农牧民教育培训工作实施方案

农牧民教育培训工作实施方案

根据旗委组织部《****年干部教育培训工作安排意见的通知》（***文件号）精神，按照旗人社局相关要求，为做好2020年全旗农民教育培训工作，制定本方案。

一、总体要求

（一）总体思路

以促进****现代农业高质量发展为导向，以提升农牧民综合素质和专业技能水平为核心，以提升培育质量效能为关键，坚持服务产业、注重质量、适度竞争、创新发展原则，深入推进农民教育培训提质增效三年行动，加快培育有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民，助推右旗农业农村现代化发展和全面打赢脱贫攻坚战。

（二）目标要求

通过农民培训和学历教育两条途径培育高素质农牧民。按照经营管理型和专业生产型，培养一批新型农业经营服务主体经营者、返乡下乡创新创业者、产业扶贫带头人和专业种养加能手等现代农业带头人，三年培训农牧民不少于2万人。

二、重点任务

结合乡村振兴人才需求实际，按照“一级带一级干，抓好本级带动下级”的思路，分层级推进农民教育培训工作。加快培育一批产业发展带头人和农村牧区电商人才。

（一）示范培训和师资培训

1.大力培育新型职业农牧民。全面建立职业农牧民制度，完善配套政策体系，培养造就一支新型农牧民队伍。实施新型农牧民培育工程，完善落实教育培训、认定管理、政策扶持“三位一体”的培训制度体系。推动农业广播学校、农牧民培育培训中心开展新型农牧民培训，支持农牧民通过弹性学制参加中高等职业教育。按照国家和自治区部署，推荐有学历提升意愿且具有高中学历（含中专），符合高职扩招条件的农村优秀人才，依托自治区内高职院校，通过弹性学制参加中高等职业教育，探索涉农院校人才培养新机制新模式。

2.开展农业产业领军人才培训。遴选150名带动能力强、发展潜力大、综合素质高的农牧业企业骨干、农牧民合作社理事长、家庭农场主等开展培训，着重提升其思维格局和领导能力。培训对象由各苏木镇街道选派。

3.开展创业女性农牧民培训。以提升农村妇女创业就业能力为目标，联合旗妇联开展农村妇女创业培训，培训对象由旗妇联选派。

4.开展重点行业人才培训。组织种养大户、农民合作社成员、家庭农场经营者、乡村兽医和种业企业骨干等新型农业经营主体带头人开展重点行业班培训，重点提高其生产经营理念、品牌创建、市场营销、新技术运用等能力，培训对象由各苏木镇街道组织。引导和支持供销合作社、农牧民专业合作社、专业技术协会、现代农牧林产业园区、科技园区、龙头企业等主体建立实训基地和田间学校，承担新型职业农牧民培训任务。规范新型职业农牧民认定管理工作，开展职业农牧民职称评定试点。

5.开展师资培训。以提高农民培训效果为目标，遴选授课教师开展培训，帮助其熟悉教学过程，传授培训理念和方式方法，切实提高授课水平。

（二）带头人培训和小农户培训

1.开展新型农业经营主体带头人培训。遴选具有一定文化基础、学习能力和产业规模，能够起到示范带动作用的种养大户、农民合作社骨干、家庭农场经营者和返乡农民工、大学生及退伍军人开展培训，提高其生产经营管理水平、产业发展能力和示范带动农民发展作用。

2.开展产业扶贫带头人培训。聚焦贫困县和贫困村，开展产业扶贫带头人经营能力培训，促进有劳动能力的贫困农民能够运用好所学技能脱贫致富奔小康。

3.开展小农户培训。面向从事种植、养殖和农产品加工的小农户和具有劳动能力、技术需求的建档立卡贫困户开展专项技能培训，帮助他们依靠技能提升产业效益，促进增收致富。

三、实施步骤

切实提高教育培训内容的针对性、过程管理的规范性、培育结果的有效性，紧贴产业人才需求实施培训，加快培育一批农业农村发展所缺的高素质农民。

（一）做好需求调研。采取座谈、走访和信息化手段深入开展培训需求调研，形成调研报告，并运用好调研成果开展农牧民培训，提高培训的针对性和有效性。

（二）择优确定机构。分级负责确定本级农民培训机构。按照《规范》要求，明确遴选本级培训机构方式，建立遴选工作程序和标准，做到公开透明，落实好公示、公告和签订培训协议（合同）等制度。

（三）科学制定方案。结合本地主导特色产业发展需求和扶贫就业工作要求，制定切实可行的培训方案，明确目标任务、职责要求、资金使用、时间安排，完善保障措施、监督考核等运行机制，保障培训工作及时有效的开展。

（四）选准参训人员。采用“苏木镇街道推荐一批，个人自主申报一批”方法遴选培训对象。同一培训对象一年内只能参加一次培训，两年内不可重复参加同一层级同一类型培训。

（五）精准实施培训。各地围绕产业规划发展分解任务，优先满足粮食、生猪、蔬菜等生产和重要农产品生产以及农村发展需要，围绕2-3项主导特色产业集中开展全产业链培训。要优化培训资源，完善培训师资库，合理选择理论、技术、政策和实践等教师；灵活采用课堂、现场和线上等教学形式，统筹开展好培训。

（六）加强跟踪服务。积极帮助指导培训学员争取各项强农惠农政策；积极帮助搭建交流平台，引导成立创业协会、专业协会或产业联盟，组织开展产销对接、跨地域交流合作等活动，推动农牧民抱团发展。苏木镇街道跟踪服务责任主体由各苏木镇街道自主确定。旗级培训机构需制定跟踪服务方案，明确服务人数、方式、内容，按时落实并做好总结，巩固培训效果。

四、保障措施

（一）加强组织领导

农民培训是培育高素质农牧民的重要手段，对实施乡村振兴战略具有重要意义。各相关部门要建立多部门协作机制，完善保障措施、监督考核等运行机制，保障培训工作及时有效的开展，合力推进农牧民培训工作。

（二）强化督导检查

加强信息化管理，原则上以旗级为单位，以培训班为单元，将培训班次和学员信息记录在册，确保培训过程全程可追溯。加强培训进度调度和督导，实行随机抽察制度。

（三）健全教育培训体系

统筹各类农牧民教育培训资源，调动社会力量参与农牧民培训的积极性，加快构建农牧民教育培训体系。充分依托农广校、农业科研院所、基层农技推广机构、农业职业院校等优势资源开展农民培训。鼓励培训机构与农业科技示范基地、农业示范园区、农业产业化龙头企业、新型农业经营服务主体等合作共建实训基地。

（四）落实防疫要求

严格按照新冠肺炎防控要求，落实各项防疫措施，参训人员应在14日内未到过中高风险疫情地区，切实保护工作人员和学员的生命安全。

（五）加大总结宣传

及时总结经验作法和培训模式，充分利用传统媒体和新媒体呈现工作效果，宣传好在脱贫攻坚、乡村振兴和一二三产融合中发挥示范带动作用的学员典型事例，积极营造促进农牧民成长、成才、成就的良好氛围。

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