行为影响我行不能正常运营的重大事件。

第十四条 C级突发事件是指发生在辖内某一局部地 区(两个以下营业网点)的突发的挤兑存款、计算机系统网络安全、违法违规经营、自然灾害及暴力行为影响我行不能正常运营的重大事件。第十五条 当突发事件的发生存在A级、B级、C级有所交叉，难以判定级别时，应按相对较高一级突发事件启动应急预案。当突发事件的风险程度有所升级时，按事件升级后的级别采取处臵措施。

第四节 处置程序

第十六条 我行辖内发生突发性事件后，发生事件的机构应按照事件的级别和影响程度，在 2 小时内向XX银行处臵突发事件领导小组报告，同时报告当地政府和当地银行监管部门。

第十七条 XX银行处臵突发事件领导小组接到突发事件的报告后，要在1小时内向省分行处臵突发事件领导小组报告。同时报告XX银监分局处臵突发事件领导小组和当地政府；迅速摸清情况，并在4小时内将突发事件的详细情况书面上报省分行和XX银监分局处臵突发事件领导小组。

第十八条 XX银行处臵突发事件领导小组接到突发事件报告后，应判定突发事件的等级，分析突发事件的趋势，视具体情况决定向XX市人民政府和XX银监局突发事件应急处臵领导小组报告。

第十九条 发生C级银行突发事件，发生事件机构应首先启动应急预案，并向XX银行处臵突发事件领导小组报告。

XX银行处臵突发事件领导小组接报后，应进行特别关注。并视具体情况决定省分行和XX市人民政府和市银监局突发事件应急处臵领导小组报告。

第二十条 发生B级突发事件，发生事件机构应首先启动应急预案，并XX银行处臵突发事件领导小组报告。

XX银行处臵突发事件领导小组决定启动应急预案，并向省分行和XX市人民政府及市银监局突发事件应急处臵领导小组报告。第二十一条 发生A级银行业突发事件，发生事件机构应首先启动应急预案，并向XX银行处臵突发事件领导小组报告。

XX银行处臵突发事件领导小组决定立即启动应急预案。同时向省分行和XX市人民政府及市银监局突发事件应急处臵领导小组报告。

第五节 应急响应

第二十二条 因存款挤兑而引发的突发性金融风险事

件，XX银行处臵突发事件领导小组接报后，要启动相应的应急处臵预案。并配合省分行、市银监局、当地人民政府，积极支持和配合风险的处臵工作，控制风险的扩散和蔓延。

(一)市行积极搞好各方面协调，积极筹集、调剂资金，提高支付能力；做好申请动用存款准备金和申请人民银行再贷款的准备；(二)向地方政府报告，在地方政府的领导下，配合、协调风险的处臵工作；(三)向人民银行通报突发事件的情况，提示做好现金供应和再贷款的准备；(四)向公安部门通报突发事件的情况，提请其维护现场秩序，防止事态扩大；

(五)协调新闻部门把握舆论导向，做好正面宣传，防止负面影响扩散；

第二十三条 因计算机病毒引起的银行业金融机构计算机网络不能正常运行的突发性事件，市行接报后要及时关注，按照《XX银行计算机系统故障应急计划》处臵程序进行有效处臵。网络严重瘫痪及时向省行和XX市银监局处臵突发事件领导小组报告。

因计算机犯罪引起计算机网络不能正常运行的突发性事件，市行接报后及时关注，在启动备份恢复营业的同时，迅速向公安部门及时报案，并协助侦破。同时报知省分行和

XX银监分局处臵银行业突发事件领导小组。

第二十四条 因重大自然灾害引发的不能正常运营的突发事件，市行接报后要及时关注事态的发展，按照发生重大自然灾害应急预案处臵程序，立即组织力量进行抢救或向地方专业抢险组织、处臵机构请求救援。同时报知省分行和XX银监分局处臵银行业突发事件领导小组。

第二十五条 因暴力或抢劫等犯罪行为引发的不能正常业务运营的突发事件。市行接报后要及时关注，同时启动《XX银行营业场所、运钞车、金库应急预案》的处臵程序，并保护现场，及时报案，协助公安部门侦破。同时报知省分行和XX银监分局处臵银行业突发事件领导小组。第二十六条 因业务违法违规经营而引发的不能正常运营的突发事件，市行接报后视具体情况，分别依法进行处臵。

第六节 奖励与责任

第二十七条 XX银行处臵突发事件领导小组要对处臵突发事件工作进行总结、评价，对在处臵突发事件工作过程中表现突出的集体和个人按照有关规定进行表彰。

第二十八条 发生突发事件的单位领导或个人有下列情形之一的，依照有关规定给予相应的党纪、政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)对有关法律、法规不执行或贯彻不力的，制定错误的政策、作出错误的决策，从而导致突发事件发生或致使事件升级的。

(二)处臵突发事件领导小组未及时启动预案，或采取措施不力，造成事态扩大和风险蔓延的。

(三)突发事件发生后，没有在要求的时间内及时预警、发现、报告突发事件相关情况，处臵失当甚至压制有关部门及时处臵，致使可以避免的影响和损失未能避免的。(四)未履行突发事件应急处臵工作规定的相关职责和执行上级处臵突发事件工作决策的；(五)对突发事件的影响和风险估计不足，决策失误，延误事件和风险处臵时机的。

（六）在预防和处臵突发事件中有其他违法违纪行为，造成严重后果的。

第七章 后期处置

第二十九条 突发事件处臵工作结束后，处臵突发事件领导小组要作好善后工作，组织有关方面的人员总结教训，调查 分析事件发生的深层次原因、评估事件带来的滞后影响，并进一步完善处臵银行业突发事件的应急预案。

第三十条 协调新闻单位做好宣传报道工作，尽快消

除可能导致突发事件反复发生的不安定因素和突发事件带来的不良影响。

第三十一条 加强对发生突发事件单位的监测，密切关注其经营情况的变化，严防突发事件和风险出现反复。

第八节 附则

第三十二条 本预案报XX银行XX省分行和XX市银监分局备案。

第三十三条 本预案在执行过程中的具体问题由XX银行处臵突发事件领导小组负责解释。

第三十四条 本预案自发布之日实施。

第5篇：电子银行突发事件应急预案

××银行××分行电子银行重大突发事件应急预案

第一章 总则 第一条

为有效处置电子银行突发事件，防止风险扩散和蔓延，提高快速反应和处置能力,最大程度降低突发事件的危害,保障电子银行业务安全、稳定、健康发展，依据《××银行电子银行业务管理办法》、《××银行重大突发事件应急预案》及《××银行电子银行重大突发事件应急预案》等有关规定，制定本预案。第二条

电子银行突发事件的处置，应坚持在省分行统一领导下，按照“分级负责、分类处置、快速高效、安全稳妥”的原则，有关部门密切配合、各级行协调联动，尽快恢复电子银行的正常运营，最大限度地减少损失和降低不良影响。第三条 本预案适用于超出事发行的处置能力，或者涉及跨地区处置范围，需要由上级行负责协调、处置的电子银行重大突发事件的应急处置工作。第二章 组织机构及职责 第四条

省分行电子银行处负责建立和完善电子银行突发事件的防范、处置机制；接收、整理电子银行突发事件的有关信息资料；协调和督办电子银行突发事件应急处置的落实工作；收集保管有关档案资料；向主管电子银行业务的行领导报告有关情况；向相关业务部门通报有关情况；向二级分行通报电子银行突发事件处理情况。第五条

办公室、法律与合规处、风险管理处、会计结算处、科技处、保卫处等相关部门予以配合，负责处置各自职责范围内涉及电子银行突发事件应急事宜，提出具体应急处理措施并予以落实。

第三章 突发事件的分类及级别界定 第六条

本预案所指电子银行突发事件是指突然发生，对电子银行业务正常经营管理带来较大影响，造成或者可能造成客户及我行重大财产损失、声誉损失，或者可能带来全行性连锁反应及系统性风险，造成较大社会影响的电子银行紧急事件。主要包括以下四类:(一)重大突发电子银行运营事件。主要包括:发生电子银行应用系统、应用技术出现重大问题,或被人为攻击破坏等而导致电子银行服务连续中断（正常工作时间内4小时或正常工作时间外8小时以上）的事件。(二)重大突发电子银行案件事件。主要包括:发生批量客户资料丢失、威胁客户资金安全的案件；发生巨额资金（50万以上）被盗案件；发生假冒网站、假冒电话银行及假冒手机银行等案件。

(三)重大突发电子银行违规操作事件。主要包括:发生从业人员操作失误或违规操作,导致电子银行业务出现重大差错或隐患的事件;发生从业人员利用工作便利盗取客户资料、证书等，引发客户资金风险的事件。

(四)其他电子银行重大突发事件。主要包括:发生大规模的电子银行客户群体性事件;其他不可抗力因素对电子银行业务造成严重影响等事件。

第七条 按照影响范围和严重程度，电子银行突发事件分为以下三级：

（一）涉及跨省范围，有可能影响全行电子银行正常经营管理活动，或者影响全行电子银行业务稳定的事件，已经或者即将出现全行性连锁反应，需要全行协同配合共同处置的突发事件或发生100万元以上客户巨额资金损失、危害严重的突发事件为Ⅰ级电子银行突发事件。

（二）涉及两个或两个以上的地区（市），有可能影响全省农业银行电子银行正常经营管理活动，或者影响全省农行电子银行业务稳定的突发事件为Ⅱ级电子银行突发事件。

（三）涉及两个或两个以上县（市），有可能对辖内农行电子银行经营管理带来较大影响，或者可能影响全辖电子银行业务稳定的突发事件为Ⅲ级电子银行突发事件。 第八条

电子银行突发事件等级界定：当电子银行突发事件分级指标有交叉，难以判断级别时，应按照较高级别处理；当电子银行突发事件随着事态发展有所升级，按升级后级别处理。第四章 应急响应

第九条 电子银行突发事件应急响应程序

（一）电子银行突发事件发生时，事发行要立即开展处置工作，采取有效措施控制事态发展。及时向上级行报告突发事件情况，上报实行逐级报告制。

（二）各二级分行在接到突发事件情况报告后，应在第一时间通过电话将情况向省分行电子银行处报告，随后再上报《××银行电子银行重大突发事件报告表》（见附件2）,并在突发事件处置完毕后上报处置结果。

电子银行突发事件发生后,应该按照有关规定报告本地金融监管机构。

（三）由省分行发现的电子银行突发事件，电子银行处应向事发行核实情况，进行事件级别认定，对Ⅰ级和Ⅱ级电子银行突发事件立即上报省分行主管行领导，并将情况通报相关二级分行及时有效开展处置工作。属于Ⅲ级电子银行突发事件，通报相关二级分行处置。第十条 电子银行突发事件报告内容

二级分行向省分行上报电子银行突发事件应填写《××银行××分行电子银行重大突发事件报告表》（见附件2），内容包括：

（一）发生突发事件的机构名称、时间和联系人。

（二）发生突发事件的原因、性质、等级、影响范围，以及可能涉及的金额和人数。

（三）事态的发展趋势，可能造成的损失，已经采取和准备进一步采取的应对措施，需要省分行解决的问题。

（四）其他与本事件有关的内容。 第十一条 电子银行突发事件信息发布

电子银行突发事件发生后，根据管理权限和规定程序通过有关媒体对外发布信息或进行公告。二级分行未经授权不得对外发布电子银行突发事件信息。第五章 应急处置

第十二条 重大突发电子银行运营事件处置

(一)各级行应加强对电子银行业务的监测和维护,及时处置电子银行运营事件，确保电子银行系统连续、正常运行。发现电子银行应用系统、应用技术重大问题的，首先积极协调本级行科技部门予以解决；本级行不能解决的，应及时报告省分行，由电子银行处根据具体情况协调科技部门或上报总行予以解决。

（二）在阶段时间内由于交易量过大或其他原因造成网络拥堵的，二级分行应及时向省分行报告，电子银行处协调科技部门或上报总行解决。

（三）由于通讯设备或公众网络故障造成业务较长时间中断的，事发行应及时报告省分行，并积极联系设备服务商或网络运营商，查明原因，排除故障，恢复正常运营。

（四）在解决问题的过程中，要向客户做好解释说明和安抚工作，及时引导客户通过柜台等其他渠道办理业务，为客户提供持续的、适当的服务，基本满足客户的需要和期望。 第十三条 重大突发电子银行案件处置

（一）发生批量客户资料丢失、威胁客户资金安全的案件处置

1.各级行应加强对客户资料等敏感信息的保护。如发生批量客户资料丢失，从业人员盗取客户资料、客户证书或银行证书等案件，电子银行主管部门要及时协调保卫部门向当地公安机关报案，协助公安机关侦破案件。

2.对证书被盗等威胁客户资金安全的，要立即采取果断措施，通过通知客户更改密码、证书挂失、暂停渠道及在必要时联系科技部门对涉及客户的账户资金予以暂时冻结等手段，确保客户资金安全，尽量减小损失和影响。(二)发生客户巨额资金被盗案件处置

1.各行应加强对电子银行案件的防范工作。发生客户巨额资金被盗案件，事发行保卫部门应尽早向公安部门报案，并及时向省分行报告；省分行接到报告后，保卫处、电子银行处应协助公安部门侦破案件，协调二级分行保卫部门和电子银行主管部门帮助客户追缴损失资金。

2.二级分行请求省分行协查可疑交易记录情况、客户账户资金情况或者客户资料等信息的，须在案件报告中予以说明，由省分行电子银行部门进行协查后，将结果迅速反馈有关行。

3.由于农业银行业务、技术等自身原因引发的电子银行业务风险问题，造成客户资金损失的，应依照相关法律法规，承担赔偿责任。事发行要首先向客户垫付风险资金，尽量避免媒体炒作；垫付资金的事发行可及时向上级行报告并申诉理由，根据案件发生实际情况向有关责任行追缴垫付资金。4.各级行在处理客户投诉的过程中，要妥善安抚客户，并根据案件性质、客户损失金额大小、客户的情绪和社会影响等因素具体分析，采用不同办法进行处理，尽量把社会负面影响降到最低限度。

(三)假冒网站、假冒电话银行、假冒手机银行案件处置 1.各级行电子银行主管部门应加强对假冒网站、假冒电话银行和假冒手机银行的监测和预警。发现假冒网站、假冒电话银行和假冒手机银行的，要将有关情况及时报告本级行保卫部门，由保卫部门负责向所在地公安机关报案，各行保卫部门同时负责将有关情况上报省分行保卫处。

2.二级分行电子银行主管部门负责将假冒网站、假冒电话银行和假冒手机银行有关情况上报省分行电子银行处并填写《假冒网站（假冒电话银行、手机银行）和可疑电子邮件举报通知书》（见附件3）；负责跟踪假冒网站、假冒电话银行和假冒手机银行的关闭情况，及时将跟踪情况向省分行电子银行处报告。

3.省分行保卫处负责将事发行公安部门无法关闭假冒网站等情况向省级公安部门报告，并协助尽快查处关闭相关假冒网站、假冒电话银行或假冒手机银行。省分行电子银行处负责将假冒网站等情况上报总行电子银行部，并跟踪假冒网站等的关闭情况。

第十四条 重大突发电子银行违规操作事件处置

(一)发生操作人员操作失误或违规操作，导致电子银行业务重大差错或风险的处置

各级行电子银行部门应加强对电子银行从业人员的业务培训和管理，避免违规操作事件的发生，发现问题要立即采取措施纠正。对从业人员违规操作引发的重大突发事件，事发行要迅速启动本级应急预案,开展先期处置工作，对事件进行调查,核查事件发生真相并评估由此形成的危害程度及影响范围,组织协调有关单位及部门,采取积极的补救措施及后续管理措施,做好控制和降低风险的各项工作，并及时向上级行报告。

(二)发生从业人员利用工作便利取得客户资料、证书，引发客户资金风险的处置

各级行电子银行部门应加强对电子银行从业人员管理，发现问题应立即责令离岗，委派其他人员追索丢失资料。尽快联系科技部门对涉案资金予以暂时冻结，通知客户更换账户密码，必要时通过保卫部门向公安部门报案。第十五条 其他电子银行重大突发事件处置

(一)各级行电子银行主管部门应加强监测和预警。当行内发生大规模的电子银行客户群体性事件或其他不可抗力因素对电子银行业务造成严重影响等事件时,必须立即向上级行报告。办公室、宣传部门要密切关注外界媒体动向，配合电子银行主管部门利用正面宣传平息事态。

(二)发生大规模电子银行客户群体事件和不可抗力因素对电子银行业务造成严重影响的事件，事发行要立即开展先期处置工作，做好客户解释和安抚工作，把影响降低到最小程度。

(三)根据电子银行突发事件的严重程度，必要时省分行组织相关部门成立突发事件工作组，迅速赶赴现场，指导突发事件处置工作。

第十六条 各级行处置电子银行突发时间时必须严格执行相应的保密规定。第六章 后期处置

第十七条 事后调查与情况总结

（一）突发事件处置完毕后，各事发行电子银行部门应对突发事件、应急处置工作的有关过程及处置结果进行全面总结，对由突发事件导致的直接和间接损失情况进行收集整理和量化统计，并向上级行电子银行部门作出正式报告。

（二）各级行应针对电子银行突发事件处置过程中暴露出的问题，提出切实可行的防范措施和办法，对业务制度、安全控制方式和技术手段等进行改进和完善,并进一步修改、完善本级应急预案。 第十八条 责任与奖惩

（一）电子银行突发事件处置工作实行领导负责制和责任追究制。对发生下列情况的直接责任人和相关责任人给予纪律处分或者给予相应的行政处罚，并对单位有关负责人进行问责。

1.违反本预案规定，漏报、瞒报、谎报突发事件，造成严重后果的；

2.违反制度规定或因失职、渎职行为造成突发事件发生的； 3.突发事件发生后没有采取有效措施处置，造成重大损失或事态扩大，影响恶劣的。

（二）对在重大突发事件应急管理和处置工作中作出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励。 第七章 附

则

第十九条 本预案由××银行××分行（电子银行处）制定、解释和修订。

第二十条 各二级分行应根据本预案，结合各行实际制定本行电子银行突发事件应急预案，报上级行备案后实施。

第6篇：突发事件应急预案

大马坊小学突发事件应急预案汇编

（试行）

一、总则

（一）编制预案的目的为有效预防、及时控制和妥善处置学校各类突发公共安全事件，提高快速反应和应急处理能力，最大程度地预防和减少突发公共安全事件及其造成的损害，加强和规范突发公共安全事件应急工作管理，制定本预案。

（二）编制预案的依据

依据有关法律法、规章、教育部制定的《教育系统突发公共事件应急预案》、《河北省教育系统突发公共事件应急预案》和《保定市教育系统突发公共事件应急预案（试行）》和新市区文体教育局有关文件精神，制定本预案。

（三）工作原则

（1）以人为本，减少危害。在突发公共事件应急工作中，高度重视人的生命权和健康权，把保障师生的生命财产安全和人身健康作为首要任务，最大限度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害，并切实加强对应急救援人员的安全防护工作。

（2）居安思危，预防为主。增强忧患意识和责任意识，高度重视公共安全工作，坚持预防为主、常抓不懈，并将突发公共事件预防工作作为应急工作的重要环节，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，认真做好应对突发公共事件的各项准备工作。（3）统一领导，分级负责。在新市区文体教育局统一领导下，建立健全分类管理、分级负责的应急管理机制。学校成立突发公共安全事件应急处置工作领导小组，全面负责对突发公共安全事件应急处置工作。实行一把手负总责，主要领导是维护安全稳定的第一责任人。

（4）快速反应，协同应对。加强以学校自主管理为主的应急队伍建设，建立健全快速反应机制，提高快速反应能力。建立健全联动协调制度，充分发挥乡镇、社区、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

（5）区分性质，依法处置。要坚持从保护师生生命和财产安全的角度出发，按照“动之以情，晓之以理，可散不可聚，可顺不可激，可分不可结”的工作原则，及时化解矛盾，防止事态扩大。做到合情合理、依法办事，维护师生合法权益。????

（6）加强保障，重在建设。在制度上、组织上、物质上要全面加强保障措施。在经费保障和力量部署等方面加强硬件与软件建设，增强工作实力，提高工作效率。

二、适用范围

本预案适用于台风、暴雨、地震等自然灾害和消防安全、食品卫生、楼道堵塞、侵害学生事件等学校突发性群体性事件。

三、应急组织指挥体系及职责

1、突发公共安全事件应急处置工作小组 组 长: 范剑坤 副组长：苏文君

成 员：于俊青 马午良 杨艳霞 闫桂芹 汤磊 于红先 温会贤 郑雅杰 魏鹏 孙荣珍 孙春红

2、领导小组主要职责：负责统一决策、组织、指挥突发公共安全事件应急响应行动，下达应急处置工作任务，重大问题及时向上级请示报告；承担日常工作，负责及时收集和分析相应的数据和工作情况，提出处理各类突发公共安全事件的指导意见和具体措施；及时总结和推广处理突发公共安全事件的经验和做法；督导、检查落实突发公共安全事件应急处理工作情况。

4、学校应急总指挥职责

①决定事故应急预案的启动和终止；

② 统一领导事故应急救援工作，确定现场指挥人员，负责应急队伍和资源的调动；

③ 向公安、消防、安监、技监等应急部门报告，并保持密切联系；消防等部门人员到达单位后，配合这些部门指挥应急救援工作；

④ 向社区有关部门和单位通报事故情况和要求提供救援事项； ⑤ 向有关部门报告事故情况和求援事项； ⑥ 负责事故原因调查和善后工作。5、事故现场指挥职责

① 根据事故应急救援预案，在事故现场指挥救援行动，把事故消灭在初始状态。

② 指挥现场无关人员有序疏散，撤离到安全区域。③ 负责救护受伤人员和寻找失踪人员。④ 负责现场应急救援任务分配和人员调度。

⑤ 把事故情况，可能造成的危害和求援事项向应急总指挥报告。⑥ 与消防等应急部门合作，提供建议和信息。⑦ 维持现场秩序，负责事故现场的警戒和保护。⑧ 负责事故后的现场清理工作。6、现场值班主管职责

①在事故发生初始阶段，担当事故现场指挥。

② 在确认事故即将发生或已发生后，向单位领导报告，向上级部门报告。

③ 按照应急预案的规定，启动学校事故应急预案。④ 维持现场秩序，负责事故现场的警戒和保护。

四、应急责任制

(1)校长是学校安全第一责任人，负责保证学校安全，是学校应急预案指挥者。

(2)事故现场指挥，现场值班主管承担本预案规定的职责，指挥有关人员进行抢险排难。

(3)学校每年进行考核，对考核年度内无责任事故，工作成绩优良者，实施特别奖励。

(4)对校内发生安全事故，根据责任大小，实施批评或行政处分、经济上处罚或送司法机关等措施。

五、应急培训和演练的制度 1、定期进行应急演练的培训，增强安全意识和加强应对突发事件处置的能力。

2、演练培训时，不得无故缺席，需征得领导同意后方可请假，事后必须补课。

3、参加演练培训人员必须严格遵守培训规则，听从命令，服从指挥。 4、采用生动形象、简单易懂的形式，定期对儿童进行安全教育，增强儿童的自我保护意识。

5、按照应急预案的要求有目的、有计划地进行培训、演练，并以书面形式记录在案。

六、预案管理制度

1、应急预案应由单位法定代表人、管理干部和熟悉安全工作的人员共同制订。

2、预案编写完成后，由安全领导小组审核，交学校教师大会讨论通过，报上级主管部门批准，并由法定代表人签发公布。

3、预案建立后，一份归入学校文书档案，统一管理；一份交学校安全领导小组备用。

4、安全领导小组不定期地对预案进行修改、更新，使预案不断完善。

七、应急救援通讯录

突发公共安全事件应急处置工作总指挥联系电话： 应急电话： 火灾119 报警110 紧急救护120

交通肇事：122

大马坊派出所： 3191300

大马坊乡卫生院：3191048

八、基本情况分析

学校现有教职工13人，小学生235人，教学楼和平房各一栋。校舍建筑基本没有较大的危险点，疏散通道畅通，消防设施基本齐全。

九、基本应急程序

报 警

1、发现和确认事故发生的任何人员应当立即向校园值班干部和校领导报告。如是火灾、易燃易爆气体泄漏或社会安全事件等严重事件，必须在第一时间向公安、消防等部门报警。报警内容：发生事故的单位名称、地址、时间、危险物名称和数量、事故原因、事故性质、危险程度及对救援的要求，以及报警人与联系电话。值班主管接报后应当立即向校主要领导报告，并通知应急组织各级人员火速赶到事故现场。单位应急总指挥应当将事故情况立即报告乡总校部。

2、学校由应急总指挥决定进入全面应急状态，启动警报；同时用广播系统向校园师生报警（应用简洁、明确的公众语言。）；广播内容的重点要不断重复，让师生记住，了解每个细节及其确切意思。通 讯

1、通讯联络组要保证以下部门通讯畅通： ①应急指挥部和现场指挥之间。

②应急指挥部和各应急救援小组之间。③应急指挥部和上级主管部门之间。

④应急指挥部和公安、消防、安监、医疗救护等社会应急部门之间。2、通讯联络组要向应急指挥部随时报告以下信息。

①报警情况：是否已向110、119、120报警；是否已启动校园报警系统。②事故情况：是否已排除、已受控制，是否还在蔓延、是否会造成更大危害。

③救援情况：应急小组是否已到位，有哪些应急人员工作受阻及其原因。④疏散情况：应当疏散的人数、集合点清点的人数，滞留在现场的工作人员，去向不明的人员。

⑤救护情况：受伤人数，伤员救治情况，正在搜救的情况。

⑥排险情况：排险小组已采取了哪些措施，取得的成效，目前遇到的困难。

⑦外援情况：公安、消防、安监、医疗救护和上级主管部门等社会应急部门到达事故现场情况。

⑧通讯联络组应当利用通讯广播系统协助各应急小组的工作。3、通讯器材

通讯器材应包括：固定电话，移动电话，广播系统等互相补充使用。疏散

1、疏散设施

①安全出口：建筑物应有两个或以上安全出口，门向外开启。②通道畅通：疏散通道、安全出口必须畅通、无障碍。

③护栏牢固：走道、扶梯的护栏必须安装牢固、高度符合要求。④应急照明：疏散通道、安全出口必须安装应急照明灯。⑤疏散标志：疏散通道、安全出口，路径转角处墙面应设置醒目的疏散标志。

2、疏散管理

①疏散命令：由应急总指挥根据情况发布疏散命令；紧急状态下，值班主管可在上报校应急总指挥的同时发布疏散命令。

②疏散广播：“请注意，这是火警广播，请你从最近的安全出口撤离。请勿携带物品，请关闭电源和门窗，沿疏散标志从安全出口撤离”。

③疏散路线：现场指挥应根据现场情况、人流密度、对疏散路线作选择或调整。

④疏散顺序：在火灾中，应按先“着火层”，后“以上层”，再“下层”的顺序疏散学生（靠近出口和最不利疏散的区域内的学生可先安排疏散。）。

⑤疏散引导：疏散引导小组的任务是维护疏散秩序，指明疏散方向和路径。在拐角、叉道处应有人员引导，避免学生误入危险区域；要阻止学生逆向跑、窜、推撞、挤压情况发生；有人倒下，要立即扶起，防止踩踏事故发生。

⑥撤离方向：当发生火灾、爆炸、有毒气体泄漏等事故时，位于现场上风向的学生应逆风撤离；位于下风向的学生，最好用湿毛巾捂住口、鼻，弯腰快跑绕到上风向。

⑦集合地点：集合地点应选择在上风向的非事故威胁区域，总指挥或现场指挥根据现场情况做出选择，发出指令。⑧人员清点：疏散引导小组应当在集合地点对疏散的学生人数进行清点，并继续寻找滞留在事故现场的学生和受伤人员，帮助其安全撤离。疏散引导小组应及时向总指挥报告疏散情况。

3、疏散前的注意事项

①各部门应关闭电、气设备，切断电源（易燃、爆气体泄漏除外），关闭门窗。

②财务人员应把现金锁入保险柜，如条件许可，应携带现金、票据、帐册一起撤离。

③为保证快速、有序、安全地疏散，任何人在疏散时不应携带个人物品，更不允许逆向跑窜寻找个人物品。

救护

事故发生后医疗救护组应快速集合、立即投入现场救护工作，以达到挽救生命、稳定病情、减少伤残、减轻痛苦的救助目的。

1、营救：医疗组应千方百计地营救滞留在事故现场的伤员，并将其安全转移。

2、救治：要遵循“先救命、后治病；先重后轻、先急后缓”的原则。3、转送：转送伤员时，应当根据伤员的情况以及附近医院的技术力量和特点，合理地转送到相应得医院，避免再度转院。

4、车辆：应当优先安排伤员急救用车辆。

医疗救护组应随时将救援情况（已转移的伤员、正在救治的伤员、还未获得救助的伤员等）向应急总指挥部报告。医疗救护组应主动配合疏散引导组做好人员的清点工作。警戒

事故发生后，应在事故现场周围立即设立警戒区域，阻止无关人员进入。警戒保卫组执行以下任务;

①设置警戒线，维护现场周围的秩序。

②严格控制进出事故现场的人员，保护事故现场。

③指挥危险区域人员撤离，阻止有人因寻人、物重返危险区域。④疏导交通，保障救助车辆通行，引导应急车辆进入现场。

⑤保卫学校、事故现场设施设备和财产安全，防范犯罪行为和别有用心的人卷入肇事。

⑥引导媒体人员进入指定地点，报告应急总指挥部派专人接受媒体人员采访，控制媒体人员活动范围。

⑦协助疏散人群、人员清点、传递信息和事故调查工等作。排险

事故发生后，排险抢修组应立即赶到现场，开展排险工作。1、火灾排险主要措施

①应利用灭火器等消防器材，把火灾扑灭在初始阶段，控制灾害进一步发展；为安全疏散创造条件。

②及时转移易燃易爆有毒有害物品和贵重设备。

③修复用电设施，抢修因事故受损坏的需应急使用的设施设备。④关闭可能会使事故扩大或引发其它事故的设施设备。2、选用灭火器注意事项

①易燃液体引发火灾，应选用干粉或泡沫灭火器。②易燃气体泄漏引发火灾，应选用干粉或二氧化碳火器。③可燃固体物质引发火灾，应选用水型灭火器。

④高温设备火灾，忌用水型灭火器，应选用干粉或二氧化碳火器。⑤电器设备火灾，忌用水型灭火器，应选用干粉或二氧化碳火器。⑥精密仪器和贵重设备火灾，忌用水型、干粉灭火器，应选用二氧化碳火器。

⑦贵重文件档案火灾，忌用水型灭火器，应选用干粉或二氧化碳火器。3、易燃易爆气体泄漏处置原则

必须遵照“先防爆、后排险”，“先控制火源、后制止泄漏”的原则，灵活使用关阀断气、堵塞漏点、稀释驱散等处置措施。要采取强有力的措施，断绝一切可能的火源。

①泄漏区的电气设备如无防爆措施不能随意开关，避免产生电火花。②迅速扑灭各种明火，停止电焊等明火操作。

③严禁使用金属工具，穿着钉鞋、化纤服装，以免碰撞、磨擦而产生火花。

④禁止在气体扩散区域使用电话、手机等通讯工具。⑤冷却高温设备、物体。

⑥警戒区内实行交通管制，禁止车辆通行，防止排气筒火星。⑦禁止吸烟。

⑧堵漏无效，泄漏范围扩大时，应迅速向周围单位、居民发出险情警告，要求其熄灭一切明火、切断电源、迅速撤离至安全地带。

后勤保障 为保证应急救援工作的有效实施，学校平时做好应急装备的后勤保障。1、通讯器材：固定电话、有线广播及个人手机要保证畅通。2、人员防护装备：防护服、帽、手套、安全带等。3、医疗设备：担架、夹板、急救药品和器械。

4、抢险装备：应急灯、手电筒、梯子、绳索、及维修工具。 5、运输设备：车辆车况良好。

6、消防器材：灭火器、沙箱、水桶。

7、音像摄录器材：摄像机、照相机、录音机等。 终止应急状态

当事故已经排除，险情已经结束，应当由学校应急总指挥通过广播、公告等方式宣布：终止应急状态（若事故应急处置已启动了上级相关应急联动机制，学校应急总指挥部应当先征求上级应急处置部门的意见，然后作出决定。）；撤消原危险区域警戒线（暂时隔离事故现场，保护现场物证，以利于有关部门对事故的原因、伤害、损失进行调查评估。）和恢复正常状态。

恢复与善后

1、事故调查：事故发生后应成立学校事故调查组。事故调查的目的是查清引发事故的原因及管理上的薄弱环节，以便分清事故责任，消除事故隐患，教育干部职工，建立预防机制。

2、损失评估：估算因事故造成人身伤、亡及善后处理支出的费用和受损财产的价值，以及其它间接损失，为事故调查、处理和恢复工作提供依据。 3、法律咨询：事故发生后，很可能涉及法律责任和行政责任等问题，应向法律专家进行咨询，帮助学校负责人取得处理相关事务的主动权，确保学校决策和行为的合法性。

4、保险索赔：保险索赔是恢复工作重要一环，学校要积极配合保险公司进行事故勘查，提供完整的索赔材料。

5、执行奖惩制度：奖励在应急救援中表演突出、作出贡献的人员；惩罚在应急救援中不执行预案规定程序，严重失职，造成较大损失的人员。

十、奖励与处分

责权一致，实行应急处置工作领导责任制，依法保障、责任人员按照有关法律法规和规章以及突发事件处置预案的规定行使权力；在必须立即采取应急处置措施的紧急情况下，有关责任部门、责任人员应视情当机决断，控制事态发展；对参加突发事件应急处置工作并作出突出贡献的集体和个人，给予表彰和奖励，物质和精神奖励相结合；对在突发事件的预防、报告、调查、控制和处置过程中有不作为、延误时机、组织不力等玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律、法规，给予行政处分，直至依法追究刑事责任。

十一、各类突发公共安全事件应急处置程序

社会安全类突发事件

（一）校园内犯罪分子持刀行凶事件应急程序

本应急程序的要点是：迅速集结优势力量，阻止犯罪分子行凶。1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向值班主管领导或校长报告，并同时拨打110报警。2、值班主管领导立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大。

3、应急指挥部宣布学校进入全面应急状态，各应急小组立即实施应急救援行动。

4、应急指挥部集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋，劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间。在有利条件下设法制服犯罪分子。

5、疏散引导小组负责把所有学生和无关人员撤离至安全区域。 6、医疗救护小组负责救护受伤学生和其它伤员。

7、通讯联络组向公安、消防、救护、社区有关单位求援，争取外援迅速赶到事件现场，并保证学校应急组织信息畅通。

8、警戒保卫组织人员实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。

9、事件发生后，应当立即向上级主管部门报告。

（二）学校收到恐吓电话或信件事件应急程序

本应急程序的要点是：迅速调查清楚来电、来信人的身份和意图，维护单位和人员安全。

一、收到恐吓电话或信件的任何人员都应当在第一时间向值班主管领导报告。

因个人纠葛收到恐吓电话和信件的人，若事件有可能影响个人人身安全或单位安全，则必须向单位领导报告。

二、收到匿名恐吓电话时，要保持镇静，对来电人的无理要求，不要马上拒绝，通过商谈的形式延长通话时间，尽可能从对方获得最多的信息。有来电显示的电话机应记下对方的电话号码，否则可用写字条、做手势的方法示意身边的人员，向电话局查询电话号码，有条件的可对恐吓电话作录音。

三、单位领导（应急指挥部）应当立即对恐吓电话和信件进行分析研究：

1、立即派专人在收到恐吓电话的话机旁值班，电话机应装有来电显示。（最好具备录音装置）

2、若来电来信人姓名、身份和意图明确，对方因个人纠葛失去理智而实施恐吓行为的，单位应当和有关部门妥善处理该事件。

3、若来电来信人匿名，单位领导应通过来电人的口音、音色、口气、语调、语言特征和通话内容，来信人的笔迹、信件内容进行分析，并在单位中发动干部职工提供线索。通过初步推测作案人的动机，采取必要的防范措施。

四、对于匿名的恐吓电话和信件事件，应当立即向上级主管部门和公安局报告，应当争取警方尽快加入事件调查。对于破案的计划和策略要保密。

五、对于与单位及职工无经济或其他纠纷，为勒索钱财或报复社会的人物的恐吓电话和信件，单位除全力配合警方破案外，应当提高戒备，制订预案，随时准备应对突发事件。对于有可能受到袭击的人员和部门，要采取有力措施，保证其安全。

（三）学校内发现可疑物品的应急程序

本应急程序的要点是：防范易燃易爆、有毒有害物品伤害事故。1、收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都应当在第一时间向值班主管领导报告。可疑邮包是指：邮戳异常（寄包人地址与邮戳地址不符）、字体奇特、打印粗劣以及收件人姓名、形状、重量、气味、包装包扎、邮包内的声音都异常。

可疑物品是指：物品外表、重量、气味可疑，不是本单位的物品，也从无看到过此种物品，不知此物品有何用途，为何会摆放在单位某处。

2、发现可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不应当试图打开或随意摆弄它。要禁止在周围吸烟或使用手机或发动机动车。

3、单位应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别，判断是不是危险物品。若不能排除危险物品，应当立即打110报警，请警方专业人员进行检测和处理。

4、若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品，单位应当立即在其周围设置警戒线，无关人员应当立即撤离并采取严密的防范措施。

5、单位应当配合警方组织应急人员在单位内其它区域搜寻检查，确定在单位内是否还有其它可疑物品。

6、单位配合警方开展各项处理工作，并及时向上级主管部门报告。

（四）学校内发现可疑人物应急程序

本应急程序的要点是：迅速采取措施，控制可疑人物。

1、在单位内发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑人物，在场人员都应当立即向值班主管或单位领导报告。

2、单位领导或指派人员应当迅速对此人进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。 3、若此人自述进入单位的目的明显缺乏可信度，无人证、物证可以证明，甚至说话前后矛盾、蛮不讲理，应当将其带入办公室进行进一步盘问，有条件的单位要封锁大门。

4、若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人，应当立即打110报警，由警方带走作进一步调查。

5、若可疑人物在盘问时夺路逃跑，单位人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向，向警方报告。同时，单位应当做好此人再一次闯入单位作案的思想准备和预案准备。

6、在整个过程中，单位应当采取切实有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要确保周围人员的安全。

7、学校应当把事件情况及时向上级主管部门报告。

（五）在校学生失踪事件应急程序

本应急程序的要点是：尽快查清学生去向，找回学生，维护学生安全。一、发现学生失踪的人员应当立即向值班主管和学校领导报告。二、学校应当确认学生是否已失踪：

1、应当确认学生不在学校建筑物和校园内；

2、应当有同学、教师或其他人员看见或了解学生已离开学校； 3、应当向学生家长、亲友、同学等了解失踪学生去向；

4、外地学生失踪，应当了解该学生近日是否有家长、亲友等来本地； 5、应当了解当日是否有外人来校探望过该学生；

6、应当了解该学生最近在学习成绩、同学交往、经济负担、社会关系、精神状态或身体感情等方面是否存在问题； 7、在学校周边的游戏机房、网吧和其他场所是否有该学生。

三、学校确认学生已失踪，并与学校、家庭、亲友、同学失去联系，应当立即采取如下措施：

1、立即报警，请公安部门和村委会协助学校寻找该学生； 2、立即通知家长，希望家长配合学校寻找该学生；

3、立即向上级主管部门报告，由上级主管部门协调寻找失踪学生工作； 4、学校领导应当召集会议，通过失踪学生同班同学、班主任、生活老师、医生、任课老师、班干部和家长，了解失踪学生的思想和精神状况，出走时可能携带多少钱款，以及可能的去向。应当耐心细致地做了解学生去向的同学的思想工作，让他们说出实情。

四、学校应当成立寻找失踪学生的专门小组，制订寻找计划，组织人员到失踪学生有可能去的地方去寻找，并保持与警方和上级主管部门的联系，电话应当安排人员值班，一天24小时畅通。

五、失踪学生找到后，学校应立即通知家长，并向公安局和上级主管部门报告。

（六）校园内群体性斗殴事件应急程序

本应急程序的要点是：迅速制止斗殴，避免人员伤亡。

1、获得斗殴事件信息的任何人员都应当在第一时间，向校园值班主管和单位领导报告，若事态已经失控或后果严重，应立即打110报警。

2、学校领导应迅速集结优势力量（必要时携带防卫器械）赶到现场制止斗殴，并在斗殴现场设置警戒线，防止事态扩大。

3、若斗殴者手中有器械，应首先收缴所有斗殴器械。 4、若有校外人员参与斗殴，应设法不让他们逃离。5、若有学生受伤，应立即进行救治，或打120送医院，并及时与家长联系。

6、分离斗殴双方，由学校领导、班主任等进行询问，了解斗殴原因和过程，并做好笔录。

7、对有流氓恶势力嫌疑的校外人员，应交警方处理。 8、对外校学生，应与学生就读的学校联系。

9、对参加斗殴的学生进行教育，对情节严重的给予必要的处分，防止此类事件再次发生。

10、要对斗殴事件的校内外各种因素综合分析，要防范学生在校外遭到殴打。

11、单位领导应当将斗殴事件有关情况及时向上级主管部门报告。

（七）学校被盗事件应急程序

1、处置事件的组织：事件当事人，所在学校负责人，上级主管领导，公安干警。

2、报警程序：

（1）发现案件时应及时向所在学校负责人报告。

（2）向上级主管部门汇报。

（3）向公安机关报案。?

3、处置措施：

（1）?接报后，单位领导迅速赶到现场，同时向上级有关领导报告。

（2）?安排人员保护现场，同时向知情人了解被盗物品的名称和数量，并做好登记。

（3）?积极协助公安人员勘察现场，为侦破案件提供条件。（4）评估被盗物品的数量和价值，为事故调查、处理提供依据。?4、注意事项

（1）?此类案件一般内部掌握，知情者未经允许不得向外界宣扬。

（2）?注意保护现场，以便为侦破案件提供条件。

（3）?各级领导要做好工作，不要因此影响正常的工作秩序和学习秩序。

事故灾难类突发事件

（八）学校火灾事故应急程序

本应急程序的要点是：安全撤离人员，尽快扑灭火灾，减少事故损失。1、获得火灾信息的任何人员都应当在第一时间向校园值班主管和单位领导报告。

2、单位领导或值班主管立即启动火灾应急预案，各应急小组立即实施应急救援行动。通讯小组应当立即进行火警广播，指导师生疏散；同时打119报警。

3、在初起火点现场的教职员工，要使用灭火器材等消防器材进行灭火自救。

4、应急指挥部应当根据应急预案，选择合适的疏散路线，迅速地组织师生撤离建筑物。

5、疏散引导小组赶赴指定位置，在楼梯口、拐弯口、叉道路口，引导学生安全撤离，并在上风向的指定地点集合。

6、排险小组应当在消防队到达之前，全力灭火，控制火势，保障应急照明，为安全疏散创造条件。

7、疏散小组应当在集合地点对学校所有人员和外来人员进行清点，寻找滞留在现场的人员。 8、医疗救护小组应当努力营救事故现场的伤员，并将他们安全转移。9、警戒保卫小组要立即在事故现场和学校周围设置警戒线，维护现场秩序。引导外部救援人员进入现场，保护学校财产安全。

10、火灾扑灭后，学校周围警戒线和事故现场警戒线，必须根据应急总指挥或消防部门的命令，方可解除。

11、事故发生后，应当立即向上级主管部门报告。

（九）学校校舍坍塌事故应急程序

应急流程：

一般事故发生时，及时广播通知全校处于应急状态，终止上课，启动应急预案。班主任立即赶赴教室组织学生进行疏散，立即报告上级主管部门，并随时关注事故的变化，避免扩大，程度加深。

流程：警报——疏散——报告——总结

重大事故发生时，应立即疏散学生（在堂教师为第一责任人），班主任立即赶赴本班教室进行组织。在第一时间内电话报警（广播室教师或者电话旁的教师），广播或者长时间的电铃为警报信号，认真做好事故后期处理。

流程：报警——疏散——报告——抢救 其他事宜：

1.倒塌事故发生时间如果是下班时间，在校教师和门卫应及时报告校领导，及时组织抢救和事故处理，流程不变；

2.学生在校期间发生房屋倒塌事故，应把疏散学生放在首位；

3.事故发生后，组长负责向上级和相关部门报告，副组长和组员负责组织人员疏散及救助； 4.人员疏散：学生疏散时要以有序迅速为原则（不带书包、不拖时间）；教师应在最后离开危险区域；教学楼通道为东西楼梯，由班主任组织有序进行，临时聚集地点为校内操场，指挥小组指定教师进行人员清查和纪律监督；

5.?协助疏散：确保楼梯口的畅通，门卫应及时打开校门；操场学生应临时组班，不回本班教室；各班负责人疏散学生后应及时清点人数，报告领导小组，排查遗漏学生；

6.伤病救助：发生事故后，伤病人员及时送往医院进行抢救；不提倡在警报解除前进入倒塌现场进行抢救，而应在专业抢救人员的指挥下进行；事故发生后，指挥小组及时通知学生家长到校，特别是受困或者受伤学生家长，妥善处理后期事项。

（十）学生食物中毒事故应急程序

应急程序的要点是：立即控制可疑食品，防止事态扩大，迅速组织救治病人。

1、发现学生出现食物中毒症状的任何人员都应当在第一时间向值班主管和学校领导报告。

2、学校领导立即下命令停止食用造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品，追回已发出的食品，立即封存造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品及其原料、容器、工具、设备。

3、警戒保卫小组立即在食堂厨房事故现场实施警戒保卫。

4、立即对有食物中毒症状的学生进行医治，有明显或严重症状的学生，拨打120，立即送医院救治。 5、委派学校教师去医院，探视、安慰学生，并及时与患病学生的家长联系。

6、立即上报卫生监督，并配合卫生监督部门的调查和取样工作。 7、负责提供学校师生用餐的情况，一旦发现发生食物中毒事故，应当立即停止一切生产和经营活动，封存所有食品及其原料。学校食堂工作人员应当留在学校，配合调查。若有证据证明或有理由怀疑有人投毒，应当立即报警。

8、确认因食堂提供的食品造成学生食物中毒后，应当根据卫生监督署部门的指导和要求，进行消毒、处理等工作。

9、事故发生后，学校应当立即向上级主管部门报告。

（十一）学校校舍楼梯挤踏和坠落事故应急程序

本应急程序的要点是：迅速控制局面，维持秩序，救治伤员。

1、发现楼梯挤踏和坠落事故的任何人员都应当在第一时间内向校园值班主管和单位领导报告。

2、应急指挥部应当立即下达命令（广播）：

（1）所有人员必须在原地站立不动，不准向前移动。如外走廊或楼梯扶栏已损坏，应当尽可能朝里站。

（2）楼面上的人员有序地向后移动，为楼梯上的人员让出空间。（3）楼梯上的人员有秩序地后退，为营救创造条件。

3、救护人员应当全力抢救受伤人员，对危重伤员进行急救，并打120求援。 4、警戒小组应当在事故现场设置警戒线，维护现场秩序，避免拥挤和混乱，并为救援人员提供通道。

5、后勤保障小组应当及时准备救护车辆。

6、学校应当及时与受伤学生的家长联系，并派干部、老师去医院，探视、慰问受伤学生。

7、事故现场的警戒线必须等救援工作完成，校舍事故隐患排除，事故调查结束后方可解除。

8、事故发生后，学校应当立即向上级主管部门报告。

（十二）学生交通伤害事故应急程序

本应急程序的要点是：尽快把受伤学生送医院救治。

1、获得学生在交通事故中受伤信息的任何人员，都应当在第一时间用最快方式向学校领导报告，报告内容最重要的是出事地点，同时打110、120求援。

2、学校领导和班主任应当立即赶赴现场。

3、校医应当立即在现场对受伤学生进行抢救，救护车到后送医院。 4、学校应当及时与受伤学生家长联系，并派班主任等到医院探视、慰问。

5、学校干部应当配合交通民警做好事故处理工作。 6、学校应当把事故情况及时向上级主管部门报告。

（十三）学校大型活动中发生突发事件应急程序

一、发生下列情况之一的，即应准备或立即启用大型活动紧急疏散预案。 1、因突发社会安全事件的，如收到恐吓电话，发现可疑物品等。2、因突发事故灾难的，如室内大型活动中停电，火警等。3、因自然灾害而发生的事件，如台风、地震等。二、应急预案的启用 1．报警

1)学校任何人员在大型师生活动中发现或确认有上述事故发生，应立即向值班主管或单位领导报告，报告内容应当包括事故发生地点、时间、事故原因、事故性质、危害程度和救援要求等。

2)应急总指挥确认发生突发事件后，启动应急预案。

3)各应急救援小组成员立即行动，在指定时间内到达指定岗位（现场），并根据职责开展工作。

2．疏散管理

紧急状态下，应急总指挥授权现场指挥发布疏散命令和确定疏散路线。1)、疏散广播：“请注意，这是紧急疏散广播，请各个班级听从工作人员的指挥,在班主任带领下，沿指定的××路线撤离。”

2)、疏散路线.a)按就近撤离的原则，选择最短的距离通道撤离。

b)疏散引导小组按就近撤离的原则引导人员分流；警戒保卫小组建立警戒区域，阻止无关人员进入。

3）、通道管理

应急预案起用后，疏散引导小组应立即组织人员开启所有安全门、通道，排除障碍，确保人流疏散畅通。

A、现场指挥视情况，指挥场内疏散秩序。B、警戒保卫组织人员确保应急部门车辆进出畅通。C、救护小组立即作好救护准备。D、排险抢修小组集中待命。三、应急预案的终止

应急指挥视情判断事故排除、险情结束、隐患消除后宣布应急状态的终止。

原危险区域、事故发生点的警戒撤除与否，必须由应急总指挥决定。应急预案终止后，应急指挥部应立即组织人员对事故的发生原因作出调查，并就事故原因、事故过程、经济损失、经验教训等向上级主管部门作出书面报告。

（十四）学校触电事故应急程序

应急程序的要点是：抢救触电者，避免在抢救时发生其它事故。

一、发现触电事故的任何人员都应当在第一时间抢救触电者，并让在场人员打120求援，同时向值班主管和单位领导报告。

二、触电解脱方法： 1、切断电源。

2、若一时无法切断电源，可用干燥的木棒、木板、绝缘绳等绝缘材料解脱触电者。

3、用绝缘工具切断带电导线。

4、抓住触电者干燥而不贴身的衣服，将其拖开，切记要避免碰到金属物体和触电者的裸露身体。 注意：要预防触电者解脱后摔倒受伤。另外，以上办法仅适用于220/330V“低压”触电的抢救。对于高压触电应及时通知供电部门，采用相应的紧急措施，以免发生新的事故。

三、医务人员到达前的现场抢救方法： 1、触电者神智清醒，让其就地休息。

2、触电者呼吸、心跳尚存、神智不清，应仰卧，周围保持空气流通，注意保暖。

3、触电者呼吸停止，则用口对口进行人工呼吸；

触电者心脏停止跳动，用体外人工心脏挤压维持血液循环； 若呼吸、心脏全停，则两种方法同时进行。

注意：现场抢救不能轻易中止，要坚持到医务人员到场后接替抢救。四、触电事故发生后，单位应立即在现场设置警戒线，维护抢救现场的正常秩序，警戒人员应当引导医务人员快速进入事故现场。

五、事故现场警戒线必须待医务人员将触电者带离现场赴医院救治，事故调查和排险抢修工作完毕，现场已无事故隐患时，方可解除。

六、事故发生后单位应当立即向上级主管部门报告。

（十五）体育活动中学生受伤事故应急程序

本应急程序的要点是：尽快用合适的方式救治受伤学生。

1、发现学生在体育活动中受伤的人员应当立即向值班老师和学校领导报告。

2、应当立即送学生去医务室救治、如校医认为有必要，立即送医院救治。 3、下肢受伤的学生，不可让其自己行走，必须背运；胸闷、晕倒的学生不可背运，必须抬送。对颈椎、腰椎骨折学生不宜移动，应请120急救医生紧急救护。

4、学校应随时掌握受伤学生情况，并与受伤学生家长联系。 5、学校应当检查学生受伤地点的设施、设备是否有事故隐患。

6、学校应当了解，在学生受伤的过程中，是否有人对事故的发生和扩大负有责任。另外，学生的体质是否适合进行该项体育活动。

7、学校应当妥善处理学生受伤事故。

8、学校应当将事故情况向上级主管部门报告。

（十六）学校实验室伤害事故应急程序

本应急程序的要点是：及时报告，减小危害。

1、获得事故信息的人员应当立即向值班老师和学校领导报告。

2、学校医生应当立即对受伤学生进行紧急救护，必要时送医院治疗。 3、学校应当保护现场，及时进行调查，查明事故原因。A、化学药品中毒紧急救助方法 一、误服危险化学品：

1、将中毒者移到空气新鲜的地方。

2、现场立即引吐。

3、若误服毒物量少或胃内食物过稠不易吐出、吐净时，可让患者喝4％盐水，再引吐，反复进行，直到饮入物全吐出为止。4、误服酸时，口服2.5％的氧化镁溶液或氢氧化铝凝胶60ml，或立即口服蛋清、牛奶、花生油或淀粉糊，切忌引吐、洗胃，更不能服碳酸氢钠溶液，否则造成胃胀气，导致穿孔。

5、误服碱时口服食醋、橘子汁、柠檬汁等食用酸中和，再补充牛奶、蛋清保护黏膜，禁止引吐和洗胃。

二、呼吸道中毒：

1、将患者抬到空气新鲜的地方，进行人工呼吸。

2、严重的送医院高压氧仓吸氧。

三、急性皮肤吸收

1、立即脱去受污染的衣物。

2、用大量清水冲洗也可用微温水，禁用热水。冲洗时间不少于15分钟，冲洗越早、越彻底越好。

3、用肥皂水洗净。

4、涂能中和毒物的液体或保护性软膏。 5、注意观察清洗是否彻底。B、外伤急救方法 一、割伤急救

1、用消毒棉签或纱布把伤口清理干净 。2、用消毒的镊子小心取出伤口中异物。3、用3％的双氧水擦洗。

4、涂上红汞水或碘酒并敷上消炎粉包扎好（注意不能将红药水与碘酒同时使用）。 5、若伤口比较严重，出血较多时，可在伤口上部扎上止血带，用消毒纱布盖住伤口，立即送医院治疗。

二、烫伤和烧伤的急救

1、轻度的烫伤或烧伤，用棉签浸90％－95％的酒精轻涂伤处，或用3％－5％高锰酸钾溶液擦伤处至皮肤变为棕色。

2、涂上獾油或烫伤药膏。

3、较严重的烫伤或烧伤，不要弄破水泡，以防感染。要用消毒纱布轻轻包扎伤处，立即送医院治疗。

三、化学烧伤

1、脱去被污染的衣物、鞋袜

2、最短时间(1－2分钟内)进行冲洗创面15－20分钟（注：冲洗时必须立足于现场条件，不必强求用消毒液和药水，自来水也可应急）具体要点如下：

1）浓硫酸等酸性烧伤 a、用干布擦试干净

b、用清水冲洗或2％的碳酸氢钠溶液冲洗 2）氢氟酸烧伤

a、用大量清水冲洗几分钟或浸泡

b、在伤口处敷以新解配制的20％－25％MgO甘油悬浮液 3）石灰等碱性烧伤

a、用2％醋酸溶液或2％的硼酸溶液冲洗

b、涂上油膏，并将伤口扎好 c、重者送医院诊治。

4）溴烧伤

a、用酒精洗涤，涂上甘油

b、用力按摩，将伤处包好

c、如眼睛受到溴蒸气刺激，暂时不能睁开时，可在盛有氯仿或酒精的瓶口停留片刻。

5）沥青灼伤

a、用棉花或纱布沾上二甲苯或氯仿轻轻擦试沾在皮肤上的沥青（注意不可用手去揭已沾在皮肤上的沥青，使用氯仿时要注意不宜过多，以防止引起局部麻醉。）

b、涂上一层抗生素药膏 6）磷烧伤

a、在水下仔细清除磷粒

b、用1％硫酸铜溶液冲洗

c、用大量生理盐水或清水冲洗

d、用2％碳酸氢钠溶液湿敷(切忌暴露或用油脂敷料包扎)7）次氯酸钠烧伤

用牛奶、蛋清、淀粉糊或1％硫代硫酸钠溶液冲洗

8）酚烧伤

a、用70％酒精的水溶液冲洗数遍，直至创伤面无酸味

b、以大量清水彻底冲洗

c、用饱和碳酸氢钠溶液湿敷。四、眼睛的灼伤 若试剂溅入眼中：

1、睁大眼睛，用双手拉开上眼睑，使毒物随泪水流出

2、用大量清水或生理盐水反复冲洗眼部，边冲洗边转动眼球，使结膜内的化学物质彻底洗出，冲洗时间一般不得少于30分钟

3、若无冲洗设备或无他人协助冲洗时，可将头浸入脸盆或水桶中，浸泡十几分钟，可达到冲洗目的若是固体化学物质落入眼内：

1、应及时取出（若是碎玻璃，应先用镊子移去碎块，或在盆里用水洗，切勿用手揉动）

2、用水冲洗

3、盖上干净的纱布，速去医院眼科做进一步处理（切记不要紧闭双眼，不要用手使劲揉眼睛）

五、炸伤的急救：

如伤势严重，大量出血，做适当止血处理后，并尽快送医院治疗。

(十七)校园爆炸事故处理程序

1、学校发生爆炸事故后，学校领导和有关部门负责同志要在第一时间赶到现场，组织抢救，在向上级主管部门报告的同时，立即向公安部门报告；

2、迅速组织校医和有关人员抢救伤病员，并立即拨打120请求卫生救护；积极有序的配合有关部门及时解救受困人员；

3、学校要在爆炸现场及时设置隔离带，封锁和保护现场，疏散人员，控制好现场的治安事态，迅速采取有效措施检查并消除继发性危险，防止次生事故发生，切实保护好师生的人身财产安全；

4、如发现肇事者和直接责任人，应立即采取有效控制措施，并迅速报告公安机关；

5、认真配合公安部门做好搜寻证物、排除险情，防止继发性爆炸等工作。

（十八）学校组织外出参观、考察学习等活动安全事故应急程序

1、建立健全安全工作领导组织体系和应急预案，配备必要的应急工具和设施；

2、完善通讯体系，做好定期通讯联络工作，定期清点人员，及时沟通信息； 3、事件发生时，及时向有关领导和有关部门报告，同时积极开展必要的救助和自救工作；

4、学校领导要高度重视，首先判断事件的性质，权衡事件的轻重，统一认识，统一指挥，协调好学校和事故一线两部分工作，积极开展救助； 5、积极争取事故发生地党委、政府和有关部门的支援帮助。

（十九）校园周边突发安全事故应急处理程序

1、积极协助当地有关部门妥善处理，防止事态演化和扩大；

2、及时向师生员工通报有关情况，引导师生情绪，稳定校园秩序，避免不必要的恐慌和动荡。

公共卫生类突发事件（二十）学校公共卫生事件处理应急程序

一、工作原则 (一)预防为主

加强对传染性疾病监测，及时发现可疑病例，采取有效的预防与治疗措施，切断传播途径，迅速控制疫情在学校的传播和蔓延。

(二)分级控制

传染性疾病根据对疾病的控制方案要求，按疫情波及的区域范围，分为一般事件、重大事件、特大事件。

在具体的疫情预防控制措施上，根据疾病在本学校的实际流行强度，实施分级控制措施，以达到最有效的预防控制效果。

(三)分类处置

呼吸道传染病（SARS、禽流感、类流感）、肠道传染病（霍乱、感染性腹泻）或食物中毒的病例，在于早期发现非典疫情，提高对疫情的早期预警和预报工作。SARS早期预警病例分类标准、禽流感、类流感、霍乱病例按照卫生局规定的病例分类标准执行。

(四)及时处置

为有效地切断疾病的传播，根据传染性疾病的流行特征，在采取预防控制措施时，对疑似病例、临床确诊病人实行隔离治疗；病例的密切接触者实行（隔离）医学观察。

二、学校突发公共卫生事件防制指挥系统

任何人发现或得知“疫情”发生，应立即向值班主管和校领导报告。学校领导确证信息属实后，立即启动学校应急程序。建立“突发公共卫生事件”防制组织指挥系统：a)领导小组.b)综合协调组.c)信息组.d)疫情调查组.e)消毒组.f)宣传组.g)后勤组。

制定相关的工作制度：a)突发公共卫生事件报告制度.b)消毒制度.c)传染病宣传制度.d)晨检制度等。

三、学校预防和控制突发公共卫生事件的网络及职责 (一)班主任老师

1、负责每天对本班学生中健康状况动态观察，发现与某些传染性疾病相关的症状时或因病缺课情况，应询问学生健康状况并做好相应记录，如病例数超过正常时，应及时报告疫情报告人。

2、突发事件发生后，应提供班级学生的基本情况和学生当时的身体状况。

3、突发事件发生后，对班级学生的发病情况作动态了解后，每天2次报告。

(二)疫情报告人

1、负责每天接受班主任晨检情况，并记录归档。

2、出现突发公共事件时，负责及时将突发公共事件发生地点、时间、主要病征、发病人数、发病班级、可能原因、采取措施、现状和趋势，向区疾病预防控制中心和上级主管部门报告。

3、负责对出现症状的学生进行暂时隔离，必要时护送相关医院就诊。 4、发生突发事件后，负责每天2次接受班主任晨检情况汇报，统计后上报区疾病预防控制中心和上级主管部门。5、对病愈返校的学生，返校当天必须先到学校卫生室，经卫生老师检查由卫生部门出具的返校证明后，方可进入教室上课。

6、接到疾病预防控制中心，对该学校的疫情解除通知后，即可对学校采取解除控制措施。

(三)学校领导

1、学校应组建处理突发公共卫生事件领导小组，明确分管突发公共卫生事件处理的领导和职能部门，负责统一组织、协调应急工作。

2、当发生突发公共卫生事件时，学校应根据疫情波及范围和流行的情况，停止进行集体性活动，避免发病班级学生进入集体活动场所（公共电脑教室、语音教室、实验室、会议室、图书馆、运动场地等），对发病较多班级的学生，相对限制活动区域，必要时使用备用教室，防止发病班级之间的交叉感染。疫情严重时，报请相关部门后，经允许后，考虑全校停课。

3、学校需加强同区疾控中心的联系，保持信息通畅，密切关注学校学生的发病状况。

4、开展健康教育宣传，利用健康教育课、晨会、班会、广播、电视、板报等多种形式，坚持正面宣传，避免不必要的恐慌情绪，引导学生自觉配合教育部门、卫生部门做好学校内的传染病预防控制工作。根据不同季节传染病发生特点，宣传传染病的危害与防制知识，增强疾病预防的意识和能力，帮助养成良好的公共卫生习惯，形成健康文明生活方式。

5、学校发生突发公共卫生事件如传染病流行时，对发病班级教室进行彻底消毒，加强教室、实验室、专用室等室内空气流通，要经常开窗通风。对食堂、厕所进行消毒，以切断传染病的传播途径。四、个人防护与消毒工作

在进行突发公共卫生事件处理时，接触可疑病例、临床诊断病例应做好个人防护工作。

1、上述人员应穿戴工作服、隔离衣、工作帽和防护口罩。每次接触病人后立即进行手的清洗和消毒。

2、各种污染对象的消毒方法

(1)地面、墙壁、门窗：用0.2%-0.5% 过氧乙酸、500mg/L-1000 mg/L二氧化氯、有效氯或有效溴含量为1000 mg/L-2000 mg/L的消毒液喷雾。泥土墙吸液量为150 ml/m2-300 ml/m2，水泥墙、木板墙、石灰墙为100 ml/m2。对上述各种墙壁的喷洒消毒剂溶液不宜超过其吸液量。地面消毒先由外向内喷雾一次，喷药量200ml/m2-300ml/m2，待室内消毒完毕后，再由内向外重复喷雾一次。以上消毒处理，作用时间应不少于60分钟。

(2)空气：房屋经密闭后，每立方米用18%-20% 过氧乙酸溶液5-6 ml(即每立方米用纯过氧乙酸1克)，使用过氧乙酸熏蒸器进行消毒，也可放置瓷或玻璃器皿中，底部用装有适量酒精的酒精灯加热蒸发，薰蒸2 小时，即可开门窗通风。熏蒸消毒时要注意防火，还要注意过氧乙酸有较强的腐蚀性。对于体积较大的房屋，密闭后应用0.3％-0.5％过氧乙酸、3%过氧化氢、500mg/L二氧化氯或有效氯含量为1500 mg/L的消毒溶液，用气溶胶喷雾，20-30 ml／m3，作用1-2小时。消毒后即可开门窗通风。

(3)衣服、被褥、书报、纸张：耐热、耐湿的纺织品可煮沸消毒30分钟，或用流通蒸汽消毒30 分钟，或用有效氯或有效溴含量为250 mg/L-500 mg/L的消毒液浸泡30分钟；不耐热的毛衣、毛毯、被褥、化纤尼龙制品和书报、纸张等，可采取过氧乙酸薰蒸消毒。薰蒸消毒时，将欲消毒衣物悬挂室内(勿堆集一处)，密闭门窗，糊好缝隙，每立方米用18%-20% 过氧乙酸5-6 ml(1克/米3)，放置瓷或玻璃容器中，加热薰蒸1小时-2小时。或将被消毒物品置环氧乙烷消毒柜中，在温度为54℃，相对湿度为80%条件下，用环氧乙烷气体(800毫克/升)消毒4小时-6小时；或用压力蒸汽进行消毒。

(4)病人排泄物和呕吐物：稀薄的排泄物或呕吐物，每1000 毫升可加漂白粉50克或有效氯含量为20000 mg/L的消毒液2000毫升，搅匀放置2小时。无粪的尿液每1000毫升加入干漂白粉5克或次氯酸钙1.5 克或有效氯为10000 mg/L的含氯消毒剂溶液100 毫升混匀放置2小时。成形粪便不能用干漂白粉消毒，可用20% 漂白粉乳剂(含有效氯5%)，或有效氯含量为50000 mg/L的消毒液2 份加于1份粪便中，混匀后，作用2小时。

(5)餐(饮)具：首选煮沸消毒15 分钟-30 分钟，或流通蒸汽消毒30 分钟。也可用0.2%-0.5%过氧乙酸溶液或有效氯含量为250 mg/L-500 mg/L的消毒液浸泡30分钟后，再用清水洗净。

(6)盛排泄物或呕吐物的容器：可用有效氯含量为2000 mg/L-5000mg/mg/L的消毒液、或0.5%过氧乙酸溶液浸泡30 分钟，浸泡时，消毒液要漫过容器。

五、健康教育

要充分利用广播、板报、宣传手册等多种形式对学生广泛开展SARS、禽流感、霍乱、手足口病等防治知识，宣传普及卫生科普常识，指导学生以科学的行为和方式对待SARS禽流感、霍乱预防和控制工作。

（二十一）学校传染病防控工作应急程序 ? 为确实保护全校师生身心健康与生命安全，维护正常教学秩序 和安定，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《学校卫生工作条例》《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》，等法律法规的要求，现结合实际情况和传染病流行特点，制定以下防控预案。

指导思想与工作目标

1、按照“沉着应对、措施果断；依靠科学，有效防治；加强合作，完善机制”的总体要求，坚持教育部门统一领导、卫生部门具体指导和广大师生共同参与的工作机制，构建预防为主、防治结合的管理机制，切实做到“早预防、早发现、早报告、早隔离、早治疗”，保障广大师生的身体健康和生命安全，促进教育的发展。

2、通过有效的防控工作，确保以流感、水痘等为重点的冬春季传染病不在校园中发生及蔓延。

组织领导与职责

1、加强领导，制订常见传染病防控预案。建立以校长为组长的应急领导小组，疫情发生时紧急启动。专人进行管理，明确职责，认真做好传染病预防工作，配合卫生行政部门加强对传染病预防的监督与管理。

2、建立工作汇报制度，班主任老师要加强责任心，密切注视疫情。发现传染病，要及时向领导和上级主管机关汇报。及时为学校和疾病防控部门提供准确的信息。对知情不报造成延误治疗、病情蔓延后果的要追究行政责任。

3、搞好卫生宣教。利用各种宣传工具，采取多种形式，作好救灾防病卫生宣教工作，充分利用国旗下讲话、健康教育课、班会、讲座、板报等形式对学生进行预防传染病教育，向学生传授针对性较强的传染病预防知识，切实增强学生的卫生防病意识；教育学生主动维护环境卫生、养成良好的个人卫生习惯。

疫情监测与报告

1、领导小组成员要注意对传染性疾病进行监控?。

2、各班如发现有疑似传染病症状的病人，班主任应立即上报学校医务室并通知学生家长，给予隔离并进行相关的治疗。值班医师应在第一时间上报疾病控制机构，不得隐瞒、缓报、谎报.四、疫情预防 1、一般预防

A、各班要充分利用板报、校园广播等形式，开展卫生防病科普知识的宣传，使师生了解冬春季传染病正确的预防方法，提高群众的防病意识和能力，动员全社会共同参与疾病的预防和控制工作。

B、广泛开展校园爱国卫生运动，整治校园环境，清除垃圾污物，加强卫生管理，使广大师生养成良好的生活习惯和健康的生活方式，消除疾病传播的隐患。

C、领导小组要加强对学校饮用水的监督，定期开展食品卫生安全大检查，保证饮食、饮水安全。

2、紧急预防：一旦出现传染病疫情，应立即开展以下紧急预防措施。 A、加大对急性传染病菌防病知识的宣传，开展多种形式的知识讲座，提高师生的防范意识和自我防范能力，避免疫情的蔓延，切实保障师生的身体健康和生命安全。B、加强校园管理，做好外来人员的登记、学生体检工作，劝阻师生暂不到疫情发生地，明确专人负责校园流动人员的防控，减少流动人员对疾病的影响。

C、对大规模的聚餐等行为，要严格控制，杜绝疫情的蔓延。

D、进行预防性消毒，保持环境卫生。对食堂、卫生间、公共接触的器具，包括桌椅、沙发、扶手、水龙头、公用电话、体育器材、玩具、电脑键盘等，要重点消毒。

E、加强对在校师生的卫生管理，对可疑病人及时安排隔离医学观察，落实多项防护措施。

自然灾害类突发事件

（二十二）学校防暴雨、雷击等事故应急程序

本应急程序的要点是：防范事故，确保人员安全，减少财产损失 1、暴雨来临时段，学校值班人员应当频繁地在学校各处巡视，若发现险情，立即向值班主管和单位领导报告，启动应急程序。

2、若房屋内漏雨，应当切断电源，有秩序地转移室内学生，以及贵重设备。学校应当关闭所有门窗。

3、若有雷电，应当尽可能地切断除照明以外重要的设施设备的电源，防止电器在雷击时遭到雷电侵袭。强弱电房和电气设施周围不要放置可燃物。排险、救护等应急人员应当做好救援准备。

四、若暴风造成房屋进水，校园积水：

1、应当切断电源，用抽水泵等器具排水，疏通下水道。 2、应当尽可能防止厕所进水和溢水，防止水污染。3、放学时，应当用砖块、木板和钢板等，为年幼学生搭设临时通道，减少应腿脚浸入污水中受到病菌感染。学生在临时通道上行走时，应当有老师在旁边搀扶和引导。

4、学校应当通过广播告知师生，有秩序地转移，避免推挤踩踏，堵塞通道。

5、房屋积水时应当把设备、资料等物品往高处转移。

6、学校后勤部门应当为师生提供雨伞、雨衣、雨靴、食品、饮

料、衣服、药品等必要物品。

7、保安人员应当维护校门口秩序，安抚家长，疏导交通。

8、积水退尽后，学校应当和防疫部门一起做好消毒和清洁工作。

（二十三）学校防地震工作应急演练程序

1．地震发生，指挥部发出启动紧急避险指令。2．师生就近紧急避险。

3．第一波地震平静，指挥部发出紧急撤离指令。4．师生紧急撤离，疏散到临时避难场所。

5．指挥部研究确定处理、救援方案，组织对事故现场的应急救援； 6．指挥部与当地教育系统抗震救灾指挥部和人民政府抗震救灾指挥部联系。并根据需要向政府领导汇报灾情，请求支援。

十三、附则

本预案经大马坊小学突发事件应急领导小组起草，经全体教职工大会讨论，上报乡总校部，经文体教育局审核通过之日起实施。附：1、应急管理工作处置流程图 2、大马坊小学突发公共时间应急处置工作领导小组

应急管理工作处置流程图

突发事件发生→先期组织处理并上报信息（统计财产损失、人员伤亡、涉案人员）→协调相关部门启动突发事件应急预案→通报情况→信息发布→奖励处分

校值班领导应急相关 职能部门 相关处室

校值班领导是 否

应急相关 职能部门 相关处室

突发事件发生 发现人员或值班人员 先期处置并上报 应急指挥部

学校应急 领导小组

校长 是否正常上班

乡应急办 学校应急 领导小组 乡应急办

大马坊小学

突发公共事件应急处置工作领导小组

负责人：汤磊 王芳

总指挥：范剑坤应急救援负责人：苏文君通讯联络小组疏散引导小组 负责人：温会贤 郑雅杰 于红先 医疗救护小组 负责人：于俊青 孙春红

警戒保卫小组 负责人：闫桂芹 杨艳霞 孙荣珍 排险抢修小组 负责人：马午良 魏鹏

第7篇：突发事件应急预案

* *市热力公司 突发事件（事故）应急预案

1 总则 1.1 编制目的最大限度地预防和减少供热突发事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、持续的发展，保证全市人民生活生产正常运行和供热事业的健康发展。1.2 编制依据

依据国家、省、市相关方面的法律、法规、行政规章制定。1.3 分类分级

根据全市城区供热行业突发的供热事件（事故），按其严重性、紧急程度和可能波及的范围，分为I级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。1.4适用范围

本预案适用于市热力公司供热突发事件（事故）。1.5 工作原则

预先准备、快速反应；分工负责、各司其责；统一指挥、密切配合；服从指挥、逐级追究；上下联动、协调配合的原则。2 组织体系

2.1 领导机构

市热力公司供热突发事件（事故）应急指挥部负责所辖区域突发事件（事故）的组织、指挥、调度和处理工作。由热力公司经理任总指挥，由负责安全技术的副经理任副总指挥。成员由安全技术科、生产科、工程科、一工区、二工区、三工区、四工区、管线所及各相关部门组成。市热力公司供热突发事件（事故）应急指挥部构成。

指挥部下设10个工作组。

（1）抢险救援组。组长由负责安全运行的副经理担任，副组长由安技科、工程科、生产科、管线所、各工区负责人以及事故单位主要负责人担任。其主要职责是准确判断事故性质，根据事故性质迅速研究制定抢险救援的实施方案和防止抢险救援过程中事故扩大的措施；根据抢险救援中遇到的新情况、新问题及时修改实施方案及措施；准确及时向热力公司供热突发事件（事故）应急指挥部汇报抢险救援进展情况；调集并组织突击队、救护队及有关人员进行事故现场抢救工作。

（2）物资保障组。组长由分管物资采购供应的副经理担任，副组长由生产科科长担任。其主要职责是负责热力公司供热突发事件协调、处理，应急救援物资的调集和准备工作，保障事故抢险救援工作所需物资的供应。

（3）群众工作组。组长由分管服务，与用户沟通的副经理担任，成员由经营科、收费所及事故发生地的有关部门主要领导担任。其主要职责是事故发生后，负责安抚遇险者家属以及群众的情绪稳定，确保应急抢险工作顺利进行。

（4）综合接待组。组长由负责后勤工作的书记担任，副组长由热力公司办公室主任担任，成员由涉事单位的负责人组成。其主要职责是为抢险救援、新闻媒体、事故调查人员提供食宿和所需交通工具等。

（5）安全保卫组。组长由负责安全保障工作的副经理担任，副组长由安全技术科科长、办公室主任担任。其主要职责是调集警力，组织事故现场人员疏散和警戒工作；维护现场治安，防止事故现场人为破坏；协助救援工作、维护事故现场秩序。

（6）医疗救护组。组长由负责后勤保障工作的书记担任，副组长由公司办公室以及财务科负责人担任。主要职责是，现场急救、伤员转运、医疗救治。

（7）通讯保障组。组长由负责生产运行的副经理担任，成员由生产科、各工区、管线所、办公室以及相关单位主要负责人组成。其主要职责是保障事故现场指挥系统通讯的畅通。

（8）信息发布组。组长由热力公司经理指定，副组长由热力公司书记担任，成员由事故发生地的单位负责人以及各主管部门的主要领导组成。其主要职责是提出对内、对外报道工作意见，组织指导对内、对外新闻发布工作；协调解决新闻发布、报道中出现的问题；收集舆情，组织舆论引导，负责市内外记者的采访管理工作。

（9）事故调查组。组长由热力公司经理担任，副组长由热力公司副经理担任。其主要职责是控制事故的主要负责人和有关责任人员；进一步核实遇险人员姓名、年龄、家庭地址、联系电话、家属资料等；调查事故经过和原因，追查事故责任，制定防范措施。

（10）善后处理组。组长由热力公司经理担任，副组长由热力公司副经理担任。其主要职责是灾后重建、抚恤、生活救助，遇难者遗体火化及家属的安抚等工作。2.2 办事机构

市热力公司供热突发事件（事故）应急指挥部的办公室设在热力公司首站，由负责生产运行的副经理任主任，生产科科长任副主任。生产科的主要职责是负责供热突发事件（事故）应急指挥部的日常工作, 办公室实行24小时值班。2.3 工作机构

热力公司各职能部门，根据工作需要和工作特点，在热力公司供热突发事件（事故）应急指挥部办公室的统一领导下，负责供热突发事件（事故）的先期处置工作。3 运行机制

3.1 预测与预警市热力公司供热突发事件(事故)应急指挥部各成员单位和相关部门，要针对各种可能发生的突发事件，做好风险分析，做到早发现、早报告、早处置。热力公司供热突发事件（事故）应急指挥部要会同相关单位和部门定期排查各类事件（事故）隐患，做好热力公司供热突发事件（事故）预测预警工作。

3.2 信息报告

市热力公司供热事件（事故）发生后，涉事单位要立即向热力公司供热突发事件（事故）应急指挥部报告，最迟不超过30分钟，报告内容包括时间、地点、事件性质、影响范围、发展趋势以及采取的措施等。同时，要做好续报工作。3.3 信息发布

根据市热力公司供热突发事件（事故）可能造成的危害程度、紧急程度和发展趋势，一般划分为四级Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ（一般），依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。

Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）由热力公司供热突发事件（事故）应急指挥部负责发布；Ⅲ级（较大）、Ⅳ（一般）由事发地相关单位负责发布。4 应急响应

4.1 分级响应

Ⅲ级和Ⅳ级突发事件，由应急抢险小组进行处置，热力公司供热突发事件（事故）应急指挥部予以指导。

Ⅰ级和Ⅱ级突发事件，由热力公司供热突发事件（事故）应急指挥部负责指挥处置。4.2 响应办法

Ⅲ级和Ⅳ级供热突发事件（事故）发生后，事发地相关单位（部门）负责人要组织立即开展自救互救，并对事发现场实施封闭，并立即将有关情况报告分管生产运行的副经理和供热突发事件（事故）应急指挥部办公室。同时，要按照事件种类和性质，调动相关责任部门和专业应急救援队伍赶赴现场，根据预案的工作程序，组织实施抢险救援和紧急处置工作，及时控制事态的发展和蔓延。

Ⅰ级和Ⅱ级突发事件发生后，事发地有关部门领导在组织先期开展处置工作的同时，要立即将情况上报分管生产运行工作的副经理和热力公司供热突发事件（事故）应急指挥部办公室；热力公司供热突发事件（事故）应急指挥部立即启动应急预案，调动应急救援力量迅速赶赴现场，开展救援工作，并按规定及时将情况向上级做出报告。4.3 响应程序

(1)发生较大以上级别突发供热事件（事故）时，热力公司供热突发事件（事故）应急指挥部即刻开展工作，启动相关预案，迅速调集保障部门、应急抢险救灾力量，同时调动其它相关部门及后援力量做好响应。

(2)各相关单位（部门）接到指令后，各种应急抢险救灾队伍快速出警到达事故现场，开展抢险救灾工作，组织专家为应急处理处置工作提供技术支持。事涉单位立即采取措施控制事件（事故）的加剧和重复发生。

(3)根据各部门、各单位反馈的信息，统一调度应急力量，布置应急处置工作。热力公司供热突发事件（事故）应急指挥部根据现场技术力量，及时调整补充专家组成员，各应急相关部门根据现场需要为整个救援工作提供科学依据。4.4 应急处置

(1)各抢修队、抢险队、服务队遇有应急情况，要搞好物资装备，充分做好各项准备，实现快速反应。

(2)在抢险救急工作中，各行业、各部门要按工作职能，主动承担任务，善始善终地做好事故处理工作。

(3)在抢险救援工作中，各部门要协作配合做好现场的先期处置和后续处理的衔接和协作，无条件服从热力公司供热突发事件（事故）应急指挥部的指挥和调度。4.5 应急结束

（1）应急结束的标准。事发现场得到妥善处理并无隐患存在，事故遇险人员被安全救出；遇险人员和遇难人员确认完毕；确认遇险人员无生还可能。

（2）应急结束的确定程序。首先热力公司供热事件（事故）应急指挥部或由事故发生地相关部门详细核实遇险人员与被解救(遇难)人员无误，事发现场没有隐患后，提出应急结束报告和建议；然后由热力公司供热突发事件（事故）应急指挥部确认；最后由总指挥批准。如有遇险人员未被解救时，应由指挥部组织有关专家召开论证会，确认遇险人员无生还可能并形成纪要，经热力公司供热突发事件（事故）应急指挥部全体会商通过，与遇险者家属妥善沟通并签订赔偿协议后，方能确定。

（3）应急结束的发布。应急结束的发布由热力公司总经理指定的新闻发言人发布。5 保障措施

各有关部门要按照职责分工和相关预案做好供热突发事件（事故）的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发供热事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作，确保应急救援工作的需要和灾区群众的基本生活，以及恢复重建工作的顺利进行。

5.1 人力资源保障

各职能部门工程抢险救援队伍，均应按规定参加事发地供热突发事件（事故）的抢险救援工作。

5.2 财力保障

市热力公司供热突发事件（事故）救援工作所需资金由安全技术科及生产科提出，经公司审核后，按规定程序列入年度财务预算。5.3 物资保障

市热力公司供热突发事件（事故）应急救援物资由供热突发事件（事故）应急指挥部统一调拨，抢险小组及物资保障组等相关部门按各自职责做好储备、供应和协调工作。5.4 医疗卫生保障

市热力公司供热突发事件（事故）现场急救、和医疗保障工作由供热突发事件（事故）领导小组直接负责并启动相关应急预案。5.5 交通运输保障

市供热抢险设专用抢险交通运输保障车一台，相关部门和单位要确保抢险物资和人员的及时、安全送达。5.6 治安维护

市热力公司安全技术科按照有关规定，负责应急出警和治安维护工作。要加强对重点场所、重点人群、重点物资和设备的安全保护，依法采取有效管制措施。5.7 人员防护

市热力公司突发事件（事故）应急指挥部，要为涉险人员和应急救援人员提供符合要求的安全防护装备，确保在紧急情况下人民群众的安全，并有序地组织转移或疏散。5.8 基本生活保障

市热力公司办公室会同事发地相关单位负责做好受灾群众的基本生活保障工作。5.9 电力、通信保障

市热力公司办公室等相关部门负责建立健全应急电力、通信、等保障工作体系。并完善热力通信网，建立配套的应急通信系统，确保通信畅通。5.10 抢险装备保障

市热力公司物资保障组及各抢险小组要根据工作需要，适当增加和配备供热抢险装备，为供热突发事件（事故）救援工作提供保障。同时，要定期对现有抢险车辆、设备进行保养、检修，保证车辆和设备完好。5.11 应急队伍保障

市热力公司供热110指挥办公室，现有24小时值班人员14人；专业技术人员15人；维修人员68人；其他职能人员121人，共计204人。6 监督管理

6.1 宣传教育

通过报纸、培训等多种形式，加强对供热管理人员、从业人员的法律、法规和预防、避险、自救、互救、等常识的宣传教育，增强忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。

6.2 培训和演练

市热力公司有计划地对应急救援和管理人员进行培训，提高其专业技能。定期组织应急演练，保证应急系统正常有序的运行。6.3 责任与奖惩

市热力公司突发供热事件（事故）应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。市热力公司对突发供热事件（事故）应急管理工作做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。7 附则

本预案由热力公司安全技术科制定并负责解释、组织实施。

第8篇：突发事件应急预案

申通快递网络突发事件应急预案

目录

1.总则 1.1编制目的 1.2编制依据 1.3适用范围 1.4事件分类 1.5事件分级 1.6工作原则 2 组织机构与职责 2.1领导机构与职责 2.2办事机构与职责 2.3现场指挥机构与职责 3.预防预警 3.1预防 3.2预警 3.2.1预警分级 3.2.2预警监测 3.2.3预警发布 3.2.4预警响应 3.2.5预警解除 4 应急处置 4.1信息报告 4.2先期处置 4.3应急响应 4.4应急工作要求 4.5应急结束 4.6善后处置 4.7信息发布 5 后期处置

5.1情况汇报和经验总结 5.2奖惩评定和表彰 6 保障措施 6.1应急队伍建设 6.2物资保障 6.3必备资料 6.4技术保障 6.5监督检查 6.6协调合作 6.7经费保障

7 宣传教育、培训和演练7.1宣传教育 7.2培训 7.3演练 8 附则

8.1预案解释部门 8.2预案实施时间

一、总则 1、编制目的建立健全申通网络突发事件应急工作机制，提高应对突发事件处理能力，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害，满足对突发事件预防和处置工作的需要，确保快递网络的安全畅通。2、编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国邮政法》、《中华人民共和国邮政法实施细则》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家邮政业突发事件应急预案》等有关规定。3、适用范围

本预案适用于申通网络突发事件的预防预警和应急处置工作。4、事件分类

本预案所称突发事件，是指突然发生的网路运行故障、安全生产事故、通信中断或瘫痪等威胁网络正常运转的事件。按照其发生过程、性质和机理，主要分为以下四类：

（1）.因雨雪及其他气象灾害、地震灾害、地质灾害等引起的人员伤亡、快件积压、丢失或损毁，财产损失，信息系统瘫痪、中断。

（2）.因各类安全事故、交通事故、生产设施和设备事故、环境污染或生态破坏等引起的人员伤亡、大快件积压、丢失或损毁，财产损失，信息系统瘫痪中断。

（3）.因传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全等引起的人员伤亡、快件积压，财产损失和通信中断。

（4）.因恐怖袭击事件、经济安全事件和涉外事件等引起的快件积压、丢失或损毁，财产损失和通信中断。5、事件分级

突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为四级：Ⅰ级（特别重大突发事件）、Ⅱ级（重大突发事件）、Ⅲ级（较大突发事件）和Ⅳ级（一般突发事件）。

（1）.符合下列情形之一的，为申通网络特别重大突发事件（Ⅰ级）：

○1.因自然灾害、生产交通事故等原因引起的突发事件，造成相关人员死亡、失踪5人以上或受伤15人以上，快件积压10000件以上或毁损、遗失5000件以上的。

○2.生物病原体、生物毒素、危险化学品、放射性物品等禁寄物品进入寄递网络，并在寄递过程中发生泄漏，已扩散形成特大污染事故，危及50人以上生命安全的。

○3.省会分拨中心或一级分拨中心发生特别重大事故，造成省际网络中断或片区网络中断的。

○4.网点或分拨中心等等场所被劫、被盗或因其他原因损毁，造成现金、快件、设备等损失达100万元以上。

○5.其他对网络安全畅通构成特别严重威胁、造成特别严重影响的突发事件。

（2）.符合下列情形之一的，为申通网络重大突发事件（Ⅱ级）：

○1.因自然灾害、生产交通事故等原因引起的突发事件，造成相关人员死亡、失踪3人以上5人以下或受伤10人以上15人以下，快件积压5000件以上10000件以下或毁损遗失2000件以上5000件以下的。

○2.生物病原体、生物毒素、危险化学品、放射性物品等禁寄物品进入寄递网络，并在寄递过程中发生泄漏，已扩散形成重大污染事故，危及10人以上50人以下生命安全。

○3.省会分拨中心或一级分拨中心发生重大事故，造成省、市、自治区内网络中断。

○4.网点或分拨中心等场所被劫、被盗或因其他原因损毁，造成现金、快件、设备等损失达50万元以上100万元以下。

○5.其他对网络安全畅通构成严重威胁、造成严重影响的突发事件。

（3）.符合下列情形之一的，为较大突发事件（Ⅲ级）：

○1.因自然灾害、生产事故等原因引起的突发事件，造成相关人员死亡、失踪3人以下或受伤5人以上10人以下，快件积压3000以上5000件以下或毁损遗失500票以上2000票以下的。

○2生物病原体、生物毒素、危险化学品、放射性物品等禁寄物品进入寄递网络，并在寄递过程中发生泄漏，已扩散形成重大污染事故，危及10人以下生命安全的。

○3分拨中心发生重大事故，造成本区内服务网络中断的。

○4网点或分拨中心被劫、被盗或因其他原因损毁，造成现金、快件、设备等损失达10万元以上50万元以下。

○5.其他对网络通信安全畅通构成较严重威胁、造成较严重影响的突发事件。（4）.符合下列情形之一的，为一般突发事件（Ⅳ级）：

○1.因自然灾害、生产事故等原因引起的邮政业突发事件，造成相关人员受伤5人以下，快件积压500票以上3000票以下或毁100票件以上500票以下的。

○2.分拨中心发生事故，造成本市服务网络中断的。

○3.网点被劫、被盗或因其他原因损毁，造成现金、快件、设备等损失达1万元以上，10万元以下的。

○4.其他对网络通信安全畅通构成一定威胁、造成一定影响的突发事件。6、工作原则

在国家邮政局、当地省邮政管理局及总公司的统一领导下，坚持统一指挥、密切配合、快速反应、科学处置；坚持预防与处置相结合，以预防为主；坚持谁管理谁负责、谁经营谁负责的原则，明确责任主体；坚持依法规范、加强管理，逐步实现申通网络应急管理工作的规范化、制度化和法制化，充分发挥各方面的力量共同做好突发事件的预防和处置工作。

二、组织机构与职责

1、领导机构与职责

总公司突发事件应急工作领导小组负责全网络突发事件的应急管理工作，由董事长任组长，总裁任副组长，总公司各部门主要领导为成员。具体职责如下：

（1）.审定申通网络突发事件应急预案及相关政策、规划。

（2）.决定启动、终止申通网络应急预警状态和应急响应，指挥突发事件的应急处置工作。

（3）.负责向国家邮政局、事件发生所在地邮政管理局及其他相关部门做突发事件处理情况的工作汇报。

（4）.根据突发事件处置情况，向国家邮政局、事件发生地邮政管理局及其他相关部门提出支援请求。

（5）.审定申通网络应急经费预算。

（6）.监督网络应急经费使用情况。

（7）.其他相关重大事项。2、办事机构与职责

突发事件应急领导小组下设突发事件应急工作办公室，设在总公司总裁办，总公司公司其他部门协助做好相关工作。具体职责如下：

（1）.组织制订、实施申通网络突发事件预防预警和应急处置的政策、措施。

（2）.组织制订、实施申通网络突发事件应急预案。

（3）.组织全网络应急培训和演练。

（4）.收集、分析国家邮政业突发事件的信息，及时向国家邮政业应急领导小组报告和向社会公布重要信息。

（5）.遇有突发事件，及时了解情况，并向总公司应急领导小组报告并提出处理意见。

（6）.组织相应级别的应急处置行动。

（7）.负责与政府有关部门的联系沟通。

（8）.其他相关重大事项。3、现场指挥机构与职责

突发事件发生后，由事发地网点或分拨中心成立现场应急指挥部，负责应急处置的现场指挥和协调工作，并根据事件等级，接受总公司突发事件领导小组及邮政主管部门的统一领导。

三、预防、预警

1、预防

（1）.各网点及分拨中心应加强对本公司及中心的安全生产工作的检查，保障寄递网络的安全畅通。

（2）.各网点及分拨中心根据安全管理制度，定期检查本公司及分拨中心各项安全防范措施的落实情况。对容易引发事故灾难和公共事件的危险源、危险区域进行调查、登记、风险评估，定期进行检查、监控，并及时采取安全防范措施，消除安全隐患。2、预警

（1）.预警分级

依据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，申通网络突发事件的预警等级分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

（2）.预警监测

总公司突发事件应急工作办公室负责可能对申通网络产生重大影响的事件以及在生产过程中的事故征兆或突发事故可能对本行业或其他行业造成重大影响的事件警报的工作，并对生产全过程日常运行状况实时监测分析，及时发现突发事件信息；各网点要建立各省邮政管理局以及政府有关部门有效的信息沟通渠道。

（3）.预警发布

总公司应急领导小组依据突发事件信息决定是否发布预警信息，总公司突发事件应急工作办公室负责办理。预警信息包括突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。

预警信息的发布、调整可通过广播、电视、报刊、互联网、宣传车或组织人员逐户通知等方式进行，对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的公告方式。

（4）.预警响应

根据预警信息，相关网点或分拨中心负责人应加强对本部通信安全状况的监测，做好应急队伍、物资及设备等处置准备工作。

（5）.预警解除

根据事态发展情况，总公司突发事件应急工作领导小组决定是否解除已经发布的预警信息，由应急工作办公室负责办理。

四、应急处置

1、信息报告

（1）.各网点及分拨中心通过监测获得内部预警信息后，应对预警信息加以分析，按照早发现、早报告、早处置的原则，将可能演变为重大事故的情况，立即报告总公司应急办公室，最迟不得超过1小时，并积极采取防范措施。

（2）.总公司应急办公室接到预警信息后，应立即向网点或分拨中心所在地的省邮政管理局应急领导小组报告，对经确认，需要启动申通网络Ⅰ级或Ⅱ级应急响应的，应立即报告国家邮政局及其他有关部门，并通知可能受到影响的其他单位或个人，做好预防和处置准备工作。2.先期处置

突发事件发生后，事发地的网点公司或分拨中心应将相关信息及时通报与突发事件有关的政府部门、企事业单位和公民，并根据职责和规定的权限及时、有效地进行先期处置，控制事态。3.应急响应

第一、办事机构处置任务

（1）突发事件应急工作办公室接收事件的报告，迅速做出评估，根据事态严重程度，发布警报和通报，同时进行适当的应急反应，并立即向应急领导小组报告。

（2）应急响应启动后，根据应急总指挥的命令，组织开展应急处置行动。

（3）协调有关部门，安排应急所需的人员与物资。

（4）负责对突发事件各阶段应急工作的记录、损失情况的初步审核。

（5）统筹协调各项应急工作措施的落实。

（6）总指挥交办的其他事项。

第二、现场指挥机构处置任务

（1）事件发生地的网点或者分拨中心负责人在总公司突发事件领导小组或者突发事件应急工作办公室的领导或指示下成立现场指挥机构。

（2）抢救伤员，做好群众的疏散和安置工作，稳定民众情绪，保护群众人身安全。

（3）采取必要措施，妥善保护和安置快件，并做好机要快件的保密工作。

（4）根据现场情况、相关预案和总指挥命令，制定并实施具体应急行动方案。

（5）组织和指挥参与现场救援的各单位行动，迅速控制和切断突发事件源头，防止损失扩大和次生灾害的发生，努力把损失降到最低限度。

（6）及时掌握和报告重要情况，请示物资增援、人员救助等应急处置的紧急事项。

（7）需要公安、交通、医疗卫生机构等有关部门处理或协助处理的，尽快联系相关部门，并为其工作提供便利。

（8）做好工作记录，保存与突发事件有关的原始资料和凭证，并及时上报工作进展情况。

（9）做好调查和善后工作，尽快恢复正常秩序。

在突发事件应急处置过程中，要确保应急工作系统内部的部门之间、人员之间的通信联络畅通,确保信息传达及时顺畅。通信联络方式包括固定电话、移动电话、传真等。4.应急工作要求

（1）申通网络突发事件处置工作遵循先重点、后一般的原则。

（2）突发事件应急领导工作办公室成员实24小时值班，随时待命。

（3）主动与上级有关部门联系，及时报告有关情况。

（4）在执行突发事件处置任务时，应顾全大局，积极搞好与有关单位的协作配合。5.应急结束

造成或可能造成严重社会危害的危险因素消除后，按照“谁启动、谁结束”的原则，由启动应急响应的机构宣布应急响应结束。经现场应急指挥机构批准，现场应急处置工作结束。6.善后处置

要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发事件中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，要按照规定给予抚恤、补助或补偿。

要对突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估。突发事件应急工作办公室负责对重大、较大和一般突发事件原因进行调查、分析和处理，对事故后果进行评估，并对事故责任处理情况进行监督检查。7.信息发布

根据《国家突发公共事件新闻发布应急预案》的有关要求，及时发布准确、权威的信息，正确引导社会舆论。按照“谁处置，谁发布”的原则，要指定专人负责信息舆论工作，迅速拟定信息发布方案，确定发布内容，及时采用适当方式发布信息，并组织好相关报道。

五、后期处置 1.情况汇报和经验总结

突发事件处置工作结束后，突发事件应急工作办公室组织做好突发事件中损失情况的统计、汇总及任务完成情况总结和汇报，不断改进申通网络突发事件应急工作。相关部门应予配合。2.奖惩评定和表彰

为提高邮政业突发事件应急工作的效率和相关单位、个人的积极性，按照有关规定，对在突发事件处置过程中表现突出的单位和个人给予表彰，对处置和保障不力，给国家和企业造成损失的单位和个人进行惩处。奖惩办法另行制定。

六、保障措施

1.应急队伍建设

总公司将不断突发事件应急队伍的建设，以满足国家邮政业突发事件的处置和通信恢复应急工作的需要。为应对突发事件，总公司突发事件应急工作办公室可以紧急调用总公司有关部门、各相关网点的工作人员，并给予被调用人员一定补贴。2.物资保障

各网点公司储备必要的突发事件应急物资和设备，并加强对应急物资及设备的管理、维护和保养，以备随时紧急调用。

为应对突发事件，总公司有权调用各网点公司及分拨中心的物资及车辆、场地和相关设备。3.必备资料

各网点公司及分拨中心应备有突发事件应急预案、通信调度预案和异常情况处理流程图、物资储备清单和相关单位、部门及主管领导联系方式。4.监督检查

各网点公司应加强对突发事件应急工作的监督和检查，做到居安思危、常备不懈。5.协调合作

各网点公司应主动加强与地方交通管理、公安等部门的联系，充分发挥与有关部门的合力作用，解决突发事件应急处置过程中的有关问题。6.经费保障

各网点公司及分拨中心应为申通网络突发事件处置工作提供必要的经费保障。

七、宣传教育、培训和演练

1.宣传教育

各网点公司应充分利用各种传播媒介及其他有效的宣传形式，加强申通网络突发事件应急工作有关法律、法规和政策的宣传，开展突发事件应急处置基本知识和技能的宣传教育活动。2.培训

各网点公司应将应急管理知识列为培训的必备内容，加强安全管理的培训，提高防范意识和技能。

切实提高员工的应急管理水平。3.演练

各网点公司及分拨中心每年至少组织一次预案演练，并将演练情况汇总后上报总公司应急突发事件工作办公室。

八.附 则

1.本预案的最终解释权归申通快递有限公司所有.2.本预案从即日起实施.申通快

递有限公司

2010

年1月1日

突发事件应急预案

突发事件应急预案

触电突发事件应急预案

自然灾害突发事件应急预案

医疗突发事件应急预案