通用航空产业工作情况汇报

作者：tufeigao | 发布时间：2022-07-09 09:30:30 收藏本文下载本文

通用航空产业工作情况汇报

各位领导：

XXX集团由XX区政府与市国投集团共同出资组建，注册资本10亿元，是市、区两级政府唯一授权统筹83.6平方公里XX航空城、服饰城开发建设的城市建设商，和打造航空、服饰两大千亿产业的产业发展商。根据安排，现将XXX集团发展通航产业的工作情况简要汇报如下：

一、主要工作及成效

XX航空城规划面积58.1平方公里，是XX·中国动力谷的重要组成部分，是我省发展航空产业的主阵地。近年来，XXX集团已累计投入资金约50亿元，用于规划提升、产业发展和新城建设，主要做了以下工作。

1.加强规划引领。航空产业是XX市重点打造的千亿产业，XXX集团持续做好、做优产业的研究、引导和服务。一是做好产业政策服务，深入研究国家出台的航空产业政策，执笔起草了《关于支持航空装备产业发展的若干政策措施》（湘政办发〔2014〕4号）、《加快航空制造业发展的若干政策措施》（湘政办发〔2016〕92号）等省、市、区重要产业政策文件。二是着力提升产业规划，投入7180万元，编制完成航空城总体规划、控制性详细规划，并在2017年对接市规划局完成了《XX航空产业城总体规划（修编）》，航空城核心片区城市设计（03单元）及控制规划的修改（03、08单元），新增建设用地500多亩。三是不断优化项目布局，联合专业策划机构完成了航空城《凤湖公园景观概念设计方案》，进一步提升了航空城的城市品位。同时，在航空城核心片区合理布局了两机重大专项等35个重点项目。

2.加快新城建设。加快航空城基础设施和公共服务配套建设，是提升园区承载能力的当务之急。一是投入4.73亿元，建成湖南省首个通用机场——XXXX通用机场，为XX航空城成功入选全国首批、湖南唯一的通用航空产业综合示范区奠定了坚实基础；二是投入17.8亿元，建成了总长为14.6公里的航空城“生命通道”，于2017年9月全线通车，赢得了向群常务副省长的高度认可；三是投入1.2亿元，完成了航空城内总长14公里的高压杆线迁移工作（用时3个月，按正常需要8个月）；四是完成航空城基础设施（总投资34.5亿元，含“七纵十横”17条城市主干道路）、航空大道（天池路—XX县界，总投资6亿元）2个PPP项目落地实施，进一步提升了航空城开发建设的速度和效率。

3.加大产业招商。围绕通航产业发展，着力引进通航整机和配套衍生产业项目，全力打造航空产业全产业链。一是承接了“两机重大专项”（即航空发动机与燃气轮机国家科技重大专项），仅2017年就供地1240亩，包括“两机重大专项”南方公司动力产业园600亩、608所试验用地442亩、608所科研用地198亩。其中，南方公司动力产业园项目于2017年8月30日由湖南省委副书记、省长许达哲宣布开工。二是引进了一批产业项目，包括山河科技、罗特威直升机、翔为通航、航空标准厂房、中航标准件、爱飞客圆方通航、星思科技无人机等项目，其中罗特威直升机、翔为通航、山河科技（省委杜家毫书记于2017年11月28日专程视察指导）已建成投产，同时正在加快对接德奥通航、北航重油发动机、美国日食公务机、乌克兰轻型直升机生产基地、乌克兰混动转子发动机等项目。三是策划了一批产业项目，航空博物馆、航空科技馆、航空商贸会展中心、航空智能制造产业园、通用航空飞行服务平台、航材交易中心、航空主题酒店、污水处理厂等项目将加快启动建设。

二、存在的主要问题

1.土地指标问题。为加快打造国家通航产业综合示范区，航空城未来三年的产业项目、配套项目、基础设施项目，共需完成土地报批约5200亩。在土地指标紧缺情况下，市政府可给予一定的土地指标，保障航空城的基本建设，但无法满足航空城快速发展的需要。未来三年，预计航空城每年的土地报批指标缺口约1000亩，林地报批指标缺口约300亩，若不加强要素保障，将严重影响航空城的后续开发。

2.资金缺口问题。据初步测算，未来三年航空城机场片区5200亩项目用地的报批、征拆资金预计达40亿元，由于上述项目以道路基础设施、产业项目为主，资金投入大、资金回笼慢且资金倒挂严重，受限于融资政策紧缩及自身融资能力，未来航空城开发建设的资金压力将十分巨大。

三、产业发展的建议

1.构建航空全产业链，加快形成通用航空产业聚集。建议在“十三五”期间，一是加快发展通航整机制造、通航运营及配套、衍生产业，补齐航空产业链中的“空白”和“短板”链条，推动航空全产业链集群发展，提高制造业增值空间，创新服务模式和服务产品；二是实施国际化战略，通过国际并购、资本合作等方式引进国际知名通用飞机制造企业，尽快融入国际航空产业链；三是通过引进国际知名通航运营服务机构及专业人才，加快XX通航运营服务业的国际化步伐，形成完整的航空产业链。

2.发挥通用机场平台作用，做优做精通航服务业。利用XX区位优势，依托XXXX通用机场，争取纳入国家低空空域开放试点城市，充分发挥通用航空在公务运输、私人飞行、救灾抢险、电力巡线方面的作用，建设航空会展经济平台，举办XX通航飞行大会，引进飞机6S店、飞行学院、FSS（飞行服务站）、FBO（固定运营基地）、MRO（维修保障基地）等，建设金融、信息、物流、休闲、生活配套等基础设施。通过发展航空产业的配套服务业，刺激通航消费，培育通航服务市场，促进航空制造业发展。

3.打造军民融合示范区，加速推进军民融合发展。加快航空城机场片区的开发建设，形成航空发动机和整机制造产业聚集区，发展通航运营服务产业，整合军工技术、人才、资金、设备等优势，围绕军民技术双向转化能力建设，强化军民融合发展的创新与支撑平台，打造军民融合示范区，实现军民“双向孵化模式”。在“民参军”方面，重点发展中航通发、高精传动、山河科技整机、罗特威直升机等项目，引导其参与军工产品配套；在“军转民”方面，重点提高南方公司、608所航空发动机技术及产品在通用航空整机领域的应用比例，促进军民融合深度协调发展。