环境保护局党组关于“不严不实”整改工作方案

作者：SZLOL | 发布时间：2021-02-22 18:48:23 收藏本文下载本文

环境保护局党组关于“不严不实”整改工作方案为贯彻落实全面从严治党要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，根据中央、省、市、区委的部署，按照区委组织部《转发〈中共中央组织部关于认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神扎实推进“三严三实”专题教育的通知〉的通知》（成青组通〔2015〕19 号）要求，结合我局实际，现提出以下整改工作方案。

一、总体要求认真学习贯彻习近平总书记在浙江和贵州考察、会见全国优秀县委书记、主持召开中央全面深化改革领导小组第十四次会议时，对开展“三严三实”专题教育、践行“三严三实”要求作出的重要指示精神，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，集中整治“不作为、慢作为、乱作为”突出问题，解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题，进一步坚定理想信念、强化党性原则、明确干事创业的行为准则，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，推动形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态，为协调推进“四个全面”战略布局、不断推动青 AA 创新发展，提供坚强的思想保证和组织保证，为改善区域环境质量做出积极贡献。

二、整改步骤整改落实分阶段和长期，按照目标、措施、责任领导和整改时限要求，一项一项抓好落实。对具备整改条件的问题，要马上解决，立竿见影；对于群众反映强烈、通过努力能够解决的问题，要限期整改；对受客观条件限制一时解决不了的问题，要积极创造条件逐步解决；对因各种因素确实不能解决的，要依法依规做好宣传解释工作。

三、责任分工（一）环境行政执法与刑事司法衔接不够加强环境行政执法与刑事司法衔接建立联动执法机制，发挥综合监管优势，开展统一行动，及时、快捷、高效制止和打击涉嫌环境违法、犯罪活动，提升环境行政执法效

能，维护生态环境安全，集中解决在一定区域、一定时段严重污染环境、群众反映强烈的突出问题。

整改时限：2015年12月底前；责任领导：罗永东；责任科室：法宣办；配合单位：机关支部、办公室、监察室、污管科、建管科、执法大队、监测站。

（二）效能建设和纪律检查不严厉规范工作秩序、提高工作效能、严格问责制度，促进环境保护工作走向规范化、科学化、法制化；加强政务中心环保窗口管理，落实考勤、考核制度；开展局内部日常作风纪律督查，各科室、队、站实行日常自查并做好记录，班子成员每人负责2个月的不间断抽查，纪检组长负责4个月的不间断抽查。

整改时限：长期坚持；责任领导：黄连成、邓毅；责任科室：机关支部、建管科、监察室；配合单位：办公室、法宣办、污管科、执法大队、监测站。

（三）干部选拔任用管理制度不严谨认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步完善领导干部公开选拔、竞争上岗、任前公示制度和年度考核制度，实行干部交流、轮岗制度，逐步形成相互配套的干部考核评价体系和干部选拔任用监督机制。

整改时限：2015年12月底前；责任领导：罗永东；责任科室：办公室；配合单位：机关支部、法宣办、监察室、污管科、建管科、执法大队、监测站。

（四）环境保护中损害群众利益的不正之风查纠不力深入开展环保专项行动，促进突出环境问题进一步解决；开展“四改六治理”大气雾霾治理专项工作，努力改善大气环境质量。

整改时限：2015年12月底前；责任领导：娄松德、邓毅；责任科室：执法大队、污管科；配合单位：机关支部、办公室、监察室、法宣办、建管科、监测站。

（五）行政执法跟踪督查重点不突出在行政执法过程中，发放行政行为廉政监督卡；对处罚案件实施抽查；针对群众反复投诉信访件开展督查，强化源头严防、过程严管、后果严惩，做到法无授权不可为、法定职责必须为，杜绝执法过程中不作为、乱作为。确保行政权力运行制约和监督机制建设扎实有效，党风廉政和反腐败工作落到实处。

整改时限：2015年12月底前；责任领导：黄连成；责任科室：监察室；配合单位：机关支部、办公室、法宣办、污管科、建管科、执法大队、监测站。

（六）廉洁自律工作强度不大深化廉洁自律工作，严格执行中央、省委和市、区委关于领导干部廉洁自律的各项规定，做到每年有计划、有重点地进行专项整治。重点查纠领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，利用职权和职务影响为配偶、子女和身边工作人员谋取非法利益，参加赌博，利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财等顶风违纪行为。严格执行国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定，认真解决企业违法排污等破坏环境的问题。

整改时限：2015年12月底前；责任领导：黄连成；责任科室：监察室；配合单位：机关支部、办公室、法宣办、污管科、建管科、执法大队、监测站。

四、工作要求（一）落实领导责任。按照中央、省、市、区要求，局领导班子高度重视，整改清单由局分管领导牵头负责，抓好落实。

（二）加强宣传引导。采取多种形式抓好宣传，推动这次整改活动有序推进，达到效果。

（三）抓好工作结合。把整治工作与群众路线教育实践活动“回头看”、“三严三实”教育活动结合起来，与推动全区中心工作结合起来，努力实现两手抓、两不误、两促进。

附件：青 AA 区环保局“不严不实”问题清单中共 AA 市青 AA 区环境保护局党组 2015 年 8 月 12 日

附件青 AA 区环保局“不严不实”问题清单问题表现牵头科室具体工作措施数量指标完成时限协办科室环境行政执法与刑事司法衔接不够法宣办加强环境行政执法与刑事司法衔接建立联动执法机制，发挥综合监管优势，开展统一行动，及时、快捷、高效制止和打击涉嫌环境违法、犯罪活动，提升环境行政执法效能，维护生态环境安全，集中解决在一定区域、一定时段严重污染环境、群众反映强烈的突出问题。

1.印发《关于进一步加强环境行政执法与刑事司法衔接建立联动执法机制的意见》； 2.每季度召开联席会议 1 次。

2015 年 12 月办公室、监察室、建管科、污管科、区环境监察执法大队、区环境监测站效能建设和纪律检查不严厉机关支部规范工作秩序、提高工作效能、严格问责制度，促进环境保护工作走向规范化、科学化、法制化。

季度督查累计扣分超过 10 分（含 10 分）的将进行全局通报，全年通报 2 次以上的，取消评先评优资格，通报3 次以上的，年终综合考核时不能评定为称长期办公室、监察室、法宣办、建管科、污管科、区环境监察执法大队、区环境监测站

职以上等次。

建管科加强政务中心环保窗口管理，落实考勤、考核制度。

加强对窗口的规范化管理，要求窗口工作人员按审批流程时限，在时间节点上及时通知到科室，并建立通知台账，细化到通知时间及相关工作人员。

长期机关支部、办公室、监察室、法宣办、污管科、区环境监察执法大队、区环境监测站监察室开展局内部日常作风纪律督查，各科室、队、站实行日常自查并做好记录，班子成员每人负责 2 个月的不间断抽查，纪检组长负责 4个月的不间断抽查。

班子成员每人负责 2个月的不间断抽查，纪检组长负责 4 个月的不间断抽查。

长期办公室、法宣办、建管科、污管科、区环境监察执法大队、区环境监测站干部选拔任用管理制度不严谨办公室认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步完善领导干部公开选拔、竞争上岗、任前公示制度和年度考核制度，实行干部交流、轮岗制度，逐步形成相互配套的干部考核评价体系和干部选拔任用监督完成区环境监察执法大队领导班子选拔配备工作。

2015 年 12 月监察室、法宣办、建管科、污管科、区环境监察执法大队、区环境监测站

机制。

环境保护中损害群众利益的不正之风查纠不力区环境监察执法大队深入开展环保专项行动，促进突出环境问题进一步解决。

1.完善四级网格化监管体系；2.对国控、省控等重点企业实行 A类和 B 类分级管理； 3.加大违法排污企业打击力度。

2015 年 12 月办公室、监察室、法宣办、建管科、污管科、区环境监测站污管科开展“四改六治理”大气雾霾治理专项工作，努力改善大气环境质量。

1.每季度召开一次领导小组工作会，每月召开领导小组办公室会； 2.及时启动大气雾霾应急预案； 3.12 月底前完成城市建成区内 5 台燃煤锅炉淘汰工作； 4.完成油烟专项治理工作。

2015 年 12 月办公室、监察室、法宣办、建管科、区环境监察执法大队、区环境监测站

行政执法跟踪督查重点不突出监察室在行政执法过程中，发放行政行为廉政监督卡；对处罚案件实施抽查；针对群众反复投诉信访件开展督查，强化源头严防、过程严管、后果严惩，做到法无授权不可为、法定职责必须为，杜绝执法过程中不作为、乱作为。确保行政权力运行制约和监督机制建设扎实有效，党风廉政和反腐败工作落到实处。

1.每月开展 12369 投诉热线等环境信访分析和报告，重点分析热点、难点问题； 2.针对群众反复投诉信访件开展不少于20%督查； 3.对处罚案件实施不少于 30%抽查。

2015 年 12 月办公室、法宣办、建管科、污管科、区环境监察执法大队、区环境监测站廉洁自律工作强度不大监察室深化廉洁自律工作，严格执行中央、省委和市、区委关于领导干部廉洁自律的各项规定，做到每年有计划、有重点地进行专项整治。重点查纠领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，利用职权和职务影响为配偶、子女和身边工作人员谋取非法利益，参加赌博，利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财等顶风违纪行为。严格执行国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定，认真解1.拟定党风廉政建设主体、监督责任清单； 2.按时完成党风廉政建设平台录入工作； 3.主要领导与分管领导、分管领导与分管科室负责人签订党风廉政建设责任书； 2015 年 12 月办公室、法宣办、建管科、污管科、区环境监察执法大队、区环境监测站

决企业违法排污等破坏环境的问题。

4.组织全局干部职工签订廉政承诺书； 5.组织干部在线学习； 6.严格启动追究问责机制。