重大突发事件应急预案
第1篇:重大突发事件应急预案
五星街道江村中学 重大突发事件应急预案
一、编制目的为了确保全校师生的生命、财产安全,及时处置和有效解决重大突发性事件,防止在发生重大性事件后由于准备不足等原因而造成的损失,切实加强我校处置重大突发性事件的能力,确保处置各类重大突发性事件做到迅速、准确、有效,根据《西安市长安区教育系统重大突发事件应急预案》以及中心校的文件精神,结合我校的实际,特制定《五星街道江村中学重大突发性事件应急处理预案》。
二、编制依据
根据《国家突发公共事件应对法》、《教育系统突发公共事件应急预案》、《中小学公共安全教育指导纲要》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《学生伤害事故处理办法》和省、市、区《突发事件总体应急预案》以及上级的有关要求,制定本预案。
三、适用范围
本预案适用于学校内所有重大突发事件的应急处置工作。
四、实施原则
1、“统一指挥,分级负责”的原则。
学校发生突发事件时,启动应急预案,由指挥中心统一指挥,快速妥善处置,并在第一时间及时向上级主管部门报告。
若重大突发性事件的处理,超出教育部门的处理能力时,请求上级有关部门出面协调,多方联动,形成合力,确保突发事件得到有效控制和快速处置,将损失减到最低程度。
2、“系统联动,群防群控”原则。
学校发生重大突发性事件后,学校处置重大突发事件领导小组有关成员及相关负责同志要立即深入现场开展工作。年级、班级等负责同志要按照学校应急预案的要求深入一线,积极做好事件、事故的处置工作。
3、“快速反应、果断处置”的原则。
不断完善突发事件的快速反应机制,对各种影响稳定的苗头性、倾向性问题及安全隐患,要立足防范,抓小、抓早、以快制快。一旦发生重大事件,要确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,做到快速反应,及时应对,力争把问题解决在萌芽状态,解决在校、园内。
4、“教育疏导,化解矛盾”的原则。
学校若发生突发群体性事件,坚持“动之以情,晓之以理,可散不可聚,可顺不可激,可分不可结”的工作方法,加强正面宣传,积极教育引导,稳定师生情绪,及时化解矛盾,有效防止事态扩大。
5、“措施得力,救人第一”的原则。
学校发生重大安全事故,应采取一切得力措施,确保师生人身安全。发生重大火灾事故,在迅速报告火警的同时,应紧急组织师生安全有序疏散,救护受伤学生;发生重大车祸,迅速拨打交通事故、紧急救护电话,开展自护自救;发生食物中毒、卫生防疫等重大事故,在迅速报告卫生监督、疾病预防控制部门的同时,应紧急将中毒、受伤学生送往医院抢救;发生校舍安全事故,应积极组织抢险,救护受伤师生。在组织抢险救灾时,严禁学生参加。
五、组织机构
(一)建立小学重大突发性事件应急处置指挥中心组成人员: 组长:韩亚儒 副组长:罗远
组员:张军、张普寨、张强锋
(二)具体分组:
1、现场督察组
组长:教务处主任
成员:七年级组教师
职责:负责事件现场督促检查,及时向领导汇报。
2、警卫联络及后勤保障组
组长:总务处主任
成员:体育组全体教师、后勤人员、八年级组全体教师
职责:负责及时与公安、消防、武警、卫生防疫部门联系,密切配合有关工作,负责向这些部门及上级部门准确报告有关事件情况;负责处理事件必要的保障工作,如食品、通讯、交通等有关设备设施及物资筹备供应工作。
3、抢险救护组
组长:政工处主任
成员:九年级组全体教师
职责:负责组织人员对现场实施抢救工作,减少事件损失,防止事态扩大;负责事件受伤人员的救助工作,协助医疗部门保证伤员及时得到救护。
六、应急行动
(一)现场救助。学校重大突发事件应急处理要采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式,以有效措施控制事态发展。重大突发事件发生后,现场教职员工应立即将相关情况通知学校领导。学校领导接到报告后,必须立即赶赴现场组织实施应急措施,根据现有条件和能力,及时采取措施救护受伤害的教职员工和学生,保护事故现场,保全相关证据,并及时通知受伤害者亲属或监护人。按照当地政府和区教育局要求,认真落实其他紧急应对措施。
(二)报告。学校接到重大突发事件可能发生、即将发生或已经发生的报告后,应当按应急信息快速报告渠道,在第一时间向中心校和区教育局报告,并请求支持和帮助。上报信息应当做到客观、真实、及时,不得迟报、漏报、谎报、瞒报。并在第一时间内写出书面报告,报送区教育局,事故报告应包括以下内容:
(1)发生事故的单位及事故发生的时间、地点;
(2)事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计;(3)事故原因、性质的初步判断;(4)事故抢救处理的情况和采取的措施;
(5)需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜;(6)事故的报告单位、签发人和报告时间。
(三)校内通报。学校应当通报重大突发事件的基本情况以及采取的措施,稳定师生员工情绪,并开展相应的宣传教育,提高师生员工的预防与自我保护意识。
七、实施要求
1、要认真落实中央、省、市、区、中心校关于维护稳定,确保安全的各项工作部署和要求,始终把维护稳定、确保安全作为压倒一切的政治任务,不断增强政治意识、大局意识和责任意识。
2、要不断完善维护学校稳定,确保学校安全工作机制,健全制度,落实措施,认真落实并做好学校应急突发事件人力、物力和财力方面的储备工作,以便事故发生后能迅速赶往现场,了解情况协调处置。要加强突发事件应急处理专业队伍的建设和培训,确保突发事件预防、现场控制的应急设施、设备和必要的经费。要按照突发性事件制定详细的应急反应工作流程。
第2篇:重大突发事件应急预案
重大突发事件应急预案
五星街道江村中学
重大突发事件应急预案
一、编制目的为了确保全校师生的生命、财产安全,及时处置和有效解决重大突发性事件,防止在发生重大性事件后由于准备不足等原因而造成的损失,切实加强我校处置重大突发性事件的能力,确保处置各类重大突发性事件做到迅速、准确、有效,根据《西安市长安区教育系统重大突发事件应急预案》以及中心校的文件精神,结合我校的实际,特制定《五星街道江村中学重大突发性事件应急处理预案》。
二、编制依据
根据《国家突发公共事件应对法》、《教育系统突发公共事件应急预案》、《中小学公共安全教育指导纲要》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《学生伤害事故处理办法》和省、市、区《突发事件总体应急预案》以及上级的有关要求,制定本预案。
三、适用范围
本预案适用于学校内所有重大突发事件的应急处置工作。
四、实施原则
1、“统一指挥,分级负责”的原则。
学校发生突发事件时,启动应急预案,由指挥中心统一指挥,快速妥善处置,并在第一时间及时向上级主管部门报告。
若重大突发性事件的处理,超出教育部门的处理能力时,请求上级有关部门出面协调,多方联动,形成合力,确保突发事件得到有效
控制和快速处置,将损失减到最低程度。
2、“系统联动,群防群控”原则。
学校发生重大突发性事件后,学校处置重大突发事件领导小组有关成员及相关负责同志要立即深入现场开展工作。年级、班级等负责同志要按照学校应急预案的要求深入一线,积极做好事件、事故的处置工作。
3、“快速反应、果断处置”的原则。 不断完善突发事件的快速反应机制,对各种影响稳定的苗头性、倾向性问题及安全隐患,要立足防范,抓小、抓早、以快制快。一旦发生重大事件,要确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,做到快速反应,及时应对,力争把问题解决在萌芽状态,解决在校、园内。
4、“教育疏导,化解矛盾”的原则。
学校若发生突发群体性事件,坚持“动之以情,晓之以理,可散不可聚,可顺不可激,可分不可结”的工作方法,加强正面宣传,积极教育引导,稳定师生情绪,及时化解矛盾,有效防止事态扩大。
5、“措施得力,救人第一”的原则。
学校发生重大安全事故,应采取一切得力措施,确保师生人身安全。发生重大火灾事故,在迅速报告火警的同时,应紧急组织师生安全有序疏散,救护受伤学生;发生重大车祸,迅速拨打交通事故、紧急救护电话,开展自护自救;发生食物中毒、卫生防疫等重大事故,在迅速报告卫生监督、疾病预防控制部门的同时,应紧急将中毒、受
伤学生送往医院抢救;发生校舍安全事故,应积极组织抢险,救护受伤师生。在组织抢险救灾时,严禁学生参加。
五、组织机构
(一)建立小学重大突发性事件应急处置指挥中心组成人员: 组长:韩亚儒
副组长:罗远
组员:张军、张普寨、张强锋
(二)具体分组:
1、现场督察组
组长:教务处主任
成员:七年级组教师
职责:负责事件现场督促检查,及时向领导汇报。
2、警卫联络及后勤保障组
组长:总务处主任
成员:体育组全体教师、后勤人员、八年级组全体教师 职责:负责及时与公安、消防、武警、卫生防疫部门联系,密切配合有关工作,负责向这些部门及上级部门准确报告有关事件情况;负责处理事件必要的保障工作,如食品、通讯、交通等有关设备设施及物资筹备供应工作。
3、抢险救护组
组长:政工处主任
成员:九年级组全体教师
职责:负责组织人员对现场实施抢救工作,减少事件损失,防止事态扩大;负责事件受伤人员的救助工作,协助医疗部门保证伤员及时得到救护。
六、应急行动
(一)现场救助。学校重大突发事件应急处理要采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式,以有效措施控制事态发展。重大突发事件发生后,现场教职员工应立即将相关情况通知学校领导。学校领导接到报告后,必须立即赶赴现场组织实施应急措施,根据现有条件和能力,及时采取措施救护受伤害的教职员工和学生,保护事故现场,保全相关证据,并及时通知受伤害者亲属或监护人。按照当地政府和区教育局要求,认真落实其他紧急应对措施。
(二)报告。学校接到重大突发事件可能发生、即将发生或已经发生的报告后,应当按应急信息快速报告渠道,在第一时间向中心校和区教育局报告,并请求支持和帮助。上报信息应当做到客观、真实、及时,不得迟报、漏报、谎报、瞒报。并在第一时间内写出书面报告,报送区教育局,事故报告应包括以下内容:
(1)发生事故的单位及事故发生的时间、地点;
(2)事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计;
(3)事故原因、性质的初步判断;
(4)事故抢救处理的情况和采取的措施;
(5)需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜;
(6)事故的报告单位、签发人和报告时间。
(三)校内通报。学校应当通报重大突发事件的基本情况以及采取的措施,稳定师生员工情绪,并开展相应的宣传教育,提高师生员工的预防与自我保护意识。
七、实施要求
1、要认真落实中央、省、市、区、中心校关于维护稳定,确保安全的各项工作部署和要求,始终把维护稳定、确保安全作为压倒一切的政治任务,不断增强政治意识、大局意识和责任意识。
2、要不断完善维护学校稳定,确保学校安全工作机制,健全制度,落实措施,认真落实并做好学校应急突发事件人力、物力和财力方面的储备工()作,以便事故发生后能迅速赶往现场,了解情况协调处置。要加强突发事件应急处理专业队伍的建设和培训,确保突发事件预防、现场控制的应急设施、设备和必要的经费。要按照突发性事件制定详细的应急反应工作流程。
篇2:公司重大突发事件总体应急预案
公司重大突发事件总体应急预案
1 目的为提高公司处置重大突发事件的能力,有效预防和减少重大突发事件及其造成的损害,保护公司资产安全,维护正常的生产、工作和生活秩序,保障企业职工和周边公众身体健康与生命安全,最大程度减少财产损失、环境破坏和社会不良影响,促进和谐社会建设,结合公司实际,编制本预案。
2 适用范围
2.1本预案适用并指导公司的重大突发事件应对工作。
2.2 通过对公司生产经营活动中存在的危险源和风险进行辨识、分析后,参照《国家突发公共事件总体应急预案》对突发事件的相关定义,本预案将公司重大突发事件分为四大类:
a)安全生产事故类:包括人身伤亡事故、设备事故、火灾事故、环境污染事故等。
b)社会治安信访维稳类:包括群体性上访事件、对企业产生重大负面影响的突发新闻媒体事件等。
c)公共卫生安全类:包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒等。d)自然灾害类:包括雨雪冰冻、洪涝灾害、地震、山体滑坡、泥石流等。
2.3 应急预案体系
a)公司重大突发事件总体应急预案,是公司应急预案体系的总纲,是公司各单位应对重大突发事件的规范性文件。
b)公司重大突发事件专项应急预案,是公司为应对某一种或某几种重大突发事件而制定的应急预案。
c)公司各单位应急预案,是针对公司各单位实际情况制定的专项应急预案。
2.4工作原则:遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,贯彻以人为本、减少次级灾害,统一领导、分级负责,反应及时、措施果断,依法规范、加强管理,依靠科学、实事求是,提高素质、协同作战的原则。
3 组织机构
3.1 领导机构
公司成立重大突发事件应急处理领导小组(下称“领导小组”),作为公司处置重大突发事件的最高指挥机构,由公司董事长担任组长,总经理担任常务副组长,其他班子成员担任副组长,成员由公司各有关部门负责人组成。
3.2 办事机构
应急处理领导小组办公室,根据发生事件性质设在公司有关职能部门,部门负责人担任主任,成员由其他相关部门负责人组成。
公司设立重大突发事件应急值班室,办公地点设在值班室,实行每天24小时不间断值班。
3.3 现场机构
公司各单位成立由主要领导担任负责人的重大突发事件应急处理指挥机构,在公司领导小组领导下开展应急救援工作。根据突发事件类型和实际应急工作需要,设置应急处理办公室和相应的应急救援小组。
3.4 公司各职能部门
公司各部门按照职责分工,负责制订和组织实施相关专项应急预案,负责相关突发事件的应急管理工作,承担相关领导小组办公室的职责。督促落实公司领导批示、指示及有关决定,及时向有关主管部门报送紧急重要情况,指导和协调公司各单位做好相关突发事件的预防、应急处置和调查处理等工作。4 工作职责
4.1领导小组职责:
a)对各类重大突发事件应急处理工作进行协调、监督和指导;
b)分析、研究突发事件的有关信息,对事件处理过程中的重要举措做出决策;
c)接受上级机关的领导,请示并落实上级指令,审定并签发向上级机关的报告;
d)决定启动和终止预案;
e)审定并签发公司重大事件的预案;
f)根据情况,派出公司工作组指导有关工作;
g)审定新闻发布材料并指定新闻发言人;
h)组织公司突发事件应急预案的编制、演习、评估和修订,审查应急工作的考核结果;
j)向有关政府部门或境外企业所在地政府寻求援助;
k)审批重大事件应急救援费用。
4.2领导小组办公室职责
a)分析处理现场信息,向领导小组提供决策参考意见;
b)负责新闻发布和上报材料的起草工作;
c)跟踪事件发展动态,沟通情况并汇总信息,及时向领导小组报告; d)根据领导小组的意见,向上级有关部门报送事件动态信息;
e)完成应急救援总结的审核和归档工作;
f)按照领导小组的指令统一对外联系,接受公众对突发事件情况的咨询。
4.3应急值班室职责
a)接收应急报告并立即报告给领导小组办公室;
b)做好过程记录和交接班纪录;
c)完成领导交办的其他工作。
4.4现场指挥机构职责
a)负责领导、指挥本企业重大突发事件应急处理工作,并将有关情况及时报告地方政府、相关上级机关和公司领导小组;
b)负责整合现场应急资源。根据应急处理的需要,调集人员、储备的物资、交通工具以及相关设施、设备;
c)根据现场情况,制定和调整救援抢险方案; d)收集有关资料,完成应急救援工作总结;
e)核实应急终止条件,批准或申请应急终止。
4.5应急处理办公室和应急救援小组职责
负责应急值守、信息汇总、综合协调、警戒疏散、技术咨询、现场抢救、后勤保障、善后处理、宣传报道、对外接待等工作。
4.6公司有关职能部门职责
4.6.1办公室
a)负责社会治安信访维稳类、公共卫生安全类以及重大舆情危机等突发事
件的应急处理工作;
b)负责制订和组织实施相关专项应急预案,承担领导小组办公室的职责; c)负责公司本部应急管理工作,制定和组织实施本部专项应急预案; d)负责本部所需应急物资采购、管理工作。
4.6.2企业管理部
a)负责安全生产事故类和自然灾害类突发事件的应急处理工作;
b)负责制订和组织实施相关专项应急预案,承担领导小组办公室的职责; c)负责督促各单位做好应急物资的准备。
4.6.3党群工作部
a)认真履行《公司舆情管理与处置暂行管理办法》规定的职责;
b)根据《公司重大突发(危机)事件新闻发布管理暂行办法》、《公司舆情管理与处置暂行办法》规定的职责,配合领导小组办公室做好重大突发事件新闻发布工作。
4.6.4其他部门
发挥各自职能作用,协助、配合并监督相关部门做好突发事件应急工作。5 工作程序
5.1 符合以下条件之一,启动本预案:
5.1.1 发生2.2款中所列重大突发事件时。
5.1.2 国家或省级人民政府已经启动相关应急预案。
5.1.3 各级人民政府要求公司启动应急预案。
5.2预防、监测、预警
5.2.1预防
公司本部及各单位应根据经营性质和所在地环境特点,进行重大危险源辨识和风险评估,确定可能发生的重大突发事件种类,依据相关法律法规、技术标准等,加强应急管理,做好突发事件预想和应急准备工作,采取针对性预防措施,防止各类突发事件的发生及扩大。
5.2.2 监测
各单位应加强对重大危险源和风险点的监测监控,对可能引发重大突发事件的重要信息和潜在隐患及时开展分析,做到早发现、早报告、早处置。对早期发
现的潜在隐患以及可能发生的重大突发事件,依照本预案规定的信息报告程序和时限及时上报。
5.2.3预警
根据监测监控的分析结果、政府及有关部门发布的预警信息,各单位按照相关应急预案及时确定应对方案,并通知有关部门和事件影响单位采取相应行动,做好应急准备,预防事件发生和扩大。
5.3信息报告与新闻发布
5.3.1 信息报告
a)各单位须指定部门和人员负责突发事件情况上报工作。发生本预案1.3款中所列重大突发事件时,根据国家有关法律、法规规定必须向当地政府主管部门报告的,所在企业应当及时向当地政府主管部门报告;同时应及时上报公司应急值班室。
b)公司应急值班室值班人员接到重大突发事件报告后,应当立即向公司应急处理领导小组办公室负责人或公司主管领导报告,并做好记录。
c)接到发生重大突发事件的报告后,根据应急处理领导小组指示,公司有关主管部门应当立即组织有关人员对报告事项调查核实,并及时向应急处理领导小组报告调查情况。
d)重大突发事件发生后,公司根据国家有关法律法规和发生重大突发事件的具体情况,及时向国家有关主管部门做出报告。
e)发生重大突发事件的有关企业,应在重大突发事件发生后2小时内口头上报,8小时内做出简要书面报告,在重大突发事件处理结束后2日内做出专题书面报告。
简要书面报告须包含事件发生的时间、地点、可能造成的损失和社会影响、发生经过、发生原因初步分析;专题书面报告除上述几项外,另须包含事件发生后采取的应急处理措施及控制情况、需要公司或有关部门协助解决的事宜以及其他事项。
f)任何企业和个人对重大突发事件,不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。
g)公司建立重大突发事件举报制度。任何企业和个人有权向公司报告重大
篇3:中国华能集团公司重大突发事件总体应急预案
中国华能集团公司重大突发事件
总体应急预案
中国华能集团公司编制
2006年12 目 录
1 总则.........1
1.1编制目的.1
1.2编制依据.1
1.3分类.....1
1.4适用范围.3
1.5工作原则.3
1.6 应急预案体系.........3
1.7 本预案启动条件.......4
2 组织机构与职责..4
2.1组织机构.4
2.2 职责....5 3 预防、监测、预警.........10
3.1预防....10
3.2 监测...10
3.3预警....11
4 信息报告与新闻发布.......11
4.1 信息报告..11
4.2 新闻发布..12
5 应急响应....12
5.1 响应分级.12
5.2 应急准备..12
5.3 应急处置..13
6 应急结束....13
7 应急保障....14
7.1物资保障 14
7.2应急队伍保障.........14
7.3经费保障 14
7.4 交通运输..14
7.5通信保障 14
8 后期处置....15
8.1应急恢复 15
8.2善后处置 15
8.3 调查与评估 15 9 培训和演练..15
10 奖惩规定....16
10.1 奖励..16
10.2 惩处..16
11 附则.......17
12 附件.......17
附件1.中国华能集团公司应急预案体系框架图.........18
附件2.中国华能集团公司应急管理组织机构框架图......18 附件3.应急值班室电话....19
附件4.中国华能集团公司重大突发事件应急处理领导小组办公室主任电话表 19
中国华能集团公司重大突发事件
总体应急预案
1 总则
1.1编制目的为提高中国华能集团公司(下称“集团公司”)处置重大突发事件的能力,有效预防和减少重大突发事件及其造成的损害,保护国有资产安全,维护正常的生产、工作和生活秩序,保障企业职工和周边公众身体健康与生命安全,最大程度减少财产损失、环境破坏和社会不良影响,促进和谐社会建设,特编制本预案。
1.2编制依据
1.2.1国家和地方政府有关法律、法规、规章、政策、预案和预案编制导则等;
1.2.2国家标准、行业标准以及有关规程规范等;
1.2.3集团公司《重大突发事件(事故)应急管理办法》等规章制度。
1.3分类
集团公司作为中央管理企业,经国务院批准主要从事电源的投资、建设、经营和管理,组织电力的生产和销售;从事信息、交通运输、新能源、环保、贸易、燃料等相关产业、产品的投资、建设和生产经营;自主开展外贸流通经营、国际合作等业务;从事国内外投资、融资业务。
对集团公司上述生产经营活动中存在的危险源和风险
进行辨识、分析后,参照《国家突发公共事件总体应急预案》对突发事件的相关定义,本预案将集团公司重大突发事件分为四大类18种。
1.3.1 生产事故类
1)大面积停电、停热事故
2)重大人身伤亡事故
3)重大煤矿安全生产事故
4)重大环境污染事件
5)重大设备、设施事故
6)民爆物品爆炸事故
7)重大交通事故
8)重大火灾事故
9)重大职业危害事故
1.3.2 社会安全类
1)重大社会治安事件
2)重大网络安全事件
3)重大涉外事件
4)重大金融事件
5)重大群体性事件
1.3.3 自然灾害类
1)重大地质灾害
第3篇:重大突发事件应急预案
2019年丰林小学重大突发事件应急预案
学校全体师生发现校园突发事件应及时报警,迅速向学校领导汇报。一是教育活动必须立即停止,并对人员进行安全转移或疏散。如果有伤员,及时抢救。每月份学校组织全校师生搞一次疏散演练。二是立即报告安全总指挥董丹校长。三是根据不同事件采取不同的应急措施,1、如发生火灾事故时,在场教职工及抢险救灾组人员迅速疏散学生,撤离到安全区域。迅速切断有关电源。在向119消防指挥中心报警时,并立即报告教育局和区政府有关领导。积极配合消防人员灭火。在进行灭火的同时,应采取有效的隔离措施,防止火势蔓延,确保师生的生命安全。
2、如发生恶性伤亡事故时,领导教师立即到场,对学生进行保护,疏散。值周教师应立即保护现场,并报告学校应急预案处理领导。对未死亡人员学校应采取现场急救,无法或无能力救治、或者无法判断伤亡情况,应及时向相关部门(公安部门、医疗救治中心等)报警。对恶性伤害事故的原因要进行及时调查,实事求是,配合各部门提供相应证据证件。事故的处理根据调查结果以相关法律法规条例处理。
第4篇:关于重大突发事件应急预案
关于重大突发事件应急预案
各部门:
为确保社会安全、灾情疫情、重大事故、群体性异常上访等突发事件发生后迅速组织处理,统一指挥、调度各有关部门有序地参加处理,将事件损失降到最低限度,保证人民群众的生命和财产安全,维护社会的稳定,为经济发展创造安定和谐的环境,现结合实际,特制定本应急预案。
一、指导思想
根据重大突发事件社会影响较大的特点,在应急处理工作中充分调动有限的人力、物力、资源,实施统一指挥、统一组织、统一行动,采取各种有效、快速的解决措施,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,减低对社会的负面影响。
二、组织领导
成立重大突发事件应急处理指挥工作组,并在事件发生后积极协调各有关职能部门做好抢救,警戒和善后等工作,统一指挥突发事件的应急处理工作。成立由行政正职任组长,其他副职领导干部任副组长的重大突发事件应急处理指挥工作组。事件处理指挥组下设现场指挥组、现场施救组、后勤保障及警戒保卫组、调查及善后处理组和舆论导向组。
三、职责与分工
重大突发事件应急工作必须在统一领导下,牵头部门负责,相关部门分工合作,密切配合,迅速、高效、有序地开展。
(一)现场指挥组
负责事件现场的指挥和统筹工作。根据事件现场具体情况,迅速确定具体应急处理方案,实施对各有关机构和组成人员进行科学、有效地指挥,向各有关部门下达任务,充分协调各有关职能部门,加强对现场应急处理和抢救工作的指导,并及时向归口管理部门汇报有关情况。
(二)现场施救组
负责组织对事件现场的抢救,救援和有关清理工作。立即组织有关人员会同原因调查组对事件现场进行初步勘查,迅速制定安全、有效的抢救方案,报现场指挥组批准,并按照抢救方案组织现场抢救所要各种设备和机械,充分协调消防、民警、卫生和专业抢救灾队伍、有关参加抢救部门和人员开展抢救工作,提高现场施救工作效率。
(三)后勤保障组
1、组织有关部门按照方案开展工作,力争将损失降到最低程度。
2、根据事件发生状态,统一部署应急预案的实施工作,并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施。
3、根据预案实施过程中发生的变化和问题,及时对预案提出调整、修订和补充。
4、在本区域内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地。
5、根据事件情况,有危及周边单位和人员的险情时,组织进行人员和物资疏散工作。
6、配合上级部门进行事件调查处理工作。
7、做好上传下达工作,迅速向各机构传递工作任务。完成突发事件现场具体情况和有关信息的全面整理,并及时向现场指挥组及上级有关部门汇报。
(四)警戒保卫组
负责协调公安等部门做好事件现场的安全警戒和保卫工作,划定警戒范围,维护现场的秩序,阻止闲杂人员进入现场干扰工作。组织车辆和人员疏导,并做好现场的保护工作。
(五)调查及善后处理组
负责事件原因初步分析,对现场情况做出安全评估,指导抢险,救援工作,参加事件原因的调查工作。负责现场勘察和调查取证工作,形成调查分析报告,提出对事件主要责任者的处理意见,做好受伤害人员及财产损失善后安置工作,防止类似事件再次发生所应采取措施的建议。
(六)舆论导向组
负责对重大突发事件的宣传,坚持正确的舆论导向,对事件做出客观、公正、正确的评价,使外界对事件有较为全面的认识,并对重大突发事件引起足够的重视,减少影响,树立“安全第一”的意识,促进安全生产、社会稳定等工作。
四、应急处理程序
在重大突发事件发生后,根据上述机构设置立即成立事件现场指挥组,负责现场指挥工作,总指挥、副总指挥及各有关机构工作人员第一时间赶赴观场,按照职责分工,各尽其责,迅速开展工作。
五、要求及注意事项
(一)各有关部门、单位的组成人员接到事件处理通知后,迅速与各组联系,做好参加处理及抢救等工作的准备,第一时间赶赴现场。
(二)事件处理过程中,各有关机构和组成人员要相互配合,团结一致,树立全局观念,提高工作效率,各组要起到模范带头作用,保证处理工作任务正确及时完成。
(三)加强组织纪律,各组人员要严格听从现场指挥组统一指挥,积极履行职责,发扬不怕苦、不怕累的精神。
(四)处理过程中和结束后,各组人员不得擅离职守,更不得擅自离开。
(五)处理过程中要切实做好各项准备措施,保证事件工作人员的人身安全,防止各类突发事件的发生。
第5篇:突发重大紧急事件应急预案
突发重大紧急事件应急预案
为了有效预防、及时控制和消除突发重大紧急事件的危害,保障科室员工及患者的身体健康与生命安全,维护正常的医疗秩序,结合医院、科室实际情况,制定本预案。
1、本预案所称突发重大紧急事件是指突然发生,造成或可能造成社会及医院公众健康、环境安全及正常医疗秩序严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒、医院感染爆发流行、重大医疗纠纷或事故、水、电、医疗设施等的质量事故、水(火或风)灾、地震、**、恐怖事件及其他严重影响公众健康、环境安全及正常医疗秩序的事件。
2、科主任、护士长应在职责范围内做好突发重大紧急事件应急处置的有关工作。
3、科室所有人员均为突发重大紧急事件的监测单元,每个员工均有监测的责任及报告的义务。
4、建立突发重大紧急事件应急报告制度,科室员工对发生和可能发生突发重大紧急事件及其潜在隐患均应在发现情况后立即报告科主任及相关部门,医政科:8695;院办:8816;非上班时间报院总值班。
5、科室员工应根据科主任及院相关职能部门的要求,积极采取适当措施,防范或应对突发重大紧急事件。
7、任何个人对突发重大紧急事件,不得隐瞒、缓报、谎报或者
授意他人隐瞒、缓报、谎报。
8、信息发布由医院突发重大紧急事件应急处置指挥部指定医院主管部门领导统一对外发布,严禁其它人参与发布信息,保证信息的透明度和权威性。
9、科室应认真研究最可能发生的突发事件,估计可能发生的情况,拟定应该采取的相应对策,制定具体的培训计划,对相关人员实施强化模拟培训,提高应急处置能力和水平。
10、培训应是全方位的全员培训,可采取走出去、请进来等多种形式,进行涵盖各类突发重大紧急事件的监测、预警、识别、报告、应急处理技术、群体防护、个体防护、现场救护等内容的培训,对特殊人员应进行特殊技能的培训。
11、模拟演练每年组织1一2次,可根据院、科制订模拟演练计划并组织实施。通过技术培训,模拟情景,实际演练,提高组织成员的应急反应能力,训练一支能打硬仗的应急处置团队。
12、未依照预案履行报告职责,对突发重大紧急事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的;在突发重大紧急事件调查、控制、医疗救治工作中玩忽职守、失职、渎职的;对当事人给予经济处罚并报院职能部门处理。造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其它严重危害后果的,由院依法给予开除处分。构成犯罪的,依法追究刑事责任。
13、对于应对突发重大紧急事件主动、积极、认真的人员,给予一定的物质奖励并报院嘉奖。
14、本预案将根据医院要求,不断完善、补充。
2013年1月
第6篇:重大突发事件应急处置预案
重点局重大突发事件应急处置实施方案
为确保社会大局的持续稳定,不断提高预防和处置突发事件能力,降低影响社会稳定的较多因素;为深入贯彻落实科学发展观,全力维护社会稳定,推进社会管理创新,根据中央和省、市、县文件精神,结合我局实际情况制定应急处置方案。
一、坚持一个原则
坚持党委统一领导,属地管理,分级负责和谁主管谁负责的原则,健全应急处置工作、创新社会管理,维护社会稳定,确保一方平安,一把手要亲自部署推动,研究解决工作中的重点难点问题;实行预防为主、预防与应急相结合的方针,以提升预警和处置能力为重点,以提高应急保障能力为依托,加大创新力度,强化资源整合,完善应急体系建设,提高处置重大突发事件、群体性事件的科学化水平,维护社会和谐稳定,为全县经济社会发展提供坚强保证。
二、明确“两个范围”
一是群体性事件,二是大规模暴力犯罪事件,强化各专项指挥机构职能,充分发挥其在相关领域应对突发事件、群体性事件的作用;加强应急预案动态管理,按照事件的不同类型,根据形势需要,及时制定、修订各类应急预案。我局还将加强对建设工地现场矛盾的协调,努力做到工地无重大事故,工地无罢工,零伤亡,各建筑工地稳定有序的进行。
三、健全应急管理工作机制
建立上下贯通、军地协调、部门联动、社会动员的工作机制。加强监测预警和风险隐患管理机制建设,完善各类突发事件、群体性事件监测预警系统,扩大监测预警覆盖面;加强突发事件、群体性事件信息报告机制建设,着力提高信息报告的质量和效率;建立健全应急处置机制和应急系统联动机制,提升协同应对突发事件、群体性事件的能力;坚持党委主导,充分发挥公民、法人和其他社会组织的积极性、创造性,发展壮大社会应急志愿力量,形成全社会广泛参与应急管理的良好局面;进一步完善突发事件、群体性事件舆论引导机制,加强与新闻媒体的沟通,为突发事件、群体性事件处置工作营造良好的舆论氛围。
四、适时组织开展实战演练
通过实战演练,检验机制预案,及时发现问题和薄弱环节,不断充实完善,发挥机制预案最大效用。加强各专业应急力量演习演练,有针对性地开展联合演练、联动演练,增强联合作战的实效,提高应急处置的能力和水平。
五、加强对应急管理工作的领导
我局必须进一步转变职能,把应急管理摆到更加重要的位置,进一步提高对建设单位重大突发事件、群体性事件的复杂性、艰巨性、长期性的认识,切实增强责任感、紧迫感和使命感。在突发公共事件、群体性事件发生时,要深入一线,加强组织指挥;要建立和完善突发事件、群体性事件应急处置工作责任制度,对有失职、渎职、玩忽职守等行为的,按规定依法追究责任;要加强对应急管理工作开展和落实情况进行督促检查,加快推进应急体系建设,促进应急管理体制机制健全完善,不断提高预防与处置突发事件、群体性事件的能力。
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