发展壮大集体经济实施方案

作者：史小明 | 发布时间：2023-06-06 15:27:08 收藏本文下载本文

附件3

昌吉州吉木萨尔县二工镇大龙口村发展壮大集体经济实施方案

（自治州财政扶持补助项目）

一、扶持村基本情况

（一）名称。昌吉州吉木萨尔县二工镇大龙口村。

（二）地址。位于吉木萨尔县城以北5公里，距二工镇政府所在地10公里。

（三）人口。辖2个村民小组，共有村民299户1016人。

（四）村“两委”负责人。村党支部书记全晓龙，联系方式：13369005225。

（五）第一书记和工作队。第一书记、工作队长徐建东，联系方式：13709948859。“访惠聚”驻村工作队由吉木萨尔县自然资源局派出，共4人。

（六）村党组织。党组织为党支部，共有中共党员50人。

二、扶持村集体资产

（一）村集体所有资源情况。袁家庄村有集体土地3978亩、其中耕地3218亩，林地760亩。

（二）经营性资产情况。本村暂无用于日常经营并能产生经营性收益的资产。

（三）集体经济情况。2018年村级集体经济收入0万元。

（四）村级财务管理情况。村级银行账户全部核销，由乡政府账户统一进行代管。财务支出严格按照“四议两公开”程序形成开支计划，由村经管员和乡财政所所长审核后，报乡财经领导小组审批支付。

三、扶持项目实施

（一）目标任务。实施900亩村集体土地滴灌改造项目，提高土地产量和效益。土地公开发包价格在原价格200元基础上每亩地可提高100元，预计2019年底村集体经济收入达到9万元。

（二）发展模式。资源开发型。900亩村集体土地滴灌改造项目完成后，对外公开招标，进行发包，承包费按年收取，承包期限为3年，承包期满后由村集体收回重新进行发包，预计项目设施使用年限为10年。

（三）具体措施。争取项目资金，用于购买变压器1台、电线等，费用共计10万元；建设滴灌池、泵房、购高压泵等，共计费用10万元；地埋管、出地桩等，共计费用15万元；机械、施工，共计费用15万元。县乡根据建设进展情况配套项目资金，土地整合完成之后，乡政府面向社会发布招标公告，对有意愿投标人的资质进行审查，按照招标程序组织实施招投标。

（四）经营收益分配：该项目收益属村集体所有。建立经营收益分配机制，一是将项目收益的60%用于保稳定、保运转，作为村级维护社会稳定专项经费、村级运转经费进行使用；二是将项目收益的40%用于保发展，积极探索其他壮大村集体经济门路，进一步发展壮大集体经济；三是经营收益严格按照相关制度及时进行公示，接受群众监督。

严格按照“四议两公开”民主议事程序，于4月11日召开村民大会议定。

四、组织领导

（一）加强组织领导。为确保壮大村集体经济工作顺利开展，完成各项目标任务，成立由县委常委、组织部部长方励云为组长，县财政局局长吕校江，县发改委党组副书记、主任张建坤，自然资源局党组书记吴永生，农业农村局党组副书记、局长徐平，广东地乡党委书记包旭刚为副组长，乡长、党委副书记、财政所所长、“访惠聚”第一书记、村党支部书记等相关人员为成员的集体经济“清零”攻坚战领导小组。村级按照月，乡镇按照每季度，县级按照每半年的时间召开会议，及时进行研究、安排部署、指导督促。

（二）明确责任分工。县委组织部主要负责项目的指导、协调、考评、督查；县财政局主要负责项目的资金拨付保障、“三资”管理、指导和监督、专项审计；县发改委、自然资源局、农业农村局主要负责土地流转、发展村集体经济用地保障、壮大村集体项目工程的实施、监督、保障；乡镇党委、财政所负责统筹协调各方，按时拨付资金，为项目启动提供必要的支持；乡镇党建办负责协调项目，定期督查调研，对发现的问题及时上报县委组织部；“访惠聚”工作队、村党支部负责全程协助项目实施，为项目落成提供必要的协助。

（三）严格落实责任。始终坚持问题导向、责任到人，把“空壳村”整治工作作为县直有关部门、乡党委、“访惠聚”工作队和村“两委”班子年度重点任务，列入年底考核项目。进一步加强检查指导、考核问责力度，对工作不重视、不积极、不认真，完不成目标任务或完成质量不高的工作人员，严肃追究相关责任人的责任。作为2019年“四会管村”试点村，严格按照区州要求做好试点工作，把民主决策、民主管理、民主监督的要求贯穿到工作的全过程。

五、其他

本《方案》由县党委组织部、财政局、农业农村局等多部门会同广东地乡党委、袁家庄村“两委”编制，已于4月14日，经县委常委会会议审核通过。

中共玛纳斯县委员会