当前食品药品安全监管工作存困难及建议

作者：妃♀醉酒 | 发布时间：2021-02-04 16:42:49 收藏本文下载本文

当前食品药品安全监管工作存在困难及建议

食品药品安全关系着人民群众身体健康和生命安全，关系着经济的健康发展和社会的和谐稳定，既是涉及最广泛的民生问题，又是影响深远的政治问题、经济问题和社会问题。因而，任何时候都必须把食品药品安全工作列为重中之重。近年来，随着人民生活的不断提高，食品药品安全与否已成为全社会关注的热点问题。当前，食品药品监管工作重点在基层、难点在农村。

一、当前食品药品安全存在的主要问题（一）长链条跨区域案件明显增多。从原料的生产销售到有毒有害食品和伪劣药品的生产、加工，运输、销售各环节，从作坊式生产向跨区域化、集团化、规模化生产发展，制售网络遍及城乡各地，各环节异地分散，发现查证成本高。

（二）利用互联网进行违法犯罪呈上升势头。随着物流业和互联网的日益发达，网上售伪劣食品药品犯罪明显增多，扩散性、欺骗性更强，消费者更易受骗。

（三）犯罪手段升级，活动愈加隐蔽。食品种类繁多、工艺复杂、涉及标准范围广、可添加物质多，一些新食品原料、新工艺、新技术的不断引入，不合格食品原料带入，增添了发生食品安全的风险；一些不法分子道德失范、诚信缺失、恶意欺诈，生

产经营活动越来越隐蔽。

（四）食品药品产业基础薄弱。企业组织化、规范化程度低、多、小、散、乱、差问题依然明显，从业人员总体素质偏低，行业自律意识差，公平诚信的市场秩序尚未完全建立，生产经营主体责任缺失，违法违规问题时有发生，食品领域安全风险隐患多的状况未改变。

（四）监管力量与监管任务、监管能力与监管要求不相适应。食品安全监管体制不断改革，监管队伍不断适应新规则，过去监管模式形成的监管理念，工作思路和监管方式面临创新社会管理要求的严峻挑战，探索创新监管机制、监管制度、监管模式，用新视角审视新事物，用新观点对待新情况，用新办法解决新问题，用新思路探索新事物，实现监管事业重高压下的科学发展还有差距。

（五）人民群众的防范意识不强。人民群众缺乏食品安全常识，诉求要求高，识假辨假能力低，食品安全消费意识及自我保护意识不强。

二、意见和建议（一）加强宣传教育培训，营造监管良好氛围。一是开展“3.15”、食品药品安全宣传月、食品安全宣传周等活动，编印发放宣传材料、图书、音像制品、宣传标语、制作宣传橱窗、展

板、电视公告等，进行食品药品安全知识宣传，使公民的食品药品安全意识得到了提高。在营造宣传氛围、提升公众知晓率上做文章，让市场主体、广大人民群众知道监管的重要意义，了解和掌握市场监管中的有关常识，实实在在地感受监管工作成效。二是开展对食品药品监管人员、从业人员、学校食堂食品安全、餐饮服务食品安全、新版《药品经营质量管理规范》、药品“两打两建”、保健食品打“四非”和三项监测等专题培训，营造了食品药品人人参与监管的社会共治氛围。三是要将食品药品法律规章纳入法制普及、科普知识、职业技能和学生课堂教育，针对社会上出现的食品药品安全方面的误区、误解，及时开展科普宣传，促进公众建立正确的风险理念，广泛凝聚全社会参与食品药品安全宣传的正能量，提高群众知法守法意识。

（二）努力争取各方面支持，加强网格化监管。

一是要积极争取各方面支持，努力实现使监管队伍与监管任务相匹配；健全行政监管、稽查执法、检验检测技术支撑体系，使监管能力与监管实际相协调。

二是要抓好乡(镇、街道）监管体制及检验站所的标准化建设，解决好办公、执法车辆、食品快检装备、工作经费等正常运行必需的工作条件。

三是要加强村级食品药品协管员队伍建设，为有效监管提供人、财、物和技术保障。

(三）全面加强日常监管，不断提升监管效能。要进一步完

善“四品一械”风险分析评估制度，制定管理办法，明确风险分析评估会商的方法程序、风险点的确定、整改方案的制定、整改实效的评价、督促检查的管理等。规范与加强风险分析评估工作。继续巩固药品电子监管、食品流通环节电子监管成果。进一步强化技术支撑，抓好国家级食品检验检测资源整合项目申报，推进检验技术创新升级。

(四）继续深入开展专项整治，严惩违法犯罪行为。开展专项整治，是顺应群众期待、回应社会关切、解决突出问题、规范市场秩序的重要举措，必须始终坚持把集中专项整治作为重要抓手，持续不断地进行治理整顿。

（五）加强监管机制建设，构建社会共治格局。当前食品药品安全已不再是单一的技术问题，更有经济社会和道德因素，涉及很多环节、很多社会主体、很多调整手段，需要解决的问题更为复杂，保障食品药品安全必须贯穿社会共治理念，构建全社会共同参与的综合防控机制，使各类违法违规行为能够发现得了、控制得住、打击得准。要充分发动群众，汇集社会各方面力量，实行共管共治，继续坚持“政府主导、部门监管、企业自律、社会协同、公众参与、法治保障”的共治新模式。通过深入群众，把宣传、教育、引导群众的各项工作做深做实做细，让人民群众了解基本的安全常识、基本的法律法规，让人民群众知晓县委政

府和各监管单位在食品药品安全上所做的努力和工作，让人民群众对食品药品安全监管给予更多的理解和支持。

（六）转作风促改革，为食品药品监管事业发展提供坚强保障。目前，食品药品监管体制改革正处于攻坚期和过渡期，工作交织，头绪多、任务重。相关部门一定要以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，切实加强作风建设，进一步牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。切实解决在思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设等方面存在的问题。坚决纠治执法队伍中不同程度存在的门难进、脸难看、事难办和吃拿卡要、执法不公等发生在群众身边的突出问题和乱作为、不作为、失职渎职等不负责任、不敢担当、不思进取、损害群众切身利益的突出问题，为确保食品药品安全再创佳绩。